第一篇：關于迎江區2011年實施34項民生工程的通知

關于迎江區2011年實施34項民生工程的通知

各鄉人民政府、街道辦事處，區政府各部門、單位：

為貫徹落實黨的十七屆五中全會和省委八屆十三次會議精神，加快經濟結構調整和發展方式轉變，更好地保障和改善民生，根據《安徽省人民政府關于2011年實施33項民生工程的通知》(皖政[2011]1號)和《關于安慶市2011年實施42項民生工程的通知》（宜政[2011]3號）精神，結合我區實際，區政府決定2O11年實施34項民生工程。現就有關事項通知如下：

一、新增5項省定民生工程

（一）農村危房改造和清潔工程。2011年，完成1個鄉的農村清潔工程，建設生活垃圾處理設施，開展鄉環境衛生綜合整治，促進農村環境改善。

（二）農村公路危橋加固改造工程。2011年，新開工農村公路危橋加固改造項目1個，完成計劃工期內的建設項目。國家、省若調整計劃，屆時納入考核范圍。

（三）一事一議財政獎補試點。支持和鼓勵農民開展一事一議村級公益事業建設，區財政根據農業人口落實獎補資金人均5元以上，開展公益事業建設一事一議財政獎補的行政村達到16個，參與一事一議財政獎補的農業人口數達3.81萬人。村級公益事業建設項目年內完工并通過驗收要達到95%以上。

（四）家電下鄉和家電以舊換新政策。提高農村家電普及率，建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，家電下鄉補貼資金兌付率達到100%；促進家電產業升級發展和節能減排，逐步建立完善廢舊商品回收、利用等體系，家電以舊換新銷售補貼商務審核率達到100%。

（五）農村飲水安全工程。積極推進規模化集中供水工程建設，延伸集中供水管網，提高農村自來水普及率。加強農村飲水安全工程運行管理，落實管護主體，加強水源保護和水質監測，確保工程長期發揮效益。2011年解決0.38萬農村人口的飲水不安全問題。

二、新增2項市定民生工程

（一）食品藥品放心工程。

1．食品放心工程。落實食品安全各環節監管責任，加強企業及行業自律，及時有效地處置各類食品安全突發事件，提高農產品和食品質量安全水平，保障人民群眾食品安全。

2．藥品放心工程。全面規范藥品市場秩序，重點打擊制售假劣藥品的違法行為，建立健全藥品安全責任體系和長效監管機制，繼續完善藥品應急預案，確保不因工作失職而造成各類藥品安全事故，及時有效地處置藥品安全突發事件，全力保障人民群眾用藥安全。

（二）城區人口出生缺陷干預一級預防項目試點工程。“十二五”期間，在我區全面開展待孕夫婦“孕前優生健康檢查”服務，普及育齡群眾對出生缺陷預防知識，提高待孕夫婦健康水平，使嬰兒出生缺陷發生率下降2個千分點。

三、調整完善4項省定民生工程

(一)落實城鄉義務教育經費保障政策。從2010年起，國家將農村義務教育階段中小學生均公用經費補助標準在2009年小學325元、初中525元基礎上提高100元，貧困寄宿生活費補助標準由小學500元、初中750元提高到小學750元、初中10OO元。2011年繼續按照提標后的政策實施。

(二)提高農村五保供養補助標準。2011年，將農村五保供養標準由1200元提高到1400元，新增資金部分由省與區按8：2分擔。

(三)充實貧困重度殘疾人生活救助項目內容。將特困精神病患者藥費補貼作為已有的貧困重度殘疾人生活救助項目的擴充內容。2011年，向185名持有低保證的特困精神病患者每人補助5OO元藥費。同時，統一城鄉貧困重度殘疾人生活救助標準，將農村貧困重度殘疾人生活救助標準由每人每月30元提高到50元。

(四)充實重大傳染病病人醫療救治和生活救助項目內容。做好艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病政策宣傳、患者召集、救治對象公示工作。按規定標準，對艾滋病特困對象開展生活救助。完成淘汰耕牛80頭，設立禁牧標志120個，聘用禁牧協管員39人，建無害化衛生戶廁850座，必須優先安排在血吸蟲病重點流行村，并整村推進。

四、繼續實施17項省定民生工程

廣播電視“村村通”工程、農家書屋工程、鄉鎮綜合文化站、農民體育健身工程已按期完成目標任務，自2011年起退出我區民生工程。農村居民最低生活保障、計劃生育家庭獎勵扶助、大中型水庫移民后期扶持、城市低收入家庭廉租住房保障、新型農民培訓工程、農民工技能培訓工程、農村留守兒童之家建設、校舍安全工程、新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鄉醫療救助、貧困白內障患者復明、城鄉衛生服務體系建設、提高婦女兒童健康水平、政策性農業保險、農村五保供養服務機構建設、農村沼氣建設工程建設等17項省定民生工程按《安徽省人民政府關于2011年實施33項民生工程的通知》(皖政[2011]1號)、《關于安慶市2011年實施42項民生工程的通知》（宜政[2011]3號）規定執行。

