第一篇：關于認真貫徹落實省委關于基層黨建工作指示精神的決定

X發?2011?32號

中共XXX鎮委員會

關于認真貫徹落實省委關于基層黨建工

作指示精神的決定

各黨工委、各村（居）、鎮直各部門：

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。抓基層黨建工作是各黨工委、各村（居）、鎮直各部門的重要職責。為進一步鞏固和發展黨的先進性成果，明確各黨工委、各村（居）、鎮直各部門抓基層黨建工作責任，根據《中國共產黨章程》、中共中央《關于建立健全黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》精神，按照《中共貴州省委關于實施黨的基層組織先進性建設工程的意見》的要求，根據我鎮實際情況，特制定本責任制。

一、指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，著眼于加強黨的執政能力建設和先進性建設，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規范化，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推進全省經濟社會發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、明確職責，狠抓落實。堅持黨要管黨，從嚴治黨，始終把抓基層黨建工作擺在突出位置，納入重要議事日程，切實加強領導，逐級明確責任，一級抓一級，層層抓落實。

2、強化措施，提供保證。緊緊圍繞全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會來謀劃和推進基層黨建工作，強化工作措施，提供堅強保障，切實做到領導負責，責任到人，措施到位。

3、結合實際，務求實效。堅持分類指導，整體推進，從不同地區、不同領域、不同單位的實際出發，找準工作著力點，求真務實，不斷提高工作水平。

4、與時俱進，開拓創新。堅持以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗，創新工作機制，拓展工作領域，改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。

三、責任主體

（一）按照黨組織隸屬關系，黨委領導本鎮基層黨建工作；部門黨組指導本部門機關和直屬單位黨建工作；部門黨委指導本部門機關黨建工作，領導直屬單位黨建工作。

（二）黨的組織關系實行屬地管理、業務工作實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由黨委領導，業務主管部門黨組（黨委）指導。黨的組織關系和業務工作都實行垂直管理的基層單位，其黨建工作由業務主管部門黨組（黨委）領導和指導。

（三）黨委的派出機關，按照授權領導職責范圍內的基層黨建工作；黨委工作部門領導班子，指導本部門機關及直屬單位的基層黨建工作。

三、工作責任和目標要求

1、貫徹執行省委、市委和縣委關于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定本鎮、本部門基層黨建工作規劃、計劃、制度和措施，并組織實施。

2、建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面。加強基層黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人，及時整頓軟弱渙散黨組織，指導基層黨組織有效開展工作，加強基層黨組織的思想、作風和制度建設。

3、指導基層黨組織加強黨員隊伍建設。強化對黨員的教育、管理、監督和服務，妥善處置不合格黨員。認真做好發展黨員工作，注意在生產一線發展黨員，注意發展年輕黨員。引導黨員自覺履行義務，保障黨員充分行使權利。

4、培養選拔黨務工作者，加強黨務工作者隊伍建設，關心愛護基層黨務工作者。

5、落實基層黨建工作機構、經費和活動場地。

6、做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

（二）目標要求

黨工委、各村（居）、鎮直各部門抓基層黨建工作應達到如下目標要求。

1、組織堅強有力。黨的基層組織機構健全，設置合理，隸屬關系明晰，各項制度配套落實，黨員教育管理到位，辦公條件得到改善。黨組織在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中充分發揮戰斗堡壘作用。

2、黨員作用突出。廣大黨員自覺用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念，牢固樹立宗旨觀念，認真履行黨員義務，在生產、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用。

3、促進經濟社會發展。黨的路線方針政策得到認真貫徹，科學發展觀的要求得到全面落實，省委重大工作決策和部署得到認真執行，影響改革發展穩定的突出問題得到有效解決，國民經濟和社會發展規劃得到有力實施，經濟社會實現又快又好發展。

4、提高工作水平。基層黨建工作上臺階上水平，逐步實現規范化管理。基層黨組織統攬全局、協調各方、領導發展的能力得到增強，廣大黨員和群眾的積極性、主動性、創造性得到充分發揮，各項工作取得新的進展。

5、人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾工作成效明顯，廣大群眾利益得到有效維護和發展，困難群眾得到關心和扶持，黨群、干群關系進一步融洽。

四、主要工作措施

（一）建立和落實領導責任制。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門要切實加強對基層黨建工作的組織領導，落實領導責任制。黨委、部門黨組（黨委）書記是第一責任人，對本鎮基層黨建工作負總責；分管領導是直接責任人，指導抓好基層黨建工作；領導班子其他成員要結合分工，負責抓好分管工作范圍內的基層黨建工作；黨的基層組織負責人是具體責任人，要切實履行職責，精心組織實施，抓好工作落實。基層黨委要明確專人負責抓黨建工作，分管領導要確保足夠精力抓黨建工作。黨建工作領導小組要充分發揮在抓基層黨建工作中的作用，做好指導實施，形成由黨委統一領導，有關職能部門密切配合的工作格局。

（二）定期召開工作例會。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門每半年召開1次以上黨委常委會（黨組會、黨委會），聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決重要問題。黨建工作領導小組定期召開會議，明確工作重點，協調各方力量，落實工作部署，抓好督促檢查，并將基層黨建工作開展情況，及時向本級和上一級黨委匯報。

（三）深入調查研究。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門每年確定1—2個重點課題，深入開展調查研究，形成調研成果，為決策提供參考。黨委書記和分管領導每年開展1次以上專題調研，撰寫1篇以上基層黨建工作調研報告，并將調研成果運用于工作實踐。黨建工作領導小組成員應經常深入基層，調查研究，掌握第一手資料，總結推廣經驗，研究解決問題，提出對策建議。黨組織要采取理論研討、經驗交流等方式，開展好基層黨建工作研究。

（四）堅持和完善黨員領導干部聯系點制度。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門領導班子成員應結合各自分工和扶貧聯系點工作，建立黨建工作聯系點。要特別注意在農村、街道社區、困難企業等基層單位建立聯系點。黨員領導干部每年到聯系點開展工作不少于2次，幫助抓好基層黨組織班子建設，提高黨員干部素質，制定發展規劃，理清發展思路，解決實際問題，把聯系點建設成為黨建工作示范點，以點上經驗推動面上工作。

（五）實行抓基層黨建工作述職述廉制度。黨工委、各村（居）、鎮直各部門每年向上一級黨委書面報告抓基層黨建工作的情況。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門領導班子成員把履行抓基層黨建工作責任情況作為工作述職述廉的重要內容。黨委、部門黨組（黨委）在對領導班子進行考核時，要將黨組織領導班子成員履行抓基層黨建工作職責的情況作為實績考核的重要內容。

（六）為基層開展黨建工作創造條件。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門要重視基層黨組織基礎建設，從人力、財力、物力方面為基層黨組織開展工作提供條件和保障，確保黨組織開展活動有陣地，工作運轉有經費，干部工作有報酬，提升素質有平臺

（七）關心愛護基層黨務工作者。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門要注意把政治素質好、業務能力強的黨員選拔到黨務工作崗位，重視教育和培養，把黨務工作崗位作為培養復合型干部、輸送優秀人才的重要基地。實行黨務工作者上崗培訓、定期輪訓制度，每3年要安排基層黨務工作者特別是基層黨組織負責人到縣以上黨校輪訓一遍。關心基層黨務工作者的學習、工作和生活。

（八）加大黨建工作宣傳力度。各黨工委、各村（居）、鎮直各部門要結合實際，注重培育和樹立先進典型。深入開展“創先爭優”活動，適時評選表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。充分運用黨報黨刊、廣播電視、網絡等媒體和載體，加大基層黨建工作宣傳力度，積極總結和推廣基層黨建工作的好典型、好經驗、好做法，為加強基層黨建工作營造良好氛圍。

