第一篇：安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法(安徽省人民政府令第212號)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】安徽省人民政府令第212號 【發(fā)布日期】2008-07-07 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】安徽省

安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法

(安徽省人民政府令第212號)

《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經(jīng)2008年6月23日省人民政府第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年10月1日起施行。

省長 王三運(yùn)

二○○八年七月七日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)國務(wù)院《 取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊（含塌陷區(qū)）及水工程攔蓄的江河、湖泊水域內(nèi)或者地下取用水資源。

第三條第三條 除《條例》第四條規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個人均應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

《條例》第四條規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量直接取水的限額，是指年取水量在1000立方米以下，具體限額標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況確定。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門、財政部門和價格行政主管部門依照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。

第五條第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

第二章 取水許可

第六條第六條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定，向取水口所在地具有審批權(quán)限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。

需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目可行性研究報告或者建設(shè)項目核準(zhǔn)申請報告前提出取水申請。

前款規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，申請人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前提出取水申請。

第七條第七條 申請取水應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十一條規(guī)定，提交有關(guān)材料。

建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對建設(shè)項目水資源論證報告書進(jìn)行審查，提出書面審查意見，作為審批取水申請的依據(jù)。

取水量較少，并對周圍生態(tài)與環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可以不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但是應(yīng)當(dāng)填寫建設(shè)項目水資源論證表。不需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的情形以及建設(shè)項目水資源論證表的格式及填報要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條第八條 申請取水，并需要設(shè)置入河排污口的，申請人應(yīng)當(dāng)在辦理取水申請時，按照國家規(guī)定申請設(shè)置入河排污口。

前款規(guī)定的申請人，申請取水時須提交建設(shè)項目水資源論證報告書的，水資源論證報告書應(yīng)當(dāng)包括入河排污口設(shè)置論證的有關(guān)內(nèi)容。

第九條第九條 取水許可按照下列審批權(quán)限實行分級審批：

（一）年取用地表水在1500萬立方米以上、地下水在1000萬立方米以上，或者在地下水限制開采區(qū)取用地下水和水力發(fā)電總裝機(jī)在1萬千瓦以上，以及由省人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目取水的，由省人民政府水行政主管部門審批；

（二）年取用地表水在700萬立方米以上1500萬立方米以下，地下水在500萬立方米以上1000萬立方米以下，或者水力發(fā)電總裝機(jī)在1萬千瓦以下，以及由設(shè)區(qū)的市人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目取水的，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批；

（三）年取用地表水在700萬立方米以下、地下水在500萬立方米以下，以及由縣級人民政府投資行政主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目取水的，由縣級人民政府水行政主管部門審批。

申請跨行政區(qū)域取水的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門審批或者由其指定的水行政主管部門審批。申請利用同種水源，并有多個取水口的，應(yīng)當(dāng)按照各取水口取水量之和確定取水許可審批機(jī)關(guān)。

第十條第十條 行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。確需增加取水量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，按照總量控制與定額管理相結(jié)合的原則實施取水許可，所審批的取水量不得超過按照國家和省行業(yè)用水定額核定的用水量。

第十一條第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)行政主管部門的意見，城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

取水申請批準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）水源地水量水質(zhì)狀況，取水用途，取水量及其對應(yīng)的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質(zhì)要求；

（三）用水定額及有關(guān)節(jié)水要求；

（四）計量設(shè)施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發(fā)電工程的水量調(diào)度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發(fā)取水許可證的其他有關(guān)事項。

第十二條第十二條 《條例》第二十條第一款第（三）、（四）項規(guī)定的可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害或者取水、退水布局不合理，是指：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）退水可能使排入水域達(dá)不到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補(bǔ)要求的。

第十三條第十三條 根據(jù)《條例》第二十條第一款第（八）項規(guī)定，有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時，書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目沒有制訂節(jié)水措施方案、沒有配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的；

（二）使用國家明令淘汰的落后、耗水量較高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品取水的。

第十四條第十四條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，未取得取水申請批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十五條第十五條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到上述材料之日起20個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場驗收，驗收合格的，核發(fā)取水許可證；驗收不合格的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，不予核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

第十六條第十六條 申請利用同種水源，并有多個取水口的，按照各取水口取水量之和核發(fā)1個取水許可證，并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點、取水量和用途。

申請利用多種水源的，按照各種水源的取水量分別核發(fā)取水許可證，并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點、取水量和用途。

第十七條第十七條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）延續(xù)取水許可申請；

（二）原取水申請批準(zhǔn)文件和取水許可證；

（三）水資源費繳納情況證明。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況，以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等情況，在取水許可證有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新核發(fā)取水許可證；不予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十八條第十八條 在取水許可證的有效期內(nèi)，取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)依法向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第三章 水資源費的征收和使用管理

第十九條第十九條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。對超計劃或者超定額取水的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定，累進(jìn)繳納水資源費。

水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府價格行政主管部門會同財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格行政主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水暫不征收水資源費。

第二十條第二十條 水資源費由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，也可以由取水審批機(jī)關(guān)委托下一級人民政府水行政主管部門或者水工程管理單位征收；流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費由省人民政府水行政主管部門代為征收。

第二十一條第二十一條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水（含抽水蓄能電站）和火力發(fā)電貫流式冷卻用水，水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。

