第一篇：惠民實事進展情況自查匯報

民政局提高城鄉低保標準工作自查匯報

縣紀委監察局：

根據縣紀檢委《關于開展工程建設項目及10件惠民實事執法監察的通知》要求，現將我局提高城鄉低保標準工作自查情況匯報如下：

一、提高城鄉低保標準工作完成情況

按照省、市2011年為民辦實事任務要求，我局主動請示匯報，加強組織領導，全面安排部署，積極協調，確保“提高城鄉低保標準”實事任務的順利完成。

一是把落實好為民辦實事任務作為上半年工作的重中之重，采取積極有效的措施，認真安排，精心組織，狠抓落實。成立了專門的領導小組，具體負責指導工作任務的落實和協調解決有關問題，各鄉鎮、相關職能部門把此項工作作為一項民心工程，統一思想認識，加強協調配合，全力推進工作，形成了政府組織領導，民政部門牽頭實施，各級領導齊抓共管，相關部門單位參與支持的良好工作機制。同時，認真做好摸底調查，積極測算資金預算計劃。

二是為了保證城鄉低保提標工作的順利實施，我局及時制定了《提高城鄉低保標準實施方案》，全面安排部署了提

標工作，細化目標任務，并通過政策宣傳欄、印發宣傳單和各類新聞媒體，加大對城鄉低保政策的宣傳力度，真正做到使這些惠民政策家喻戶曉、人人皆知，不斷擴大群眾參與度，增強工作透明度，廣泛接受社會和群眾監督。

三是規范申請、受理、審核、審批和救助資金的發放程序，嚴格實行公示制度，接受社會監督，確保補助對象的準確性。同時，建立完善救助對象審核審批資料檔案，實行一戶一檔，分類管理，做到規范化管理。

四是加強督促檢查。對各鄉鎮工作進展、資金發放進度等情況進行經常性的督促檢查，并定期通報，發現問題及時解決，確保各環節、各時段工作的有效落實。

目前，經過村（居）委會調查評議、鄉鎮審核、我局研究審批，城鄉低保提標工作現已全部完成。城市低保標準在2010年的基礎上再提高10%，即由每人每月209元提高到每人每月230元，月人均補差達到每人每月135元，繼續落實每人每月100元的生活補助，使城市低保對象月人均補助水平達到235元；農牧村低保標準由每人每年850元提高到1096元，月人均補助水平由70元提高到85元。1-7月共計為全縣城市低保對象974戶1834人撥發低保金173.92萬元，2

撥發臨時補貼129.78萬元；2011年共納入農牧村低保對象2580戶4269人，其中：一類對象471戶725人，二類對象1088戶1843人，三類對象629戶1068人，四類對象393戶633人，分別占全縣農牧村人口的2.9%、7.3%、4.2%、2.5%，1-2季度為農牧村低保對象撥發低保資金219.4萬元。

二、城鄉低保規范化管理中的主要做法和措施

今年，結合全省“城鄉低保規范宣傳年活動”的開展，我們堅持從“健全制度、規范操作、提高素質、改善條件、促進公開”入手，精心安排部署，認真組織實施，進一步提高城鄉低保規范化管理水平，為推動我縣城鄉低保工作健康有序發展奠定了基礎。一是全面動員部署。按照省市通知要求，成立了城鄉低保規范宣傳年活動領導小組，制定下發了《肅南縣城鄉低保規范宣傳年活動實施方案》，并召開了動員會議，傳達了省、市低保規范宣傳年活動精神，安排部署了我縣“城鄉低保規范宣傳年活動”，確保工作任務和責任落到實處二是加大宣傳力度。把政策宣傳貫穿于工作始終，縣、鄉、村(社區)分別組織開展了學習培訓會議，并把低保政策宣傳的觸角伸向廣大鄉村居民農戶，在縣廣播站和電視臺開辟了為期一個月的低保政策宣傳專欄，統一印發低保等社會救助政策宣傳冊4000本、工作指南及宣傳單3000多份，組織各級干部職工及廣大城鄉群眾認真收看學習省民政廳在甘肅電視總臺《新視界》欄目中制作播出的社會救助方面系列宣