中共XXX鎮委員會 2011年3月29日

主題詞 貫 徹 基 層 黨 建 決 定 報：縣委組織部 送：鎮人大、政府

發：各黨工委、各村（居）、鎮直各部門（共印45分）

第二篇：認真貫徹落實董事長指示精神

認真貫徹落實洪董事長指示精神

新凱驊集團董事長洪東方先生于12月19日在桂林總部召開了總經理、采購、銷售、財務專題會議，對各公司前段時間的工作給予了充分肯定，并對下步的工作提出了五點具體要求。為貫徹落實董事長的指示精神，12月22日我公司召開了專題工作會議，傳達貫徹董事長講話精神，圍繞董事長提出的五點要求認真組織落實，要求全體工作人員強化責任意識，增強使命感，愛崗敬業，樹立“我為企業服務，我以企業為榮”的主人翁意識。一是各級領導要進一步加強溝通協調，取長補短，積極謀劃，強化落實，提高執行力。進一步明確責任、明確目標、明確措施，各級領導在落實各項任務上要敢于擔當，率先垂范；二是在銷售定價方面要吸取教訓，結合實際情況制定完善的銷售方案，為今后的銷售工作奠定堅實的基礎；三是采購工作，在物資采購上要嚴格把關，優中選優，注重供應商的管理及合作能力；保證供應、降低成本；四是進一步提高產品的合品率，對各班組加大管理力度，嚴格要求，與各公司同步推進。五是加強職工隊伍建設，強化對全體生產人員進行技術培訓。制定培訓計劃，由專業技術知識淵博、經驗豐富的技術人員進行授課，提高職工的專業技術水平，打造一支專業素質高、技術水平高的職工隊伍。

梧州新凱驊木業有限責任公司

2014年12月22日

第三篇：認真貫徹落實省委工作會議精神

認真貫徹落實省委工作會議精神

推進統計工作更好地為全省經濟和社會大發展服務

同志們：我們這次全省統計局長座談會的中心議題是，認真貫徹省委八屆五次會議和省委工作會議精神，加快統計改革與發展。具體內容有兩個：一是分析上半年經濟形勢；二是研究加強和改進統計工作的意見，全面開創全省統計工作新局面。兩個內容，一個意思，就是貫徹落

實省委會議精神，正確認識和確定今后全省統計工作的發展方向和工作重點，研究統計工作如何更好地為全省經濟和社會大發展服務。下面，我講幾點意見。

一、解放思想，把認識統一到省委工作會議精神上來

6月初召開的省委八屆五次會議和工作會議，是在全省防治“非典”取得階段性成果，經濟發展處于關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議作出了《中共山東省委關于進一步解放思想，干事創業，加快現代化建設步伐的決定》，張高麗書記和韓寓群省長作了重要講話。省委的決定和省領導的重要講話，緊緊抓住加快發展這個主題，認真分析了制約山東經濟和社會發展的主要因素，分析了山東經濟和社會發展面臨的形勢，明確提出要增強加快發展的緊迫感、責任感和使命感，解放思想，更新觀念，明確目標，創新思路，緊緊抓住本世紀頭二十年這一重要戰略機遇期，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和省八次黨代會精神，圍繞“一個總目標”，爭取“兩個提前”，完成“三個階段”任務，實施“四大戰略”，落實“五項工作方針”，實現“六個方面的變化”，加快我省現代化建設步伐，爭取提前全面建成小康社會，建成“大而強、富而美”的社會主義新山東。這次省委工作會議，是在新的歷史時期省委為加快我省社會經濟發展而發出的進軍令，是一次思想大解放、觀念大更新的動員會，是一次凝聚力量、干事創業的誓師會，是一次團結奮進、加快發展的鼓勁會，具有里程碑的意義。會議提出的我省經濟社會發展的總體要求、基本思路和主要措施，令人鼓舞，催人奮進，必將對全省經濟和社會發展產生深遠影響，必將促進全省經濟和社會進入快速發展的歷史新階段，其重要歷史意義必將為今后的經濟和社會發展所證明。

我們必須認識到，省委之所以作出這樣的決定，發出這樣的號召，是基于這樣一種判斷，即：二十一世紀頭二十年，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，并且，根據經濟發展規律和經濟周期理論，當前全國和全省經濟社會發展已步入一個快速發展的歷史新階段。這種認識和判斷，是與十六大精神相一致的，也是符合山東實際的。對于這一點，我們以前認識是不充分的，這也是我們解放思想、統一認識要解決的重點問題之一。

關于經濟發展周期性問題，我想談點認識。過去一直認為，只有資本主義經濟發展才有周期性，而社會主義因為實行的是計劃經濟，資源實行有計劃地配置，不可能產生生產過剩等經濟危機。隨著實踐的發展，這種理論已經過時。我們現在搞的是社會主義市場經濟，配置資源的手段主要是市場。既然是市場配置資源，就不可避免地會出現經濟周期。大致來說，我國的經濟周期，短的是五年左右，長的是十年左右。山東省的經濟周期，與全國基本吻合。作為一個周期，就是從蕭條到復蘇再到高漲最后到繁榮，繁榮以后又是蕭條，進入另一個周期，就是這么周而復始。就全國和全省來講，1992年小平同志南巡談話后，1993年開始經濟進入高速增長期，處在那個周期的擴張上升期，1994年、1995年經濟增長都很快，到1996年中央感到經濟有點過熱，就提出要軟著陸，由于1997年的亞洲金融危機、1998年的大洪水，經濟進入蕭條期。此后，中央采取擴大內需、實行穩健的財政政策和貨幣政策等措施刺激經濟復蘇，經過幾年的調整，目前全國全省經濟又進入了一個快速增長的時期，這是具有必然性的。所以，從去年以來，全國的一些主要經濟指標增長都很快，這不是偶然的，而是整個經濟周期進入擴張期的必然現象。我們統計系統的同志對當前經濟快速增長的必然性要有清醒的認識，要理解、要明白，并進行宣傳。

當前，全省上下掀起了貫徹省委工作會議精神的熱潮。在新一輪的思想大解放、觀念大更新、經濟大發展中，沒有旁觀者，沒有局外人。統計局作為重要的經濟綜合部門、信息主體部門、決策咨詢部門，必須把思想和行動統一到省委工作會議精神上來，具體地說，就是統一到關于戰略機遇期的判斷上來，統一到新的發展思路上來，統一到省委確定的工作重點上來。當前和今后一個時期，統計工作為中心任務服務，主要就是突出抓好省委工作會議精神的貫徹落實，及時跟上和充分反映新一輪思想大解放和經濟大發展的形勢，并且為促進發展積極謀劃，當好參謀和助手。

這次省委工作會議提出的一個首要任務是解放思想、更新觀念，這確實抓住了問題的要害和實質。思想是行動的先導。沒有思想的解放，就不可能有行動的創新。我們統計部門要貫徹落實好省委工作會議精神，促進統計更好地為全省經濟和社會大發展

服務，首先也必須解放思想、更新觀念。從統計工作的實際出發，我們要牢固樹立以下七個觀念。

第一，要牢固樹立發展是第一要務的觀念。我國是發展中國家，我省是發展中大省。發展是我們黨執政興國的第一要務，為發展服務是我們統計部門的第一要務。我們新時期的統計學，就是發展統計學。我們廣大統計工作者的職責，就是準確反映發展的現狀；緊密監控發

