第一篇：安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法(安徽省人民政府令第212號)

【發布單位】安徽省

【發布文號】安徽省人民政府令第212號 【發布日期】2008-07-07 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】安徽省

安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法

(安徽省人民政府令第212號)

《安徽省取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經2008年6月23日省人民政府第9次常務會議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

省長 王三運

二○○八年七月七日

第一章 總則

第一條第一條 為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節約與合理開發利用，根據國務院《 取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊（含塌陷區）及水工程攔蓄的江河、湖泊水域內或者地下取用水資源。

第三條第三條 除《條例》第四條規定的情形外，取用水資源的單位和個人均應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

《條例》第四條規定的家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量直接取水的限額，是指年取水量在1000立方米以下，具體限額標準由設區的市人民政府根據本行政區域水資源狀況確定。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門、財政部門和價格行政主管部門依照管理權限，負責水資源費的征收、管理和監督。

第五條第五條 取水許可應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態與環境用水以及航運等需要。

第二章 取水許可

第六條第六條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當按照本辦法第九條規定，向取水口所在地具有審批權限的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

需由國家審批、核準的建設項目，申請人應當在報送建設項目可行性研究報告或者建設項目核準申請報告前提出取水申請。

前款規定以外的其他建設項目，申請人應當在建設項目開工前提出取水申請。

第七條第七條 申請取水應當按照《條例》第十一條規定，提交有關材料。

建設項目需要取水的，申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當組織有關專家對建設項目水資源論證報告書進行審查，提出書面審查意見，作為審批取水申請的依據。

取水量較少，并對周圍生態與環境影響較小的建設項目，申請人可以不編制建設項目水資源論證報告書，但是應當填寫建設項目水資源論證表。不需要編制建設項目水資源論證報告書的情形以及建設項目水資源論證表的格式及填報要求，按照國家有關規定執行。

第八條第八條 申請取水，并需要設置入河排污口的，申請人應當在辦理取水申請時，按照國家規定申請設置入河排污口。

前款規定的申請人，申請取水時須提交建設項目水資源論證報告書的，水資源論證報告書應當包括入河排污口設置論證的有關內容。

第九條第九條 取水許可按照下列審批權限實行分級審批：

（一）年取用地表水在1500萬立方米以上、地下水在1000萬立方米以上，或者在地下水限制開采區取用地下水和水力發電總裝機在1萬千瓦以上，以及由省人民政府投資行政主管部門審批、核準或者備案的建設項目取水的，由省人民政府水行政主管部門審批；

（二）年取用地表水在700萬立方米以上1500萬立方米以下，地下水在500萬立方米以上1000萬立方米以下，或者水力發電總裝機在1萬千瓦以下，以及由設區的市人民政府投資行政主管部門審批、核準或者備案的建設項目取水的，由設區的市人民政府水行政主管部門審批；

（三）年取用地表水在700萬立方米以下、地下水在500萬立方米以下，以及由縣級人民政府投資行政主管部門審批、核準或者備案的建設項目取水的，由縣級人民政府水行政主管部門審批。

申請跨行政區域取水的，由共同的上一級人民政府水行政主管部門審批或者由其指定的水行政主管部門審批。申請利用同種水源，并有多個取水口的，應當按照各取水口取水量之和確定取水許可審批機關。

第十條第十條 行政區域內批準取水的總水量，不得超過上一級人民政府水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區域地下水可開采量，并應當符合地下水開發利用規劃的要求。制定地下水開發利用規劃應當征求國土資源主管部門的意見。確需增加取水量的，應當經上一級人民政府水行政主管部門批準。

水行政主管部門應當根據本行政區域內批準取水的總水量，按照總量控制與定額管理相結合的原則實施取水許可，所審批的取水量不得超過按照國家和省行業用水定額核定的用水量。

第十一條第十一條 審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。

對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設行政主管部門的意見，城市建設行政主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。

取水申請批準文件應當包括下列內容：

（一）水源地水量水質狀況，取水用途，取水量及其對應的保證率；

（二）退水地點、退水量和退水水質要求；

（三）用水定額及有關節水要求；

（四）計量設施的要求；

（五）特殊情況下的取水限制措施；

（六）蓄水工程或者水力發電工程的水量調度和合理下泄流量的要求；

（七）申請核發取水許可證的其他有關事項。

第十二條第十二條 《條例》第二十條第一款第（三）、（四）項規定的可能對水功能區水域使用功能造成重大損害或者取水、退水布局不合理，是指：

（一）因取水造成水量減少可能使取水口所在水域達不到水功能區水質標準的；

（二）在飲用水水源保護區內設置入河排污口的；

（三）退水中所含主要污染物濃度超過國家或者地方規定的污染物排放標準的；

（四）退水可能使排入水域達不到水功能區水質標準的；

（五）退水不符合排入水域限制排污總量控制要求的；

（六）退水不符合地下水回補要求的。

第十三條第十三條 根據《條例》第二十條第一款第（八）項規定，有下列情形之一的，審批機關不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據：

（一）新建、改建、擴建建設項目沒有制訂節水措施方案、沒有配套建設節水設施的；

（二）使用國家明令淘汰的落后、耗水量較高的工藝、設備和產品取水的。

第十四條第十四條 取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第十五條第十五條 取水工程或者設施竣工后，申請人應當按照國務院水行政主管部門的規定，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料。

審批機關應當自接到上述材料之日起20個工作日內組織現場驗收，驗收合格的，核發取水許可證；驗收不合格的，責令限期改正；逾期未改正的，不予核發取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經審批機關審查合格，發給取水許可證。

第十六條第十六條 申請利用同種水源，并有多個取水口的，按照各取水口取水量之和核發1個取水許可證，并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點、取水量和用途。

申請利用多種水源的，按照各種水源的取水量分別核發取水許可證，并在取水許可登記表中載明各取水口取水地點、取水量和用途。

第十七條第十七條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，并提交下列材料：

（一）延續取水許可申請；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證；

（三）水資源費繳納情況證明。

審批機關應當根據原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況，以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等情況，在取水許可證有效期屆滿前作出是否延續的決定。準予延續的，應當重新核發取水許可證；不予延續的，應當書面說明理由。

第十八條第十八條 在取水許可證的有效期內，取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應當依法向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續。

第三章 水資源費的征收和使用管理

第十九條第十九條 取水單位或者個人應當繳納水資源費。對超計劃或者超定額取水的，按照《安徽省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規定，累進繳納水資源費。

水資源費征收標準由省人民政府價格行政主管部門會同財政部門、水行政主管部門制定，報省人民政府批準，并報國務院價格行政主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。

農業生產取水暫不征收水資源費。

第二十條第二十條 水資源費由取水審批機關負責征收，也可以由取水審批機關委托下一級人民政府水行政主管部門或者水工程管理單位征收；流域管理機構審批的，水資源費由省人民政府水行政主管部門代為征收。

第二十一條第二十一條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發電用水（含抽水蓄能電站）和火力發電貫流式冷卻用水，水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際發電量確定。

為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全而進行的經常性疏干排水，有計量設施的，水資源費根據實際排水量確定；無計量設施的，水資源費根據實際采礦量確定。

第二十二條第二十二條 企業繳納的水資源費計入生產、經營成本或者費用。

行政事業單位繳納的水資源費在行政事業費中列支。

第二十三條第二十三條 依法應當繳納的水資源費不得減征、免征。

取水單位或者個人因特殊困難申請緩繳水資源費的，按照《條例》的規定執行。

第二十四條第二十四條 征收的水資源費應當全額納入財政預算，主要用于水資源的合理開發及節約、保護和管理，具體包括：

（一）水資源調查評價及規劃的制定；

（二）水資源開發及節約、保護等新技術的研究、推廣；

（三）水資源管理的基礎設施建設和設備配置；

（四）水資源管理信息采集、監控與發布；

（五）水資源節約、保護的宣傳、培訓；

（六）與水資源節約、保護和管理有關的其他支出。

水資源費由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照使用范圍編制年度部門預算，經批準后?？顚Ｓ谩?/p>