為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全而進(jìn)行的經(jīng)常性疏干排水，有計量設(shè)施的，水資源費根據(jù)實際排水量確定；無計量設(shè)施的，水資源費根據(jù)實際采礦量確定。

第二十二條第二十二條 企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用。

行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。

第二十三條第二十三條 依法應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費不得減征、免征。

取水單位或者個人因特殊困難申請緩繳水資源費的，按照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條第二十四條 征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，主要用于水資源的合理開發(fā)及節(jié)約、保護(hù)和管理，具體包括：

（一）水資源調(diào)查評價及規(guī)劃的制定；

（二）水資源開發(fā)及節(jié)約、保護(hù)等新技術(shù)的研究、推廣；

（三）水資源管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置；

（四）水資源管理信息采集、監(jiān)控與發(fā)布；

（五）水資源節(jié)約、保護(hù)的宣傳、培訓(xùn)；

（六）與水資源節(jié)約、保護(hù)和管理有關(guān)的其他支出。

水資源費由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照使用范圍編制年度部門預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后專款專用。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

水力發(fā)電單位和火力發(fā)電貫流式冷卻用水單位還應(yīng)當(dāng)報送本年度發(fā)電量、下一年度發(fā)電計劃和水量調(diào)度方案。公共供水工程取水單位還應(yīng)當(dāng)報送供水范圍內(nèi)年用水量在50萬立方米以上的重要用水戶下一年度用水需求計劃。

第二十六條第二十六條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本地區(qū)下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度的取水計劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，于每年1月31日前向取水單位或者個人下達(dá)本年度取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調(diào)整年度取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按年度將取用地下水的情況抄送本級國土資源行政主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送本級城市建設(shè)行政主管部門。

第二十七條第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要在當(dāng)年取水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在開始取水30日前向取水審批機(jī)關(guān)提出該年度取水計劃建議。取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到取水計劃建議之日起20日內(nèi)向取水單位或者個人下達(dá)年度取水計劃。

第二十八條第二十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者損毀計量設(shè)施。計量設(shè)施受損時，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并報告取水審批機(jī)關(guān)。

第二十九條第二十九條 取水單位或者個人有下列情形之一的，按照取水計量設(shè)施日最大取水能力計算取水量：

（一）未安裝計量設(shè)施的；

（二）計量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；

（三）拒不提供或者提供虛假取水?dāng)?shù)據(jù)的。

第三十條第三十條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期抄錄、核實取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發(fā)電量，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

取水單位或者個人拒絕簽字的，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派兩名以上行政執(zhí)法人員到現(xiàn)場查驗，記錄存檔，并當(dāng)場留置一份給取水單位或者個人。

第三十一條第三十一條 取水單位或者個人因事故采取的應(yīng)急退水或者排水，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，并采取措施防止污染事故發(fā)生。

第三十二條第三十二條 取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下列取水許可事項的監(jiān)督檢查：

（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）有無變更；

（二）取水量、取水用途及水源類型；

（三）取水、退水地點及退水方式、退水量；

（四）取水計劃執(zhí)行以及節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況；

（五）取水計量設(shè)施運(yùn)行情況；

（六）水資源費繳納情況。

取水審批機(jī)關(guān)可以委托取水口所在地水行政主管部門或者水工程管理單位對取水許可實施監(jiān)督管理。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)材料。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條第三十三條 取水單位或者個人有下列行為之一的，由取水審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對非經(jīng)營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款；對經(jīng)營活動中的違法行為處以2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）節(jié)水設(shè)施建成后擅自停止使用的；

（二）取水計量設(shè)施安裝后擅自停止使用的。

第三十四條第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費的；

（五）侵占、截留、挪用水資源費的；

（六）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

前款第（五）項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取水許可申請。

第三十六條第三十六條 本辦法所稱以上含本數(shù)，以下不含本數(shù)。

第三十七條第三十七條 本辦法自2008年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法

上海市人民政府令

第11號

《上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經(jīng)2013年11月6日市政府第29次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年2月1日起施行。

市長 楊雄

2013年12月3日

上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法

（2013年12月3日上海市人民政府令第11號公布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條（管理部門）

市和區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門（以下統(tǒng)稱“水務(wù)行政管理部門”）按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

本市水務(wù)、財政、發(fā)展改革和價格行政管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費的征收、使用及其監(jiān)督管理。

第三條（取水總量控制）

本市取水實行總量控制。

本市建立取水總量控制指標(biāo)體系，實際取水量不得超過國家批準(zhǔn)的取水總量控制指標(biāo)。

第二章 取水許可

—1—

第四條（取水許可的原則）

實施取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持取水總量控制與定額管理相結(jié)合，堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，嚴(yán)格控制取用地下水，鼓勵使用海水、雨水等非常規(guī)水源。

第五條（取水總量分配方案）

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革行政管理部門根據(jù)本市取水總量控制指標(biāo)，結(jié)合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、本市水中長期供求規(guī)劃、本市供水專業(yè)規(guī)劃，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案。

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的中長期取水總量分配方案，結(jié)合下一預(yù)測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定大型企業(yè)（集團(tuán)）及各區(qū)（縣）的取水總量分配方案。

中長期取水總量分配方案應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第六條（行業(yè)用水定額）

行業(yè)用水定額由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)組織或者協(xié)同各相關(guān)部門編制，并報市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門審定后頒布。

