第一篇：區域性工資集體協商談判模擬演示文稿

麗景街街道區域性工資集體協商談判模擬演示文稿

第一次協商會議

參加協商會議人員：（協商代表每方至少3人，且為單數）

一、職工方代表：

首席代表：（工會主席）

二、企業方代表：（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）首席代表:

三、協商會議主持人：（上級工會指派）記錄人：

四、協商雙方各有一名會議記錄人

協商會議議程

主持人：各位與會代表，根據會議安排 區域性工資集體協商會議現在開始。首先介紹參加本次協商會議的協商雙方代表。雙方協商代表分別有 位同志組成，坐在我右手方的同志是職工方代表，首席代表是 工會聯合會主席××，其他 位代表分別是 工會聯合會委員××同志，工會聯合會委員××同志，企業職工代表××同志，企業職工代表××同志，坐在我左手方的 位同志是 區域性非公企業代表，首席代表是××公司 同志，其他分別是××公司 同志、××公司 同志、××公司 同志，××公司 同志.（鼓掌）

下面，我宣布協商會程序、紀律要求：首先，請參會人員將手機調整到靜音或會議狀態，不準吸煙，不準隨意走動，保持會場安靜。

1.本次工資集體協商是職工方為爭取及維護自身利益，向企業行政方發出要約的，因此，由職工方代表首先發言；

2.雙方在協商過程中，要充分闡述各自觀點，陳述各自的理由；

3.雙方在回應、答復對方提出的要求時，應以理服人，不得出現不文明的言詞和過激舉動；

4.建議雙方都應互相尊重，互諒互讓，不得對對方提出的問題采取回避、拒絕或歧視態度，在不違背自身利益的前提下，能退讓則退讓；

5.本次集體協商，經職工方和企業方共同推選，由 同志擔任記錄員。協商雙方分別自定一名會議記錄員。

下面請雙方首席代表就工資協商有關議題進行陳述和協商，首先請職工方代表發言。

（協商開始，職工方提協商議題，陳述原因；企業方回應所提議題，同意或否，陳述原因）

職工方首席代表 ：（主要說明本區域所轄的企業數、企業規模、職工人數及目前存在的困難，目前職工工資狀況，對此次協商的方式、議題做簡要介紹）（鼓掌）

我們提出的第一個協商議題是：（對議題做介紹，為什么要提這個議題，這個議題的解決對職工和企業有哪些好處）××經理及企業方各位代表對這個議題要求是否同意？

企業方首席代表 ：（就簽訂工資集體協商表態，答復協商議題，并提出議題存在的問題，提出企業方的疑問）

職工方代表 ：（回答企業方問題）

職工方首席代表 ：（對第一個議題做總結，并提出謝意）下面請 同志陳述第二個議題。

××：（對議題做介紹，為什么要提這個議題，這個議題的解決對職工和企業有哪些好處）

企業方首席代表 ：針對××問題（議題），請我方 同志給予答復。

企業方代表 ：（答復要全面、合理，有信服力）主持人：職工方代表對企業方的答復有異議嗎？ 沒有！請記錄在案。請職工方代表繼續陳述。

職工方首席代表 ：今天我們要協商的第三個議題是 問題，由我方 同志來陳述。

企業方首席代表 ：下面請我方 同志回復第三個議題。

（注意：在雙方討論過程中職工方代表要有相互交換意見的場景，小聲討論、或示意，表示對對方意見同意或否，然后XX主席開始發言）

（雙方協商不統一，出現爭議）主持人：鑒于雙方意見不統一，分歧較大，建議這一問題請雙方代表再做進一步調查論證后再行商議。下面就第 議題的第 個問題進行協商。請企業方代表發言。

職工方代表 ：（提出職工的強烈愿望，為什么不能接受企業的條件，表明困難）

企業方首席 ：在此問題上我方需要征求其他企業意見后再就此問題給予答復。

主持人：由于雙方在關鍵問題上存在較大分歧，雙方需要進一步核實有關數據資料，建議暫時休會。雙方所協商的第、第、均達成一致意見，十天后將就職工方提出的第 個議題進行第二次協商?，F在休會。

第二次協商

參加協商會議人員：

一、職工方代表：

首席代表：（工會主席）

二、企業方代表：（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）首席代表:

