第一篇：機關(guān)事務(wù)管理體制機制初探

機關(guān)事務(wù)管理體制機制初探

摘 要：從目前市政府機關(guān)局在機構(gòu)調(diào)整、隊伍建設(shè)和規(guī)章制度完善等方面的工作實際出發(fā)，積極探索機關(guān)事務(wù)管理模式改革、后勤資源配置和人力資源整合發(fā)展前景，進(jìn)一步提高機關(guān)事務(wù)管理工作水平，努力邁向科學(xué)管理、智力管理、人文管理的新時期。關(guān)鍵詞：機關(guān)事務(wù)；體制；機制

隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展，機關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)入了一個新的歷史時期，任務(wù)更加繁重，矛盾更加突顯。面對新形勢，只有準(zhǔn)確理解和把握機關(guān)事務(wù)管理工作的內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)其主要矛盾，才能在管理和服務(wù)工作中抓住關(guān)鍵，掌握主動。充分發(fā)揮制度機制的重要保障作用，在實踐工作過程中不斷建立和完善行之有效的管理體制和運行機制，用制度來有力規(guī)范工作流程和干部職工行為，進(jìn)而有效提高工作效率，是做好機關(guān)事務(wù)管理工作的前提和基礎(chǔ)。為進(jìn)一步發(fā)掘我局機關(guān)事務(wù)管理工作在管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)特別是制度機制等方面的發(fā)展空間，本文選取了制度建設(shè)水平較高的鄭州、長春兩個城市，旨在學(xué)習(xí)、借鑒兄弟城市的經(jīng)驗和做法，充分激活我市政府機關(guān)事務(wù)管理和后勤服務(wù)的優(yōu)勢和潛力，推動我市政府機關(guān)事務(wù)工作的發(fā)展和進(jìn)步。

鄭州市市直機關(guān)事務(wù)管理局的基本情況

鄭州市市直機關(guān)事務(wù)管理局重新組建于1989年，是管理市直機關(guān)事務(wù)工作的市政府直屬機構(gòu)。主要負(fù)責(zé)市直機關(guān)國有資產(chǎn)、房地產(chǎn)、基建、公共機構(gòu)節(jié)能管理、大中型車輛及集中辦公區(qū)會議室管理，市直機關(guān)精神文明建設(shè)指導(dǎo)及其他社會事務(wù)協(xié)調(diào)，以及通訊、安全保衛(wèi)、綠化美化、膳食服務(wù)、物業(yè)管理等工作。內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、計劃財務(wù)處、房地產(chǎn)管理處、基建管理處、行業(yè)指導(dǎo)處、安全保衛(wèi)處、通訊技術(shù)處、綜合管理處、膳食管理處、離退休管理處、車輛管理處和會議管理服務(wù)處等13個處室和機關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察室；設(shè)市機關(guān)事務(wù)工作協(xié)會等4個群團(tuán)機構(gòu)；設(shè)公共機構(gòu)節(jié)能減排工作辦公室、采購辦、督查辦等3個臨時機構(gòu)；領(lǐng)導(dǎo)市直機關(guān)服務(wù)中心。在制度機制方面，鄭州市市直機關(guān)局全面履行和不斷強化機關(guān)事務(wù)管理保障職能，建立了一整套涵蓋面廣、內(nèi)容完備的機關(guān)事務(wù)管理制度和運行規(guī)范。如膳食管理制度、環(huán)境秩序和物業(yè)綜合管理制度、會議管理制度、通訊技術(shù)管理制度、車輛管理制度、房地產(chǎn)管理制度、基建管理制度、財務(wù)管理制度、人事管理制度、黨務(wù)管理制度等。

長春市市直機關(guān)事務(wù)管理局的基本情況

長春市市直機關(guān)事務(wù)管理局成立于2003年，是管理市直機關(guān)事務(wù)工作的市政府工作部門。統(tǒng)管市直機關(guān)房地產(chǎn)及其物業(yè)管理、車編核定工作，負(fù)責(zé)市委、市人大、市政府、市政協(xié)4個辦公廳的后勤公共事務(wù)管理服務(wù)及國有資產(chǎn)管理工作。內(nèi)設(shè)辦公室（節(jié)能管理處）、財務(wù)管理處、房地產(chǎn)基建管理處、綜合保障處、管理服務(wù)處、車輛管理處、市直機關(guān)保衛(wèi)處、人事教育處、后勤改革指導(dǎo)處、政務(wù)中心管理服務(wù)處等10個職能處室及黨委辦公室、機關(guān)黨委、紀(jì)律檢查委員會。同時管理市接待辦、市直機關(guān)房屋維修隊、市直機

關(guān)文印中心、房屋維修工程處、勞動服務(wù)公司、市委幼兒園、市政府第一幼兒園、市政府第二幼兒園、長春賓館、市直機關(guān)汽車維修中心等事業(yè)單位。其機構(gòu)編制健全，職能全面，管理范圍廣，在制度機制方面同樣有著較高水平的建設(shè)成果，其工作制度涵蓋公共機構(gòu)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、公務(wù)用車節(jié)油和辦公用品管理、車輛車編管理、房地產(chǎn)管理、自身建設(shè)等各方面，特別是在工程招投標(biāo)管理、物資采購管理、經(jīng)濟(jì)合同管理等方面，制度化、規(guī)范化程度較高。存在的主要問題

