第一篇：林木種苗標準化生產實施方案

保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

保定市林木種苗標準化生產實施方案

（征求意見稿）

根據《中華人民共和國種子法》、《林木種子生產經營許可證管理辦法》、《林木種子生產經營檔案管理辦法》、中華人民共和國國家標準《育苗技術規程》、中華人民共和國行業標準《苗圃建設規范》、相關的規章管理制度及地方或企業的種苗生產標準,為切實做好我市林木種苗標準化生產及管理工作，特制定本實施方案。

一、基本情況及背景

目前,全市育苗面積25萬多畝,是我國北方著名的育苗大市，建立了70多個種苗種植專業村，20多個集生產、經營、施工為一體的苗木產業綜合經濟體，年產值達13億多元。在育苗大縣，苗木產業帶動了生產資料、電子商務、物流、餐飲、住宿、包裝等相關行業的發展，苗木產業收入成為當地百姓主要的收入來源。全市種苗產業雖然具有了一定規模，創造了一些收入，但是大部分還是一家一戶零星生產經營，具備一定規模和較好生產條件的大公司數量占比很小，集約化生產程度不高，規范化管理標準較低；苗木樹種、樹齡結構不盡合理，苗木質量不穩，適應市場變化節奏滯后；規模化、機械化、標準化、專業化生產水平較低，面對日益增長的勞動力成本，苗農的利潤日漸減少，市場競爭力不斷降低。所以，全市種苗產業已經到了必須徹底改變現有生產 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

管理模式的發展階段。

二、目的及意義

種苗標準化生產，是貫徹執行新《種子法》的需要，是生態發展對高質量苗木的需要，也是未來種苗行業發展的必然趨勢。通過標準化生產可以產生巨大的社會效益、經濟效益、生態效益。一是推進苗圃生產機械化，降低生產0成本，提高生產效率；二是提高種苗質量，改進產品品質，滿足市場多樣化需求，提升種苗價值，增強種苗商品性，提高經濟效益；三是提高種苗科技含量，促進生產、經營與管理技術進步，提高種苗行業整體生產水平；四是展示企業在苗圃建設領域的實力，提高商業影響力和知名度；五是使種苗產品上檔升級，創建品牌產品，打造馳名商標；六是提升造林綠化質量和城市園林景觀效果；七是實現做大做強保定種苗產業，提高市場競爭力和占有率，促進種苗產業持續健康穩定發展的目標。

三、任務目標

（一）種苗管理機構健全，人員配備齊全，種苗管理職能及作用發揮充分，標準化管理工作保障上下融會貫通；

（二）成立公司加農戶、種苗合作社、種苗協會，實現種苗生產經營主體管理機制的改變，基本實現規模化生產管理水平；

（三）種苗生產經營企業機構健全，人員配備結構合理，科技支撐力較強，各項工作管理規范，發展目標明確，各項 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

制度健全，生產標準統一；

（四）種苗生產經營企業檔案室、檔案柜準備齊全。文書檔案、生產經營檔案、影像資料、財務檔案建設規范、完整、全面，有專兼職檔案管理人員；

（五）種苗生產經營企業依法生產經營，種苗標簽、種苗質量合格證填寫規范，使用率達100% ；

（六）種苗生產經營企業生產機械使用廣泛，科技產品廣泛推廣，生產過程基本實現標準化。

四、實施進度

期限：2016-2020年。分兩個階段實施：

第一階段：2016-2018年，培養命名一批龍頭企業和標準化生產示范單位，樹立標桿，使其發揮引領示范作用。

2016年，在現有標準化生產管理水平基礎上，培養命名10個龍頭企業，10個標準化示范單位。2017、2018年分別再各培養命名10個。到2018年，使龍頭企業和標準化示范單位各達到30個，實現龍頭企業和標準化示范單位的合理配置及標桿示范作用。

第二階段2019-2020年，進一步完善已經命名的龍頭企業和標準化生產示范單位的示范管理水平，查漏補缺，能上能下，能出能進，使龍頭企業和示范單位真正充分發揮其引領作用，使全市所有種苗生產單位基本實現標準化生產目標要求。