展的進程；認真探索發展的規律；科學預測發展的趨勢。總之，我們要立加快發展之志，謀加快發展之策，鼓加快發展之勁，求加快發展之效。

第二，要牢固樹立創新無止境的觀念。經濟和社會的發展永無止境，統計本身的發展也永無止境，創新也就永無止境。江澤民同志說過：“我們現在突破前人，后人也會突破我們。”講的就是這個意思。如果說山東的統計工作能有今天的局面，主要得益于過去的不斷改革創新的話，那么我們今后要繼續發展和進步，還要有賴于不斷地創新。省委工作會議提出的新觀念、新思路，主要是經濟和社會發展領域的創新，我們要跟上經濟和社會發展的新形勢，更好地為全省經濟和社會發展服務，統計工作也必須不斷創新。要牢固樹立創新觀念，在統計指導思想、統計制度方法、統計服務內容、統計調查方式等方面大膽創新，不斷改革，使統計更好地適應發展變化的新形勢。

第三，要牢固樹立統計大有作為的觀念。應當說，統計歷來很重要，而且，隨著社會主義市場經濟的發展，統計會越來越重要。當前，全黨以經濟建設為中心，加快發展是我們黨執政興國的第一要務，各級領導和社會各界必然會對統計越來越重視，統計的地位和作用會越來越重要。事實也證明，各級領導調用統計數字越來越頻繁，統計部門參與政府決策咨詢的活動越來越多，統計對決策的影響程度越來越高。這次省委工作會議上，張高麗書記、韓寓群省長在報告中就運用了大量的統計數字，運用了大量的統計語言，引用了我們統計局的很多觀點，并在講話中幾次提到統計局。這就是一個很好的例子。因此，我們要牢固樹立職業的光榮感、責任感、使命感，樹立“統計工作大有作為”的新觀念，努力使統計工作在新時期有新作為。

第四，要牢固樹立辨證的、實事求是的數據質量觀念。實事求是是統計工作的靈魂，搞準搞實數據是統計工作者的天職。堅持實事求是，就是要使主觀與客觀相一致，使認識與實際相符合，它包括兩方面的含義：一方面，要進一步加強對統計數據質量的控制，制止在統計上的弄虛作假行為，防止統計數字出現水分；另一方面，又要加強調研，增強把握宏觀、把握趨勢、把握全局的能力，確保改革開放和現代化建設的成果在統計上得到充分和及時的反映。當前，尤其需要強調的是，我們既要把十六大以后全國、全省出現的大開放、大建設、大發展的形勢和成果反映出來，又要切實防止數字出現水分。

第五，要牢固樹立大服務的觀念。統計服務是統計工作永恒的主題和宗旨。多年來，我省各級統計部門在抓統計服務方面做了很多工作，取得了很大成績，但這并不是說我們已做得非常好了，沒有進一步抓的必要了。形勢在發展，領導和社會的需要在不斷變化，統計服務也就永無止境。面對新的形勢、新的時期、新的要求，我們要把統計服務放在更廣闊的領域、更高的位置、更深的層次，抓緊抓好。統計不僅要為黨政領導服務，為各部門服務，還要為企業服務，為社會公眾服務。這就是大服務。只有牢固樹立大服務的觀念，才能有辦法，有措施，推動統計服務向更高層次發展。

第六，要牢固樹立依法統計、依法行政的觀念。市場經濟是法制經濟，在市場經濟條件下開展統計工作、管理統計工作，也必然離不開法制的支撐和保障。在新形勢下，各級統計部門不可能再象過去那樣，主要依靠社會動員，依靠行政命令來開展統計調查和管理統計工作，而必須更多地依靠法制的手段、法律的強制力量來保證統計工作的正常運轉。觀念必須適應形勢。各級統計部門必須不斷強化法制意識，樹立法制觀念，積極推進依法統計，依法行政。

第七，要牢固樹立學習是一種領導責任、崗位責任的觀念。建國初期，毛澤東同志就告誡我們：“我們隊伍里有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌。”江澤民同志曾指出：“各級領導要帶頭努力學習。‘以其昏昏，使人昭昭’是不能擔當改革開放和社會主義現代化建設的領導重任的。”進入新世紀，面對復雜多變的國際形勢和經濟社會的迅猛發展，我們各級領導、廣大統計工作者必須加強學習，不斷地學習，否則就很難適應現在的崗位要求。要通過學習，學會全面認識和把握經濟形勢，增強全局觀念和統籌協調能力，更好地理解和自覺地貫徹黨的方針政策和工作部署，創造性地做好工作，推動統計工作更好地發展。

二、明確目標和重點，理清統計發展思路

貫徹落實省委工作會議精神，加快統計改革和建設，必須認清新形勢、新任務給統計工作帶來的戰略機遇，必須明確全省統計改革與建設的總體要求和基本思路，這就是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，按照省第八次黨代會和省委工作會議的要求，實現“一個目標”，達到“兩大目的”，依靠“三個支柱”，建立“四個體系”，搞好“五個保障”。

實現“一個目標”，就是大力推進統計改革與現代化建設，逐步建立科學、可靠、高效的現代統計體系，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東提供優質統計服務。所謂“科學”，就是制度方法科學；所謂“可靠”，就是數據質量監控嚴密、統計法制健全；所謂“高效”，就是體制精干高效、機制運轉靈活、組織管理體系合理、統計手段先進、后勤保障有力；所謂“現代”，就是統計體系符合社會主義市場經濟發展的要求、與國際接軌，堅持與時俱進，富有時代特征；所謂“優質服務”，就是統計的整體功能得到充分發揮，各類統計產品能夠較好地滿足需求，積極參與和影響黨政領導決策，促進全省經濟社會持續、快速、健康發展。

達到“兩大目的”，就是搞準統計數據、搞好統計服務。這是統計工作根本目的之所在，也是統計部門安身立命之本。

依靠“三個支柱”，就是依靠政府綜合統計、部門統計和民間統計，建立起三位一體、共同發展的統計體系，明確三者之間的職責、任務、范圍，理順關系，形成合力。

建立“四個體系”，就是建立科學、規范、簡捷、實用，既符合我國國情和山東省情又能與國際統計接軌的統計制度方法體系；建立貫穿于整個統計活動過程的政府統計數據全面質量管理體系；建立優質化、系列化、規范化的統計服務體系；建立集中統一領導、職責明確、協調一致、精干高效的統計管理體系。

搞好“五個保障”，一是組織保障，即主動爭取各級黨政對統計工作的關心、重視、支持和領導，強化和充實統計機構和隊伍，提高統計工作的組織化程度；二是技術保障，即建立起以高科技統計手段為主要內容的統計信息網絡系統，走科技強統之路；三是法制保障，即建立健全統計法制體系，走依法治統之路；四是人才保障，即建立起高效的統計人才培養體系和完善的優秀人才脫穎而出的激勵機制，全面提高統計人員素質；五是基層保障，即大力加強統計基層基礎工作，逐步構建起適應社會主義市場經濟要求的政府統計微觀基礎。

三、突出重點，實現統計改革新突破

貫徹落實省委工作會議精神，對統計部門來說，在解放思想、更新觀念、統一認識的基礎上，一個重要的和最具關鍵性的任務就是加快統計改革步伐，實現統計改革的新突破。這就是要圍繞黨的十六大精神和省委、省政府的戰略部署、重大決策，特別是這次省委工作會議提出的總體要求及各項任務，認真解剖分析，逐項落實改革措施，使統計工作更加貼近全省經濟社會事業發展的現實，使統計服務更好地參與省委、省政府的戰略決策。改革的目標就是要實現三個提高，即提高統計適應能力、提高統計工作效率、提高統計科學性。當前和今后一個時期，要重點抓好以下十個方面的改革：