國務(wù)院副秘書長、國管局局長焦煥成指出：機關(guān)事務(wù)工作作為政府工作的組成部分，既有行政管理的內(nèi)容，也有服務(wù)保障的內(nèi)容，既是一項政治工作，也是一項經(jīng)濟(jì)工作、社會工作。這就是機關(guān)事務(wù)工作的基本內(nèi)在規(guī)律。機關(guān)運轉(zhuǎn)需求的不斷增長與機關(guān)保障供給的有限性和不平衡性之間的矛盾，是機關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾。長期以來，我市機關(guān)事務(wù)管理工作存在的主要問題有三個方面： 第一，機構(gòu)、職能和人員編制設(shè)置不到位，形成制約我市機關(guān)事務(wù)工作硬件提檔升級的瓶頸。目前，在領(lǐng)導(dǎo)決策層、機關(guān)干部職工及各界輿論中普遍存在一種將管理與服務(wù)相混淆、推崇機關(guān)后勤全盤市場化的思想，導(dǎo)致機關(guān)事務(wù)工作前途黯淡，舉步維艱。實際上，機關(guān)后勤服務(wù)社會化是一個涉及多方面改革的漸進(jìn)過程，“服務(wù)社會化”恰恰為“管理科學(xué)化”指明了前進(jìn)的道路，提出了更高的要求，只有不斷強化和擴(kuò)展管理職能，才能滿足服務(wù)對象日益增長的迫切需要。

第二，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，成為機關(guān)事務(wù)管理在軟件發(fā)展上的桎梏。相對于機關(guān)事務(wù)工作日新月異的新形勢、新任務(wù)和新變化，機關(guān)事務(wù)管理隊伍由于歷史原因造成的知識結(jié)構(gòu)單

一、年齡老化、文化素質(zhì)相對落后等問題，導(dǎo)致專業(yè)性、復(fù)合性、實戰(zhàn)性的人才短缺，難以適應(yīng)科技含量日益提高的政府工作需要和機關(guān)后勤事業(yè)發(fā)展的迫切需要。

第三，機關(guān)事務(wù)資源與服務(wù)對象預(yù)期之間的矛盾日益突出，導(dǎo)致機關(guān)事務(wù)工作難度不斷增加。餐飲原材料、人員、技術(shù)的市場成本不斷上揚與資金有限、機關(guān)干部職工口味不斷提高之間的矛盾，統(tǒng)管辦公用房房源枯竭與市政府系統(tǒng)辦公用房需求增長的矛盾，公務(wù)車輛保障與市直機關(guān)公車改革的矛盾，服務(wù)對象對物業(yè)服務(wù)期望值較高和物業(yè)費用標(biāo)準(zhǔn)有限之間的矛盾，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)總體要求與部分單位行政成本過高之間的矛盾，后勤保障范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)不斷擴(kuò)張與財政供給有限之間的矛盾等，都要求我們要努力突出管理與服務(wù)雙軌運行的核心地位，不斷強化管理與服務(wù)意識，完善管理與服務(wù)機制，通過扎實有效的工作、細(xì)致周到的服務(wù)，切實把科學(xué)理念貫穿于機關(guān)事務(wù)工作的全過程。啟示和做法

第一，調(diào)整規(guī)范機構(gòu)，理順工作職能。2009年以來，市政府機關(guān)局致力于進(jìn)一步整合機關(guān)事務(wù)管理資源，調(diào)整、規(guī)范管理機構(gòu)，理順工作流程，改善內(nèi)部分工，強化機關(guān)事務(wù)宏觀管理和專業(yè)管理職能，解決部分職能交叉、定位不清的問題，使層級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)

任制得到有效落實。結(jié)合實際工作需要，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，在現(xiàn)有職能處室的基礎(chǔ)上進(jìn)行了一系列調(diào)整，形成了由行政事務(wù)管理處、資產(chǎn)管理處、事業(yè)管理處、公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理處、車輛管理處、辦公室、財務(wù)處、機關(guān)黨委組成的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并經(jīng)市編委辦批準(zhǔn)重新調(diào)整了科級機構(gòu)，使機關(guān)事務(wù)工作職能和機構(gòu)得到理順。

第二，強化干部隊伍，提高人員素質(zhì)。采用機關(guān)事業(yè)單位公招、接收軍轉(zhuǎn)干部及選調(diào)優(yōu)秀干部補充自然減員等形式，不斷為機關(guān)局干部隊伍注入新鮮血液。目前，干部平均年齡43歲，比2008年小5歲。其中50歲以上人員21人，占33%；40歲以上人員22人，占35%；20~30歲人員20人，占32%。近三年共新進(jìn)29人，普遍特點是年齡較小、學(xué)歷較高，充實了機關(guān)事務(wù)管理戰(zhàn)線的后備力量。為了進(jìn)一步提高干部職工綜合素質(zhì)，改善干部隊伍精神面貌，近年來，機關(guān)局先后開展了“強素質(zhì)，求精細(xì)，講效率，要效果”主題年活動和“提倡三種精神，提高五個能力，打造一流機關(guān)事務(wù)管理隊伍”活動，逐步形成了一支結(jié)構(gòu)合理，能打硬仗的干部職工隊伍，為機關(guān)局的長足發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

第三，健全管理制度，細(xì)化工作流程。2011年，機關(guān)局以“三五一”活動為載體，組織局內(nèi)各處（科）室、所屬事業(yè)單位立足現(xiàn)有機構(gòu)和職能，根據(jù)自身工作職責(zé)和崗位分工，深入挖掘管理潛能，重新制定和修訂了相關(guān)管理制度和工作規(guī)范，旨在進(jìn)一步整合現(xiàn)有后勤資源，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提高工作效率，有效指導(dǎo)和規(guī)

范機關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)工作實踐。目前，《機關(guān)事務(wù)管理制度匯編》已初具規(guī)模，主要包括以下幾方面。

一是行政事務(wù)管理工作：包括市政府辦公樓行政事務(wù)管理委員會管理制度，餐飲工作管理、辦公樓室內(nèi)花卉、室外綠化管理、辦公樓通訊協(xié)調(diào)管理、辦公樓布展管理、辦公樓環(huán)境裝飾管理、話務(wù)工作管理、節(jié)能報表管理、醫(yī)療保健管理、生活服務(wù)管理、機關(guān)浴池管理、機關(guān)洗滌中心管理、純凈水供應(yīng)管理等方面的制度等。二是資產(chǎn)管理工作：包括固定資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、引進(jìn)社會化服務(wù)單位監(jiān)督管理、日常資產(chǎn)管理、文明施工管理、辦公樓物業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理等方面的制度。