第四章 監督管理

第二十五條第二十五條 取水單位或者個人應當于每年12月31日前向審批機關報送本年度的取水情況和下一年度取水計劃建議。

水力發電單位和火力發電貫流式冷卻用水單位還應當報送本年度發電量、下一年度發電計劃和水量調度方案。公共供水工程取水單位還應當報送供水范圍內年用水量在50萬立方米以上的重要用水戶下一年度用水需求計劃。

第二十六條第二十六條 取水審批機關應當依照本地區下一年度取水計劃、取水單位或者個人提出的下一年度的取水計劃建議，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，于每年1月31日前向取水單位或者個人下達本年度取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調整年度取水計劃的，應當經原審批機關同意。

審批機關應當按年度將取用地下水的情況抄送本級國土資源行政主管部門，將取用城市規劃區地下水的情況抄送本級城市建設行政主管部門。

第二十七條第二十七條 新建、改建、擴建建設項目需要在當年取水的，取水單位或者個人應當在開始取水30日前向取水審批機關提出該年度取水計劃建議。取水審批機關應當在收到取水計劃建議之日起20日內向取水單位或者個人下達年度取水計劃。

第二十八條第二十八條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，不得擅自拆除或者損毀計量設施。計量設施受損時，取水單位或者個人應當及時修復，并報告取水審批機關。

第二十九條第二十九條 取水單位或者個人有下列情形之一的，按照取水計量設施日最大取水能力計算取水量：

（一）未安裝計量設施的；

（二）計量設施不合格或者運行不正常的；

（三）拒不提供或者提供虛假取水數據的。

第三十條第三十條 取水審批機關應當定期抄錄、核實取水單位或者個人的實際取水量、退水量或者實際發電量，并經雙方簽字確認。

取水單位或者個人拒絕簽字的，取水審批機關應當派兩名以上行政執法人員到現場查驗，記錄存檔，并當場留置一份給取水單位或者個人。

第三十一條第三十一條 取水單位或者個人因事故采取的應急退水或者排水，應當進行水質監測，并采取措施防止污染事故發生。

第三十二條第三十二條 取水審批機關應當依法加強對下列取水許可事項的監督檢查：

（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）有無變更；

（二）取水量、取水用途及水源類型；

（三）取水、退水地點及退水方式、退水量；

（四）取水計劃執行以及節水設施運行情況；

（五）取水計量設施運行情況；

（六）水資源費繳納情況。

取水審批機關可以委托取水口所在地水行政主管部門或者水工程管理單位對取水許可實施監督管理。取水單位或者個人應當予以配合，如實提供有關材料。

第五章 法律責任

第三十三條第三十三條 取水單位或者個人有下列行為之一的，由取水審批機關責令限期改正，對非經營活動中的違法行為處以1000元以下的罰款；對經營活動中的違法行為處以2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）節水設施建成后擅自停止使用的；

（二）取水計量設施安裝后擅自停止使用的。

第三十四條第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（四）不按照規定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

（五）侵占、截留、挪用水資源費的；

（六）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

前款第（五）項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應當依法予以追繳。

第六章 附則

第三十五條第三十五條 直接取用其他取水單位或者個人的退水或者排水的，應當依法辦理取水許可申請。

第三十六條第三十六條 本辦法所稱以上含本數，以下不含本數。

第三十七條第三十七條 本辦法自2008年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法

上海市人民政府令

第11號

《上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經2013年11月6日市政府第29次常務會議通過，現予公布，自2014年2月1日起施行。

市長 楊雄

2013年12月3日

上海市取水許可和水資源費征收管理實施辦法

（2013年12月3日上海市人民政府令第11號公布）

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為了加強水資源管理和保護，促進水資源的節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》），結合本市實際,制定本辦法。

第二條（管理部門）

市和區（縣）水務行政管理部門（以下統稱“水務行政管理部門”）按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

本市水務、財政、發展改革和價格行政管理部門依據本辦法規定和管理權限，負責水資源費的征收、使用及其監督管理。

第三條（取水總量控制）

本市取水實行總量控制。

本市建立取水總量控制指標體系，實際取水量不得超過國家批準的取水總量控制指標。

第二章 取水許可

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第四條（取水許可的原則）

實施取水許可應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態與環境用水以及航運等需要。

實施取水許可應當堅持取水總量控制與定額管理相結合，堅持地表水與地下水統籌考慮，嚴格控制取用地下水，鼓勵使用海水、雨水等非常規水源。

第五條（取水總量分配方案）

市水務行政管理部門應當會同市發展改革行政管理部門根據本市取水總量控制指標，結合本市國民經濟和社會發展五年規劃、本市水中長期供求規劃、本市供水專業規劃，制定大型企業（集團）及各區（縣）的中長期取水總量分配方案。

市水務行政管理部門應當根據大型企業（集團）及各區（縣）的中長期取水總量分配方案，結合下一預測地表水來水量、地下水水位變動情況以及本市經濟社會發展情況，制定大型企業（集團）及各區（縣）的取水總量分配方案。

中長期取水總量分配方案應當向社會公布。

第六條（行業用水定額）

行業用水定額由市水務行政管理部門負責組織或者協同各相關部門編制，并報市質量技術監督行政管理部門審定后頒布。

編制行業用水定額，應當充分聽取相關企業和行業協會的意見，聽取意見可以采用座談會、聽證會等方式。

尚未制定本市行業用水定額的，可以參照國務院有關行業主管部門制定的行業用水定額執行。

第七條（取水許可申請的范圍）

除《條例》第四條第一款規定的情形外，取用水資源的單位和個人均應當申請領取取水許可證。

《條例》第四條第一款第（二）項規定的家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的限額，是指日最高取水量10立方米。

第八條（取水許可審批權限）

本市取水許可實行分級審批。

下列取水許可申請，除國家規定由流域管理機構審批的外，由市水務行政管理部門負責審批：

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（一）由國家和市級主管部門審批、核準或者備案的建設項目的地表水取水許可申請；

（二）日取水量在2萬立方米以上（含2萬立方米）的地表水取水許可申請；

（三）地下水取水許可申請。

除由流域管理機構和市水務行政管理部門審批外的取水許可申請，由區（縣）水務行政管理部門負責審批。

第九條（取水申請）

申請取水的單位或者個人（以下統稱“申請人”），應當按照本辦法第八條規定，向具有審批權限的水務行政管理部門提出申請。

取水許可權限屬于流域管理機構的，申請人應當向市水務行政管理部門提出申請。

第十條（申請材料）

申請取水應當提交下列材料：

（一）取水許可申請書；

（二）申請人法定身份證明材料；

（三）有利害關系第三者的承諾書或者其他文件。

建設項目需要取水的，申請人還應當提交建設項目水資源論證報告書及其審查意見；建設項目取水量較少且對周邊影響較小的，可以不編制建設項目水資源論證報告書，但應當提交建設項目水資源論證表，具體要求由市水務行政管理部門另行規定。

前款中根據本市有關規定已通過規劃水資源論證的工業區塊內的建設項目，申請人無需再提交建設項目水資源論證報告書或者論證表。

第十一條（取水許可決定）

水務行政管理部門應當根據審批權限，對受理的申請材料進行審查，綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經濟社會發展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

水務行政管理部門應當自受理取水申請之日起35個工作日內，作出批準或者不予批準的書面決定。

水務行政管理部門作出批準決定的，應當根據中長期取水總量分配方案以及行業用水定額，核定申請人的取水量。

第十二條（建設項目的取水審批）

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取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施。建設項目未取得取水許可批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第十三條（取水許可批準文件的失效）

取水申請批準后3年內，取水工程或者設施未開工建設，或者需經審批、核準的建設項目未取得審批、核準的，取水許可批準文件自行失效。

建設項目中因取水量增加、取水地點變更、取水用途變化的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。

第十四條（現場核驗）

取水工程或者設施竣工后，申請人開始試運行的，應當告知水務行政管理部門。試運行滿30日的，申請人應當在10日內，按照規定向水務行政管理部門報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料，水務行政管理部門自收到報送材料后20個工作日內，對取水工程或者設施進行現場核驗，并出具驗收意見。

