第一篇：海關總署發布跨境電商新監管方式

海關總署發布跨境電商新監管方式，增列代碼“1239”你方了嗎？

12月6日，海關總署發布2016年第75號公告，增列海關監管方式代碼“1239”，相關規定自2016年12月1日起實施。跨境電商進口政策牽動著人們的心，增列代碼“1239”讓你方了嗎？

海關總署發布跨境電商新監管方式 圖一

公告稱，為促進跨境貿易電子商務進出口業務發展，方便企業通關，規范海關管理，實施海關統計，決定增列海關監管方式代碼。

增列海關監管方式代碼“1239”，全稱“保稅跨境貿易電子商務A”，簡稱“保稅電商A”。適用于境內電子商務企業通過海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）一線進境的跨境電子商務零售進口商品。

同時，天津、上海、杭州、寧波、福州、平潭、鄭州、廣州、深圳、重慶等10個城市開展跨境電子商務零售進口業務暫不適用“1239”監管方式。

解讀新的跨境電商監管方式代碼

中國跨境電商50人論壇副秘書長李鵬博，對為何海關又增列新的跨境電商監管方式代碼做了最新解讀。海關監管方式代碼是為了滿足對不同監管方式下進出口貨物的監管、征稅、統計作業要求而設置的。因此，這次新增代碼，顯然也是海關為了監管的需要而設置的。

跨境電商新政后，國內保稅進口分化成兩種：一是新政前批復的具備保稅進口試點的10個城市，二是新政后開放保稅進口業務的其他城市。由于新政后續出現了暫緩延期措施，且暫緩延期措施僅針對此前的10個城市，因此海關在監管時，將二者區分開來：對于免通關單的10個城市，繼續使用1210代碼；對于需要提供通關單的其他城市，采用新代碼1239。

沒出公告之前，所有城市如果申報進口涉及進口通關單的商品都用同一代碼1210，但試點城市可以通過特殊申報通道，通關單暫緩不過操作起來影響效率，因此每一次都需要過審單處。公告以后，相當于試點城市繼續1210，把非試點城市列出來用1239，非試點城市繼續需要通關單。

需要注意的是：（1）通關單是質檢總局簽發，但涉及海關監管流程；（2）新代碼的前兩位數字“12”代表保稅，僅和保稅業務相關；（3）根據新政的正面清單，通關單是在一線入境時就要求的，因此新代碼1239也是適用于一線進境的保稅跨境商品。

本質上來看，這次新增代碼是海關內部的監管所致，對行業并無重大影響。只不過，很多人不知道跨境電商保稅進口業務已經完全放開，很多內陸城市的綜合保稅區都已經開展該業務了。

第二篇：跨境電商（推薦）

國務院：促進跨境電商發展 消費金融公司試點擴圍

2015年06月10日 18:25來源：

編輯：東方財富網

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===本文導讀===

國務院：促進跨境電商發展 消費金融公司試點擴圍

李克強力推消費金融全國試點 萬億藍海起航

國務院力挺跨境電商發展 概念股迎升機

第三批投資儲備項目將公布 發改委連發穩增長炮彈

===全文閱讀===

國務院：促進跨境電商發展 消費金融公司試點擴圍

國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議，明確推進財政資金統籌使用措施，更好發揮積極財政政策穩增長調結構惠民生作用；決定將消費金融公司試點擴至全國，增強消費對經濟的拉動力；部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級；確定支持農民工等人員返鄉創業政策，增添大眾創業萬眾創新新動能。

會議認為，改革創新機制，加快推進財政資金統籌使用，堅決改變資金使用“碎片化”，提高使用效益，是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。

會議確定，一是對地區和部門結余資金及連續兩年未用完的結轉資金，一律收回統籌用于重點建設。不足兩年的結轉資金，要加快預算執行，也可按規定用于其他急需領域。從2016年起，對上年末財政存量資金較大的地區和部門，適當壓縮下年財政預算規模。

二是推進科技、教育、農業等重點科目資金整合，加快消化結轉結余資金。

三是建立動態調整機制，對項目預算執行慢的，同級財政可按一定比例收回用于其他方面。

四是清理整合專項轉移支付，將資金分配、項目確定權交給地方，允許地方在統籌使用上先行先試。

五是加強部門內和跨部門資金統籌協調，避免重復安排支出和固化投向。

六是將尚未使用的地方政府存量債務資金納入預算管理，與新增債務資金統籌使用。

七是對政府性基金和專項收入實行目錄清單管理，加大政府性基金和國有資本經營預算調入一般公共預算統籌使用力度。

八是統籌協調預算編制和執行，各級財政要嚴格控制代編預算，確需代編的事項要在當年6月30日前下達。建立跨預算平衡機制，在水利、社保等領域開展滾動財政規劃試點。

會議指出，發展消費金融，重點服務中低收入人群，有利于釋放消費潛力、促進消費升級。會議決定，放開市場準入，將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。審批權下放到省級部門，鼓勵符合條件的民間資本、國內外銀行業機構和互聯網+企業發起設立消費金融公司，成熟一家、批準一家。向消費者提供無抵押、無擔保小額信貸，規范經營、防范風險，使消費金融公司與商業銀行錯位競爭、互補發展。更好發揮消費對經濟增長的拉動作用。

會議指出，促進跨境電子商務健康快速發展，用“互聯網+外貿”實現優進優出，有利于擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。

一是優化通關流程，對跨境電子商務出口商品簡化歸類，實施經營主體和商品備案管理，對進出口商品采取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。

二是落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策。鼓勵開展跨境電子支付，推進跨境外匯支付試點，支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務。

三是鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務。引導企業規范經營，打擊違法侵權行為。

四是鼓勵跨境電子商務零售出口企業通過海外倉、體驗店等拓展營銷渠道，培育自有品牌和自建平臺。合理增加消費品進口。促進外貿提速放量增效。

會議指出，支持農民工、大學生和退役士兵等返鄉創業，通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺，可以促就業、增收入，打開工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協同發展新局面。

會議確定，一是簡化創業場所登記手續，推進“一址多照”、集群注冊等改革。

二是落實農民工等人員返鄉創業定向減稅和普遍性降費措施，對創業擔保貸款財政按規定給予貼息。

三是在返鄉創業較為集中地區探索發行中小微企業集合債券等，鼓勵銀行加大信貸支持和服務。

四是依托現有開發區、農業產業園發展返鄉創業園和孵化基地。鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動網絡創業。

五是加強創業培訓，將返鄉創業農民工等納入社保、住房、教育、醫療等公共服務體系，運用政府購買服務等機制，幫助返鄉創業人員改善經營、開拓市場。

會議還研究了其他事項。

李克強力推消費金融全國試點 萬億藍海起航

6月10日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定將消費金融公司試點擴至全國，增強消費對經濟的拉動力。

會議指出，發展消費金融，重點服務中低收入人群，有利于釋放消費潛力、促進消費升級。會議決定，放開市場準入，將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。審批權下放到省級部門，鼓勵符合條件的民間資本、國內外銀行業機構和互聯網企業發起設立消費金融公司，成熟一家、批準一家。向消費者提供無抵押、無擔保小額信貸，規范經營、防范風險，使消費金融公司與商業銀行錯位競爭、互補發展。更好發揮消費對經濟增長的拉動作用。

有專家認為，設立消費金融公司有助于促進我國經濟從投資主導型向消費主導型轉變的需要，可以促進個人消費的增長，從而推動企業銷售和產品需求的增長，改變GDP對出口和固定資產投資的過度依賴。

消費金融，實際上很早就滲透到了我們生活的方方面面：從傳統的信用卡支付到現如今的互聯網金融時代的白條、花唄，不管是線上還是線下，大多數人都已經在接觸或者在使用不同類型的消費金融產品了。

隨著2013年互聯網金融概念的普及，消費者消費習慣的改變，帶動了各大機構紛紛涉足互聯網領域的消費金融。在眾多已經入場或者準備入場的企業或機構中，電商涉足互聯網領域的消費金融似乎成為了最佳選擇。電商平臺具有的天然優勢，一方面擁有海量的交易數據，另一方面，電商平臺上出售產品，消費者在購買的時候，可以選擇分期等方式，可以做到消費金融的無縫結合。阿里的花唄、京東白條等消費金融產品，正在顛覆傳統的信用消費方式。

在業內看來，在爆發式增長預期下，消費金融領域的市場規模有望迅速從千億向萬億級別挺進。根據艾瑞咨詢公布的首份消費金融報告數據顯示：2013年中國消費信貸規模達到13萬億元，2014年中國互聯網消費金融產業交易規模將突破160億元，增速超過170%。預計到2017年，整體市場就將突破千億，三年復合增長率高達94%。

有分析人士指出，擴大消費金融試點，有助于促進內需消費增長，對結構轉型有明顯刺激作用。從受益程度來看，對家電業所產生的積極影響將明顯好過于屬于個人消費的旅游、婚慶、教育等行業，相關公司值得重點關注。

蘇寧云商(002024)作為主要出資人組建的蘇寧消費金融公司于5月29日正式開業，該公司的首款產品“任性付”也隨之亮相。這是國內首家互聯網零售商作為主要出資人的消費金融公司。蘇寧依托海量的會員、數以萬計的供應商，以及充沛的現金流，擁有成為建立“商業、金融、服務生態圈”的有利條件。蘇寧消費金融公司的開業使得蘇寧“供應鏈金融+基金保險+消費信貸”的全產業鏈金融布局初步成型。

生意寶(002095)擬出資5000萬元與杭州銀行等出資人共同設立杭銀消費金融股份有限公司，占消費金融公司注冊資本的10%。該公司主要為中國境內居民個人提供以消費為目的的貸款，以培養新型消費模式，提高人民生活品質，促進公司業務拓展。這將能夠更好地滿足公司互聯網金融業務拓展和戰略發展的要求，有利于提升服務能力和整體競爭力。