傳片，做到低保政策家喻戶曉，人人皆知，營造了良好的社會輿論氛圍。三是完善政策、制度。在已制定出臺了各類規范性政策文件的基礎上，重新修訂了《肅南縣農牧村居民最低生活保障實施細則》，完善了各級城鄉低保工作職責、城鄉居民最低生活保障申請審批流程、城鄉低保民主評議聽證制度、城鄉低保申報審批制度、城鄉低保公開公示制度、動態管理制度、城鄉低保信訪工作制度以及保障對象確定、收入核算、分類施保等各項制度規定，使我縣的城鄉低保工作做到了有章可循、有據可依。四是嚴格審核審批程序。堅持認真落實社區（村委會）、鄉鎮政府、民政局“三級審核”、“三榜公示”制度，嚴格按照“個人申請、社區（村委會）調查評議聽證、鄉鎮政府審核、縣民政局審批”的程序準確確定保障救助對象。健全完善農牧村低保民主評議組織，全面實行城市低保聽證制度，把初審權和決定權交給群眾，從源頭上杜絕 “關系保”、“人情保”等問題。五是落實分類施保動態管理制度。進一步規范城鄉低保分類施保的辦法，對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人、兒童和大中專學生以及缺乏勞動力的家庭、零就業家庭、單親家庭等提高補助水平，重點予以關照。對城鄉低保對象逐戶全面調查、摸排、篩選，并做到及時了解低保家庭收入變化情況并調整其保障待遇，對不符合條件的城鄉低保對象全部清退，有效的落實了分類施保和有進有出的動態管理政策。六是規范檔案管理。切實加強低保工作檔案管理，城鄉低保對象全部以

戶建檔，實行低保檔案縣、鄉鎮、社區（村）三級管理，隨時調整完善檔案內容，做到歸檔及時、資料齊全、分類合理、整理規范。做到了縣民政局有檔案室，鄉鎮、社區有檔案柜，各村有檔案盒。七是加強資金監管。城鄉低保資金在財政設立專戶，專戶管理、轉賬核算、專款專用、封閉運行。嚴格堅持審發分離，全部實行“民政審核、財政撥付、銀行發放”的社會化管理方式。城市低保金每月發放一次，由代辦金融機構將資金劃入城市低保對象存折；農牧村低保金每季度發放一次，通過惠農政策“一冊明”、“一折統”的形式兌現。

三、存在的問題和今后的打算

我縣的城鄉低保工作在縣委、縣政府的高度重視和上級業務部門的關心支持下，取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是思想認識不夠到位。個別鄉（鎮）、村委會及少數干部群眾對低保工作認識不足，在開展工作中對政策宣傳、正面引導不夠到位，導致部分群眾互相攀比，等、靠、要的思想嚴重，給低保工作帶來不小壓力。二是低保對象家庭經濟收入核定難。對外出務工或臨時性收入、隱性收入、農畜產品收入等難以合理核定，給低保審核審批帶來一定難度。三是基層工作力量薄弱。城鄉低保工作細致復雜，需要逐戶調查、核實，并且還要隨時掌握家庭情況變化，實施動態管理，調查、評議、審核上報的大量的基礎工作都在鄉（鎮）和村（居）委會一級。而目前我縣一些鄉鎮撤并區劃調整后，工作量加大，工作人員不增反減，隊伍不穩，低保的工作機構不健全，因此基層工作力量不足和任務重的矛盾非常突出，對低保工作的進一步規范管理帶來一定負面影響，在一定程度上影響和制約了低保工作有效開展。在今后的工作中，我們將以這次檢查為契機，再接再厲，加大工作力度，強化工作措施，通過不斷的努力和扎實的工作，使我縣的城鄉低保工作再上新的臺階，使困難群眾的生活得到切實保障，努力為構建和諧社會做出積極的貢獻。

第二篇：2012年惠民實事工程進展情況報告

縣政府關于2012年惠民實事工程進展情況的報告

主任，各位副主任，各位委員：

受縣政府委托，現將2012年縣政府報告中確定的實事工程及其他實事工程進展情況作一簡要報告。

一、工作措施及進展情況

今年以來，按照縣第x次黨代會和縣人大、政協“兩會”的工作部署，縣政府堅持統籌兼顧，突出重點，合力攻

堅，深入扎實地推進各項工程建設。

1、精心組織，整體推進。年初，下發了《2012年十二項實事工程任務分解表》，將工程建設任務層層分解落實到各位副縣長和具體部門。對于綜合性工程，于3月3日組織召開了全縣基礎設施建設動員大會，就xxx改造、xxx改建、xxx改造三項重點工程進行了全面安排部署。同時，成立了縣長任總指揮和主管副縣長任副總指揮的基礎設施建設總指揮部，組建了資金保障、土地征用、拆遷補償、工程施工、秩序維護等五個分指揮部，明確了具體任務職責。對于相對獨立的單項工程，建立了主管縣長牽頭，各有關部門具體負責的工作機制。為加快工程進度，堅持了四項制度：一是每周碰頭制度。在每周一的縣長碰頭會上，除安排部署縣政府一周工作外，還聽取各位副縣長關于工程進展情況的匯報，對于存在的問題，集體研究解決辦法。二是縣長辦公會制度。定期調度工程涉及的相關部門負責人、標段施工負責人，了解工程進展情況，督導工程進度，協調交叉作業事宜。三是現場辦公制度。對各項工程進行拉練式現場督導檢查，發現問題，能當場解決的立即解決，不能當場解決的，召開現場辦公會進行解決。四是重點工程督辦制度。責成縣政府辦公室對各項實事工程以政府督辦卡形式每周要進度，定期要結果，以督促各責任單位加快工程建設步伐。