三是會議服務(wù)管理工作：包括辦公樓會議室使用流程、會議室電子設(shè)備管理制度，機關(guān)會務(wù)中心會議服務(wù)規(guī)程、會議服務(wù)原則，服務(wù)員一日常規(guī)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)制度，機關(guān)會務(wù)中心安全保密、備品管理以及會議室和領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生管理方面的制度等。

四是文印服務(wù)管理工作：包括保密管理、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)統(tǒng)計、原材料及工具盤點、領(lǐng)料、交接、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生、復(fù)印機管理等方面的制度。

五是幼兒教育管理工作：包括機關(guān)幼兒園安全應(yīng)急預(yù)案，傳染病疫情監(jiān)控與報告、檔案管理、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、集體備課、課題管理、教科研骨干教師培養(yǎng)、安全教育、教學(xué)工作資料積累、教育環(huán)境創(chuàng)

設(shè)管理、課程管理、教育教學(xué)管理、食品采購索證、食堂粗加工管理、食品庫房管理、食堂從業(yè)人員健康檢查、餐（用）具洗滌消毒管理、配餐間衛(wèi)生管理、食堂食品留樣、消毒產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗收、幼兒服藥、家長聯(lián)系、教職工健康體檢、幼兒接送、衛(wèi)生保健、門衛(wèi)崗位管理等方面的一系列制度。

六是公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作：公共機構(gòu)節(jié)能工作管理制度（2011年8月10日修訂）。

七是車輛管理工作：包括市政府部門特殊公務(wù)車輛使用和管理制度（試行）、市政府辦公廳特殊公務(wù)車輛管理辦法（試行）、機關(guān)局機動車輛和駕駛員管理規(guī)定、機關(guān)通勤車管理制度、機關(guān)汽車一隊管理制度、機關(guān)汽車二隊管理制度、機關(guān)汽車服務(wù)中心管理制度、汽車美容中心管理制度等。

八是財務(wù)管理工作：包括財務(wù)管理內(nèi)控制度、經(jīng)費報銷制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、財務(wù)檔案管理制度、市政府辦公區(qū)“一卡通”系統(tǒng)管理辦法等。

九是自身建設(shè)工作：包括局長辦公會議局務(wù)會議專題會議制度、人事檔案管理制度、考勤管理制度、所屬事業(yè)單位工作人員調(diào)入調(diào)出管理辦法、臨時用工管理辦法、文書檔案管理制度、印信管理制度、保密管理制度、接待管理制度、采購管理制度、備品管理制度、綜合員聯(lián)動工作制度、思想政治工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度、“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作制度、黨費收繳制度等。有了這些制度，用制度管人管事，機關(guān)事務(wù)管理工作才能得以規(guī)

范，才能得以創(chuàng)新，才能得以發(fā)展。

第二篇：機關(guān)事務(wù)管理條例[范文]

《機關(guān)事務(wù)管理條例》公布 自2012年10

月1日起施行

《機關(guān)事務(wù)管理條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

總理 溫家寶

二○一二年六月二十八日

機關(guān)事務(wù)管理條例

第一章 總

則

第一條 為了加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，制定本條例。

第二條 各級人民政府及其部門的機關(guān)事務(wù)管理活動適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對本部門的機關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國家機關(guān)的機關(guān)事務(wù)工作。

縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機關(guān)事務(wù)工作，主管本級政府的機關(guān)事務(wù)工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級政府各部門和下級政府的機關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀(jì)行為。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第六條 機關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

第二章 經(jīng)費管理

第九條 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

本條例所稱機關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。

第十條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行或者因公出國（境）。

第十三條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級政府機關(guān)事務(wù)管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級政府機關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

第十五條 政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構(gòu)采購的項目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價格。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第三章 資產(chǎn)管理

第十七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，分類制定機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本部門的資產(chǎn)配置計劃。

第十九條 政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機關(guān)用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機關(guān)用地布局和空間安排的需要。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。

對政府機關(guān)新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房管理制度，對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)。

政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級政府及時收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時收回，調(diào)劑使用。

第二十三條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，不得租用辦公用房。

第二十四條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府公務(wù)用車管理工作。

第二十五條 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事業(yè)單位和個人捐贈的車輛。

第二十六條 政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。

第四章 服務(wù)管理

第二十七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強對本級政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂政府機關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國家機關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，確定公務(wù)接待 5 的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門和公務(wù)接待管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級政府公務(wù)接待工作。

第二十九條 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。

第三十條 政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對本部門工作人員因公出國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定，接到對違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報不及時依法調(diào)查處理的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員依法給予處分。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，或者為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，或者借用、占用下級單位、其他單位車輛，或者接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐贈車輛的；

（五）超出規(guī)定的項目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

（六）安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國（境）考察或者培訓(xùn)的。

第三十三條 機關(guān)事務(wù)管理人員在機關(guān)事務(wù)管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附

則

第三十四條 其他國家機關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機關(guān)事務(wù)管理活動，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 本條例自2012年10月1日起施行。

河北省人民政府令

〔2013〕第４號

《河北省機關(guān)事務(wù)管理辦法》2013年7月16日省政府第６次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年９月１日起施行。

省長：張慶偉

2013年７月19日

河北省機關(guān)事務(wù)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低運行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，根據(jù)國務(wù)院 《機關(guān)事務(wù)管理條例》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于使用本省各級財政資金的各級中國共產(chǎn)黨委員會及其所屬部門、人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)、人民 政府及其所屬部門、人民政治協(xié)商會議、人民法院、人民檢察院和民主黨派機關(guān)（以下統(tǒng)稱機關(guān)）的機關(guān)事務(wù)管理活動。

第三條 機關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循集中統(tǒng)一、保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效和公開透明的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確機關(guān)事務(wù)主管部門，主管本級的機關(guān)事務(wù)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級的機關(guān)事務(wù)工作。

第五條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照機關(guān)事務(wù)管理法規(guī)、規(guī)章和各項管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，逐步開放機關(guān)后勤服務(wù)市場，引進(jìn)競爭機制，降低服務(wù)成本，并積極探索和推進(jìn)機關(guān)后