五、實施內容 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

（一）種苗管理機構建設內容

有種苗管理機構且機構健全，在顯要位置懸掛種苗管理站的牌子；人員配備合理，工作能力強，綜合素質高，領導水平高，辦公設施設備齊全，能實現電子化、網絡化辦公；各項制度健全，制定有各項管理制度，并懸掛上墻；管理目標明確，管理工作到位，上報下達順暢等。

（二）種苗生產經營單位建設內容

機構健全，處室配備完整，人員配置合理，設施設備完善，管理工作到位，規章制度健全并上墻，檔案建設管理規范責任清晰，規劃目標明確，生產有標準可依，整個生產過程按標準化實施，生產出的產品質量符合標準規范要求。生產經營檔案完備，采售的種苗標簽、質量合格證使用并填寫規范等。

（三）生產過程標準化建設內容

1、規劃設計標準化

按照標準化、規范化、良種化的原則進行規劃設計，包括立地選擇、基礎條件、田間設計與規劃等。具體要求為：生產籽粒種子的單位，設置防護林和綠籬帶；根據圃地形狀設置相應的主、副道和環圃路，道路修建和護養做到平、直、凈；具有包括辦公室、資料標本室、實驗室、休息學習室等辦公場所且環境整潔；具備與生產規模相配套的庫房、供水、蓄水系統、機械、工具；設立物候氣象觀測哨，記錄災害性天氣；電力、水利設施設備齊全，達到安全使用標準。保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

2、種子標準化

標準化建設中按照培育目標，明確種苗來源，品種適應性、生物學特性，確保品種的遺傳品質。籽粒種子標準包括凈度、發芽率、飽滿度。苗木標準包括粗細、長短。苗木要求干形一致、粗度一致、樹冠和根系完整一致。

3、整地標準化

在掌握苗圃地土地肥力、土壤成份、酸堿程度、環境污染等各方面情況的基礎上，對基地進行精細整地，不能濕耕，也不能燥耕；耕深一致，土壤松碎，地表平整；每次作業都確保到地頭地邊，不重耕、不漏耕。作業后無遺留拖堆現象。做到無漏、到頭、到邊，達到起壟、種植標準。

4、栽植標準化

根據不同種苗品種的生長特性，在充分利用光照和空間的基礎上，按照種苗生產標準或技術規程，確定栽植密度和株行距，采用經緯儀、測繩，定坑打點，樹坑大小、深度一致，栽植時苗木栽植深度一致，橫豎成行。加強栽后日常管理，減少苗木生長過程中出現樹干歪斜、彎曲，偏冠、根系不整現象的發生，同時為機械化管理創造良好基礎。

5、生產管理標準化

按照《苗木生產技術規程》、《田間管理技術規范》、《病蟲害防治準則》、《農藥使用準則》、《肥料使用準則》等種植管理標準，對種植管理中澆水（時間、方式、澆水量）、施肥、（時間、方式、施肥量、種類）、整形、修剪、打藥等每 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

一個過程都進行精化、細化、量化。

（四）產品質量和銷售標準化

參照GB/T6000---1999主要樹種苗木質量分級及有關地方標準對種苗進行規格、等級、數據指標的要求，或者制定自己的企業標準，對種苗的術語、定義、分類、等級劃分、檢測方法、判定原則和標志、包裝、運輸、貯存等各個方面進行詳細規定。同時，在苗木出圃時應隨掛種苗標簽、質量合格證。

（五）檔案管理標準化

按照《河北省林木種苗生產經營檔案管理辦法》規范配備檔案柜、檔案盒等硬件配備，并指定專人負責日常檔案管理。分樹種、苗齡建立生產檔案；按出苗期、馴化期、速生期和生長后期進行觀測調查記載各階段災害種類、程度、防治效果。資料歸檔，包括作業設計、生產日志、生產記錄、報表、實驗記錄和總結、圖片和標本、災害記錄和防治情況、工作總結等，按時登記歸檔。年終作出總結、上報和存檔。

六、保障措施

（一）組織保障

各級林業主管部門要高度重視林木種苗標準化生產建設在種苗產業中的重要作用，將林木種苗標準化生產作為林業建設的長期戰略納入年度工作議事日程，切實加強對林木種苗工作的領導，立足自身發展優勢，安排專人負責此項工作。穩定工作機構，保障工作經費，強化工作職能，落實工 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