（一）圍繞“一個總目標、兩個提前、三個階段任務”，強化全省經濟社會總量、結構、效益、速度的監測反映。根據省委工作會議提出的“一個總目標、兩個提前、三個階段任務”總體設想，從總量、結構、效益、進度等四個方面，對全省經濟社會進行監測反映，及時提供信息咨詢建議。比如，關于“一個總目標”，就是建設“大而強、富而美”的社會主義新山東。大，就是經濟總量大，發展速度快，對國家貢獻大。給我們提出的課題是：第一，哪些指標屬于總量指標？用哪些指標或指標體系來反映經濟總量比較科學？第二，何謂發展速度快？對于不同的總量指標而言，在現在這個大開放、大建設、大發展的時期，各自達到多高的速度才能稱得上快？第三，對國家貢獻大，用哪些指標來衡量？強，就是綜合競爭力強，產業結構優化，經濟質量和效益高。給我們提出的課題是：第一，我們統計部門要把綜合競爭力測算、評價作為重要的經常性工作；第二，怎樣科學準確和經常地進行綜合競爭力評價？第三，我省和各市目前的綜合競爭力情況如何？第四，產業結構優化的標準是什么？有沒有統一的適用衡量各地區和各時期的產業結構優化標準？用哪些指標來衡量產業結構比較科學？第五，何謂經濟質量？反映經濟質量和效益的指標現在有哪些？夠不夠？科學不科學？等等。富，就是社會財富多，人均水平高，人民生活更加富足。給我們提出的課題是：第一，社會財富的概念及其定量反映，存量與增量；第二，人均水平問題，基尼系數問題，既要看人均又要看貧富差距；第三，人民生活更加富足問題，小康水平監測問題。等等。

（二）圍繞農村經濟發展新突破，拓展農村統計領域。在完善農業核算辦法、逐步實現農業核算規范化的同時，積極做好以下四項改革：一是以特色農業為重點，充分反映農業結構調整的成果。二是加強對農村二、三產業發展情況的統計、分析，滿足各級黨政領導加快農村產業結構調整、發展民營經濟等戰略決策的需要。三是按照全面建設小康社會的要求和新標準，制定新的農村小康進程監測方法，開展農村全面建設小康社會的跟蹤監測工作。四是從增加農民收入、調整農村產業結構的角度，及時反映農村勞動力轉移情況。

（三）圍繞產業結構調整優化新突破，改革完善工業統計制度。一是根據省委提出的發展三大高新技術領域、培育四大優勢產業，改造和提升六大傳統產業的戰略要求，加強與有關部門的銜接，在規模以上企業中重新界定，及時提供相關分組信息。同時，進一步強化高新技術產業和產品統計。二是根據建設現代制造業強省的要求，搞好制造業特別是先進制造業的統計。三是按照建設產業聚集帶的要求，加強對膠東半島制造業基地的統計服務。四是進一步完善規模以下工業統計方法，健全抽樣框，充分反映規模以下工業的新貢獻。

（四）圍繞對外開放新突破，建立園區統計，完善吸引外資指標體系。一是建立各級各類開發園區統計制度，充分反映各級各類開發園區的總量規模、投資強度、產出效率和輻射帶動作用。二是加強外經外貿統計、世界500強在魯投資情況統計，及時反映招商引資成果。三是強化“山東以外都是外”的觀念，在相關專業統計中增加反映“國內省外”的統計內容。

（五）圍繞實現民營經濟新突破和國有經濟戰略性調整新突破，規范非公有經濟統計工作。嚴格界定非公有經濟的范圍，進一步完善非公有經濟統計核算制度，及時反映省屬、市屬、縣屬國有企業改革和產權結構調整優化的進展情況。加強對民營經濟發展情況的調查研究，重點對民營企業集團、民營經濟園區、民營經濟發展政策落實等進行調研，結合統計數據，及時反映情況。

（六）圍繞實現服務業繁榮發展新突破，健全完善服務業統計制度。一是按照新的國民經濟行業分類標準和三次產業劃分標準，研究改革和完善服務業統計制度。二是按照“三個文明”共同發展的要求，強化部門全行業統計，重點在衛生、教育、文化、公用事業等行業建立全行業統計，及時反映社會事業發展的狀況。三是在服務業統計的基礎上，通過建立相關指標和分組，及時反映服務業吸引資金、新興服務業、現代服務業的有關情況。四是進一步完善限額以下貿易、餐飲業抽樣調查，充分反映其對第三產業增加值的貢獻。

（七）圍繞投資增長新突破，改革投資統計制度。實現經濟的跨越式發展，關鍵在于擴大投資，必須改革投資統計制度和方法。改革投資統計的重點，是要充分地反映投資成果和建設成果。一是改革統計方式，將農村50萬元以上投資項目納入月度投資統計范圍，進一步搞準規模以上投資狀況。二是采取有效措施，充分反映全社會固定資產投資中，小型投資項目對GDP增長的貢獻。三是在投資統計制度中增加指標和分組，及時反映高新技術產業投入、省外投資比重及民間投資狀況。

（八）圍繞實現區域經濟協調發展新突破，建立區域經濟資料提供制度。一是按照“建設30強、扶持30弱”的戰略部署，結合縣域經濟評價制度，在各類綜合統計資料中提供30強縣、30弱縣的經濟社會發展狀況，并及時提供我省進入全國百強縣的數量和位次。二是建立“山東半島城市群”統計分組。

（九）圍繞城市化新突破,完善城市化發展水平評價監測制度。適時按照國家出臺的城鄉劃分標準，研究建立對市有代表性的城市化率經常性統計制度。進一步完善城市化發展水平評價指標體系，按照城市發展的功能要求，增加人力資源、服務功能、城市環境等方面的指標，提高評價監測的效果。

（十）圍繞生態建設新突破，研究建立資源環境核算指標體系。一是研究資源環境核算指標體系，探討統計調查渠道，逐步建立環境統計制度，全面增強經濟社會的可持續發展能力。二是以水資源配置、植樹造林、污染防治為重點，在相關部門建立完善統計制度。三是研究探討綠色GDP的核算方法。

推進上述改革，還必須正確認識和處理三個關系：一是統計制度創新與穩定之間的關系。保持統計制度的穩定性是必要的，因為它是統計實踐的總結，是一種基本遵循。但如果過于強調保持制度穩定而阻礙創新，就會使統計工作越來越被動，難以適應改革開放和經濟發展的要求。只有與時俱進，以變應變，加快改革，才能促進統計工作健康發展。二是改革帶來的工作任務增加與現有工作條件的關系。這么多改革推行開來，各級統計局的工作任務會大量增加，而我們的人力和財力并沒有多大改善，這是一個比較突出的矛盾。但我們不能因此而放慢改革的步伐，要統籌兼顧，合理安排人、財、物力，充分挖掘潛力，保證改革的順利進行。三是全省改革與各市改革之間的關系。現行統計管理體制決定了省與市、縣之間統計改革工作的聯動性，但另一方面各級統計改革又有其相對獨立性。當前和今后一段時期全省改革框架已經確定，省局將認真研究方案，逐步進行部署和實施。各市不要等，要結合各自實際，研究改革方案，進行改革探索。全省上下要統一思想，緊密圍繞各項改革重點，認真研究組織實施方式，確保各項改革取得成功。

四、強化服務意識，全面提升統計服務水平

搞好統計服務是統計部門的根本宗旨，用數據反映發展，依數據謀劃決策，讓數據服務社會，是對統計工作的基本要求。當前，我省已掀起了新一輪思想大解放、觀念大更新的熱潮，全省經濟和社會必將進入一個超常規、高速度、跨越式發展的新階段。新的形勢要求我們必須進一步強化服務意識，全面提升統計服務質量和水平。