勤服務(wù)、公務(wù)用車及公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，提高機關(guān)后勤服務(wù)水平。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對機關(guān)事務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法對本級和下級的機關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正和處理違法違紀(jì)行為。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)分工，加強對機關(guān)事務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關(guān)事務(wù)管理法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報后，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第二章

經(jīng)費管理

第七條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求和本地實際，制定機關(guān)運行所需的實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

各級財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行所需的實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和開支標(biāo)準(zhǔn)。

第八條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機關(guān)運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，并嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、9

因公出國（境）費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中所占的規(guī)模和比例。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國（境）等活動，不得以任何理由要求其他單位或者個人承擔(dān)以上活動的費用。

第九條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門按規(guī)定統(tǒng)一組織實施本級各機關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，其經(jīng)費管理依照國家和本省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十條

各機關(guān)所需貨物、服務(wù)和工程的采購，依照政府采購和招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定組織實施。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物、服務(wù)和工程，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

第十一條

各機關(guān)需要采購納入政府集中采購目錄的采購項目，對屬于政府集中采購機構(gòu)采購的項目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機構(gòu)采購；對屬于部門集中采購的項目，可以委托政府集中采購機構(gòu)或者社會代理機構(gòu)采購。各機關(guān)采購未納入政府集中采購目錄的采購項目，依照該 《河北 10

省政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。各機關(guān)不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

第十二條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度。各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按機關(guān)運行經(jīng)費公開制度的要求公布機關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算和決算情況。

第十三條

各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析和評價等項工作。

第三章

資產(chǎn)管理

第十四條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定和實施機關(guān)資產(chǎn)管理的各項具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條

各級財政部門應(yīng)當(dāng)會同機關(guān)事務(wù)等有關(guān)部門，根據(jù)國家、本省關(guān)于機關(guān)資產(chǎn)管理和節(jié)約能源資源的規(guī)定、當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和機關(guān)運行的基本需求，分類制定機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。

第十六條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本機關(guān)的資產(chǎn)配置計劃，并完善機關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建

立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證機關(guān)資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

第十七條

各機關(guān)的閑置資產(chǎn)由本級財政部門、機關(guān)事務(wù)主管部門按規(guī)定的職責(zé)分工統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者不能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法采取公開拍賣等方式處置，將處置收益上繳本級國庫，并按規(guī)定核銷相關(guān)機關(guān)的資產(chǎn)。

第十八條

機關(guān)分立、撤銷、合并或者隸屬關(guān)系發(fā)生改變時，機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記、編制清冊，報本級財政部門審核、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十九條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門對本級機關(guān)的用地實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一辦理權(quán)屬登記。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮機關(guān)用地的布局和空間安排的需要。

對機關(guān)的新增用地需求，各級國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，依法辦理用地手續(xù)。

第二十條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房管理制度，對各機關(guān)的辦公用房實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào) 配、統(tǒng)一辦理權(quán)屬登記。

第二十一條

各機關(guān)的辦公用房由本級機關(guān)事務(wù)主管部門按國務(wù)院關(guān)于非經(jīng)營性政府投資項目推行代建制的要求統(tǒng)一組織建設(shè)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。機關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)適當(dāng)集中、連片建設(shè)。

第二十二條

機關(guān)辦公用房的建設(shè)、使用、維修和維護(hù)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)辦公用房的建設(shè)、維修和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合簡樸實用、安全保密和節(jié)能環(huán)保的要求。

第二十三條

各機關(guān)超過核定面積的辦公用房，以及因 辦公用房新建、調(diào)整或者機構(gòu)撤銷等原因騰退的辦公用房，由 本級機關(guān)事務(wù)主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。

機關(guān)工作人員退休或者調(diào)離后，其所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收回辦公用房，并統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第二十四條

各機關(guān)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房的使用功能。

機關(guān)需要租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)報本級機關(guān)事務(wù)主管部門核準(zhǔn)，所需經(jīng)費按國家和本省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條

各級公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級機關(guān)公務(wù)用車的管理工作，并指導(dǎo)和監(jiān)督下級機關(guān)的公務(wù)用車管理工作。

執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車的配備使用管理辦法由財政部門會同有關(guān)部門制定，其他機關(guān)公務(wù)用車的配備使用管理辦法由公務(wù)用車主管部門會同有關(guān)部門擬訂。

第二十六條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保要求的公務(wù)用車。不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛；不得違反規(guī)定配備越野車；不得為公務(wù)用

車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；不得借用、占用下級單位或者其他單位、個人的車輛；不得接受企業(yè)、事業(yè)單位或者個人捐贈的車輛。

第二十七條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車的油耗、維修保養(yǎng)費用

實行單車核算，并對公務(wù)用車實行定點加油、定點維修保養(yǎng)。

第四章

服務(wù)管理

第二十八條

各級機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強對各機關(guān)后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機關(guān)具體的后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十九條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則，管理和規(guī)范公務(wù)接待工作，并嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關(guān)內(nèi)部場所召開會議或者采取電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。不得借開會之機組織旅游、度假和療養(yǎng)等活動。

各機關(guān)的會議需要安排用餐的，應(yīng)當(dāng)安排自助餐。第三十一條

各機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對機關(guān)工作人員因公出國（境）的事由、內(nèi)容和日程安排認(rèn)真進(jìn)行審查，并嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組和人員的數(shù)量及在國（境）外停留的時間。不得安排與本機關(guān)業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國（境）考察和培訓(xùn)等活動。

第五章

法律責(zé)任

第三十二條

機關(guān)事務(wù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十三條

對違反本辦法的行為，國務(wù)院《機關(guān)事務(wù)管理條例 》已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十四條

違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由公務(wù)用 車主管部門予以通報批評，并視情況采取責(zé)令限期改正或者收回、拍賣、責(zé)令退還相關(guān)車輛等方式予以處理。