五、繼續實施6項市定民生工程

幫扶困難人員就業再就業、文化下基層進社區、城區小街小巷路燈工程、菜籃子工程、平安社區建設、法律援助等6項市定民生工程繼續按市政府《關于安慶市2010年實施42項民生工程的通知》(宜政發[201O]8號)規定執行。

六、工作要求

保障和改善民生是我們一切工作的根本出發點和落腳點。各有關部門、單位要牢固樹立民生優先的理念，順應人民群眾的新期待，更好地發揮民生工程對擴內需、調結構、促和諧的多重效應，著力健全改善民生的長效機制，不斷提高人民群眾的幸福指數。

(一)加強組織領導，強化工作責任。各鄉、街道及各相關部門、單位要進一步增強使命感、責任感，切實把實施民生工程擺在突出位置，主要領導負總責，分管領導具體抓，層層落實工作責任。區民生工程領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，強化考核和督查力度，積極主動做好工作。各有關部門、單位要對照職責分工，加強工作調度，完善制度措施，強化指導督查，下移工作重心，精心組織、精細實施，確保各項政策措施落到實處，確保各項工作有序推進。

(二)優先保障資金，嚴格民生工程資金管理。區財政要優先安排民生工程資金，打足預算，重點保障，確保資金及時足額到位。要調整支出結構，確保民生工程配套資金足額落實到位，省級均衡性轉移支付資金要優先安排用于民生工程資金配套。要采取以獎代補、貼息、擔保等多種方式，鼓勵和引導社會資金投入。要加大各類民生資金的整合力度，不斷提高資金使用效益。要進一步嚴格資金管理，加強對民生工程資金管理使用情況的監督，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為發生。

(三)完善政策措施，持續發揮民生工程效益。各鄉、街道及區有關部門、單位要結合實際，進一步細化和完善民生工程各項政策措施，積極整合民生工程項目資源，進一步提高已建成項目的使用率，健全工程類項目后期管護機制，促進各項工程穩定健康運行，實現民生政策效益的最大化。

(四)加大宣傳力度，擴大民生工程影響。各鄉、街道及區相關部門、單位要加強政策宣傳，創新宣傳方式，提高宣傳實效，擴大民生工程社會影響力。要嚴格執行各項公開制度，積極引導群眾參與、支持和監督民生工程的實施，提升群眾的參與度和滿意率。

(五)加強督促檢查，務求工作實效。區有關部門要進一步完善督查工作機制，采取隨機抽樣、暗訪、開展回頭看活動等多種方式進行督查，對督查中發現的違規違紀行為要嚴肅處理，情節嚴重并造成重大影響的，追究有關責任人的責任。同時，要探索建立民生工程科學評估體系，引入績效評價制度，對已經建成的民生工程項目進行評估。區政府將繼續對民生工程年度實施情況進行考核評比并嚴格兌現獎懲。

二〇一一年三月二十二日

抄送：區委、區人大、區政協辦公室，區紀委，區人武部，區法院，檢察院。

第二篇：迎江區民生工程1-5月份進展情況

迎江區2010年1-5月份民生工程進展情況

今年以來，我區以深入學習實踐科學發展觀活動為動力，按照市政府的工作部署，認真謀劃、精心組織，在抓“早”、抓“緊”、抓“實”上下功夫。市政府專題會議召開以后，我區及時召開會議進行研究部署，省民生工程實施方案出臺后，我區立即著手方案的制定。4月27日召開全區民生工程領導小組會議，逐項研究實施方案，確保實施方案針對性和操作性強。同時，我區進一步強化責任意識，及時與各責任部門、各鄉、街道辦事處簽訂了目標責任書，進一步明確目標任務，確保各項民生工程實施到位。目前各項民生工程實施開局良好，取得了階段性成效。

一、工程總體進展情況

1、資金到位情況：截至5月份，已籌集資金2470.98萬元，其中：（中央725.03萬元、省級617萬元、市級37.12萬元、區配套859.73萬元、個人籌資199.78萬元、其他32.32萬元）。已撥付資金1119.75萬元（含專戶），撥付率達45%。

2、補助類項目：農村低保、五保供養、水庫移民、新型農村合作醫療、城鄉義務教育、城鄉醫療救助、政策性農業保險、婦幼保健等項目資金均按照序時進度和實際發生數撥付并及時足額打卡發放。計生獎扶、重度殘疾人生活救助、廉租房、重大傳染病救治和生活救助保障機制、貧困白內障等項目按照市直相關部門統一部署，開展前期獎扶（救助、補貼）對象摸底、確認等工作。

