第一篇：民政局低保專項整治評估報告

報 告

第二批教育實踐活動低保專項整治工作自查評估報告

市委群眾路線教育實踐活動專項治理組：

為貫徹落實市委、市政府第二批群眾路線教育實踐活動的要求，特別是抓好“四風”問題專項整治工作，我局對城鄉低保工作進行了專項整治，現將整改落實、建章立制工作情況作簡要匯報。

一、整治措施

（一）統一思想，加強領導。局黨組召開了專題會議，統一思想認識，一是成立了專項整治領導小組，研究部署了我市城鄉低保自查自糾、清查整改工作；二是制定了《關于開展城鄉低保應保盡保、應退盡退整改工作的實施方案》，通過以黨的群眾路線教育實踐活動要求為統一思想，貫徹落實《社會救助暫行辦法》為載體，堅持“全面調查摸底、廣泛宣傳發動、深入查擺問題和征求群眾意見”，在全市范圍內組織開展城鄉低保對象整改。

（二）宣傳發動，營造氛圍。我局在東風廣場舉辦了社會救助政策專題宣傳日活動，一是發放各類政策宣傳資料2萬余份，懸掛宣傳橫幅標語100余條，并利用電視、網站、廣播電臺等新聞媒體對《社會救助暫行辦法》和城鄉低保政策進行了廣泛宣傳，大力營造專項清查整治的社會氛圍；二是開通了舉報電話，暢通舉報渠道，為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉低保工作的意見和建議。

（三）示范帶動，業務培訓。為進一步指導各鄉鎮（街道）的低保清查整改工作，規范民主評議的操作流程，市局一是制定了《城鄉低保民主評議操作規程》，并通過對煙洲鎮煙洲村進行示范性民主評議，帶動各鄉鎮（街道）工作人員觀摩學習；二是加強了各鄉鎮（街道）民政辦主任的業務培訓，然后在全市全面鋪開民主評議工作。

（四）嚴格程序，確保準確。為確保效果，我局要求各鄉鎮（街道）所有農村低保對象重新評定，嚴格按照本人申請、鄉鎮（街道）受理、入戶調查、民主評議、張榜公示、民政審批的程序嚴格進入，確保對象準確，并對清查整改的結果提出了“三個原則”:一是低于最低生活保障線的家庭要應保盡保，二是不符合條件的對象要應退盡退，三是保障人數要在4%的保障面以下，且以戶為保的比例不得小于60%。

（五）強化公示，明確責任。為了讓低保對象更好的接受群眾監督，我局對全市各鄉鎮（街道）、村組撥付專款，規范制作固定公示牌，要求把救助對象姓名、地址、擬保金額、人數等內容全面公開。對清查整改后仍有低保“亂象”存在的，將責令鄉鎮（街道）重新整改，對違反政策的將追究相關工作人員的責任。

二、整治進度

目前，我市已基本全部完成低保專項清查整改工作，進入掃尾階段。市局對于整改不到位的鄉鎮（街道）將停發低保金，責令重新整改，并將繼續督促各鄉鎮（街道）做好低保及各項民政工作，踐行好黨的群眾路線教育實踐活動。

三、整治成效

經過各級部門的努力，目前，全市27個鄉鎮（街道）已基本完成了清查整改的宣傳發動、入戶調查、民主評議和張榜公示等工作，整治成效主要體現在“四個轉變”： 一是準確率得到提高，“關系保”、“人情保”全部清退，漏保、錯保現象減少，特困戶全部納入了農村低保。二是戶保率得到提高，以戶為保比例大幅上升，“保人不保戶”的現象逐步減少，整改效果比較明顯。三是政策知曉率得到提高，群眾對政策的知曉程度提高非常顯著，政策的界限意識明顯增強。四是程序得到進步規范，低保的辦理程序通過整改得到規范，公示力度明顯增強。

四、存在問題

（一）“保人不保戶”工作有待完善。由于部分鄉鎮（街道）在操作時，重視程度不平衡，思想和標準不夠統一，導致“保人不保戶”現象仍部分存在。

（二）操作程序有待繼續規范。有的鄉鎮（街道）工作人員存在怕麻煩思想，存在入戶調查、民主評議、張榜公示等工作走過場的現象。

（三）檔案資料有待完善。少數鄉鎮（街道）由于前期整改工作不到位，需重新進行整改，導致低保對象檔案資料填報不及時，影響整體整改進度及低保資金發放。

五、下步打算

（一）進行城鄉低保清查整改工作驗收評估。根據《整改工作實施方案》要求，全市城鄉低保清查整改工作即將掃尾，為切實保證本次工作取得實效，促進全市城鄉低保工作公開、公平、公正。市局將對抽取的86個村進行檢查驗收評估。主要采取“聽”、“看”、“查”三個方式結合進行，通過對各鄉鎮（街道）的領導重視程度、資料填報情況和工作整改效果三個方面來鑒定結果。重點驗收戶保率未達到60%、保障面超過3.5%和群眾意見大、頻繁上訪的村。

（二）繼續做好城鄉低保動態管理工作。市局將按照省廳《關于進一步完善農村低保應保盡保工作實施方案》（湘民發[2013]59號）和《關于全面做好農村低保對象認定的通知》（湘民發[2014]16號）等文件要求，按照市民政局30%的抽查比例進行后期抽查工作，并做好低保長期動態管理工作，確保對象“有進有出”，做到公開、公平、公正。

（三）建立健全“一門受理、協同辦理”機制。積極協調各鄉鎮（街道）在便民服務中心加掛“社會救助服務窗口”，承擔社會救助“一門受理”工作，確保群眾“求助有門、受理及時”。

常寧市民政局 2014年9月24日

第二篇：民政局城鄉低保專項整治工作總結

4月19日，國務院國家民政部對低保專項整治工作進行了動員部署，省、市、縣也陸續進行了工作安排，但推進效果并不明顯，現就存在問題總結如下：

一、部分鄉鎮農村低保專項整治未開展。從6月初召開縣級農村低保專項整治會議到現在，還有部分鄉鎮未開展治理，或者是將治理停留在表面上，只是召開了部署會議，并未從實際上真正開展治理。

二、低保辦理程序不規范。低保辦理在鄉鎮一級要經過受理、鄉鎮入戶、民主評議、鄉鎮公示等程序。鄉鎮入戶調查存在部分鄉鎮根本未入戶，申請人家庭情況根本不了解的情況。民主評議更是流于形式，有的甚至沒召開民主評議會議。鄉鎮公示時間不符合規定，沒有貼滿7天，有的甚至根本就沒張貼。

三、依法依規意識不強。現在是法治社會，政府要依法行政。但個別鄉鎮還存在著法治意識不強的情況。例如：低保申請對象的家庭經濟狀況授權書要求戶上自己填寫，并按手印。而個別鄉鎮存在著民政會計直接代簽的低級錯誤。民主評議記錄上的評議小組成員簽字為同一人筆跡。這些違法違規行為以后肯定會被追責。

四、個別鄉鎮存在不作為現象。部分鄉鎮可以說是近幾年的低保動態管理基本未動。不主動核減，也不主動上報符合條件的對象。這個是明顯的不作為。

五、“一門受理”社會救助窗口形同虛設。大部分鄉鎮的社會救助窗口沒有充分發揮好作用。有的只是個擺設，應付上級檢查用的。鄉鎮受理還停留在傳統形態。沒有意識到窗口辦理的優勢，下一步隨著鄉鎮一級的行政審批改革，請各鄉鎮要利用好本鄉鎮建立政務大廳的機遇，抓好社會救助窗口的建設。

工作要求：

一、思想重視，嚴肅對待。低保工作是扶貧工作的一個方面，某種程度上比一般的扶貧工作更為重要，是城鄉居民的最低生活保障。請各位領導要嚴肅認真，切實認識到抓好低保工作的重要性。

二、依法依規，嚴格程序。此項低保專項整治工作是國務院國家民政部發出的號召。省民政廳不僅出臺了低保專項整治的具體意見和工作安排，還對低保對象的精準識別建立了監管系統，并就低保的申請、受理、核查、評議、公示、審批等環節作出了具體要求。各鄉鎮務必依法依規做好整治工作。據目前了解，伊山鎮做的最好，其做法和經驗值得其他鄉鎮借鑒和推廣。

