第一篇：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估的通知(國(guó)%A8

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅辦函[2005]771號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-19 【生效日期】2005-12-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站評(píng)估的通知

(國(guó)稅辦函[2005]771號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?

強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站管理和服務(wù)水平，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2005〕112號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站稅法宣傳咨詢有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅辦發(fā)〔2005〕36號(hào)）的要求，總局決定對(duì)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行評(píng)估?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估方法和步驟

本次評(píng)估分為單位自查、納稅人滿意度調(diào)查、綜合評(píng)分和公布評(píng)估結(jié)果四個(gè)階段。?

（一）自查?

各單位要按照國(guó)稅發(fā)〔2005〕112號(hào)和國(guó)稅辦發(fā)〔2005〕36號(hào)文件的要求，圍繞網(wǎng)站管理制度、信息發(fā)布、納稅咨詢、網(wǎng)站功能、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)性能等方面，認(rèn)真開(kāi)展自查，撰寫自查報(bào)告，于2006年2月底前報(bào)總局辦公廳。?

（二）納稅人滿意度調(diào)查?

在國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站（www.tmdps.cn)上進(jìn)行納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站滿意程度的專題調(diào)查。由納稅人對(duì)各網(wǎng)站的滿意程度按好、中、差三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。?

（三）綜合評(píng)分?

在各地自查基礎(chǔ)上，總局于2006年3月組織有關(guān)人員，按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)瀏覽評(píng)估網(wǎng)站，并逐項(xiàng)打分。?

（四）公布評(píng)估結(jié)果?

根據(jù)納稅人滿意度調(diào)查和綜合評(píng)分結(jié)果，計(jì)算各省稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站最終得分，按得分高低排名，向各地通報(bào)網(wǎng)站評(píng)估得分、排名及有關(guān)評(píng)估情況。

二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

以國(guó)稅發(fā)〔2005〕112號(hào)和國(guó)稅辦發(fā)〔2005〕36號(hào)文件為基本標(biāo)準(zhǔn)，本次評(píng)估分項(xiàng)計(jì)分如下：?

（一）納稅人滿意度調(diào)查（30分）。由納稅人對(duì)各地網(wǎng)站建設(shè)和管理情況進(jìn)行評(píng)估。?

（二）網(wǎng)站制度建設(shè)（5分）。評(píng)估網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度、納稅咨詢輔導(dǎo)制度、信息存檔制度、信息安全應(yīng)急制度的制定和落實(shí)情況。?

（三）信息發(fā)布（25分）。評(píng)估網(wǎng)站信息發(fā)布的輿論導(dǎo)向正確性，政務(wù)信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性，稅法宣傳的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性、創(chuàng)新性，辦稅流程公開(kāi)等情況。?

（四）納稅咨詢（15分）。評(píng)估答復(fù)納稅咨詢的情況。?

（五）網(wǎng)站服務(wù)（15分）。評(píng)估網(wǎng)站辦稅指南、網(wǎng)送稅法、稅收法規(guī)庫(kù)、表格和軟件下載、意見(jiàn)箱、投訴舉報(bào)、網(wǎng)站搜索、網(wǎng)站導(dǎo)航等欄目設(shè)置情況。?

（六）網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)（5分）。評(píng)估網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)、網(wǎng)站中文名稱、英文譯名、域名、網(wǎng)站標(biāo)志規(guī)范統(tǒng)一情況，網(wǎng)站頁(yè)面布局，網(wǎng)站導(dǎo)航和使用便捷性等情況。?

（七）技術(shù)性能（5分）。評(píng)估網(wǎng)站訪問(wèn)速度、網(wǎng)站檢索和法規(guī)檢索等性能情況。

三、相關(guān)要求

各地接通知后，要及時(shí)組織相關(guān)人員認(rèn)真進(jìn)行自查，并按時(shí)上報(bào)自查報(bào)告。2005年底以前尚未建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站的單位，要高度重視網(wǎng)站建設(shè)工作，制定網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃，盡快開(kāi)通網(wǎng)站，并報(bào)告有關(guān)情況。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

二○○五年十二月十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：西安市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作的通知-地方規(guī)范性文件

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第三篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作的通知(國(guó)%A8

【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅函〔2003〕408號(hào) 【發(fā)布日期】2003-04-15 【生效日期】2003-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作的通知

(國(guó)稅函〔2003〕408號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：?