第六章

附

則

第三十五條

本辦法下列用語的含義是：

（一）機關(guān)事務(wù)管理，是指對保障機關(guān)運行所需的經(jīng)費、資產(chǎn)、服務(wù)和能源資源等進(jìn)行的各項行政管理活動 ；

（二）機關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金；

（三）機關(guān)資產(chǎn)，是指保障機關(guān)運行所需的土地、房屋、車輛和辦公設(shè)備、用品等資產(chǎn)。

第三十六條

使用本省各級財政資金的人民團(tuán)體的機關(guān)事務(wù)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條

本辦法自２０１３年９月１日起施行。

第三篇：機關(guān)事務(wù)管理制度

機關(guān)事務(wù)管理制度

一、工 作 制 度

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實行主任、科長分級負(fù)責(zé)制。主任主持全面工作，向市委、市政府和市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；科長在主任領(lǐng)導(dǎo)下主持科內(nèi)工作并對主任負(fù)責(zé)，科室職員在科長領(lǐng)導(dǎo)下工作并對科長負(fù)責(zé)。

（二）實行民主決策制。堅持民主集中制，凡辦公室重大工作事宜，均在全體職工討論的基礎(chǔ)上，采納多數(shù)人且正確意見，形成工作決定。

（三）堅持調(diào)研工作制。凡辦公室干部，力爭三分之一時間深入基層調(diào)研，收集信息，掌握實情和工作主動權(quán)，并撰寫專題調(diào)研報告一份或與簡報二期以上。

（四）實施目標(biāo)管理制。年初制定辦公室工作目標(biāo)和主要任務(wù)，量化科室和個人工作責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總目標(biāo)實施，科長負(fù)責(zé)科室目標(biāo)落實，科室各責(zé)任人負(fù)責(zé)工作到位。實施民主評定，半年考核小結(jié)，年終全面考核總結(jié)。

（五）建立獎懲激勵制。強化工作目標(biāo)考核，既要建立職工實績檔案，又要與個人分配掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。

二、學(xué)習(xí)制 度

（一）堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。每月第一、第三周星期五下午為辦公室學(xué)習(xí)時間。政治學(xué)習(xí)由辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級要求和工作實際安排；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由綜合科列出計劃，統(tǒng)一安排、實施；黨員學(xué)習(xí)，按黨支部統(tǒng)一安排進(jìn)行。黨員、干部、職工在集中學(xué)習(xí)期間，一般不得缺席。工作人員要自覺、認(rèn)真利用業(yè)余時間自學(xué)，不斷充實、提高自己。

（二）政治學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想；黨的路線、方針、政策；法學(xué)理論和法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識等。

（三）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容：重點學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識，也要學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，要不斷學(xué)習(xí)新知識、新理論，不斷強化自身，增強本領(lǐng)。

三、會 議 制 度

（一）支部會議：由黨支部書記主持，每月召開一次，會議主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的方針、政策，傳達(dá)上級重要會議精神，研究決定辦公室重要工作。

（二）辦公會議：由辦領(lǐng)導(dǎo)主持，每月上旬或下旬召開一次，傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級重要決定和會議精神，開展形勢教育，聽取和檢查工作完成情況，討論決定辦公室重大工作事宜，安排工作。

（三）從辦公室人員少，且均為中～員，以及工作確需的實際出發(fā)，支部會和辦公室會，亦可合并召開，但務(wù)必注重會議質(zhì)量和效益。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

（一）牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，密切黨群、干群關(guān)系，完善監(jiān)督機制，保持機關(guān)高效廉潔，真正做到“門好進(jìn)，臉好看，事好辦”。

（二）堅持扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”，承辦項目實行政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果“五公開”原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定及程序辦事。

（三）堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，下基層輕車簡從、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻將，不接受項目單位（含業(yè)主）宴請、禮物；合理安排接待開支，嚴(yán)禁私人用公款請客、送禮；公務(wù)出差，按規(guī)定報銷差旅費。

五、文書、檔案和印章管理制度

（一）文件審發(fā)制度

1、代市委、市政府起草的文件，由辦領(lǐng)導(dǎo)審核并簽具意見后，方可送市委、市政府“兩辦”或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2、辦公室文件、材料和外發(fā)稿（表冊）等，由綜合科長審核把關(guān)，送辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可打印。未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，不能打印和用印(印章)。

（二）文書運轉(zhuǎn)制度

1、辦公室印發(fā)的文件，由綜合科負(fù)責(zé)收發(fā)的人員做好登記和存檔；往來文件和公事信件等由收發(fā)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆封、登記，及時送辦領(lǐng)導(dǎo)閱批；屬科室業(yè)務(wù)類的，應(yīng)及時分發(fā)相關(guān)責(zé)任人辦理。報刊雜志應(yīng)做到，及時歸類上報夾和按月整理保管。

2、收發(fā)人員每周二、五日到市政府文件交換站，領(lǐng)取上級和有關(guān)部門發(fā)給的文件材料，做好分類登記；對領(lǐng)導(dǎo)審閱后需要辦理的文件材料，應(yīng)按批示及時送交科室經(jīng)辦人閱辦,辦結(jié)收回歸檔，辦結(jié)需作文字記錄或說明的，亦應(yīng)規(guī)范辦理；要妥善保管各類文件和資料，不得遺失和亂傳。

3、文件收發(fā)、傳閱必須及時準(zhǔn)確。急件必須在收文2小時內(nèi)報送辦領(lǐng)導(dǎo)簽閱，平件必須在收文2天內(nèi)分發(fā)，若因積壓造成延誤承辦、漏辦或丟失、失密等，將追究工作責(zé)任。

六、作息、值班及請銷假制度

（一）作息制度

辦公室人員按時上下班，不遲到，不早退，不得無故缺勤；凡遇突擊性工作任務(wù)，有關(guān)人員必須加班加點按時完成；凡遇節(jié)假日基層有來辦事項，必須及時接待辦理。

（二）值班制度

實行辦領(lǐng)導(dǎo)按月值班，科室人員按周輪流值班制度。值周的同志負(fù)責(zé)當(dāng)日來人來訪接待、電話、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。凡遇節(jié)假日，由綜合科統(tǒng)一安排值班，值班者要搞好交～，值班期間若有重大事項，及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