三、加強督查問責問效。請各鄉鎮就低保專項整治工作的整治情況，包括新增低保的辦理工作，安排專項督查，加大問責問效力度，切不可再出現類似同興事件，或因低保工作不力不實而出現的負面影響，切實擔當起做好民生工作最基礎的民生關愛保障工作。

第三篇：民政局評估報告

**縣民政局****年工作評估報告

****年，全縣民政工作在縣委、縣政府的正確領導和市民政局的具體指導下，堅持“四個第一”理念，以保障民生為抓手，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,認真履行工作職責，務實重干，創新管理，完善措施，狠抓落實，較好地完成了各項目標任務。現將全年工作評估如下：

一、社會救助工作開展情況

****年以來，我局嚴格落實國務院?社會救助暫行辦法?，重點作了以下工作：

（一）城鄉低保工作

一是積極推進鄉鎮民政所建設，加強低保基層隊伍建設。根據?關于進一步加強基層民政和社會救助工作的通知?和駐政辦﹝****﹞***號文件精神，將鄉鎮民政所工作人員配備納入?社會救助考核辦法?的績效考核范圍，有效加強了低保基層隊伍建設。二是初步建立低保救助家庭經濟狀況核對平臺。根據?駐馬店市人民政府辦公室關于進一步做好低保救助家庭狀況核對工作的通知?（駐政辦?****?**號）精神，我縣出臺了?關于進一步做好低保救助家庭經濟狀況核對工作的通知?（確政辦?****?**號），積極探索建立信息比對平臺。三是低保工作經費得到有效保障。今年新增城鄉低保****戶、****人，停發城鄉低保***戶、****人。共發放****.*萬元城市低保資金，****.*萬元農村低保資金，全部實行社會化按時發放，**萬元低保工作經費納入縣財政預算，確保了低保工作的正常進行和低保政策的真正落實。

（二）醫療救助工作

一是制定印發了?關于印發**縣社會救助工作考核辦法的通知?（確民文****?***?號），在城鄉困難群眾重大疾病醫療救助實施過程中，結合本地情況，規范完善城鄉醫療救助體系，實施“一站式”服務管理模式。二是對符合條件的重大疾病救助對象，政策范圍內總費用在*萬元以上的，給予重大疾病醫療救助。截止今年**月份，共救助*****人，發放救助資金約***萬元。其中交納新型農村醫療資金***.*萬元，*****人；交納居民醫保資金**.*萬元，****人；農村大病兒童**人，**.*萬元；敬老院基本門診費用**.*萬元，****人。

（三）五保供養工作

一是嚴格按照政策審核、審批。在五保審批中嚴格把握?農村五保供養工作條例?和國務院?社會救助暫行辦法?等政策要求，規范審核、審批程序，全年共新審批***戶***人五保供養對象，停止***戶***人五保供養對象。二是及時發放供養經費。集中供養****元/年，分散供養****元/年。截止到****年**月份，全縣共有****戶****名五保供養對象，全年累計發放農村五保供養經費****.*萬元，全部落實了社會化發放。為全縣五保對象交納了參合費用**萬元。敬老院工作人員工資由每人每月***元提高到****元，全縣共發放工作人員工資***.*萬元。

（四）減災救災工作

一是扎實開展救災工作。****年，共撥付自然災害生活救助資金***萬元，救助災民近****戶，*****人次。二是進一步完善救災工作機制。制定下發了?**縣人民政府辦公室關于印發**縣自然災害救助應急預案通知?（確政辦?****?**號），完善救災工作緊急反應措施，提高救災工作的時效性。三是加強救災款

物的管理和使用。建立救災資金專用賬戶，嚴格救災款發放制度，堅持專款專用，重點使用原則。四是加強業務培訓，做好防災減災救災信息宣傳。通過到省民政局學校培訓和各鄉鎮組織人員以會代訓形式組織***人進行災害信息培訓，建立災害信息員數據庫。五是基層防災減災救災能力建設得到保障。今年*月，我縣創建申報了盤龍鎮東郊社區和新安店鎮安鑫社區兩個綜合減災示范社區，以宣傳救護知識和救助技能為主線，以深入開展應急生產資料宣教活動為載體，全面提高社區的防災減災能力。

二、社會養老服務體系建設

（一）養老服務業發展規劃政策情況

今年，我縣以爭創“河南省養老服務社會化示范縣”為契機，先后出臺了?關于進一步加強老年人優待工作的意見?（確辦?****?*號）和?關于加快全縣養老服務體系建設的意見?（確政?****?**號）文件，印發了?關于調整**縣老齡工作委員會成員的通知?（確辦文?****?**號）等一系列養老服務業發展規劃文件，為養老服務業的發展提供了政策依據。

（二）社區居家養老服務發展情況

一是組織民政所長到信陽市羅山縣竹竿鎮、平橋區肖店鄉參觀學習居家養老工作先進做法，學習交流居家養老服務中心建設工作經驗。二是在調查摸底的基礎上，借鑒試點的成功經驗，高標準、高質量建立了三里河鄉蓮花村居家養老服務中心、普會寺鄉普會寺村居家養老服務中心、新安店鎮安鑫社區居家養老服務中心和石滾河鎮臻河社區居家養老服務中心、三里河鄉秀水尚城居家養老服務中心，拓展居家養老服務內容。采取“走進去、請出來”相結合的方式，為廣大農村老年人提供新型養老服務方式。

（三）養老服務機構管理情況

一是加強對民辦托老院的監督管理，督促其采取措施，規范經營，強化管理，保障院民合法權益，提高服務水平。二是截止目前，我縣共有兩家社會辦養老機構，內設床位***張，入住老人**余人。

（四）“敬老月”活動開展情況

在重陽節到來之際，縣委、縣政府高度重視，及時下發?關于開展****年“敬老月”活動的通知?（確老齡辦?****?*號），組織縣委書記栗明倫、縣長路耕及四大班子領導對百歲老人、各鄉鎮敬老院的走訪慰問活動，各單位、各鄉鎮及社會各界人士也在“敬老月”期間開展了形式多樣的看望慰問活動，營造了尊老敬老的濃厚氛圍。據統計，“敬老月”活動開展期間共走訪慰問老人****人次，送去慰問品**萬余元。

（五）老年優待政策執行制定情況

于****年頒布的?關于向**周歲以上老人、**-**周歲殘疾老人發放敬老生活補助的實施意見?，為全縣敬老工作走向規范化、經常化、制度化打下了堅實基礎。今年共為全縣****名高齡老人發放補助金約***.*萬元，從根本上把“老有所養”落到了實處，示范和引導了全社會尊老愛老之風的形成。

三、社會福利和慈善事業

（一）縣福利中心建設

**縣福利中心和救助站項目位于縣城南*公里，***國道東側，占地面積**畝，總建筑面積****㎡，預算總投資****萬元，可設臵***張床位。目前該項目已全部竣工，今年年底即可投入使用。為我縣孤兒、孤老、流浪乞討人員、城市“三無”人員、優撫對

象提供專門救助，為社會養老提供示范和補充，結束了長期以來我縣沒有公辦福利救助場所的歷史。福利中心現已經編制部門核定為財政全供正股級事業單位，核定人員編制為*人,由人社部門公開招錄。

（二）兒童福利保障工作

嚴格上級文件要求，妥善安臵孤兒，建立健全孤兒保障體系，維護孤兒基本權益，加強兒童福利機構建設，提高專業保障水平；健全工作機制，促進孤兒福利事業健康發展。****年共為全縣***名孤兒發放孤兒基本生活費**.**萬元，對**名艾滋病致孤人員、***名單親家庭未成年子女、***名艾滋病患者、**名感染兒童發放救助資金***.**萬元。

（三）收養登記工作

一是根據?中華人民共和國收養法?和?關于解決國內公民私自收養子女有關問題的通知?（民發?****?***號），嚴格按照收養登記程序辦理收養登記。二是組織我縣收養登記員到鄭州參加培訓學習，考評合格，取得上崗證，落實持證上崗制度。

