第一篇：機關事務中心工作計劃初稿

機關事務管理中心2012年工作計劃

2012年機關事務中心工作總體要求是：要按照“綜合服務精細化、日常事務規(guī)范化、監(jiān)督管理科學化”的目標要求，創(chuàng)新工作思路，改進工作作風，著力提升“綜合協(xié)調(diào)、服務保障、監(jiān)督管理、團結共事”四種能力，全力促進各項工作達到“四個更加”即服務更加優(yōu)質、保障更加有力、管理更加科學、作風更加務實。切實把機關事務中心打造成為全市優(yōu)秀后勤機關，為縣級四大班子工作提供堅強有力的后勤保障。

一、準確定位，創(chuàng)新思路，在保障服務上取得新成效

1、樹立創(chuàng)一流服務的意識。要認清角色，低調(diào)內(nèi)斂，要有創(chuàng)一流服務團隊的信心與決心，切實轉變工作作風，創(chuàng)新服務觀念，改進服務方式，強化服務意識，高標準、高質量地做好機關后勤的服務保障工作。具體講，全體工作人員及后勤集團公司員工要著力提升安保信訪、協(xié)調(diào)保障、監(jiān)督管理、餐飲服務、水電氣暖供應、綠化衛(wèi)生等方面的能力，真正當好四大班子的“后勤管家”。

2、多措并舉辦好機關食堂。加大對機關食堂的監(jiān)管力度，提升機關食堂服務水平，建立健全餐飲制度，不斷提高膳食標準，豐富菜肴品種。成立機關伙食委員會，群策群力，改進服務；全力改進食堂環(huán)境，嚴把食品衛(wèi)生關、原材料采購關、食品加工制作關和餐具消毒關，堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生，確保食品安全有保障；制定切實可行的問卷調(diào)查表，廣泛征求四大機關干部職工意見，擺正服務與被服務的關

23嚴明、作風正派、團結和諧的隊伍。

第二篇：中心機關事務管理辦法

贛州管理中心綜合行政管理補充規(guī)定 為規(guī)范機關事務管理，明確職責，切實提高工作效率，根據(jù)管理中心各項規(guī)章制度，并結合中心工作實際，特制定本補充細則。

一、接待工作

1、接待工作堅持綜合部歸口管理與對口部門接待相結合的原則，由綜合部負責接待工作的統(tǒng)一管理。

2、在接待過程中產(chǎn)生的所有費用，包括住宿費、餐飲費、公務禮品等,必須堅持請示報告制度，在授權范圍以外個人不得擅自作任何決定和承諾。

3、各部門如有接待任務應告知綜合部，費用開支需經(jīng)綜合部同意并簽認，綜合部根據(jù)接待規(guī)模及費用開支數(shù)額情況向分管或主管領導請示。未經(jīng)同意私自安排的宴請等接待費用，一律不予簽字報銷。

二、機務管理工作

1、綜合部統(tǒng)一負責車輛調(diào)度、設備維修及各項費用的審核。

2、機械設備的正常維修保養(yǎng)、機務油料費用由綜合部統(tǒng)一安排，車輛維修必須填寫派修單，二保以上的維修必須經(jīng)過分管領導同意。

3、設備車輛新增采購必須由上級批準，經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過。

4、設備車輛劃撥須經(jīng)分管領導同意。

5、省內(nèi)出差三人以下原則上不單派車輛。

三、差旅費管理

1、各部門若有出差任務須與綜合部聯(lián)系，實行出差公示。

2、建立健全出差審批管理制度，嚴格控制出差人數(shù)和天數(shù)。

3、城市間交通費和住宿費在規(guī)定標準內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補助費和公雜費實行定額包干。

4、差旅中伙食費補助、交通費補貼、通信費補貼等不能重復報銷。

四、固定資產(chǎn)管理

1、綜合部設立專門保管員對固定資產(chǎn)進行管理。

2、建立固定資產(chǎn)臺賬，對單位所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行清查、分類、編號。

3、使用部門領用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領用單》，經(jīng)分管領導同意后，保管員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。

4、如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)分管領導同意后，辦理借用手續(xù)。

5、綜合部、財務部門和使用部門在每年底清查一次。

6、使用部門須指定專人負責辦理本部門固定資產(chǎn)的保管、清點等工作，對于遺失或損壞的由使用者負責賠償。

五、辦公用品領用及管理

1、辦公用品由綜合部統(tǒng)一管理和發(fā)放。

2、各部門需要領用辦公用品，以書面形式填寫辦公用品領用單，并由部門負責人簽字后報綜合部，經(jīng)批準后辦理領用手續(xù)。

3、辦公用品的發(fā)放應嚴格履行領用登記手續(xù)，領取人要在登記簿上填寫清楚品名、規(guī)格、數(shù)量并簽字。

六、辦公及日常用品采購管理

1、各部門辦公及日常用品采購須填寫采購清單，經(jīng)本部門負責人、分管領導簽字同意后，交由綜合部和財務部審核，并經(jīng)綜合部、財務部分管領導或主管領導同意后，由綜合部統(tǒng)一組織實施。

2、辦公及日常用品單件采購金額20000元以下、批量50000元以下，經(jīng)綜合部和財務部審核后，報綜合部和財務部分管領導或主管領導批準。

3、物品采購符合大宗物品界定標準的，由綜合部和財務部分管領導提交總經(jīng)理辦公會討論，按大宗物品采購管理暫行辦法執(zhí)行。

七、食堂管理

1、中心機關食堂由膳食委員會統(tǒng)一管理，具體負責廚師管理、物品采購、價格核定和主副食品鑒別等工作。

2、公務人員憑客飯通知單安排就餐。

3、非公務人員或職工家屬到食堂就餐，由食堂管理人員收取費用并做好登記工作，月底由中心財務劃收。

八、大院綠化及房屋修繕管理

1、綜合部統(tǒng)一負責制訂大院綠化管理制度、管理與維護大院綠化設施、建立和培訓大院綠化隊伍。

2、對損害大院綠化植物及設施的行為，綜合部有權對其進行勸阻和責令賠償。

3、房屋及其設施若需維修，由使用單位或個人向綜合部申請，除綜合部安排維修外，任何人不得外請人員維修。

4、職工必須愛護房屋設施，任何人不得以任何借口私自改變房屋結構，亂拆公共設備。

九、印章管理

1、凡使用行政印章都需填寫《用印呈批簿》，并由主管領導或部門分管領導簽字方可啟用。

2、管理中心行政印章不準攜帶外出。特殊情況需經(jīng)分管領導批準同意，并注明用印原因和帶走、歸還時間。

十、應急值班管理

1、值班領導由處領導班子成員擔任，總值班由處機關科室負責人擔任，值班員由處機關一般工作人員擔任。

2、每周一至周五，值班時間為當日12：00—14：30；18：00—次日8：00；雙休日、節(jié)假日實行24小時值班。

3、值班人員主要職責：

（一）認真做好值班記錄；

（二）做好上級、下級或外單位的來人、來文、來電接待；

（三）協(xié)調(diào)處理各種來源渠道的突發(fā)性事件，并視情況逐級上報。

十二、附則

本細則為管理中心各項管理制度之補充規(guī)定，由綜合部負責解釋，未盡事由仍按原辦法執(zhí)行。

第三篇：縣機關事務中心財務管理制度

XX縣機關事務中心財務管理制度

為加強中心財務管理與監(jiān)督職能，提高資金使用效益，保證機關后勤各項事業(yè)順利發(fā)展，結合目前我中心實際情況，特制定本財務管理制度。

一、財務管理的基本原則

（一）依法理財，勤儉辦事

嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的方針，合理、高效用好每一分錢。

（二）集中管理，統(tǒng)一核算

中心各項財會業(yè)務和財務人員，統(tǒng)一歸口財務部管理或監(jiān)督。財務人員實行集中辦公，統(tǒng)一使用符合縣財政要求的財務軟件，歸并全中心費用支出，歸口全中心資金調(diào)度。

（三）量入為出，計劃控制

各部門應當根據(jù)來年工作思路和事業(yè)目標，從嚴從緊編制預算，每條部門預算均應填寫編制依據(jù)。財政部門預算下達后，必須按計劃嚴格執(zhí)行。

（四）分工負責，專人審批

嚴格執(zhí)行“一把手負總責，但不直接管財經(jīng)”的相關規(guī)定，明確由分管財經(jīng)工作的副主任負責財經(jīng)審批，財經(jīng)審批人直接對一把手負責。

