第一篇：香花鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)不作為亂作為問題

香花鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)不作為亂作為問題

專項(xiàng)治理工作方案

為深入貫徹縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣紀(jì)委全會(huì)和教體局會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)教育系統(tǒng)廣大黨員干部教職員工工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)糾正不作為、亂作為行為，全面提升工作效能和服務(wù)水平，經(jīng)研究，開展不作為、亂作為問題專項(xiàng)治理，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，按照“三嚴(yán)三實(shí)”和“四有”的要求，下大力氣解決黨員干部中存在的不作為、亂作為問題，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念、群眾觀念和服務(wù)意識(shí)、廉潔意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做到不忘本、不懈怠、不妄為，嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升機(jī)關(guān)效能，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新?lián)?dāng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，打造一支信念堅(jiān)定、政治可靠，嚴(yán)守黨規(guī)、依法執(zhí)政，作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，能力過硬、實(shí)績(jī)突出的黨員干部教師隊(duì)伍，為加快推進(jìn)學(xué)校發(fā)展，用我校的微薄力量為實(shí)現(xiàn)香花教育新輝煌凝聚正能量。

二、治理對(duì)象

治理對(duì)象：全體教師。

三、治理內(nèi)容

治理的重點(diǎn)內(nèi)容是“四不作為”和“四亂作為”。通過治理不作為，提高執(zhí)行力，切實(shí)解決不執(zhí)行、辦事拖沓、推諉扯皮等問題。通過治理亂作為，樹立新形象，切實(shí)解決濫用職權(quán)、徇私舞弊、執(zhí)法不公等問題。

（一）玩忽職守不作為。拒不履行自身職責(zé)，不執(zhí)行或不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定、重大決策、工作部署，特別是對(duì)教體局確定的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、學(xué)校建設(shè)、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等2015年度重要任務(wù)，以及對(duì)單位或個(gè)人分工負(fù)責(zé)的職責(zé)任務(wù)、年度工作目標(biāo)和交辦的其他事項(xiàng)，不按規(guī)定和要求落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力或拒不辦理，影響整體工作效果。

（二）紀(jì)律松懈不作為。學(xué)校管理混亂、職責(zé)不清；組織紀(jì)律渙散，不守規(guī)矩、不聽指揮，不服從組織調(diào)配或工作安排；散布謠言、搬弄是非，目無法紀(jì)，制造事端；工作紀(jì)律松弛，無故遲到早退、擅自脫離崗位，工作時(shí)間打牌下棋娛樂、上網(wǎng)聊天購(gòu)物炒股、工作日午間飲酒；作風(fēng)浮漂，精神不振，效率低下，業(yè)務(wù)不精，出工不出力，辦事不用心，工作不負(fù)責(zé)，經(jīng)常完不成組織或領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)；對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)隱瞞不報(bào)、壓案不查或查而不究、究而不治。

（三）推諉扯皮不作為。不互相協(xié)作，對(duì)有正當(dāng)理由和依據(jù)提請(qǐng)支持、配合、協(xié)助的事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助；工作只部署、不落實(shí)；服務(wù)意識(shí)淡薄，不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù)；對(duì)不屬于本單位或?qū)W校職責(zé)范圍或不宜辦理的事項(xiàng)，不及時(shí)解釋說明或置之不理；在面對(duì)群眾辦事或棘手問題時(shí)，推卸責(zé)任，相互推脫，讓群眾辦事來回跑，導(dǎo)致事情久拖不決；對(duì)媒體曝光的問題，群眾反映強(qiáng)烈的問題，長(zhǎng)期無視或不處理、不糾正。

（四）監(jiān)管缺失不作為。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，致使學(xué)校發(fā)生腐敗案件或不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延，多次出現(xiàn)行政不作為、亂作為問題；對(duì)分管工作情況了解不及時(shí)、不深入，工作監(jiān)管不到位，對(duì)分管工作人員不作為、亂作為等問題失察失管，發(fā)生嚴(yán)重事件；行政監(jiān)管部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng)放任不管、不依法監(jiān)管或監(jiān)管不力；對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范不到位，處置不力。

（五）違反程序亂作為。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)、行政機(jī)關(guān)依法委托或職責(zé)規(guī)定，行使不屬于本崗位職權(quán)；對(duì)涉及“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用），以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，擅權(quán)獨(dú)斷，不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進(jìn)行科學(xué)民主決策；違反法定程序行使職權(quán)。

（六）行為失范亂作為。濫用自由裁量權(quán)，造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害或讓當(dāng)事人逃避責(zé)任造成國(guó)家、集體或他人利益受到損害；在履行職責(zé)的過程中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報(bào)工作業(yè)績(jī)，搞形象工程和政績(jī)工程，做表面文章。

（七）不守規(guī)矩亂作為。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，公款吃請(qǐng)、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)開會(huì)、違規(guī)出國(guó)出境、違規(guī)使用公務(wù)用車、違規(guī)興建樓堂館所、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、超標(biāo)占用辦公用房等；在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；擠占、挪用、截留惠民資金；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，濫評(píng)比、濫培訓(xùn)，增加群眾負(fù)擔(dān)。