小商品城(600415)作為一般出資人現金出資3000萬元參與發起設立馬上消費金融股份有限公司，占10%股份。馬上消費金融是一家互聯網消費金融公司，今年初已獲批組建，預計在6月份正式開業。該公司6月即將上線的“馬上貸”是一款產品、技術、風控的線上交易APP平臺，可以與很多消費場景結合，實現消費信貸。

海印股份(000861)與中國郵政儲蓄銀行等共同發起設立“中郵消費金融有限公司”事宜，已獲得中國銀監會批復同意。公司作為一般發起人，認繳出資人民幣3500萬元，占中郵消費金融有限公司注冊資本總額的3.5%。公司日前提出，要形成包含支付平臺、線上場景、融資平臺、投資平臺以及征信和風控體系的O2O閉環，著力打造商娛領域的互聯網金融平臺。（來源：證券時報網）

國務院力挺跨境電商發展 概念股迎升機

國務院總理李克強6月10日主持召開國務院常務會議，部署促進跨境電子商務健康快速發展，推動開放型經濟發展升級。會議指出，促進跨境電子商務健康快速發展，用“互聯網+外貿”實現優進優出，有利于擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。

機構預計未來幾年跨境電商將快速發展，未來2-3年中國跨境電商交易規模保持的30%的CAGR，2017年跨境電商交易額將占進出口貿易總額的20%左右。而其中主導仍是出口電商，占比約保持在80%以上，預計未來幾年我國出口電商交易規模仍將保持20%-25%的增速，2017年將達到6.64萬億的規模。

未來隨著跨境物流、支付等環節問題的進一步突破和跨境電商企業盈利能力的進一步提升，有利于行業迎來黃金發展期。

分析認為，國務院力促跨境電子商務健康快速發展，相關概念股有望迎來投資機會。A股市場上的跨境電商概念股主要包括生意寶、小商品城、華夏幸福、外運發展、焦點科技、華貿物流、物產中大、東方創業等。(來源：證券時報網)

第三批投資儲備項目將公布 發改委連發穩增長炮彈

近日，《華夏時報》記者從發改委處獲悉，繼“七大工程包”和“六大領域消費工程”后，發改委第三批投資儲備項目即將公布，其中涉及軌道交通和新興產業.采訪中，業界對第三批項目都非常感興趣，但記者從發改委方面了解到，第三批戰略重大項目重點涉及“一帶一路 ”交通走廊、京津冀協同發展交通一體化和長江經濟帶綜合立體交通走廊。

而為了配合工程包快速落地，決策層不但推出了有助于拓寬融資渠道的多項政策，而且還派出督查組前往各地督查，推動重大穩增長工程盡快落地。

穩投資再發力

近期，發改委可謂激情澎湃，穩增長政策一波接著一波。在地方，包括陜西、遼寧、云南、吉林、廣西、江西、湖北等多省份，也隨之相繼發布“地方版”穩增長項目。

6月1日，湖州市63個項目集中開工，總投資269億元，涉及先進裝備制造、現代服務業、生物醫藥、新能源新材料等領域，每個項目投資額均在1億元以上。

此前的5月28日-30日，海南省副省長毛超峰率隊赴儋州、海口、瓊中、瓊海等地，并召開中央投資未開工項目督辦會，承諾按時間表、路線圖準時開工。“為督促中央投資項目盡快開工，由省領導帶隊上門服務，約談19個市縣區政府主要負責人，并簽下責任狀。”海南省發改委一位官員告訴《華夏時報》記者，此次會議要求各市縣直接匯報每個項目未開工的具體原因。

5月25日，遼寧省代省長陳求發提出，要把項目建設作為穩增長調結構戰略布局的一項重點工作來抓。而廣西提出的投資目標更為具體，其包括二季度完成投資4635億元，上半年累計投資7090億元，完成全年任務的46%；三季度完成投資3390億元，前三季度累計10480億元，完成全年任務的68%，四季度完成投資4930億元，確保全面完成全年15410億元的目標。

云南也提出重點項目上半年完成投資1000億元，全年完成投資2600億元；湖北則提出，力爭全省全年在建億元以上重大項目不低于9000個，完成投資超過1.5萬億元。

相比之下，交通基礎設施建設被各地方視為提振經濟的不二之選。再加上發改委不到一周時間內先后批復的4個鐵路項目、5個城市軌道交通規劃，共計4587.68億元的投資，交通軌道已成為此輪穩增長的投資主力。

為了盡快落實這些項目，吉林提出，要積極推動政府和社會資本合作項目，加快推廣政府與社會資本合作；廣西則提出要創新投融資模式，在能源、交通運輸、水利、環境保護、市政等基礎設施和公共領域開展特許經營，吸引和擴大社會有效投資。

“從今年開始就沒有再通過地方融資平臺融資了，現在都是通過PPP的方式在做。”6月2日，四川省一位不具姓名官員告訴《華夏時報》記者。此外，發行地方債券也是一個重要的融資途徑。目前，已有江蘇、天津、河北、山東、重慶、安徽、貴州等多個省市公布了2015年首批一般債券發行額度及期限。

督查項目盡快落地

而為了保證項目盡快落地，國務院近期發出通知，將派督查組到各地督查。根據國務院規定，5月31日前，各地區、各部門開展自查并向國務院上報自查報告；6月1日至6月15日，國務院派出11個督查組赴有關部門和部分省進行實地督查；6月25日前，將督查結果上報國務院。

“此次督查采取全面自查、實地督查等方式，目的也是穩增長。”國家發改委投資研究所研究員張漢亞表示。

國務院總理李克強在5月的一次簡政放權會議上指出，穩增長必須發揮投資的關鍵作用，而當前投資仍處于下行狀態，像重大水利工程、中西部鐵路、棚戶區改造、城市基礎設施等，有的項目批了，中央投資也到位了，但就是遲遲開不了工，錢也花不出去。其中，“有不作為的問題，但確實還有審批慢、審批難、環節多的問題，影響了投資進度。”與此同時，目前各省市也都在派督查組，對各地的投資項目及各個穩增長的措施落實情況進行調研。

近日陜西發改委調查中央投資項目情況時發現，很多項目進展慢。截至2015年4月底，抽查2014年中央投資項目113個，34個項目未開工，開工率為69%，西安市開工率僅僅42.9%、渭南市僅僅50%。甚至2013年及以前未開工的410個項目中，迄今仍有174個未開工。

“盡管很多項目中央資金早已下發，但各地的配套資金籌備不足，致使中央投資長期閑置賬上，未能發揮效益。”陜西省發改委相關官員向記者坦言，目前陜西已派出人大、市政府等多個部門的相關人士，帶頭協調各個項目的進展情況，解決投資進度慢的問題。

事實上，這種情況不止陜西，全國其他各地也均有發生。

中國投資協會副會長劉慧勇建議，下一步應該繼續放松對投資規模的控制。劉慧勇認為，目前地方投資慢，還需要解決預算法修改、資本金比例和發債比例等問題。（來源：華夏時報）

第三篇：海關總署發布2016年第26號文公告跨境電商零售進出口商品有關監管事宜

海關總署發布2016年第26號文，公告跨境電商零售進出口

商品有關監管事宜

為做好跨境電子商務零售進出口商品監管工作，促進電子商務健康有序發展，根據《海關法》和國家有關政策規定，以及《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）、《財政部等11個部門關于公布跨境電子商務零售進口商品清單的公告》（2016年第40號）的有關規定，現就相關海關監管問題公告如下：

一、適用范圍

（一）電子商務企業、個人通過電子商務交易平臺實現零售進出口商品交易，并根據海關要求傳輸相關交易電子數據的，按照本公告接受海關監管。

二、企業管理

（二）參與跨境電子商務業務的企業應當事先向所在地海關提交以下材料：

1.企業法人營業執照副本復印件；

2.組織機構代碼證書副本復印件（以統一社會信用代碼注冊的企業不需要提供）；

3.企業情況登記表，具體包括企業組織機構代碼或統一社會信用代碼、中文名稱、工商注冊地址、營業執照注冊號，法定代表人（負責人）、身份證件類型、身份證件號碼，海關聯系人、移動電話、固定電話，跨境電子商務網站網址等。

企業按照前款規定提交復印件的，應當同時向海關交驗原件。

如需向海關辦理報關業務，應當按照海關對報關單位注冊登記管理的相關規定辦理注冊登記。

三、通關管理

（三）跨境電子商務零售進口商品申報前，電子商務企業或電子商務交易平臺企業、支付企業、物流企業應當分別通過跨境電子商務通關服務平臺（以下簡稱服務平臺）如實向海關傳輸交易、支付、物流等電子信息。

進出境快件運營人、郵政企業可以受電子商務企業、支付企業委托，在書面承諾對傳輸數據真實性承擔相應法律責任的前提下，向海關傳輸交易、支付等電子信息。

（四）跨境電子商務零售出口商品申報前，電子商務企業或其代理人、物流企業應當分別通過服務平臺如實向海關傳輸交易、收款、物流等電子信息。

（五）電子商務企業或其代理人應提交《中華人民共和國海關跨境電子商務零售進出口商品申報清單》（以下簡稱《申報清單》），出口采取“清單核放、匯總申報”方式辦理報關手續，進口采取“清單核放”方式辦理報關手續。

《申報清單》與《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》具有同等法律效力，相關數據填制要求詳見附件

1、附件2。

（六）電子商務企業應當對購買跨境電子商務零售進口商品的個人（訂購人）身份信息進行核實，并向海關提供由國家主管部門認證的身份有效信息。無法提供或者無法核實訂購人身份信息的，訂購人與支付人應當為同一人。

（七）跨境電子商務零售商品出口后，電子商務企業或其代理人應當于每月10日前（當月10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應當于當月最后一個工作日前完成），將上月（12月為當月）結關的《申報清單》依據清單表頭同一收發貨人、同一運輸方式、同一運抵國、同一出境口岸，以及清單表體同一10位海關商品編碼、同一申報計量單位、同一幣制規則進行歸并，匯總形成《中華人民共和國海關出口貨物報關單》向海關申報。