（五）服務監(jiān)督，監(jiān)控有力

財務管理應緊緊圍繞中心工作，提前介入，全程參與，全程監(jiān)管，確保各項工作順利開展和資金的合理增效。

二、財務管理的內(nèi)容

（一）收支預算編制

（二）資金管理

（三）四項費用管理

（四）固定資產(chǎn)管理

（五）專項資金管理

三、財務管理的要求

（一）明確目標、建章立制、完善內(nèi)控；

（二）公平公正、堅持原則、理順關系；

（三）科學分工、責任到人、防范風險；

（四）核算及時、準確無誤、對比分析；

（五）關注資金、追求效益、服務全局。

四、財務管理的責任

（一）財務部負責人對中心的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責；

（二）任何部門或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務會計報告；

（三）任何部門和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告；

（四）偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（五）隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（六）會計人員違法情節(jié)嚴重的，依法給予黨紀政紀處分；

涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

五、各部（室）、二級機構要認真執(zhí)行相關制度，厲行節(jié)約，對認真執(zhí)行本制度，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的部門和會計人員，給予精神或者物質獎勵。

凡違反規(guī)定的，視具體情況追究相關負責人和直接責任人的責任。

六、本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件：1.XX縣機關事務中心收支預算編制制度

2.XX縣機關事務中心資金管理制度

3.XX縣機關事務中心四項費用管理制度

4.XX縣機關事務中心專項資金管理制度

附件一：

XX縣機關事務中心收支預算編制制度

第一章

總則

第一條

為加強全中心財務管理，提高資金使用效益，全面推動機關后勤事務管理服務高效，結合我中心實際，特制定本制度。

第二條

收支預算編制制度包括收入預算編制制度和支出預算編制制度。

收入包括會計內(nèi)（每年的1月1日至12月31日）所有財政撥款收入以及行政事業(yè)性收費、其他收入等各項非稅收入。

支出包括會計內(nèi)基本支出和項目支出，基本支出包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出等;項目支出按照其支出性質分為一般性項目和基本建設項目。一般性項目，是指行政事業(yè)單位為履行職能，完成工作任務，每個預算都需要發(fā)生支出的項目，包括：黨政機關院落物業(yè)管理費、租金及水電氣費、平臺管理公務用車運行維護、黨政機關辦公院落日常維修等。基本建設項目，是指行政事業(yè)單位本為履行黨委政府交辦的某項特殊事項，在一定時期內(nèi)需完成的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，屬于一般性項目以外的項目。

第二章

編制機構及內(nèi)容

第三條

收支預算編制的機構和職責

（一）預算編制的牽頭機構：財務部。

負責傳達縣政府部門預算編制文件精神，組織召開各部門預算編制會議，匯總各部門編制成果，提交部門聯(lián)審會后，報中心領導審批。

（二）預算編制的負責機構：中心各部（室）、二級機構。

各部（室）、二級機構的主要負責人為預算編制工作的責任人，結合各部門工作思路、工作目標和工作任務，編制收入、支出預算和政府采購預算，經(jīng)部門分管領導審批后，報財務部匯總（政府采購預算由資產(chǎn)部統(tǒng)一匯總審核后，報送財務部）。

第四條

收支預算編制的時間

按照縣財政局預算編制工作文件要求，一般在每年九月份開展下一預算編制工作。

第五條

收支預算編制的內(nèi)容

收支預算編制內(nèi)容包括：人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費預算、項目支出預算、整體及項目績效目標申報。

第三章

編制要求

第六條

高度重視預算編制工作

（一）充分認識加強預算管理的重要性。

預算管理關系到黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關系到政府公共服務水平和財政管理水平的提升，關系到單位的長遠發(fā)展，具有重要的政治、經(jīng)濟和社會意義。各部門要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強預算管理為手段，助推各項工作順利開展，要把預算管理放在更加突出的位置。

（二）加強協(xié)調(diào)配合，建立部門責任制。

財務部應切實履行管理職能，積極協(xié)調(diào)相關部門，監(jiān)督指導預算工作規(guī)范執(zhí)行，加強預算編制、執(zhí)行的分析，及時、準確、全面地向財政部門反饋工作情況，做好預算管理工作。各部門應緊密聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)，明晰職責，強化責任，保證預算管理內(nèi)部運行順暢。

（三）增強法制意識，強化預算管理的嚴肅性。

各部門要牢固樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格執(zhí)行預算管理法律法規(guī)制度，規(guī)范業(yè)務操作，杜絕預算管理的隨意性，強化預算管理的嚴肅性，加快預算管理的規(guī)范化和法制化建設。

第七條

切實加強預算編制管理

（一）積極提高預算編制的真實性、準確性，使預算客觀地反映全年的工作情況。

（二）不斷加強預算的完整性，使預算全面完整地反映單位活動的范圍和方向。

（三）增強預算的透明度和調(diào)控能力，防止預算分配和執(zhí)行中的不規(guī)范做法，強化預算管理觀念，提高預算管理水平，促進預算編制進一步制度化。

（四）完善項目填報。

所有納入項目支出預算的項目須填報績效目標、細化項目內(nèi)容、具體活動、分期支出、標準（價格）支出計劃的層次細化編報，清晰反映項目內(nèi)容、具體活動和支出要求。

第八條

合理制定預算編制標準

（一）按照“以收定支、收支平衡”的原則，結合相關工作的具體情況，制定具體預算標準，做到有據(jù)可依、有據(jù)必依。

層層把關，分級嚴格審批。

（二）嚴格控制一般性支出預算，厲行節(jié)儉、精打細算、大力壓減會議費、差旅費等一般性支出，從嚴控制“三公”經(jīng)費預算，不得無預算、超預算執(zhí)行，切實降低行政運行成本。

第九條

規(guī)范政府采購預算編制管理

各部門所有辦公物品、貨物、工程和服務支出都必須按照“應編盡編、應采盡采”的原則編制政府采購預算，并按政府采購預算編制政府采購實施計劃。

第十條

強化預算績效管理

強化預算績效目標管理，各部門申報項目預算，應同步申報項目支出績效目標。績效目標不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標。各部門申報的績效目標應與本部門工作目標高度相關，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的，應詳細說明為達到績效目標擬采取的工作程序、方式方法等，并有明確的職責分工。各部門應將上績效評價結果作為本編制預算的重要參考依據(jù)，切實做好績效目標的編報。

第十一條

深化預算公開

按照《中華人民共和國預算法》規(guī)定，預算信息公開要及時、完整和細化。除涉密信息外，其他財政資金均要按照《關于印發(fā)XX縣財政預決算公開實施細則的通知》(X縣財〔2018〕X號)文件規(guī)定的時限和程序在政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。

第四章

附則

第十二條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件二：

XX縣機關事務中心資金管理制度

第一章

總

則

第一條

為保證中心各項收入及時收繳入庫，規(guī)范資金支出審批程序，嚴格現(xiàn)金及銀行存款管理，確保資金安全，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和省、市、縣有關政策文件規(guī)定，結合我中心實際，特制定本制度。

第二章

資金收入管理

第二條

本制度所指資金收入是指中心為履行機關后勤管理相關職能職責，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和省、市、縣有關政策、文件的規(guī)定，通過行政的、經(jīng)濟的、法律的手段所取得的收入。

第三條

嚴格執(zhí)行財政“收支兩條線”管理的有關規(guī)定，各項收入及時繳入縣財政非稅賬戶。

第四條

加強票據(jù)管理工作。各項收費必須使用財政部門統(tǒng)一規(guī)定《XX省非稅收入一般繳款書》和《XX省非稅收入電子繳款收據(jù)》，嚴禁擅自印制或購買其他票據(jù)進行收費。

票據(jù)管理工作由財務部安排專人負責，建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)申領、啟用、核銷、銷毀、結存等情況及時進行登記，并定期與縣非稅局進行核對。票據(jù)應當按序號使用、規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。

第三章

資金支出管理

第五條

本制度所指的資金支出是指中心履行國家法律法規(guī)賦予的職能職責，完成工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，發(fā)生的所有資金支出，包括會計內(nèi)基本支出和項目支出。