三、協商會議主持人：（上級工會指派）

記錄人：

四、協商雙方各有一名會議記錄人

協商會議議程

主持人：各位與會代表，區域性工資集體協商第二次協商會議現在開始。由于第一次協商雙方代表就 問

題沒有達成一致意見，后經過雙方代表歷時十天的認真調查走訪，并進一步溝通，今天在這里就區域性職工 問題進行進 一步的協商。下面請雙方代表陳述。

職工方首席代表 ：（通過調查研究目前本地區的情況，用數字來說明問題）

企業方首席代表 ：（解釋存在問題的原因，就怎么解決做出答復，有針對性的解決，提出解決對策并說明企業目前存在的困難，希望廣大職工理解）

職工方首席代表 ：（表明職工是理解企業的，愿意為了企業更好的發展，做出一定的讓步）我們表示非常滿意。會后我們將此次協商形成草案提交職代會表決。（雙方代表鼓掌）

主持人結束語：

經雙方代表認真討論、平等協商，在重大問題上統一了思想，達成了共識，本次協商圓滿成功，請記錄員將協商記錄送雙方首席代表確認簽字。

（雙方首席代表簽字之后走出座位握手，其他人鼓掌，協商結束。）

第二篇：區域性工資集體協商談判模擬演示文稿概要

麗景街街道區域性工資集體協商談判模擬演示文稿 第一次協商會議

參加協商會議人員：（協商代表每方至少3人，且為單數）

一、職工方代表： 首席代表：（工會主席）

二、企業方代表：（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）首席代表:

三、協商會議主持人：（上級工會指派）記錄人：

四、協商雙方各有一名會議記錄人 協商會議議程

主持人：各位與會代表，根據會議安排 區域性工資

集體協商會議現在開始。首先介紹參加本次協商會議的協商雙 方代表。雙方協商代表分別有 位同志組成，坐在我右手方的同

志是職工方代表，首席代表是 工會聯合會主席××，其他 位代表分別是 工會聯合會委員××同志，工會聯合會委

員××同志，企業職工代表××同志，企業職工代表××同志，坐在我左手方的 位同志是 區域性非公企業代表，首席代

表是××公司 同志，其他分別是××公司 同志、××公 司 同志、××公司 同志，××公司 同志.（鼓掌）

下面，我宣布協商會程序、紀律要求：首先，請參會人員將 手機調整到靜音或會議狀態，不準吸煙，不準隨意走動，保持會 場安靜。

1.本次工資集體協商是職工方為爭取及維護自身利益，向企 業行政方發出要約的，因此，由職工方代表首先發言； 2.雙方在協商過程中，要充分闡述各自觀點，陳述各自的理 由；

3.雙方在回應、答復對方提出的要求時，應以理服人，不得 出現不文明的言詞和過激舉動；

4.建議雙方都應互相尊重，互諒互讓，不得對對方提出的問 題采取回避、拒絕或歧視態度，在不違背自身利益的前提下，能 退讓則退讓；

5.本次集體協商，經職工方和企業方共同推選，由 同志 擔任記錄員。協商雙方分別自定一名會議記錄員。

下面請雙方首席代表就工資協商有關議題進行陳述和協商，首先請職工方代表發言。

（協商開始，職工方提協商議題，陳述原因；企業方回應所

提議題，同意或否，陳述原因）

職工方首席代表 ：（主要說明本區域所轄的企業數、企業 規模、職工人數及目前存在的困難，目前職工工資狀況，對此次 協商的方式、議題做簡要介紹）（鼓掌）

我們提出的第一個協商議題是：（對議題做介紹，為什么要提 這個議題，這個議題的解決對職工和企業有哪些好處）××經理 及企業方各位代表對這個議題要求是否同意？

企業方首席代表 ：（就簽訂工資集體協商表態，答復協 商議題，并提出議題存在的問題，提出企業方的疑問）職工方代表 ：（回答企業方問題）

職工方首席代表 ：（對第一個議題做總結，并提出謝意）下面請 同志陳述第二個議題。

××：（對議題做介紹，為什么要提這個議題，這個議題的 解決對職工和企業有哪些好處）

企業方首席代表 ：針對××問題（議題），請我方 同 志給予答復。

企業方代表 ：（答復要全面、合理，有信服力）

主持人：職工方代表對企業方的答復有異議嗎？ 沒有！請記 錄在案。請職工方代表繼續陳述。

職工方首席代表 ：今天我們要協商的第三個議題是 問題，由我方 同志來陳述。

企業方首席代表 ：下面請我方 同志回復第三個議 題。

（注意：在雙方討論過程中職工方代表要有相互交換意見的 場景，小聲討論、或示意，表示對對方意見同意或否，然后XX 主席開始發言）

（雙方協商不統一，出現爭議）主持人：鑒于雙方意見不 統一，分歧較大，建議這一問題請雙方代表再做進一步調查 論證后再行商議。下面就第 議題的第 個問題進行協 商。請企業方代表發言。