當前，我們的統計服務工作還存在著思想不解放、服務不到位、服務的責任感和使命感不強、服務的主動性和超前性不夠、服務的內容和方法不新、服務的質量和效果不盡如人意等問題。就拿統計分析來說，比較普遍地存在著以下幾類問題：一是缺真知灼見。把一些流行性的語言、時興的政治套話堆進文章，缺乏有血有肉的材料和分析。表面看起來，好聽的語言、華麗的詞句不少，但細細品味，使人眼睛為之一亮的東西比較少，真知灼見少。二是缺辦法。對上級的指示缺乏深刻的把握和感悟，對基層的問題和矛盾缺少深入了解，閉門造車，寫出的東西講意義多，要求多，大話多，切實可行的辦法比較少。三是缺新語言。仔細翻翻一些同志寫的文章，基本上都是一個面孔，一個調子。求穩妥、求保險，人云亦云，老生常談，缺少新鮮氣息。四是缺戰略思維。能夠描述歷史，解析現在，但不能預測未來，思維的空間被圍在狹小的天地里，把握不住事物的走向，缺乏深刻的洞察力和政治敏感性，不能言人之欲言，言人之不能言。五是篇幅長。動輒十幾頁，上萬字，導致主要觀念埋沒在長篇大論中。在統計服務的其他方面，同樣也存在著許多問題，不再一一列舉。

在新的發展時期，要搞好統計服務，必須調整工作思路，克服存在的問題，在以下幾個方面狠下功夫。

一要增強統計服務的時效性。及時性是對統計服務的第一要求，是我們首先必須做到的。這就要求我們牢固樹立“第一時間”的觀念，把時效性擺到更加突出的位置，進一步落實統計數據上報提速工作，在調查方法、匯總方式、傳輸手段、工作節奏等方面挖掘統計提速的潛力。前段時間，在反映“非典”對經濟發展的影響方面，我們的工作做得比較及時，得到了各級領導的肯定。曾培炎副總理最近指出：“統計工作也需要建立應急機制”，這是對統計及時性的新要求。我們必須在建立統計系統應急機制和宏觀經濟運行情況快速反應體系等方面進行積極的探索，以保證出現特殊情況時能及時反映經濟運行情況的變化。

二要增強統計服務的超前性。凡事預則立，不預則廢。超前決策需要超前服務。統計工作必須既做好及時服務，又做好超前服務。要以敏銳的視角和超前的洞察力，準確捕捉社會經濟生活中熱點、難點問題，及時發現傾向性、苗頭性問題，主動出擊，提前介入，搞好分析研究，提供超前服務。

三要增強調查研究的經常性。沒有調查研究就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權，沒有調查就沒有工作權。當前，各級統計部門都存在著調查研究不夠、深入基層不夠的問題。搞工業統計的同志很少到企業，搞農業統計的同志很少到農村，搞投資統計的同志很少到工地，從報表到報表，從數字到數字，不了解活情況，看不到新變化。久而久之，思想僵化，眼界狹窄，就容易使統計工作落后于客觀實際。針對這種情況，要迅速在全省統計系統形成調查研究的風氣。通過調查研究，掌握經濟社會發展的第一手資料；通過調查研究，摸清經濟發展的新情況、新動向；通過調查研究，提出促進經濟發展的科學建議。

四要增強監測重大決策實施的實時性。面對經濟發展的新形勢，我們必須增強監測重大決策實施的實時性，緊緊圍繞省委“一個總目標，兩個提前，三個階段，四大戰略，五項工作方針，六個方面變化”的奮斗目標和發展思路，充分發揮統計部門的信息資源優勢和人才優勢，加強對全面建設小康社會進程、產業結構優化升級、農民收入增長、非公有制經濟發展、對外開放水平、區域經濟發展、可持續發展等重大問題的監測，及時準確地報告經濟運行的情況，當好黨委、政府的“耳目”，搞好“現場直播”。

五要增強統計服務方式的多樣性。領導和社會對統計信息的需求是多樣的，統計服務方式也必須向多樣化發展。要進一步健全統計信息定期發布制度，加強與電視、報刊等新聞媒體的聯系，定期向社會發布統計信息，擴大統計的社會影響。要充分發揮統計年鑒、統計期刊等出版物的作用，采取有效措施、運用科學手段對統計信息資源進行綜合加工和深度挖掘。要重視和加強各級統計信息網站建設，利用現代信息技術改造傳統統計服務方式，不斷提高統計服務信息化水平，充分發揮信息資源的使用價值，讓社會各界充分共享統計信息資源。

五、多措并舉，為新形勢下的統計改革和建設提供保障

貫徹落實省委工作會議精神，搞好新形勢下的統計改革和建設，必須靠管理、靠科技、靠法制、靠人才、靠基層基礎，必須多措并舉，為完成統計中心工作提供有力保障。

（一）依靠科學管理，促進統計工作有序開展。管理出效益，管理出生產力。統計部門既是經濟綜合部門，同時也是一個統計行政管理部門，我們必須十分重視管理工作，建立起集中統一、規范、高效的統計管理體系，將科學的管理手段、方法、制度貫穿于統計工作的各個環節，促進統計工作的有序開展。對統計系統內部，要抓好各項工作計劃、工作任務的落實、檢查，加強對人、財、物、事的管理，充分發掘統計各要素的積極性，發揮其最佳效能，促進政府綜合統計工作科學、有序、高效的開展。對部門統計，我們要強化管理職能，依法規范部門統計行為；加強與部門的聯系，處理好管理與服務的關系，充分發揮部門統計的積極作用，避免重復勞動，促進資源共享，提高工作效率，加快政府統計與部門統計協調發展。要依法加強對民間統計調查和涉外統計調查的管理與引導，維護正常的統計工作秩序。雖然民間統計調查和涉外統計調查目前規模還不大，但隨著市場經濟的發展、對外開放的擴大和社會分工的細化，這兩種調查的規模和領域會不斷擴大，如果管理不好，將會產生許多問題。因此，對民間統計調查和涉外統計調查的管理不能放松。

（二）依靠科技進步，為統計工作提供技術保障。各級統計部門要依靠現代計算機技術、網絡技術和信息技術，提高統計現代化水平，提高我們的工作效率。要加強統計信息網絡建設，促進省、市、縣、鄉四級聯網，實施省市網絡的提速工程，在政府電子政務建設中先行一步。當前，尤其要促進市-縣和縣-鄉的聯網工作，今后的信息化建設要向縣以下傾斜，市-縣和縣-鄉還沒有實現聯網的地方，要加大工作力度，盡快實現聯網；已經實現聯網的地方，要不斷提高縣、鄉的微機檔次和聯網速度。在信息化建設方面，要堅持高起點、超前性，避免設備剛買了就落后的現象。要大力推行辦公自動化，提高統計信息網絡的利用率。網上辦公是一種方便、快捷、節約的辦公形式，但現在有的同志對此還不適應，還習慣于書面的東西，配備的微機設備不能充分利用，成為桌面上的擺設，這種狀況要盡快改變。

（三）依靠法制建設，為統計工作健康開展提供法律保障。統計法是統計工作最堅強、最根本的保障，是統計部門行政管理權的根本依據和最終體現。我們要充分認識統計法制在統計改革和建設中的保障地位和作用，大力加強統計法制建設，積極推進依法行政、依法統計。要加強對各級領導的統計普法宣傳，增強他們的統計法律意識，支持統計部門、統計人員獨立行使統計調查、統計報告和統計監督的職權；要加強對廣大基層單位的統計普法教育，增強他們依法統計的自覺性；要加大統計執法檢查力度，嚴肅查處虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報和拒報統計資料的行為。對于利用職務之便，玩弄虛假數字，標榜工作政績，騙取政治榮譽的案件，要嚴肅查處，決不姑息，以維護統計數據的準確性和統計工作的嚴肅性，提高統計法的權威。