基本支出包括：工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出等。

項目支出按照其支出性質分為一般性項目支出和基本建設項目支出。一般性項目支出，是指單位為履行職能，完成工作任務，每個預算都需要發(fā)生的項目支出，包括：黨政機關院落物業(yè)管理費、租金及水電氣費、平臺管理公務用車運行維護、黨政機關辦公院落日常維修等。基本建設項目，是指行政事業(yè)單位本年底為履行黨委政府交辦的某項特殊事項，完成工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，屬于一般性項目以外的項目，比如：縣政府及機關單位辦公院落日常維修維護。

第六條

資金支出全部實行預算管理

（一）合理編制資金支出預算

資金支出預算編制包括基本支出預算和項目支出預算兩部分。資金支出預算編制應細化支出項目，明確支出用途，保證支出合法、合理、合規(guī)。

（二）嚴格執(zhí)行資金支出預算

資金支出預算一經(jīng)下達，各部門必須嚴格控制執(zhí)行。因實際情況發(fā)生重大變化，確需調(diào)整預算與計劃的，應按規(guī)定，報上級和相關部門批準后調(diào)整。不得擅自改變預算與計劃，杜絕預算調(diào)整隨意性和盲目性，切實提高預算的嚴肅性。

第七條

資金支出審批管理

（一）資金審批類別

按照相關文件要求，各部（室）、二級機構資金支出由分管財經(jīng)副主任負責資金審批，具體包括：

1.日常性人員經(jīng)費支出，其中：工資、津補貼、常規(guī)性獎金（績效考核獎金、年終獎金）、五險一金等，由分管財經(jīng)副主任直接審批。其他特殊性獎金均需經(jīng)中心黨組會審議同意，資金支付由分管財經(jīng)副主任審批。

2.日常性公用經(jīng)費支出（如：辦公費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、工作用餐等），經(jīng)分管財經(jīng)副主任審批后據(jù)實支付。

3.資金支出1萬元以內(nèi)的資金支付由分管財經(jīng)副主任直接審批，1萬元（含）以上的資金支付，經(jīng)中心黨組會議審議通過后，報分管財經(jīng)副主任審批后據(jù)實支付；政府采購（貨物類、服務類）支出按照《XX縣機關事務中心政府采購管理辦法》（X縣事發(fā)〔2021〕X號）相關文件要求執(zhí)行。

4.工程建設項目、基建維修項目均需經(jīng)中心黨組會議審議同意后實施。

5.工會經(jīng)費支出按《工會法》和相關制度要求，資金支付由分管財經(jīng)副主任直接審批。

6.食堂一般性專用賬戶中涉及勞務服務、食材購置等日常經(jīng)費支出，按照中心專項資金支出審批辦法執(zhí)行。

（二）資金支出報賬程序

資金支出的報賬流程：

各部（室）、二級機構報賬員準備資料齊全的報賬資料（包括發(fā)票、清單、合同、證明文件等，發(fā)票須注明事由），發(fā)票由經(jīng)手人、證明人（科室負責人）簽字→財務部審核（負責對附件資料進行審核）→分管財經(jīng)副主任審批→財務部報銷。

第八條

公務卡管理規(guī)定

差旅費、會議費、培訓費等公務支出必須按要求使用公務卡結算，一般不允許支付現(xiàn)金。持卡人應在公務卡信用額度內(nèi)先通過公務卡結算，并取得發(fā)票等財務報銷憑證、銀行卡簽購單等，到財務部報銷。

因持卡人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關費用，由持卡人承擔；因單位支付不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責任，由單位承擔。

第九條

主要費用支出管理

（一）辦公費

辦公費是指購買日常辦公用品、書報雜志等支出。

辦公用品由中心辦公室歸口管理。辦公室應當制定詳細的制度規(guī)范辦公用品的采購、驗收、付款、保管、領用等環(huán)節(jié)的流程和標準，并嚴肅采購紀律。

辦公費報銷應當附驗收入庫單（簽收單）、結算發(fā)票等，結算發(fā)票必須列明品名、單價、數(shù)量等明細，發(fā)票上無法注明具體內(nèi)容的，需提供稅控系統(tǒng)打印的貨物清單。

（二）印刷費

印刷服務統(tǒng)一由中心辦公室歸口管理。各部（室）、二級機構的各類印刷費支出，由辦公室統(tǒng)一安排在備案的定點單位進行，并登記印刷內(nèi)容、單價、數(shù)量等明細，定期開具合法發(fā)票統(tǒng)一報銷。

（三）津補貼

具體發(fā)放標準參照XX縣規(guī)范獎金及津補貼工作領導小組辦公室《關于進一步規(guī)范縣獎金及津補貼工作的通知》（X縣獎補辦〔2017〕01號）執(zhí)行。各部（室）、二級機構不得違反規(guī)定，以任何形式、任何名義發(fā)放津補貼。

（四）交通費

主要包括公車改革后發(fā)放的交通補助、單位租車費、實報實銷費用等，具體開支范圍、開支標準和審批權限按照縣車改辦審批通過的具體方案施行。

（五）郵電費

辦公室電話嚴禁長話、信息電話以及與業(yè)務無關的電話。辦公電話費用每月由中心辦公室打出表單進行公布，話費過多的，由部門負責人解釋，否則由個人負擔。

第十條

其他規(guī)定

（一）四項費用支出按照《XX縣機關事務中心四項費用管理制度》相關規(guī)定執(zhí)行；

（二）政府采購項目支出按照中心政府采購制度要求執(zhí)行。

（三）專項資金支出按照《XX縣機關事務中心財政專項資金管理辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。

第四章

銀行存款管理

第十一條

銀行賬戶的管理。各部門不得擅自開設、變更或者撤銷銀行賬戶。所有資金應按照資金性質，在縣財政局批準的銀行賬戶中進行核算。按照縣財政局的要求，每年1月31日前上報縣財政局國庫科截止上年末保留的所有銀行賬戶，規(guī)范單位賬戶管理工作，維護財經(jīng)紀律。

第十二條

銀行存款的收支管理。

會計應當對匯入的各項銀行存款進行及時核對、及時入賬，發(fā)現(xiàn)不符，應當及時與付款單位進行核實。收到往來款項應當開具《XX省行政事業(yè)單位往來結算收據(jù)》，加蓋財務印鑒。使用銀行存款支付的各項支出或往來款項，應當根據(jù)已完成簽批程序的單據(jù)，認真核對收款單位信息后，通過開具轉賬支票或者網(wǎng)銀支付方式完成付款。

網(wǎng)上銀行系統(tǒng)Ukey及其密碼應當由出納人員和會計分開保管，不能由同一人完成資金支付的全流程。

第十三條

銀行存款的臺賬和抽查管理。

出納人員負責登記銀行存款日記賬。出納人員根據(jù)審核無誤的現(xiàn)金和銀行存款收、付款憑證，按照業(yè)務發(fā)生的先后順序逐日逐筆的登記。

每月終了，會計人員應當逐筆核對銀行流水與賬面發(fā)生額是否一致，并及時聯(lián)系開戶銀行獲取本月的對賬單及回單，制作銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保余額一致，如有不符，應當查明原因，并在余額調(diào)節(jié)表中進行說明。

財務部人將不定期對銀行存款對賬單與賬面情況進行抽查核對，如賬面數(shù)與銀行對賬單不符，應查明原因，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況應第一時間上報中心領導。

第五章

責任追究

第十四條

財務人員應當嚴格遵守各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)，不得有以下行為：

（一）違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，超范圍使用現(xiàn)金進行費用報銷或資金支付的；

（二）以不符合財務制度和會計憑證的字條或單據(jù)頂替合法單據(jù)，挪用庫存現(xiàn)金的；

（三）保留賬外公款或違規(guī)存放大量現(xiàn)金，導致現(xiàn)金遭受損失的；

（四）不按要求登記現(xiàn)金及銀行存款日記賬，不按要求進行現(xiàn)金和銀行存款的盤點和對賬，且經(jīng)財務部負責人督促后拒不整改的；

（五）從本單位收入的現(xiàn)金中直接支付現(xiàn)金的或將單位的現(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行的；

（六）未經(jīng)相關部門依法批準，擅自鐫刻印鑒，開設、變更或撤銷銀行賬戶的；

（七）偽造、變造原始憑證套取財政資金的；

第十五條

其他相關人員應當嚴格遵守各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)，不得有以下行為：

（一）偽造、變造原始憑證套取財政資金的；

（二）授意、指使、強令、串通財務人員偽造、變造會計資料套取財政資金的；

（三）對依法履職、抵制違反本制度的財務人員實行打擊報復的。

因責任人工作不到位、管理不當，發(fā)生上述行為，造成經(jīng)濟損失的要承擔賠償責任；造成重大失誤和重大損失的，除承擔賠償責任外并給予相應的行政處分；觸犯刑法的，依法移送司法機關追究其刑事責任。