作責任，務求工作實效。

（二）政策保障

一是認真貫徹落實《中華人民共和國種子法》、《河北省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》、《國務院辦公廳<關于加強林木種苗工作的意見>》和《深化種業體制改革提高創新能力的意見》《河北省政府辦公廳<關于加強林木種苗工作的實施意見>》《保定市政府辦公廳<關于加強林木種苗工作的實施意見> 》《2015-2020年保定市林木種苗發展規劃》等法律法規和政策性文件，標準化苗圃建設，以企業和個人投資為主，政府采取獎勵、補助等辦法予以支持。二是完善種苗產業發展支持優惠政策。研究完善扶持種苗產業相關稅收政策，繼續免征林木種子種源進口環節增值稅；研究開展種苗生產保險試點，提高種苗生產抗風險能力。三是加大對種苗產業的資金支持力度，將屬于公共服務范圍的種苗管理工作經費納入同級財政預算，將林業項目資金向種苗產業傾斜。

（三）強化科技支撐

支持科研院所、高等院校與苗木花卉企業形成產學研、農科教聯合體，促進科技與生產的有機結合，推動源頭創新，加快突破制約我市苗木標準化建設的技術瓶頸。支持科研院所、高等院校科技人員到苗木企業任職和兼職兼薪，帶頭創辦、領辦或合辦苗木標準化生產基地。

（四）人才保障 保定大漢綠洲園林綠化工程有限公司

加強對林木種苗行政管理人員和行政執法人員的培訓、考核和監督工作，提高林木種苗行政管理與行政執法隊伍的綜合素質，努力建設一支思想好、作風硬、懂業務、善管理的種苗行政管理與行政執法隊伍。大力推進林木種苗人才隊伍建設，積極開展林木種苗技術知識培訓與標準化推廣工作，建立市、縣、鄉三級培訓網絡，使林木種苗標準化生產 技術能夠及時得到普及和應用，提高種苗生產經營隊伍的整體素質。

（五）獎勵政策

對獲得“保定市林木種苗產業龍頭企業”和“保定市林木種苗標準化生產示范基地”的單位，在全市進行通報表揚，發放牌匾，按照市政府有關文件規定進行獎勵；基地可在產品包裝、廣告宣傳等方面使用“保定市林木種苗產業龍頭企業”和“保定市林木種苗標準化生產示范基地”稱號。

2016年7月20日

第二篇：林木種苗生產實用技術——種子消毒

林木種苗生產實用技術——種子消毒

來源：齊魯苗木網作者：山東省林木種苗協會秘書長 閆大成為了預防苗期病害，尤其是松苗立枯病的發生，一般在播種前或催芽前進行種子消毒。

1.硫酸銅溶液：用0.3-1℅硫酸銅溶液浸種4-6小時，然后撈出攤曬陰干后播種或進行催芽處理。若用3℅濃度的，則浸種1小時。

2.高錳酸鉀溶液：用0.5℅高錳酸鉀溶液浸種2小時，或用3℅高錳酸鉀溶液浸種30分鐘，然后取出陰干后播種或進行催芽處理。但是對胚根已突破種皮的催芽種子，不宜用高錳酸鉀消毒，以免產生藥害。

3.福爾馬林溶液：在播種前1-2天，將種子放入0.15℅福爾馬林溶液(即一份福爾馬林溶液加入260份水稀釋)，浸種15-30分鐘，取出后密閉2小時，然后將種子攤開陰干后立即播種。浸種消毒后的種子不宜久存，否則會降低發芽率和發芽勢。

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第三篇：林木種苗生產情況的調查報告

廊坊市農林局為進一步搞好全市的林木種苗建設，規范苗木市場秩序，加大林木種苗行業管理力度，推動全市林業持續快速健康發展，于xx年5月，對全市種苗生產的基本情況、主要特點、存在的問題進行了深入調研，并提出了全市林木種苗的發展布局和對策措施。論文面試面試