（八）以權(quán)謀私亂作為。利用職權(quán)和職務(wù)便利，強(qiáng)迫管理服務(wù)對(duì)象、下屬單位安排消費(fèi)、報(bào)銷費(fèi)用，為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益；謀取小團(tuán)體利益，私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員學(xué)習(xí)階段（3月2日至3月31日）1．做好動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，制定具體工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體措施。通過大力宣傳，使廣大黨員干部職工深刻認(rèn)識(shí)治理不作為、亂作為的重要性和必要性，提高黨員干部參與專項(xiàng)治理的積極性和主動(dòng)性。2．加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)總書記在黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中紀(jì)委全會(huì)、中央黨?？h委書記研修班、省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等系列重要講話精神；學(xué)習(xí)五屆市委十三次全會(huì)、市紀(jì)委五次全會(huì)、縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)精神；學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)各級(jí)關(guān)于治理“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的文件規(guī)定；學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)典型事跡，切實(shí)做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容”三到位，通過學(xué)習(xí)教育，促使每一名黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，認(rèn)真踐行心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的“四有”要求，大力弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)凝聚戰(zhàn)斗力、敬畏規(guī)矩樹形象、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)事上見、落實(shí)見效真本事”四句話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的意識(shí)，忠誠(chéng)黨的信仰、黨的宗旨、黨的事業(yè)，切實(shí)解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，牢記職位就是責(zé)任，就必須盡職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，就必須守紀(jì)律、講規(guī)矩、有戒懼，以?shī)^發(fā)有為的精神，肩負(fù)起促進(jìn)教育改革發(fā)展、維護(hù)教育和諧穩(wěn)定的重任。

（二）查擺整改階段（4月1日至6月30日）

1．開展自查自糾。在中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織人員根據(jù) 崗位職責(zé)，采取深入基層走訪、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查表等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界的意見和建議，認(rèn)真查擺存在的問題，深入剖析原因，找準(zhǔn)問題根源。要公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，廣泛接受群眾關(guān)于不作為、亂作為問題的舉報(bào)投訴，通過社會(huì)調(diào)查、召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表等形式收集各方面意見，確定問題較多、群眾反映集中的單位，列為教體局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校重點(diǎn)監(jiān)控指導(dǎo)對(duì)象。對(duì)問題比較集中，反映強(qiáng)烈的，各單位要建立臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，限時(shí)進(jìn)行整改。

2．堅(jiān)持邊查邊改。針對(duì)征求到的意見和查找出來的問題，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺問題的整改情況，認(rèn)真制定整改方案。要按照問題的輕重緩急，提出整改的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，做到可操作、易落實(shí)、好檢查。整改方案要以任務(wù)臺(tái)賬的形式細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

3．解決突出問題。集中力量、集中時(shí)間解決一批群眾反映的突出問題，為群眾辦一批好事、實(shí)事，出臺(tái)完善幾項(xiàng)行得通、管得住的制度。

4．組織集中評(píng)議。結(jié)合“三亮三評(píng)”活動(dòng)，對(duì)各辦公室和工作人員進(jìn)行集中評(píng)議，進(jìn)一步收集內(nèi)部的意見建議。對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤督查，督促各學(xué)校及時(shí)整改。

（三）監(jiān)督檢查階段（7月1日至8月31日）

1．全面督查。在服務(wù)教學(xué)的中心工作上、學(xué)生紀(jì)律、教師紀(jì)律、門衛(wèi)工作、財(cái)務(wù)管理、支部工作、學(xué)校建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目中的履職盡責(zé)情況以及問題整改情況等。

2．設(shè)立舉報(bào)箱。在學(xué)校門口設(shè)立舉報(bào)箱，通過受理舉報(bào)、隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等形式開展督查，督查工作貫穿于整個(gè)專項(xiàng)治理全過程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)啟動(dòng)效能問責(zé)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲追責(zé)、公開曝光。

（四）建章立制階段（9月1日至10月31日）

圍繞黨員干部作風(fēng)方面存在的不作為、亂作為等突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，將解決具體問題與建章立制結(jié)合起來，在治標(biāo)的同時(shí)，深入剖析根源，及時(shí)把專項(xiàng)治理的好做法好經(jīng)驗(yàn)形成制度規(guī)范，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，從體制、機(jī)制和制度上解決好前清后堵的問題。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月1日至12月20日）

1．檢查驗(yàn)收。按照教體局和中心校“一改雙優(yōu)”活動(dòng)辦組織對(duì)治理工作進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合評(píng)定的方法，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中時(shí)間統(tǒng)一開展。在檢查驗(yàn)收中，對(duì)治理不認(rèn)真、社會(huì)反映強(qiáng)烈、問題仍較突出、治理效果不明顯的單位或?qū)W校，按有關(guān)規(guī)定追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

2．全面總結(jié)。專項(xiàng)治理工作結(jié)束后，及時(shí)對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)情況報(bào)中心校“一改雙優(yōu)”活動(dòng)辦備案。根據(jù)上級(jí)部門的要求及自己的整改情況做好全面總結(jié)，為下一年的工作打下基礎(chǔ)。

五、保障措施

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)“一改雙優(yōu)”活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，確保治理工作順利開展。要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，親自謀劃、親自部署、親自督查，做到一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任、層層有壓力、逐級(jí)抓落實(shí)。要善于發(fā)現(xiàn)、敢于查處不作為、亂作為行為，堅(jiān)決消除“護(hù)短”、“怕丑”思想，嚴(yán)肅紀(jì)律、服務(wù)大局，把治理工作的成果體現(xiàn)在教育系統(tǒng)的各項(xiàng)工作中。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成：組 長(zhǎng)：葛富欽

副組長(zhǎng)：陳仁洲 成 員：白孝勤 黃增培 梁正森 王國(guó)芳 何明陽 張洪濤 張吉良

（二）要認(rèn)真整改。廣泛深入地對(duì)不作為、亂作為問題進(jìn)行排查，要深入到服務(wù)對(duì)象中面對(duì)面地聽取意見和建議。同時(shí)，深入剖析問題原因和癥結(jié)，拿出整改措施，逐項(xiàng)整改到位，切實(shí)做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場(chǎng)。對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)和服務(wù)質(zhì)量問題，要堅(jiān)持立行立改；由于受客觀因素制約不能立即整改的，要積極創(chuàng)造條件限時(shí)整改。