（四）慈善事業促進工作

我縣設有經常性捐助站點有**個，積極響應市慈善總會精神，開展慈善項目救助，為我縣符合條件的白血病患者申報了點亮生命計劃，同時向市慈善總會申報了“樂齡之家”項目、智行助學項目、農村特困孤兒救助、愛眼行動、慈善助學等項目活動。

四、基層民主和城鄉社區建設

（一）第八屆村民委員會換屆選舉工作平穩有序

一是精心構建以縣換屆選舉協調小組辦公室為中心，以鄉鎮信訪接待站為結點，以村信訪服務員為觸角的三級信訪服務網，保障換屆選舉工作的順利進行。截止****年**月**日，全縣登記選民******人，對排查出的**個重點村分別制定了一村一策方案，留莊鎮等*個鄉鎮完成了候選人提名選舉，**個鄉鎮（辦事處）確定了選舉日。二是設立舉報電話，明確專人接待群眾咨詢，做好來信來電來訪登記，及時發現排除不穩定因素，確保換屆選舉無障礙進行，做到事事有結果，件件有回音。

（二）探索健全完善城鄉基層民主協商機制

根據當地不同的經濟狀況、社會結構、人口分布、風俗習慣等情況，科學合理的進行制度創新；依靠廣大群眾，尊重和鼓勵人們群眾的首創精神，充分調動廣大群眾的聰明才智和積極性，增強基層民主政治建設的能力。

（三）城鄉社區綜合服務情況

一是城鄉社區綜合服務設施覆蓋率逐年增長。****年全縣農村社區試點建設穩步推進，已投入使用*個，基本建成準備投入使用*個，正在施工建設中有*個，其中新規劃建設社區雙河鎮港都社區、竹溝鎮鮑棚社區、石滾河鎮臻河社區共*個，比上一年增長**%。二是城市社區服務功能更加完善。加大對城市社區公共服務體系建設的投入力度，切實解決社區公共服務建設經費、工作經費、社區工作人員工資、社區信息化建設等，建立有效的經費保障機制，把城市社區公共服務體系建設納入地方黨委、政府綜合目標考核和社會管理目標考核的主要內容。

（四）農村社區試點及建設資金投入和整合情況

我縣共有**個鄉鎮（辦事處），**個社區，主體工程已完善的社區有**個，還有*個社區正在征地擴建，其中有*個社區占地***畝以上，其他的幾個社區都在***畝到***畝之間。農村社區建設

以來，累計總投資達*.**億元。社區配套設施完善較好的有新安店鎮安鑫新型社區，占地***多畝，已投資****多萬元，人員入住率已達**%，新建服務中心大樓一棟，娛樂室、圖書室、餐廳、衛生室、養老服務中心等內部設施齊全，配備有電視、洗衣機等一些電器設備，幼兒園和健身場地正在籌建。雙河鎮：雙馨社區占地***多畝，已投資****多萬，各項建設手續齊全，有服務中心大樓一棟、圖書室、娛樂室、健身場地等，人員入住率已達**%，社區配套設施完善以后將會發揮一定的輻射帶動作用，具有一定的社會效益；社區全部竣工后將惠及眾多群眾，為廣大居民群眾提供高效優質的社區服務，滿足居民群眾各方面的服務需要，能更好地開展對一些殘疾人、孤寡老人、五保戶、貧困下崗職工、單親家庭等弱勢群體的服務，把黨和政府的惠民政策落實到每一個居民身上。

（五）社區治理創新實踐深入開展

加快推進街道體制改革，構建城市社區管理平臺，加強基層黨組織建設，推進網格化管理，培育社會組織，不斷推進城市社區治理結構的創新。

（六）縣城社區建設情況

居委會基本情況：縣城區共有*個居委會，屬盤龍鎮政府管轄，常住居民*****余人。居委會有獨立的辦公場所，共有干部**人，黨員**人，居委會干部工資福利全部靠自籌自支，縣財政每年為居委會補貼辦公經費*****元。

（七）城市社區服務成效明顯

堅持“依托社區力量，整合社區資源，強化社區功能，解決社區問題，服務社區人民”的工作方針，根據社區居民服務需求，以個性化、多樣化、多元化的創造性地開展工作。搞好群眾信訪接待，建立城市低保、優撫對象、獨居空巢老人家庭檔案，定期上門走訪慰問，切實解決生活困難，促進社會的和諧。要求每名社區干部每天堅持寫民情日記，這是解決社區問題的第一手資料，也是了解和掌握社區情況的最全面，最真實的信息來源。“民情日記”包括自己管轄片區的基本情況和社區干部每天的工作情況記錄，如服務對象、事件起因、辦理過程、辦理結果、群眾意見反饋等。針對群眾反映的熱點問題，要求及時整理、及時匯報、及時解決。

（八）切實加強基層政權建設

一是著力做好輿論宣傳，營造良好氛圍。利用會議、標語、電視等多渠道，多形式宣傳村務公開的重要性和必要性。二是“五規范一滿意”推進村務公開。出臺下發了?關于開展民主管理村務公開的通知?，按照“ 五規范一滿意”的要求規范村務公開工作。五規范即：規范公開內容、規范公開時間、規范公開形式、規范公開地點、規范公開管理。“一滿意”即：公開的效果群眾滿意。****年完成了*月**日、*月**日、*月**日、**月**日的全縣村務公開民主管理工作公開日活動，促進了村務公開民主管理工作的規范化、制度化。三是強化督導檢查。在全縣村務公開日期間，深入鄉鎮、村民家中通過明查暗訪、聽取匯報、查閱資料等形式進行督導檢查，并及時通報督導檢查情況。四是“ 加強后進村”治理工作。根據中共駐馬店市委組織部，駐馬店市民政局?關于轉發關于進一步開展后進村整頓工作的通知?駐組通?****?**號文件精神，積極配合鄉鎮開展排查，全面有序的推進了此項工作。

五、社會組織建設與管理工作

（一）認真學習“兩個條例”，提高管理執法水平

“兩個條例”是民間組織管理的法律依據。我們組織管理人員認真學習“兩個條例”，掌握了民間組織的審批，日常管理的程序，使每個團體和非民辦企業都清楚的知道所賦的社會使命和法律責任,增強了民間組織依法開展活動的自覺性。

（二）依法做好日常登記管理工作，確保我縣民間組織能夠依法健康發展。

一是堅持嚴把登記“入口”關，成熟一個，批準一個。工作中做到“四個嚴格”，即嚴格審查登記證明文件的有效性；嚴格審查申請登記材料的真實性；嚴格審查章程的合法性；嚴格審查社會組織業務的非營利性。二是檢查社會組織內部管理制度是否健全。堅持實地察看、掌握真實情況，嚴格要求社會組織必需建立活動報告制度、財務管理制度、學習制度、會員管理制度、檔案管理制度等五項制度。做到以制度約束來規范社會組織。確保登記合格率***%。三是出臺文件，確保各項工作有章可循。我局針對民間組織管理下發了**縣民政局?關于轉發?駐馬店市民政局關于開展****社會組織評估工作的通知?的通知?（確民文?****?**號）、?關于開展社會組織行業自律與誠信創建活動的通知?（確民文?****?**號）、?**縣民政局關于做好全縣社會組織安全管理工作的通知?（確民文?****?**號），建立了**縣社會組織重大活動報告制度。