第六章

附

則

第十六條

所有資金支出嚴格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購的有關規(guī)定。

第十七條

所有資金支出凡是符合公務卡制度規(guī)定的，要求使用公務卡支付，不能支付現(xiàn)金。

第十八條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件三：

XX縣機關事務中心四項費用管理制度

第一章

總則

第一條

為貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，進一步加強和規(guī)范我中心“四項費用”管理，根據(jù)上級有關精神，結合我中心實際，制定本制度。

第二章

差旅費

第二條

差旅費開支基本要求

1.差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

2.出差范圍在XX地區(qū)以內(nèi)的需報請分管副主任、主任審批同意。出差范圍在XX地區(qū)以外的先報請中心主任審批同意后，填寫《XX縣機關事業(yè)單位工作人員外出考察學習審批表》，按照相關程序進行審批。

第三條

差旅費開支范圍和報銷標準

1.差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費。其中：⑴城市間交通費。按規(guī)定等級選乘經(jīng)濟便捷的交通工具憑據(jù)報銷；訂票費、意外保險費、經(jīng)批準發(fā)生的轉簽或退票費憑據(jù)報銷。⑵住宿費。在住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿，憑發(fā)票據(jù)實報銷。⑶伙食補助費和市內(nèi)交通費。分別按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助，補助標準分別為每人每天100元和80元（出差目的地為西藏、青海、新疆，伙食補助費補助標準為每人每天120元），不憑票報銷。當天往返的，按一天計算核報。

2.工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續(xù)，差旅費報銷時應提供出差審批表、機票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

第四條

差旅費其他規(guī)定

1.工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；在途期間的差旅費，按照本制度由單位報銷。

2.經(jīng)組織批準，工作人員到XX縣以外地區(qū)實（見）習、掛職鍛煉、跟班學習或支援工作等，其差旅費按以下規(guī)定報銷：⑴在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費，按照本制度規(guī)定回單位報銷；⑵在縣外工作期間，由單位按每人每個工作日省內(nèi)30元，省外40元的標準發(fā)放伙食補助費。

3.經(jīng)組織批準帶薪參加黨校、行政學院或社會主義學院等脫產(chǎn)學習（不包括學歷學位教育）,并在校食宿的，學習期間統(tǒng)一收取的伙食費由單位在伙食費補助限額標準內(nèi)據(jù)實報銷，不報銷市內(nèi)交通費；離開XX地區(qū)參加學習的，在途期間的差旅費，按照本制度規(guī)定由單位報銷。

第三章

會議費

第五條

會議費開支基本要求

1.結合本單位實際，會議費實行三類會議管理，堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務實高效的原則。各部門會議能合并開的盡量要合并，開支僅限開會期間，堅持一會一結。

2.會議實行申報審批制。單位組織召開的部門性會議，會前由各部門或辦公室寫出書面報告，注明會議內(nèi)容、參加人數(shù)和開支預算，報分管中心領導審批；單位組織召開的全縣性會議需報請分管縣領導審批。

3.各部門會議原則上應在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿，在食堂就餐。如需租用會議場地，應選擇在《XX縣黨政機關事業(yè)單位會議定點場所》，在政府采購協(xié)議價格內(nèi)結算費用。

第六條

會議費開支范圍和報銷標準

1.開支范圍包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

2.會議費的綜合定額標準為：住宿費240元/人/天，伙食費130元/人/天，其他費用70元/人/天。無外地代表，且會期只有半天的，不安排就餐，超過半天的，可在伙食費標準內(nèi)安排一次會議餐，標準不超過55元/人/餐。各部門應在綜合定額標準以內(nèi)據(jù)實報銷。

3.各部門召開專家評審會、咨詢會等，專家評審費、咨詢費可對抽取或邀請參加項目評審、咨詢的專家?guī)靸?nèi)專家發(fā)放。嚴禁向評標委員會、評審小組中的采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和其他因履行公職而參加評審和咨詢的公職人員發(fā)放。

4.會議結束后應當及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表、會議服務協(xié)議書、定點飯店等會議服務單位提供的發(fā)票、費用原始明細單據(jù)、電子結算單等憑證。

第七條

會議費其他規(guī)定

各部門原則上不得參加協(xié)會、學會等營利機構舉辦的會議，如確需參加的，須經(jīng)中心黨組會議批準同意，原則上按會議費綜合定額標準執(zhí)行。

第四章

培訓費

第八條

培訓費開支基本要求

1.培訓費的開支應當堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，節(jié)約培訓經(jīng)費，提高培訓效益。

2.單位職工確因工作需要外出參加收費類培訓或考察學習，培訓范圍在XX地區(qū)以內(nèi)的需報請分管中心副主任、主任審批同意。培訓范圍在XX地區(qū)以外的先報請中心主任審批同意后，填寫《XX縣機關事業(yè)單位工作人員外出考察學習審批表》，按照相關程序進行審批。

第九條

培訓費開支范圍和報銷標準

1.根據(jù)本單位實際，培訓費實行二類培訓管理，開支范圍包括師資費、住宿費、伙食費、培訓場地費、培訓資料費、交通費以及其他費用。

2.參訓人員參加培訓往返期間在途費用按照差旅費有關規(guī)定報銷。除師資費外，培訓費的綜合定額標準為住宿費省內(nèi)240元/人/天、省外330元/人/天，伙食費省內(nèi)130元/人/天、省外150元/人/天，場地、資料、交通費省內(nèi)外均為40元/人/天，其他費用省內(nèi)外均為30元/人/天。各項費用之間可適當調(diào)劑使用，各部門應在綜合定額標準以內(nèi)據(jù)實結算報銷，對于有定額而未發(fā)生的費用，報銷時應按綜合定額標準扣減。

3.師資費在綜合定額標準外單獨核算，副高級技術職稱專業(yè)人員（處級及以下干部）每學時最高不超過500元，正高級技術職稱專業(yè)人員（廳級干部）每學時最高不超過1000元，院士、全國知名專家（省級干部）每學時一般不超過1500元，每半天最多按4學時計算。

4.培訓結束后應及時報銷培訓費，報銷時需提供培訓計劃審批文件、培訓通知、實際參訓人員簽到表以及培訓機構出具的收款票據(jù)、電子結算單等費用明細憑證，師資費應當提供老師相關資質證明、講課費簽收單或合同。

第十條

培訓費其他規(guī)定

各部門原則上不得參加協(xié)會、學會等營利機構舉辦的培訓，如確需參加的，須經(jīng)中心領導批準同意，原則上按培訓費綜合定額標準執(zhí)行。

第五章

公務接待費

第十一條

公務接待費開支基本要求

1.嚴格公務接待范圍。出席會議、考察、調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動和有公函、公電的來訪人員，屬于公務接待范圍。無公函、公電的公務活動和來訪人員不予接待。

2.本單位工作人員公務外出需接待單位進行接待的，由本單位向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、時間、行程、人數(shù)和人員身份。

第十二條

公務接待費開支范圍和報銷標準

1.XX市行政區(qū)域范圍以內(nèi)、XX城區(qū)范圍外及各鎮(zhèn)（街道）的黨政機關工作人員到本單位開展公務活動，納入公務接待開支范圍，可安排一次接待餐，用餐標準限額為省部級120元/餐，廳局級100元/人/餐，其余人員80元/人/餐。

2.XX市行政區(qū)域以外的國內(nèi)公務活動來客，用餐標準限額為省部級200元/人/餐，廳局級160元/人/餐，其余人員140元/人/餐。

3.同一批次接待人員按用餐人員中最高職務級別對應的標準安排用餐。需安排住宿的，按差旅費住宿標準執(zhí)行。

4.嚴格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐以本地家常菜為主，不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。

5.本單位公務接待原則上應安排在機關食堂用餐，確需在酒店舉行或要求到酒店集體食宿的，應事先報常務副縣長、縣委辦主任審批。

6.公務接待活動結束后，各部門應如實填寫《公務接待清單》，報分管局領導審簽，接待清單應包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容，并與派出單位公函、公電內(nèi)容相一致。