（四）依靠人才隊伍，為各項統計改革和建設提供智力支持。人是生產力中最根本、最具有決定性的因素。既定的統計任務目標，必須靠有能力、有水平、想干事、會干事、能干事、能干成事的人去完成。因此，加強統計干部隊伍建設，加快人才培養至關重要。首先，要抓好政治思想教育，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝我們的頭腦，把全體統計工作者的思想統一到黨的路線、方針和政策上來，統一到省八屆五次會議和省委工作會議精神上來，統一到“經濟大發展、統計要跟上”的行動目標上來。其次，要不斷提高統計干部的知識水平和業務能力。要制定有關激勵措施，鼓勵統計干部不斷提高自己的知識水平和業務技能，造就出一支既有管理人才又有專業人才和復合型人才、結構合理、協調高效的統計干部隊伍。第三，要建立鼓勵優秀人才脫穎而出的機制，要著眼于新世紀統計事業發展的需要，改革干部人事制度，建立健全競爭機制，大膽啟用年輕干部和優秀人才，創造一個人盡其才、人才輩出的良好環境，鼓勵大家干事創業，干出成績。第四，要關心廣大干部職工的疾苦。統計部門的領導班子要做全面負責的領導班子，既抓好工作，又要關心大家的生活，積極解決大家生活中的實際困難，使廣大干部職工安心工作。

（五）依靠基層基礎，為統計工作提供堅實的基礎保障。要把加強統計基層基礎工作作為構建政府統計微觀基礎的重要工作來抓，作為統計適應社會主義市場經濟、適應國際化需要的重要舉措來抓。加強基層基礎工作，主要包括三個方面：一是加強縣級統計機構隊伍建設。縣級統計機構人員少、力量薄弱，任務繁重的矛盾歷來十分突出，上面千頭萬緒的工作，都對著縣統計局那十幾個人，他們確實是不堪重負，疲于奔命。當前和今后一個時期，統計改革和建設力度會進一步加大，縣級統計局的任務會更加繁重。因此，加強縣級統計力量至關重要。就目前來看，要為縣級統計局增加機構和行政編制難度很大，但我們可以在建立縣級調查隊上做點文章。在這方面，省、市、縣三級統計局都要積極做工作，爭取建農調隊也好，城調隊也好，建綜合調查隊也好，不管什么名稱，爭取到什么建什么，能增加人員就行。這需要我們堅持不懈地做工作。二是要加強鄉鎮統計機構建設。要把鄉鎮統計機構作為縣級統計局的延伸和補充，采取各種措施，督促各鄉鎮建立鄉鎮統計機構，配備專職統計人員，切實把鄉鎮一級的統計工作開展起來，成為縣級統計局聯系各基層單位和農村的紐帶。三是規范基層單位的統計基礎工作。要加強對基層單位的檢查、督促和引導，促使他們建立健全原始記錄、統計臺帳，健全綜合統計負責人制度，提高統計人員業務素質，促使統計基層基礎工作逐步規范，提高源頭數據質量。

同志們，長期以來，在各級黨政的高度重視和正確領導下，在統計戰線廣大干部職工的辛勤努力下，我們的工作取得了很大成績。在新的形勢下，統計工作將更是大有用武之地，創造新的輝煌。我們要認真貫徹落實省委工作會議精神，解放思想，更新觀念，凝聚力量，干事創業，推動全省統計工作更好地發展，促進統計工作更好地為全省經濟和社會大發展服務，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東作出統計人應有的貢獻

第四篇：認真貫徹落實全市黨建工作會議精神

認真貫徹落實全市黨建工作會議精神 全面開創開發區黨建工作新局面

9月15日，準格爾經濟開發區召開貫徹落實全市黨建工作精神會議，開發區各支部書記及黨務工作者參加了會議。會上，開發區區委組織部部長王利民認真傳達了市委副書記王程熙在全市黨建工作會議上的講話精神，詳細介紹了全市以學習實踐科學發展觀活動推動黨建工作開展和圍繞“城鄉統籌、集約發展”戰略加快構建城鄉統籌的黨建工作新格局等情況。同時，對開發區各支部在認真貫徹落實全市黨建工作會議精神方面作了認真安排部署，希望各支部在開發區“二次創業”中要繼續做好黨建工作，全面開創黨建工作新局面。

去年以來，開發區在市委、旗委的正確領導和上級組織部門的關心指導下，深入貫徹落實科學發展觀，著力用科學發展觀指導實踐、推動工作，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，有力促進了開發區黨建工作及各項工作目標任務的順利完成。

一、機關黨建工作全面加強

（一）隊伍建設、黨風廉政建設穩步推進

加強隊伍建設。以“靠得住、有本事、肯實干”和“想干事、能干事、會干事、干成事”作為評價和使用干部的依據，全面推行公示制、試用制，進一步創新完善干部任用工作，不斷加強干部教育培訓的針對性和實效性，使領導班子成員和機關部門負責人的領導能力有了顯著提高。

加強作風建設。著力解決領導班子作風建設方面存在的突出問題，堅持把抓落實作為轉變作風的關鍵環節，對各項工作都細化目標、分解任務、落實責任、務求實效。深入推進創新發展環境活動、求真務實大討論活動和創新發展環境監督評議活動。注重調查研究，進一步轉變職能，深入企業，強化服務，想企業所想，急企業所急，為企業的發展提供正確的政策導向和優質的服務。牢記“兩個務必”，擴大人民群眾的受益面，為下一步實現“人人有事干、天天有錢賺”打好基礎。

加強廉政建設。把黨風廉政建設責任分解落實到領導班子每位成員及具體分管的工作中，進一步明確領導班子成員和各部門在黨風廉政建設責任中的職責和任務。強化領導干部的理論學習，堅持黨委中心組學習制度，推進廉政建設和糾風工作深入開展，利用機關大樓電子顯示屏與周四下午學習培訓時間，對開發區機關全體干部職工進行知識更新培訓及黨風廉政教育。以廉政文化建設為重點，規劃建設了廉政一條街和廉政文化廣場，以警示教育為主題，結合政治學習，有針對性地開展黨的作風建設專題教育活動。在工作方法上，由日常工作向辦好試點、以點帶面轉變,切實取得反腐倡廉工作的主動權；在組織領導上，由黨委紀檢員組織牽頭向“誰主管，誰負責”轉變，逐步建立和完善黨政統一領導、組織部門主抓、條塊緊密結合、部門各負其責、積極參與和協調的領導體制和工作機制。根據反腐倡廉專項治理任務的具體要求，及時確定牽頭部門和配合單位，認真制定實施整治計劃，確保此項工作取得實效。同時做到“四個結合”：一是加強與部門、行業管理相結合；二是加強與依法管理、依法行政相結合；三是加強與行風評議、行風建設、創建文明示范窗口相結合；四是加強與廉政工作相結合。

（二）基層黨組織建設扎實開展

以“創新機構、發揮作用”為工作切入點，狠抓開發區基層黨組織建設。嚴格執行目標責任考核，對11個工作目標突出的黨支部給予表彰獎勵。廣泛吸納流動黨員，將非公企業黨支部整合為8個，使開發區非公企業黨員由48名增為54名。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，在發展黨員時更加注重對黨員的教育和管理。目前，開發區共有黨總支2個（非公企業1個），黨支部30個（非公企業8個），黨員278名（非公企業54名）。以推進黨的建設為目標，建立了《黨務工作人才庫》和《務工黨員信息庫》，共收錄兩類人才109人；采集、制作完成了《開發區黨員及領導干部電子信息庫》，為開發區干部管理及調資提供了有力的依據，提高了工作效率。