3、培訓類項目：新型農民培訓已開辦農業信息化、農產品加工從業人員培訓班三期，計205人，已開辦農業專業技術棉花栽培與管理培訓班一期，培訓100人，農民創業培訓正在收集資料，將培訓100人；農民工技能培訓目前已培訓100人。

4、工程類項目：校舍安全工程目前正在進行設計評審招投標工作；

1城鄉衛生服務體系建設中村衛生室除龍獅橋鄉需購買外，其余2鄉均已完成選址工作；農村五保供養服務機構建設目前正在加速推進各鄉敬老院院內綠化、消防等附屬工程建設，確保五保供養服務機構安全有序運行；農村沼氣工程結合新農村建設，正在選擇確定施工隊伍，分村簽訂承包合同，做好實施前的施工隊伍、原材料采購、建章立制等各項準備工作；廣播電視“村村通”、“農家書屋”、鄉鎮綜合文化站建設、農民體育健身工程項目，選址工作均已確定，目前等待省、市設備及圖書的配送；農村留守兒童之家建設本著“地方建設、省級配套，部門協同、整合資源，分步實施、區域推進”的原則，12個建設點已確定。留守流動兒童活動室目前已在3個鄉落實，各鄉婦聯正在進一步完善前期準備工作，建立領導小組和“愛心媽媽”隊伍，健全留守流動兒童檔案、制定相關的工作制度。

二、存在的問題

從去年我區自查和市督查結果看，我區民生工程實施中主要存在以下問題：

1、工程類實施進展緩慢。由于部分項目涉及到項目選址的調整及省、市設備配送的滯緩，影響工程實施進度。

2、工程類項目招投標、監理制度不夠完善。

3、部分項目建設資金各級財政均按規定足額配套，但仍有缺口，需要鄉、村適當給予支持。

4、群眾知曉率不高。群眾對民生政策未能做到家喻戶曉，需要各鄉、街道辦事處及主管部門加大宣傳力度。

三、下步工作安排

實施民生工程，是我區貫徹落實科學發展觀，實現“保增長、保民生、保穩定”的重要舉措之一。2010年，我區將繼續堅持以人為本，著力解決群眾“上學難、看病難”等關心群眾切利益的問題，確保老有所養、病有所醫，人民群眾得實惠。下一步，我們將從以下方面全面扎

實推進我區民生工程工作：

1、開展督查，確保各項惠民政策落實到位。工程類項目必須嚴格按照“四制、六統一”的標準建設，加快施工進度。6月份對我區民生工程實施情況開展督查，確保各項工程按實施方案要求扎實開展。

2、加強聯系，做好與上級主管部門溝通力度。從去年的考核明細結果看，個別部門在全市單項考核中名次相對靠后，各責任單位要及時與上級主管部門聯系，爭取取得好的成績；同時要做好區內部門與部門之間、部門與鄉、街的聯系。

3、足額配套，保障民生工程資金。目前區財政配套859.73萬元為初步安排數，對涉及到政策性調整或提標擴面的，區政府將按照調整后文件要求足額配套到位。

第三篇：迎江區實施校安工程情況匯報

強化措施狠抓落實確保全面完成2011年校安工程建設任務

—— 迎江區實施校安工程情況匯報

實施中小學校舍安全工程以來，我們堅持“確保安全、確保質量、確保進度、確保投入”的工作思路，提高思想認識，強化工作措施，嚴把時間節點，狠抓任務落實，各項工作有序推進。特別是省、市校安工程會議召開后，在上級教育主管部門的悉心指導下，區委、區政府的堅強領導下，各部門團結協作，各學校措施得力，全區校安工程建設步伐加快，并取得了階段性成果。現將工作情況簡單匯報如下：

一、工程實施的進展情況：

1、項目建設進展情況。全區22個20698平方米的校舍加固項目已經全部完成圖紙審查、預算編制和招投標工作，并簽訂了施工合同；19個17899平方米的加固項目完成了圖紙會審工作，占加固面積的86.5%。目前，已開工或準備開工的加固項目有7個，其中合興小學教學樓、長風初中食堂已完成了拆除工程，長風中心小學綜合樓完成了內墻拆除工程。

另外，全區2個3000平方米的重建項目招標工作基本結束，占2011年重建面積的46.15%。其中：十四中教學樓進入附屬工程施工階段；余橋小學綜合樓基礎工程已全部完成；依澤小學教學用房施工單位已進場施工；羅塘初中以及新洲初中、華三小教學綜合樓分別完成了圖紙審查和設計工作。