7.公務接待費憑據(jù)報銷，報銷憑據(jù)包括財務票據(jù)、派出單位公函、公電記錄和接待清單。

第十三條

公務接待費其他規(guī)定

1.公務活動限安排接待一餐，如確因工作需要，后續(xù)需由本單位協(xié)助安排用餐的，在早餐20元、中晚餐40元的標準范圍內(nèi)安排工作餐，餐費由用餐人員在限額內(nèi)據(jù)實結賬支付，本單位不承擔協(xié)助安排用餐費用。

2.XX城區(qū)范圍內(nèi)的工作人員到本單位開展公務活動，不安排接待用餐，確實無法回單位食堂就餐的，可在早餐20元、中晚餐40元的標準內(nèi)安排一餐工作餐，不用繳納用餐費用。本單位工作人員在行政區(qū)域范圍以內(nèi)開展公務活動，確實無法回家或回單位食堂就餐的，參照本標準執(zhí)行。

3.所有公務接待，除按規(guī)定的陪餐人員之外，確因工作需要的工作人員，可以按照早餐20元、中晚餐40元的標準安排工作餐。

4.本單位工作人員到常駐地以外開展公務活動誤餐標準為40元/人/餐。

工作日連續(xù)加班4小時以上及休息日連續(xù)加班4-8小時的，可按不高于40元標準安排一餐工作餐，休息日連續(xù)加班8小時以上的，可按每餐不高于40元標準安排兩餐工作餐。工作餐應嚴格審批程序，在加班審批表中列明事由、時間、地點、加班人員、申請人及所在部門、審批人及審批意見等要素。

第六章

附

則

第十四條

本制度所涉及的具體標準和限額參照以下文件執(zhí)行：

（一）XX縣財政局《關于印發(fā)XX縣黨政機關差旅費管理辦法的通知》（X縣財〔2015〕X號）XX縣財政局《關于轉發(fā)XX市財政局關于調(diào)整市直機關差旅費住宿標準等有關事項的通知的通知》（X縣財〔2018〕X號）；

（二）XX縣財政局《關于印發(fā)XX縣直機關會議費管理辦法的通知》（X縣財〔2018〕72號）和XX縣財政局《關于2019-2020XX市黨政機關事業(yè)單位會議定點管理有關事項的通知》（X財行〔2019〕X號）；

（三）XX縣財政局《關于印發(fā)XX縣黨政機關培訓費管理辦法的通知》（X縣財〔2018〕64號）和《關于轉發(fā)市財政局關于轉發(fā)XX省省直機關培訓費管理辦法有關問題的解答的通知的通知》（X縣財〔2018〕65號）；

（四）XX縣財政局、XX縣機關事務管理局《關于明確黨政機關公務活動用餐有關事項的通知》（X縣財〔2019〕X號）和中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室《關于印發(fā)XX縣黨政機關國內(nèi)公務接待實施辦法的通知》（X縣辦發(fā)〔2014〕X號）。

第十五條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件四：

XX縣機關事務中心財政專項資金管理制度

第一章

總

則

第一條

為進一步加強中心財政專項資金管理，提高資金使用效益，促進自然資源保護和利用，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《關于印發(fā)XX縣財政專項資金管理辦法的通知》（X縣政函〔2016〕X號）文件要求，結合我中心實際，特制定本制度。

第二條

本制度所指財政專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣委、縣政府及中心的工作任務和要求設立，為完成特定工作任務或發(fā)展目標，單獨編制支出計劃、具有專門用途和績效目標使用的資金。

第三條

專項資金應嚴格實行項目管理，做到“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、項目跟著效益走”。專項資金的管理必須堅持“五個原則”，即決策民主，公開公正的原則；分類管理，專款專用的原則；保證重點，集中投入的原則；統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則；計劃指導，項目管理的原則。

第二章

專項資金的申報、使用、撥付和管理

第四條

中心各部（室）、二級機構應按照上級文件規(guī)定的條件、程序、時間和要求向財務部申報本部門項目的專項資金預算。

第五條

財務部會同相關部門結合中心的工作任務和目標，對各部（室）、二級機構申報的資金預算的合理性、完整性進行初審；各部門根據(jù)初審意見，將符合條件的項目統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)分類，呈中心領導審批后，報縣財政局審核并下達預算。

第六條

經(jīng)縣財政局下達的各專項資金預算，各部門不得自行調(diào)整。預算外追加的項目一般不予追加經(jīng)費，原則上在批復的部門預算中調(diào)整。在預算執(zhí)行過程中，因國家政策、工作任務變動，或項目發(fā)生變更、終止，或其他不可抗力等因素，對預算執(zhí)行造成較大影響時須調(diào)整預算的，必須按規(guī)定程序報批。由相關部門提出預算調(diào)整申請，經(jīng)分管領導初步審核后，由財務部匯總審核，經(jīng)中心主要領導審核通過后報縣財政局批復方可調(diào)整相關預算。

第七條

專項資金的使用：

（一）直接支付的專項資金使用按照《XX縣機關事務中心資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行，各部門不得隨意改變計劃和資金用途，擠占、截留或挪用項目資金。

（二）存在二次分配的專項資金，中心各部（室）、二級機構應在每年6月份前，按不低于全年計劃的60%比例報送項目資金初步安排計劃，原則上9月份前所有項目資金初步安排計劃應全部落實。

（三）中心各部（室）、二級機構負責牽頭組織專項資金項目驗收工作，財務部參與配合。

項目驗收合格后據(jù)實撥付，并將資金撥付情況以適當?shù)姆绞綄ν膺M行公示。

（四）中心各部（室）、二級機構要嚴格按照規(guī)定用途、范圍使用資金，平穩(wěn)有序推進機關后勤管理各項事務，并指定專人負責項目預算資金執(zhí)行的監(jiān)督落實，財務部將不定期對專項資金撥付使用情況開展通報。

年末，對預算執(zhí)行未達進度要求的項目，由所屬部門向中心黨組提交情況說明，財務部審核匯總后交中心辦公室作為年終考核內(nèi)容之一。

（五）中心各部（室）、二級機構每年9月底（根據(jù)縣財政局具體時間安排）對當年專項資金項目預算支出情況進行清理，將當年難以形成支出的資金報送財務部匯總，按程序報批進行調(diào)減。

第三章

專項資金監(jiān)督和績效評價

第八條

中心各部（室）、二級機構要加強對專項資金申報、分配、使用及驗收環(huán)節(jié)的管理。

財務部對專項資金的使用實施監(jiān)督，嚴禁項目單位擅自改變預算資金的用途或截留、坐支、挪用預算資金。對涉及二次分配的專項資金使用情況進行抽查，抽查不合格的單位應暫緩或停撥項目資金。

第九條

中心各部（室）、二級機構使用財政專項資金形成的固定資產(chǎn)、成果檔案等，應及時辦理產(chǎn)權、財產(chǎn)物資移交、登記和歸檔等手續(xù)。

第十條

中心各部（室）、二級機構要對項目資金管理使用情況、目標實現(xiàn)程度、資金使用效益等組織自我績效評價，并積極配合縣財政局開展重點評價工作，績效考評結果將作為項目繼續(xù)實施或擴大投資的重要依據(jù)之一。

中心各部（室）、二級機構為直接責任部門，對績效評價材料的真實性、準確性和完整性負責。

第四章

管理職責分工

第十一條

財務部、中心各部（室）、二級機構按照職責分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。

第十二條

財務部應當履行以下專項資金管理職責：

（一）牽頭組織專項資金預算的編制和執(zhí)行；

（二）對接縣財政局，做好專項資金的及時撥付工作；

（三）不定期組織實施專項資金財務監(jiān)督抽查，監(jiān)管專項資金的使用；

（四）牽頭組織部門整體支出績效自評工作；

（五）開展職責范圍內(nèi)的其他工作。

第十三條中心各部（室）、二級機構履行以下職責：

（一）按時申報績效目標，開展績效自評，完成專項資金績效評價工作；

（二）積極配合財政、審計、監(jiān)察等部門對專項資金的管理使用情況進行監(jiān)督和檢查，按規(guī)定提交相關佐證材料；

（三）及時跟進項目實施進度；

（四）及時做好專項資金相關資料的歸檔工作；

（五）開展職責范圍內(nèi)的其他工作。

第五章

附

則

第十四條中央、省級、市級、縣級財政補助專項資金的管理，上級有明確規(guī)定的，按照上級規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，按本制度規(guī)定管理。