（八）除特殊情況外，《申報清單》、《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》應當采取通關無紙化作業方式進行申報。

《申報清單》的修改或者撤銷，參照海關《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》修改或者撤銷有關規定辦理。

四、稅收征管

（九）根據《財政部 海關總署 國家稅務總局關于跨境電子商務零售進口稅收政策的通知》（財關稅〔2016〕18號）的有關規定，跨境電子商務零售進口商品按照貨物征收關稅和進口環節增值稅、消費稅，完稅價格為實際交易價格，包括商品零售價格、運費和保險費。

（十）訂購人為納稅義務人。在海關注冊登記的電子商務企業、電子商務交易平臺企業或物流企業作為稅款的代收代繳義務人，代為履行納稅義務。

（十一）代收代繳義務人應當如實、準確向海關申報跨境電子商務零售進口商品的商品名稱、規格型號、稅則號列、實際交易價格及相關費用等稅收征管要素。

跨境電子商務零售進口商品的申報幣制為人民幣。

（十二）為審核確定跨境電子商務零售進口商品的歸類、完稅價格等，海關可以要求代收代繳義務人按照有關規定進行補充申報。

（十三）海關對滿足監管規定的跨境電子商務零售進口商品按時段匯總計征稅款，代收代繳義務人應當依法向海關提交足額有效的稅款擔保。

海關放行后30日內未發生退貨或修撤單的，代收代繳義務人在放行后第31日至第45日內向海關辦理納稅手續。

五、物流監控

（十四）跨境電子商務零售進出口商品監管場所必須符合海關相關規定。

監管場所經營人、倉儲企業應當建立符合海關監管要求的計算機管理系統，并按照海關要求交換電子數據。

（十五）跨境電子商務零售進出口商品的查驗、放行均應當在監管場所內實施。

（十六）海關實施查驗時，電子商務企業或其代理人、監管場所經營人、倉儲企業應當按照有關規定提供便利，配合海關查驗。

（十七）電子商務企業或其代理人、物流企業、監管場所經營人、倉儲企業發現涉嫌違規或走私行為的，應當及時主動報告海關。

六、退貨管理

（十八）在跨境電子商務零售進口模式下，允許電子商務企業或其代理人申請退貨，退回的商品應當在海關放行之日起30日內原狀運抵原監管場所，相應稅款不予征收，并調整個人交易累計金額。

在跨境電子商務零售出口模式下，退回的商品按照現行規定辦理有關手續。

七、其他事項

（十九）在海關注冊登記的電子商務企業、電子商務交易平臺企業、支付企業、物流企業等應當接受海關后續管理。

（二十）本公告有關用語的含義：

“參與跨境電子商務業務的企業”是指參與跨境電子商務業務的電子商務企業、電子商務交易平臺企業、支付企業、物流企業等。

“電子商務企業”是指通過自建或者利用第三方電子商務交易平臺開展跨境電子商務業務的企業。

“電子商務交易平臺企業”是指提供電子商務進出口商品交易、支付、配送服務的平臺提供企業。

“電子商務通關服務平臺”是指由電子口岸搭建，實現企業、海關以及相關管理部門之間數據交換與信息共享的平臺。

（二十一）以保稅模式從事跨境電子商務零售進口業務的，應當在海關特殊監管區域和保稅物流中心（B型）內開展，除另有規定外，參照本公告規定監管。

本公告自2016年4月8日起施行，施行時間以海關接受《申報清單》申報時間為準，未盡事宜按海關現行規定辦理。

自本公告施行之日起，海關總署公告2014年第56號同時廢止。

特此公告。

附件一：中華人民共和國跨境電子商務零售進口商品申報清單數據.doc

附件二中華人民共和國跨境電子商務零售出口商品申報清單數據.doc

海關總署

2016年4月6日附件1 中華人民共和國跨境電子商務零售進口商品申報清單數據 序號中文名稱必填項說明清單表頭1預錄入編號否電子口岸的清單編號（B 8位年月日 9位流水號）2訂單編號是電商平臺的原始訂單編號3電商平臺代碼是電商平臺識別標識4電商平臺名稱是電商平臺名稱5電商企業代碼是電商企業的海關注冊登記（備案）編碼(18位)6電商企業名稱是電商企業的海關注冊登記（備案）名稱7物流運單編號是物流企業的運單包裹面單號8物流企業代碼是物流企業的海關注冊登記（備案）編碼（18位）9物流企業名稱是物流企業的海關注冊登記（備案）名稱10擔保企業編號否需與清單有關企業一致（電商企業或平臺，申報企業）11賬冊編號否保稅模式填寫具體賬號，用于保稅進口業務在特殊區域輔助系統記賬（二線出區核減）12清單編號否海關審結的清單編號（4位關區 4位年 1位進出口標記 9位流水號）13進出口標記是I-進口,E-出口14申報日期是申報時間以海關入庫反饋時間為準,:格式:YYYYMMDD15申報地海關代碼是

16進口口岸代碼是商品實際出我國關境口岸海關的關區代碼 JGS/T 18《海關關區代碼》17進口日期是時間格式:YYYYMMDD18訂購人證件類型是1-身份證；2-其它19訂購人證件號碼是海關監控對象的身份證號20訂購人姓名是海關監控對象的姓名，要求個人實名認證21訂購人電話是海關監管對象的電話，要求實際聯系電話22收件人地址是收件人的地址，實際為運單收貨人地址，不一定為個人實名認證的訂購人住址23申報企業代碼是申報單位的海關注冊登記代碼(18位)24申報企業名稱是申報單位的海關注冊登記名稱25區內企業代碼否網購保稅模式必填，用于區內企業核扣賬冊26區內企業名稱否網購保稅模式必填，用于區內企業核扣賬冊27監管方式是默認為1210/9610區分保稅或一般模式28運輸方式是海關標準的參數代碼《JGS-20 海關業務代碼集》-運輸方式代碼。直購指跨境段物流運輸方式。網購保稅按二線出區29運輸工具編號否直購進口必填。進出境運輸工具的名稱或運輸工具編號填報內容應與運輸部門向海關申報的載貨清單所列相應內容一致；同報關單填制規范30航班航次號否直購進口必填。進出境運輸工具的航次編號31提運單號否直購進口必填。提單或運單的編號，直購必填32監管場所代碼否針對同一申報地海關下有多個跨境電子商務的監管場所,需要填寫區分；海關特殊監管區域或保稅物流中心（B型）不需要填報33許可證號否商務主管部門及其授權發證機關簽發的進出口貨物許可證的編號34啟運國（地區）是直購模式填寫35運費是物流企業實際收取的運輸費用36保費是物流企業實際收取的商品保價費用37幣制是人民幣（代碼：142)38包裝種類代碼否海關對進出口貨物實際采用的外部包裝方式的標識代碼，采用1 位數字表示，如：木箱、紙箱、桶裝、散裝、托盤、包、油罐車等39件數是件數(包裹數量)40毛重（公斤）是商品及其包裝材料的重量之和，計量單位為千克41凈重（公斤）是商品的毛重減去外包裝材料后的重量，即商品本身的實際重量，計量單位為千克42備注否

清單表體43序號是從1開始連續序號（一一對應關聯電子訂單）44賬冊備案料號否1210保稅進口二線出區業務（必填），支持保稅模式的賬冊核扣45企業商品貨號否電商平臺自定義的商品貨號（SKU）46企業商品品名否電商平臺的商品品名47商品編碼是海關對進出口貨物規定的類別標識代碼，采用海關綜合分類表的標準分類，總長度為10位數字代碼，前8 位由國務院關稅稅則委員會確定，后2 位由海關根據代征稅、暫定稅率和貿易管制的需要增設的48商品名稱是中文名稱，同一類商品的名稱。任何一種具體商品可以并只能歸入表中的一個條目49商品規格型號是滿足海關歸類、審價以及監管的要求為準。包括：品名、牌名、規格、型號、成份、含量、等級等50條碼否商品條形碼一般由前綴部分、制造廠商代碼、商品代碼和校驗碼組成。沒有條形碼填“無”51原產國（地區）是海關標準的參數代碼

《JGS-20 海關業務代碼集》國家（地區）代碼表填寫代碼52幣制是人民幣（代碼：142)53數量是 54法定數量是 55第二數量否 56計量單位是海關標準的參數代碼

《JGS-20 海關業務代碼集》-計量單位代碼57法定計量單位是海關標準的參數代碼《JGS-20 海關業務代碼集》-計量單位代碼58第二計量單位否海關標準的參數代碼《JGS-20 海關業務代碼集》-計量單位代碼59單價是成交單價60總價是 61備注否

第四篇：跨境電商進口商品監管問題

跨境電商進口商品監管問題及對策 跨境電商進口商品監管問題與對策

摘要

現階段電子商務在我國的發展勢不可擋，消費者逐漸接受并習慣這種新興的消費模式。使其成為拉動外貿發展政府轉型升級的又一增長點。這樣的全新的業態顛覆了傳統的外貿生產理念以及經營管理模式。由于保稅區對于跨境電商進口模式的優惠政策，使其具備了配送時間短、快速交易等特點，此類模式具有較強核心競爭力慢慢演變為跨境電商主流模式。隨著此類新型貿易方式發展的逐漸深入，質量安全監管的力度和難度也隨之增加，有關政府部門即將迎接新的挑戰和機遇。本文首先介紹了跨境電商進口商品問題，然后論述其代表的跨境電商平臺和跨境電商產品質量及監管問題,最后對如何實現監管提出建議和對策。