一、林木種苗生產的基本情況論文面試面試

全市共有苗圃1829處，育苗總面積9.94萬畝。其中今年新育6.97萬畝，可供今冬明春造林用苗7132.1萬株。按所有制劃分：國有苗圃12處，育苗面積2264畝，占全市育苗面積的2%，產苗量659萬株，占全市總產苗量的2.7%;集體苗圃28處，育苗面積3135畝，占全市育苗面積的3.2%，產苗量811.4萬株，占全市總產苗量的3.3%;個體苗圃1789 處，育苗面積94075畝，占全市育苗面積的94.6%，產苗量22932萬株，占全市產苗量的93.6%。論文面試面試

二、林木種苗生產的主要特點論文面試面試

(一)呈基地化、規模化、產業化趨勢。國家對生態環境建設的高度重視和產業政策的調整，加之西北及京津地區大規模植樹造林活動，有力地拉動了廊坊市林木種苗產業的發展。各地緊緊抓住苗木緊缺、種苗價格上揚的契機，結合農業結構調整，大力發展苗木產業，全市苗木生產呈現基地化、規模化、產業化發展趨勢。截止目前，全市共有百畝以上苗圃205 個，50畝以上苗圃380個，20畝以上苗圃1283個。其中，個體私營育苗已成為廊坊市育苗產業的一支生力軍。安次區葛漁城鎮村成立了苗木公司，實行公司加農戶的生產經營模式，產、供、銷一條龍，在6688畝土地上發展林地面積達5800畝，其中苗圃面積xx畝，不但摘掉了貧窮落后的帽子，還成了遠近聞名的用材林苗木生產基地。永清縣個體茶莊老板王剛今春投資150多萬元承包曹家務鄉沙荒土地1000畝，采用先進的噴灌技術，聘請有育苗經驗的專業技術人員指導生產，發展速生楊新品種，成為全市個體育苗的排頭兵。論文面試面試

(二)高標準組織生產。一是各大苗圃水電基本配套，噴灌、滴灌等先進節水技術被應用到生產中。二是通訊設備被普遍利用，育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場信息。少數育苗大戶還購買了計算機，自費上網，及時掌握了各類苗木購銷信息和先進的育苗技術，站在了市場的前沿。三是高科技育苗手段得到應用，組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術已在重點苗圃引進應用。市農林局中韓示范農場投資400萬元人民幣，初步建成了河北省占地面積最大的現代化溫室大棚，實現了苗木生產自動化、規模化。論文面試面試

(三)育苗品種良種化。去冬今春以來，廊坊市大部分苗農認識到林木良種的市場優勢，并采取多種渠道，積極到科研院所及種源基地采購種條(苗)。特別是隨著去冬今春楊樹第四代良種的問世，種條的采購戰、價格戰到了白熱化程度。由于種源緊張，原來幾角錢一根的種條到育苗季節竟達到了幾元，甚至十幾元一根。在廊坊楊持續幾年“火爆”的基礎上，歐美楊107、108、84k、中林xx系列楊再度為苗木市場加溫。今春苗圃調查數據顯示，我市發展歐美107楊11823畝，歐美108楊1785畝，84k楊735畝，廊坊楊、中林46楊共38878畝。全市名特優新良種率達到了95%以上，創歷史最高記錄，基本形成了以歐美楊107、108、84k楊等第四代速生楊品種為新秀，鄉土品種為主力的良性苗木市場結構。論文面試面試

(四)經營形式靈活多樣。我市苗圃經營主要有以下幾種形式：①國有育苗。國有苗圃依然起著龍頭示范作用，它們充分利用自身的資源優勢、資金優勢、技術優勢、信息優勢，在新品種引進、新技術推廣等方面繼續發揮著骨干作用。②鄉村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗，所占比例不大。其主要經營方式是集體統一規劃、統一出地、統一管理、統一銷售，優點是充分發揮了集體優勢，可以集中人力、物力，壯大集體經濟。缺點是責、權、利不明確，成本高，浪費大，效益較低。③個體育苗。個體育苗又分為兩種形式：一是個人獨資育苗，通過投標競買、開發沙荒、租賃土地等形式，利用興辦其它產業盈利資金投入育苗生產。二是股份制育苗。通過技術入股、資金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。這種方式彌補了個人在資金、技術、信息等方面的不足，集中力量，共同興辦，收益按股分紅。從經營體制看，廊坊市已初步形成了以國有苗圃為龍頭，鄉村集體苗圃為骨干，個體育苗為主體，國家、集體、個人、合營一齊上，多種所有制并存的市、縣、鄉、村四級育苗網絡。論文面試面試