（三）請銷假制度

1、因事或因病請假者，均須寫請假條（不含半天）。半天內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天以上報辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時將假條交綜合科負(fù)責(zé)考勤的同志，并做好記錄和保存。

2、無故缺席或不假離崗者，按所耽誤天數(shù)，扣減津補貼，并寫書面檢查。

3、職工休公休假，應(yīng)年初提出休假計劃，以便統(tǒng)籌安排。

七、經(jīng)費管理制度

（一）實行財務(wù)報帳制和經(jīng)費開支預(yù)報制，辦公室開支實行“一支筆”審批，開支單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人簽名并送辦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可報銷。

（二）辦公室添置辦公用品及設(shè)備，200元以下需經(jīng)綜合科科長同意，200元以上必須報辦領(lǐng)導(dǎo)審批，其他人員不得擅自添置辦公用品及設(shè)備，否則，不予報銷費用。

（三）嚴(yán)格控制私借公款，杜絕挪用。凡因特殊情況借款，須經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并注明歸還日期。出差人員借墊現(xiàn)金，返回后5天內(nèi)結(jié)清手續(xù)。

（四）報帳員自覺執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，認(rèn)真核實報銷原始憑證，及時向會計結(jié)算中心報帳，正確反映會計對應(yīng)科目，確保帳證、帳款相符。

八、公物管理制度

（一）辦公室人員自覺愛護(hù)財產(chǎn)和公

物，任何人不得故意損害或有意侵占；凡損害和侵占公物者，必須照價賠償。

（二）購置新辦公設(shè)備，由辦領(lǐng)導(dǎo)審定，綜合科按照辦領(lǐng)導(dǎo)意見辦理；辦公用品購買，需經(jīng)辦人開列清單報送辦領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，按照市政府有關(guān)規(guī)定實施，統(tǒng)一購買分發(fā)。

（三）辦公室小車管理由辦領(lǐng)導(dǎo)和綜合科負(fù)責(zé)。凡因公或特殊情況用車，均須辦領(lǐng)導(dǎo)同意；駕駛員要確保小車始終處于安全、正常、整潔狀態(tài)；小車若需要保養(yǎng)和維修，駕駛員必須報經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按要求在指定專業(yè)廠維修。

九、安全、保密和綜治工作制度

（一）安全、保密和綜治工作由辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，日常工作由綜合科按職責(zé)落實到責(zé)任人。

（二）辦公室人員應(yīng)自覺遵守＜保密守則＞，不得向家屬、子女、親朋好友透露保密事宜，若有違反，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）辦公室人員要自覺遵章守紀(jì)，要對親屬和子女做好思想教育和法規(guī)教育，防止危害社會治安行為的發(fā)生。

（四）認(rèn)真做好防火防盜等工作，辦領(lǐng)導(dǎo)對科室的保密工作，每半年檢查一次；對安全和綜治工作，每季度檢查一次。堅持節(jié)假日值班，對重點部位要隨時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

十、獎 懲 制 度

（一）凡受上級和市委、市政府表彰獎勵的辦公室人員，辦公室年終將根據(jù)實績給予獎勵。

（二）凡辦公室人員撰寫反映以工代賑工作的各類文稿，被市級以上刊物采用的，辦公室將視其數(shù)量、質(zhì)量，給予作者原稿費3－5倍獎勵。

（三）凡辦公室人員工作、生活出現(xiàn)違紀(jì)事件，均視其情節(jié)，按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）每根據(jù)工作表現(xiàn)和實績評選先進(jìn)工作者，并給予表彰獎勵，同時落實好上級有關(guān)獎懲規(guī)定。

附：①保密守則

②扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”

保 密 守 則

1、不該說的機密，絕對不說；

2、不該問的機密，絕對不問；

3、不該看的機密，絕對不看；

4、不該記錄的機密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄機密；

6、不在私人信件中涉及機密；

7、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C密；

8、不在不利于保密的地方存放機密文件資料；

9、不在普通電話，明碼電報，普通郵局傳達(dá)機密事項；

10、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”

一、要嚴(yán)格按照省、市批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃辦事，不準(zhǔn)在各級農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃以外安排項目立項，使用扶貧資金及填寫扶貧貼息貸款確認(rèn)書。

二、要堅持扶貧資金公示制，不準(zhǔn)弄虛作假。

三、要切實按各級各類扶貧資金規(guī)定的用途和對象使用扶貧資金，不準(zhǔn)改變各類扶貧資金的使用用途，或者將扶貧資金用于扶貧對象以外的任何單位、企業(yè)或個人。

四、要堅持執(zhí)行扶貧資金管理辦法，不準(zhǔn)向任何單位、企業(yè)或個人收取任何形式的扶貧基金。

五、要減輕扶貧項目單位和扶貧對扶貧對象的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)收取任何形式的項目準(zhǔn)備費。

六、要堅持廉潔奉公，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機構(gòu)的工作人員和家屬、子女以任何名義使用扶貧資金從事經(jīng)商，辦企業(yè)和報銷各種費用。

七、要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機構(gòu)的工作人員，利用工作之便收受回扣、禮金、信用卡、有價證券和禮品。

八、要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，不準(zhǔn)以任何形式私設(shè)單位小金庫，帳外帳，或把扶貧資金撥下去又回收單位私用。

九、要對所有破產(chǎn)、倒閉的扶貧項目進(jìn)行專款審計，不準(zhǔn)國家扶貧資金流失。

十、要執(zhí)行黨政機關(guān)與企業(yè)脫鉤的規(guī)定，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機構(gòu)以任何形式經(jīng)商、辦企業(yè)、搞掛靠等形式收取各種費用。

第四篇：機關(guān)事務(wù)工作總結(jié)

今年,我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的“十八大”、“十九大”精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心服務(wù)大局，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高全局工作的科學(xué)化水平，推進(jìn)機關(guān)事務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保了各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（一）貫徹“十九大”精神，進(jìn)一步強化黨建工作