關鍵詞: 跨境電商，商品監管，跨境物流，電商人才

Abstract: at the present stage of development of e-commerce in our country gradually a trend which cannot be halted, consumers accept the new consumption patterns and habits.So that it has become the development of foreign trade and development of government transformation and upgrading of another growth point.This new format to subvert the traditional concept of foreign trade and business management model.The free trade zone for cross-border electricity supplier import mode of preferential policies, which has the characteristics of short delivery time, fast trading, this model has a strong core competitiveness slowly evolved into the mainstream mode of cross-border electricity supplier.With the gradual deepening of the development of this new type of trade, the intensity and difficulty of quality and safety supervision is also increasing, the relevant government departments are about to meet new challenges and opportunities.This article first introduced the issue of cross-border electricity suppliers, and then discuss the cross-border electronic business platform and its representatives, the product quality and regulatory issues of cross-border electricity suppliers, and finally on how to implement the recommendations and countermeasures.Key words: cross-border electricity suppliers, commodity regulation, cross-border logistics, electricity suppliers talent 跨境電商進口商品監管問題及對策

目錄

摘要............................................................................................................................................1 Abstract......................................................................................................................................1 Key words..................................................................................................................................1 目錄............................................................................................................................................2 1

緒論....................................................................................................................................3 1.1論文研究背景...............................................................................................................3 1.2國外研究現狀...............................................................................................................5 1.3 國內的相關研究..........................................................................................................5 2 跨境電商進口商品的發展現狀分析....................................................................................8 2.1我國跨境電商進口商品特征.......................................................................................8 2.2我國跨境電商進口商品的現狀分析...........................................................................8 3 跨境電商進口商品監管方面出現的問題............................................................................9 3.1 技術方面......................................................................................................................9 3.2 物流體系方面............................................................................................................10 3.3 法律法規方面............................................................................................................10 3.4 商品檢測鑒定機構方面............................................................................................11 3.5商品的質量方面.........................................................................................................11 4 跨境電商進口商品監管問題的對策..................................................................................12 4.1技術對策.....................................................................................................................12 4.2加強跨境物流體系.....................................................................................................13 4.3完善相關的法律法規，使具體監管有章可循.........................................................13 4.4加強商品檢測鑒定機構的管理監督.........................................................................14 4.5科學監管，嚴格筑牢進口商品的質量底線.............................................................15 總結..........................................................................................................................................15 參考文獻..................................................................................................................................15 跨境電商進口商品監管問題及對策

緒論

截止現在為止，跨境交易中除了亞馬遜、蘇寧、天貓等綜合性電商平臺外，還涉及了很多垂直進口電商。有關數據表明截止2014年我國電商跨境交易額約為700億美元，與同年相比漲幅在44%左右，同比增長的出口貿易約為40%，高達512億美元，進口貿易額度雖然只有200億美元左右，但是同比增長卻達到了60%。已經擁有5000家平臺型電商，20萬家跨境電商企業。但是隨著跨境電商的發展的不斷深入，消費者陷入了維權難的尷尬境地，容易陷入“類似品牌‘偷梁換柱’的騙局里。《E天下》曾經對此類事件進行過報道，糾紛和矛盾出現以后，跨境電商平臺逃避自己應該承擔的責任，把自己堆到第三方的立場上，把海外買家和消費者推向維權的主體當中。一旦出現貨不符實等相關質量問題，在進行退換貨時過程較為繁瑣，還需要處理其產生的物流費、通關等問題，退貨時間較長，消費者體驗欠佳。而且海外商家品牌與跨境電商之間沒能實現一手貨源的對接，使得出現問題時得不到有效解決，增加了消費者維權的整體難度。

截止2014年根據中國電子商務的研究重心發布的權威數據來看，我國已經造就了4.2萬億的跨境電子商交易額，與同年相比漲幅在33.3%左右，進口額度占比約為14%左右。商務部對2016年全球貿易格局預測報告顯示中國將創下6.5萬億元的跨境電商進口額，以超過30%的年增速發展。隨著絲綢之路經濟帶以及21世紀海上絲綢之路政策的不斷深入，在此種社會大環境下專業人士普遍認為政府將繼續支持跨境電商行業的發展，跨進電商行業有望迎來發展黃金期。國務院對杭州的跨境電商實驗區已經進行了批復并宣布其實驗區的正式成立。與此同時如福建、上海等先后掛牌成立了自貿區，政策上來說也逐漸解綁了跨境電商業務。

現階段跨境貿易電子服務試點增加到了六個，六個試點城市分別為上海、鄭州、寧波、杭州、廣州、重慶。在試點正式推行了進口食品化妝品保稅備貨模式。其所在地檢驗檢疫局結合跨境電子商務的自身特點對于進口食品化妝品提出新興的檢查辦法，并且初見成效。

1.1論文研究背景

從國家質檢總局官網獲悉，2015年，質檢總局對通過跨境電商渠道進口的兒童消費品，包括玩具、服裝、紙尿褲、餐廚具、濕巾等，進行了質量抽查，總計抽樣654批，檢出品質不合格217批，不合格率為33%。

其中，進口玩具共抽查124批，檢出28批產品存在小零件容易導致兒童窒息、或物理安全性能不合格，產品主要來自泰國、韓國、德國、美國等國。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。進口兒童服裝共抽查133批，檢出品質不合格29批，主要存在服裝繩帶配件不符合標準要求、容易導致兒童窒息，以及面料跨境電商進口商品監管問題及對策 酸堿度不合格等問題。產品主要來自韓國、土耳其、美國等國。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock(（少年搖滾）等。

另外，本次抽查中發現產品標簽標識或說明書不合格率較達26%，其原因是許多跨境電商經營企業不重視中國有關產品標簽標識的法規或標準要求，沒有在產品上加貼中文標識及說明書、或在銷售網站上提供電子標識說明書。

國家質檢總局表示，將繼續嚴把進口消費品質量關，打擊假冒偽劣商品，對發現的不合格產品，采取下架、銷毀、退運、召回等措施，讓消費者能夠健康消費、安全消費。

根據浙江省檢驗檢疫局提供的數據，2015年，全國檢驗檢疫機構共監控進口跨境電商產品樣本14554個，監控比例為進口總數的0.12%，基本做到了對所有進口跨境電商產品的全覆蓋。其中普通食品類2730個，占總監控數的18.7%；保健食品類1976個，占總監控數的13.6%；化妝品類7632個，占總監控數的52.4%；輕工消費品和其他類2216個，占總監控數的15.3%。

在以上樣本中，共監測到不合格跨境電商產品1288批次，不合格率為8.8%。其中安全衛生問題的有114批次，占總不合格數的8.8%；標識標簽問題的424批次，占不合格數的32.9%；涉及其他原因問題不合格的750批次，占比58.3%；這些不合格產品共涉及全國36家電商平臺。值得關注的是，由浙江檢驗檢疫局監測的8個批次的兒童玩具和兒童汽車安全座椅，100%不合格。

檢驗檢疫部門對以上1288批次的不合格產品分別采取了相應的跟蹤處置，其中：銷毀處理40批、退運處理149批、強制“下架”166批、整改后允許再次“上架”銷售933批。

在去年跨境貿易電子商務進口商品監督抽查工作中，浙江檢驗檢疫局抽取6件帶有繩帶及小附件嬰童服裝進行檢測，檢測結果均不符合安全質量標準要求。

抽檢的6個樣本搜集于幾大電商平臺。其中，某進口兒童上衣裝飾鉆在25N時脫落，不符合我國SN/T 1932.8-2008標準中需達到70N的規定要求；如采購于美國的兒童連衣裙的腰帶長130cm，松弛狀態下超出服裝底邊8cm，不符合ASTMF1816-1997（2009）標準要求；如韓國進口的棒棒糖童裝上衣腰部的固定繩帶長39cm，松弛狀態下超出服裝底邊22cm；懶鼠樂園的兒童上衣帽檐處的活動繩帶長124cm，均不符合我國GB/T22702-2008標準要求。雖然都是些大家不怎么注意的細微之處，但童裝類繩帶及小附件檢測不符合標準，存在嚴重窒息風險及安全隱患。

據悉，嬰童服裝繩帶及小附件質量安全問題是歐美等發達國家多年普遍關注、嚴格監管的重點敏感項目，因嬰童服裝繩帶及小附件不合格造成的窒息死亡事例也有相關報道。但目前因我國尚缺乏相關的強制性標準，監管力度薄弱，造成該類質量安全隱患問題較為普遍。

“在完善跨境電商產品質量安全監測體系上，檢驗檢疫局實施跨境電商產品全申報，并出臺了全國第一張風險目錄清單和重點商品重點項目清單。”浙江檢驗檢疫局副局長跨境電商進口商品監管問題及對策 俞一江表示，對涉及安全衛生環節的項目實施重點監測，并采取“神秘買家”手段，對消費者重點關注的跨境電商產品，進行動態監測。

1.2國外研究現狀

Estrella Gomez-Herrera，Bertin Martens，Geomina Turlea（2014）三人指出現在歐盟地區的跨境電子商務已經不受距離的影響了，而且跨境電子商務在歐盟成員國的國民中有著很大的接受度，有越來越多的人參與跨境電商的購物中。跨境電子商務在歐盟的發展越來越快，占據了很大一部分的貿易額。

Daqing Yao和John Whalley（2015）認為，上海自貿區的建立為中國的貿易模式改變奠定了基礎，旨在改變從低附加值產品到新型貿易類型的改變，例如：技術、品牌、質量和服務的發展。鼓勵跨國公司在上海自貿區內設立具有貿易，物流及結算完整功能的亞太區域總部。

James Agarwal和Terry Wu（2015）認為，中國企業很快適應并且在電子商務市場上迅速擴張，一些中國企業，例如阿里巴巴和淘寶是中國電子商務的先驅者。

Marc J.Epstein認為，成功的電子商務離不開良好的品牌定位，可靠的客戶服務。一個好的品牌可以使消費者瀏覽公司的網頁，并且幫助他們確保產品的質量，信息的準確，以及網絡交易的安全性。而可靠的客戶服務包括，常見問題的清單，送貨及退換貨政策，迅速的回復及技術支持。

1.3 國內的相關研究

董鵬（2014）提到，2013年開始，政府開始出臺政策并促進外貿電子商務穩步發展，這一系列的政策支持為跨境電商的穩步發展提供了保障。跨境電商平臺的崛起，將消除或削弱目前“海淘”、海外代購等存在的關稅流失、產品質量和售后服務無法保障等缺陷。