編制行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，聽取意見可以采用座談會、聽證會等方式。

尚未制定本市行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第七條（取水許可申請的范圍）

除《條例》第四條第一款規(guī)定的情形外，取用水資源的單位和個人均應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證。

《條例》第四條第一款第（二）項規(guī)定的家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。

第八條（取水許可審批權(quán)限）

本市取水許可實行分級審批。

下列取水許可申請，除國家規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的外，由市水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批：

—2—

（一）由國家和市級主管部門審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項目的地表水取水許可申請；

（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；

（三）地下水取水許可申請。

除由流域管理機(jī)構(gòu)和市水務(wù)行政管理部門審批外的取水許可申請，由區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)審批。

第九條（取水申請）

申請取水的單位或者個人（以下統(tǒng)稱“申請人”），應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定，向具有審批權(quán)限的水務(wù)行政管理部門提出申請。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，申請人應(yīng)當(dāng)向市水務(wù)行政管理部門提出申請。

第十條（申請材料）

申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）申請人法定身份證明材料；

（三）有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。

建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證報告書及其審查意見；建設(shè)項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目水資源論證表，具體要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

前款中根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定已通過規(guī)劃水資源論證的工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的建設(shè)項目，申請人無需再提交建設(shè)項目水資源論證報告書或者論證表。

第十一條（取水許可決定）

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，對受理的申請材料進(jìn)行審查，綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起35個工作日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。

水務(wù)行政管理部門作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中長期取水總量分配方案以及行業(yè)用水定額，核定申請人的取水量。

第十二條（建設(shè)項目的取水審批）

—3—

取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。建設(shè)項目未取得取水許可批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十三條（取水許可批準(zhǔn)文件的失效）

取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得審批、核準(zhǔn)的，取水許可批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項目中因取水量增加、取水地點變更、取水用途變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。

第十四條（現(xiàn)場核驗）

取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人開始試運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)告知水務(wù)行政管理部門。試運(yùn)行滿30日的，申請人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)，按照規(guī)定向水務(wù)行政管理部門報送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料，水務(wù)行政管理部門自收到報送材料后20個工作日內(nèi)，對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗，并出具驗收意見。

第十五條（核發(fā)取水許可證及公告）

取水工程或者設(shè)施經(jīng)驗收合格的，水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，自批準(zhǔn)文件發(fā)放之日起5個工作日內(nèi)，核發(fā)取水許可證。

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對取水許可證的核發(fā)情況予以公告。

第十六條（取水口標(biāo)識牌）

獲得取水許可證的取水單位和個人（以下統(tǒng)稱“取水戶”），應(yīng)當(dāng)在指定位置設(shè)置取水口標(biāo)識牌，并保持取水口標(biāo)識牌的完好。

取水口標(biāo)識牌由水務(wù)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)計、制作和維護(hù),具體辦法由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

第十七條（取水許可證的期限）

取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務(wù)行政管理部門可以根據(jù)取水用途和實際需求確定具體許可期限。

第十八條（取水許可證的延續(xù)）

取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，并提交以下申請材料：

—4—

（一）延續(xù)取水許可申請書；

（二）原取水申請批準(zhǔn)文件和取水許可證。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水戶所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估。評估可以委托有資質(zhì)的水資源論證機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在取水許可證屆滿前，決定是否批準(zhǔn)延續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果、中長期取水總量分配方案和行業(yè)用水定額，重新核定取水量。

第十九條（取水許可證的變更）

在取水許可證有效期限內(nèi)，取水戶要求變更取水許可證載明事項的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交以下申請材料：

（一）變更取水許可申請書；

（二）申請人法定身份證明材料；

（三）原取水許可證；

（四）本辦法第十條規(guī)定的其他材料。

取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規(guī)定的材料。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出是否同意變更的決定，審查同意的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證。

第二十條（免予許可的取水管理）

《條例》第四條第一款第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在危險排除或者事后10日內(nèi)將取水情況報取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門備案。

《條例》第四條第一款第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)在開始取水前向取水口所在地的區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門提出申請，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。

屬于流域管理機(jī)構(gòu)管理權(quán)限的，區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu)。

第三章 水資源費征收和使用的管理

—5—

第二十一條（水資源費和累進(jìn)水資源費）

取水戶應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。取水戶應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計劃取水。超計劃取水的，對超計劃部分累進(jìn)收取水資源費。

第二十二條（水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整）

本市水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政管理部門會同市財政、水務(wù)行政管理部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格、財政和水務(wù)行政管理部門備案。

水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際進(jìn)行調(diào)整，并按照規(guī)定報送批準(zhǔn)和備案。

水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十三條（水資源費的分級征收）

本市水資源費實行分級征收管理，由水務(wù)行政管理部門按照取水審批權(quán)限進(jìn)行征收。取水許可由流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費由市水務(wù)行政管理部門代為征收。

征收的水資源費，按照規(guī)定的比例分別解繳中央、市和區(qū)（縣）國庫。

第二十四條（水資源費繳納數(shù)額的確定）

水資源費繳納數(shù)額根據(jù)本市水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。

實際取水量按照取水計量器具提供的數(shù)據(jù)確定。未安裝計量器具或者計量器具損壞未及時修復(fù)的，按照取水設(shè)施設(shè)計最大取水能力24小時連續(xù)運(yùn)行計算日取水量，計征水資源費。