縣**圍繞為機關(guān)運行保障提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主線，以建設(shè)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為目標(biāo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)兩促進(jìn)、兩提高并組織全體黨員到馬當(dāng)炮臺和浩山七縣中心縣委縣址參觀學(xué)習(xí)，緬懷先烈，重溫入黨誓詞。組織每半月開展一次黨課學(xué)習(xí)，要求每個黨員輪流主講一節(jié)黨課，深入學(xué)習(xí)“十九大”精神、黨章、黨規(guī)和習(xí)總書記系列講話，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)后必須要有一篇深刻的心得體會。在開展民主生活會中，大家互相交流學(xué)習(xí)，各自談?wù)勗鯓幼鲆幻细顸h員，如何以具體行動落實到日常工作生活中去。單位通過這些活動，進(jìn)一步增強了全體黨員的組織觀念和身為一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任意識，支部戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯，黨員模范帶頭、爭績創(chuàng)優(yōu)，帶動單位工作面貌煥然一新。

（二）圍繞中心工作，進(jìn)一步服務(wù)好大局

1、精準(zhǔn)扶貧貼心為民

根據(jù)掛點扶貧村的實際情況制定了一系列的幫扶措施，確保幫扶有成效。一是落實包村幫戶責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作人員曾多次親臨幫扶村，走訪20余人次，慰問貧困家庭8戶，送去價值5300元的米油肉等生活用品，為貧困村籌借了20000元扶貧金。二是因地制宜產(chǎn)業(yè)幫扶。通過入戶走訪，結(jié)合*村發(fā)展實際，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)幫扶。同時學(xué)校幫建工作有聲有色。

2、招商引資圓滿完成我局積極響應(yīng)縣委縣政府的“主攻沿江工業(yè)”號召，搶抓機遇，深挖潛力。通過招商小分隊成員的共同努力成功引進(jìn)新入園、開工項目1個：由在外創(chuàng)業(yè)成功人士朱為民在我縣*小微創(chuàng)業(yè)園投資3000多萬創(chuàng)辦的紡織服裝加工項目。

（三）履行崗位職責(zé)，進(jìn)一步強化*管理能力

1、公務(wù)接待節(jié)儉高效

認(rèn)真執(zhí)行《*縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實施辦法》，抓好公務(wù)接待工作。注重接待人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接待工作中積極與上級主管部門溝通，加強兄弟縣市的學(xué)習(xí)交流，取長補短。按照要求堅決杜絕鋪張浪費，力求突出地方特色，形式上從“簡”，在細(xì)節(jié)上求“精”，以飽滿的工作熱情接待每一批來賓，做到“迎的熱情、吃的滿意、住的舒心，行的順利”。截至11月我辦共接待158次，在接待工作中，始終秉持“三心”工作理念，把這一理念灌輸?shù)矫恳粋€工作人員身上，貫穿到每一次接待環(huán)節(jié)中，出色地完成了縣委、縣政府交辦的接待任務(wù)，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評。

2、物業(yè)監(jiān)管規(guī)范有序

我局切實加強物業(yè)公司監(jiān)管，指導(dǎo)監(jiān)督其做好日常管理和安全保衛(wèi)、消防、水電、會務(wù)、綠化、衛(wèi)生保潔以及各項設(shè)施、設(shè)備的管護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患。完成了中央空調(diào)及展示館維保項目的公開招標(biāo)，利用節(jié)假日對*廣場破損大理石地磚、*公園排水溝及景觀亭進(jìn)行了維修，廚房油煙管道的清洗，主樓電梯井、空調(diào)機房及消防水池滲水等隱患及時維修排除；

同時督促其不斷提升服務(wù)水平、規(guī)范服務(wù)流程，加強服務(wù)質(zhì)量控制，做到行政中心大樓后勤保障規(guī)范有序；

會議、活動保障服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。指導(dǎo)物業(yè)公司加強與主辦單位的配合，明確分工，抓好落實，認(rèn)真做好全縣重要會議、重大活動的服務(wù)保障工作。圓滿完成全縣兩會、縣經(jīng)濟(jì)工作會、縣公共租賃住房實物配租公開搖號儀式等重要會議和“喜迎十九大·廉歌獻(xiàn)給黨”——全縣清風(fēng)月圓慶“十一”歌詠晚會、中國*·首屆*清水大閘蟹文化藝術(shù)節(jié)等重大活動的服務(wù)保障工作。

3、公務(wù)用車運轉(zhuǎn)平穩(wěn)

2017年公車服務(wù)中心出臺了《公務(wù)用車服務(wù)平臺管理細(xì)則（試行）》、《公務(wù)用車服務(wù)中心司勤人員值班制度》、《公務(wù)用車服務(wù)中心車輛維修管理辦法》、《公務(wù)用車服務(wù)中心車輛用油管理辦法》等各項管理制度。車輛維修、加油等事項嚴(yán)格按規(guī)定制度執(zhí)行，在確保車輛安全行駛的前提下，最大限度的節(jié)約成本。截止2017年11月30日，我中心共出車2998次，共計行駛725000公里，順利完成了全縣的應(yīng)急、調(diào)研、綜合執(zhí)法等各項任務(wù)。

4、公共機構(gòu)節(jié)能工作扎實開展

認(rèn)真抓好機關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能工作，確定1名工作人員專職負(fù)責(zé)此項工作，加強對此項工作的數(shù)據(jù)審核上報，增強與市**溝通，到先進(jìn)縣市認(rèn)真學(xué)習(xí)，開拓視野，創(chuàng)新思路。五月份，我辦在全縣機關(guān)單位中大力開展了一次機關(guān)公共機構(gòu)節(jié)能宣傳活動，在各機關(guān)單位張貼了節(jié)能溫馨提示牌，通過顯示屏、橫幅、展扳、宣傳手冊等多種形式，營造了濃厚的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳氛圍，為推動此項工作更好地開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、食堂管理安全衛(wèi)生