第十五條（核發取水許可證及公告）

取水工程或者設施經驗收合格的，水務行政管理部門應當在5個工作日內核發取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經審批機關審查合格，自批準文件發放之日起5個工作日內，核發取水許可證。

水務行政管理部門應當對取水許可證的核發情況予以公告。

第十六條（取水口標識牌）

獲得取水許可證的取水單位和個人（以下統稱“取水戶”），應當在指定位置設置取水口標識牌，并保持取水口標識牌的完好。

取水口標識牌由水務行政管理部門統一設計、制作和維護,具體辦法由市水務行政管理部門另行規定。

第十七條（取水許可證的期限）

取水許可證有效期限最長不超過10年，地下水取水許可證有效期一般不超過5年。水務行政管理部門可以根據取水用途和實際需求確定具體許可期限。

第十八條（取水許可證的延續）

取水許可證有效期屆滿，需要延續的，取水戶應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，并提交以下申請材料：

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（一）延續取水許可申請書；

（二）原取水申請批準文件和取水許可證。

原審批機關應當按照規定對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水戶所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估。評估可以委托有資質的水資源論證機構進行。

原審批機關應當在取水許可證屆滿前，決定是否批準延續。準予延續的，原審批機關應當根據評估結果、中長期取水總量分配方案和行業用水定額，重新核定取水量。

第十九條（取水許可證的變更）

在取水許可證有效期限內，取水戶要求變更取水許可證載明事項的，應當依照規定向原審批機關提出變更申請，并提交以下申請材料：

（一）變更取水許可申請書；

（二）申請人法定身份證明材料；

（三）原取水許可證；

（四）本辦法第十條規定的其他材料。

取水戶需要變更其名稱（姓名）、法定代表人的，只需提交前款第（一）項、第（二）項、第（三）項規定的材料。

原審批機關應當自收到申請材料之日起20個工作日內作出是否同意變更的決定，審查同意的，應當核發新的取水許可證。

第二十條（免予許可的取水管理）

《條例》第四條第一款第（三）項、第（四）項規定的取水，應當在危險排除或者事后10日內將取水情況報取水口所在地的區（縣）水務行政管理部門備案。

《條例》第四條第一款第（五）項規定的取水，應當在開始取水前向取水口所在地的區（縣）水務行政管理部門提出申請，區（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內作出是否同意其取水的決定；逾期未決定的，視為同意。

屬于流域管理機構管理權限的，區（縣）水務行政管理部門應當自收到申請之日起3個工作日內轉報流域管理機構。

第三章 水資源費征收和使用的管理

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第二十一條（水資源費和累進水資源費）

取水戶應當繳納水資源費。取水戶應當按照經批準的取水計劃取水。超計劃取水的，對超計劃部分累進收取水資源費。

第二十二條（水資源費征收標準的制定和調整）

本市水資源費征收標準由市價格行政管理部門會同市財政、水務行政管理部門制定，報市人民政府批準，并報國務院價格、財政和水務行政管理部門備案。

水資源費征收標準可以根據本市經濟社會發展的實際進行調整，并按照規定報送批準和備案。

水資源費征收標準應當向社會公布。

第二十三條（水資源費的分級征收）

本市水資源費實行分級征收管理，由水務行政管理部門按照取水審批權限進行征收。取水許可由流域管理機構審批的，水資源費由市水務行政管理部門代為征收。

征收的水資源費，按照規定的比例分別解繳中央、市和區（縣）國庫。

第二十四條（水資源費繳納數額的確定）

水資源費繳納數額根據本市水資源費征收標準和實際取水量確定。

實際取水量按照取水計量器具提供的數據確定。未安裝計量器具或者計量器具損壞未及時修復的，按照取水設施設計最大取水能力24小時連續運行計算日取水量，計征水資源費。

火力發電企業貫流式冷卻用水，暫時無法安裝計量器具的，可以按照企業實際發電量和相應的水資源費征收標準確定水資源費繳納數額。

第二十五條（水資源費的繳納）

取水戶應當自收到繳納水資源費的《非稅收入一般繳款書》之日起在規定的繳款期限內辦理繳納手續。

取水戶對水資源費繳納數額有異議的，可以向發出通知的水務行政管理部門提出；水務行政管理部門應當在7個工作日內進行復核，并將結果告知取水戶。

第二十六條（水資源費的使用和管理）

征收的水資源費應當全額納入財政預算管理，由市、區（縣）兩級財政行政管理部門按照批準的部門財政預算統籌安排。水務行政管理部門編制水資源費收支預算，應當聽取發展改革行政管理部門的意見，經同級財

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政行政管理部門審核后，納入部門預算管理。其中，涉及固定資產投資的，應當納入固定資產投資計劃統籌安排使用。

水資源費專項用于下列水資源的節約、開發、利用、保護和綜合管理工作：

（一）水資源調查評價、規劃、分配及相關標準制定；

（二）取水許可的監督實施和水資源調度；

（三）江河湖庫及水源地保護和管理；

（四）水資源管理信息系統建設和水資源信息采集與發布；

（五）節約用水的政策法規、標準體系建設以及科研、新技術和產品開發推廣；

（六）節水示范項目和推廣應用試點工程的撥款補助和貸款貼息；

（七）水資源應急事件處置工作補助；

（八）節約、保護水資源的宣傳和獎勵；

（九）水資源的合理開發。

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

第四章 監督管理

第二十七條（取水計劃的確定和下達）

水務行政管理部門應當按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，根據取水總量分配方案、取水戶提出的下一取水計劃建議，確定并于下一1月31日前向取水戶下達取水計劃。

取水戶應當在每年的12月31日前向原審批機關報送本的取水情況和下一取水計劃建議。

第二十八條（取水計劃的調整）

取水戶確需調整取水計劃的，應當按照審批程序向原審批機關提出申請并提供取水量調整的原因、節水措施落實情況、工業用水重復利用率和內部用水管理制度等材料。原審批機關應當根據取水總量分配方案于20個工作日內作出是否同意的決定。

確定和調整后的取水計劃均不得超過取水許可證所核定的取水量。

第二十九條（水平衡測試）

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日取水量15萬立方米以上（含15萬立方米）的取水戶應當根據國家技術標準對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率。

水平衡測試結果可以作為取用水評估的依據。

第三十條（取水計量實時監測）

年取水量在一定規模以上的取水戶，以及使用備用取水設施的取水戶，其安裝的計量設施必須滿足納入取水實時監測系統的要求。具體情形和要求由市水務行政管理部門另行規定。

第三十一條（水務行政管理部門的監督檢查職責）

水務行政管理部門在進行監督檢查時，有權采取下列措施，取水戶應當予以配合：

（一）要求被檢查的取水戶提供取用水臺賬、取水統計報表、計量設施檢定證書、退水水質監測報告、用水工藝流程圖等；

（二）要求未安裝計量器具的取水戶，限期安裝計量器具；

（三）進入被檢查的取水戶的主要用水場所進行調查；

（四）責令被檢查的取水戶停止違反本辦法的行為，限期整改，履行法定義務。

第三十二條（層級監督）

市水務行政管理部門應當加強對區（縣）水務行政管理部門的監督，發現有越權審批、未按照許可條件進行取水審批、取水計劃超過取水許可證所核定的取水量或者下達的取水總量分配方案、未按照規定征收水資源費的，應當及時予以糾正。

各級水務行政管理部門應當按照規定向上一級水務行政管理部門或者流域管理機構報送本區域上一取水監督管理、水資源費征收等情況。

第五章 法律責任

第三十三條（行政機關及其工作人員的責任）

水務行政管理部門或者其他有關部門及其工作人員違反本辦法，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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第三十四條（違反水平衡測試或實時監測要求的處罰）

有下列情形之一的，由水務行政管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條第一款規定，取水戶未按照規定進行水平衡測試的；