職工方代表 ：（提出職工的強烈愿望，為什么不能接 受企業的條件，表明困難）

企業方首席 ：在此問題上我方需要征求其他企業 意見后再就此問題給予答復。

主持人：由于雙方在關鍵問題上存在較大分歧，雙方需要進 一步核實有關數據資料，建議暫時休會。雙方所協商的第、第、均達成一致意見，十天后將就職工方提出的第 個議 題進行第二次協商?，F在休會。

第二次協商

參加協商會議人員：

一、職工方代表： 首席代表：（工會主席）

二、企業方代表：（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）、（××公司）首席代表:

三、協商會議主持人：（上級工會指派）記錄人：

四、協商雙方各有一名會議記錄人 協商會議議程

主持人：各位與會代表，區域性工資集體協商第二 次協商會議現在開始。由于第一次協商雙方代表就 問

題沒有達成一致意見，后經過雙方代表歷時十天的認真調查走訪，并進一步溝通，今天在這里就區域性職工 問題進行進 一步的協商。下面請雙方代表陳述。

職工方首席代表 ：（通過調查研究目前本地區的情況，用數字來說明問題）企業方首席代表 ：（解釋存在問題的原因，就怎么解決做出答復，有針對性的解決，提出解決對策并說明企業目前存在的困難，希望廣大職工理解）

職工方首席代表 ：（表明職工是理解企業的，愿意為了企業更好的發展，做出一定的讓步）我們表示非常滿意。會后我們將此次協商形成草案提交職代會表決。（雙方代表鼓掌）

主持人結束語：

經雙方代表認真討論、平等協商，在重大問題上統一了思想，達成了共識，本次協商圓滿成功，請記錄員將協商記錄送雙方首席代表確認簽字。

（雙方首席代表簽字之后走出座位握手，其他人鼓掌，協商結束。）

第三篇：區域性工資集體協商協議

區域性工資集體協商協議書

為保障鎮管轄范圍內勞動關系雙方的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《陜西省集體合同條例》、《工資集體協商試行辦法》等有關法律、法規的規定，經（本區域內企業主管部門）和（鎮總工會）平等協商，簽訂本工資協議。

一、協議期限：

自年月日起年月日止。

二、本區域內企業建立以定額工價為主的基本工資制度，本區域內職工工資不得低于當地公布的最低工資標準，即不得低于（包括小時工資標準）元/月的標準。

三、本區域內企業遵循以按勞分配為主體的分配原則，實行同工同酬。在確定工資水平和崗位工資標準時，應根據企業經濟效益和利稅指標，參照勞動力市場工資指導價位、本企業的上一年工資水平等因素，綜合考慮崗位、技能因素，以及資本、技術管理要素，合理確定企業工資水平和崗位工資差距。