近年來(lái)，已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門加強(qiáng)協(xié)作配合，講政治，顧大局，促發(fā)展，保穩(wěn)定，切實(shí)履行職能，堅(jiān)持稅、費(fèi)并重，加強(qiáng)信息化建設(shè)，強(qiáng)化征收管理，圓滿完成了征收任務(wù)，為全國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和推動(dòng)稅務(wù)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作，不斷增強(qiáng)公民依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)理解和支持稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的良好氛圍，國(guó)家稅務(wù)總局決定，在實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳力度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、宣傳的主要內(nèi)容

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)要重點(diǎn)宣傳征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的規(guī)定、程序和方法，體現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的艱辛、優(yōu)勢(shì)和成效，讓社會(huì)各界了解稅務(wù)機(jī)關(guān)是征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主體之一，知曉繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳氛圍。主要內(nèi)容有：

（一）征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義及有關(guān)規(guī)定。

（二）各地黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的重要指示。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)組織社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況。

（四）稅務(wù)機(jī)關(guān)清理欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入情況。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)在融會(huì)貫通做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)和科技加管理”三篇文章的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持稅、費(fèi)并重，加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作情況。

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展和規(guī)范繳費(fèi)服務(wù)情況。

（七）稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)檢查工作情況。

（八）稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管信息化建設(shè)工作情況。

（九）稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)勢(shì)和成效。

（十）征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型。

二、宣傳的形式

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要借鑒稅收宣傳的做法和經(jīng)驗(yàn)，采取行之有效、形式多樣、生動(dòng)活潑的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳形式，努力增強(qiáng)宣傳效果。

（一）要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳。要安排在中央及各地電視臺(tái)播出稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況的新聞、綜合文藝節(jié)目和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)公益廣告等；通過(guò)報(bào)紙、期刊、廣播等媒體開(kāi)辟宣傳稅務(wù)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作的專版、專欄、專題等；利用互聯(lián)網(wǎng)“12366”納稅服務(wù)熱線宣傳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳知識(shí)，加大宣傳力度。

（二）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用辦稅服務(wù)廳，向廣大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)人廣泛開(kāi)展繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)咨詢和服務(wù)。通過(guò)繳費(fèi)（或納稅）窗口、語(yǔ)音電話、觸摸屏、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)法規(guī)資料等，做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的咨詢服務(wù)和相關(guān)輔導(dǎo)等活動(dòng)。

（三）要通過(guò)編演文藝節(jié)目、編寫和印發(fā)宣傳資料、宣傳講座、知識(shí)競(jìng)賽、樹(shù)立廣告宣傳牌等多種形式開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳。要力爭(zhēng)邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)撰寫文章、發(fā)表講話、致信等形式，擴(kuò)大稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳活動(dòng)的影響，形成聲勢(shì)。有條件的地區(qū)，可以召開(kāi)有關(guān)當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、理論專家、學(xué)者和社會(huì)各界人士參加的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)理論和實(shí)務(wù)座談會(huì)進(jìn)行宣傳。

三、有關(guān)要求

征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大局，大力加強(qiáng)宣傳工作是稅務(wù)機(jī)關(guān)做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收管理工作的重要前提和基礎(chǔ)，為此，提出如下工作要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。已負(fù)責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳工作納入日常工作中，認(rèn)真組織，精心安排，加大向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和廣大繳費(fèi)人的宣傳力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的宣傳計(jì)劃、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)和人員落到實(shí)處。

（二）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在稅收宣傳月活動(dòng)中，將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入稅收宣傳統(tǒng)籌安排。要因地制宜、區(qū)分層次、講求實(shí)效地開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳活動(dòng)，做到有的放矢，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力。

（三）各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、人大、政府、政協(xié)以及勞動(dòng)保障、財(cái)政、銀行等部門的支持，形成全社會(huì)關(guān)心、理解和支持稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的良好氛圍。