（三）扎實開展社會組織年檢工作

上半年對我縣的民間組織開展了全面的年檢工作，制定下發了關于認真做好社會組織年檢工作的通知文件，安排部署年

檢工作。一是嚴格按程序組織年檢。印制年檢表格及相關資料，各社會團體、民辦非企業單位通過網上下載或領取、填寫?年檢報告書?等形式，連同財務報告等其他相關材料報業務主管單位初審，出具意見后報我局審查，對全縣現有的**個社會組織進行審驗，其中社會團體**個，民辦非企業**個。共發現*個不合格的社會團體，注銷*個，年檢率達為**%。并在電視臺發布年檢公告。二是規范年檢內容。對社會組織遵守法律法規、依照?章程?開展業務活動、財務收支管理、登記事項變更、辦公場所和專職工作人員、組織機構設臵、內部制度建設，以及民辦學校是否取得消防合格證等方面的情況逐一檢查，切實把年檢工作落到實處。三是嚴格把關，保證質量。按照社會組織自查、業務主管單位初審、登記管理機關審核程序確定結論，對未經法定代表人簽字和沒有業務主管單位初審蓋章的一律退回，保證了年檢結論的嚴謹和權威性。四是重點指導，做好服務。對首次參加年檢及因工作人員的變動造成對年檢業務不熟悉的民間組織，我們注重加強業務、程序上的指導，主動幫助他們了解年檢的內容、重點、時限、提交的材料、要求等，采取電話告知、上門服務等形式認真搞好咨詢服務。嚴格按照?民間組織登記管理條例?，認真把關，逐一進行年檢。對發現的問題及時糾正。

（四）開展社團組織專項清理規范工作

規范社團組織在內部規章制度、履行章程程序及收費等方面存在的問題和行為。一是檢查設立社團的材料是否齊全，內部規章制度是否健全，是否按規定參加年檢；各類證照（包括社會團體法人登記證、組織機構代碼證、物價收費許可證、稅務登記證、發票領購證等）是否齊全；會費標準是否經本團體最高權利機構

會議通過并報登記機關備案、物價部門核準，有沒有超標準、超范圍收費情況。二是建立“退出”管理機制。注重平時監督檢查與年檢相結合，對管理體制不健全，不開展活動，名存實無的社會組織進行嚴格整頓，該注銷的注銷，直到撤銷不合格的社會組織登記證書。

（五）規范檔案管理

進一步規范社會組織登記審批，結合民政部和省廳要求：一是對社會組織登記材料進行整理歸檔，補充完善了檔案內容，檔案管理規范。二是對社會組織登記審批程序，應提交的材料進行了統一規范，方便了申辦單位，嚴格了登記程序，提高了辦事效率。

六、擁軍優撫安置工作

（一）優撫工作 *、烈士褒揚工作

一是****年*月**日前，**縣零散烈士紀念設施搶救保護工程已全部完成。共搶救保護烈士墓***座，其中：已遷葬陵園烈士墓**座，就地實施原地保護***座。遷葬無名烈士墓***座，遷安無名烈士****位；修建“文昌宮”*處，爬頭寨烈士紀念碑*座。

二是探索建立零散烈士紀念設施保護長效機制。采取同親屬簽訂協議，全縣統一保護標準，統一墓碑規格、統一補助標準，全部實現規范化保護。并對烈士褒揚信息系統數據及時進行更新和完善。烈士墓和零散紀念設施搶救保護前、后及佐證都用照片記錄存入檔案。

2、撫恤補助工作

一是落實撫恤補助經費。認真為每位優撫對象逐類逐項核算

撫恤標準，共為****人發放****.**萬元； 二是優撫對象醫療保障政策落實到位。為****人重點優撫對象辦理優撫醫療補助“一站式”結算，大大的減少了優撫對象醫療補助繁索程序，對于醫療“一站式”結算后個人負擔較大，憑醫院收費票據再次將剩余費用給予補助，共為 ** 人重點優撫對象補助醫療費**萬元。為***人**歲以上重點優撫對象發放慢性門診補助費*.*萬元；為確有困難的****名重點優撫對象，辦理并交付****年新農合參合費用**.*萬元。

三是優撫信息系統數據完善。****年對各類優撫對象進行入村走訪核實，全縣已核對去世優撫對象的***人，及時減員。并在優撫信息系統進行調整。我縣優撫信息系統身份證掃描率由去年**%提高到現在的**%。

四是認真做好傷殘軍人?傷殘軍人證?、?烈士證書?換發工作。我局共把**份?烈士證書?、***名傷殘軍人證件、檔案材料進行核對審查，按照規范程序及時上報、換發，檔案材料規范完整歸檔。

*、優待工作

一是在“八一”建軍節期間，為***名義務兵家庭發放優待金***多萬元；為**名**籍服役士兵在部隊榮立三等功以上發放獎金*.*萬元；為****名重點優撫對象發放優待金**萬元。

二是春節前組織了縣領導對各鄉鎮軍烈屬和其他民政對象的走訪慰問。為全縣優撫對象發放了年畫和各類慰問品，并對全縣***余名軍烈屬發放光榮牌。

（二）軍休工作開展情況

一是推進無軍籍退休職工接收安臵工作有序進行。**縣軍休

站今年有*名接收安臵任務（空軍明港場站移交*人，**軍炮兵旅移交*人），往年辦理無軍籍退休退職職工移交安臵手續為每年的*月*日至*月**日，但今年延長到**月底。截至目前，**縣接收空軍明港場站移交*人，另外一名軍工移交也正在積極進行中。二是全面落實軍休人員政治生活醫療待遇。****年上級共計下撥軍休經費***.*萬元，主要用于保障落實****年軍休人員政治生活醫療待遇。三是做好軍休服務管理工作。我們從大局考慮，從小處著想，在學習、生活、活動等方面入手，積極開展送溫暖獻愛心，患病時到醫院看望，平時多走訪，多溝通，讓他們從我們的行動中體現到組織的關懷。

（三）退役士兵安置工作開展情況

*、扎實做好退役士兵職業教育和技能培訓，開展退役士兵職業教育和技能培訓班。我縣通過新聞媒體、廣播電臺、電視臺咨詢電話、發放致退役士兵公開信等形式宣傳退役士兵職業教育和技能培訓，按照實際培訓人數和培訓效果分段撥付經費，加強對教育培訓機構的監督和指導。對完不成教育培訓任務、達不到要求的教育培訓機構，取消其退役士兵職業教育和技能培訓資格；對違規使用職業教育和技能培訓資金的教育培訓機構和個人，依法嚴肅查處。****年我縣參加技能培訓的退役士兵和復員士官***人，分別進行了汽車駕駛、挖掘機、崗前技能等培訓，參加汽車駕駛培訓人員***人，挖掘機培訓*人，崗前培訓**人。通過培訓，“雙證”獲取率**%.*、構建退役士兵教育培訓機制，提供就業服務

一是為退役士兵免費提供一次職業技能培訓。經培訓后的退役士兵，由勞動和社會保障部門負責職能鑒定工作，經考核合格，發給執業資格證書。二是舉辦退役士兵與用人單位“供需見面、雙向選擇”專場就業洽談會，為退役士兵提供免費服務。社會各類職業介紹機構應對退役士兵提供免費服務。三是社會各類職業介紹機構應對退役士兵選擇崗位給予優惠。退役士兵安臵部門健全了自謀職業退役士兵檔案，掌握各用人單位的用工需求，及時為退役士兵提供就業信息服務。新成立的企業、事業單位招聘工作人員，優先錄用自謀職業的退役士兵。

*、認真做好****年退役士兵接收安臵工作

一是完善工作措施，確保安臵任務按時完成。我局依法對符合安臵條件的**名退伍士兵及轉業士官，嚴格“四對照審查”即：本人、入伍通知書、優待安臵證、檔案四對照，確保退伍兵享受安臵政策的合法利益。****年以來我縣共接收****年底退伍士兵、轉業士官***名，其中城鎮**名，農村***名。目前已進入安臵程序，預計****年**月下旬安臵到位。他們分別安排到機關、企業、事業單位，安臵計劃：企業**%，事業**%，安排工作崗位落實率***%。二是積極為退役士兵排憂解難。我局成立了信訪穩定領導小組，矛盾化解實施方案等工作，切實退役安臵遺留的問題，****年我縣士兵安臵遺留問題*起，解決*起，解決率***%，接收安臵傷殘退役士兵*人，其中因病六級*人，因公九級*人，已全部進行了妥善安臵，接收率***%。

*、健全完善退役士兵經費保障機制

一是經費保障分級承擔，縣級財政足額撥付。教育培訓所需經費實行分級負擔，納入縣財政預算。****年我縣接收市級自主就業一次性經濟補助**.*萬元，省撥付**.**萬元，縣財政撥付***.**萬元，總計款***.*萬元，已全部發放到位。****年縣財政