（三）要強(qiáng)化問責(zé)。專項(xiàng)治理工作開展情況將納入對(duì)教職員工的績(jī)效評(píng)價(jià)中。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，充分運(yùn)用效能問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的典型案件，堅(jiān)決依紀(jì)依法處理，決不姑息遷就。在專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為行為，一律作為頂風(fēng)違紀(jì)處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)典型案事件予以通報(bào)或公開曝光。

(四)要綜合施治。開設(shè)專項(xiàng)治理工作專欄，深入、廣泛宣傳工作開展情況，公開舉報(bào)電話，曝光典型事例，開展學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造濃厚的治理氛圍。要注重對(duì)象的差異性，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使專項(xiàng)治理更加貼近工作實(shí)際，確保治理實(shí)效。要認(rèn)真分析研究不作為、亂作為的新情況、新問題，查找機(jī)制、體制、制度上的漏洞和監(jiān)督工作中的薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善措施，努力建立健全治理不作為、亂作為工作的長(zhǎng)效機(jī)制。并及時(shí)向中心校“一改雙優(yōu)”活動(dòng)辦報(bào)送治理信息，交流溝通情況。

第二篇：小學(xué)不作為、亂作為問題整治

阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)

開展“不作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作方案

根據(jù)《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的通知》云辦通〔2016〕7號(hào)、《中共文山州委辦公室 文山州人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全州開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實(shí)施方案〉的通知》文辦通〔2016〕25號(hào)、《中共硯山縣委辦公室

硯山縣人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于在全縣開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實(shí)施方案〉的通知》硯辦通〔2016〕25號(hào)和《硯山縣教育局印發(fā)〈關(guān)于在硯山縣教育系統(tǒng)開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實(shí)施方案〉的通知》硯教通〔2016〕65號(hào)，《關(guān)于在阿猛鎮(zhèn)中心學(xué)校開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作的實(shí)施方案的通知》阿校通（2016）7號(hào)要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排部署，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作、提高家長(zhǎng)滿意度為目標(biāo)，著力解決全校教師隊(duì)伍中存在的“不作為、亂作為”等突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化教師崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，在全校營(yíng)造清氣正、奮勇爭(zhēng)先、積極進(jìn)取的良好氛圍和凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、整治范圍

全校所有教師

三、整治重點(diǎn)

（一）“不作為”突出問題

一是“不會(huì)為”的問題。面對(duì)教育改革發(fā)展，少部分教師不注重新知識(shí)、新理論、新理念、新方法、新能力的學(xué)習(xí)研究和儲(chǔ)備提升。主要表現(xiàn)在：思想觀念陳舊、發(fā)展理念落后、教育理念滯后、能力素質(zhì)低下，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，教育教學(xué)無實(shí)績(jī)。比如，工作思路不清，進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期打不開工作局面，貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)；違反法定權(quán)限和程序主觀臆斷決策，造成重大損失或惡劣影響；不能完成年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、臨時(shí)性工作任務(wù)，影響本校工作大局；采取弄虛作假、編造事實(shí)、隱瞞真相等行為，應(yīng)付上級(jí)檢查和群眾投訴；教學(xué)方式單

一、陳舊，教育教學(xué)質(zhì)量差；面對(duì)繁重而棘手的工作任務(wù)拈輕怕重，不愿吃苦受累，做起事來手忙腳亂，導(dǎo)致工作延誤、失誤造成損失或影響。

二是“懶作為”的問題。少部分教師受社會(huì)錯(cuò)誤言論影響，當(dāng)教育事業(yè)發(fā)展受限和自身利益受損時(shí)，不認(rèn)真作為、努力作為，不想為、不愿為。主要表現(xiàn)在：思想隨波逐流、精神萎靡不振，工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕?lián)?zé)、怕多事、怕沒“前途”，不求有功、但求無過，小富即安、小成則滿，出工不出力、人在心不在，“當(dāng)一天和尚，撞一天鐘”、“三天打魚兩天曬網(wǎng)”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、上級(jí)部署敷衍塞責(zé)，該批辦、交辦、限時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)不按規(guī)定和要求辦理導(dǎo)致工作貽誤；不認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”要求，工作不思進(jìn)取，得過且過，該作為不作為，導(dǎo)致發(fā)生重大事故（件），或?qū)θ后w性、突發(fā)性事件處置不當(dāng)，造成事態(tài)擴(kuò)大和惡劣影響；缺乏責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，教學(xué)方法陳舊，教學(xué)觀念淡化，導(dǎo)致教學(xué)成績(jī)沒有“起色”；缺乏擔(dān)當(dāng)精神，對(duì)工作督促指導(dǎo)不力、監(jiān)督缺失，習(xí)慣當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，不愿親力親為，給工作造成嚴(yán)重?fù)p失；服務(wù)承諾不兌現(xiàn)，態(tài)度冷漠生硬，造成不良影響；不服從領(lǐng)導(dǎo)分工安排，或?qū)Π才诺墓ぷ魅蝿?wù)推諉扯皮、消極應(yīng)付，挑肥揀瘦、拈輕怕重，特別是取得小教高級(jí)職稱后，工作推諉、懈怠，心想職稱已經(jīng)晉到頂了，再苦也沒有晉升的空間，工作熱情減退甚至撂挑子。