（四）各地要將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳工作和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工作的指示情況及時(shí)向總局所得稅管理司報(bào)告，總局將對(duì)質(zhì)量較好的宣傳節(jié)目在全國(guó)范圍內(nèi)刊播，并轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)、借鑒。同時(shí)，為了保證社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳活動(dòng)的效果，總局將適時(shí)組織有關(guān)人員赴各地了解、檢查和督促社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)、通報(bào)。

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○三年四月十五日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展深化稅收征管改革有關(guān)重大問(wèn)題調(diào)研的通知

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳

急 件 國(guó)稅辦函?2012?127號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展

深化稅收征管改革有關(guān)重大問(wèn)題調(diào)研的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和《2012年全國(guó)稅收工作要點(diǎn)》安排，進(jìn)一步深化稅收征管改革，逐步構(gòu)建科學(xué)合理的稅收征管制度是今年的重點(diǎn)工作之一。為此，從去年開(kāi)始，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司（局）分赴各地對(duì)深化稅收征管改革進(jìn)行了系列調(diào)查研究，聽(tīng)取稅務(wù)系統(tǒng)及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，形成了推進(jìn)稅收征管改革的良好氛圍。但目前，還有一些涉及征管模式及機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整的重大問(wèn)題尚未形成共識(shí)，這些問(wèn)題對(duì)征管改革頂層設(shè)計(jì)乃至稅收工作的科學(xué)發(fā)展影響重大，需要作進(jìn)一步的深入調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研題目

（一）新征管模式下納稅評(píng)估和稽查的定位及協(xié)作關(guān)系問(wèn)題。主要涉及納稅評(píng)估與稽查的定位，納稅評(píng)估與稽查選案如何銜接、納稅評(píng)估的實(shí)地核查與稽查如何區(qū)分和銜接、納稅評(píng)估和稽

— 1 — 查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何定性和處理等。

（二）大企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)和管理方式問(wèn)題。目前，各地大力推進(jìn)大企業(yè)專業(yè)化管理試點(diǎn)并取得了明顯進(jìn)展，但各地對(duì)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不盡一致。如，總局定點(diǎn)聯(lián)系的大企業(yè)，規(guī)劃核算司確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門確定的大、中、小微企業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)大企業(yè)的管理方式，也主要有兩種做法，一是大企業(yè)管理部門承擔(dān)了除稽查外的全職能管理；二是大企業(yè)管理部門只負(fù)責(zé)納稅評(píng)估和個(gè)性化服務(wù)，其他基礎(chǔ)管理仍在屬地。同時(shí)，實(shí)行分級(jí)分類管理后，國(guó)稅局、地稅局如果協(xié)調(diào)不夠，可能會(huì)因?qū)ν患{稅人（特別是大企業(yè)）的管理層級(jí)、權(quán)限不同，造成管理上的交叉，增加納稅人負(fù)擔(dān)。應(yīng)如何統(tǒng)一大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取何種管理方式，更有利于對(duì)大企業(yè)的服務(wù)與管理。

（三）稅收管理員制度改革問(wèn)題。現(xiàn)行的稅收管理員制度“屬地劃片、分戶到人、固定管戶、各事統(tǒng)管”的管理辦法，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展以及納稅人數(shù)量增加、集團(tuán)化趨勢(shì)明顯等變化，稅收管理員存在著管不了，管不好，自由裁量權(quán)較大，且廉政風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)較高等問(wèn)題。此次征管改革，稅收管理員制度是取消、還是保留，如保留應(yīng)如何修改、完善。

（四）總局和省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整和對(duì)口管理問(wèn)題。適應(yīng)征管改革需要，總局及省局的機(jī)構(gòu)、職責(zé)如何進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。按照國(guó)際上以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專業(yè)化管理的要求，一般是按納稅人規(guī)模進(jìn)行分類分級(jí)管理。這次征管改革中，縱向上，— 2 — 總局、省局、市局、縣局是否直接進(jìn)行稅源管理（大企業(yè)管理與服務(wù)），其職責(zé)如何劃分；橫向上，是否按照納稅人類型和風(fēng)險(xiǎn)管理職能對(duì)現(xiàn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)進(jìn)行調(diào)整；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)是否要求上下對(duì)口；在征管一線人力資源配臵上，稅源管理、辦稅服務(wù)、稽查人員比例如何分配。