佘建明（2015）指出，當前國家層面的立法仍未擺脫“獎出限進”的傳統外貿思路，進口限制偏多偏緊。諸多因素制約跨境電子商務進口業務的進一步發展。一手抓好“海代”和“境外網站海淘”市場整治，一手爭取法律支持，擴大“境內平臺海淘”運作。“兩手抓”應是促進跨境電子商務進口業務健康發展的當務之急。

蘇子豪（2015）認為產品質量問題關系到廣大消費者的權益，也直接影響企業產品和服務的競爭優勢及市場占有率，關系到企業的生存與發展。但是，當前眾多跨境電子商務企業為了獲取更大的銷量和市場份額，紛紛實行低價策略，而忽視了產品質量問題，以次充好的現象也屢屢發生，這嚴重制約了我國跨境電子商務的健康發展。做品牌，產品是基礎，所有品牌的定位、文化、價值，最后都要落地在產品上，要提升客戶對品牌的依賴和忠誠度，最根本的是把產品本身做好。跨境電商進口商品監管問題及對策 姜紅（2009）提及到母嬰產品市場有著三大趨勢。趨勢一，嬰幼兒奶粉、尿布行業格局發生變化，國產品牌的形象岌岌可危；趨勢二，嬰幼兒服裝三四級城市成為爭奪焦點；趨勢三，網絡成為針對母嬰類人群的重要宣傳銷售渠道。這些趨勢都表示著跨境電商將是母嬰類產品的最大的聚集地。

姬瑋（2013）提到，近些年來，部分企業為追逐利益毫無企業道德可言，導致母嬰產品質量問題頻發，讓眾多家長驚慌失措。而且由于對母嬰產品的監管分屬于不同的職能部門，導致職能部門互相推諉，“多人管”變成了“無人管”，導致監管力度不夠，監管不到位，從而引發了一系列質量問題。特別是震驚國內外的三聚氰胺事件，使國人對國產奶粉徹底寒心。

廖蓁和王明宇(2014)提到，跨境電子商務是指不同國別或地區間的交易雙方(個人或企業)通過互聯網及其相關信息平臺實現的各種商務活動，包括出口和進口兩個層面的總和。隨著電子信息技術的進步和經濟全球化的發展，跨境電商已經成為我國對外貿易新發展趨勢，同時帶給電商行業新的發展方向，根據商務部發布的《中國電子商務報告(2012)》顯示，跨境電商成為了中國商務交易市場新熱點。國際上國與國的民眾通過互聯網和國際快遞等先關服務，實現了商品的跨國銷售，開啟了無國界的網購大門。

跨境電子商務發展前景雖然很好，但是還存在許多發展阻礙，例如：消費者習慣問題、交易信用及安全問題、國際支付問題、物流問題等等。而這些問題都將是促進跨境電子商務更快更好發展的促進因素，幫助去完善跨境電子商務的體系，跨境電子商務的發展對于傳統外貿的轉型有著促進作用，已經成為我國對外貿易新發展趨勢，同時帶給電商行業新的發展方向（廖蓁、王明宇，2014）。

林凡（2013）認為，雖然母嬰產品市場前景廣闊，但是由于其消費群體的特殊性使得人們對其質量形成了高標準的要求，所以電商首先要明確此類產品的特殊性，其對產品質量的要求絕不遜色于藥品。且從母嬰網購消費群體的購買特征來看，價格并不是影響選擇的首要因素，相反，產品的品牌和品質保障才是消費者首要考慮的因素。要想真正贏得消費者的心，贏得更加長遠的未來，電商企業必須始終保持“正品意識”，為消費者提供有品質保障的產品及完善的售后服務。中國電子商務研究中心分析師莫岱青指出，80后消費群體進入生育高峰催熱了母嬰網購市場，但國內母嬰用品安全問題頻出，導致消費者追捧國外產品。而一些通過私人渠道得到的“水貨奶粉”質量又得不到保證，因此，消除消費者對母嬰產品質量的擔憂，是電商迅速擴張必須跨過的“一道坎”。

劉麗娟（2013）指出，跨境電商正在改寫傳統外貿的鏈條，但是由于跨境電商的是新興的外貿形態，所以不可避免的存在著諸多問題。如，政策的不完善性、信息的時效性、外匯的變動性等。政策的不完善也許會讓諸多的跨境企業遇到很多的國際糾紛，信息的不及時也許會讓國內的各大企業受到由于信息的滯怠性造成的沖擊，外匯的變動會讓跨境企業在與國外結算時產生一系列的麻煩等等，我國跨境電商的發展仍然任重而道遠。跨境電商進口商品監管問題及對策 閭小黃（2014）提到，母嬰網絡消費市場以每年12%的高增長率滾雪球式的向前發展，市場潛力巨大。在市場需求的刺激下，如何審時度勢，順時順勢地提升自身電子商務網站的品牌知名度和運營能力，是擺在母嬰電商面前的關鍵任務。

周紅梅、陳飛躍（2013）曾指出，早在2012年年底，寧波市政府出臺的《寧波市進出口貿易便利化試點工作實施方案》，在寧波選擇了一批企業進行試點，而自試點啟動以來，海關連同國檢、外匯管理等部門針對試點企業和特定商品出臺了多項實質性便利化舉措，進一步優化了進口貿易運營環境，而在目前來說，寧波跨境貿易的進口貨物通關通檢率處于全國前列。寧波保稅區相關負責人介紹說，“未來的寧波保稅區將是一個資源整合性平臺。不僅是貨物的集散地，更會是一個連接起來的多功能產業鏈，利用跨境貿易電商的獨特優勢，帶來商貿體系的繁榮發展。”

秦羽、方平原（2013）則認為寧波跨境電商的前景非常可觀，寧波市在2000就已經被確定為國家電子商務試點城市，2011年再次成為首批國家電子商務示范城市。而在2013年底，寧波市專門成立了寧波市跨境電子商務服務試點領導小組，為入駐寧波保稅區的試點企業提供更好的服務。寧波跨境電子商務服務平臺的建設，將幫助跨境電商企業縮短通關時間、降低物流倉儲成本，提高利潤空間并避免灰色通關問題，為跨境出口電商企業提供通關、倉儲、物流等全程服務，更能解決收結匯和退稅的難題問題。

周哲、楊霞曉（2014）指出，由于跨境電商是電商與外貿結合產生的新型業態，寧波市檢驗檢疫部門通過實施“進京一次檢驗檢疫”新模式，創新“即查即收”、“先放后檢”驗放新機制，實現試點商品快速放行，這不僅節約了人力資源、還將試點進口商品發貨時間縮短至少2至3個工作日。

吳哲、黃穎川（2013）認為，中國跨境電商將是進口商品線下銷售的強力競爭者，商務部的數據顯示，2008年以來，跨境電商年均復合增長均在40%以上，2011年中國外貿電商的年增長率超過40%，2012年在外部需求疲軟、出口增速大幅度放緩的大環境下，外貿電商仍然逆勢保持著高速增長，年交易額達到2.08萬億元。董鵬、劉翠、桑杰（2014）指出，信息技術的深入發展以及貿易全球化進程的進一步深入，中國在對外貿易中逐漸形成了不可替代的作用，其重要性不言而喻，中國跨境電商的黃金時代指日可待。根據中國電子商務研究中心監測數據顯示，2012年全國跨境電商成交額超過2000億美元，其中跨境電商零售出口已達150億美元，遠遠高于我國其他貿易交易額的增長水平。

李艷潔（2016）提到，網上可以購買任何歐盟成員國的產品，60%的歐洲人都會進行網上購物，但是只有15%的人會進行跨境購物，因為存在很多不確定的問題，比如產品出現問題的時候如何解決；與此同時，只有8%的賣家進行跨境交易，因為28個成員國的規定不同，賣家也不想花錢找律師研究28個成員國的法規，如果歐盟內部規定統一，它們就可以放心在所有成員國交易。歐盟已經建設了一個網上交易救濟平臺，如果網絡購買的產品有問題，消費者可以通過這個平臺來和賣家協商，不需要找律師。此外，《聯合聲明》還表示，在各自法律允許范圍內，繼續增進監管機構間的產品安全信息交跨境電商進口商品監管問題及對策 流，第一時間共享風險評估信息，尤其是合作討論新興技術或快速發展的新產品。繼續加強消費品安全法規、政策交流，特別是新的政策規定和重大變化。加強缺陷消費品召回管理合作，相互及時通報本國（地區）召回產品或危險產品在另外兩國（地區）的銷售情況。跨境電商進口商品的發展現狀分析

中國電子商務研究中心進行了調差研究，得到的數據報告是2014年我國跨境電商交易規模相當大，約4.2萬億，同比增長33.3%，數據顯示其中進口占比約14.6%。商務部調查研究后發布全球貿易格局報告預測，按照這樣的發展趨勢到2016年進出口額將增長至6.5萬億元，會以30%的年速遞增。業內普遍認為，隨著“一帶一路”建設的不斷推進，國家政策會繼續支持跨境電商市場，黃金發展期為10年。杭州跨境電商試驗區已經獲得國家的批準，在政策上逐步為跨境電商業務松綁。先后掛牌的有上海、天津、福建等多地自貿區。

寧波、重慶、廣州、杭州、鄭州、上海等6個國家跨境貿易電子商務服務試點城市均開展了保稅備貨模式進口商品，進口商品主要集中在食品、化妝品、母嬰產品、洗化用品和部分服裝箱包，占據85%左右份額的是嬰幼兒食品、保健食品和化妝品。所在城市直屬檢驗檢疫局都在積極的研究摸索，提出了檢驗監管措施，取得一些成績。

2.1我國跨境電商進口商品特征

中國財政部公布跨境電子商務進口商品共包括1142個八位稅號商品，之中就有服裝鞋帽、化妝品、以及配方奶粉和紙尿褲等。

主要是國內有一定消費需求，可滿足相關部門監管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進境的生活消費品，其中包括部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2.2我國跨境電商進口商品的現狀分析