第十五條本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

第四篇：機關事務管理制度

機關事務管理制度

一、工 作 制 度

（一）行政領導負責制。實行主任、科長分級負責制。主任主持全面工作，向市委、市政府和市扶貧領導小組負責；科長在主任領導下主持科內(nèi)工作并對主任負責，科室職員在科長領導下工作并對科長負責。

（二）實行民主決策制。堅持民主集中制，凡辦公室重大工作事宜，均在全體職工討論的基礎上，采納多數(shù)人且正確意見，形成工作決定。

（三）堅持調(diào)研工作制。凡辦公室干部，力爭三分之一時間深入基層調(diào)研，收集信息，掌握實情和工作主動權，并撰寫專題調(diào)研報告一份或與簡報二期以上。

（四）實施目標管理制。年初制定辦公室工作目標和主要任務，量化科室和個人工作責任。辦領導負責總目標實施，科長負責科室目標落實，科室各責任人負責工作到位。實施民主評定，半年考核小結，年終全面考核總結。

（五）建立獎懲激勵制。強化工作目標考核，既要建立職工實績檔案，又要與個人分配掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。

二、學習制 度

（一）堅持集中學習與自學相結合。每月第一、第三周星期五下午為辦公室學習時間。政治學習由辦領導根據(jù)上級要求和工作實際安排；業(yè)務學習由綜合科列出計劃，統(tǒng)一安排、實施；黨員學習，按黨支部統(tǒng)一安排進行。黨員、干部、職工在集中學習期間，一般不得缺席。工作人員要自覺、認真利用業(yè)余時間自學，不斷充實、提高自己。

（二）政治學習內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想；黨的路線、方針、政策；法學理論和法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識等。

（三）業(yè)務學習內(nèi)容：重點學習本職業(yè)務知識，也要學習其它相關知識，要不斷學習新知識、新理論，不斷強化自身，增強本領。

三、會 議 制 度

（一）支部會議：由黨支部書記主持，每月召開一次，會議主要內(nèi)容是：學習黨的方針、政策，傳達上級重要會議精神，研究決定辦公室重要工作。

（二）辦公會議：由辦領導主持，每月上旬或下旬召開一次，傳達和學習上級重要決定和會議精神，開展形勢教育，聽取和檢查工作完成情況，討論決定辦公室重大工作事宜，安排工作。

（三）從辦公室人員少，且均為中～員，以及工作確需的實際出發(fā)，支部會和辦公室會，亦可合并召開，但務必注重會議質量和效益。

四、黨風廉政建設制度

（一）牢固樹立全心全意為人民服務的思想，密切黨群、干群關系，完善監(jiān)督機制，保持機關高效廉潔，真正做到“門好進，臉好看，事好辦”。

（二）堅持扶貧開發(fā)工作“十要十不準”，承辦項目實行政策、條件、指標、程序、結果“五公開”原則，嚴格按政策規(guī)定及程序辦事。

（三）堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，下基層輕車簡從、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻將，不接受項目單位（含業(yè)主）宴請、禮物；合理安排接待開支，嚴禁私人用公款請客、送禮；公務出差，按規(guī)定報銷差旅費。

五、文書、檔案和印章管理制度

（一）文件審發(fā)制度

1、代市委、市政府起草的文件，由辦領導審核并簽具意見后，方可送市委、市政府“兩辦”或有關領導審簽。

2、辦公室文件、材料和外發(fā)稿（表冊）等，由綜合科長審核把關，送辦領導簽發(fā)后方可打印。未經(jīng)辦領導審定簽字，不能打印和用印(印章)。

（二）文書運轉制度

1、辦公室印發(fā)的文件，由綜合科負責收發(fā)的人員做好登記和存檔；往來文件和公事信件等由收發(fā)人員負責統(tǒng)一拆封、登記，及時送辦領導閱批；屬科室業(yè)務類的，應及時分發(fā)相關責任人辦理。報刊雜志應做到，及時歸類上報夾和按月整理保管。

2、收發(fā)人員每周二、五日到市政府文件交換站，領取上級和有關部門發(fā)給的文件材料，做好分類登記；對領導審閱后需要辦理的文件材料，應按批示及時送交科室經(jīng)辦人閱辦,辦結收回歸檔，辦結需作文字記錄或說明的，亦應規(guī)范辦理；要妥善保管各類文件和資料，不得遺失和亂傳。

3、文件收發(fā)、傳閱必須及時準確。急件必須在收文2小時內(nèi)報送辦領導簽閱，平件必須在收文2天內(nèi)分發(fā)，若因積壓造成延誤承辦、漏辦或丟失、失密等，將追究工作責任。

六、作息、值班及請銷假制度

（一）作息制度

辦公室人員按時上下班，不遲到，不早退，不得無故缺勤；凡遇突擊性工作任務，有關人員必須加班加點按時完成；凡遇節(jié)假日基層有來辦事項，必須及時接待辦理。

（二）值班制度

實行辦領導按月值班，科室人員按周輪流值班制度。值周的同志負責當日來人來訪接待、電話、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生以及領導交辦事項。凡遇節(jié)假日，由綜合科統(tǒng)一安排值班，值班者要搞好交～，值班期間若有重大事項，及時報告領導。

（三）請銷假制度

1、因事或因病請假者，均須寫請假條（不含半天）。半天內(nèi)由科室負責人批準，一天以上報辦領導批準，同時將假條交綜合科負責考勤的同志，并做好記錄和保存。

2、無故缺席或不假離崗者，按所耽誤天數(shù)，扣減津補貼，并寫書面檢查。

3、職工休公休假，應年初提出休假計劃，以便統(tǒng)籌安排。

七、經(jīng)費管理制度

（一）實行財務報帳制和經(jīng)費開支預報制，辦公室開支實行“一支筆”審批，開支單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人簽名并送辦領導簽字后，方可報銷。

（二）辦公室添置辦公用品及設備，200元以下需經(jīng)綜合科科長同意，200元以上必須報辦領導審批，其他人員不得擅自添置辦公用品及設備，否則，不予報銷費用。

（三）嚴格控制私借公款，杜絕挪用。凡因特殊情況借款，須經(jīng)辦領導批準，并注明歸還日期。出差人員借墊現(xiàn)金，返回后5天內(nèi)結清手續(xù)。

（四）報帳員自覺執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，認真核實報銷原始憑證，及時向會計結算中心報帳，正確反映會計對應科目，確保帳證、帳款相符。

八、公物管理制度

（一）辦公室人員自覺愛護財產(chǎn)和公

物，任何人不得故意損害或有意侵占；凡損害和侵占公物者，必須照價賠償。

（二）購置新辦公設備，由辦領導審定，綜合科按照辦領導意見辦理；辦公用品購買，需經(jīng)辦人開列清單報送辦領導審核批準后，按照市政府有關規(guī)定實施，統(tǒng)一購買分發(fā)。

（三）辦公室小車管理由辦領導和綜合科負責。凡因公或特殊情況用車，均須辦領導同意；駕駛員要確保小車始終處于安全、正常、整潔狀態(tài)；小車若需要保養(yǎng)和維修，駕駛員必須報經(jīng)辦領導批準后，方可按要求在指定專業(yè)廠維修。

九、安全、保密和綜治工作制度

（一）安全、保密和綜治工作由辦領導負總責，日常工作由綜合科按職責落實到責任人。

（二）辦公室人員應自覺遵守＜保密守則＞，不得向家屬、子女、親朋好友透露保密事宜，若有違反，將按有關規(guī)定嚴肅處理。

（三）辦公室人員要自覺遵章守紀，要對親屬和子女做好思想教育和法規(guī)教育，防止危害社會治安行為的發(fā)生。

（四）認真做好防火防盜等工作，辦領導對科室的保密工作，每半年檢查一次；對安全和綜治工作，每季度檢查一次。堅持節(jié)假日值班，對重點部位要隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

十、獎 懲 制 度

（一）凡受上級和市委、市政府表彰獎勵的辦公室人員，辦公室年終將根據(jù)實績給予獎勵。

（二）凡辦公室人員撰寫反映以工代賑工作的各類文稿，被市級以上刊物采用的，辦公室將視其數(shù)量、質量，給予作者原稿費3－5倍獎勵。

（三）凡辦公室人員工作、生活出現(xiàn)違紀事件，均視其情節(jié)，按黨紀政紀嚴肅處理。

（四）每根據(jù)工作表現(xiàn)和實績評選先進工作者，并給予表彰獎勵，同時落實好上級有關獎懲規(guī)定。

附：①保密守則

②扶貧開發(fā)工作“十要十不準”