（五）新征管模式下強(qiáng)化監(jiān)督制約、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。主要是與征管改革進(jìn)程同步跟進(jìn)，對(duì)現(xiàn)行模式中執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和改革后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找分析。如何分解和制約稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，建立科學(xué)合理的內(nèi)控機(jī)制，并滲透在征管制度、流程和信息系統(tǒng)之中，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二、調(diào)研形式

今年5月底前，總局領(lǐng)導(dǎo)將圍繞以上5個(gè)重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，擬分別召開(kāi)稅務(wù)系統(tǒng)、納稅人（特別是大企業(yè)）座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，形成改革合力。其中，與納稅人座談時(shí)主要聽(tīng)取前4個(gè)問(wèn)題的意見(jiàn)、建議，為便于納稅人理解，總局統(tǒng)一了對(duì)4個(gè)問(wèn)題的表述口徑（見(jiàn)附件），供座談時(shí)參考。

三、有關(guān)要求

深化稅收征管改革是一項(xiàng)涉及全局、影響深遠(yuǎn)的重大工作。今年年中的全國(guó)稅務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議將以深化稅收征管改革為主題，討論研究深化稅收征管改革的方案。各地要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化稅收征管改革的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專門力量，制定內(nèi)容翔實(shí)的調(diào)研工作方案，深入

— 3 — 開(kāi)展調(diào)查研究，為總局領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)研做好充分準(zhǔn)備，也為做好征管改革方案的頂層設(shè)計(jì)提供有益參考?？偩指案鞯卣{(diào)研的具體事宜，有關(guān)司局將負(fù)責(zé)與各地溝通聯(lián)系。

附件：對(duì)納稅人調(diào)研的4個(gè)重大問(wèn)題題目及簡(jiǎn)要說(shuō)明



（對(duì)下只發(fā)電子文件）

信息公開(kāi)選項(xiàng)：不予公開(kāi)

國(guó)家稅務(wù)總局 2012校對(duì)：征管和科技發(fā)展司

二○一二年三月十九日

年3月22日封發(fā)

第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】閩政辦〔2008〕80 號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-30 【生效日期】2008-04-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作的通知

(閩政辦〔2008〕80 號(hào))

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年已進(jìn)入“十一五”規(guī)劃實(shí)施的中期階段，按照《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）和《福建省人民政府關(guān)于落實(shí)福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要主要目標(biāo)和任務(wù)工作分工的通知》（閩政文〔2006〕562號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《分工通知》）的要求，我省將組織開(kāi)展“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)估的意義和指導(dǎo)思想

省十屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的《綱要》，是“十一五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)和省委八屆三次全會(huì)的部署，加快建設(shè)“兩個(gè)先行區(qū)”，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，順利完成“十一五”規(guī)劃《綱要》提出的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃，具有十分重要的意義。

開(kāi)展“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“四謀發(fā)展”實(shí)踐主題、“四個(gè)關(guān)鍵”實(shí)踐要求、“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)、“四求先行”實(shí)踐方向，客觀評(píng)價(jià)“十一五”規(guī)劃《綱要》確定的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等落實(shí)情況，科學(xué)評(píng)價(jià)判斷規(guī)劃實(shí)施取得的成效和存在的問(wèn)題及原因，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化提出進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議。

二、評(píng)估的范圍和重點(diǎn)

中期評(píng)估的內(nèi)容側(cè)重在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)估。主要是對(duì)《綱要》確定的28個(gè)主要規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，包括指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)度、完成五年目標(biāo)的趨勢(shì)判斷等。一是對(duì)《綱要》確定的21個(gè)預(yù)期性指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。包括地區(qū)生產(chǎn)總值、地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、三次產(chǎn)業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重、城鎮(zhèn)化率、財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、年均實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)、城市（含縣城）垃圾無(wú)害化處理率、城市（含縣城）污水處理率、國(guó)民平均受教育年限、累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)等。二是對(duì)《綱要》確定的7個(gè)約束性指標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行分析。包括單位GDP綜合能耗、森林覆蓋率、主要污染排放總量、人口自然增長(zhǎng)率、總?cè)丝?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)等。其中，要對(duì)國(guó)家下達(dá)給我省的單位GDP綜合能耗、主要污染排放總量和耕地保有量3個(gè)約束性指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)分析。