2、創新思維，攻堅克難。今年的實事工程工期短、投資大、內容復雜。對于工程實施中存在的實際問題，堅持拓寬思路，多措并舉，努力化解工程難題。如xxx改建工程，既遇到了征地工作遲遲不到位問題，又要考慮方便企業和群眾出行，為此，多次調整施工方案。最后，采取了南北兩段同時施工的辦法，盡可能地加快工程進度。在xxx兩側改造工程前期地下排水管道建設中，由于高壓桿線新路由確定較晚，現有桿線沒有及時遷移，排水工程不能全線展開。xxxx指揮部認真研究，決定在確保供電的同時，進行鉆空施工。在xxx征地中，由于xx部分群眾阻撓，縣政府三次調整征地方案。

3、積極爭跑，多元籌資。今年的實事工程投資規模大，造成財政資金調度十分緊張。縣政府在科學調配財政資金的同時，堅持上爭、下籌、外引，多渠道籌集工程資金。一是爭取國家開行貸款。由常務副縣長組織建設、計劃等部門多次赴省開行和市建投公司爭取貸款指標，目前，市建投公司已承諾今年至少給予我縣xxx萬元的工程貸款資金。二是向社會融資。xxx公司繼續投資建設天然氣利用工程，今年已完成投資xx萬元。經多方聯系洽商，xxx公司投資xxx萬元，開通了xx—XXXX客運專線。農村人畜飲水安全工程、有線電視入戶工程、中低產田改造等項工程均通過職工群眾自籌部分資金方式，保證了工程需要。三是向上級爭取資金。由各位副縣長組織有關部門加大跑省進廳力度，積極爭取上級政府和相關部門資金支持。在各部門的共同努力下，上級已承諾支持xxx改造、xxx建設、xxx、xxx、xx、xx、等工程扶持資金x萬元，已到位x萬元。

4、加強監管，保證質量。本著對黨委負責、對人民負責的原則，嚴格程序，規范操作，確保工程安全實施。一是保證政治安全。在工程建設中，縣政府始終堅持“既要完成好工程建設，又要保護好干部”的原則，深入研究工程組織方式，按要求嚴格實行工程合同制、招標制、審計制、監理制，審計、財政、監察等部門全程參與，做到各項工程程序合法，操作規范，公開透明。二是保證工程質量安全。對各項基礎設施建設工程，要求工程組織單位嚴把設備材料關、建設質量關、檢查驗收關、工程監理關，聘請專業監理人員常駐施工現場，對工程實行全程跟蹤監理，確保工程建設質量。

通過前一階段緊張建設，在年初確定的十二項實事工程中，xxx兩項工程已完成；xx等九項工程正在加緊施工建設；xxx前開工。

三、存在的主要問題

雖然各項實事工程建設取得了階段性成果，但是，要如期完成各項工程，仍然存在一定困難，主要表現在以下幾個方面。

1、征地難。征地工作直接決定著工程建設的進度。投入大量精力，反復做被征地村、戶的群眾工作，盡管得到了絕大部分村、戶的理解支持，但仍有一小部分農民不予配合，阻礙了工程進展。

2、資金調度難。今年政府實事工程大部分是公益性工程。雖然在年初確定實事工程時，縣政府已充分考慮了自身財力和上級扶持資金，但是，受上級資金管理體制的限制，多數工程扶持資金需要在工程完成后兌現，造成建設過程中資金十分緊張。

3、雨季影響施工。今年雨水較多，對工程施工造成了較大影響。

四、下一步工作安排

在今后幾個月中，縣政府將加大組織力度，抓好各項實事工程建設。

1、突出重點，解決工程建設難題。對于征地難問題，充實征地工作力量，繼續進村入戶做群眾工作，力爭盡快完成征地工作；對于資金保障問題，責成各部門繼續加大跑部進廳力度，爭取上級政府和相關部門扶持資金盡快到

位。

2、加強督導，確保工程建設進度。縣政府定期召開實事工程調度會，集中調度各項工程進展情況，對需要研究解決的重點難點問題進行專項研究。在工程建設中，繼續堅持“誰主管、誰負責”原則，由主管縣長組織有關部門，對今后幾個月工程量進行量化分解，采取倒排工期方式，重新核定每月、每周的任務，確保完成工程建設任務。