三、存在的主要問題論文面試面試

(一)種苗生產與造林用苗不相適應。最突出的問題是產種(條)率高于產苗率。由于良種種條價格較高，群眾急功近利思想嚴重，造成大部分苗圃的育苗方式是以產種條為主，一二級良種壯苗供不應求，大胸徑苗木緊缺。論文面試面試

(二)種苗質量監督管理與種苗市場不相適應，亂引、濫繁現象嚴重。由于種苗質量監督檢驗機構不健全，一些良種沒有經過鑒定就流入了市場，造成了以假亂真、以次充好現象嚴重，給未來的苗木銷售造成困難，同時也會影響到植樹造林的質量和效益。論文面試面試

(三)國有苗圃示范帶動作用差。由于國有苗圃管理體制僵化，加之長期投入不足、基礎設施落后、人員素質不高，面對日趨激烈的市場競爭，難以發揮龍頭和骨干帶動作用。

(四)苗木品種缺乏競爭力。由于用材林、防護林苗木育苗方法相對簡單，苗木成活率高，見效快，成為了農村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應用對象主要是本地農村和周邊地區，不適宜大批量長途運輸，給苗木的銷售帶來了很大局限性。同時，由于樹種單純，也容易導致大面積的病蟲害發生。論文面試面試

(五)育苗常規技術普及率低，苗圃集約化程度不高。今年新發展的私營苗圃，經營人員原來從事的行業較雜，大部分沒有育苗經驗，加上又沒有聘請專業技術人員指導，技術應用不到位，管理粗放，出苗率及好苗率均較低。論文面試面試

四、我市苗木產業發展的方向和布局。論文面試面試

針對全市種苗發展現狀、特點及存在問題，在深入分析研究的基礎上，提出全市種苗工作指導思想、發展目標和總體布局。論文面試面試

(一)指導思想。以全面提高種苗質量為中心，進一步優化布局，大力加強基礎設施建設,貫徹落實《種子法》，強化種苗市場管理，搞好良繁體系、市場信息體系、質量監督檢驗體系建設。充分發揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用，推進苗木生產的現代化、基地化和產業化，為全市及京津市場林業建設和綠化要求提供數量充足、品種對路、質量優良的種苗。論文面試面試

(二)發展目標。到xx年，苗圃種植面積達到1.3萬公頃，年產苗木9000萬株，基地供種率達到90%以上，苗木合格率達到95%以上，良種使用率達到100%，商品苗率達到80%以上，出圃苗木合格率達到90%以上，年創產值2億元以上，逐步建立起比較完備的苗木繁育體系、科技支撐體系和市場服務體系。論文面試面試

(三)總體布局。根據全市各地自然條件、社會條件和綠化美化的市場需求，因地制宜發展苗木生產，將全市劃分為三大種苗生產區：北部三河、大廠、香河三個市縣，土質比較好，毗鄰京津，應建立名優苗木基地、高效設施林業苗圃基地，滿足當地及京津綠化需求;中部廣陽、安次、永清、固安四個區縣，由于沙荒地和沙質土壤比較多，土壤較薄，本區域綠化任務較大，應以發展用材綠化苗木和經濟林苗木基地為主;南部霸州、文安、大城三個市縣，該地區地勢比較低洼，偏鹽堿土壤較多，應大力加強用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建設。論文面試面試

五、采取的主要對策措施論文面試面試

(一)加大宣傳力度，搞好行業服務。各級林業部門要站在市場前沿，學習和掌握先進育苗技術，廣泛收集各類種苗信息，通過舉辦各種技術培訓或電視講座，將新信息、新技術送到田間地頭和老百姓家中。市縣兩級林業部門要積極搞好林木種苗業的宏觀管理和行業服務，在調查研究的基礎上，進行科學規劃，制定出中、長期育苗規劃實施方案，做好苗木的宏觀調控，為造林綠化工作把好第一道關。論文面試面試