如今，綜合起來看跨境電商進口產品品質因素、產品價格比較低、消費多樣性三個因素。再有跨境電子商務進口的產品完全避開了國內增值稅，一部分還不用繳納進口關稅，從而降低了實際價格，一些國外品牌在中國的市場定位較高，從購買跨境電商產品可以避開品牌溢價，還有一些國外品牌在國內沒有銷售，只能從跨境電商哪里購買，也有一部分消費者是虛榮心的原因，盲目的購買。國內尤其是歐、美、日、韓地區產品的天然信任感，認為國外消費品質量相比國內產品更好，總體在某一方面而言確實反映了一定的現實。跨境電商進口商品監管問題及對策 全部跨境電子商務進口消費者35歲及以下人在中所占比重超過了80%，22-30歲人群所占比重接近總量的50%，隨著這部分人群進入收入水平的上升期，預計跨境市場規模會進一步擴大。進口產品的主要類別看，國內消費者最熱衷購買的主要是服飾箱包、保健品、電子產品，護膚美妝、母嬰用品、等消費品。就跨境電子商務的最熱門目的地而言，消費者熱衷地區主要是歐、美日韓，占比達到75%以上，這些國家商品資源豐富、品牌知名度高、物流水平高。

但是，部分電商平臺對貨源的把控力相對較弱，由此而產生了假貨、仿貨現象，給整個進口電商行業造成了不小的負面影響。由于跨境電商進口產品基本都是直接或間接從境外電商平臺購買，其產品必然存在因國內外使用環境和文字等方面的問題，典型代表是電器產品的電壓不符、保健品以及食品無中文標識等。質量問題頻現。對進口產品的檢驗檢測結果來看，結果也很是不容樂觀，2015全國檢驗檢疫機構檢出進口服裝檢出質量安全不合格的有1775批，不合格原因主要為纖維成分含量、色牢度及pH值、甲醛含量、可分解芳香胺染料等，國家級機動車輛及零部件檢測重點實驗室今年共對全國各個口岸抽查的15批次進口兒童用汽車安全座椅進行了測試，檢出不合格共13批，不合格原因主要為警告標識不合格，座椅部件斷裂和說明書。跨境電商進口商品監管方面出現的問題

3.1 技術方面

2012年4月7日，孫某到江蘇無錫公安機關報案稱，其支付寶登錄密碼被人修改，賬上4.7萬余元人民幣被人于當日凌晨分九次轉入浙江某科技有限公司賬戶內。無錫網安支隊調取受害人網銀賬戶的交易記錄發現犯罪嫌疑人將贓款全部用于購買虛擬貨幣銷贓洗錢。辦案民警幾經周折終于查明犯罪嫌疑人劉某某的真實身份，并在遼寧將其成功抓獲。

因為技術的不完善，導致不法分子通過網絡進行犯罪，技術方面主要包括可靠性和安全等方面的因素，從而導致不法分子充分利用了電子商務的虛擬性和隱蔽性，將侵權物品轉移到了網絡上。

目前，針對跨境電商入境消費品檢驗檢疫監管只是出臺《質檢總局關于加強跨境電子商務進出口消費品檢驗監管工作的指導意見》，缺乏跨境電商入境消費品檢驗檢疫監管工作規范及配套的制度，沒有明確具體監管措施和操作要求，使跨境電商入境消費品監管缺乏科學性，無法完全跟上跨境電商發展趨勢。這也造成了各地檢驗檢疫機構在跨境電商進口商品監管方面因缺乏現有法規和制度的支持，執法的標準不統一，讓跨境電商入境假冒產地、假冒品牌的消費品有機可乘，給消費者帶來隱患。而且，跨境電商貿易糾紛解決機制尚未完善，跨境交易的維權渠道不暢，消費者的權益無法得到有效保障。跨境電商進口商品監管問題及對策 再次，檢驗檢疫部門尚未建成與跨境電商平臺無縫對接的信息化系統，對入境消費品的品種類別、貨值、消費信息等情況，不能完整準確掌握，因而難以對跨境電商入境消費品實施風險評估和全面有效監管。

3.2 物流體系方面

2011年8月，浙江杭州市中心區域的刀茅巷一圓通速遞公司郵包發生爆炸事件，造成兩人受傷。2012年2月，廣州發生“郵包炸彈”事件，收件人拆件時被炸傷。2013年11月山東濰坊圓通“奪命快遞”化學品泄露侵染其他包裹，造成1人死亡，9人中毒。這些都是快遞物流服務過程中發生的安全問題，此類問題已經不僅僅是服務質量無法令消費者滿意的一般性問題，而是影響到消費者生命安全的性質嚴重的劣質服務問題。

由于物流安全性達不到要求，使得物流行業面臨地區性集中問題。跨境物流相對于國內物流涉及到跨境的存儲，運輸，關稅等問題，因為其基礎設施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，管理效率低下，嚴重制約了跨境電商的發展，使得物流業陷入了發展困境，負面影響越來越大造成不必要資源浪費的同時，嚴重阻礙了物流業的健康穩定發展。

3.3 法律法規方面

原告訴稱：原告于2014年8月、9月向被告通過第三方交易平臺京東商城購買了一些嬰幼兒食品，供家庭及饋贈親友所使用。原告在使用過程中發現被告的產品沒有中文標識、標簽。原告請求法院依法判令被告退回原告貨款3734元并按照《食品安全法》第九十六條十倍賠償原告37340元。

被告辯稱：我公司在京東海外購平臺只提供代購或買手的后續服務，并不實際參與商品銷售。我公司是美國vchoice.inc公司在國內的授權代理方，負責客戶的維護和售后工作，具體的采購和銷售都是由vchoice.inc公司完成的。然后通過行郵稅的方式寄到中國，直接或間接轉運至客戶手中。同時，在國外地區銷售的產品事實上并無中文標簽一說，顧客收到的產品都是出廠的原態。我公司只收取vchoice.inc公司大約占銷售額1%的服務費，另外，登記入駐京東商城的實際經營主體是美國vchoice.inc公司。所以顧客要起訴應該起訴美國vchoice.inc公司。

法院認為：被告銷售的案涉商品，包裝標簽確實不符合相關規定，其產品包裝上無中文標簽，依據國家質檢總局關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（2013年第133號）第五條規定，應按不合格產品做退貨或銷毀處理。故原告要求退還貨款之主張，本院應予支持。至于被告辯稱其作為服務提供方，與產品質量或者中文標簽沒有直接關系等主張，因其不能提供證據予以證明，且該主張與本院查明的事實不符，故本院不予采信。被告杭州**信息科技有限公司退還原告鄭**貨款3734元，于本判決生效之日起十日內付清。跨境電商進口商品監管問題及對策 跨境電子商務得到了國務院及各級地方政府的大力支持，但是監管力度遠遠不夠，政策措施局限于一些規范性文件，沒有強制執行力，沒有獲得法律層面的支持。所以現階段亟待解決的現實問題就是加強有關跨境電子商務的法律建設，使得跨境電子商務走向規范化。

3.4 商品檢測鑒定機構方面

2015年中旬，熊某通過跨境電商平臺購買了荷蘭某品牌的奶粉9罐，發現所有產品包裝均無中文標簽說明，就此認為電商違反了我國食品安全法第六十六條，預包裝食品沒有中文標簽不得進口的規定。熊某要求電商退回購買奶粉貨款1887元，并要求電商負責10倍賠償，即人民幣18870元。協調未果，遂向法院提起了訴訟。

法院審理認為，跨境電子商務是一種新型的國際貿易方式，與傳統的進出口貿易有重大區別。其一，消費者在訂購時應當向跨境電商公司提供完整、準確的個人信息；其二，跨境電商實際發生的商品進關入境環節中是以網購訂單、支付單和快遞單上的消費者本人名義進行通關申報；其三，商品通關的性質是消費者個人行郵物品，而不是貿易商品。據此，法院認為該案的核心要素是電商公司是以熊某的名義和費用來處理進口事務，即熊某與電商公司之間成立的是委托合同關系，而非買賣合同關系。電商公司出售的是服務，而非商品本身，亦不承擔相關法律銷售者的法律責任。且熊某未證明因電商的過錯造成了自己的損失。故法院判決駁回原告熊某的訴訟請求。

該案例作出的司法判決的核心意義是基本理清了網購保稅進口跨境電商商品為“個人行郵物品”這一基本屬性。這一司法定性，或許對檢驗檢疫部門完善跨境電商執法監管理念和模式有很重要的啟發性意義。

3.5商品的質量方面

（1）嬰兒傘車不合格

某電子商務有限公司于2015年4月13日報檢一批從美國進口的Disney嬰兒傘車，數量為497輛，總金額為10312.75美元。2015年7月企業提供第三方檢測報告，檢測報告顯示該商品兩處無警告標識、折疊鎖定裝置不符合國家標準。寧波出入境檢驗檢疫局保稅辦立即在跨境貿易檢驗檢疫監管平臺鎖定相應批次商品，并通知電商對庫存商品下架，同時啟動召回程序，聯系消費者，于去年11月完成了對該批嬰兒傘車的退運處理。

（2）奶粉無輸出國家官方證書

某電子商務公司于2015年3月從澳大利亞進口216罐A2嬰幼兒配方奶粉，總金額為5514澳元。在對該批貨物的報檢材料進行審核時發現無輸華乳品衛生證書。保稅辦立即通知企業要對這批奶粉進行退運或者銷毀，并于2015年4月14日將該批貨物全部退運。跨境電商進口商品監管問題及對策（3）馬油無硅護發素菌落總數超標

某貿易公司2015年7月從日本進口120箱，3200瓶馬油無硅護發素，總金額為1280000日元。2015年8月企業提供第三方檢測報告，經檢測該商品菌落總數超標。寧波出入境檢驗檢疫局保稅辦立即在跨境貿易檢驗檢疫監管平臺鎖定相應批次商品，并通知電商對庫存商品下架，同時啟動召回程序，聯系消費者，于去年10月完成對該批護發素的退運處理。