撥付****底退役士兵待安臵期間生活補助費*.**萬元，預計**月底發放到位，****年*月市撥付自謀職業款*.*萬元，我縣已支付自謀職業款**萬。二是嚴格管理、專款專用。縣民政局、縣財政局會同縣人社局根據實際培訓人數、物價部門核定的教育培訓收費標準分段撥付給承訓機構培訓經費。退役士兵教育培訓經費實行專款專用，嚴防虛報、冒領、截留、挪用、滯留或擴大開支范圍。縣財政等部門對教育培訓資金實施監管，并對承訓機構資金使用情況進行檢查和績效考評。

（四）雙擁工作

*、雙擁工作制度建立情況

設立了縣雙擁工作專職機構，實現了組織、人員、經費、辦公地點、交通工具和軍地合署辦公六落實。并將“雙擁”工作列入考核的目標任務來抓，做到責任到位，分工明確，有具體的實施計劃。建立健全了?關于進一步加強新時期雙擁工作的意見?、?****全縣宣傳思想工作要點?、?**縣擁軍優屬工作獎懲辦法?、?軍地聯席會議制度?、?雙擁工作活動方案?等一系列雙擁工作規章制度及方案，形成了全方位、多層次，機制健全的雙擁工作格局。

2、雙擁編制、人員、辦公經費、活動財政經費落實情況 雙擁工作站為財政全供事業單位，核定編制*個。活動經費列入縣財政預算。

*、雙擁宣傳、國防教育情況

今年有力保障了十月的重大軍事演訓活動，制定了保障工作預案，確保從糧、油、副食、日用品供應、道路交通、供水供電、醫療救護、后勤保障等各方面保障駐訓，做好了駐軍演習期間慰問、食宿、道路、后勤保障及雙擁宣傳標牌、跨路宣傳標牌的實地勘察及更新維修工作，受到了濟南軍區首長的高度評價。

4、支持部隊訓練、擁軍優屬情況

一是今年有力保障了十月的重大軍事演訓活動，制定了保障工作預案，確保從糧、油、副食、日用品供應、道路交通、供水供電、醫療救護、后勤保障等各方面保障駐訓，做好了駐軍演習期間慰問、食宿、道路、后勤保障及雙擁宣傳標牌、跨路宣傳標牌的實地勘察及更新維修工作，受到了濟南軍區首長的高度評價。二是在政策落實上，做到有具體實施細則，有相關的配套政策，有明晰的落實途徑。妥善安臵好軍隊轉業干部和退伍軍人，保證他們一次性就業。軍休人員實行“三個待遇”全面落實；優撫對象的“三難”問題和部隊官兵關心的熱點難點問題均得到有效解決。關愛到位，工作提升，全面保障了軍人的合法權益。*、雙擁活動開展情況

每逢“八一”、春節等重大節日，縣四大班子領導都深入軍營慰問官兵；各機關團體、企事業單位和社會組織也主動開展“擁軍動真情，愛心獻官兵”慰問駐軍活動；為支持部隊科技練兵需要，援建了軍營圖書室。成立了少年軍校，廣泛開展學生軍訓活動，在全縣***余所中小學校均開設了國防知識教育課程。在雙擁活動走進軍營的同時，駐確各部隊也情灑駐地，與***多個企事業單位和社區服務機構及中小學校結成共建對子，廣泛開展軍民共建活動。定期開展敬老幫困、醫療服務、消防安全培訓及國防教

育。積極支持地方建設，積極投身文明創建活動，積極參與社會治安管理，實現了“軍愛民，民擁軍”的良好氛圍，使雙擁活動開展常態化，促進軍民融合式發展。

（五）復退軍人穩定工作

一是建立完善的專項工作制度。我局建立了專項工作預案、工作計劃、專項信訪接待制度及復退軍人穩定工作會議制度，成立了以局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，各股室負責人為成員的復退軍人穩定專項工作領導小組。二是落實專項工作人員及辦公經費，專項工作人員有獨立的辦公場所。三是落實“五包一”責任制。我局印發了?關于落實“五包一”責任制工作的通知?，明確了民政局信訪“五包一”責任制，即：“定責任包重點、定領導包化解、定措施包扶助、定機制包排查、定實效包督導”。四是做好專項值班及信息互通落實。我局制定了**縣復退軍人穩定專項工作假日期間值班安排表，印發了?**縣民政局關于雙休日、節假日值班的規定?，明確指出了重要時節**小時值班，每天下午*點向市局專項辦報告值班情況。五是對困難復退軍人解困幫扶。

七、專項社會事務管理工作

（一）殯葬管理工作

一是全縣非農業亡故人員火化率達到***%。由于各種因素的制約，我縣至今尚未實行全民火化，只是對非農業亡故人員實行火化，對非農業亡故人員我們做到死亡一具，火化一具，絕不姑息遷就。二是對全縣經營喪葬用品的門店進行清理、整頓。根據?河南省殯葬管理辦法?第三十四條“禁止制造、銷售冥幣、紙扎實物等封建迷信的喪葬用品”的規定，我局對全縣經營喪葬用

品的門店進行整理、整頓，杜絕了封建迷信的喪葬用品經營。三是杜絕私營拉運尸體現象。我局領導與醫院進行溝通協調，杜絕了醫院私自用救護車轉運尸體現象。四是配合好森林公安分局做好清理整頓非法墓地工作。根據國務院?殯葬管理條例?、民政部?公墓管理暫行辦法?、?河南省殯葬管理辦法?和民政部等*部委、局?關于進一步規劃和加強公墓建設管理的通知?（民發?****?***號）的文件精神，我們主動和森林公安分局密切配合，共同治理非法建墓。對尚未完工的墓穴下達了停建通知，并對非法建造墓穴墓主及承建人進行了殯葬法規教育，同時提出嚴肅批評，使其深刻認識到自己的錯誤行為。

（二）流浪乞討人員救助工作

一是建立完善了流浪乞討人員救助機制，積極開展主動救助，建立縣、鄉、村（社區居委會）的救助保護網絡，進一步加強流浪乞討人員救助管理工作，切實維護流浪乞討人員的生存權等合法權益。二是嚴格貫徹落實?城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法?等法規政策情況，制定和實施救助管理計劃，積極向縣政府和有關部門協調解決救助管理工作中存在的問題。三是對查不到家庭住址的流浪乞討人員進行集中供養。現已集中供養**名。四是我局在流浪乞討人員救助補助資金使用上，始終堅持“以人為本、及時救助、重點使用、用戶儲存、專項支出”的原則，建立了流浪乞討人員救助補助資金使用管理機制。全年共救助流浪乞討人員***人次，支付生活費、住宿費、住院費、路費共計******萬元，救助率達***%。五是積極查找存在的問題，實施主動救助。在日常工作中廣泛征求意見，使街頭救助工作經常化、制度化，重點巡查主要街道、商店、賓館門口等流浪乞討人員經

常乞討的地方，對流浪未成年人實施救助保護工作，確實做到“發現一例、保護一例、救助一例”。我縣流浪乞討人員救助站在編人員*人，新建五層大樓位于城南*公里，***國道路東，建筑面積****㎡，已全部竣工，年底前可以投入使用。

（三）婚姻登記工作

我局認真貫徹?婚姻法?、?婚姻登記條例?和?婚姻登記暫行規范?，堅持依法登記，嚴格收費標準，較好地完成了婚姻登記的目標任務。*—**月全縣共辦理結婚登記****對，離婚登記***對，補辦離婚證件**份，補辦結婚登記****對，無婚姻登記證明****份，登記合格率為***%，婚姻登記員持證上崗率為***%。