2、配套資金落實情況。2011年，省校安辦給我區下達的校安工程任務為36098平方米（重建面積6291平方米；加固面積29807平方米）工程資金1691.5萬元。經過區財政的多方籌措，目前，338.3萬元的配套資金已全部劃撥到位。

二、工程推進的具體做法：

實施校安工程以來，我們著眼于長遠發展，重點做好“五個結合”：一是校安工程與農村中小學教育資源合理配置相結合。針對群眾教育需求，評估未來教育發展規模，有效發揮新建校舍的功能，杜絕盲目追求大而全的攀比心理，務實地考慮今后發展的需要與可能，合理配置中小學教育資源，防

止出現新建校舍閑置的現象；二是與學校標準化建設相結合。根據教育部頒布標準和省、市校舍建設的會議、文件要求，依照標準建設，防止按舊面積、舊規模建設，造成新建校舍能用而不合規，達不到指標規定的問題；三是與中小學其他在建工程相結合。校安工程建設的同時，各校有不少在建項目，我們要求著眼大局，做好在建項目與校安工程項目的統籌安排，避免矛盾和重復建設；四是與中小學擴容增效相結合。通過校安工程建設，拆并一些生源少、教師少的農村教學點，使農村學生真正享有優質的九年義務教育，實現校安工程效益最大化。

今年是校安工程建設的關鍵年，時間緊、任務重，要求高，我們切實采取多項措施穩步推進校安工程。

一是統籌工程進度。項目建設是一項綜合性系統工程，涉及監管部門多，政策法規約束性強，為此我們建立“一線工作法”和“一項目一協調小組”，疏理各項目存在的問題，由區領導直接帶領相關部門人員到項目現場協調解決，對于項目普遍存在的問題，定期召開協調會，舉辦培訓班，研究確定解決辦法，全力以赴推進校安工程建設。力爭6月底加固和重建項目開工，8月底加固項目完工，確保秋季開學投入使用，12月底重建項目基本完工。二是加強組織管理。教育部門作為實施校安工程的牽頭單位，準確把握校舍加固改造項目的進度，科學調度，合理安排。相關職能部門放棄節假日的休息，主動加班加點，指導項目報批所需資料的準備工作，凡是校安工程建設項目，即報即辦，縮短時限，減少不必要的折騰。認真落實校安工程各項優惠政策，為校舍安全工程開辟更為便捷的“綠色通道”。

三是確保工程質量。進一步鞏固業已形成的“43431”工程管理模式，著力加強工程質量監督、檢查，全程跟蹤項目學校督促工程參建各方，嚴格執行基本建設程序，嚴把驗收關，從源頭上杜絕不合格工程。

四是解決工學矛盾。制定切實可行的實施方案，充分考慮校舍加固改造期間學生周轉安置問題，妥善解決好校舍改造期間的教育教學和師生安全問題。有效解決工學矛盾，根據實際情況適當調整暑假時間，并通過召開家長會等形式，及早做好家長工作，爭取理解和支持。確保完成教學任務，做到施工與教育教學兩不誤。

五是加強信息管理。充分發揮檔案資料在校舍建設、管理、使用、維修、改造中的作用，校安辦指定專人、劃定專門場所管理檔案。對每一所學校、每一座建筑物建立起完整的紙質檔案和電子檔案。并及時完成好信息報送工作，確保了信息暢通。

六是加大宣傳力度。繼續通過多種形式和載體組織開展校舍安全工程主題宣傳活動，大力宣傳工程實施過程中的好做法、好經驗和實施效果，讓廣大教師、當地群眾特別是學生家長有序參與工程監督，廣泛聽取學生、家長和社會各方面意見建議，繼續把校舍安全工程作為政務公開、校務公開的重要內容，努力把校安工程打造成人民滿意的“陽光工程”、“民心工程”。一年來，累計編發校安工程工作簡報25期，報送工作動態56條，在省、市、區教育信息網發布工作動態300余條，網絡點擊18000余次。