以“安全衛(wèi)生、熱情服務(wù)、營養(yǎng)味美”為宗旨，認(rèn)真抓好“大食堂”。為全面迎合大眾口味菜品由原來的“四菜一湯”改為“六菜一湯”，在10元標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下最大程度改善了干部職工的伙食；

同時常年邀請消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督等部門對食堂的操作安全進(jìn)行檢查，不定期對食品安全進(jìn)行抽查，食堂監(jiān)控運行正常；

非食堂開放期間，固定保安值班，有力地確保了食堂安全衛(wèi)生。不斷增強食堂服務(wù)人員的服務(wù)意識，按要求著裝，文明用語，微笑服務(wù)。每周按照“注重營養(yǎng)搭配，適合本地口味”的原則制定菜譜，保證一周內(nèi)每日菜品不重樣，并廣泛聽取干部職工意見，在合理的范圍內(nèi)加以改進(jìn)，要求廚師多學(xué)習(xí)交流，提高烹飪廚藝，不斷提升干部職工的滿意度。嚴(yán)格食堂進(jìn)出庫登記管理，確保堵塞漏洞，規(guī)范有序。

（四）實施一崗雙責(zé)，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是強化黨員干部“一崗雙責(zé)”意識，深刻領(lǐng)會主體責(zé)任內(nèi)涵，做到明認(rèn)識、強責(zé)任、轉(zhuǎn)觀念，堅持把反腐倡廉與機關(guān)事務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同問責(zé)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人‘一崗雙責(zé)’的責(zé)任機制。二是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和效能風(fēng)暴行動，組織全局認(rèn)真排查廉政風(fēng)險點，深化‘治庸、治懶、治散、治慢’四項整治，完善‘崗位職責(zé)制度、失職追究制’制度。形成以制度管人、以制度管事的長效機制。三是強化宣傳教育，營造良好的思想基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。把宣傳先進(jìn)典型和反面案例警示教育結(jié)合，加強輿論引導(dǎo)，開展理想信念和宗旨教育，筑牢拒腐防變得思想道德底線。

第五篇：機關(guān)事務(wù)管理條例

機關(guān)事務(wù)管理條例

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中華人民共和國國務(wù)院令

第621號

《機關(guān)事務(wù)管理條例》已經(jīng)2012年6月13日國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公

布，自2012年10月1日起施行。

總理 溫家寶

二○一二年六月二十八日

機關(guān)事務(wù)管理條例

第一章 總則

第一條 為了加強機關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機關(guān)事務(wù)工作，保障機關(guān)正常運行，降低機關(guān)運

行成本，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，制定本條例。

第二條 各級人民政府及其部門的機關(guān)事務(wù)管理活動適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度

和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對本部門的機關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機構(gòu)節(jié)約能源資源等工作，主管中央國家機關(guān)的機關(guān)事務(wù)工作。

縣級以上地方人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機關(guān)事務(wù)工作，主管本級政

府的機關(guān)事務(wù)工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本級政府各部門和下級政府的機關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法違紀(jì)行為。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關(guān)運行經(jīng)費、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查；接到對違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報，應(yīng)當(dāng)及時依法調(diào)查處理。

第六條 機關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機關(guān)運行經(jīng)費公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關(guān)運行經(jīng)

費的預(yù)算和決算情況。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會

化改革，建立健全相關(guān)管理制度。

第二章 經(jīng)費管理

第九條 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強機關(guān)運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

本條例所稱機關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。

第十條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本級政府各部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式編制機關(guān)

運行經(jīng)費預(yù)算。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和

運行或者因公出國（境）。

第十三條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級政府機關(guān)事務(wù)管理實際情況，統(tǒng)一組織實施本級政府機關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費管理按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購機關(guān)運行所需貨物和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

政府各部門應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦

公用房。

第十五條 政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構(gòu)采購的項目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

政府集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谙嗤浳锖头?wù)的市場平均價

格。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第三章 資產(chǎn)管理

第十七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關(guān)運行的基本需求，結(jié)合機關(guān)事務(wù)管理實際，分類制定機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制本

部門的資產(chǎn)配置計劃。

第十九條 政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處

置收益應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機關(guān)用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機關(guān)用地布局和空間安排的需要。

縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。

對政府機關(guān)新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機關(guān)辦公用房管理制度，對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)。

政府各部門辦公用房的建設(shè)和維修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機關(guān)辦

公用房物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調(diào)整和機構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級政府及時收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時收

回，調(diào)劑使用。

第二十三條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經(jīng)本

級人民政府批準(zhǔn)，不得租用辦公用房。

第二十四條 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)公務(wù)用車管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體規(guī)定，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

縣級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督

下級政府公務(wù)用車管理工作。

第二十五條 政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車配備更新管理制度，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業(yè)事

業(yè)單位和個人捐贈的車輛。

第二十六條 政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用

車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費用實行單車核算。

第四章 服務(wù)管理

第二十七條 縣級以上人民政府機關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機關(guān)后勤服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強對本級政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)提供后

勤服務(wù)。

第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉的原則管理和規(guī)范公務(wù)接待工

作。

國務(wù)院機關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂政府機關(guān)公務(wù)接待的相關(guān)制度和中央國家機關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門和公務(wù)接待管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級政

府公務(wù)接待工作。

第二十九條 各級人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。

第三十條 政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對本部門工作人員因公出國（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定，接到對違反機關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報不及時依法調(diào)查處理的，由上級機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員

依法給予處分。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關(guān)責(zé)令改正，并由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)

重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費，或者挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車或者超標(biāo)準(zhǔn)租用車輛，或者為公務(wù)用車增加高檔配置、豪華內(nèi)飾，或者借用、占用下級單位、其他單位車輛，或者接受企業(yè)事業(yè)單位、個人捐

贈車輛的；

（五）超出規(guī)定的項目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

（六）安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國（境）考察或者培訓(xùn)的。

第三十三條 機關(guān)事務(wù)管理人員在機關(guān)事務(wù)管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 其他國家機關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機關(guān)事務(wù)管理活動，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 本條例自2012年10月1日起施行。