一是以“行政提速、服務提質、工作提效”為準則，我縣的婚姻登記處于****年**月搬至**縣行政服務大廳，在大廳內占地**平方米，結婚、離婚設立兩個獨立的專柜，工作人員*人，并配備了足夠的電腦、打印機等現代化辦公設施，實現了婚姻登記的信息化管理。檔案室配備了足夠的檔案專用柜，并按檔案管理的規定配備了防火、防蟲、防盜、防霉等器材。為實現婚姻登記工作的規范化、現代化、信息化，提供了良好的條件。二是進一步提高我縣婚姻登記員、頒證員的綜合素質和業務能力，提升我縣婚姻登記工作的整體水平。*月*日，我縣參加了全市婚姻登記員、頒證員培訓班。培訓課上，登記員們還就工作中出現的新情況、新問題與老師和市領導進行了熱烈地互動。培訓后參訓人員還參加了婚姻登記員培訓、婚姻頒證員資格考試，并獲得了資格證書。三是強化信息建設，提高工作效率，今年以來，我們錄入****年—****年的歷史婚姻登記檔案*****條。四是以人為本，貼心服務，堅持以人為本，提倡實施婚姻登記全日制服務，不斷提高群眾的

個性化服務需求，為婚姻當事人提供更優質的服務。五是公開公示，接受監督。在大廳設立固定的公示欄，將婚姻登記程序、收費標準、舉報電話等事項永久向辦事群眾公示，接受社會各界合群眾監督。

（四）區劃地名工作 *、區劃調整工作

為加快農村城鎮建設進程，根據國務院?關于調整建鎮標準的規定?（國發?****?***號）和?河南省建鎮標準的補充規定?等文件精神，普會寺鄉已具備撤鄉建鎮的條件。我局工作人員經過實地考察、召開座談會之后，認為普會寺鄉撤鄉建鎮符合社會發展規律、符合國家政策、符合民意、符合撤鄉建鎮標準，已將申請撤銷普會寺鄉建制、建立普會寺鎮建制，實行鎮轄村行政體制的相關材料上報。

普會寺鄉位于**縣城東南部，距縣城**公里，東鄰劉店鎮，西接任店鎮，南連留莊鎮，北靠三里河鄉。屬丘陵平原地貌，礦產資源、農業資源豐富，環境優美，交通便利。撤鄉建鎮后，普會寺地區的資源將得到進一步整合，更好地發揮該地區的區位優勢，為群眾服務。

*、貫徹落實?河南省地名管理辦法?情況

?為貫徹落實?河南省地名管理辦法?，我局起草并下發了?關于深入貫徹河南省地名管理辦法的通知?，要求各鄉鎮民政部門組織學習研究?河南省地名管理辦法?，根據新的?河南省地名管理辦法?開展工作。

?多角度、多層次開展宣傳工作，利用橫幅、宣傳單、電臺、電視等形式，大力宣傳地名管理辦法，同時開展地名清理糾正活

動，推進地名標準化規范化，提高全社會使用標準地名的意識，使人民群眾對于新規定及申請使用標準地名的程序更加了解和熟悉，為開展地名管理工作創造良好環境。

*、縣、鄉鎮辦區劃地名標志設臵情況

今年對縣城區、鄉鎮政府駐地道路標牌設臵和城鄉村標、住戶門樓牌進行了加強管理，全縣城區共設臵道路標牌***塊，門樓牌*****塊，鄉鎮駐地道路標牌**塊、商戶住戶樓門牌***塊，村標****塊，農戶樓門牌****塊。地名標牌的設臵服務了當地的經濟發展，方便了群眾的生產生活。

*、縣區劃地名網站建設以及民政區劃地名公共服務系統建設 根據?駐馬店市民政局關于編印<市、縣行政區劃圖（圖冊）>等有關工作的通知?（駐民文?****?**號）精神，要全面收集、整理、錄入、補錄、更新地名信息，統一錄入到地名電子數據庫，建立區劃地名網站。我局積極申請經費，由省民政廳統一采購，購臵了臺式機和筆記本電腦各一臺、多功能一體機一臺、照相機一部、移動硬盤一個，并進行了網站程序設計、域名空間購買以及網站維護等工作，目前網站已經開通，我縣地名工作動態、自然村以上的區劃地名信息等都可以在網上查到，網站與現有實體地名服務系統共同構成了多維度的地名公共服務系統，極大地推動了地名工作的開展，方便了群眾生活。

*、地名規劃落實情況

根據?**縣城鄉整體規劃（****-****）?，對我縣產業集聚區、新城區新建和規劃道路，以及老城區新建、擴展道路進行命名規劃，形成文字資料并上報縣政府。

*、縣級地名和區劃數據庫工作

我縣地名數據庫更新上報、數據庫建設、軟件升級、平臺建設工作均有序進行，按時完成。

*、第二次全國地名普查工作

根據?國務院關于開展第二次全國地名普查的通知?（國發?****?*號）、?河南省人民政府關于認真做好第二次全國地名普查工作的通知?（豫政?****?**號）、?駐馬店市人民政府關于認真做好第二次全國地名普查工作的通知?（駐政?****?**號）要求，我縣下發了?**縣人民政府關于認真做好第二次全國地名普查工作的通知?，成立了領導小組和辦公室，召開專門會議，并根據市局下發的實施方案制定了?**縣第二次全國地名普查實施方案?，地名普查工作按照時間節點有序展開。

（五）界線管理工作 *、政區圖編印

縣區劃調整之后，及時開展政區圖編印工作，現在政區圖編印已經完成，存放于區劃地名辦檔案室。

*、平安邊界建設工作

根據國務院?行政區域界線管理條例?、?河南省行政區域界線管理辦法?和省綜治辦、省民政廳等**部門?關于轉發中央綜治辦等部門，<關于開展平安邊界建設的意見>的通知?（豫綜治辦?****?**號）等文件精神，我縣黨委、政府認真落實?河南省行政區域界線管理辦法?和?通知?要求，認真開展了平安邊界創建工作，并撰寫了平安邊界建設自評報告，同時征求了聯席會議成員單位意見，并出具文字資料上報。

今年的平安邊界創建工作中勘界及時，糾紛排查調處工作扎實，界線穩定，沒有發生因行政區域界線走向認定或國土、礦產、水利、農業、林業等資源管理、開發、使用問題引發的各類非正常事件。

八、專業社會工作和志愿服務工作

（一）社會工作

*、認真落實專業社會工作政策，不斷創新工作機制。為切實開展好我縣社會工作，加強社會工作專業人才隊伍建設以及?河南省民政廳、河南省財政廳關于印發河南省政府購買社會工作服務實施辦法的通知?等文件要求，****年*月，我局制定出臺了?**縣民政局城鄉社區社會工作人才隊伍建設規劃（****-****年）?；****年*月，我局和縣財政局聯合出臺了?**縣民政局、**縣財政局關于政府購買社會工作服務的指導意見?；****年*月我局制定出臺了?**縣民政局社會工作專業人才隊伍建設中長期發展規劃（****-****年）?，為我縣社會工作專業人才隊伍建設打下了堅實的政策基礎。我局始終牢牢樹立科學的人才觀，以人才培養為基礎，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以政策創新和制度建設為保障，以重點工程實施為載體，努力建設一支高素質的社會工作專業人才隊伍，為全面推進我縣經濟建設提供有力的人才支撐。

*、積極進行社會工作專業崗位開發和機構建設工作。（*）****年，我縣城鄉社區和相關事業單位共開發設臵社會工作專業崗位***個，其中城鄉社區**個，局直屬事業單位**個，鄉鎮民政所**個，比****年增加社會工作專業崗位*個，其中局直事業單位增加*個。另外，經上級批準，我局成立了**縣社會福利中心，編制*名，崗位設臵正在辦理中。（附**縣崗位設臵情況一覽表、?關于同意成立**縣社會福利中心的批復?（*）目前，我縣培育民辦社

會工作服務機構*個，并已在縣民政局進行了登記。

*、進一步加強社會工作專業人才建設。****年我縣共*人報考全國社會工作職業水平考試，比****年多報考*人；目前，我縣共有持證社會工作人員**人，并都已進行了社會工作者職業水平證書登記。****年，我縣通過各種形式培訓社會工作人員***人，比****年多培訓**人，進一步加速了我縣社會工作人才隊伍建設專業化、職業化步伐，為建立一支優秀的社會工作專業人才隊伍創造了條件。