三是“慢作為”的問題。少數(shù)教職工事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，不思進(jìn)取、作風(fēng)隨便、工作拖沓、碌碌無為。主要表現(xiàn)在：工作動(dòng)機(jī)不純，混日子、熬資歷；工作作風(fēng)浮漂，投機(jī)取巧、不愿盡責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)；工作方式浮躁，做事靜不下心，搞教育教學(xué)研究沉不到底，不愿做艱苦細(xì)致的工作，稍不如意就輕易放棄。比如，對(duì)上級(jí)的決策部署傳達(dá)貫徹不及時(shí)、落實(shí)打折扣、督促檢查不力，導(dǎo)致政令指示不暢通，遲滯和影響決策的執(zhí)行實(shí)效；對(duì)落實(shí)鎮(zhèn)中心學(xué)校安排的工作，措施不實(shí)、推進(jìn)不力、嚴(yán)重影響學(xué)校工作進(jìn)度；不認(rèn)真?zhèn)湔n、上課，不按時(shí)批改作業(yè)等學(xué)校常規(guī)工作；工作紀(jì)律渙散，上班無故遲到、早退、曠工，外出不按規(guī)定請(qǐng)假，工作時(shí)間擅自脫崗、離崗，或從事與工作無關(guān)事項(xiàng)，造成不良影響等。

（二）“亂作為”突出問題 少數(shù)教職工黨性觀念、黨紀(jì)意識(shí)、為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，法治素養(yǎng)、法治意識(shí)較差。主要表現(xiàn)在：不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，辦事不公、優(yōu)親厚友，欺上瞞下、弄虛作假，玩忽職守、工作消極，不能嚴(yán)格遵守教育教學(xué)法規(guī)。比如，在貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署中有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有對(duì)策”；不落實(shí)請(qǐng)示、報(bào)告制度，造成不良影響；課堂上吸煙、隨意接打電話、隨意離開教室，在工作日午間飲酒、飲酒進(jìn)課堂； 落實(shí)貧困兒童救助等惠民政策縮水走樣，不公開、不公正、不及時(shí)、不到位，在事關(guān)廣大學(xué)生切身利益的政策落實(shí)中存在辦事不公、優(yōu)親厚友；違反《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》規(guī)定情形和《硯山縣教育系統(tǒng)師德師風(fēng)規(guī)范十禁止》相關(guān)規(guī)定造成不良影響；組織或參與有償家教，強(qiáng)制學(xué)生訂購(gòu)教輔資料、報(bào)刊，接受學(xué)生禮品、家長(zhǎng)吃請(qǐng)等行為，通過學(xué)生及家長(zhǎng)謀取不正當(dāng)利益；體罰或變相體罰學(xué)生，以侮辱、歧視、排斥等方式造成學(xué)生身心傷害；操辦婚事、喪事不按正規(guī)程序申報(bào)，造成惡劣影響，違規(guī)操辦周歲、賀壽、喬遷酒席；有訴求不按程序逐級(jí)上報(bào)解決，越級(jí)上訪、無理上訪、聚眾上訪、蠻訪、纏訪造成不良影響；捏造事實(shí)，誣告他人；拉幫結(jié)派、挑撥離間、鬧不團(tuán)結(jié)或在工作中搬弄是非、鬧無原則糾紛；不按規(guī)定文明上網(wǎng)，在網(wǎng)上傳播、發(fā)布不良信息等。

四、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利進(jìn)行，成立阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)開展堅(jiān)決糾正和防止“不作為、亂作為”問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組

長(zhǎng)：江選龍（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)校長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：馬

飛（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)教導(dǎo)主任）

王明忠（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)安全專干）

白

縈（阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)民族團(tuán)結(jié)宣傳專干）成員：各班班主任和科任教師

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)辦公室，馬飛同志兼任辦公室主任，王明忠同志具體負(fù)責(zé)相關(guān)材料的收集、整理等日常事務(wù)。

五、方法步驟

全?！安蛔鳛椤y作為”問題專項(xiàng)整治工作，自2016年5月始至10月結(jié)束。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、專題討論

學(xué)校組織開展愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和廉潔從教專題教育，組織全體教師進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺性和主動(dòng)性。

(二)自查自糾、整改落實(shí)

1.集中排查問題。學(xué)校組織全體教師通過家長(zhǎng)評(píng)議、開展問卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中排查本校教師在“不作為、亂作為”方面的突出問題。

2.開展公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過公開欄等方式向社會(huì)公示，接受家長(zhǎng)監(jiān)督。

3.抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

4.形成自查整改報(bào)告。對(duì)查擺發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析問題癥結(jié)，剖析思想根源，按照立行立改的要求，逐條對(duì)照，逐項(xiàng)落實(shí)，并形成書面自查整改報(bào)告。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各位教師必須要高度重視開展“不作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性，切實(shí)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，按照方案要求，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，堅(jiān)持學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、措施落實(shí)到位、工作責(zé)任到位。

(二)營(yíng)造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)

加大宣傳力度，宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)學(xué)生方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，采取集中檢查、自我剖析、接受監(jiān)督、公開承諾等方式，著力解決我校教師隊(duì)伍中存在的“不作為、亂作為、慢作為”問題。

阿猛鎮(zhèn)華聯(lián)自強(qiáng)希望小學(xué)

2016年5月6日

第三篇：不作為慢作為亂作為問題清單

不作為慢作為亂作為問題清單

近日，我市單位紛紛開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

喬樓鎮(zhèn)集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，會(huì)上了宣讀《滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》，通過了《喬樓鎮(zhèn)發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問題專項(xiàng)治理工作方案》，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馬勝偉做了《堅(jiān)定踐行“不作為慢作為亂作為”持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)》的講話。

民宗委召開“不作為慢作為亂作為”暨“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)。會(huì)議要求進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理；進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制，規(guī)范工作程序；切實(shí)抓好制度落實(shí)，提高工作效率。在今后的工作中，要以“不作為慢作為亂作為”為標(biāo)尺，提高黨性修養(yǎng)，全體干部職工要以開展專項(xiàng)整治工作為契機(jī)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，打造一支風(fēng)清氣正、廉潔高效的民族宗教干部隊(duì)伍，為推動(dòng)全市民族宗教穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力保障。