3、嚴格監管，確保工程建設質量。在工程建設中，繼續實行“政府督查、社會監督、專業監理、企業自檢”的質量保證機制，真正做到把好事辦好，把實事辦實。

以上報告，不妥之處，請予指正。

第三篇：關于市委市政府實事建設進展情況的匯報

按照市委、市政府十二件實事相關要求，泰山區衛生局主要負責完成“實現參合農民在本縣市區內就診治療和在泰安市級定點醫療機構住院治療‘一證通’，統一進行規范管理”、“加強村衛生室建設，年末90%的村衛生室完成能力建設任務”目標。區委、區政府高度重視，列為2010年全區的重點工作。區衛生局多次召開專門會議，落實責任分工，定期檢查調度進展情況，在全區上下各級、各有關部門的共同努力下，經過宣傳發動，制定方案，定點審核、檢查督導等環節，各項工作得以順利開展和健康運行。截至目前，已全面完成了任務目標，現將具體情況匯報如下：

一、措施得力，狠抓落實，全面實現“一證通”，新農合工作再上新水平

一是深入宣傳發動，提高參合水平。去年十一月，按照全市統一部署要求，及早開始了新一新型農村合作醫療的宣傳發動和資金籌集工作，對未參加新型農村合作醫療的群眾，加大宣傳力度，采取印發明白紙、宣傳欄、入村入戶等多種形式，進行深入宣傳、動員和發動，讓更多的農民了解新農合政策，努力提高農民的參合積極性和人口覆蓋率。2010年，我區新型農村合作醫療行政村覆蓋率100%，參合農民為134055人，參合率達到了100%。農民個人交納新農合資金20元，各級財政補助資金人均80元（區級37元、市級7元、省級以上36元），達到了年人均籌資100元標準。截止09年6月30日，區財政新農合基金收入專戶共收到2010年底農民個人繳納的參合資金268.11萬，區財政配套資金496萬元，市財政配套資金94萬元，省級以上配套資金430萬元，共計1288.11萬元。

二是認真落實政策，規范工作流程。去年年底，市政府制定印發了《關于進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》（泰政發【2010】90號），在全市實行合作醫療統一報銷比例和結算模式，并實行參合患者在全區就診和在泰安市級定點醫療機構住院“一證通”制度。區衛生局及各定點醫療機構單位深入貫徹文件精神，調整并印發了《2010新農合實施細則》。從惠民利民的角度出發，全面做好新政策、新辦法的宣傳及貫徹落實工作。及時完成了新一新農合信息調整，加強了對管理人員、衛生院（社區衛生服務中心）醫護人員、基層衛生所（社區衛生服務站）衛生人員等相關人員新農合基本知識培訓；讓參合農民及時了解上級政策，熟悉就診報銷程序和報銷比例，讓參合群眾明明白白就醫，清清楚楚報銷。今年1-9月份，全區參合農民就診共減免補償34萬人次，新農合基金總減免補償費用為880.7萬元，占籌資總額的65.7%，其中門診就診減免33.4萬人次，減免金額242.3萬元；住院補償5716人次，補償總金額638.4萬元，1-9月份全區參合農民住院補償萬元以上的30人，其中補償2萬元以上的7人。

三是嚴格基金管理，強化管理服務。為了確保合作醫療的規范運作，區政府將新型農村合作醫療工作列入了對各鎮（街道）科學發展觀考核內容，逐級簽定了目標責任書。區衛生局重新修訂完善了《新農合定點醫療機構管理辦法》；與市級定點醫療機簽定了《合作醫療定點醫療機構服務協議書》，明確了醫療服務范圍、內容、質量、價格、違約責任和處理措施，在資金使用上堅持了嚴格的比例報銷制度，實行醫院結算、合作辦審核、財政撥付、封閉運行制度。區審計部門定期對全區合作醫療基金進行專門審計，確保合作醫療基金專款專用、規范操作、封閉運行。區及各鎮（街道）人大、政協對新農合工作情況進行專題視察，指導工作的開展。設立了監督電話，定期將收繳農民的合作醫療基金、農民報銷情況向村民進行公示，接受群眾監督，確保資金管理使用中的公開透明，從根本上保證了新型農村合作醫療基金的安全有效使用。在管理服務方面，實行了全程監督、動態管理的有效運行機制，把綜合監管與現場檢查有機地結合起來，并印發了《關于對全區新型農村合作醫療村級定點醫療機構進行重新核定的通知》（泰山合辦發〔2010〕3號），對服務不規范，審核報銷存有問題的6家衛生所，取消其定點資格，提高了監管工作的實效性和監督力度。為切實做好全區新型農村合作醫療工作，保證農民群眾身體健康，讓參合群眾真正享受到新農合帶來的實惠，我們在全區開展了為參合農民免費健康體檢工作，查出的常見病得到及時治療，并對高血壓、糖尿病等慢性病進行專案管理。截止目前，共為參合農民免費健康體檢10.7萬人，查體率達到了80%。