(二)以國有苗圃帶動輻射為動力，實現質量和效益雙提高。面對種苗市場“千帆競發”的局面，國有苗圃要依靠自己的技術優勢、基礎設施優勢和信息優勢，發揮“龍頭”作用，與粗放性生產的育苗戶結成利益共同體，利益共享、風險共擔，走“公司+農戶”的聯合路子，實現集團式發展和低成本擴張。論文面試面試

(三)搞好良繁和信息體系建設。一是盡快確立市級林木良種繁育基地，并為其掛市里統一印制的“市級林木良種繁育基地”標志牌，在新品種引進、技術服務、信息服務等方面給予優先扶持。二是各區市縣也要在市級評選的基礎上，確定縣級林木良種繁育基地，從而形成市縣兩級林木良種繁育體系，以加快全市林木良種繁育步伐，充分發揮基地的示范帶動作用。三是在抓好安次區葛漁城、固安南王起營、香河農業開發區、三河農業高新技術園區的同時，全面提升我市育苗的總體水平。四是建立種苗信息網絡，實現資源共享、信息共享，配合省種苗站建成上下一體信息暢通的網絡體系，做到種苗生產和造林綠化的有機結合。論文面試面試

(四)建立健全種苗執法和質量監督機構。應把林木種苗執法工作作為種苗管理的重中之重，常抓不懈。一是深入貫徹《種子法》，嚴格種子生產和經營許可證的管理、發放制度，使每個種苗生產者和經營者都做到憑證生產和經營。二是加大執法力度，加強執法檢查和輿論監督，嚴禁不具備條件的單位和個人生產、經營林木種苗。三是建立市級和重點縣質量監督檢驗站，配備設備，培訓人員，層層把好質量監督檢驗關，杜絕假冒偽劣種苗用于造林綠化。

第四篇：林木種苗監管

1、林木種苗管理站工作內容：

負責宣傳執行《中華人民共和國種子法》的各項方針、政策； 組織林木良種選育、新品種引進、開發、試驗、示范和推廣工作;對林木種苗質量進行監督檢驗； 承擔林木種苗質量標準化服務等工作；

承擔全縣林木種苗、種子、花卉的技術培訓工作； 負責林木種子生產和經營許可證的審核辦證及管理； 承擔林木種苗、種子、花卉的科研項目；

承辦市、縣林業行政行政主管部門交辦的其他事項。

緊緊圍繞加快推進林木良種化進程這一主線，著力構建林木良種選育推廣、種苗生產供應、種苗行政執法、種苗社會化服務四大體系，全面提高林木良種壯苗生產供應能力和林木種苗整體發展水平。

2、林木良種化建設的意義：

首先，林木良種是建設生態林業的最有力保障。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態系統更加穩定、發揮的生態功能更加強大，能有效增進森林健康，增強林木抵抗自然災害的能力。

其次，林木良種是發展民生林業的重要途徑。山區脫貧致富優勢在山，希望在經濟林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見，林木良種是林業增產增益的重要內因，是治本之策，在建設現代林業中始終發揮著“原動力”的作用。

黨的十八大作出了建設生態文明的戰略部署，描繪了建設美麗中國的宏偉藍圖。實施重大生態修復工程、構建生態安全格局、推進綠色發展、應對全球氣候變化等，都離不開林木種苗的快速發展，特別是建設美麗中國，更加需要林木種苗提供有力支撐、發揮特殊作用。從林業系統自身來看，完成建設生態林業和民生林業的總任務，不論是擴大森林面積、提高森林質量、增加森林蓄積，還是生產更多更好的生態產品、保障國家木材安全和糧油安全，林木種苗都是基礎，要不斷提供數量充足、質量優良、品種對路的良種壯苗。

3、林木種苗工作存在問題：

一是良種產量低，供應能力嚴重不足，主要造林樹種良種使用率只有51%，與發達國家80%以上的良種使用率以及我國農業96%的良種覆蓋率相比相差甚遠； 二是林木種苗基礎性研究薄弱，育種創新能力不強；

三是林木種苗基礎設施建設滯后，扶持林木種苗發展的政策還不完善； 四是林木種苗管理機構不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機構。

4、提升供給能力是根本任務

《意見》要求：強化林木良種基地建設，提高良種生產能力。完善生產供應體系。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機構統一調劑的供應機制。建設保障性苗圃，滿足重點工程和林農造林需求。