火力發(fā)電企業(yè)貫流式冷卻用水，暫時無法安裝計量器具的，可以按照企業(yè)實際發(fā)電量和相應(yīng)的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)確定水資源費繳納數(shù)額。

第二十五條（水資源費的繳納）

取水戶應(yīng)當(dāng)自收到繳納水資源費的《非稅收入一般繳款書》之日起在規(guī)定的繳款期限內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

取水戶對水資源費繳納數(shù)額有異議的，可以向發(fā)出通知的水務(wù)行政管理部門提出；水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核，并將結(jié)果告知取水戶。

第二十六條（水資源費的使用和管理）

征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算管理，由市、區(qū)（縣）兩級財政行政管理部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排。水務(wù)行政管理部門編制水資源費收支預(yù)算，應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展改革行政管理部門的意見，經(jīng)同級財

—6—

政行政管理部門審核后，納入部門預(yù)算管理。其中，涉及固定資產(chǎn)投資的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計劃統(tǒng)籌安排使用。

水資源費專項用于下列水資源的節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)和綜合管理工作：

（一）水資源調(diào)查評價、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；

（二）取水許可的監(jiān)督實施和水資源調(diào)度；

（三）江河湖庫及水源地保護(hù)和管理；

（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；

（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)推廣；

（六）節(jié)水示范項目和推廣應(yīng)用試點工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；

（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；

（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發(fā)。

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條（取水計劃的確定和下達(dá)）

水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，根據(jù)取水總量分配方案、取水戶提出的下一取水計劃建議，確定并于下一1月31日前向取水戶下達(dá)取水計劃。

取水戶應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向原審批機(jī)關(guān)報送本的取水情況和下一取水計劃建議。

第二十八條（取水計劃的調(diào)整）

取水戶確需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序向原審批機(jī)關(guān)提出申請并提供取水量調(diào)整的原因、節(jié)水措施落實情況、工業(yè)用水重復(fù)利用率和內(nèi)部用水管理制度等材料。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)取水總量分配方案于20個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。

確定和調(diào)整后的取水計劃均不得超過取水許可證所核定的取水量。

第二十九條（水平衡測試）

—7—

日取水量15萬立方米以上（含15萬立方米）的取水戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進(jìn)行水平衡測試，改進(jìn)用水工藝或者方法，提高水的重復(fù)利用率。

水平衡測試結(jié)果可以作為取用水評估的依據(jù)。

第三十條（取水計量實時監(jiān)測）

年取水量在一定規(guī)模以上的取水戶，以及使用備用取水設(shè)施的取水戶，其安裝的計量設(shè)施必須滿足納入取水實時監(jiān)測系統(tǒng)的要求。具體情形和要求由市水務(wù)行政管理部門另行規(guī)定。

第三十一條（水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)）

水務(wù)行政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施，取水戶應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）要求被檢查的取水戶提供取用水臺賬、取水統(tǒng)計報表、計量設(shè)施檢定證書、退水水質(zhì)監(jiān)測報告、用水工藝流程圖等；

（二）要求未安裝計量器具的取水戶，限期安裝計量器具；

（三）進(jìn)入被檢查的取水戶的主要用水場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為，限期整改，履行法定義務(wù)。

第三十二條（層級監(jiān)督）

市水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)（縣）水務(wù)行政管理部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有越權(quán)審批、未按照許可條件進(jìn)行取水審批、取水計劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達(dá)的取水總量分配方案、未按照規(guī)定征收水資源費的，應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。

各級水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級水務(wù)行政管理部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報送本區(qū)域上一取水監(jiān)督管理、水資源費征收等情況。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條（行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任）

水務(wù)行政管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

—8—

第三十四條（違反水平衡測試或?qū)崟r監(jiān)測要求的處罰）

有下列情形之一的，由水務(wù)行政管理部門責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的；

（二）違反本辦法第三十條規(guī)定，取水戶未按照規(guī)定安裝取水計量實時監(jiān)測裝置的。

第六章 附 則

第三十五條（定義）

本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

本辦法所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。

本辦法所稱行業(yè)用水定額，是指根據(jù)一定方式測試并確定的，在一定時間內(nèi)、一定條件下，相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品或者完成單位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7號發(fā)布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正的《上海市取水許可制度實施細(xì)則》同時廢止。

—9—

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法(內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)

【發(fā)布文號】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號 【發(fā)布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法

(內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第155號)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經(jīng)2007年12月28日自治區(qū)人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年3月1日起施行。

自治區(qū)主席 楊晶

二○○八年一月七日

內(nèi)蒙古自治區(qū)取水許可和水資源費征收管理實施辦法

第一章 總則

第一條第一條 為實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù)，根據(jù)《 中華人民共和國水法》和國務(wù)院《 取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條第二條 自治區(qū)境內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第六條規(guī)定情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

第三條第三條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

第四條第四條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水量水質(zhì)、地表地下水、生活生產(chǎn)生態(tài)用水，堅持開源與節(jié)流、總量控制與定額管理相結(jié)合的原則，鼓勵使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常規(guī)水源。

對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由旗縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 取水的申請和受理

第五條第五條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水申請，其中取水許可審批權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)水行政主管部門提出申請。

申請取用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。

跨行政區(qū)域或者在界河取水的，申請人應(yīng)當(dāng)向共同具有取水審批權(quán)限的上一級人民政府水行政主管部門提出取水申請。

取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定受理或者不予受理。

第六條第六條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）用人力或者畜力等非機(jī)電方式取水的；