高山鎮(zhèn)周例會(huì)上，全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了《滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》，引起廣大機(jī)關(guān)干部的高度重視，掀起“不作為、慢作為、亂作為”自查自糾大討論熱潮，形成了凝心聚氣、風(fēng)清氣正、謀事干事、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

商務(wù)局召開整治“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了市委市政府開展整治“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)工作會(huì)議精神，對(duì)整治不作為慢作為亂作為的目標(biāo)、整治內(nèi)容和工作步驟等作了解讀。會(huì)議指出“不作為、慢作為、亂作為”的問題其實(shí)就是作風(fēng)問題、紀(jì)律問題，開展專項(xiàng)整治，是加快滎陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的迫切需要。要加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律的建設(shè)，提高責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)政治敏感性；全面梳理全局的工作任務(wù)、目標(biāo)、重點(diǎn)工作及突出問題等，建立清單，落實(shí)責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)間，并做好監(jiān)督檢查和跟蹤工作，以促成效；加強(qiáng)履行考勤考核機(jī)制，以機(jī)制轉(zhuǎn)作風(fēng)，以活動(dòng)促能效。

中小企業(yè)局以集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題為主題，召開了全體黨員干部專題學(xué)習(xí)研討會(huì)。學(xué)習(xí)了滎陽市集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理活動(dòng)工作方案》及《滎陽市機(jī)關(guān)工作人員“不作為、慢作為、亂作為”行為問責(zé)暫行辦法》，結(jié)合單位工作實(shí)際，全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照單位職能和個(gè)人承擔(dān)的崗位職責(zé)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況；學(xué)習(xí)研討中，中層以上領(lǐng)導(dǎo)依次發(fā)言，結(jié)合個(gè)人工作和思想實(shí)際，指出自身存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題及下一步的整改措施。討論中，各位同志也根據(jù)發(fā)言情況，對(duì)其他同志的查找出的問題進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并對(duì)整改措施給與了相關(guān)建議。

同志們紛紛表示，下一步，要認(rèn)真對(duì)照工作中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，以及履職盡責(zé)不到位、辦事效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效能低下等作風(fēng)方面的突出問題，逐項(xiàng)對(duì)照整治重點(diǎn)，時(shí)時(shí)自省、自醒；并堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，把開展作風(fēng)整頓活動(dòng)與修身行善，明禮守法及推進(jìn)單位中心工作緊密結(jié)合，通過活動(dòng)從新認(rèn)識(shí)自己的工作定位，激發(fā)工作熱情，將專項(xiàng)整治活動(dòng)轉(zhuǎn)化為干好、做好、做實(shí)本職工作的自覺行動(dòng)，立足崗位主動(dòng)作為，確保治理工作取得應(yīng)有成效。

安煤局迅速行動(dòng)，結(jié)合該局實(shí)際，制定了集中整治機(jī)關(guān)“不作為、慢作為、亂作為”工作作風(fēng)突出問題實(shí)施方案。局長(zhǎng)許新建帶領(lǐng)全體班子成員、副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)以及中層以上股級(jí)干部，對(duì)方案進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并提出了具體工作要求，要求全局機(jī)關(guān)干部、工作人員要對(duì)照方案的整治內(nèi)容、整治步驟、整治措施，根據(jù)各自部門工作實(shí)際作出具體安排，同時(shí)又對(duì)強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律提出具體要求，全體人員要自覺遵守工作紀(jì)律，執(zhí)行十一條規(guī)定。該局將加大對(duì)工作作風(fēng)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，通過日?？己恕⒉欢ㄆ跈z查等方式進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，督促整改。對(duì)工作人員發(fā)現(xiàn)問題不反映、不報(bào)告，拿權(quán)力做交易，送人情，“吃拿卡要”，以權(quán)謀私，執(zhí)法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不廉等不作為亂作為行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，對(duì)典型違規(guī)行為要予以全局通報(bào)。

不作為慢作為亂作為問題清單

（二）“全鎮(zhèn)干部職工要全力以赴深挖倒查，自己在服務(wù)群眾中是否只考慮“不得行”，不考慮“如何行”；遇事是否相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈?！苯眨蠖煽阪?zhèn)召開專項(xiàng)整治工作會(huì)，要求全體干部職工向“不作為、慢作為、亂作為”亮劍。

為著力鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)成果，深入推進(jìn)“不作為慢作為亂作為”專題教育，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，確?！叭ト鲃?dòng)”要求落地見效，根據(jù)區(qū)委要求，該鎮(zhèn)黨委決定，集中三個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治，從嚴(yán)從實(shí)查處全鎮(zhèn)干部職工中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，著力增強(qiáng)踐行“不作為慢作為亂作為”“三抓三主動(dòng)”“用心為民”的思想自覺和行動(dòng)自覺，進(jìn)一步推動(dòng)形成“主動(dòng)作為、廉而又勤，干在實(shí)處、奮勇爭(zhēng)先”的良好局面。

針對(duì)部分干部職工借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工；見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”的現(xiàn)象，該鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立干部“不作為、慢作為、亂作為”問題清單，讓全體干部職工開展自查。并通過明查暗訪，全面掌控干部職工的工作動(dòng)態(tài)，了解他們的工作態(tài)度。在初步查找問題的基礎(chǔ)上，每個(gè)部門、每名干部職工采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫等多種方式，進(jìn)一步收集意見、查找問題，形成問題清單、制定整改方案，明確整改措施、時(shí)間表和責(zé)任人。