雖然推進戰役要趕時間、搶進度，但我們始終把質量放在第一位，采取綜合措施，充分做好工程建設的各項工作。一是嚴格建設程序。制訂項目建設的規劃、審圖、報建、招標、合同、施工監管等一系列的流程措施，嚴格執行，嚴肅紀律。二是嚴明質量監管。每個項目都建立“四位一體”的工程質量監管機制，主要做法是：強化施工單位的質量管理，做好工程建設的基礎關；實行中介單位施工的監理監管，依照資質、合同、法規實施管理；加強業主監管，由學校領導、鎮分管領導、村主干組成的項目建設班子，實施工程質量全程跟蹤督促；實施指揮部巡查監管，由校安工程建設指揮部統一抽調專業技術人員，不定期地對各項目巡查、抽查。建立了工程招投標管理制、行政領導責任制、項目法人責任制、工程質量終身制、工程質量責任追究制等一系列制度，確保權責分明。三是嚴肅廉政紀律。校安工程一開始，為確保工程在陽光下作業，本著對各級領導干部負責的態度，我們采取事前提醒預防，事中監督檢查，事后審議評議等全程監督辦法，凈化校安工程建設環境，杜絕腐敗滋生的土壤，并發動社會公開監督，防止大樓蓋起來，領導倒下去。四是開展業務培訓。本次校安工程點多面廣，幾乎涉及所有中小學，為彌補校長管理監督工程經驗不足，我們及時組織校長、現場管理人員進行相關業務培訓，交流工程管理的經驗，提高工程監管水平，扎實推進校安工程建設。

三、下一步工作設想

下一步，我們將始終把質量放在第一位，充分做好工程建設的各項工作。一是嚴格建設程序，制訂項目建設的規劃、審圖、報建、招標、合同、施工監管等一系列的流程措施，嚴格執行，嚴肅紀律。堅持“突出重點，集中投入，限期完成，保證效益”四項原則，健全“進度臺帳制度、倒排工期制度、月通報評比制度”等三項制度，全力抓進度，促效益，確保如期完成建設任務。對工作部署不到位、落實工作不力、進度緩慢的，下發知書和督辦函，落實具時辦結制度。二是嚴明質量監管，每個項目都建立“四位一體”的工程質量監管機制，主要做法是：強化施工單位的質量管理，做好工程建設的基礎關；實行中介單位施工的監理監管，依照資質、合同、法規實施管理；加強業主監管，由“三人小組”具體實施工程質量全程跟蹤督促；實施指揮部巡查監管，由區校安辦統一抽調專業技術人員，不定期地對各項目巡查、抽查。三是嚴肅廉政紀律。采取事前提醒預防，事中監督檢查，事后審議評議等全程監督辦法，凈化校安工程建設環境，杜絕腐敗滋生的土壤。四是開展業務培訓。本次校安工程點多面廣，為彌補校長管理監督工程經驗不足，我們及時組織校長、現場管理人員進行相關業務培訓，交流工程管理的經驗，提高工程監管水平，扎實推進校安工程建設。

各位領導，雖然我們在加快校安工程建設、保障教育發展等方面做了一些有益的探索和實踐，取得了一些成效，但與市里的要求、與兄弟縣區相比以及與我們打造教育現代化強區的目標還有差距，我們要以此次專項檢查為契機和動力，多措并舉，克難攻堅，進一步推進我區校安工程建設，不斷推動教育事業取得更大的發展！

迎江區教育局

二〇一一年六月二十三日

第四篇：關于2012年實施38項民生工程的通知

關于2012年實施38項民生工程的通知

發布時間：2012-04-25來源：縣政府作者：

【瀏覽次數：59 次】 【字體：大 中 小】 【關閉窗口】

鳳府〔2012〕10號

關于2012年實施38項民生工程的通知

經濟開發區管委會,各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門,各直屬機構：

為貫徹落實黨的十七屆六中全會和省市第九次黨代會精神，千方百計保障和改善民生，努力在增進民生福祉上取得新進展，縣政府決定，2011年實施38項民生工程,其中：省級33項，市級2項，縣級3項。現就有關事項通知如下：

一、新增3項省級民生工程

（一）鄉鎮公辦中心幼兒園建設。在全縣開展鄉鎮公辦中心幼兒園建設工作，大力發展農村學前教育，基本滿足有園上、上得起的要求，力爭2015年全縣學前三年毛入園率達到65%以上。2012年，利用中小學閑置校舍改擴建公辦幼兒園

11所。

（二）城鄉居民養老保險。全面實施城鄉居民養老保險制度，進一步健全社會保障體系，政府對符合條件的參保人全額支付基礎養老金，其中中央財政按基礎養老金標準給予補助，省和縣為參保人員繳費給予補貼。2012年，納入城鄉

居民養老保險人數達到27.75萬人，實現制度全覆蓋。

（三）公共文化服務信息化建設。在全縣開展鄉鎮、社區、街道公共電子閱覽室建設，向社會提供多層次、多樣化的文化數字信息化服務，逐步形成覆蓋城鄉的公共文化服務數字信息化網絡。2012年,完成4個鄉鎮公共電子閱覽建設工