5、提高種苗行政執法能力今后還需做好5個方面工作：

一是繼續加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長效機制。二是抓緊出臺《種子法》配套規定，繼續推動地方出臺《種子法》地方實施條例。三是繼續加強林木種苗質量全過程監管。四是繼續落實各項制度，規范林木種苗市場。五是進一步加大林木種苗案件查處力度。

6、針對林木種苗產業發展和社會化服務，要強化抓好以下3個方面工作：

一是做好信息引導工作。（方針政策，市場信息）

二是建立區域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產經營提供交流、交易平臺。三是創新流通方式。隨著電子商務的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯網交易平臺十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價錢。

第五篇：廊坊市林木種苗生產情況的調查報告

廊坊市農林局為進一步搞好全市的林木種苗建設，規范苗木市場秩序，加大林木種苗行業管理力度，推動全市林業持續快速健康發展，于2001年5月，對全市種苗生產的基本情況、主要特點、存在的問題進行了深入調研，并提出了全市林木種苗的發展布局和對策措施。

一、林木種苗生產的基本情況

二、林木種苗生產的主要特點

（二）高標準組織生產。一是各大苗圃水電基本配套，噴灌、滴灌等先進節水技術被應用到生產中。二是通訊設備被普遍利用，育苗戶能夠迅速、便捷地獲取市場信息。少數育苗大戶還購買了計算機，自費上網，及時掌握了各類苗木購銷信息和先進的育苗技術，站在了市場的前沿。三是高科技育苗手段得到應用，組培育苗、容器育苗、全光霧扦插育苗等育苗新技術已在重點苗圃引進應用。市農林局中韓示范農場投資400萬元人民幣，初步建成了河北省占地面積最大的現代化溫室大棚，實現了苗木生產自動化、規模化。

（四）經營形式靈活多樣。我市苗圃經營主要有以下幾種形式：①國有育苗。國有苗圃依然起著龍頭示范作用，它們充分利用自身的資源優勢、資金優勢、技術優勢、信息優勢，在新品種引進、新技術推廣等方面繼續發揮著骨干作用。②鄉村集體苗圃。這部分苗圃主要是村集體育苗，所占比例不大。其主要經營方式是集體統一規劃、統一出地、統一管理、統一銷售，優點是充分發揮了集體優勢，可以集中人力、物力，壯大集體經濟。缺點是責、權、利不明確，成本高，浪費大，效益較低。③個體育苗。個體育苗又分為兩種形式：一是個人獨資育苗，通過投標競買、開發沙荒、租賃土地等形式，利用興辦其它產業盈利資金投入育苗生產。二是股份制育苗。通過技術入股、資金入股、土地入股等形式，按照股份制形式育苗。這種方式彌補了個人在資金、技術、信息等方面的不足，集中力量，共同興辦，收益按股分紅。從經營體制看，廊坊市已初步形成了以國有苗圃為龍頭，鄉村集體苗圃為骨干，個體育苗為主體，國家、集體、個人、合營一齊上，多種所有制并存的市、縣、鄉、村四級育苗網絡。

三、存在的主要問題

（一）種苗生產與造林用苗不相適應。最突出的問題是產種（條）率高于產苗率。由于良種種條價格較高，群眾急功近利思想嚴重，造成大部分苗圃的育苗方式是以產種條為主，一二級良種壯苗供不應求，大胸徑苗木緊缺。

（二）種苗質量監督管理與種苗市場不相適應，亂引、濫繁現象嚴重。由于種苗質量監督檢驗機構不健全，一些良種沒有經過鑒定就流入了市場，造成了以假亂真、以次充好現象嚴重，給未來的苗木銷售造成困難，同時也會影響到植樹造林的質量和效益。

（三）國有苗圃示范帶動作用差。由于國有苗圃管理體制僵化，加之長期投入不足、基礎設施落后、人員素質不高，面對日趨激烈的市場競爭，難以發揮龍頭和骨干帶動作用。

（四）苗木品種缺乏競爭力。由于用材林、防護林苗木育苗方法相對簡單，苗木成活率高，見效快，成為了農村大部分群眾繁育的首選品種。但用材林苗木的應用對象主要是本地農村和周邊地區，不適宜大批量長途運輸，給苗木的銷售帶來了很大局限性。同時，由于樹種單純，也容易導致大面積的病蟲害發生。