（三）宣傳陣地不斷向外延伸 以創辦的《開發區組工》為載體，總結報道開發區黨建工作和組織工作新動態、新舉措和新成就，切實強化了開發區的輿論宣傳陣地建設。通過開發區網站，發布信息335條，點擊量達到8492次，點擊人數1425人，擴大了開發區對外交流平臺，開辟了新的宣傳載體。結合全市“科學發展現場觀摩會”，圍繞開發區十年發展歷程，切實挖掘新亮點，充分展示建設成就，通過移動展板和戶外公益廣告，進一步擴大外宣角度。邀請國內新聞媒體專訪開發區，不斷提升開發區的知名度、美譽度和影響力。

（四）群團組織力量充分發揮

積極發揮工青婦團的職能作用，維護開發區廣大職工群眾的民主權利和切身利益，邀請中華全國總工會“愛心婦女健康知識宣講團”為駐區單位及企業的女職工義務舉辦婦女健康知識講座；邀請自治區婦幼保健專家深入社區為婦女進行免費健康檢查。目前已建立基層工會組織34家，新建企業工會7家，會員達到2000多名；同時在十多家單位、企業工會中創建了職工之家。加強學習《工會法》和《企業工會工作條例》，強化業務培訓，積極參加中華全國總工會舉辦的新時期工會維權知識學習班和市總工會舉辦的工會干部培訓班。組織職工群眾參加準格爾旗總工會舉辦的全旗職工乒乓球比賽、全旗首屆職工書法大賽和演講比賽，并且取得了優異的成績。

二、非公黨建成績顯著

（一）加大組建力度，不斷拓展黨建工作覆蓋面 認真開展調查摸底。近年來，由于經濟體制變革等原因，絕大部分非公有制經濟領域黨組織還未建立，散落在其中的黨員找不到“家”。對此，開發區黨委組織部按照市委組織部出臺的《全市規模以上非公有制企業建立黨組織工作方案》的指示精神，開發區積極開展非公黨建工作，對企業中的黨員進行詳細的摸底調查，并建立個人檔案，為非公企業建立黨組織奠定良好的基礎。

促進非公企業“建黨”。為了積極穩妥地推進非公企業黨組織建設，開發區黨委組織部采取試點先行、穩步推進的工作方法，先后對非公企業逐個進行分類匯總，制定黨組織組建時間表、黨建工作3—5年發展總體規劃和駐區企業單位、機關和非公企業黨建的具體規劃，增強工作的前瞻性、系統性和連續性。同時，按照“四個百分之百”的要求，對有3名以上黨員的企業進行規范式組建；對有2名正式黨員的企業，將指導員計入本企業的黨員中進行過渡式組建（2+1）；對僅有一名黨員的非公企業進行掛靠式組建，通過黨建工作指導員的聯系協調，及時把黨員掛靠在社區黨組織當中；對相鄰或產業相近的企業實行聯合式組建(1+1+1)；對因企業重組而改變所屬關系的企業進行重組式組建；對沒有正式黨員的非公企業，進行起步式組建。在繼續摸清“隱形黨員”的同時，積極謀劃向企業推薦和輸送黨員、選派黨員干部到企業掛職、引導企業招聘黨員員工、將入黨積極分子納入社區黨組織進行培養等辦法，實現企業黨建工作由空白向起步轉化。目前，開發區所有規模以上非公企業（8個）都已建立黨組織,并且通過“雙向培養”的方式發展新黨員6人。

（二）抓好隊伍建設，進一步增強黨的工作影響力 強化基礎，抓好黨員隊伍建設。一是堅持標準，保證發展黨員質量。在發展新黨員中，堅持把發展對象的重點放在企業科技經營管理骨干、生產一線和優秀青年職工上，要求條件、程序、制度嚴格化，堅持成熟一個，發展一個，確保質量。同時，積極加強對私營業主的政治引導，有針對性的培養和發展一批優秀私營企業主入黨，進一步激發非公企業人士興企、富民、報國的熱情。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質。在駐區企業中開展了“黨員示范車間”、“黨員示范班組”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等活動。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三是加強黨組織陣地建設，達到“五有”要求。即：有黨務工作者辦公室、有黨員活動室、有規范化的黨建工作制度、有電教設備、有活動經費。四是設置載體，發揮黨員先鋒模范作用。要求各企業黨組織圍繞企業生產經營情況，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責任區”、“先鋒崗”等活動，引導黨員在愛崗敬業、無私奉獻、誠實穩重方面樹立榜樣。

把握關鍵，抓好領導隊伍建設。一是選聘高素質的黨支部書記；二是通過考察學習等形式來提高支部領導者的工作能力，借鑒其他地區的寶貴經驗和先進做法，切實推動開發區非公黨建工作扎實開展。

凝聚人心，抓好黨員隊伍建設。各非公企業黨組織圍繞企業生產經營情況，開展以“亮黨員身份、為黨員添輝、為企業增效”為主題的實踐活動，充分發揮黨組織的核心作用，有力推進了企業發展。一是發揮黨的政治優勢，協調企業各方關系。堅持把構筑和諧企業作為黨建工作的著力點，發揮黨組織思想政治工作優勢和群眾工作優勢，積極為廣大黨員搭建平臺，充分展示他們的個人優勢；二是實施“黨員人才”工程，增強企業發展活力。積極探索黨管人才原則在企業的實現途徑，切實加強“聚才興企”工作，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍，努力使非黨人才向黨員再向管理骨干發展，為企業發展提供人才資源保障；三是為職工辦實事解難題，構建企業與員工和諧關系。在生產經營活動中，黨組織積極幫助職工解決實際問題，最大限度地維護職工合法權益，讓廣大職工在真正得到實惠的同時也體會到了黨組織的關心和溫暖；四是加強企業文化建設，增強企業發展軟實力。堅持把黨建文化作為企業文化的核心，通過開展創建學習型企業、培養知識型員工活動，積極發展健康向上的企業文化，形成“人人學習、主動學習、善于學習、終身學習”的理念，堅持在干中學、學中干，營造健康、祥和、溫馨的文化氛圍，滿足員工求知、求美、求樂的精神文化需要。

（三）健全完善機制，不斷推進黨建工作規范化 非公企業黨建工作有別于國有企業的黨建工作，有其獨特的工作方法。為了防止非公企業黨建“邊建邊癱”現象，開發區黨委從抓建章立制入手，推進非公企業黨建工作逐步規范化。

——建立黨建工作網絡。建立非公黨總支，安排專門人員負責，按時撥付專項經費予以保障。

——建立完善各項制度。確保“三會一課”、組織關系管理、發展黨員、民主評議黨員制度落到實處。落實好每月至少一次的黨日活動開展，建立健全活動記錄，制定學習、黨課、評議、思想分析等相關制度。使非公企業黨建工作做到了有章可循、有規可依，引導非公企業黨建工作走向制度化、規范化、科學化。

——選好配強領導班子。繼續通過“黨務工作人才庫”、“務工黨員信息庫”和采取“雙向選擇”的方式，向非公企業推薦高素質的黨支部書記。——制訂落實目標責任制。根據企業生產經營情況和黨組織的活動要求，制定黨組織的工作計劃和措施，建立黨員教育、管理、服務以及加強工會、共青團等群眾團體領導等系列的工作制度，使黨組織各項工作有章可循。此外，開發區黨委每年從機關單位選派一批干部擔任非公企業黨建工作指導員，幫助指導開展非公企業黨建工作。

第五篇：關于貫徹落實省委加強縣級機關黨建工作的通知

關于認真貫徹落實省委加強縣級機關黨建工作意見的通知

各鄉鎮、街道黨委，市級機關各部門黨組織：

為認真貫徹?中共浙江省委辦公廳關于加強和改進縣(市、區)機關黨建工作的意見?(浙委辦?2008?63號文件，以下簡稱?意見?)精神，結合我市實際，現就進一步加強和改進我市機關基層黨組織建設工作提出如下意見。