此外，該鎮(zhèn)還對(duì)專項(xiàng)整改中查出的負(fù)面典型鎮(zhèn)黨委宣傳部門進(jìn)行集中曝光，同時(shí)，對(duì)正面典型進(jìn)行宣傳。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委開設(shè)專項(xiàng)整治紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話、干部監(jiān)督舉報(bào)電話。對(duì)干部不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過：不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義；原則性和靈活性把握不好，一說按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī)；在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”；遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉(zhuǎn)圈圈的現(xiàn)象進(jìn)行長(zhǎng)效監(jiān)督。形成集中整治“不作為、慢作為、亂作為”突出問題的高壓態(tài)勢(shì)。

據(jù)悉，該鎮(zhèn)把專項(xiàng)整治工作與“不作為慢作為亂作為”專題教育結(jié)合起來，與推動(dòng)本鎮(zhèn)中心工作、確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。

不作為慢作為亂作為問題清單

（三）7月14日，我縣集中開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)召開，會(huì)議傳達(dá)了市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，并結(jié)合我縣實(shí)際部署專項(xiàng)整治工作?？h委書記李萬忠出席會(huì)議并作動(dòng)員部署，縣領(lǐng)導(dǎo)孫克剛、孫應(yīng)舉、唐

一、吳極、游進(jìn)、朱濤、章磊、楊帆、劉松梅等出席會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門（單位）主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

按照市委統(tǒng)一部署，全市在七、八、九三個(gè)月時(shí)間，集中開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)整治。為貫徹落實(shí)市委精神、結(jié)合古藺實(shí)際，切實(shí)提高專項(xiàng)整治實(shí)效，縣委常委會(huì)專題研究討論了我縣干部隊(duì)伍中存在“不作為、慢作為、亂作為”問題，主要有七個(gè)方面的表現(xiàn)。針對(duì)這些表現(xiàn)，李萬忠要求，一是整治要實(shí)起來，堅(jiān)決防止“空對(duì)空”，必須做到有的放矢，全員參與、全體整改、全面見效；縣委成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，并與“不作為慢作為亂作為”專題教育相結(jié)合，集中力量開展專項(xiàng)整治；要采取嚴(yán)厲的措施，針對(duì)不同的問題，進(jìn)一步挖深、挖細(xì)、挖全，形成《全縣干部“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)整治辦法》，同步制定正面行為清單和負(fù)面行為清單，懲惡揚(yáng)善；要強(qiáng)化督查，常態(tài)化地開展明察暗訪，抓問題、抓苗頭、抓典型。二是工作要抓起來，堅(jiān)決防止“兩張皮”，要通過整改，創(chuàng)新工作方式方法，全力以赴攻堅(jiān)克難，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是規(guī)矩要立起來，堅(jiān)決防止“一陣風(fēng)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上要更加警醒，行動(dòng)上要更加自覺，態(tài)度上要更加積極有為，真正把心思和精力用在推動(dòng)全縣發(fā)展上，同時(shí)要建章立制，以制度鞏固整改成果，以制度鞏固發(fā)展成效。

李萬忠強(qiáng)調(diào)，“不作為、慢作為、亂作為”表現(xiàn)出的一系列問題，已經(jīng)極大削弱了我縣干部隊(duì)伍的凝聚力、向心力和組織力、戰(zhàn)斗力。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持高度警醒，以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以馳而不息、久久為功的毅力，從嚴(yán)從實(shí)要求，從嚴(yán)從實(shí)整改，以更加優(yōu)良的作風(fēng)抓緊抓實(shí)我縣的各項(xiàng)工作，創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于組織、無愧于古藺人民的新業(yè)績(jī)。

此次會(huì)議將作為各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

第四篇：2018不作為亂作為自查報(bào)告

2018不作為亂作為自查報(bào)告

根據(jù)縣效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》(臨效能發(fā)〔2014〕3號(hào))，我局根據(jù)自身工作實(shí)際，對(duì)照要求開展專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真查擺自身問題，現(xiàn)將自查工作開展情況匯會(huì)議，傳達(dá)了文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)成立一把手為組長(zhǎng)，班子成員和各中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合城報(bào)如下：

一、高度重視，成立機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展整治工作

按照開展不作為慢作為問題專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的工作要求，為集中

治理“不作為慢作為”問題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能和群眾滿意度的明顯提升，我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。召開全體人員專題管工作實(shí)際，制訂了《臨澤縣城管執(zhí)法局開展不作為慢作為專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，把整治當(dāng)前干部工作作風(fēng)中的“為官不為”、消極懈怠、敷衍了事;門好進(jìn)了，臉好看了，話好說了，但事卻辦不了;監(jiān)管不到位，損害群眾利益和群眾“辦事難”及城管執(zhí)法監(jiān)管不力等作風(fēng)方面的突出問題作為重點(diǎn)，教育和引導(dǎo)局全體干部職工樹立想事干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出市容問題，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升。

二、自查自糾工作情況

(一)強(qiáng)化日常學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果。針對(duì)自查過程中反映的理論學(xué)習(xí)不深不透的問題，在繼續(xù)堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)和每天個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度和學(xué)習(xí)效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會(huì)、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，以及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉政從政若干準(zhǔn)則》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過研討學(xué)習(xí)的方式深化學(xué)習(xí)效果，提高理論素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，真正把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好城市管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，分宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)步驟進(jìn)行。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以各中隊(duì)為單位集體討論，結(jié)合