保 密 守 則

1、不該說的機密，絕對不說；

2、不該問的機密，絕對不問；

3、不該看的機密，絕對不看；

4、不該記錄的機密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄機密；

6、不在私人信件中涉及機密；

7、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密；

8、不在不利于保密的地方存放機密文件資料；

9、不在普通電話，明碼電報，普通郵局傳達機密事項；

10、不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

扶貧開發(fā)工作“十要十不準”

一、要嚴格按照省、市批準的農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃辦事，不準在各級農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃以外安排項目立項，使用扶貧資金及填寫扶貧貼息貸款確認書。

二、要堅持扶貧資金公示制，不準弄虛作假。

三、要切實按各級各類扶貧資金規(guī)定的用途和對象使用扶貧資金，不準改變各類扶貧資金的使用用途，或者將扶貧資金用于扶貧對象以外的任何單位、企業(yè)或個人。

四、要堅持執(zhí)行扶貧資金管理辦法，不準向任何單位、企業(yè)或個人收取任何形式的扶貧基金。

五、要減輕扶貧項目單位和扶貧對扶貧對象的負擔，不準收取任何形式的項目準備費。

六、要堅持廉潔奉公，不準扶貧開發(fā)機構的工作人員和家屬、子女以任何名義使用扶貧資金從事經(jīng)商，辦企業(yè)和報銷各種費用。

七、要嚴格遵守廉政紀律，不準扶貧開發(fā)機構的工作人員，利用工作之便收受回扣、禮金、信用卡、有價證券和禮品。

八、要認真執(zhí)行《會計法》，不準以任何形式私設單位小金庫，帳外帳，或把扶貧資金撥下去又回收單位私用。

九、要對所有破產(chǎn)、倒閉的扶貧項目進行專款審計，不準國家扶貧資金流失。

十、要執(zhí)行黨政機關與企業(yè)脫鉤的規(guī)定，不準扶貧開發(fā)機構以任何形式經(jīng)商、辦企業(yè)、搞掛靠等形式收取各種費用。

第五篇：機關事務管理條例

《機關事務管理條例（征求意見稿）》

國務院法制辦公室關于

《機關事務管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的說明

為進一步提高法規(guī)審查工作質量，國務院法制辦公室決定公布《機關事務管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），征求社會各界意見。現(xiàn)就有關問題說明如下：

一、起草《征求意見稿》的總體思路

機關事務是指保障機關正常運行所需經(jīng)費與資產(chǎn)的管理和服務保障。為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關，國務院機關事務管理局在認真總結實踐經(jīng)驗的基礎上起草了《機關事務條例（送審稿）》，報請國務院審查。國務院法制辦公室在充分聽取各有關部門、地方人民政府和專家學者意見的基礎上，經(jīng)與有關部門反復研究修改，形成了《征求意見稿》。

在起草和審查過程中，主要遵循了以下總體思路：一是完善機關事務管理制度和標準。充分吸收多年來機關事務管理中形成的成熟有效制度，明確機關運行經(jīng)費支出、資產(chǎn)配置和服務保障標準的原則。二是體現(xiàn)嚴格管理的精神。建立確保機關事務管理制度和標準得到嚴格執(zhí)行的機制，財政、審計、監(jiān)察、機關事務管理等部門應當根據(jù)各自職責加強對機關事務工作的全程監(jiān)管，對違反規(guī)定的要依法依紀嚴肅追究責任。三是堅持公開透明。自覺接受社會公眾監(jiān)督，對違反機關事務管理制度和標準的舉報，有關部門應當及時查處。四是堅持厲行節(jié)約。政府各部門應當在保證機關運行基本需求的情況下，帶頭節(jié)約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務，配備符合經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車。

二、《征求意見稿》的主要內(nèi)容

（一）本條例的適用范圍、機關事務的管理體制與基本原則。各級政府及其部門的機關事務工作適用本條例，依照公務員法管理的其他機關和參照公務員法管理的人民團體的機關事務工作參照本條例執(zhí)行。縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務工作的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。政府各部門應當對本部門機關事務實行集中管理，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。國務院機關事務主管部門指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節(jié)能等工作；縣級以上地方人民政府機關事務主管部門指導下級政府有關機關事務工作。縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察、機關事務管理等部門應當根據(jù)職責分工，依法加強對機關運行經(jīng)費和資產(chǎn)管理、服務保障工作的監(jiān)督檢查；對違反機關事務管理制度和標準的舉報，應當及時調(diào)查處理。機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監(jiān)督。

（二）機關運行經(jīng)費管理制度。縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)機關運行的基本需求制定實物定額和服務標準，財政主管部門根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算定額和開支標準。縣級以上人民政府應當按照總額控制、從嚴從緊的原則，根據(jù)預算定額和開支標準編制機關運行經(jīng)費預算；應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制其在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例。政府各部門應當根據(jù)工作需要和機關運行經(jīng)費預算，制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金，不得攤派、轉嫁相關費用。機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經(jīng)濟適用、質優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務，政府集中采購貨物和服務的價格應當?shù)陀谕愗浳锖头盏氖袌銎骄鶅r格。縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機關運行經(jīng)費的預算、決算和績效考評情況。

（三）機關資產(chǎn)管理制度。機關資產(chǎn)配置標準應當根據(jù)國家政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科技進步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求分類制定，明確資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。政府各部門應當根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準編制機關資產(chǎn)配置計劃，采購和配置資產(chǎn)；建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，閑置資產(chǎn)應當由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統(tǒng)一管理，機關事務主管部門應當統(tǒng)籌安排、集約節(jié)約用地。縣級以上人民政府應當對本級政府機關辦公用房實行統(tǒng)一權屬登記，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理。政府各部門辦公用房的建設、維修、使用、維護應當嚴格執(zhí)行政府機關辦公用房建設、維修標準和物業(yè)服務標準。縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革；需要配備公務用車的，應當嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數(shù)量，建立公務用車配備更新和使用管理制度。政府各部門應當配備符合經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；對公務用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；公務用車油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算，不得高于社會平均水平。

（四）機關服務保障管理制度。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)機關運行的基本需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確定機關后勤服務項目和標準。縣級以上人民政府應當推進機關后勤服務社會化改革，降低服務成本。各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費的原則管理和規(guī)范國內(nèi)公務接待工作，推進接待服務資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)接待服務社會化。國務院機關事務主管部門負責制定國內(nèi)公務接待制度和標準，縣級以上地方人民政府公務接待管理機構和政府各部門應當予以執(zhí)行，不得超標準接待。各級人民政府應當加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期；各級人民政府及其部門召開會議應當充分利用機關內(nèi)部場所，具備條件的應當采用電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議。建立健全慶典活動管理制度，經(jīng)批準舉辦慶典活動的，應當控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限。政府各部門不得安排無實質內(nèi)容的一般性考察和培訓，減少因公出國（境）團組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。政府各部門應當帶頭執(zhí)行國家有關節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源再生與綜合利用的規(guī)定。

此外，還對違反本條例規(guī)定的法律責任作了明確規(guī)定。

三、提出意見的方式

有關單位和社會各界人士可以在2011年12月21日前，通過以下3種方式提出意見：

（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.tmdps.cn。

二〇一一年十一月二十一日

機關事務管理條例（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強機關事務管理，規(guī)范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節(jié)約型機關，制定本條例。

第二條 各級人民政府及其部門的機關事務工作適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務工作的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標準，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應當按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對本部門機關事務實行集中管理，執(zhí)行機關事務管理制度和標準。

第四條 國務院機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規(guī)章制度，指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節(jié)能等工作，主管中央國家機關的機關事務工作。

縣級以上地方人民政府機關事務主管部門指導下級政府有關機關事務工作，主管本級政府機關事務工作。

第五條 縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察、機關事務管理等部門應當根據(jù)職責分工，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對機關運行經(jīng)費和資產(chǎn)管理、服務保障工作的監(jiān)督檢查；對違反機關事務管理制度和標準的舉報，應當及時調(diào)查處理。

第六條 機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節(jié)約、務實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監(jiān)督。

第二章 經(jīng)費管理

第七條 縣級以上人民政府及其部門應當加強機關運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

本條例所稱機關運行經(jīng)費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。

第八條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據(jù)機關運行的基本需求，制定實物定額和服務標準。