四是完善網絡建設，健全管理體系。多方籌集資金，在全區基層醫療機構全面推行了醫療衛生信息微機網絡化建設與管理，將合作醫療、藥品經營、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管。目前，我區定點醫院與區、市新農合辦公室已實現微機聯網運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。以街道、鎮為單位設立局域網，在社區衛生服務中心、衛生院設立信息網絡中心，將管理軟件安裝到每一個村衛生所和社區衛生服務站，進行聯網運作。通過人員集中培訓，個別現場指導的方式，進一步完善了新農合村級管理網絡建設，現全區所有新農合定點醫療機構全面實行微機網絡管理，由微機自動審核，現場報銷，并由區新農合辦公室實行時時審核監控，防止了套取新農合基金現象的發生，使參合農民對新農合更加信任。

二、落實“三化”，定期督導，加強能力建設，基層醫療衛生環境得到全面改善

一是基層醫療衛生三級網絡基本健全。我區有126個行政村，68個城市社區，共計194個村（社區）。現有區疾病控制中心（衛生監督局）、區人民醫院（區婦幼保健院）、中醫二院等3處區直醫療衛生單位，分別承擔著對鄉村兩級醫療衛生單位的疾病控制、婦幼保健、中醫工作的業務指導、人員培訓和管理工作。有5處社區衛生服務中心，2處鎮衛生院。按照我區基層衛生機構設置規劃，全區共設村級衛生所108處，城市社區衛生服務站66處。按照每500人口配備1名鄉村醫生和精簡、高效原則，對衛生所醫務人員實行定編、定崗、定員制度，全區村級衛生所共有鄉村醫生601名。從村級衛生所的分布情況和鄉村醫生配備情況看，已能基本滿足當地農居民的醫療保健需求。各街道辦事處、鎮人民政府和社區建設管理部門將基層衛生機構建設納入村、社區建設總體規劃，新規劃村、社區必須預留基層衛生機構業務用房。區衛生部門依據國家《醫療機構管理條例》和《醫療機構基本標準》，堅持功能、任務、規模相適應的原則，對全區所有基層衛生機構進行合理規劃，精簡機構，提高效能。新一輪基層衛生機構設置規劃由區衛生部門制定，報區政府批準后實施。

二是醫療衛生基礎設施明顯改善。全區村衛生所總業務用房面積達10276平方米，平均95.1平方米。所有衛生所達到5室（診斷室、治療室、觀察室、藥房、值班室）分開的標準，91處衛生所地面鋪設瓷磚，55處衛生所門窗使用了鋁合金，65處衛生所內外墻壁用仿瓷或瓷瓦裝修。并且積極開展“星級”衛生所創建活動。在市級村衛生所標準的基礎上，制定下發了《泰山區“星級”衛生所標準》。今年以來，累計投資256.6萬元，新建村衛生所12處，改貌建設20處村衛生所。五星級村衛生所10處，其余98處村衛生所均達到二星級以上標準。

三是加大財政扶持力度，改善基層就醫環境。近幾年來，村委會和衛生院加大了對衛生所硬件設施和設備的投入，村委會普遍加大了對村衛生所房屋建設的投入，83處衛生所由村集體提供，衛生院累計投入近300萬元為衛生所增設基本醫療設備，新增氧氣瓶、血壓計、紫外線燈、病床等1700余臺件，衛生所基礎設施和基本醫療設備的根本改善，為全區廣大農居民提供優質、價廉、方便的基本醫療、公共衛生、預防保健等綜合衛生服務奠定了堅實的基礎。邱家店鎮中心衛生院遷址新建已經完成，并投入使用。省莊鎮衛生院擴建項目基本完成。2個鎮衛生院均達到衛生院規范化建設標準，群眾就醫環境得到明顯改善。

四是加大監督管理力度，鞏固完善鄉村衛生機構一體化管理。認真貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規，加大醫療市場監督管理力度，依法規范、完善鄉村衛生機構一體化管理。按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮責任制，每位局領導包保一個處鎮，每周下基層調研、督導、檢查工作進展情況，一周一調度，遇有問題及時解決。在全區深入開展了一體化管理規范活動，以各處鎮為主，在區衛生行政部門的指導下，對衛生所長、鄉村醫生進行競爭上崗和聘任，使得人員結構更加合理，一批有德、有才、有能的充實到衛生隊伍，進一步優化了鄉村醫生隊伍，提高了醫療技術水平，全區一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規范提高，為保障農居民健康奠定堅實基礎。