程。

二、提高6項民生工程標準

（一）提高農村居民最低生活保障補助標準。2012年，將農村居民最低生

活保障人均補差水平提高10%。

（二）提高農村五保供養補助標準。2012年，將農村五保供養補助標準提

高10%，由1500元/年增加到1650元/年。

（三）提高重度殘疾人生活救助標準。2012年，將重度殘疾人生活救助標

準提高10%，由600元/年增加到660元/年。

（四）落實城鄉義務教育經費保障政策。2012年，將農村義務教育階段中小學生均公用經費補助標準在2011年小學425元、初中625元基礎上，提高到

小學525元、初中725元。

（五）提高新型農村合作醫療參合補助標準。2012年，將參加新型農村合作醫療財政補助標準由200元/人提高到240元/人。

（六）提高城鎮居民醫保參保補助標準。2012年，將參加城鎮居民醫保財

政補助標準由200元/人提高到240元/人。

三、調整5項民生工程內容

（一）調整農民工技能培訓政策。2012年，將原農民工技能培訓項目調整

為就業技能培訓，補貼標準從500元/人提高到600元/人。

（二）合并增加貧困殘疾人康復工程。2012年，將原貧困白內障患者免費復明、重度殘疾人生活救助中的精神病患者藥費補助合并為貧困殘疾人康復工程，增加0-6歲聾兒、肢體殘疾、腦癱、智障、孤獨癥等貧困殘疾兒童搶救性康

復內容。

（三）充實計劃生育家庭獎勵扶助項目內容。2012年，將符合獎勵扶助政策的“半邊戶”（一方為農村居民、一方為城鎮居民的夫婦）的農村戶口一方納入獎扶對象，按現有標準給予補助，將計劃生育手術并發癥人員（三級以上）納入特扶對象，分別給予一級、二級、三級人員每人每月300元、200元、100元

補助。

（四）調整家電下鄉和以舊換新政策。按照國家規定，以舊換新政策于2011

年12月31日執行到期，相關內容不再列入2012年實施范圍。

（五）調整重大傳染病醫療救治和生活救助政策。2012年，艾滋病人生活救助轉入部門正常工作，原重大傳染病醫療救治和生活救助項目調整為重大傳染

病醫療救治。

四、退出13項民生工程

城鄉衛生服務體系建設、光榮院建設工程已按期完成目標任務，自2012年起退出民生工程；大中型水庫移民后期扶持、塌陷區及被征地農民培訓、城鎮小街小巷改造、鄉村清潔工程、農村計劃生育家庭獎勵、老工傷人員保險工程、貧困殘疾人免費參加新農合和城鎮居民醫療保險、鎮村生活污水生態處理工程、免除農村一級排灌水費、義務教育階段學校標準化建設、農村中小學教師周轉房建

設自2012年起轉入部門正常工作。

五、繼續實施24項民生工程

高校、中職、普通高中家庭經濟困難學生資助、農村五保供養服務機構建設、社會（兒童）福利院建設、校舍安全工程、農村留守兒童之家建設、新型農民培訓工程、城鄉醫療救助、提高婦女兒童健康水平、城市低收入家庭和公租房保障、農村危房改造和清潔工程、廣播電視“村村通”工程、農家書屋工程、鄉鎮綜合文化站建設、政策性農業保險、農村沼氣建設工程、農村飲水安全工程、病險水庫除險加固工程、農村公路危橋改造、一事一議財政獎補、農房改造和城市舊小區綜合整治工程（市級）、采煤沉陷區搬遷安置（市級）、村級泵站更新改造工程（縣級）、農村公路“村村通”延伸工程（縣級）、城區供水管網改造（縣級）等24項民生工程，繼續按《鳳臺縣人民政府關于2011年實施50項民生工程的通知》（鳳政〔2011〕11號）規定執行。

六、工作要求

2012年是鞏固發展“十二五”時期良好開局的關鍵一年。各級各部門要圍繞科學發展主題和全面轉型、富民強縣的主線，把握穩中求進的工作總基調，進一步拓展和提升民生工程空間，保持社會大局和諧穩定，努力建設幸福鳳臺，讓

發展成果更好地惠及全縣人民。

（一）加大政策落實力度。各級各有關部門要從大局出發，嚴格落實目標責任制，健全協調推進機制，一級抓一級，層層抓落實。縣實施民生工程工程領導小組辦公室切實擔負牽頭抓總職責，積極主動做好工作。縣直責任部門要對照職責分工，加強工作調度，完善制度措施，強化指導督查，確保各項工作有序高效

推進，確保各項政策措施落到實處。

（二）強化資金保障管理。縣財政要優先安排民生工程資金，做足預算，重點保障，確保民生資金及時足額到位。要加快民生工程資金支出進度，確保及時

補助或發放到人，按施工進度撥付到項目工程。要進一步嚴格民生工程資金監督

管理，嚴禁擠占、挪用、滯留以及虛報冒領等行為的發生。

（三）創新建后管養機制。工程類項目所在地政府是后續管理養護的責任主體，工程類項目主管部門是具體責任單位。各級各有關部門要不折不扣按照民生工程管理養護要求，明確管養主體，落實必要的管養經費。要因地制宜、探索創新，注重發揮市場和社會的多重力量，建立健全建成項目運行管理新機制。總結