（二）為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的。

第七條第七條 申請人應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定填寫取水許可申請書并提交有關(guān)材料。

需要編制建設(shè)項目水資源論證報告書的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)審定的該報告書的審查意見。

第八條第八條 申請取水并需要設(shè)置入河排污口的，申請人在辦理取水許可申請時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出入河排污口設(shè)置申請，并提交有關(guān)材料。

第九條第九條 實行審批、核準(zhǔn)、備案制的建設(shè)項目，取水申請人應(yīng)當(dāng)按照各建設(shè)項目不同的程序要求，向具有審批權(quán)限的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水申請。

第三章 取水許可審批

第十條第十條 自治區(qū)取水許可實行分級審批，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）工業(yè)用水年取地表水或者地下水300萬立方米以上的，農(nóng)業(yè)、生態(tài)用水年取地下水1000萬立方米以上或者地表水3000萬立方米以上的，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門審批；

（二）工業(yè)用水年取地表水或者地下水100萬

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：取水許可和水資源費征收管理條例

取水許可和水資源費征收管理條例

(2006年1月24日國務(wù)院第123次常務(wù)會議通過 2006年2月21日中華人民共和國國務(wù)院令第 460 號發(fā)布 自2006年4月15日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取取水許可證，并繳納水資源費。

本條例所稱取水工程或者設(shè)施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權(quán)限，負(fù)責(zé)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)），依照本條例規(guī)定和國務(wù)院水行政主管部門授權(quán)，負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費的征收、管理和監(jiān)督。

第四條 下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時應(yīng)急取（排）水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

前款第（二）項規(guī)定的少量取水的限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；第（三）項、第（四）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)備案；第（五）項規(guī)定的取水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意。

第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)與環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依照本條例規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，在同一流域或者區(qū)域內(nèi)，根據(jù)實際情況對前款各項用水規(guī)定具體的先后順序。

第六條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規(guī)定批準(zhǔn)的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)地方人民政府間簽訂的協(xié)議。

第七條 實施取水許可應(yīng)當(dāng)堅持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則，實行總量控制與定額管理相結(jié)合。

流域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。

行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)取水的總水量，不得超過流域管理機(jī)構(gòu)或者上一級水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量；其中，批準(zhǔn)取用地下水的總水量，不得超過本行政區(qū)域地下水可開采量，并應(yīng)當(dāng)符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃的要求。制定地下水開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求國土資源主管部門的意見。

第八條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條 任何單位和個人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)。

對節(jié)約和保護(hù)水資源有突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 取水的申請和受理

第十條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的，應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。

取水許可權(quán)限屬于流域管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同全部申請材料轉(zhuǎn)報流域管理機(jī)構(gòu)；流域管理機(jī)構(gòu)收到后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十三條的規(guī)定作出處理。

第十一條 申請取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請書；

（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；

（三）屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料；

（四）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他材料。

建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。

第十二條 申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請理由；

（三）取水的起始時間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等；

（五）水源及取水地點；

（六）取水方式、計量方式和節(jié)水措施；

（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定的其他事項。

第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補(bǔ)正；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。

第三章 取水許可的審查和決定

第十四條 取水許可實行分級審批。

下列取水由流域管理機(jī)構(gòu)審批：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；

（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（四）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的取水；

（五）由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水；

（六）流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊內(nèi)的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機(jī)構(gòu)直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第十五條 批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議是確定流域與行政區(qū)域取水許可總量控制的依據(jù)。

跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協(xié)議的，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市的取水許可總量控制指標(biāo)，由流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)流域水資源條件，依據(jù)水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃，結(jié)合各省、自治區(qū)、直轄市取水現(xiàn)狀及供需情況，商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市、縣（市）行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市取水許可總量控制指標(biāo)，結(jié)合各地取水現(xiàn)狀及供需情況制定，并報流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十六條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗管理部門對本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。

尚未制定本行政區(qū)域行業(yè)用水定額的，可以參照國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。

第十七條 審批機(jī)關(guān)受理取水申請后，應(yīng)當(dāng)對取水申請材料進(jìn)行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節(jié)約保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的影響，決定是否批準(zhǔn)取水申請。

第十八條 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關(guān)系的，審批機(jī)關(guān)在作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人要求聽證的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請人中止審批程序；爭議解決或者訴訟終止后，恢復(fù)審批程序。

第十九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見，城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間。

第二十條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，并在作出不批準(zhǔn)的決定時，書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù)：

（一）在地下水禁采區(qū)取用地下水的；

（二）在取水許??量的；

（三）可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時，建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的；

（七）屬于備案項目，未報送備案的；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。

第二十一條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，未取得取水申請批準(zhǔn)文件的，項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第二十二條 取水申請批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)，或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家審批、核準(zhǔn)的，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項目中取水事項有較大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，并重新申請取水。

第二十三條 取水工程或者設(shè)施竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，向取水審批機(jī)關(guān)報送取水工程或者設(shè)施試運(yùn)行情況等相關(guān)材料；經(jīng)驗收合格的，由審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格，發(fā)給取水許可證。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將發(fā)放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第二十四條 取水許可證應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）；

（二）取水期限；

（三）取水量和取水用途；

（四）水源類型；

（五）取水、退水地點及退水方式、退水量。

前款第（三）項規(guī)定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。

取水許可證由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作，審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證只能收取工本費。