通過以上3個案例得出：由于每個國家對于食品的要求標準差異較大，所以一部分進口食品存在了無法達到我國食品安全健康標準的問題，還有一些進口食品無法加貼中文標簽。這些問題的出現是跨境電子商務發展不健全所引發的必然結果，使得質量安全責任體制無法落到實處只能成為空口白話。而且如果電商平臺在現實生活中屬于境外注冊，產品所有權再不發生意外的情況下進入保稅區后也不會出現轉移的情況，這就屬于其仍然是境外企業。所以倘若出現安全質量問題，由于尚未明確的電商平臺連帶責任就會造成相對人不存在的尷尬境地，使得行政執法部門無計可施。跨境電商進口商品監管問題的對策

4.1技術對策

隨著時代的進入和科學的發展，互聯網成為人們生活中不可缺少的一部分，與此同時一部分詐騙集團正是利用網絡安全的不健全來盜取他人的財產。國內電商在為交易信用問題頭痛時，跨境電商確因國內供應商的假冒偽劣及產品質量問題使前進的腳步受到阻礙，不僅有因侵犯知識產權而被海關扣留的仿冒產品，更是發生國內知名外貿電商網站信用欺詐事件，使得跨境電商的信用及安全問題十分顯著。跨境電商交易整個過程都是在網上完成的,網絡環境的安全及針對網絡環境不穩定的應對措施對保證客戶信息和資金的安全至關重要，因此，加強互聯網的安全的建設對跨境電商的發展十分重要。

同時，我們必須針對電商自身特點制定相關技術對策，以網絡為紐帶進行嚴格的限定，規范電商經營秩序，確保消費者利益不受到不法侵害。一些不法分子利用跨境電子商務的隱蔽性以及虛擬性進行侵權物品轉移。有關數據表明，在網絡郵寄的大背景下發生的侵權物品郵寄高達百分之八十，主要郵寄物品為奢侈品和消費品。調取資料這個過程由于是跨境交易很難順利完成。雖然快遞企業在郵寄快遞以前需要對快遞進行申報，但是由于部分快遞企業責任心不強對包裹內物品沒有進行切實查看，只是通過單據填寫來確定快遞物品，使得不法分子有機可乘。歸根結底出現此類問題最主要的因素是行業規章制度不健全，監督管理不到位所引發的。由此解決此類問題最快速有效地方法就是加緊完善行業的法律法規，從海關總署及國家質檢總局層面，應該建立統一的信息化系統以便加強對跨境電商進口商品的監管。跨境電商進口商品監管問題及對策 4.2加強跨境物流體系

關于如何做好跨境電商物流，站在自身立場上進行考量，物流配送能力的的提高是跨境電商最該解決的實際問題。與第三方物流進行合作是跨境電商常用的物流模式。倘若具備雄厚的資金支持還是建議打造海陸空一體化的自建物流聯運方式，這將大大降低物流成本，縮短物流配送時間。

接著，跨境電商企業要做好物流服務標準化和規范化的工作。物流效率和速度的提高都要以物流標準化為前提：而規范化則是指物流服務的運輸工具、包裝、裝卸、倉儲、信息等方面要采用統一的標準制度，以達到物流效率最大化。做好這兩點以后還要注重增值服務的延伸，以增強客戶體驗和滿意度。

最后就是要合理運用信息化技術。我們知道信息化技術具有易得性、靈活性、準確性等特點，能為跨境電商業務提供簡易、快捷、準確的信息獲取方式。所以建議跨境電商企業加強物流信息技術的引進和研發，運用信息化手段來推動供應鏈的不斷完善，一次增強跨境電商在國際市場中的競爭能力。

以上僅僅為個人意見，而針對具體企業來說，如何做跨境電商物流還是得結合自身的實際情況來進行。不過要時刻記住的是，只有不斷改善物流現狀，建立良好的跨境電商物流體系，才是企業立足國際市場，掌握競爭主動權的關鍵。

4.3完善相關的法律法規，使具體監管有章可循

對于保稅備貨模式下的化妝品和進口食品在法律許可的前提下，進行監管制度的創新，通過“電商備案、產品登記、現場查驗、風險監控、退出機制”等措施，實現檢驗檢疫監管措施前置后移：審核把關前置，監督抽檢后移，通關速度加快。以期實現“主體責任落實、產品安全可控、通關快速便捷、不合格可追溯”。我們國家要在這方面進行規劃，成立相應的法律法規，有法可依。實行產品倒查制度，嚴格把關，防止不法分子有空可鉆。目前，網絡經營主體主要有兩類：互聯網接入服務提供者和采取網路交易手段的經營者。工商部門要在加強“準入關”上下功夫，抓好網絡經營主體資格的申請、認證、核準環節的監管，為網絡交易主體核發“電子執照”。針對如何在網絡交易行為中判別經營者真實身份的問題，工商部門應當依照工商總局60號令的要求，嚴格網絡服務經營者應盡網絡準入審查的義務，網絡服務經營者應向服務對象索要工商執照的原件、復印件，對沒有盡到義務的網絡服務經營者，工商部門要依法責任期改正或依法查處。此外，工商部門應當積極督促各網絡交易平臺在網頁上公示營業執照信息，使雙方，明確相對人的真實身份，杜絕雙方主體不明。同時，要強化對從事經營性活動網站的專項整治，嚴厲打擊無照經營和未經認證擅自在互聯網上從事營利性銷售及服務活動的違法行為。跨境電商進口商品監管問題及對策 工商行政管理機關是監管網絡主體的市場準入、合法經營的執法機構，需要積極探索建立多中心的社會公共電子監管模式，充分發揮部門職能作用，提高網絡監管效能。根據當前工商行政管理體制現狀，仍然需要建立自上而下的統一監管平臺。工商部門要積極向當地黨委政府做好網絡監管相關工作的匯報，爭取將網絡監管相關工作納入黨委政府的工作范疇，從政府層面建立健全網絡監管的法律法規。需要在政府的領導下，制定工商部門有關網絡管理規章制度，建立跨地域的工商行政管理協調配合機制，將跨區域調查取證、行政處罰等工作制度化、程序化、規范化、法治化。在工商部門內部，需要成立涉及企業登記、合同、商標、廣告監管等多個職能的專門的網絡監管部門。在工商部門外部，工商行政管理機關要加強與商務部門、電信管理部門、信息產業管理部門、知識產權管理部門、公安部門等分工協作，避免監管越位與錯位，同時也清除網絡監管的盲區。

4.4加強商品檢測鑒定機構的管理監督

以跨境電商企業備案信息和全申報信息為基礎，以問題為導向，加強事后監管。以風險分析為前提，對實際生產中的質量進行安全檢查，提高檢驗結果第三方的專業性和可信度。對整批入境、集中存放、電商經營企業按訂單向國內個人消費者銷售的消費品，按產品特性實施分類管理。信息是產品追查的依據。

基于上述分析，電子商務產品抽樣較一般產品（實體店商品或倉庫產品）抽樣情況更為復雜，GB/T28863-2012有局限性。本文針對制定和實施電商產品質量監督抽樣標準，提出下列建議。

在抽樣標準體系方面，由于電商產品的監管涉及多個利益相關方，包括電商企業、上游生產企業、中間商、網購消費者、政府、其他利益相關者，因而電商產品的質量監督抽樣標準應滿足各利益相關方的需求和期望。所以，電子商務產品監督抽樣方案具有多樣性，應參照產品監督抽樣標準體系，建立我國電子商務產品質量監督抽樣標準體系。

在兩類風險控制方面，由于現有監督抽查標準所規定的生產者風險α（“拒真”風險）等于或小于等于0.05，從而提高了使用者風險β（“受假”風險），使得網購平臺上流通的產品總體質量水平降低，這也容易導致網上消費者購買到不符合標準的產品。為體現保證產品質量和保障消費者利益的宗旨，制定標準時應選擇合適的參數，加大對β的限制，又能保證α在理想范圍之內（如β控制在0.05，α控制在0.1），使電商產品總體質量水平得到改善。此外，適當增加樣本抽取量也有助于降低兩類風險。

在樣本確定與成本控制方面，現有商品質量監督抽查的樣本量極小，而電商產品總體量、流通量龐大，下單抽樣后的小量樣本的不合格判定結果難以具有代表性，樣本量極小時還有相當大的漏判風險。為提高從樣本推斷總體的不合格判定結果的信度，在檢驗成本增加不大時，可以適當增加樣本抽取量。在制定抽樣方案時，可以確定不合格判定數和電商產品的監督檢驗水平，結合產品質量特性分布特點，得出合理的樣本量。另跨境電商進口商品監管問題及對策 外，一些特殊情況如下單要求的不可控性因素（庫存量少、起售量限制等），也應予以考慮。

在電子商務產品的質量特性不合格判定方面，關鍵是對電子商務產品質量特性重要程度的合理劃分，這可以結合產品技術標準、電商大數據以及監管需求等因素。不同重要程度質量特性的不合格劃分還需要用來判定樣本的不合格類別，因而，對于計量質量特性不合格類型的劃分，需選取合理的參數，結合規范限值，確定合適的監督限值，恰當地表達不同質量特性的要求類型（望大、望目、望小特性）；對于計數質量特性，可以確定監督質量水平（p0值，一般不小于產品驗收時規定的質量水平），不合格程度與監督質量水平同向變化，這樣有助于清晰明確地劃分計數質量特性的不合格類型。

4.5科學監管，嚴格筑牢進口商品的質量底線

對跨境電商平臺企業實施屬地管理，努力構建跨境電商追溯調查工作體系，切實將工作重心轉向質量安全追溯調查和責任追究。

檢驗檢疫機構之間要加強質量安全信息互聯互通，對于發現的跨境電商消費品質量安全風險，可及時通報跨境電商平臺企業所在地直屬檢驗檢疫機構。跨境電商平臺所在地檢驗檢疫機構負責對相關質量安全信息開展追溯調查。