當地行之有效的經驗做法，在全縣推廣。

（四）營造民生宣傳氛圍。各鄉鎮、有關部門要面向群眾加強政策宣傳，不斷創新宣傳方式，提高宣傳實效，擴大民生工程社會影響力。要嚴格執行各項公開制度，積極引導群眾參與、支持和監督民生工程的實施，切實提升群眾對民生

工程的知曉率、支持率和滿意率。

（五）健全績效評價體系。縣政府將繼續對民生工程實施情況進行考核評比。各級各有關部門要對照和縣政府簽訂的民生工程責任書，全程跟蹤問效，及時發現和解決工程實施中出現的矛盾和問題。要健全績效評價體系，始終從民所愿、為民謀利、由民監督，真心誠意地為群眾做好事、辦實事、解難事，真正

讓民生工程深入人心、溫暖民心。

二〇一二年三月三十日

第五篇：民生工程實施情況自查報告

殘聯民生工程實施情況自查報告

年前三季度的殘疾人工作在上級殘聯和鄉黨委委政府的正確領導下，緊緊圍繞年初的目標任務要求，切實履行職責，各項工作穩步推進。現將全年前三季度工作目標任務自查情況匯報如下：

一、項目進展情況

1、為貧困白內障患者減免復明手術費用工作

今年我鄉實施貧困白內障患者免費復明手術成功，完成手術1例，回訪一切正常。

2、二、資金執行情況

為確保資金及時到位，市殘聯積極與市財政局協調，落實“三項”民生工程經費。目前市級相關經費正在落實中。縣（區）為肢體殘疾人安裝或更換假肢配套經費已全部到位。

為確保資金安全，市殘聯積極配合市財政局做好了資金使用情況的監督管理工作。市殘聯和市財政局的相關人員多次下基層了解、查看資金使用情況，防止貪污、截留、擠占、挪用扶貧資金行為發生，確保了資金安全。

三、主要做法

（一）領導重視，責任明確

市殘聯將“三項”民生工程納入市殘聯黨組和理事會重要議事日程。由市殘聯主要領導負總責，分管領導具體抓落實，在市衛生局等相關部門的大力協作下，全市殘聯系統干部職工齊心協力，在保證完成全面工作的同時，將工作重心放在“三項”民生工程工作之上。

于年初印發了《攀枝花市殘疾人聯合會關于下達2010年縣（區）殘聯主要業務工作目標任務的通知》（攀殘聯〔2010〕35號）和《攀枝花市殘疾人康復辦公室關于印發〈2010年攀枝花市殘疾人康復工作要點〉的通知》（攀康辦〔2010〕1號），市殘聯與市衛生局聯合印發了《關于2010年實施“百萬貧困白內障患者復明工程”有關事宜的通知》（攀殘聯〔2010〕25號），將“三項”民生工程目標任務分解到各縣（區）。

（二）加大宣傳力度，提高“三項”民生工程知曉率 為提高“三項”民生工程的知曉率，全市殘聯系統通過新聞媒體、村（社）宣傳欄和入戶宣傳等方式向廣大群眾，特別是貧困殘疾同胞宣傳“三項”民生工程優惠政策，讓優惠政策深入人心。

（三）加強協作，抓好落實 1.農村貧困殘疾人危房改造工作 ⑴嚴格按標準確定改造對象

在民政等部門的大力支持下，市殘聯與各縣（區）殘聯及所屬鄉鎮一道，嚴格按照標準，認真做好改造對象確定工作。今年改造對象重點仍然安排在邊遠鄉鎮、二半山區以上的貧困殘疾人。

審批過程中，狠抓了公示環節，使改造對象確定工作透明化，避免了弄虛作假。各鄉鎮、村社通過切實有效的方式向廣大群眾公示擬確定的改造對象名單，并暢通了聽取意見和建議的渠道，讓群眾參與、監督對象確定工作，切實保障了貧困殘疾人權益。

⑵協助改造對象完成前期準備工作

由市殘聯牽頭，各相關部門密切配合，指導改造對象選址、設計改造方案等，為改造戶提供力所能及的幫助。目前350戶改造對象的前期準備工作已基本完成。

⑶加強督促檢查，確保工程按進度推進

為確保工程按時完成，市殘聯和有關部門通過召開會議、聽取匯報、實地檢查等方式督促工程按進度推進。各縣（區）殘聯也及時向市殘聯報告工程進展情況和存在問題，確保了工程進度。上半年，市殘聯黨組書記、理事長李維忠帶領市殘聯、市財政局等部門有關人員，在縣（區）殘聯負責人的陪同下，先后多次深入全市5個縣（區）的10多個鄉鎮、村社，實地查看危房改造情況，督促他們保質、保量、按進度完成改造任務。