第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

第二十六條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十七條 依法獲得取水權(quán)的單位或者個人，通過調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內(nèi)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓其節(jié)約的水資源，并到原審批機(jī)關(guān)辦理取水權(quán)變更手續(xù)。具體辦法由國務(wù)院水行政主管部門制定。

第四章 水資源費的征收和使用管理

第二十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)繳納水資源費。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進(jìn)收取水資源費。

水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機(jī)構(gòu)審批取水的中央直屬和跨省、自治區(qū)、直轄市水利工程的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價格主管部門會同國務(wù)院財政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條 制定水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)；

（二）與當(dāng)?shù)厮Y源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；

（三）統(tǒng)籌地表水和地下水的合理開發(fā)利用，防止地下水過量開采；

（四）充分考慮不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的差別。

第三十條 各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水需要制定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谄渌盟乃Y源費征收標(biāo)準(zhǔn)，糧食作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第三十一條 水資源費由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收；其中，流域管理機(jī)構(gòu)審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定繳納數(shù)額。

第三十三條 取水審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量繳納水資源費；符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統(tǒng)一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。

為了公共利益需要，按照國家批準(zhǔn)的跨行政區(qū)域水量分配方案實施的臨時應(yīng)急調(diào)水，由調(diào)入?yún)^(qū)域的取用水的單位或者個人，根據(jù)所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量繳納水資源費。

第三十四條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十五條 征收的水資源費應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金，國務(wù)院對水資源費的提取、解繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 征收的水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，也可以用于水資源的合理開發(fā)。

第三十七條 任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定，加強(qiáng)對取水許可制度實施的監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。

第三十九條 水量分配方案和取水計劃是取水總量控制的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案或者簽訂的協(xié)議，結(jié)合實際用水狀況、行業(yè)用水定額、下一預(yù)測來水量等制定。

國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，由流域管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級以上各地方行政區(qū)域的水量分配方案和取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據(jù)上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的水量分配方案和取水計劃制定。

第四十條 取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一取水計劃、取水單位或者個人提出的下一取水計劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達(dá)下一取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。

第四十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

發(fā)生重大旱情時，審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第四十二條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送本的取水情況和下一取水計劃建議。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的情況抄送同級城市建設(shè)主管部門。

審批機(jī)關(guān)依照本條例第四十一條第一款的規(guī)定，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第四十三條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

第四十四條 連續(xù)停止取水滿2年的，由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

第四十五條 縣級以上人民政府水行政??權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本條例的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機(jī)構(gòu)報送本行政區(qū)域上一取水許可證發(fā)放情況。

流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定，及時向國務(wù)院水行政主管部門報送其上一取水許可證發(fā)放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)越權(quán)審批、取水許可證核準(zhǔn)的總?cè)∷砍^水量分配方案或者協(xié)議規(guī)定的數(shù)量、實際取水總量超過下達(dá)的水量分配方案和取水計劃的，應(yīng)當(dāng)及時要求有關(guān)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)糾正。

第六章 法律責(zé)任

第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（三）違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目，擅自審批、核準(zhǔn)的；

（五）不按照規(guī)定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準(zhǔn)緩繳水資源費的；

（六）侵占、截留、挪用水資源費的；

（七）不履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

前款第（六）項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)排除妨礙、賠償損失。

第四十九條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處5萬元以下罰款。

第五十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證的，取水申請批準(zhǔn)文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責(zé)令其限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十二條 有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；

（二）拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

第五十三條 未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

計量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第五十四條 取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定處罰。

第五十五條 對違反規(guī)定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。

第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準(zhǔn)文件、取水許可證的，責(zé)令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條 本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限決定。

第七章 附則

第五十八條 本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務(wù)院發(fā)布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。

第一條 為加強(qiáng)水資源管理，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，都應(yīng)當(dāng)依照本辦法申請取水許可證，并依照規(guī)定取水。

前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。

取用自來水廠等供水工程的水，不適用本辦法。

第三條 下列少量取水不需要申請取水許可證：

（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

（二）為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；

（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級人民政府規(guī)定。第四條 下列取水免予申請取水許可證：

（一）為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須取水的；

（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

第五條 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)、環(huán)境保護(hù)需要。

省級人民政府在指定的水域或者區(qū)域可以根據(jù)實際情況規(guī)定具體的取水順序。

第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規(guī)劃、全國和地方的水長期供求計劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

第七條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并應(yīng)當(dāng)符合井點總體布局和取水層位的要求。

地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定；對城市規(guī)劃區(qū)地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，還應(yīng)當(dāng)會同城市建設(shè)行政主管部門確定。

第八條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)取水。

地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第九條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請前，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見。

水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請后，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門審議，提出書面意見。

建設(shè)單位在報送建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)當(dāng)附具水行政主管部門的書面意見。

第十一條 建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持設(shè)計任務(wù)書等有關(guān)批準(zhǔn)文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請。

申請的取水量不得超過已批準(zhǔn)的水工程、機(jī)械提水設(shè)施設(shè)計所規(guī)定的取水量。

第十三條 申請取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）取水許可申請書；

（二）取水許可申請所依據(jù)的有關(guān)文件；

（三）取水許可申請與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。

第十四條 取水許可申請書應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址；

（二）取水起始時間及期限；

（三）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量、保證率等；

（四）申請理由；

（五）?