*、加大對我縣專業社會工作的資金投入數額。****年，上級部門和本級財政部門對我縣專業社會工作共投入資金***.*萬元，其中：縣殯儀館建設維修***.**萬元，鄉鎮敬老院維修建設及敬老補助***.**萬元，福利中心建設**萬元，縣竹溝革命烈士陵園保護維修**.*萬元，縣殯管所建設維修*.*萬元，縣盤龍公墓建設*.*萬元。

（二）科技標準化及人才工作

*、扎實推進民政人標準化建設。****年，我縣堅持把標準化建設工作擺在更加重要的位臵。****年*月，我局成立了以局黨組書記易明紅同志任組長，關勇、魏崢、王舟士、王兆中、張耀、劉景香同志任副組長，各股室股（站）長及局直事業單位負責人任成員的局標準化建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，關勇同志兼任辦公室主任，具體負責我縣的民政標準化建設工作，并印發了?**縣民政局關于進一步推進民政標準化建設的規劃?，進一步明確了我縣民政標準化建設的發展目標和工作任務，并從局機關著手，通過競爭上崗，優化人員配臵，正逐步實施民政標準化建設工作。

*、不斷加強民政人才隊伍建設，提高民政工作人員素質。民政人才是民政部門履行社會管理和社會服務職能的智力支撐和人才保障。我局局黨組高度重視人才工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作的重大決策部署，大力實施人才興業戰略，堅持突出重點，統籌兼顧，狠抓落實。****年*月，我局印發了?**縣民政局民政人才發展規劃（****-****年）?。近兩年，我局已通過公開招聘等方式選拔本科工作人員*名，研究生*名，為民政隊伍注入新的力量。同時，不斷擴展各種培訓渠道，讓更多年輕干部參加各種不同層次的業務技能培訓。目前，我局按照?規劃?目標，正在逐步實施我縣民政人才隊伍建設工作，努力培養造就一支規模適度、結構合理、素質優良的民政人才隊伍，為促進民政事業科學發展提供堅強的智力支撐和人才保障。

（三）支持慈善支援服務事業發展

*、認真落實志愿服務工作政策，不斷創新工作機制。為了加強我縣志愿者隊伍建設工作，落實志愿服務相關政策，我局以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以建立健全服務體系、提升服務能力為目標，以擴大隊伍規模、提高隊伍素質為重點，以制度化建設為保障，結合我縣社會服務志愿者隊伍發展實際，于****年*月制定印發了?志愿服務記錄辦法?，建立了志愿服務記錄制度；于****年*月制定出臺了?**縣民政局社會服務志愿者隊伍建設發展規劃（****-****年）?，推動了志愿服務的健康發展，為發展社會事業、創新社會治理、加強社會建設、促進社會和諧凝聚了強大的社會力量。

*、不斷完善志愿服務工作機制。開展志愿服務，是創新社會治理的有效途徑，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有力抓

手，是大力推進文明**建設的生動實踐。為此，我縣文明辦于****年*月制定已發了?關于在全縣廣泛開展志愿者招募工作的通知?，于****年*月制定印發了?關于推進全縣志愿服務制度化的實施意見?。目前，我縣注冊登記的志愿服務組織**組，志愿者人數達****多人，比****年新增****余人；注冊的志愿者協會*個，即**縣志愿者協會；****年培訓志愿者數量達****多人，比****年多培訓***余人，進一步壯大了志愿者隊伍，提升了志愿者服務水平，為進一步完善社會志愿服務體系，推動志愿服務健康發展，造更加和諧的社會氛圍，服務生態文明城市建設奠定了基礎。

九、黨風廉政建設

一是按照縣紀委關于?進一步深化廉政風險防控工作的實施方案?（確紀發?****?*號）通知的統一安排部署，我局結合工作實際，認真抓好反腐倡廉建設各項任務的落實，制訂了領導干部黨風廉政建設責任制崗位職責、并向縣紀委上報民政局****廉政風險防控一覽表和風險崗位職權目錄。二是嚴格執行?黨政機關厲行節約反對浪費條例?、?黨政機關國內公務接待管理規定?等，我局領導以身作則，率先垂范，帶頭落實。三是進一步推進全縣民政系統政風行風建設。為推進基層民主評議政風行風工作的深入開展，防止評議“走過場”、搞形式主義，督促局各股室及鄉鎮民政所等相關部門，注重落實整改，做到邊評邊改、評后即改。四是繼續在全縣民政系統窗口單位深入開展以“真情暖人心，滿意在民政”為主題的“為民服務、創先爭優”活動。成立領導小組，制定實施方案，組織窗口單位“爭創群眾滿意窗口、爭創優秀服務品牌，爭創優秀服務標兵”，推出一批先進典型。五是開展全縣民政系統****年群眾滿意基層站所創建和評選活動，我局

共推薦三個基層站所已上報市民政局監察室。

十、民政統計

****年年報全市第一個完成上報，數據準確、說明詳細，誤差小。月報、季報臺賬按市民政局財務科要求，及時準確上報。臺帳做到及時升級，對上級過慮出的臺帳問題，查找原因，及時修改、完善。與我市其他縣區相比問題較少，沒有被審計部門批評的情況。

十一、各項民政規劃執行情況、基本建設開展情況

我縣民政****年在建及****年規劃基建項目至今已全部完成，****年總投資***.**萬元。其中，殯儀館更新改造項目***.**萬元；福利院配套設施工程**.*萬元；烈士陵園維修改造項目**.*萬元；普會寺鄉龍橋社區服務中心項目***萬元；石滾河鎮敬老院改建項目**萬元；救助站建設項目**.**萬元。

十二、法制建設

（一）民政法制建設整體部署情況

一是從立法政策創制、部門職能轉變，依法行政與監督，規范性文件管理及法制宣傳工作等五個方面，系統總結了我局民政法制工作取得的成效，深入分析推進民政法制建設和依法行政工作的重要性、緊迫性，指出了民政法制建設存在的問題，并對民政法制工作進行了部署。二是出臺了法制建設要點，健全了法制工作制度。

（二）****年出臺的規范性文件情況

一是加強對規范性文件執行的監督。建立健全了本部門的規范性文件制發程序制度，嚴格執行部門法制機構對規范性文件的審查和集體審議、公開發布制度。二是認真對單位的規范性文件

進行了清理。按照規定要求及時審查、修訂、定期清理和廢止本部門出臺的規范性文件。嚴格執行部門規范性文件向縣政府備案審查制度，做到按規定要求一件一報，及時報備。****年以來，我局出臺了?機關人員量化考核實施辦法?、?關于對<機關人員量化考核實施辦法>有關事項的補充說明?、?機關衛生考評辦法?、?**縣民政局關于節假日（含周六、周日）、社會治安綜合治理和流浪乞討人員救助值班的規定?等，共計新建*項，修訂*項，廢止*項。

（三）民政行政執法規范化建設工作

一是加強對行政執法責任制工作的組織領導。成立了由單位主要領導任組長、其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的行政執法責任制工作領導小組，把依法行政工作列入了重要議事日程。在顯著位臵設臵?**縣民政局政策信息公開欄?，公開各股室職能和辦事人員的辦事程序、崗位職責、辦事要求，并嚴格執行一次告知制度、首問負責制等便民服務制度，方便群眾辦事。二是加強民政行政執法責任制建設。我局建立健全了集體學法制度，從*月**日至**月**日開展為期一個月的“講政策，正行風”活動，組織全局干部職工每周一、周二、周四集體學習法律，并做到學法時間、內容、人員三落實。建立了領導干部、執法人員學習培訓制度，積極組織全體干部職工學習?行政許可法?、?行政訴訟法?、?行政復議法?等法律法規，學習?婚姻法?、?婚姻登記條例?、?收養法?、?社團登記管理條例?、?優撫安臵條例?等民政業務法律法規，促進行政執法人員學好法、用好法，依法行政，嚴格執法。通過組織報名與培訓，并為他們辦理行政執法證，做到了行政執法主體合法規范，執法人員全部持證上崗；****

年民政局有關的行政許可和執法情況合法、適當，沒有罰款性執法。三是積極推進行政執法規范化建設。嚴格執行?**縣行政執法責任制實施辦法?，制定了****年民政局行政執法責任制實施方案，對民政部門所執行的法律、法規、規章等執法依據進行了全面梳理，形成了完整、準確的行政執法依據。并根據本部門內設執法崗位科學合理分解執法職權，確定執法責任，將有關的執法依據匯編成冊，下發相關執法機構執行。