（二）對(duì)主要任務(wù)、重大項(xiàng)目、政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。主要包括：一是對(duì)《綱要》提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)、加快科教和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加快改革開(kāi)放、促進(jìn)海峽兩岸交流與合作、促進(jìn)社會(huì)和諧平安等重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；二是對(duì)列入《綱要》中的重大項(xiàng)目是否如期開(kāi)工、進(jìn)展程度、資金到位情況等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；三是對(duì)《綱要》提出的政策措施落實(shí)情況、取得的成效、存在的問(wèn)題及原因等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

（三）對(duì)規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。主要是對(duì)《綱要》提出的主要目標(biāo)任務(wù)到2010年實(shí)現(xiàn)情況作出基本判斷。

（四）提出進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》實(shí)施的對(duì)策建議。根據(jù)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況及國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，提出進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的對(duì)策建議，包括是否需要對(duì)規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和修訂等。

三、組織方式和任務(wù)分工

省發(fā)展改革委牽頭組織“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，負(fù)責(zé)起草《福建省“十一五”規(guī)劃〈綱要〉實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告》并上報(bào)省政府。各有關(guān)部門圍繞《綱要》內(nèi)容，按照《分工通知》中的職責(zé)分工，對(duì)各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)估，并按以下所設(shè)專題，由各牽頭單位組織開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，匯總完成專題評(píng)估報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委。各部門根據(jù)實(shí)際情況，自行組織對(duì)各自負(fù)責(zé)編制的省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估，各設(shè)區(qū)市人民政府組織對(duì)本地區(qū)《綱要》實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，有關(guān)評(píng)估報(bào)告上報(bào)省政府，抄送省發(fā)展改革委。省經(jīng)濟(jì)信息中心要就“十一五”規(guī)劃《綱要》中社會(huì)各界普遍關(guān)注的問(wèn)題設(shè)計(jì)提出問(wèn)卷及組織調(diào)查，并在調(diào)查結(jié)束后匯總提出分析報(bào)告，報(bào)送省發(fā)展改革委。