（七）節(jié)水措施；

（八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（九）應(yīng)當(dāng)具備的其他事項。

第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的取水許可申請可以授權(quán)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審批。

第十六條 水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請之日起三十日內(nèi)送出審核意見，對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見。

取水許可申請引起爭議或者訴訟，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

第十七條 地下水取水許可申請經(jīng)水行政主管部門或者其授權(quán)的有關(guān)部門批準(zhǔn)后，取水單位方可鑿井，井成后經(jīng)過測定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)給取水許可證。

第十八條 取水許可申請經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，載入取水許可登記簿，定期公告。第十九條 下列取水由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區(qū)、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；

（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（三）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域限額以上的取水；

（四）由國務(wù)院批準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水，但國務(wù)院水行政主管部門已經(jīng)授權(quán)其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批取水許可申請、發(fā)放取水許可證的除外。

前款所稱的指定河段和限額，由國務(wù)院水行政主管部門規(guī)定。

第二十條 對取水許可申請不予批準(zhǔn)時，申請人認(rèn)為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

第二十一條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門根據(jù)本部門的權(quán)限，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（三）社會總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的；

（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化使取水量發(fā)生變化的；

（五）出現(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十三條 對水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量。《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。

第二十四條 連續(xù)停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水滿一年的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。

第二十五條 依照本辦法規(guī)定由國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，需吊銷取水許可證的，必須經(jīng)國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十六條 取水許可證不得轉(zhuǎn)讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿九十日前向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)提出申請。原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十七條 持證人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定取水。

持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃，并在下一的第一個月份報送用水總結(jié)；取用地下水的，應(yīng)當(dāng)將用水計劃和總結(jié)抄報地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取水的，應(yīng)當(dāng)將用水計劃和總結(jié)同時抄報城市建設(shè)行政主管部門。

持證人應(yīng)當(dāng)裝置計量設(shè)施，按照規(guī)定填報取水報表。

水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門檢查取水情況時，持證人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令限期糾正違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。

（一）未依照規(guī)定取水的；

（二）未在規(guī)定期限內(nèi)裝置計量設(shè)施的；

（三）拒絕提供取水量測定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；

（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉(zhuǎn)售的。

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令停止取水。

第三十條 轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。

第三十一條 違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條 本辦法施行前已經(jīng)取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，取水登記工作應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。取水登記規(guī)則分別由省級人民政府和國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)制定。

第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作。

發(fā)放取水許可證，只準(zhǔn)收取工本費。

第三十五條 水資源豐沛的地區(qū)，省級人民政府征得國務(wù)院水行政主管部門同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。

第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

第五篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法(河南省人民政府令第126號)（模版）

【發(fā)布單位】河南省人民政府

【發(fā)布文號】河南省人民政府令第126號 【發(fā)布日期】2009-05-15 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】河南省人民政府

河南省取水許可和水資源費征收管理辦法

(河南省人民政府令第126號)

《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經(jīng)2009年4月23日省政府第38次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年7月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○○九年五月十五日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理開發(fā)利用,根據(jù)《 取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

前款所稱取水工程或者設(shè)施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

在本省行政區(qū)域內(nèi)國家管理的水事事項,不適用本辦法。

第三條第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第四條第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區(qū)之間的利益,遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

第五條第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上水行政主管部門按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。

第二章 取水許可管理

第六條第六條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定申請取水許可證,并按照規(guī)定取水。取用礦泉水、地?zé)崴?還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)采礦許可證。

下列取水不需要申請取水許可證:(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須臨時應(yīng)急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的;(五)為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

前款第(三)項、第(四)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規(guī)定的取水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上水行政主管部門同意。

第七條第七條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應(yīng)當(dāng)向具有審批權(quán)限的審批機(jī)關(guān)提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機(jī)關(guān)不同的,應(yīng)當(dāng)向其中最高一級審批機(jī)關(guān)提出申請。

申請取水應(yīng)當(dāng)提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規(guī)定辦理。

建設(shè)項目需要取水的,還應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水資源論證。

第八條第八條 縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查,并根據(jù)下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的,通知申請人補(bǔ)正;(三)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。

第九條第九條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起30個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

要嚴(yán)格控制取用城市規(guī)劃區(qū)地下水。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已有的地下水取水工程或者設(shè)施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設(shè)主管部門,結(jié)合城市公共供水工程建設(shè)情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設(shè)施的規(guī)劃并監(jiān)督實施。確有必要取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市建設(shè)主管部門的意見,城市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送審批機(jī)關(guān)。

本條第一款規(guī)定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見的時間。

第十條第十條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn),并在作出不批準(zhǔn)的決定時書面告知申請人不批準(zhǔn)的理由和依據(jù):(一)在地下水禁采區(qū)取用地下水的;(二)在取水許可總量已經(jīng)達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的;(三)可能對水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設(shè)項目自備取水設(shè)施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設(shè)施設(shè)計的取水量。

第十一條第十一條 取水申請經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。應(yīng)經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目,需建設(shè)取水工程或者設(shè)施而未取得取水申請批準(zhǔn)文件的,項目主管部門不得審批、核準(zhǔn)該建設(shè)項目。

第十二條第十二條 取水申請批準(zhǔn)后滿3年,取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè),或者需經(jīng)審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未獲得審批、核準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