（二）違反本辦法第三十條規定，取水戶未按照規定安裝取水計量實時監測裝置的。

第六章 附 則

第三十五條（定義）

本辦法所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

本辦法所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井等。

本辦法所稱行業用水定額，是指根據一定方式測試并確定的，在一定時間內、一定條件下，相關行業生產單位產品或者完成單位工作量所一般消耗的新水量（第一次利用的水量）。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年2月1日起施行。1995年6月15日上海市人民政府令第7號發布，根據1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正的《上海市取水許可制度實施細則》同時廢止。

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第三篇：內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法(內蒙古自治區

【發布單位】內蒙古自治區

【發布文號】內蒙古自治區人民政府令第155號 【發布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】內蒙古自治區

內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法

(內蒙古自治區人民政府令第155號)

《內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法》已經2007年12月28日自治區人民政府第12次常務會議通過，現予發布，自2008年3月1日起施行。

自治區主席 楊晶

二○○八年一月七日

內蒙古自治區取水許可和水資源費征收管理實施辦法

第一章 總則

第一條第一條 為實現水資源的合理開發、優化配置和可持續利用，促進水資源的節約和保護，根據《 中華人民共和國水法》和國務院《 取水許可和水資源費征收管理條例》（以下簡稱《條例》）等法律法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條第二條 自治區境內利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，除本辦法第六條規定情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

第三條第三條 旗縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。

第四條第四條 實施取水許可應當統籌水量水質、地表地下水、生活生產生態用水，堅持開源與節流、總量控制與定額管理相結合的原則，鼓勵使用再生水、疏干水、雨洪水、苦咸水等非常規水源。

對節約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由旗縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 取水的申請和受理

第五條第五條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向具有審批權限的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水申請，其中取水許可審批權限屬于流域管理機構的，應當向自治區水行政主管部門提出申請。

申請取用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

跨行政區域或者在界河取水的，申請人應當向共同具有取水審批權限的上一級人民政府水行政主管部門提出取水申請。

取水審批機關應當按照《條例》規定受理或者不予受理。

第六條第六條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）用人力或者畜力等非機電方式取水的；

（二）為家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用年取水1000立方米以下的。

第七條第七條 申請人應當按照《條例》規定填寫取水許可申請書并提交有關材料。

需要編制建設項目水資源論證報告書的，應當提交經審定的該報告書的審查意見。

第八條第八條 申請取水并需要設置入河排污口的，申請人在辦理取水許可申請時，應當按照國家有關規定提出入河排污口設置申請，并提交有關材料。

第九條第九條 實行審批、核準、備案制的建設項目，取水申請人應當按照各建設項目不同的程序要求，向具有審批權限的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水申請。

第三章 取水許可審批

第十條第十條 自治區取水許可實行分級審批，國家有規定的，從其規定。

（一）工業用水年取地表水或者地下水300萬立方米以上的，農業、生態用水年取地下水1000萬立方米以上或者地表水3000萬立方米以上的，由自治區人民政府水行政主管部門審批；

（二）工業用水年取地表水或者地下水100萬

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第四篇：取水許可和水資源費征收管理條例

取水許可和水資源費征收管理條例

(2006年1月24日國務院第123次常務會議通過 2006年2月21日中華人民共和國國務院令第 460 號發布 自2006年4月15日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強水資源管理和保護，促進水資源的節約與合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱取水，是指利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

取用水資源的單位和個人，除本條例第四條規定的情形外，都應當申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

本條例所稱取水工程或者設施，是指閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門按照分級管理權限，負責取水許可制度的組織實施和監督管理。

國務院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設立的流域管理機構（以下簡稱流域管理機構），依照本條例規定和國務院水行政主管部門授權，負責所管轄范圍內取水許可制度的組織實施和監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門依照本條例規定和管理權限，負責水資源費的征收、管理和監督。

第四條 下列情形不需要申請領取取水許可證：

（一）農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用等少量取水的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須進行臨時應急?。ㄅ牛┧模?/p>

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的；

（五）為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

前款第（二）項規定的少量取水的限額，由省、自治區、直轄市人民政府規定；第（三）項、第（四）項規定的取水，應當及時報縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構備案；第（五）項規定的取水，應當經縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構同意。

第五條 取水許可應當首先滿足城鄉居民生活用水，并兼顧農業、工業、生態與環境用水以及航運等需要。

省、自治區、直轄市人民政府可以依照本條例規定的職責權限，在同一流域或者區域內，根據實際情況對前款各項用水規定具體的先后順序。

第六條 實施取水許可必須符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求規劃和水功能區劃，遵守依照《中華人民共和國水法》規定批準的水量分配方案；尚未制定水量分配方案的，應當遵守有關地方人民政府間簽訂的協議。

第七條 實施取水許可應當堅持地表水與地下水統籌考慮，開源與節流相結合、節流優先的原則，實行總量控制與定額管理相結合。

流域內批準取水的總耗水量不得超過本流域水資源可利用量。

行政區域內批準取水的總水量，不得超過流域管理機構或者上一級水行政主管部門下達的可供本行政區域取用的水量；其中，批準取用地下水的總水量，不得超過本行政區域地下水可開采量，并應當符合地下水開發利用規劃的要求。制定地下水開發利用規劃應當征求國土資源主管部門的意見。

第八條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第九條 任何單位和個人都有節約和保護水資源的義務。

對節約和保護水資源有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

第二章 取水的申請和受理

第十條 申請取水的單位或者個人（以下簡稱申請人），應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源，且各種水源的取水許可審批機關不同的，應當向其中最高一級審批機關提出申請。

取水許可權限屬于流域管理機構的，應當向取水口所在地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門，應當自收到申請之日起20個工作日內提出意見，并連同全部申請材料轉報流域管理機構；流域管理機構收到后，應當依照本條例第十三條的規定作出處理。

第十一條 申請取水應當提交下列材料：

（一）申請書；

（二）與第三者利害關系的相關說明；

（三）屬于備案項目的，提供有關備案材料；

（四）國務院水行政主管部門規定的其他材料。

建設項目需要取水的，申請人還應當提交由具備建設項目水資源論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。論證報告書應當包括取水水源、用水合理性以及對生態與環境的影響等內容。

第十二條 申請書應當包括下列事項：

（一）申請人的名稱（姓名）、地址；

（二）申請理由；

（三）取水的起始時間及期限；

（四）取水目的、取水量、年內各月的用水量等；

（五）水源及取水地點；

（六）取水方式、計量方式和節水措施；

（七）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（八）國務院水行政主管部門規定的其他事項。

第十三條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構，應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，通知申請人補正；

（三）不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有受理權限的機關提出申請。

第三章 取水許可的審查和決定

第十四條 取水許可實行分級審批。

下列取水由流域管理機構審批：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流和太湖以及其他跨省、自治區、直轄市河流、湖泊的指定河段限額以上的取水；

（二）國際跨界河流的指定河段和國際邊界河流限額以上的取水；

（三）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（四）跨省、自治區、直轄市行政區域的取水；

（五）由國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水；

（六）流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊內的取水。

前款所稱的指定河段和限額以及流域管理機構直接管理的河道（河段）、湖泊，由國務院水行政主管部門規定。

其他取水由縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照省、自治區、直轄市人民政府規定的審批權限審批。

第十五條 批準的水量分配方案或者簽訂的協議是確定流域與行政區域取水許可總量控制的依據。

跨省、自治區、直轄市的江河、湖泊，尚未制定水量分配方案或者尚未簽訂協議的，有關省、自治區、直轄市的取水許可總量控制指標，由流域管理機構根據流域水資源條件，依據水資源綜合規劃、流域綜合規劃和水中長期供求規劃，結合各省、自治區、直轄市取水現狀及供需情況，商有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門提出，報國務院水行政主管部門批準；設區的市、縣（市）行政區域的取水許可總量控制指標，由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門依據本省、自治區、直轄市取水許可總量控制指標，結合各地取水現狀及供需情況制定，并報流域管理機構備案。

第十六條 按照行業用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門和質量監督檢驗管理部門對本行政區域行業用水定額的制定負責指導并組織實施。