（四）民政行政復議和行政應訴工作

一是建立健全了行政執法案卷管理和內部評查及行政執法錯案追究制度。規范行政執法案卷的形式和內容，強化部門內部行政執法責任監督，堅決杜絕執法過程中的缺位、越位，不作為和亂作為，并避免執法程序過錯，積極開展了行政執法案卷評查工作。二是建立了行政執法投訴舉報制度，要求局辦公室認真受理行政執法投訴案件，及時向領導匯報，并要求在規定的期限內做出處理，處理結果要及時告之投訴人。對違反有關規定，不依法行政，引起群眾投訴，造成單位損失和社會不良影響的，對相關責任人按規定嚴肅處理。三是建立了自覺接受黨委、人大、政協、司法機關、新聞輿論及社會監督的制度。充分發揮社會監督的作用。

****年我局沒有行政執法過錯行為、沒有一項實施與法律法規文件相沖突的事項、沒有行政復議和行政應訴案件。

（五）法制宣傳教育情況

一是開展法制宣傳周活動。加強同廣大人民群眾的聯系,聽取和征求人民群眾對民政工作的意見和建議,提升群眾對民政系統的知曉度和滿意度。我局于*月**日至*月**日采取有效措施,積極

開展法制宣傳周活動,努力提升人民群眾對民政系統的滿意度,樹立民政系統良好的外部形象。二是抓好重點民政法規的學習宣傳。加強對?立法法?、?行政許可法?、?行政復議法?、?行政處罰法?、?保守國家秘密法?和?政府信息公開條例?等規范行政機關、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習宣傳，提高民政部門干部職工的法律素養，充分發揮法律在推進民政改革發展中的規范、引導和保障作用。三是做好民政干部職工的學法用法培訓。我局于*月下旬至**月中旬開展了為期兩個月的民政法律法規的系統學習，由各股室負責人輪流講對應業務的民政法規，切實提高民政干部職工的法律意識和依法辦事的能力。

十三、政策理論研究工作

為深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，進一步加強和推動民政政策理論研究工作，在做好業務工作的同時，民政局緊緊圍繞夯實民政事業發展基礎、民政重點領域改革等民政政策問題，及時下發了?**縣民政局關于做好****民政政策理論研究工作的通知?（確民文?****?**號），進行了政策理論研究，及時撰寫并上報了*篇政策理論研究文章：?法治視野下的優撫安臵服務保障體系之完善?、?新時期民政干部隊伍建設的歷史考證?。

十四、宣傳工作

****年，我局辦公室將宣傳工作列為重點工作，新聞宣傳工作制度健全，一報一刊”無訂閱空白。信息宣傳工作圍繞各階段民政中心工作進行宣傳報道，對全縣民政工作的重要內容、重要活動、重要民生項目、亮點工作及時進行宣傳報道。從兩辦信息、黨的群眾路線教育實踐活動簡報、?駐馬店日報?、?天中晚報?、電視臺等多方面入手，積極開展宣傳工作。*月至**月，我局共報

送信息**條，被**信息采用*條，政府工作通報采用*條。向報紙投稿**余篇，被駐馬店日報采用**篇，被天中晚報采用*篇。另外，出黑板報*期，編發簡報**期，被**電視臺、廣播電視臺采用通訊十余條。此外，局辦公室內部組織公文寫作學習小組，不斷提高民政宣傳工作者素質，使我局宣傳角度更加豐富、宣傳水平不斷進步。

十五、信息化建設工作

注重“建、管、用”的有機結合，做好相應管理、考核等長效機制的建設和系統應用功能的拓展，現有獨立民政視頻專用會議室，已建成民政視頻會議系統，并建成了民政衛星視頻會議單項站*個。系統建成后，進行了設備調試、高清升級，將一些較大規模的民政會議和諸如防火、防汛、減災、救災等的專題會議通過與省民政廳實現互聯直播，不僅有效解決了場地、時間等制約因素，提高了辦事效率，還極大地降低了會議的行政成本。

第四篇：民政局低保工作總結

低保工作總結，這是民政局工作人員的事，把民政工作的成就數一下就可以了。

低保只是保你的買米錢，不保你吃香喝辣。更不可能保你發財致富。

有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。

只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。

申請是一回事，能否批準低保是另外一回事。

不申請鬼知道你困難

官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。

官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。

凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f3***33保”等于城市居民最低生活保障（簡稱“城市低保”）加農村居民最低生活保障（簡稱“農村低保”）

低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：

一、城市低保

1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。

②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。

④家庭財產情況。包括：房產（套數、建筑面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。

2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。

3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解后出具收入證明。

二、農村低保

按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

一、農村低保條件

(一）申請農村低保待遇條件

申請農村低保待遇應同時具備下列條件：

1、持有本縣農業居民戶口。

2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準（具體詢問當地民政部門）。

（二）申請農村低保所需的材料

1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

（三）農村居民家庭純收入的計算

農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：

1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。

2、批發零售貿易及餐飲業收入。

3、社會服務業外出務工勞務收入。

4、村組集體經濟分配收入。

5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。

6、遺產或財產繼承所得收入。

7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。

8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。

9、其他應該計算的收入。

（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇

1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外）。

2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。

6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）農村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，并提供有關證明材料。

2、初審。村民委員會收到申請書后，組織村民代表開展民主評議，并對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，并指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。

3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全后，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對于符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。

4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料后，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存折，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。

第五篇：民政局低保工作總結

民政局低保工作總結

今年，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下，通過全縣民政干部的努力工作，我縣城市低保工作逐步走上了規范化、制度化、信息化的軌道，基本實現了“動態管理、應保盡保、分類施保”。截止今年11月,我縣城市低保享受對象2266戶4760人，其中：a類206人、b類人823人、c類3731人，全年累計發放資金941.5254萬元，年人均補差為165.19元。現將工作情況總結報告如下：

一、工作開展情況

(一)健全完善各XX市低保制度，進一步鞏固“動態管理、應保盡保、分類施保”

我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上，進一步健全完善各項配套制度，使我縣城市低保制度更加規范。縣局印發了城市低保對象認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件，以及城市低保申請、審批（注銷）流程圖。對享受對象中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等，按規定進行注銷。并對符合條件的對象戶按照申請、核查、審批的程序，納入保障范圍。累計年新增低保對象355人，資金65575元；減少低保對象254人，資金33459元。補差調增119人，資金4277元。補差調減520人，資金14081元。

(二)以公開，促公平、公正 在開展動態管理工作中，嚴格申請、審批程序，實行陽光操作，將城市低保辦理的全過程置于群眾監督之下，最大程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障對象。從今年4月起，縣局將全縣每月城市低保享受對象名單在縣政府網、民政局網上進行公示（內容包括：姓名、保障人口，保障類別、保障金額以及家庭詳細住址，且設舉報電話），接受群眾的監督。

（三）來信來訪工作

共接待來信來訪82件，網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況，及時進行查實，做到了事事有著落，件件有回音，進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。

二、存在的困難

(一)監督力度不夠。由于工作量大、人員緊缺(現有4人，既要承擔救災救濟工作，又要承擔城鄉社會救助工作)，造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。

(二)鄉鎮民政干部嚴重不足。相當一部分民政干部得不到專用，沒有足夠的時間從事民政業務工作，全縣僅有34名民政干部(兼職8名)，只有1名民政干部的有6個鄉鎮，有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務，兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。

（三）部分居委會干部和城市居民對城市低保政策認識、了解不夠，誤認為城市低保金可用于撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。

三、下一步工作打算 進一步加大宣傳工作力度，是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度，努力提高低保工作的責任心和管理水平。另一方面要向群眾大力宣傳低保標準，采取多種方式，向居民宣傳城市低保相關政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知；其次認真做好信訪接待工作，耐心細致的做好群眾來信來訪工作，認真解答居民群眾的疑問和咨詢，對群眾的舉報城市低保問題，一查到底。