建設(shè)項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發(fā)生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發(fā)生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發(fā)生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發(fā)生變化的。

第十三條第十三條 取水工程或者設(shè)施竣工并試運(yùn)行30日后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送以下材料,申請核發(fā)取水許可證:(一)建設(shè)項目的批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)文件;(二)取水申請批準(zhǔn)文件;(三)取水工程或者設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(四)取水計量設(shè)施的計量認(rèn)證情況;(五)節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運(yùn)行期間的取水、退水監(jiān)測結(jié)果。

攔河閘壩等蓄水工程,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的蓄水調(diào)度運(yùn)行方案。

地下水取水工程,還應(yīng)當(dāng)提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質(zhì)分析報告等內(nèi)容的施工報告。

第十四條第十四條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第十三條規(guī)定的有關(guān)材料后20個工作日內(nèi),對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設(shè)施取水的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查合格,發(fā)給取水許可證。

下級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本級取水許可證發(fā)放情況通知取水口所在地水行政主管部門。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對取水許可證的發(fā)放情況予以公告。

第十五條第十五條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。

有效期屆滿,需要延續(xù)的取水單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原批準(zhǔn)的取水量、實際取水量、節(jié)水水平和退水水質(zhì)狀況以及取水單位或者個人所在行業(yè)的平均用水水平、當(dāng)?shù)厮Y源供需狀況等進(jìn)行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的取水許可證;不批準(zhǔn)延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對各類取水工程或者設(shè)施實際利用效果進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)水資源的節(jié)約和有效利用。

第十六條第十六條 下列取水,由省水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務(wù)院水行政主管部門或者其授權(quán)的流域管理機(jī)構(gòu)審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準(zhǔn)的大型建設(shè)項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區(qū)域取水的。

第十七條第十七條 本辦法第十六條規(guī)定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證:

(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;

(二)在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;

(四)取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;

(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的;

(六)在縣(市、區(qū))邊界河流或者跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。

第十八條第十八條 本辦法第十六條、第十七條規(guī)定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發(fā)放取水許可證。

第十九條第十九條 按照行業(yè)用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據(jù)。

省水行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本省行業(yè)用水定額的制定負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織實施。

第二十條第二十條 有下列情況之一的,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:

(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;

(二)取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)與環(huán)境造成嚴(yán)重影響的;

(三)地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的;(四)出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。發(fā)生重大旱情時,審批機(jī)關(guān)可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

審批機(jī)關(guān)依照本條第一款的規(guī)定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應(yīng)當(dāng)在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第二十一條第二十一條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在取水口安裝計量設(shè)施,保證計量設(shè)施正常運(yùn)行,并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。無計量設(shè)施的,取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)安裝計量設(shè)施;逾期不安裝的,按取水工程或者設(shè)施最大取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時計算取水量。

第二十二條第二十二條 連續(xù)停止取水滿2年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿2年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。

第二十三條第二十三條 縣級以上水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明;(三)進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三章 水資源費征收管理

第二十四條第二十四條 取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規(guī)定的情形外,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納水資源費。

第二十五條第二十五條 水資源費由審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。

上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

流域管理機(jī)構(gòu)審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。

第二十六條第二十六條 水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據(jù)水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準(zhǔn)后施行。

礦井日常疏干排水的水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)按照低于取用其他地下水的標(biāo)準(zhǔn)核定。

第二十七條第二十七條 水資源費繳納數(shù)額根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際取水量確定。

水力發(fā)電用水和火力發(fā)電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數(shù)額可以根據(jù)取水口所在地水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和實際發(fā)電量確定。

第二十八條第二十八條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的取水計劃取水。凡超批準(zhǔn)取水量10%(含10%)以內(nèi)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加1倍征收;超批準(zhǔn)取水量10%―20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加2倍征收;超批準(zhǔn)取水量20%―30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加3倍征收;超批準(zhǔn)取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)加4倍征收。

第二十九條第二十九條 審批機(jī)關(guān)確定水資源費繳納數(shù)額后,應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)辦理繳納手續(xù)。

取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)向發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發(fā)出繳納通知單的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到緩繳申請之日起5個工作日內(nèi)作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十條第三十條 企業(yè)繳納的水資源費計入生產(chǎn)、經(jīng)營成本或者費用,行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。

城鎮(zhèn)公共供水價格應(yīng)當(dāng)包含水資源費,由供水企業(yè)統(tǒng)一向水資源費征收機(jī)關(guān)繳納。

第三十一條第三十一條 各級水行政主管部門征收的水資源費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算管理,專款專用,不得挪用。

征收的水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)、規(guī)劃和管理,也可以用于水資源的合理開發(fā),具體使用管理辦法由省財政部門會同省發(fā)展改革部門、省水行政主管部門另行規(guī)定。

任何單位或者個人不得違反本辦法規(guī)定擅自減收或者免收水資源費。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條第三十二條 縣級以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(三)違反審批權(quán)限簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件或者發(fā)放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準(zhǔn)文件的建設(shè)項目擅自審批、核準(zhǔn)的;(五)擅自批準(zhǔn)減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監(jiān)督職責(zé),發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規(guī)定的被侵占、截留、挪用的水資源費應(yīng)當(dāng)依法予以追繳。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。

對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由縣級以上水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔(dān),可以處5萬元以下罰款。

第三十四條第三十四條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的管理權(quán)限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。