各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進(jìn)治理工作的強(qiáng)大合力，并針對(duì)查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅(jiān)持邊查邊改，強(qiáng)化整改措施和整改效果，確保整改到位。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識(shí)。以整治庸懶散慢、中梗阻塞、不作為亂作為等行為和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行業(yè)作風(fēng)不正、行政效率不高為工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。提高行政許可審批效率，優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)縮短辦理時(shí)間。深化服務(wù)執(zhí)法理念，提高執(zhí)法效率。執(zhí)法監(jiān)察人員在日常的工作中，秉承執(zhí)法先送法、監(jiān)管先服務(wù)，牢固樹立執(zhí)法就是服務(wù)的工作理念，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法效率，從細(xì)微之處做起，堅(jiān)持說好每一句話，辦好每一個(gè)案件，急群眾所急，解群眾所難，排群眾所憂。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工思想作風(fēng)教育。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾路線實(shí)踐教育，引導(dǎo)全體黨員干部強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾路線意識(shí)，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感。深入開展解放思想、改革創(chuàng)新教育，堅(jiān)決摒棄不符合科學(xué)發(fā)展要求的慣性思維，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工把主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、盡責(zé)服務(wù)、高效服務(wù)和廉潔服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督力度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、按照時(shí)限完成問題的查擺工作，監(jiān)督自查問題的整改落實(shí)情況，辦公室統(tǒng)一匯總，在日常工作中核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，對(duì)還未整改徹底的問題及時(shí)進(jìn)行提醒，保證治理工作持久有效。

通過開展“不作為慢作為”專項(xiàng)整治，目前，我局干部職工貫徹落實(shí)中央

和省、市、縣政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)明顯滯后的問題得到了好轉(zhuǎn)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定、市縣委八項(xiàng)要求和黨風(fēng)廉政責(zé)任精神不嚴(yán)格，查糾存在問題不力的問題得到了遏制、不存在工作人員在執(zhí)法過程中不公正和濫用執(zhí)法權(quán)，自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類不明確的，自由裁量權(quán)過大的問題;也不存在工作不主動(dòng)，協(xié)調(diào)配合差，相互推諉扯皮，庸懶散拖效率不高，工作顧此失彼，拖泥帶水問題;工作人員思想消極，觀念陳舊，只講索取，不講奉獻(xiàn)，不主動(dòng)作為，進(jìn)取意識(shí)差，大局觀念弱的問題基本得到了轉(zhuǎn)變;更沒有在落實(shí)縣政府目標(biāo)責(zé)任書推進(jìn)緩慢被通報(bào)批評(píng)和落實(shí)縣政府為民辦實(shí)事措施不硬、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位情況。機(jī)關(guān)工作人員也沒有發(fā)現(xiàn)因工作落實(shí)不力，對(duì)上銜接匯報(bào)不及時(shí)，對(duì)下安排部署不到位或因臨時(shí)性應(yīng)急工作通知加班不到，貽誤工作時(shí)機(jī)等突出問題。

三、下一步工作打算

為進(jìn)一步鞏固整治效果，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要求各中隊(duì)和個(gè)人將查找的主要問題及整改措施，形成整改報(bào)告，進(jìn)行公開承諾，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保我局 “不作為慢作為”專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。局“不作為慢作為”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)“不作為慢作為”等問題的查處力度，對(duì)通過自查、互查，切實(shí)掌握本單位存在“不作為慢作為”現(xiàn)象的崗位和人員，對(duì)調(diào)查核實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，確保廉潔高效。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善，增強(qiáng)制度的約束

力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，提升機(jī)關(guān)形象，為服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：不作為、亂作為自查報(bào)告

不作為、亂作為自查報(bào)告

當(dāng)前，對(duì)于不作為、懶作為、慢作為等“堂中木偶式”干部需猛藥對(duì)癥，堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)厲打擊類似“作風(fēng)病”、“機(jī)關(guān)病”等頑癥，敢于向“不作為”開刀。本文是不作為亂作為的自查報(bào)告，歡迎閱讀。

不作為亂作為自查報(bào)告一：

中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于深化縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》,要求認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記重要批示精神,在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。作自查報(bào)告如下：

反腐高壓之下，糾風(fēng)步步為營(yíng)之中，出來一個(gè)“不作為”的擔(dān)憂，并不是完全沒有道理的——“八項(xiàng)規(guī)定”全線進(jìn)逼，有的官員抱怨“什么也沒有了”，甚至還有說“官不聊生”的，“好處”不見了，“灰收”取消了，于是“心情”就灰暗、就“沒勁”，“精神狀態(tài)”就“一落千丈”，于是就“躺倒”，就“不拿也不干”，這是一種“不作為”。更由于反腐敗老虎蒼蠅一齊打，于是除了“老虎聯(lián)手反撲”的杞憂和“官員造反”的危言聳聽之外，更有關(guān)于“相當(dāng)數(shù)量的干部會(huì)以消極怠工來應(yīng)對(duì)”的擔(dān)憂，也就是說，擔(dān)心他們“不作為”。

反腐糾風(fēng)，會(huì)引起大面積的“不作為”嗎這樣的疑問本身就缺乏根據(jù)，甚至幾近偽命題。但是確有一部分官員可能或已經(jīng)出現(xiàn)了“不作為”的新傾向，卻也值得注意——關(guān)于“不作為”，我們要講兩句話，一句是要教育，要講清楚反腐使干部成為“不粘鍋”，糾風(fēng)令官員變得“清白”甚至有點(diǎn)“清貧”，這只是向“人民公仆”的本義、本相、本質(zhì)的回歸，“為官”本來就應(yīng)“不易”，“當(dāng)官”原本就不能“發(fā)財(cái)”，你不甘“清貧”，就請(qǐng)掛冠而去，你既然當(dāng)了“官”，就要“干事”、有“擔(dān)當(dāng)”，而“不作為”的尸位素餐，本身就是一種腐敗。第二句是不要怕，在我們這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟的社會(huì)，在我們這個(gè)“超穩(wěn)性結(jié)構(gòu)”的國(guó)家，有那么一些官員“不作為”、撂挑子，天塌不下來，完全不必過度擔(dān)憂，更不能因此影響反腐糾風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和高壓力度。