對于發現的一般質量安全問題，可采取包括責任約談、責令企業整改等措施；對于多次出現安全質量問題、造成嚴重不良影響的跨境電商企業，應實施嚴格的檢驗監管措施；對發現的違法違規行為追究相關責任。根據風險監測和調查結果，檢驗檢疫機構對于問題產品可采取產品風險預警、下架、退運、銷毀以及強制召回等措施。

總結

任何行業都是有貴族式走向平民化，傳統國際貿易模式的技術門檻高，投入資金大，直接決定了傳統國際貿易模式難以在民眾中普及。但是，跨境電子商務這種新型的國際貿易模式確確實實的降低了技術門檻和資金需求，在未來的時間中將得到的極大的發展。而借助傳統的強大的制造業，中國跨境電子商務行業將遙遙領先于世界各國。

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致謝

經過幾個月左右的努力，這篇論文終于塵埃落定。我首先要感謝我的論文導師——蔣士成老師，在繁忙的工作之余耐心地指導我選題、寫作。他對學術細心、嚴謹的態度讓人欽佩。在論文的寫作和措辭等方面他也總會以“專業標準”嚴格要求你，從選題、定題開始，然后說開題報告，文獻翻譯的撰寫，一直到最后論文的反復修改、潤色，老師始終認真負責地給予我深刻而細致地指導，幫助我開拓研究思路、理清條理。在我寫作過程中遇到疑難問題時，他都及時給予輔導，給我指引一條明路，讓我在論文的寫作時不再感到無從下手。正是蔣老師的無私幫助與熱忱鼓勵，我的畢業論文才能夠得以順利完成。

同樣，我要深深地感謝四年來和我交流過的每一位老師。他們在學術上的指導、在生活上的教誨，我會永遠銘記在心。

我還要深深地感謝四年以來一起走過的朋友們。

希望這篇畢業論文沒有讓培養我的老師、學校和愛我的父母、朋友失望。

第五篇：跨境電商簡要分析

跨境電商現狀簡要分析

一、跨境電商的定義

跨境電商指的是以互聯網平臺向國內用戶銷售進口母嬰產品，并通過跨境物流完成商品送達交付的一種商業活動。本文的跨境電商專指跨境進口電商。

跨境電商的模式主要有以下幾種：

1.M2C 模式：平臺招商。這一類的典型玩家如天貓國際，開放平臺入駐國際品牌。優勢是用戶信任度高，商家需有海外零售資質和授權，商品海外直郵，并且提供本地退換貨服務；痛點在于大多為 TP 代運營，價位高，品牌端管控力弱，正在不斷改進完善模式中。

2.B2C 模式：保稅自營+直采。這一類的典型玩家如京東，聚美，蜜芽。優勢在于平臺直接參與貨源組織、物流倉儲買賣流程，銷售流轉高，時效性好，通常 B2C 玩家還會附以「直郵+閃購特賣」等模式補充 SKU 豐富度和緩解供應鏈壓力。痛點在于品類受限，目前此模式還是以爆品標品為主，同時對資金要求比較高。

3.C2C 模式：海外買手制。典型玩家如淘寶全球購，淘世界，洋碼頭掃貨神器，海蜜，街蜜，海外買手（個人代購）入駐平臺開店，優勢：C2C 形態的核心競爭力是滿足了個人的個性需求和情感滿足。同時面對商品豐富度如此之高的現狀，提高資源分配效率。C2C 的平臺效應可以滿足碎片化的用戶個性需求，形成規模。其痛點在于傳統地靠廣告和返點盈利的模式，服務體驗的掌控度差，個人代購存在法律政策風險。4.海外電商直郵。典型玩家是亞馬遜。優勢在于，有全球優質供應鏈物流體系和豐富的 SKU；痛點是，跨境電商最終還是要比拼境內轉化銷售能力，對本土用戶消費需求的把握就尤為重要，亞馬遜是否真的能做好本土下沉還有待考量。

5.內容分享/社區資訊：典型玩家如小紅書，內容引導消費，自然轉化。優勢在于天然海外品牌培育基地，流量帶到福利社轉化為交易，但長遠還是需要有強大供應鏈能力。

二、跨境電商形成的原因

2.1 中產階級家庭崛起：國民收入持續性提升，大量中產階級家庭崛起。根據國家統計局人均國民總收入的圖表列示如下，可以看出2012-2016年，我國的人均國民收入呈現出穩步上升的情況。

2.2 用戶消費升級：傾向于購買品牌產品、追求產品的高品質。超六成受訪網民認同自己比以前更追求個性化、高質量、多樣化的商品和服務。根據艾媒咨詢的報告可以看出隨著人們消費水平不斷提高，對商品消費從單純物質滿足向追求高品質的商品發展，注重品牌的消費觀念逐漸凸顯。人們消費觀念的轉變對商品質量更有保障的跨境電商平臺是良好的發展契機，優質個性化商品提供已成為跨境電商平臺未來主要競爭點。

2.3 政策紅利窗口期

2014 年到 2015 年，政策層面一直在釋放跨境貿易利好。2014 年 7 月，海關總署的《關于跨境貿易電子商務進出境貨物、物品有關監管事宜的公告》和《關于增列海關監管方式代碼的公告》、即業內熟知的「56 號」和「57 號」文接連出臺，從政策層面上承認了跨境電子商務，也同時認可了業內通行的保稅模式，此舉被外界認為明確了對跨境電商的監管框架；此前「6+1」個跨境電商試點城市開放給予了跨境電商稅收上的優惠政策，即通過跨境電商渠道購買的海外商品只需要繳納行郵稅，免去了一般進口貿易的「關稅+增值稅+消費稅」；2015 年 4 月 28 日國務院常務會議中關于降低進口產品關稅試點、稅制改革和恢復增設口岸免稅店的相關政策，表明了政府促進消費回流國內的決心。這些都是明顯的政策紅利信號。即便跨境電商的稅收紅利窗口在未來會逐漸關閉、一般貿易稅率可能平緩走低，但目前來看大勢向好不可擋。

三、跨境電商的現狀

3.1 跨境電商的交易規模逐年上升，市場發展前景樂觀。根據圖可以看出我國進出口交易規模一直都在上升，同時跨境電商交易規模也逐年在增加，從2010年的1.3萬億元上升到2017年的8萬億元。隨著經濟全球化的不斷驅動，以及消費者對國外品牌的認知逐年上升，跨境電商的未來市場前景比較容人樂觀。

圖

一、2010-2017年我國跨境電商交易規模圖

3.2 海淘用戶呈現上升的趨勢，但是增速放緩。根據艾媒咨詢數據顯示，截止2017年底，中國海淘用戶規模已達0.65億人，增速放緩，預計2018年中國海淘用戶規模將達0.88億人。在消費升級的背景下，用戶對跨境商品消費需求逐漸明顯，中國海淘用戶規模有望繼續擴大。2014年-2018年海淘用戶規模及預測如下圖所示：

3.3 現階段的運營模式主要是B2C，C2C的模式逐漸被超越。2016年B2C模式首次超過C2C模式，成為最主要的跨境電商模式，預計2017年B2C模式在跨境電商中占比將達到64.4%。B2C模式逐漸成為跨境電商的主要運營模式。B2C模式更符合國家政策的監管要求，與此同時，傳統的C2C平臺由于產品質量參差不齊、售后服務保障不力等因素，逐漸不能滿足消費者的需求，一些規模較大的B2C平臺正逐漸合并小的C2C平臺，成為最主要的跨境電商模式。

四、跨境電商的未來發展方向

4.1跨境電商仍有較大的上升空間，創新轉型至關重要 當前跨境電商行業蒸蒸日上，而平臺關于商品品質的保障仍然需要改善，跨境物流的天然障礙等也是跨境電商當前面臨的巨大挑戰，跨境電商未來仍需不斷創新變革，積極適應迅速變遷的時代需求，謀求長遠發展，所以往品質化、專業化平臺轉型對跨境電商的發展至關重要。

隨著“一帶一路”的推進，跨境電商將收獲更為豐厚的政策紅利；未來跨境電商的經營品類將更細分化，區域特色也會愈發明顯，個性化，定制類的商品與服務也會愈加成熟，跨境電商平臺的升級將是新突破點。

4.2跨境電商市場競爭激烈，綜合自營平臺各有優勢

京東全球購，天貓國際等綜合平臺憑借其強大的電商品牌優勢，能在相對較短的時間內占領到一定的市場份額，綜合競爭力較強；自營平臺借助其精耕細作的運營模式更好實現對平臺商品質量的把控，同時具有較好的品類應適能力，加強爆品品類銷售，直切消費者需求，在市場競爭中表現突出。兩類平臺均有較強發展潛力，未來跨境電商行業發展更趨繁榮。

4.3 未來行業發展預測：大魚吃小魚、快魚吃慢魚。

跨境電商在經過較為充分的市場競爭以后，資源將會越來越集中于巨頭企業和突圍成功的企業。正品保障、價格優勢、物流體驗好、售后完善將是跨境電商企業的核心競爭領域，不能在某一方面有所建樹從而吸引用戶、做大規模、建立壁壘的企業會在市場中漸漸失去競爭的資格。如何避免競爭同質化，獲得差異化發展，也是跨境電商亟需思考的問題，進口跨境電商企業只有跳出同質化競爭的泥潭，才能生存下來，才能斬獲這個新興行業的終極紅利。

五、結論

隨著經濟全球化的發展以及消費者消費力水平的提升，跨境電商貿易交易規模會逐年增大。但是現階段由于供應鏈的把控難度以及對商品品質把控的難度，導致跨境電商的發展遇到了一定的阻礙。若想在跨境電商該領域上做大做強，可能需要跨境電商的從業者更好做好品質上的把控以及提供好的售后服務，將客戶轉化率提升才是制勝之道。