五是強化隊伍建設，提高衛生服務質量。全面提高基層衛生隊伍的整體素質,所有鄉村醫生全部達到中專以上學歷水平，至2010年城區衛生所(站)醫務人員必須取得國家法定執業資格。新進入基層衛生隊伍的人員必須具有執業醫師、執業助理醫師、執業護士、執業藥士等國家法定執業資格。鼓勵多種形式的在職繼續醫學教育，全區村（社區）衛生專業技術人員繼續教育普及率達到95%以上。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在問題：通過近幾年的運行，我區逐步建立了政府主導，群眾配合，多方籌資，運轉有效的工作機制，各項工作不斷取得新進展，但也存在和暴露出一些亟待解決的問題：

一是新農合籌資工作難度大，籌資水平需隨經濟發展逐步提高問題等長效機制尚未形成。

二是個別新農合定點醫療機構還存在不規范診療行為，影響了新農合資金的使用效果和效率。

三是個別基層衛生所服務能力和條件還不適應人民群眾日益增長的醫療保健需求，需進一步改善就醫環境，提高服務水平。

四是由于我區所處的區域位置，農民醫療保健消費水平偏高，部分參合農民缺乏互助共濟意識，期望值過高，要求回報概率大，且直接到市級醫院住院治療人數偏多，小病大治現象較為普遍，造成合作醫療基金支出壓力較大。這些問題已經引起我們的高度重視。

五是村級衛生所衛生基礎設施建設有待于進一步加強，個別衛生所設施陳舊，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是將進一步研究制定切實可行的措施，加大對新型農村合作醫療工作的管理力度，強化服務理念，從深度和廣度上做好宣傳發動與資金籌集，不斷完善合作醫療費用結算辦法，探索建立醫、患、保三方有效制約的運行機制，加強內部管理，建立嚴格的自管、自律、自控機制，努力控制醫藥費用水平。進一步規范各項工作行為，最大限度地解決好農民醫藥費負擔問題，使有限的合作醫療資金發揮最大效用，切實把新型農村合作醫療這一惠及廣大農民的好事辦好，真正讓農民得實惠。

二是加大政府財政扶持，改善就醫環境和工作條件。隨著人民生活水平的提高，我區的基層醫療衛生基礎設施建設與我區的經濟和社會發展極不相稱，因此，各級政府應加大對醫療衛生事業尤其是基層醫療衛生基礎設施的財政投入，對明顯不適應社會經濟和醫學發展需求的衛生所實行重建、改建或擴建，為廣大群眾營造一個溫馨的醫療環境，享受優質的醫療服務，為廣大基層醫務人員創造一個良好的工作環境，為新型農村合作醫療的健康運行提供有力保障。

第四篇：衛生局關于市委市政府實事建設進展情況的匯報

照市委、市政府十二件實事相關要求，xx區衛生局主要負責完成“實現參合農民在本縣市區內就診治療和在xx市級定點醫療機構住院治療‘一證通’，統一進行規范管理”、“加強村衛生室建設，年末90%的村衛生室完成能力建設任務”目標。區委、區政府高度重視，列為2009年全區的重點工作。區衛生局多次召開專門會議，落實責任分工，定期檢查調度進展情況，在全區上下各級、各有關部門的共同努力下，經過宣傳發動，制定方案，定點審核、檢查督導等環節，各項工作得以順利開展和健康運行。截至目前，已全面完成了任務目標，現將具體情況匯報如下：