我們總是講，要把事情看清楚，要把問題想明白，就要講辯證法，就要抓住主要矛盾，才能防止?fàn)坎蛔　芭１亲印?，才能防止一個(gè)傾向掩蓋另一個(gè)傾向——在當(dāng)前的反腐糾風(fēng)中，主要矛盾是“亂作為”。

“不作為”和“亂作為”看似一個(gè)矛盾，但我們面對(duì)的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作為”，而是長(zhǎng)期累積的某些官員的“亂作為”?！皝y作為”至少有兩個(gè)層面，一是粗放的甚至是粗暴的“亂發(fā)展”，一些官員拍腦袋的“上馬”，拍桌子的拆遷，最后是拍屁股的升官走人;二是以腐敗為實(shí)質(zhì)的“干勁”。在有些地方，國(guó)企轉(zhuǎn)制，明明有市場(chǎng)規(guī)律，為什么“書記”要去拍板;礦山買賣，明明是市場(chǎng)行為，為什么“市長(zhǎng)”要去坐莊;工程建設(shè)，明明應(yīng)是公開、公平的市場(chǎng)招標(biāo)，為什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好處”、有“回報(bào)”，要么是自己的妻兒親屬得益，要么是官商一體的“兄弟”獲利，所以他才有這么大的“激情”、這么濃厚的“興趣”，以至于撲在“項(xiàng)目”上樂此不疲甚至廢萞忘食。這類的“大有作為”，這樣的“干大事”，其實(shí)就是“亂作為”。比起目前一些官員的“不作為”來，這種“亂作為”的危害更大，所以成為我們面前的“主要矛盾”——這種“亂作為”，如果“不作為”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢!

再說一遍，部分官員中目前出現(xiàn)的“不作為”傾向，是值得注意，應(yīng)當(dāng)糾正的;但這不是反腐糾風(fēng)和改革發(fā)展中面臨的主要問題，我們的主要注意力要放在整治“亂作為”之上，更不能被某些“不作為”擾亂了視線、干擾了方向，削弱了決心。就在前不久，王岐山同志與全國(guó)政協(xié)常委對(duì)話，說了一段“看清楚，想透徹”的話，現(xiàn)錄于此，以幫助我們抓住反腐糾風(fēng)的主要矛盾——有委員提到，反腐以后，有的干部不作為了，不干活了。我問你們，不作為和亂作為，哪個(gè)對(duì)我們黨的影響更大哪個(gè)的現(xiàn)實(shí)影響危害性更大換句話說，我們現(xiàn)在整治的是亂作為，不作為要不要整治要整治，但是首先要把亂作為整治了。在整治亂作為的問題上要有緊迫性。我們才開始兩年，不作為的問題大家不要太急，還要靠制度解決，還要靠思想教育。但是亂作為就不行!

不作為亂作為自查報(bào)告二：

8月19日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)了《干部不作為、慢作為、亂作為須擔(dān)責(zé)——武漢不容庸懶散》一文，推介武漢“治庸問責(zé)”的經(jīng)驗(yàn)做法。桓臺(tái)縣委書記、縣長(zhǎng)王可杰閱后作出重要批示，要求各級(jí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。為提高自身的，作一個(gè)自查報(bào)告：

“不作為”是指行政主體及其工作人員本有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行而不履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。表現(xiàn)形式有行政“缺位”、拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行等。它與行政“亂作為”一樣，都有可能侵犯或損害行政相對(duì)人的合法權(quán)益?！安蛔鳛椤痹谄湮徊恢\其政，是一種失職行為，其危害具有隱蔽性和潛在性的特點(diǎn)。

要全面排查存在的突出問題?？h級(jí)黨委要高度重視、精心組織,將基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題摸排清楚。著力搞好“四個(gè)排查”:排查不作為的問題,重點(diǎn)是對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?排查亂作為的問題,重點(diǎn)是不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽取群眾意見決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆等;排查貪腐謀私的問題,重點(diǎn)是貪占挪用揮霍集體財(cái)物、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力中飽私囊等;排查執(zhí)法不公的問題,重點(diǎn)是暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”等。要在組織縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展自查的基礎(chǔ)上,抽調(diào)專門力量,逐鄉(xiāng)逐村逐單位摸底排查,尤其是群眾來信來訪反映的問題要一一調(diào)查核實(shí)。要分門別類列出問題清單,到事到單位到人頭。

要集中開展一次專項(xiàng)整治。今年10月至12月,在縣級(jí)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題開展一次專項(xiàng)整治。要逐項(xiàng)認(rèn)真整治,針對(duì)排查出的問題,一項(xiàng)一項(xiàng)明確責(zé)任主體、整治措施和進(jìn)度安排,實(shí)行銷號(hào)管理,確保整治工作具體落地。要上下聯(lián)動(dòng)整治,特別是對(duì)那些發(fā)生在基層、根子在上面的問題,要自上而下分解任務(wù)、明確責(zé)任,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要公開透明整治,通過新聞媒體、公告公示等形式,及時(shí)公開整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果,讓群眾知情,接受群眾監(jiān)督。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),對(duì)基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。堅(jiān)持教育和懲戒并重,對(duì)情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,要批評(píng)教育、誡勉談話,限期改正;對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的,要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決糾正;對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、貪腐謀私、徇私枉法的,要堅(jiān)決查處。

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。各級(jí)黨委要高度重視解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題。省(區(qū)、市)黨委及組織部門要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督促指導(dǎo);市、縣黨委及組織部門要認(rèn)真組織落實(shí),對(duì)一些問題突出的縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要掛點(diǎn)聯(lián)系。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)基層單位的監(jiān)管,查找并解決不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。

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