尚未制定本行政區域行業用水定額的，可以參照國務院有關行業主管部門制定的行業用水定額執行。

第十七條 審批機關受理取水申請后，應當對取水申請材料進行全面審查，并綜合考慮取水可能對水資源的節約保護和經濟社會發展帶來的影響，決定是否批準取水申請。

第十八條 審批機關認為取水涉及社會公共利益需要聽證的，應當向社會公告，并舉行聽證。

取水涉及申請人與他人之間重大利害關系的，審批機關在作出是否批準取水申請的決定前，應當告知申請人、利害關系人。申請人、利害關系人要求聽證的，審批機關應當組織聽證。

因取水申請引起爭議或者訴訟的，審批機關應當書面通知申請人中止審批程序；爭議解決或者訴訟終止后，恢復審批程序。

第十九條 審批機關應當自受理取水申請之日起45個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。

對取用城市規劃區地下水的取水申請，審批機關應當征求城市建設主管部門的意見，城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送取水審批機關。

本條第一款規定的審批期限，不包括舉行聽證和征求有關部門意見所需的時間。

第二十條 有下列情形之一的，審批機關不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請人不批準的理由和依據：

（一）在地下水禁采區取用地下水的；

（二）在取水許??量的；

（三）可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的；

（四）取水、退水布局不合理的；

（五）城市公共供水管網能夠滿足用水需要時，建設項目自備取水設施取用地下水的；

（六）可能對第三者或者社會公共利益產生重大損害的；

（七）屬于備案項目，未報送備案的；

（八）法律、行政法規規定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。

第二十一條 取水申請經審批機關批準，申請人方可興建取水工程或者設施。需由國家審批、核準的建設項目，未取得取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第二十二條 取水申請批準后3年內，取水工程或者設施未開工建設，或者需由國家審批、核準的建設項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有較大變更的，建設單位應當重新進行建設項目水資源論證，并重新申請取水。

第二十三條 取水工程或者設施竣工后，申請人應當按照國務院水行政主管部門的規定，向取水審批機關報送取水工程或者設施試運行情況等相關材料；經驗收合格的，由審批機關核發取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的，經審批機關審查合格，發給取水許可證。

審批機關應當將發放取水許可證的情況及時通知取水口所在地縣級人民政府水行政主管部門，并定期對取水許可證的發放情況予以公告。

第二十四條 取水許可證應當包括下列內容：

（一）取水單位或者個人的名稱（姓名）；

（二）取水期限；

（三）取水量和取水用途；

（四）水源類型；

（五）取水、退水地點及退水方式、退水量。

前款第（三）項規定的取水量是在江河、湖泊、地下水多年平均水量情況下允許的取水單位或者個人的最大取水量。

取水許可證由國務院水行政主管部門統一制作，審批機關核發取水許可證只能收取工本費。

第二十五條 取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。有效期屆滿，需要延續的，取水單位或者個人應當在有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請，原審批機關應當在有效期屆滿前，作出是否延續的決定。

第二十六條 取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項的，應當依照本條例的規定向原審批機關申請，經原審批機關批準，辦理有關變更手續。

第二十七條 依法獲得取水權的單位或者個人，通過調整產品和產業結構、改革工藝、節水等措施節約水資源的，在取水許可的有效期和取水限額內，經原審批機關批準，可以依法有償轉讓其節約的水資源，并到原審批機關辦理取水權變更手續。具體辦法由國務院水行政主管部門制定。

第四章 水資源費的征收和使用管理

第二十八條 取水單位或者個人應當繳納水資源費。

取水單位或者個人應當按照經批準的取水計劃取水。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者超定額部分累進收取水資源費。

水資源費征收標準由省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級財政部門、水行政主管部門制定，報本級人民政府批準，并報國務院價格主管部門、財政部門和水行政主管部門備案。其中，由流域管理機構審批取水的中央直屬和跨省、自治區、直轄市水利工程的水資源費征收標準，由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、水行政主管部門制定。

第二十九條 制定水資源費征收標準，應當遵循下列原則：

（一）促進水資源的合理開發、利用、節約和保護；

（二）與當地水資源條件和經濟社會發展水平相適應；

（三）統籌地表水和地下水的合理開發利用，防止地下水過量開采；

（四）充分考慮不同產業和行業的差別。

第三十條 各級地方人民政府應當采取措施，提高農業用水效率，發展節水型農業。

農業生產取水的水資源費征收標準應當根據當地水資源條件、農村經濟發展狀況和促進農業節約用水需要制定。農業生產取水的水資源費征收標準應當低于其他用水的水資源費征收標準，糧食作物的水資源費征收標準應當低于經濟作物的水資源費征收標準。農業生產取水的水資源費征收的步驟和范圍由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第三十一條 水資源費由取水審批機關負責征收；其中，流域管理機構審批的，水資源費由取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門代為征收。

第三十二條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水可以根據取水口所在地水資源費征收標準和實際發電量確定繳納數額。

第三十三條 取水審批機關確定水資源費繳納數額后，應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳納手續。

直接從江河、湖泊或者地下取用水資源從事農業生產的，對超過省、自治區、直轄市規定的農業生產用水限額部分的水資源，由取水單位或者個人根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費；符合規定的農業生產用水限額的取水，不繳納水資源費。取用供水工程的水從事農業生產的，由用水單位或者個人按照實際用水量向供水工程單位繳納水費，由供水工程單位統一繳納水資源費；水資源費計入供水成本。

為了公共利益需要，按照國家批準的跨行政區域水量分配方案實施的臨時應急調水，由調入區域的取用水的單位或者個人，根據所在地水資源費征收標準和實際取水量繳納水資源費。

第三十四條 取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以自收到水資源費繳納通知單之日起7日內向發出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳；發出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內作出書面決定并通知申請人；期滿未作決定的，視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十五條 征收的水資源費應當按照國務院財政部門的規定分別解繳中央和地方國庫。因籌集水利工程基金，國務院對水資源費的提取、解繳另有規定的，從其規定。

第三十六條 征收的水資源費應當全額納入財政預算，由財政部門按照批準的部門財政預算統籌安排，主要用于水資源的節約、保護和管理，也可以用于水資源的合理開發。

第三十七條 任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第五章 監督管理

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構應當依照本條例規定，加強對取水許可制度實施的監督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門、財政部門和價格主管部門應當加強對水資源費征收、使用情況的監督管理。

第三十九條 水量分配方案和取水計劃是取水總量控制的依據，應當根據批準的水量分配方案或者簽訂的協議，結合實際用水狀況、行業用水定額、下一預測來水量等制定。

國家確定的重要江河、湖泊的流域水量分配方案和取水計劃，由流域管理機構會同有關省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門制定。

縣級以上各地方行政區域的水量分配方案和取水計劃，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門根據上一級地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構下達的水量分配方案和取水計劃制定。

第四十條 取水審批機關依照本地區下一取水計劃、取水單位或者個人提出的下一取水計劃建議，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，向取水單位或者個人下達下一取水計劃。

取水單位或者個人因特殊原因需要調整取水計劃的，應當經原審批機關同意。

第四十一條 有下列情形之一的，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成嚴重影響的；

（三）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（四）出現需要限制取水量的其他特殊情況的。

發生重大旱情時，審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

第四十二條 取水單位或者個人應當在每年的12月31日前向審批機關報送本的取水情況和下一取水計劃建議。

審批機關應當按將取用地下水的情況抄送同級國土資源主管部門，將取用城市規劃區地下水的情況抄送同級城市建設主管部門。

審批機關依照本條例第四十一條第一款的規定，需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的，應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第四十三條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表。

第四十四條 連續停止取水滿2年的，由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的，經原審批機關同意，可以保留取水許可證。

第四十五條 縣級以上人民政府水行政??權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執行本條例的有關問題作出說明；

（三）進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違反本條例的行為，履行法定義務。

監督檢查人員在進行監督檢查時，應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合，不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第四十六條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向上一級水行政主管部門或者所在流域的流域管理機構報送本行政區域上一取水許可證發放情況。

流域管理機構應當按照國務院水行政主管部門的規定，及時向國務院水行政主管部門報送其上一取水許可證發放情況，并同時抄送取水口所在地省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門。