一、統一認識，增強做好機關黨建工作的緊迫感和責任感在當今國際國內形勢錯綜復雜的情況下，機關黨建工作所處的環境發生了很大的變化，既給機關黨的建設帶來了生機和活力，也提出了新的更高要求。因此，各級黨委和黨員領導干部一定要從講政治和抓全局的高度出發，進一步端正機關黨建工作的指導思想；從永葆黨的先進性，提高黨的執政能力，促進科學發展，構建和諧社會的需要出發，充分認識機關黨建工作的重要意義；從貫徹落實市委總體決策部署的要求出發，切實增強加強和改進機關黨建工作的緊迫感和責任感，自覺把機關黨建工作融入到黨委、政府的中心工作和發展大局，抓緊抓好。市直機關黨工委要進一步加強自身建設，提高履職能力，充分發揮參謀、助手作用，突出抓好機關黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，抓好黨員隊伍的先進性建設，增強機關基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，全面提升我市機關黨建的總體水平。機關各級黨組織和廣大黨員，要切實圍繞本單位的工作中心來加強機關黨的組織建設和思想政治工作，提高組織建設的規范化程度和機關

黨員干部的思想政治素質和工作水平，發揮機關黨組織的協助監督作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關各項工作的圓滿完成。

二、夯實基礎，為服務大局提供堅強的思想、組織和作風保證

市直機關黨工委要切實擔負起領導機關黨建工作的責任，注重打基礎，堅持抓規范，確保機關黨建工作任務的全面落實。

(一)深化理論武裝，努力提高機關黨員干部的思想理論素養。市直機關黨工委要組織機關黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步加強理想信念、國情市情、形勢政策和思想道德教育，不斷增強建設中國特色社會主義的信念和信心，引導機關廣大黨員干部牢記黨的根本宗旨，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值體系，全力做好機關的各項工作。按照中央關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的要求，精心組織各項學習實踐活動，進一步提高黨員干部領導科學發展的本領。

(二)強化組織建設，積極發揮機關黨組織的戰斗堡壘作用。要按照?黨章?和?條例?的要求，切實加強機關黨的基層組織建設，選好配強領導班子和工作隊伍。按照?意見?的要求，進一步理順我市機關黨組織的隸屬關系。市級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關以及人民團體機關，無論設立黨組還是黨委，其機關及直屬單位的黨組織都應由市直機關黨工委統一領導，黨員組織關系統一轉入市直機關黨工委管理；業務工作實行垂直管理的機關單位，黨的組織關系原則上屬地管理，黨的工作接受市直機關黨工委領導。各鄉鎮(街道)黨委

可設立機關黨的工作委員會，簡稱鄉鎮機關黨工委。鄉鎮機關黨工委在鄉鎮黨委的領導下，統一領導機關及所屬事業單位黨的工作。領導方式參照中共中央發出的?中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例?及浙江省委和紹興市委關于貫徹??中國共產黨黨和國家基層組織工作條例?實施意見?執行。市直機關黨工委要拓寬機關黨建工作領域，建立鄉鎮(街道)機關黨建工作重點聯系制度，要切實加強對鄉鎮(街道)機關黨建業務工作的指導。按照黨建帶工建、團建和婦建的方針，市直機關黨工委要進一步加強對機關工會、共青團、婦委會的組織領導，支持群團組織發揮優勢，履行職能，不斷提高黨建帶群團組織建設的水平。各機關黨組織要抓住加強機關黨支部建設這一重點，堅持落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，繼續深化目標管理，規范和促進基層黨支部的規范化建設，充分發揮基層黨支部的作用。要尊重黨員主體地位，不斷提高黨內民主建設的質量和水平，建立和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，進一步增強機關黨組織的凝聚力和向心力。

(三)加強作風和效能建設，著力提高機關黨員服務發展大局的意識。要認真總結前幾年機關作風和效能建設的成功經驗，繼續加強和推進機關作風建設。要積極做好機關黨組織與農村、社區、企業黨組織結對共建，機關黨員與困難群眾結對幫扶等工作，不斷拓寬聯系群眾渠道。建立健全機關效能提升機制，進一步強化機關服務意識，不斷提高機關辦事效率和服務水平。廣泛推行黨員責任區、黨員先鋒崗、“一員雙崗”和黨員承諾制，繼續開

展民主評議機關作風等活動，健全機關作風建設監督和獎懲機制，引導黨員干部立足本職崗位，爭創一流業績。

(四)構建懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉建設。各機關黨組織要切實貫徹落實好中央印發的?建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃?和市委制定的實施細則，結合各單位實際，認真制定具體的貫徹落實措施，理順反腐倡廉的工作關系，加大對黨員干部的教育、監督、管理，促使黨員干部特別是黨員領導干部廉潔從政，全面推進機關廉政文化建設。

三、完善機制，為機關黨建工作提供有力保障

各機關黨組織要認真貫徹?意見?精神，加強領導，強化責任，提高保障，切實解決機關黨建工作中的薄弱環節，努力為機關黨建工作創造良好的環境和條件。

(一)進一步落實機關黨建工作責任。認真貫徹?意見?要求，進一步建立健全黨組(黨委)負總責，黨組(黨委)書記帶頭抓，分管領導具體抓，機關黨組織抓落實，一級抓一級，一級帶一級的黨建工作格局，確保機關黨建工作領導到位、責任到位、措施到位。黨組(黨委)主要負責人作為本單位黨的建設第一責任人，耍積極主動抓好機關黨建工作，把機關黨建工作列入黨組(黨委)的重要議事日程，每年至少兩次聽取機關黨組織工作匯報，做到機關黨建工作與業務工作一起研究部署，一起推動落實。經常性地開展調查研究，切實掌握工作動態，及時解決機關黨建工作中的有關問題。

(二)切實加大機關黨建工作的保障力度。要認真落實?意見?對保障機關黨建工作所提出的要求，機關黨員教育經費列入市年

度財政預算，按照每人每年不低于50元標準由市財政局劃撥到市直機關黨工委實行統一管理使用。機關各單位黨組織的活動經費，也要列入本單位的行政經費預算，具體由各部門黨組(黨委)根據實際情況確定。機關基層黨組織收繳的黨費，按20％的比例留存機關黨工委。積極創造條件，切實解決機關黨組織辦公場所、公務用車等方面的困難。

(三)合力推進機關黨的建設。根據中央文件和?意見?精神，機關黨的建設必須明確職責合力推進。機關黨工委作為市委派出機構，要履行好對市級機關、部門及市直屬單位機關黨的建設工作的領導職能，認真做好機關黨的建設規劃、指導、監督、審批、培訓等工作，還要切實擔負起對鄉鎮(街道)機關黨組織建設的業務指導。黨工委對鄉鎮(街道)機關黨組織業務指導方式主要是通過組織會議，開展業務培訓，進行工作交流等方式進行。市級機關、部

門及直屬單位黨組(黨委)要切實做好對本部門的機關黨組織黨建工作指導，指導方式是根據市委黨建工作總體要求和黨工委的工作部署，結合本部門目標任務，指導機關黨組織加強和改進黨的思想、組織、作風建設。在加強和改進機關黨的建設過程中，黨工委與鄉鎮(街道)、部門黨組(黨委)應相互尊重、相互支持，建立經常性的工作聯系，采取匯報會、座談會、研討會、個別走訪等形式加強聯系，互通情況、交換意識、齊心合力推進機關黨的建設。

中共嵊州市委辦公室

2009年3月26日