有關(guān)專題評(píng)估分工如下：

（一）“十一五”主要發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度中期評(píng)估。針對(duì)《綱要》所確定的7個(gè)約束性指標(biāo)、21個(gè)預(yù)期性指標(biāo)的中期完成情況評(píng)估，及“十一五”期末完成情況預(yù)計(jì)（省統(tǒng)計(jì)局、省發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）“十一五”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中期評(píng)估。包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)增收、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治、深化農(nóng)村改革等內(nèi)容（省農(nóng)辦牽頭，省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、教育廳、科技廳、文化廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、計(jì)生委、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）“十一五”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中期評(píng)估。包括建設(shè)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地、發(fā)展服務(wù)業(yè)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省等內(nèi)容（省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)廳、交通廳、民政廳、建設(shè)廳、海洋與漁業(yè)局、旅游局、郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）“十一五”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中期評(píng)估。包括建設(shè)海峽西岸現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建安全可靠的能源保障體系、建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系、“數(shù)字福建”建設(shè)等內(nèi)容（省發(fā)展改革委牽頭，省交通廳、國(guó)土資源廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局、氣象局、地震局、廣電局、通信管理局、口岸與海防辦、電力公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）“十一五”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中期評(píng)估。包括建設(shè)海峽西岸城市群、完善市政公用設(shè)施、建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制、支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等內(nèi)容（省建設(shè)廳牽頭，省農(nóng)辦、發(fā)展改革委、交通廳、水利廳、人防辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（六）“十一五”建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中期評(píng)估。包括節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化污染綜合整治、增強(qiáng)資源保障能力等內(nèi)容（省環(huán)保局牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）“十一五”建設(shè)創(chuàng)新型省份中期評(píng)估。包括加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究、加快產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)、建立健全科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)、普及推廣科學(xué)知識(shí)與先進(jìn)適用技術(shù)等內(nèi)容（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）“十一五”教育發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中期評(píng)估。包括優(yōu)先發(fā)展教育、實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略等內(nèi)容（省教育廳牽頭，省發(fā)展改革委、人事廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）“十一五”建設(shè)文化強(qiáng)省中期評(píng)估。包括堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理、加強(qiáng)對(duì)外文化交流與合作等內(nèi)容（省文化廳牽頭，省發(fā)展改革委、建設(shè)廳、廣電局、新聞出版局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）“十一五”提高人民群眾的健康水平中期評(píng)估。包括完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、完善城市醫(yī)療服務(wù)、積極發(fā)展體育事業(yè)等內(nèi)容（省衛(wèi)生廳牽頭，省發(fā)展改革委、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）“十一五”人口與計(jì)劃生育工作中期評(píng)估。包括加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理能力建設(shè)、推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、積極發(fā)展老齡事業(yè)、保障婦女和兒童權(quán)益等內(nèi)容（省人口計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）“十一五”深化經(jīng)濟(jì)體制改革中期評(píng)估。包括行政管理體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革、改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境、財(cái)稅金融體制改革、投資體制改革、完善市場(chǎng)體系等內(nèi)容（省發(fā)展改革委牽頭，省編辦、農(nóng)辦、效能辦、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委、物價(jià)局、工商局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）“十一五”提高對(duì)外開(kāi)放水平中期評(píng)估。包括利用外資、轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式、密切閩港澳僑合作等內(nèi)容（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省發(fā)展改革委、僑辦、口岸與海防辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）“十一五”促進(jìn)海峽兩岸交流與合作中期評(píng)估。包括密切閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、推動(dòng)兩岸直接“三通”、擴(kuò)大旅游雙向?qū)?、拓展農(nóng)業(yè)全面合作、促進(jìn)文化深入交流、加強(qiáng)載體平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容（省臺(tái)辦牽頭，省農(nóng)辦、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游局、口岸與海防辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）“十一五”加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障及合理調(diào)節(jié)收入分配中期評(píng)估。包括擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、調(diào)節(jié)收入分配等內(nèi)容（省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭，省發(fā)展改革委、民政廳、教育廳、人事廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）“十一五”推進(jìn)“平安福建”建設(shè)中期評(píng)估。包括“平安福建”建設(shè)、建立健全公共安全預(yù)警救援體系、建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系等內(nèi)容（省綜治委、省委政法委牽頭，省公安廳、安監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中期評(píng)估。針對(duì)《綱要》所確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中期完成情況進(jìn)行評(píng)估（省重點(diǎn)辦牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

四、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確定專人負(fù)責(zé)，組織工作班子，制定具體的評(píng)估工作方案，并為評(píng)估工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。省發(fā)展改革委要抓好總體組織協(xié)調(diào)工作，解決好評(píng)估工作中的問(wèn)題。各專題牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，有關(guān)部門要按職責(zé)分工積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，通力協(xié)作，確保中期評(píng)估任務(wù)圓滿完成。

（二）科學(xué)進(jìn)行評(píng)估。在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估過(guò)程中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)；要堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀分析，反映實(shí)際情況；要突出重點(diǎn)，緊扣《綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，突出政府履行職責(zé)的情況。中期評(píng)估的時(shí)點(diǎn)和采用的數(shù)據(jù)截止到2008年6月30日。

（三）認(rèn)真撰寫報(bào)告。為達(dá)到中期評(píng)估的預(yù)期目的，各設(shè)區(qū)市、各有關(guān)部門要組織專門力量，認(rèn)真撰寫報(bào)告。提交的評(píng)估材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：一是主要目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況（包括重大項(xiàng)目和省重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施等內(nèi)容）；二是規(guī)劃實(shí)施中開(kāi)展的主要工作；三是存在的主要問(wèn)題及原因分析；四是進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施的對(duì)策；五是對(duì)做好“十二五”規(guī)劃編制工作的建議。

（四）按時(shí)完成任務(wù)。7月20日前，各設(shè)區(qū)市中期評(píng)估報(bào)告和省直有關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé)的專題評(píng)估報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委；8月上旬，省發(fā)展改革委完成中期評(píng)估總報(bào)告上報(bào)省政府。

福建省人民政府辦公廳 二○○八年四月三十日

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