一、措施得力，狠抓落實，全面實現“一證通”，新農合工作再上新水平

三是嚴格基金管理，強化管理服務。為了確保合作醫療的規范運作，區政府將新型農村合作醫療工作列入了對各鎮（街道）科學發展觀考核內容，逐級簽定了目標責任書。區衛生局重新修訂完善了《新農合定點醫療機構管理辦法》；與市級定點醫療機簽定了《合作醫療定點醫療機構服務協議書》，明確了醫療服務范圍、內容、質量、價格、違約責任和處理措施，在資金使用上堅持了嚴格的比例報銷制度，實行醫院結算、合作辦審核、財政撥付、封閉運行制度。區審計部門定期對全區合作醫療基金進行專門審計，確保合作醫療基金專款專用、規范操作、封閉運行。區及各鎮（街道）人大、政協對新農合工作情況進行專題視察，指導工作的開展。設立了監督電話，定期將收繳農民的合作醫療基金、農民報銷情況向村民進行公示，接受群眾監督，確保資金管理使用中的公開透明，從根本上保證了新型農村合作醫療基金的安全有效使用。在管理服務方面，實行了全程監督、動態管理的有效運行機制，把綜合監管與現場檢查有機地結合起來，并印發了《關于對全區新型農村合作醫療村級定點醫療機構進行重新核定的通知》（xx合辦發〔2009〕3號），對服務不規范，審核報銷存有問題的6家衛生所，取消其定點資格，提高了監管工作的實效性和監督力度。為切實做好全區新型農村合作醫療工作，保證農民群眾身體健康，讓參合群眾真正享受到新農合帶來的實惠，我們在全區開展了為參合農民免費健康體檢工作，查出的常見病得到及時治療，并對高血壓、糖尿病等慢性病進行專案管理。截止目前，共為參合農民免費健康體檢10.7萬人，查體率達到了80%。

四是完善網絡建設，健全管理體系。多方籌集資金，在全區基層醫療機構全面推行了醫療衛生信息微機網絡化建設與管理，將合作醫療、藥品經營、社區衛生服務和醫療機構管理全部納入微機網絡監督與監管。目前，我區定點醫院與區、市新農合辦公室已實現微機聯網運作管理，住院參合病人信息達到了全市共享。以街道、鎮為單位設立局域網，在社區衛生服務中心、衛生院設立信息網絡中心，將管理軟件安裝到每一個村衛生所和社區衛生服務站，進行聯網運作。通過人員集中培訓，個別現場指導的方式，進一步完善了新農合村級管理網絡建設，現全區所有新農合定點醫療機構全面實行微機網絡管理，由微機自動審核，現場報銷，并由區新農合辦公室實行時時審核監控，防止了套取新農合基金現象的發生，使參合農民對新農合更加信任。

二、落實“三化”，定期督導，加強能力建設，基層醫療衛生環境得到全面改善

四是加大監督管理力度，鞏固完善鄉村衛生機構一體化管理。認真貫徹落實《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等法律法規，加大醫療市場監督管理力度，依法規范、完善鄉村衛生機構一體化管理。按照“項目化、指標化、責任化”的總體工作要求，實行局領導包保處鎮責任制，每位局領導包保一個處鎮，每周下基層調研、督導、檢查工作進展情況，一周一調度，遇有問題及時解決。在全區深入開展了一體化管理規范活動，以各處鎮為主，在區衛生行政部門的指導下，對衛生所長、鄉村醫生進行競爭上崗和聘任，使得人員結構更加合理，一批有德、有才、有能的充實到衛生隊伍，進一步優化了鄉村醫生隊伍，提高了醫療技術水平，全區一體化管理運行質量和管理水平進一步得以規范提高，為保障農居民健康奠定堅實基礎。

五是強化隊伍建設，提高衛生服務質量。全面提高基層衛生隊伍的整體素質,所有鄉村醫生全部達到中專以上學歷水平，至2012年城區衛生所(站)醫務人員必須取得國家法定執業資格。新進入基層衛生隊伍的人員必須具有執業醫師、執業助理醫師、執業護士、執業藥士等國家法定執業資格。鼓勵多種形式的在職繼續醫學教育，全區村（社區）衛生專業技術人員繼續教育普及率達到95%以上。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在問題：通過近幾年的運行，我區逐步建立了政府主導，群眾配合，多方籌資，運轉有效的工作機制，各項工作不斷取得新進展，但也存在和暴露出一些亟待解決的問題：

一是新農合籌資工作難度大，籌資水平需隨經濟發展逐步提高問題等長效機制尚未形成。

二是個別新農合定點醫療機構還存在不規范診療行為，影響了新農合資金的使用效果和效率。

三是個別基層衛生所服務能力和條件還不適應人民群眾日益增長的醫療保健需求，需進一步改善就醫環境，提高服務水平。

四是由于我區所處的區域位置，農民醫療保健消費水平偏高，部分參合農民缺乏互助共濟意識，期望值過高，要求回報概率大，且直接到市級醫院住院治療人數偏多，小病大治現象較為普遍，造成合作醫療基金支出壓力較大。這些問題已經引起我們的高度重視。

五是村級衛生所衛生基礎設施建設有待于進一步加強，個別衛生所設施陳舊，需要更新和配套。

（二）下一步打算：

一是將進一步研究制定切實可行的措施，加大對新型農村合作醫療工作的管理力度，強化服務理念，從深度和廣度上做好宣傳發動與資金籌集，不斷完善合作醫療費用結算辦法，探索建立醫、患、保三方有效制約的運行機制，加強內部管理，建立嚴格的自管、自律、自控機制，努力控制醫藥費用水平。進一步規范各項工作行為，最大限度地解決好農民醫藥費負擔問題，使有限的合作醫療資金發揮最大效用，切實把新型農村合作醫療這一惠及廣大農民的好事辦好，真正讓農民得實惠。