上一級水行政主管部門或者流域管理機構發現越權審批、取水許可證核準的總取水量超過水量分配方案或者協議規定的數量、實際取水總量超過下達的水量分配方案和取水計劃的，應當及時要求有關水行政主管部門或者流域管理機構糾正。

第六章 法律責任

第四十七條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的；

（二）對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（三）違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的；

（四）對未取得取水申請批準文件的建設項目，擅自審批、核準的；

（五）不按照規定征收水資源費，或者對不符合緩繳條件而批準緩繳水資源費的；

（六）侵占、截留、挪用水資源費的；

（七）不履行監督職責，發現違法行為不予查處的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

前款第（六）項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費，應當依法予以追繳。

第四十八條 未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，依照《中華人民共和國水法》第六十九條規定處罰；給他人造成妨礙或者損失的，應當排除妨礙、賠償損失。

第四十九條 未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的，責令停止違法行為，限期補辦有關手續；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處5萬元以下罰款。

第五十條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的，取水申請批準文件或者取水許可證無效，對申請人給予警告，責令其限期補繳應當繳納的水資源費，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十二條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證：

（一）不按照規定報送取水情況的；

（二）拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；

（三）退水水質達不到規定要求的。

第五十三條 未安裝計量設施的，責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

第五十四條 取水單位或者個人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，依照《中華人民共和國水法》第七十條規定處罰。

第五十五條 對違反規定征收水資源費、取水許可證照費的，由價格主管部門依法予以行政處罰。

第五十六條 偽造、涂改、冒用取水申請批準文件、取水許可證的，責令改正，沒收違法所得和非法財物，并處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 本條例規定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構按照規定的權限決定。

第七章 附則

第五十八條 本條例自2006年4月15日起施行。1993年8月1日國務院發布的《取水許可制度實施辦法》同時廢止。

第一條 為加強水資源管理，節約用水，促進水資源合理開發利用，根據《中華人民共和國水法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水。一切取水單位和個人，除本辦法第三條、第四條規定的情形外，都應當依照本辦法申請取水許可證，并依照規定取水。

前款所稱水工程包括閘（不含船閘）、壩、跨河流的引水式水電站、渠道、人工河道、虹吸管等取水、引水工程。

取用自來水廠等供水工程的水，不適用本辦法。

第三條 下列少量取水不需要申請取水許可證：

（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；

（二）為農業灌溉少量取水的；

（三）用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級人民政府規定。第四條 下列取水免予申請取水許可證：

（一）為農業抗旱應急必須取水的；

（二）為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須取水的；

（三）為防御和消除對公共安全或者公共利益的危害必須取水的。

第五條 取水許可應當首先保證城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和航運、環境保護需要。

省級人民政府在指定的水域或者區域可以根據實際情況規定具體的取水順序。

第六條 取水許可必須符合江河流域的綜合規劃、全國和地方的水長期供求計劃，遵守經批準的水量分配方案或者協議。

第七條 地下水取水許可不得超過本行政區域地下水計劃可采總量，并應當符合井點總體布局和取水層位的要求。

地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同地質礦產行政主管部門確定；對城市規劃區地下水計劃可采總量、井點總體布局和取水層位，還應當會同城市建設行政主管部門確定。

第八條 在地下水超采區，應當嚴格控制開采地下水，不得擴大取水。禁止在沒有回灌措施的地下水嚴重超采區取水。

地下水超采區和禁止取水區，由省級以上人民政府水行政主管部會同地質礦產行政主管部門劃定，報同級人民政府批準；涉及城市規劃區和城市供水水源的，由省級以上人民政府水行政主管部門會同同級人民政府地質礦產行政主管部門和城市建設行政主管部門劃定，報同級人民政府批準。

第九條 國務院水行政主管部門負責全國取水許可制度的組織實施和監督管理。

第十條 新建、改建、擴建的建設項目，需要申請或者重新申請取水許可的，建設單位應當在報送建設項目設計任務書前，向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請；需要取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。

水行政主管部門收到建設單位提出的取水許可預申請后，應當會同有關部門審議，提出書面意見。

建設單位在報送建設項目設計任務書時，應當附具水行政主管部門的書面意見。

第十一條 建設項目經批準后，建設單位應當持設計任務書等有關批準文件向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請；需要取用城市規劃區內地下水的，應當經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批，水行政主管部門可以授權城市建設行政主管部門或者其他有關部門審批，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。

第十二條 國家、集體、個人興辦水工程或者機械提水設施的，由其主辦者提出取水許可申請；聯合興辦的，由其協商推舉的代表提出取水許可申請。

申請的取水量不得超過已批準的水工程、機械提水設施設計所規定的取水量。

第十三條 申請取水許可應當提交下列文件：

（一）取水許可申請書；

（二）取水許可申請所依據的有關文件；

（三）取水許可申請與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者其他文件。

第十四條 取水許可申請書應當包括下列事項：

（一）提出取水許可申請的單位或者個人（以下簡稱申請人）的名稱、姓名、地址；

（二）取水起始時間及期限；

（三）取水目的、取水量、年內各月的用水量、保證率等；

（四）申請理由；

（五）?

（七）節水措施；

（八）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施；

（九）應當具備的其他事項。

第十五條 水行政主管部門在審批大中型建設項目的地下水取水許可申請、供水水源地的地下水取水許可申請時，須經地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批；水行政主管部門對上述地下水的取水許可申請可以授權地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門或者其他有關部門審批。

第十六條 水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門應當自收到取水許可申請之日起六十日內決定批準或者不批準；對急需取水的，應當在三十日內決定批準或者不批準。

需要先經地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門審核的，地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門應當自收到取水許可申請之日起三十日內送出審核意見，對急需取水的，應當在十五日內送出審核意見。

取水許可申請引起爭議或者訴訟，應當書面通知申請人待爭議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請。

第十七條 地下水取水許可申請經水行政主管部門或者其授權的有關部門批準后，取水單位方可鑿井，井成后經過測定，核定取水量，由水行政主管部門或者其授權的地質礦產行政主管部門、城市建設行政主管部門或者其他有關部門發給取水許可證。

第十八條 取水許可申請經審查批準并取得取水許可證的，載入取水許可登記簿，定期公告。第十九條 下列取水由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批取水許可申請、發放取水許可證：

（一）長江、黃河、淮河、海河、灤河、珠江、松花江、遼河、金沙江、漢江的干流，國際河流，國境邊界河流以及其他跨省、自治區、直轄市河流等指定河段限額以上的取水；

（二）省際邊界河流、湖泊限額以上的取水；

（三）跨省、自治區、直轄市行政區域限額以上的取水；

（四）由國務院批準的大型建設項目的取水，但國務院水行政主管部門已經授權其他有關部門負責審批取水許可申請、發放取水許可證的除外。

前款所稱的指定河段和限額，由國務院水行政主管部門規定。

第二十條 對取水許可申請不予批準時，申請人認為取水許可申請符合法定條件的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。

第二十一條 有下列情形之一的，水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門根據本部門的權限，經縣級以上人民政府批準，可以對取水許可證持有人（以下簡稱持證人）的取水量予以核減或者限制：

（一）由于自然原因等使水源不能滿足本地區正常供水的；

（二）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的；

（三）社會總取水量增加而又無法另得水源的；

（四）產品、產量或者生產工藝發生變化使取水量發生變化的；

（五）出現需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

第二十二條 因自然原因等需要更改取水地點的，須經原批準機關批準。

第二十三條 對水耗超過規定標準的取水單位，水行政主管部門應當會同有關部門責令其限期改進或者改正。期滿無正當理由仍未達到規定要求的，經縣級以上人民政府批準，可以根據規定的用水標準核減其取水量?！冻鞘泄澕s用水管理規定》另有規定的，按照該規定辦理。

第二十四條 連續停止取水滿一年的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的行政主管部門核查后，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。但是，由于不可抗力或者進行重大技術改造等造成連續停止取水滿一年的，經縣級以上人民政府批準，不予吊銷取水許可證。

第二十五條 依照本辦法規定由國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構批準發放取水許可證的，其取水量的核減、限制，由原批準發放取水許可證的機關批準，需吊銷取水許可證的，必須經國務院水行政主管部門批準。