（五）育苗常規技術普及率低，苗圃集約化程度不高。今年新發展的私營苗圃，經營人員原來從事的行業較雜，大部分沒有育苗經驗，加上又沒有聘請專業技術人員指導，技術應用不到位，管理粗放，出苗率及好苗率均較低。

四、我市苗木產業發展的方向和布局。

針對全市種苗發展現狀、特點及存在問題，在深入分析研究的基礎上，提出全市種苗工作指導思想、發展目標和總體布局。

（一）指導思想。以全面提高種苗質量為中心，進一步優化布局，大力加強基礎設施建設,貫徹落實《種子法》，強化種苗市場管理，搞好良繁體系、市場信息體系、質量監督檢驗體系建設。充分發揮國有苗圃的龍頭和示范帶動作用，推進苗木生產的現代化、基地化和產業化，為全市及京津市場林業建設和綠化要求提供數量充足、品種對路、質量優良的種苗。

（三）總體布局。根據全市各地自然條件、社會條件和綠化美化的市場需求，因地制宜發展苗木生產，將全市劃分為三大種苗生產區：北部三河、大廠、香河三個市縣，土質比較好，毗鄰京津，應建立名優苗木基地、高效設施林業苗圃基地，滿足當地及京津綠化需求；中部廣陽、安次、永清、固安四個區縣，由于沙荒地和沙質土壤比較多，土壤較薄，本區域綠化任務較大，應以發展用材綠化苗木和經濟林苗木基地為主；南部霸州、文安、大城三個市縣，該地區地勢比較低洼，偏鹽堿土壤較多，應大力加強用材林、牧草、紫穗槐等苗木基地建設。

五、采取的主要對策措施

（一）加大宣傳力度，搞好行業服務。各級林業部門要站在市場前沿，學習和掌握先進育苗技術，廣泛收集各類種苗信息，通過舉辦各種技術培訓或電視講座，將新信息、新技術送到田間地頭和老百姓家中。市縣兩級林業部門要積極搞好林木種苗業的宏觀管理和行業服務，在調查研究的基礎上，進行科學規劃，制定出中、長期育苗規劃實施方案，做好苗木的宏觀調控，為造林綠化工作把好第一道關。

（二）以國有苗圃帶動輻射為動力，實現質量和效益雙提高。面對種苗市場“千帆競發”的局面，國有苗圃要依靠自己的技術優勢、基礎設施優勢和信息優勢，發揮“龍頭”作用，與粗放性生產的育苗戶結成利益共同體，利益共享、風險共擔，走“公司+農戶”的聯合路子，實現集團式發展和低成本擴張。

（三）搞好良繁和信息體系建設。一是盡快確立市級林木良種繁育基地，并為其掛市里統一印制的“市級林木良種繁育基地”標志牌，在新品種引進、技術服務、信息服務等方面給予優先扶持。二是各區市縣也要在市級評選的基礎上，確定縣級林木良種繁育基地，從而形成市縣兩級林木良種繁育體系，以加快全市林木良種繁育步伐，充分發揮基地的示范帶動作用。三是在抓好安次區葛漁城、固安南王起營、香河農業開發區、三河農業高新技術園區的同時，全面提升我市育苗的總體水平。四是建立種苗信息網絡，實現資源共享、信息共享，配合省種苗站建成上下一體信息暢通的網絡體系，做到種苗生產和造林綠化的有機結合。

（四）建立健全種苗執法和質量監督機構。應把林木種苗執法工作作為種苗管理的重中之重，常抓不懈。一是深入貫徹《種子法》，嚴格種子生產和經營許可證的管理、發放制度，使每個種苗生產者和經營者都做到憑證生產和經營。二是加大執法力度，加強執法檢查和輿論監督，嚴禁不具備條件的單位和個人生產、經營林木種苗。三是建立市級和重點縣質量監督檢驗站，配備設備，培訓人員，層層把好質量監督檢驗關，杜絕假冒偽劣種苗用于造林綠化。

作者：廊坊市農林局