二是加大政府財政扶持，改善就醫環境和工作條件。隨著人民生活水平的提高，我區的基層醫療衛生基礎設施建設與我區的經濟和社會發展極不相稱，因此，各級政府應加大對醫療衛生事業尤其是基層醫療衛生基礎設施的財政投入，對明顯不適應社會經濟和醫學發展需求的衛生所實行重建、改建或擴建，為廣大群眾營造一個溫馨的醫療環境，享受優質的醫療服務，為廣大基層醫務人員創造一個良好的工作環境，為新型農村合作醫療的健康運行提供有力保障。

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第五篇：便民惠民自查

便民惠民自查報告（醫務科）

一、加強醫療衛生服務

（一）加強門、急診管理

1.加強專家門診管理，實行門診病歷全省一本通，制訂了《×××××醫院專家門診管理規定》，坐診專家按時門診坐診，不得無故缺勤。醫務科在分管領導的帶領下定期或不定期進行門診查崗，對遲到或無故缺勤醫師進行誡勉談話或罰款等處理。以此改善患者門診就診服務。

2.加強急診綠色通道的管理，對于危、急、重癥患者實行“三先三后”，即先就診、后掛號，先搶救、后繳費，先住院、后補辦手續。門、急診、藥房處設急診優先、老年患者優先窗口。為保障急救綠色通道的通暢，我院急診科特增購一輛“120”急救車，車內各種急救藥品和應有設備齊全，滿足市民急診應急需求。出現大型急救事件，120救護團隊全力出動，并對傷者實行“三先三后”原則，保障醫療安全。

（二）加強門診檢驗和醫技科室質控，我院嚴格落實省衛生廳關于《全省三級醫療機構檢查結果互認》的文件精神，對文件中規定的相關檢查項目實行同級互認。另依據《湖北省便民惠民服務50條》，要求門、急診檢查盡力縮短診斷結果的領取時間。同時注意急診優先的原則，急診常規化驗項目30分鐘以內，急診生化項目1小時以內，急診平片30分鐘以內，急診CT、MRI檢查1小時以內，方便群眾及時得到正確診斷和處理。

（三）個人防護：為患者免費提供放射防護設施：包括鉛帽、鉛圍脖、鉛眼鏡、鉛圍裙）。

二、加強公共衛生服務

（一）開展孕、嬰保健活動

1.開展孕前全套檢查項目，孕期檢查和保健服務，免費為孕產婦建立保健手冊和健康檔案。開展孕產婦健教課堂，免費為孕婦講授孕期營養、心理調整、產前、產時、產后等注意事項，減少胎兒畸形、孕期和產后并發癥的發生。

2.加強嬰幼兒保健工作，免費為新生兒建立預防保健手冊，進行預防接種，免費為適齡兒童接種麻疹、乙腦等疫苗的加強接種。

（二）提供合理程序化體檢服務項目，為轄區內人群進行健康體檢，制訂建康體檢報告表，及時發現高危人群，及時作出診斷和治療，造福人民。

（三）開展健教、宣傳活動

1.成立高血壓研究所，組織義診，免費為市民進行高血壓篩查，對高血壓患者進行隨訪、治療，保障人民群眾健康。

2.開展糖尿病健教課堂，每周兩次小課，每月一次大課，課堂對社會開放，醫院還提供規范性體檢服務，對糖尿病高危高危人群進行體檢和健康指導，切實做到便民、惠民，提高醫療服務，努力做到服務好。

3.醫院成立了無煙門診，由呼吸內科多名資深專家坐診，接受吸煙人群的咨詢。還組織無煙、戒煙宣傳活動，現場義診，免費發放吸煙危害和戒煙健康指導宣傳手冊。受到了市民的好評。同時醫院力求創造無煙醫療衛生單位，設定專門吸煙場所，盡力為就醫群眾提供無煙醫療環境。

（四）積極組織各種義診，我們多次組織院內、外、婦、兒專家到貧困地區義診，還多次在市內或院內開展義診活動，切實做到送醫送藥，為民惠民。

三、落實“萬名醫師支援農村衛生工程項目”。我院已組織四批次對口支援×××活動，8月28日我院又組織第五批專家隊包括：神經內科、神經外科、感染科、兒科等專科前往×××醫院駐扎支援。既提高醫療技術，保障當地居民的就醫安全，又減輕農民負擔。