縣級以上人民政府財政主管部門應當根據(jù)實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經(jīng)費預算定額和開支標準。

第九條 縣級以上人民政府應當結合本級政府各部門的工作性質、特點和職責，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式，根據(jù)預算定額和開支標準編制機關運行經(jīng)費預算。

第十條 縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經(jīng)費預算總額中的規(guī)模和比例。

第十一條 政府各部門應當根據(jù)工作需要和機關運行經(jīng)費預算，制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境），不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁相關費用。

第十二條 縣級以上人民政府機關事務主管部門按照國家有關規(guī)定，結合本級政府機關事務管理實際情況統(tǒng)一組織實施本級政府機關的基本建設、辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、后勤服務等事務的，所需經(jīng)費按照國家預算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 機關運行所需貨物和服務的采購應當遵循充分競爭、經(jīng)濟適用、質優(yōu)價廉的原則，依照國家有關政府采購的規(guī)定組織實施。

第十四條 政府各部門在滿足機關運行基本需求的前提下，應當采購中低檔的貨物和服務，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標準采購服務。

第十五條 政府各部門采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應當委托政府集中采購機構采購；不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

第十六條 政府集中采購機構應當建立健全監(jiān)督管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，提高服務質量。政府集中采購貨物和服務的價格應當?shù)陀谕愗浳锖头盏氖袌銎骄鶅r格。

第十七條 縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經(jīng)費支出公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等經(jīng)費的預算、決算、績效考評情況。

第三章 資產(chǎn)管理

第十九條 縣級以上人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關國有資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監(jiān)督。

第二十條 政府各部門應當按照國家有關政府采購的規(guī)定和經(jīng)濟適用、從嚴控制的要求，根據(jù)機關資產(chǎn)配置標準編制機關資產(chǎn)配置計劃，采購和配置資產(chǎn)。

機關資產(chǎn)配置標準應當根據(jù)國家政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、科技進步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機關運行的基本需求分類制定，明確資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。

第二十一條 政府各部門應當完善機關資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

第二十二條 政府各部門的閑置資產(chǎn)應當由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者無法繼續(xù)使用的，應當采取公開拍賣等方式處置，并將處置收益上繳國庫。

第二十三條 政府部門分立、合并或者被撤銷的，應當對其占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，并按照國家有關規(guī)定進行處置。

第二十四條 縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮政府機關用地布局和空間安排的需要。對政府機關的新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當嚴格審核，并按照國家土地管理的規(guī)定辦理用地手續(xù)。縣級以上人民政府機關事務主管部門應當統(tǒng)籌安排，集約節(jié)約用地。

第二十五條 縣級以上人民政府應當對本級政府機關辦公用房實行統(tǒng)一權屬登記，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一管理；有條件的，應當推進集中辦公。

政府各部門辦公用房的建設、維修、使用、維護應當嚴格執(zhí)行政府機關辦公用房建設、維修標準和物業(yè)服務標準，符合簡樸、安全、實用、節(jié)能、環(huán)保的要求，不得配置與機關運行無關的設備、設施。

第二十六條 政府各部門超過核定面積的辦公用房和辦公用房調(diào)整或者機構被撤銷后需要騰退的辦公用房，應當由本級政府收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

政府各部門工作人員退休或者調(diào)離后，其辦公用房應當由本部門及時收回，調(diào)劑使用。

第二十七條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當利益；不得擅自租用辦公用房。

第二十八條 國務院機關事務主管部門會同有關部門擬訂公務用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務用車選用車型目錄，負責中央國家機關公務用車管理工作。縣級以上地方人民政府公務用車主管部門負責本級政府公務用車管理工作，指導和監(jiān)督下級政府公務用車管理工作。

第二十九條 縣級以上人民政府應當推進公務用車社會化改革。需要配備公務用車的，應當嚴格執(zhí)行公務用車配備標準，控制公務用車編制和數(shù)量，建立公務用車配備更新和使用管理制度。

第三十條 政府各部門應當配備符合經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務用車，不得超編制、超標準配備公務用車；除地理環(huán)境和工作性質特殊外，不得配備越野車；不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；不得借用、占用下級單位或者其他單位的車輛，不得接受企業(yè)捐贈的車輛。

超編制、超標準配備的公務用車，違反規(guī)定接受的捐贈車輛或者配備的越野車，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務用車，由本級政府公務用車主管部門收回和處理。

第三十一條 政府各部門應當對公務用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立健全公務用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

政府各部門應當對公務用車油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算。公務用車的油耗和維修保養(yǎng)費用不得高于社會平均水平。

第四章 服務保障

第三十二條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)機關運行的基本需求和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，確定機關后勤服務項目和標準。政府各部門的后勤服務不得超出規(guī)定的項目和標準。

第三十三條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定統(tǒng)一的機關后勤服務管理制度，加強對本級政府各部門機關后勤服務工作的指導和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務資源。政府各部門應當建立健全本部門后勤服務管理制度。

第三十四條 縣級以上人民政府應當推進機關后勤服務社會化改革，建立健全引進社會服務管理制度，降低服務成本。

在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的部門應當共享后勤服務資源，不得重復建設后勤服務設施。

第三十五條 各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節(jié)儉、杜絕浪費的原則管理和規(guī)范國內(nèi)公務接待工作，推進接待服務資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)接待服務社會化。

國務院機關事務主管部門負責制定國內(nèi)公務接待制度和標準。縣級以上地方人民政府公務接待管理機構負責管理本級政府國內(nèi)公務接待工作，指導下級政府國內(nèi)公務接待工作。

第三十六條 縣級以上地方人民政府公務接待管理機構和政府各部門應當執(zhí)行國內(nèi)公務接待制度和標準，不得超標準接待。

第三十七條 各級人民政府應當加強會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期。各級人民政府及其部門召開會議應當充分利用機關內(nèi)部場所；具備條件的，應當采用電視電話、網(wǎng)絡視頻等方式召開會議。會議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請。

第三十八條 建立健全慶典活動管理制度，國務院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府舉辦慶典活動，應當報經(jīng)國務院審批；設區(qū)的市級和縣級人民政府、地方政府有關部門舉辦慶典活動，應當報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。嚴格控制舉辦機關單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更的紀念性慶典，以及行政機關參與經(jīng)貿(mào)類慶典、工程奠基和竣工典禮。

經(jīng)批準舉辦慶典活動的，應當控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限，所需經(jīng)費由舉辦單位承擔，不得向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁。

第三十九條 政府各部門應當執(zhí)行國家有關因公出國（境）的規(guī)定，對出訪事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進行審查，不得安排無實質內(nèi)容的一般性考察和培訓，減少因公出國（境）團組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。

政府各部門工作人員因公出國（境），不得挪用資金，不得接受企事業(yè)單位的資助，不得向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁費用。

政府各部門應當向本級人民政府外事、財政、審計、監(jiān)察等部門報告本部門每年因公出國（境）的團組和人員數(shù)量、經(jīng)費使用情況。

第四十條 縣級以上人民政府機關事務主管部門應當協(xié)調(diào)推進本級政府各部門的節(jié)約能源資源工作。政府各部門應當帶頭執(zhí)行國家有關節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源再生與綜合利用的規(guī)定，厲行節(jié)約，發(fā)揮示范表率作用。

第五章 法律責任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，接到違反機關事務管理制度、標準的舉報不及時調(diào)查處理的，由上級機關責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告或者記過處分。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，揮霍浪費國家資財，有下列情形之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預算、超標準開支公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費的；

（二）挪用資金用作公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費，由企事業(yè)單位資助，或者向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁費用的；

（三）采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標準采購服務的；

（四）超編制、超標準配備公務用車，或者為公務用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（五）舉辦慶典活動向下級單位或者其他單位攤派、轉嫁費用的。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，由任免機關或者監(jiān)察機關對責任人員給予警告、記過或者記大過處分：

（一）配置與機關運行無關的設備、設施的；

（二）出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當利益的；

（三）借用、占用下級單位或者其他單位車輛或者接受企業(yè)捐贈車輛的；

（四）國內(nèi)公務接待、會議費用超標準或者會議安排宴請的；

（五）未經(jīng)批準舉辦慶典活動的。

第四十四條 機關事務管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第六章 附 則

第四十五條 依照《中華人民共和國公務員法》管理的其他機關和參照《中華人民共和國公務員法》管理的人民團體的機關事務工作，參照本條例執(zhí)行。

第四十六條 本條例自 年 月 日起施行。