第二十六條 取水許可證不得轉讓。取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應當在距期滿九十日前向原批準發放取水許可證的機關提出申請。原批準發放取水許可證的機關應當在接到申請之日起三十日內決定批準或者不批準。

第二十七條 持證人應當依照取水許可證的規定取水。

持證人應當在開始取水前向水行政主管部門報送本用水計劃，并在下一的第一個月份報送用水總結；取用地下水的，應當將用水計劃和總結抄報地質礦產行政主管部門；在城市規劃區內取水的，應當將用水計劃和總結同時抄報城市建設行政主管部門。

持證人應當裝置計量設施，按照規定填報取水報表。

水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門檢查取水情況時，持證人應當予以協助，如實提供取水量測定數據等有關資料。

第二十八條 有下列情形之一的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門責令限期糾正違法行為，情節嚴重的，報縣級以上人民政府批準，吊銷其取水許可證。

（一）未依照規定取水的；

（二）未在規定期限內裝置計量設施的；

（三）拒絕提供取水量測定數據等有關資料或者提供假資料的；

（四）拒不執行水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門作出的取水量核減或者限制決定的；

（五）將依照取水許可證取得的水，非法轉售的。

第二十九條 未經批準擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門責令停止取水。

第三十條 轉讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權發放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收非法所得。

第三十一條 違反本辦法的規定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規定，申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行，或者依法強制執行。

第三十三條 本辦法施行前已經取水的單位和個人，除本辦法第三條、第四條規定的情形外，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記，領取取水許可證；在城市規劃區內的，取水登記工作應當由縣級以上人民政府水行政主管部門會同城市建設行政主管部門進行。取水登記規則分別由省級人民政府和國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構制定。

第三十四條 取水許可證及取水許可申請書的格式，由國務院水行政主管部門統一制作。

發放取水許可證，只準收取工本費。

第三十五條 水資源豐沛的地區，省級人民政府征得國務院水行政主管部門同意，可以劃定暫不實行取水許可制度的范圍。

第三十六條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法由國務院水行政主管部門負責解釋。

第三十八條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

第五篇：河南省取水許可和水資源費征收管理辦法(河南省人民政府令第126號)（模版）

【發布單位】河南省人民政府

【發布文號】河南省人民政府令第126號 【發布日期】2009-05-15 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】河南省人民政府

河南省取水許可和水資源費征收管理辦法

(河南省人民政府令第126號)

《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》已經2009年4月23日省政府第38次常務會議通過,現予公布,自2009年7月1日起施行。

省長 郭庚茂

二○○九年五月十五日

第一章 總 則

第一條第一條 為加強水資源統一管理,促進水資源的節約、保護和合理開發利用,根據《 取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》以及國家有關規定,結合我省實際,制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區域內利用取水工程或者設施直接從河道、水庫或者地下取用水資源的單位和個人應當遵守本辦法。

前款所稱取水工程或者設施,包括閘、壩、渠道、人工河道、虹吸管、水泵、水井以及水電站等。

在本省行政區域內國家管理的水事事項,不適用本辦法。

第三條第三條 取水許可和水資源費征收管理制度的實施應當遵循公開、公平、公正、高效和便民的原則。

第四條第四條 實施取水許可必須符合水資源綜合規劃、流域綜合規劃、水中長期供求計劃,兼顧上下游、左右岸和地區之間的利益,遵守經批準的水量分配方案或者協議。

第五條第五條 省水行政主管部門負責全省取水許可和水資源費征收管理制度的組織實施和監督管理?？h級以上水行政主管部門按照本辦法的規定,負責本行政區域內取水許可制度的實施和水資源費的征收管理工作。

第二章 取水許可管理

第六條第六條 取水單位和個人應當依照本辦法的規定申請取水許可證,并按照規定取水。取用礦泉水、地熱水的,還應當按照國家和本省有關規定申領采礦許可證。

下列取水不需要申請取水許可證:(一)農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的;(二)為家庭生活和零星散養、圈養畜禽飲用年取水1000立方米以下的;(三)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全必須臨時應急取(排)水的(礦井日常疏干排水除外);(四)為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應急取水的;(五)為農業抗旱和維護生態與環境必須臨時應急取水的。

前款第(三)項、第(四)項規定的取水,應當及時報縣級以上水行政主管部門備案;第(五)項規定的取水,應當經縣級以上水行政主管部門同意。

第七條第七條 申請取水的單位或者個人(以下簡稱申請人)應當向具有審批權限的審批機關提出申請。申請利用多種水源,且各種水源的取水許可審批機關不同的,應當向其中最高一級審批機關提出申請。

申請取水應當提交的材料及申請書包括的事項,按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第十一條、第十二條規定辦理。

建設項目需要取水的,還應當按照國家和本省有關規定進行水資源論證。

第八條第八條 縣級以上水行政主管部門應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查,并根據下列不同情形分別作出處理:(一)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關受理范圍的,予以受理;(二)提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的,通知申請人補正;(三)不屬于本機關受理范圍的,告知申請人向有受理權限的機關提出申請。

第九條第九條 審批機關應當自受理取水申請之日起30個工作日內決定批準或者不批準。決定批準的,應當同時簽發取水申請批準文件。

要嚴格控制取用城市規劃區地下水。對城市規劃區內已有的地下水取水工程或者設施,城市所在地水行政主管部門要會同城市建設主管部門,結合城市公共供水工程建設情況制訂限制采用地下水和有序封存地下水取水工程或者設施的規劃并監督實施。確有必要取用城市規劃區地下水的,在申請人提出取水申請后,審批機關應當征求城市建設主管部門的意見,城市建設主管部門應當自收到征求意見材料之日起5個工作日內提出意見并轉送審批機關。

本條第一款規定的審批期限不包括舉行聽證和征求有關部門意見的時間。

第十條第十條 有下列情形之一的,審批機關不予批準,并在作出不批準的決定時書面告知申請人不批準的理由和依據:(一)在地下水禁采區取用地下水的;(二)在取水許可總量已經達到取水許可控制總量的地區增加取水量的;(三)可能對水功能區水域使用功能造成重大損害的;(四)取水、退水布局不合理的;(五)城市公共供水管網能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施取用地下水的;(六)可能對第三者或者社會公共利益造成重大損害的;(七)屬于備案項目,未報送備案的;(八)法律、行政法規規定的其他情形。

審批的取水量不得超過取水工程或者設施設計的取水量。

第十一條第十一條 取水申請經審批機關批準后,申請人方可興建取水工程或者設施。應經審批、核準的建設項目,需建設取水工程或者設施而未取得取水申請批準文件的,項目主管部門不得審批、核準該建設項目。

第十二條第十二條 取水申請批準后滿3年,取水工程或者設施未開工建設,或者需經審批、核準的建設項目未獲得審批、核準的,取水申請批準文件自行失效。

建設項目中取水事項有下列變更情形之一的,建設單位應當重新進行建設項目水資源論證,并重新申請取水:(一)取水量或者取水用途發生較大改變的;(二)取水水源或者取水地點發生較大改變的;(三)退水地點、退水量或者退水方式發生改變的;(四)退水中所含主要污染物及污水處理措施發生變化的。

第十三條第十三條 取水工程或者設施竣工并試運行30日后,申請人應當按照國務院水行政主管部門的規定,向審批機關報送以下材料,申請核發取水許可證:(一)建設項目的批準或者核準文件;(二)取水申請批準文件;(三)取水工程或者設施的建設和試運行情況;(四)取水計量設施的計量認證情況;(五)節水設施的建設和試運行情況;(六)污水處理措施落實情況;(七)試運行期間的取水、退水監測結果。

攔河閘壩等蓄水工程,還應當提交經水行政主管部門批準的蓄水調度運行方案。

地下水取水工程,還應當提交包括成井抽水試驗綜合成果圖、水質分析報告等內容的施工報告。

第十四條第十四條 審批機關應當自收到本辦法第十三條規定的有關材料后20個工作日內,對取水工程或者設施進行現場核驗,出具驗收意見;對驗收合格的,應當核發取水許可證。