2.為肢體殘疾人安裝或更換假肢工作 ⑴認真比對，確定假肢裝配單位

假肢裝配工作是今年新增民生工程項目，也是一項十分精細的工作。為了讓貧困肢體殘疾人享受到質優、價廉的假肢裝配服務，市殘聯經過廣泛調研、細心比對，確定技術力量雄厚、信譽高、售后服務好的省殘疾人服務中心、省假肢裝配廠作為假肢裝配單位。

⑵認真進行假肢安裝篩查和取型工作 市殘聯積極聯系假肢裝配單位，派技術人員先后兩次深入到全市三區兩縣，為貧困肢殘人就近進行假肢安裝篩查、確定安裝方案和“一對一”取型。

⑶積極爭取，擴大惠及面

通過前期篩查、取型，初步確定假肢安裝或更換對象86人、95具，超出目標任務45具。為確保每一個有假肢裝配需求、又符合裝配條件的貧困肢體殘疾人都能得到假肢安裝或更換服務，使他們早日實現“行走”夢，市殘聯積極向省殘聯匯報、爭取，得到省殘聯充分肯定和積極支持，使今年我市符合條件的下肢截肢貧困殘疾人全部都能裝配上假肢。

⑷假肢試穿工作陸續開展

組織假肢裝配對象按計劃、分批次赴成都進行假肢試穿、調試和裝配后的康復訓練。第一批裝配對象（米易縣：24人、25具；東區：1人，1具）已圓滿完成假肢安裝或更換，順利返攀；第二批裝配對象（仁和區：19人、19具；鹽邊縣：13人、13具）已于6月28日離攀，目前已在成都完成了假肢試穿、調試，正在進行安裝后的康復訓練；第三批裝配對象（東區：17人、22具；西區：12人、15具）將于7月5日動身赴成都接受假肢安裝或更換服務。屆時，全市為肢體殘疾人安裝或更換假肢目標任務將提前超額完成。

3.為貧困白內障患者減免復明手術費用工作 ⑴與衛生部門密切協作，確定手術定點醫院

按照既方便患者就近就醫，又確保手術質量的原則，與衛生部門共同確定了手術定點醫院和手術技術支援醫院。承擔手術技術支援醫院任務的市中心醫院、中西醫結合醫院也分別承擔了東區和鹽邊縣的復明手術任務。

⑵認真組織開展手術對象篩查工作

為了讓每一個貧困白內障患者都能得到復明救治，市殘聯早在今年初就對做好2010年貧困白內障手術對象篩查工作進行了統一部署。各縣（區）行動迅速，在近十年來白內障患者逐年減少，歷史積淀患者基本得到復明，免費復明工作力度不斷加大的情況下，為確保今年民生工程任務的圓滿完成，仁和區、鹽邊縣、東區等縣（區）殘聯組成以殘聯工作人員、定點醫院眼科醫護人員為主的篩查工作組，深入鄉鎮（街道）廣泛宣傳，篩查登記患者，鄉鎮（街道）、村（社區）深入每家每戶廣泛宣傳動員，確保了篩查工作深入、扎實、細致，做到了歷史積淀病人不積壓，當年新發病人當年能得到復明救治，基本做到市民白內障患者治療無障礙。

⑶認真做好病員輸送工作

各縣（區）殘聯、鄉鎮（街道）殘聯按手術計劃派專人及時、安全地輸送本行政區范圍內的手術對象入院；手術對象出院后，又平安地護送他們返家。術后做好了每一位受術者的入戶隨訪登記工作。

⑷手術工作順利推進

各定點醫院認真落實手術操作規程，精心組織手術，確保手術質量，選派精兵強將負責手術工作，做到手術高質、安全、有效。同時，為確保手術萬無一失，市殘聯在術前為每一位手術對象購買手術安全保險。

四、存在的主要問題及工作建議

（一）受今年旱情影響，仁和區有12戶農村貧困殘疾人戶由于缺水，而無法開工進行危房改造。同時，其它縣（區）擬修建土墻房屋的改造對象，只有等待雨季基本結束，才能開工修建。

（二）由于我市不余遺力地深入開展白內障復明工程，近幾年又將貧困患者復明手術納入政府“民生工程”，加大力度實施，目前我市歷史積淀的白內障患者基本得到復明治療，象我市這樣一個只有110余萬人的城市，每年新發病人僅100例左右，若要再每年實施200例免費手術。