直接利用已有的取水工程或者設施取水的,經審批機關審查合格,發給取水許可證。

下級水行政主管部門應當將本級取水許可證發放情況報送上一級水行政主管部門備案;上級水行政主管部門應當將本級取水許可證發放情況通知取水口所在地水行政主管部門。

審批機關應當定期對取水許可證的發放情況予以公告。

第十五條第十五條 取水許可證有效期限一般為5年,最長不超過10年。

有效期屆滿,需要延續的取水單位或者個人,應當在取水許可證有效期屆滿45日前向原審批機關提出申請。原審批機關應當對原批準的取水量、實際取水量、節水水平和退水水質狀況以及取水單位或者個人所在行業的平均用水水平、當地水資源供需狀況等進行全面評估,在有效期屆滿前作出是否延續的決定。批準延續的,應當核發新的取水許可證;不批準延續的,應當書面說明理由。

縣級以上水行政主管部門應當對各類取水工程或者設施實際利用效果進行監督,以促進水資源的節約和有效利用。

第十六條第十六條 下列取水,由省水行政主管部門審批、發放取水許可證:(一)在跨省的河流、省際邊界河流指定河段取水,取水量在國務院水行政主管部門或者其授權的流域管理機構審批的限額以下的;(二)在河道取水,日取水量20000立方米(含20000立方米)以上的;(三)在省水行政主管部門管理的水庫取水的;(四)直接從地下取水,日取水量10000立方米(含10000立方米)以上的;(五)取用礦泉水、地熱水,日取水量3000立方米(含3000立方米)以上的;(六)由省人民政府或者省投資主管部門審批、核準的大型建設項目的取水;(七)在省轄市邊界河流或者跨省轄市行政區域取水的。

第十七條第十七條 本辦法第十六條規定以外的下列取水,由取水口所在地省轄市水行政主管部門審批、發放取水許可證:

(一)在河道取水,日取水量10000至20000立方米(含10000立方米)的;

(二)在省轄市城市規劃區內取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的;(三)其他直接從地下取水,日取水量5000至10000立方米(含5000立方米)的;

(四)取用礦泉水、地熱水,日取水量1000至3000立方米(含1000立方米)的;

(五)由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準的建設項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權限以下的;

(六)在縣(市、區)邊界河流或者跨縣(市、區)行政區域取水,取水量在省水行政主管部門管理權限以下的。

第十八條第十八條 本辦法第十六條、第十七條規定以外的取水,由取水口所在地縣級水行政主管部門審批、發放取水許可證。

第十九條第十九條 按照行業用水定額核定的用水量是取水量審批的主要依據。

省水行政主管部門和質量技術監督部門對本省行業用水定額的制定負責指導并組織實施。

第二十條第二十條 有下列情況之一的,審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以限制:

(一)因自然原因,水資源不能滿足本地正常供水的;

(二)取水、退水對水功能區水域使用功能、生態與環境造成嚴重影響的;

(三)地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質災害的;(四)出現需要限制取水量的其他特殊情況的。發生重大旱情時,審批機關可以對取水單位或者個人的取水量予以緊急限制。

審批機關依照本條第一款的規定,需要對取水單位或者個人的取水量予以限制的,應當在采取限制措施前及時書面通知取水單位或者個人。

第二十一條第二十一條 取水單位或者個人應當依照國家技術標準,在取水口安裝計量設施,保證計量設施正常運行,并按照規定填報取水統計報表。無計量設施的,取水單位或者個人應當在審批機關規定的期限內安裝計量設施;逾期不安裝的,按取水工程或者設施最大取水量每日運轉24小時計算取水量。

第二十二條第二十二條 連續停止取水滿2年的,由原審批機關注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術改造等原因造成停止取水滿2年的,經原審批機關同意,可以保留取水許可證。

第二十三條第二十三條 縣級以上水行政主管部門在進行監督檢查時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料;(二)要求被檢查單位或者個人就執行本辦法的有關問題作出說明;(三)進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查;(四)責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為,履行法定義務。監督檢查人員在進行監督檢查時,應當出示合法有效的行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當給予配合,不得拒絕或者阻礙監督檢查人員依法執行公務。

第三章 水資源費征收管理

第二十四條第二十四條 取水單位和個人,除本辦法第六條第二款規定的情形外,應當依照本辦法的規定繳納水資源費。

第二十五條第二十五條 水資源費由審批機關負責征收。

上級水行政主管部門可以委托下級水行政主管部門征收水資源費。委托征收應當采用書面形式。

流域管理機構審批的,水資源費由省水行政主管部門代為征收。省水行政主管部門不得再委托下級水行政主管部門征收。

第二十六條第二十六條 水資源費的征收標準由省價格主管部門會同省財政部門、省水行政主管部門根據水資源的用途及各地的豐缺情況核定,報省人民政府批準后施行。

礦井日常疏干排水的水資源費征收標準按照低于取用其他地下水的標準核定。

第二十七條第二十七條 水資源費繳納數額根據取水口所在地水資源費征收標準和實際取水量確定。

水力發電用水和火力發電貫流式冷卻用水的水資源費繳納數額可以根據取水口所在地水資源費征收標準和實際發電量確定。

第二十八條第二十八條 取水單位或者個人應當按照批準的取水計劃取水。凡超批準取水量10%(含10%)以內的,其超過部分按水資源費征收標準加1倍征收;超批準取水量10%―20%(含20%)的,其超過部分按水資源費征收標準加2倍征收;超批準取水量20%―30%(含30%)的,其超過部分按水資源費征收標準加3倍征收;超批準取水量30%以上的,其超過部分按水資源費征收標準加4倍征收。

第二十九條第二十九條 審批機關確定水資源費繳納數額后,應當向取水單位或者個人送達水資源費繳納通知單。取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內辦理繳納手續。

取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的,可以自收到繳納通知單之日起7日內向發出繳納通知單的水行政主管部門申請緩繳;發出繳納通知單的水行政主管部門應當自收到緩繳申請之日起5個工作日內作出書面決定并通知申請人;期滿未作決定的,視為同意。水資源費的緩繳期限最長不得超過90日。

第三十條第三十條 企業繳納的水資源費計入生產、經營成本或者費用,行政事業單位繳納的水資源費在行政事業費中列支。

城鎮公共供水價格應當包含水資源費,由供水企業統一向水資源費征收機關繳納。

第三十一條第三十一條 各級水行政主管部門征收的水資源費應當納入同級財政預算管理,?？顚Ｓ?不得挪用。

征收的水資源費主要用于水資源的節約、保護、規劃和管理,也可以用于水資源的合理開發,具體使用管理辦法由省財政部門會同省發展改革部門、省水行政主管部門另行規定。

任何單位或者個人不得違反本辦法規定擅自減收或者免收水資源費。

審計機關應當加強對水資源費使用和管理的審計監督。

第四章 法律責任

第三十二條第三十二條 縣級以上水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對符合法定條件的取水申請不予受理或者不在法定期限內批準的;(二)對不符合法定條件的申請人簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的;(三)違反審批權限簽發取水申請批準文件或者發放取水許可證的;(四)對未取得取水申請批準文件的建設項目擅自審批、核準的;(五)擅自批準減收、免收或緩繳水資源費的;(六)侵占、截留、挪用水資源費的;(七)不履行監督職責,發現違法行為不予查處的;(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。前款第(六)項規定的被侵占、截留、挪用的水資源費應當依法予以追繳。

第三十三條第三十三條 違反本辦法規定,未經批準擅自取水的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期采取補救措施,處2萬元以上10萬元以下罰款。

對未經批準擅自建設取水工程或者設施的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,限期補辦有關手續;逾期不補辦或者補辦未被批準的,責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費用由違法行為人承擔,可以處5萬元以下罰款。

第三十四條第三十四條 對違反本辦法規定的其他行為,由縣級以上水行政主管部門按照規定的管理權限,依照《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》的相關規定追究法律責任。

第五章 附 則

第三十五條第三十五條 本辦法自2009年7月1日起施行。2000年12月28日省人民政府公布的《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》(省政府令第59號)同時廢止。

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