四、根據本區域企業生產經營特點，獎金、津（補）貼的發放辦法和發放水平由企業考核確定，職工參與民主審定。審定后的獎金、津貼水平總金額和發放時間應當向職工公布。

五、本區域內企業必須以貨幣形式按月足額發放職工工 1

資。如遇節假日或休息日則提前在最近的工作日支付。企業在支付工資時應向職工提供一份其個人的工資清單，并由職工本人和所在單位簽字（蓋章）。

六、本區域內企業要加強勞動定額和計件單價的核算管理工作，通過協商合理確定法定工作時間內的勞動定額和計件單價標準。

七、本區域內企業需要安排職工加班加點時，應與職工和工會協商，并按《勞動法》規定支付加班加點工資。計發加班加點工資的基數按照國家、省有關規定確定。

八、在出現下列情況之一時，可以變更或終止工資協議：

1、訂立本協議的環境和條件發生重大變化，致使工資協議無法履行；

2、本協議所依據的政策法規發生了較大變化；

3、本區域內企業因破產、兼并、解散、分立、歇業、轉制、撤消、拍賣而發生重大變動或者生產經營狀況發生重大變化致使協議無法履行的；

4、因不可抗力致使協議不能履行的；

5、法律、法規規定可以變更或者解除的；

6、協議期滿或者雙方約定的解除、終止條件出現時即行終止。

九、工資協議變更的程序：

1、一方提出建議，向對方說明需要變更的工資協議條款、變更的理由與條件；

2、在工資協議期限內，簽訂工資協議的一方就工資協議的執行情況和變更提出商談時，另一方應給予答復，并在7日內雙方進行協商。經協商一致后，由企業在7日內將變更修改后的工資協議及變更工資協議的說明書提交給勞動保障行政部門審查。

新工資協議生效，原工資協議即行終止。

十、本協議在履行中發生爭議，按集體合同爭議處理程序進行。

十一、本協議未盡事項，按《集體合同規定》的有關規定執行。

十二、本協議一式四份，報勉縣人事勞動和社會保障局、縣總工會各一份；區域企業和區域工會各執一份。

區域企業主管部門：（章）區域性（總）工會：（章）

主管部門負責人：（簽字）首席代表（簽字）：

區域企業：（附后）

年月日年月日

第四篇：區域性(行業性)工資集體協商協議書概要

五華區區域性（行業性）工資集體協商協議書

為保障五華區區域管轄范圍內勞動關系雙方的合法權益，促進勞動關系的和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》、《集體合同規定》、《云南省集體合同條例》、《工資集體協商試行辦法》等國家省有關法律、法規和規章的規定，經（本區域內企業主管部門）和（區域工會方）平等協商，簽訂本工資協議。

一、協議期限：自 年 月 日起 年 月 日止。

二、本區域內企業建立以定額工價為主的基本工資制度，本區域內職工工資不得低于昆明市人民政府公布的標準，結合本地，即不得低于（包括小時工資標準）680元/月的 標準。

三、本區域內企業遵循以按勞分配為主體的分配原則，實行同工同酬。在確定工資水平和崗位工資標準時，應根據企業經濟效益和利稅指標，參照勞動力市場工資指導價位、本企業的上一年工資水平等因素，綜合考慮崗位、技能因素，以及資本、技術管理要素，合理確定企業工資水平和崗位工資差距。

四、根據本區域內實際及企業生產經營特點，獎金、津（補）貼的發放辦法和發放水平由企業考核確定，職工參與民主審定。審定后的獎金、津貼水平總金額和發放時間應當向職工公布。

五、職工平均工資水平應根據政府公布的工資指導線、勞動力市場工資指導價位、本地區城鎮居民的消費價格指數、本企業勞動生產率和經濟效益等因素確定。

六、本區域內企業必須以貨幣形式按月足額發放職工工資。如遇節假日或休息日則提前在最近的工作日支付。企業在支付工資時應向職工提供一份其個人的工資清單，并由職工本人和所在單位簽字（蓋章）。

七、本區域內企業要加強勞動定額和計件單價的核算管理工作，通過協商合理確定法定工作時間內的勞動定額和計件單價標準。

八、本區域內企業需要安排職工加班加點時，應與職工和工會協商，并按《勞動法》規定支付加班加點工資。計發加班加點工資的基數按照國家、省的有關規定確定。

九、在出現下列情況之一時，可以變更或終止工資協議：

1、訂立本協議的環境和條件發生重大變化，致使工資協議無法履行；

2、本協議所依據的政策法規發生了較大變化；

3、本區域內企業因破產、兼并、解散、分立、歇業、轉制、撤消、拍賣而發生重大變動或者生產經營狀況發生重大變化致使協議無法履行的；

4、因不可抗力致使協議不能履行的；

5、法律、法規規定可以變更或者解除的；

6、協議期滿或者雙方約定的解除、終止條件出現時即行終止。

十、工資協議變更的程序：

1、一方提出建議，向對方說明需要變更的工資協議條款、變更的理由與條件；

2、在工資協議期限內，簽訂工資協議的一方就工資協議的執行情況和變更提出商談時，另一方應給予答復并在7日內雙方進行協商。經協商一致后，由企業在7日內將變更修改后的工資協議及變更工資協議的說明書提交給勞動保障行政部門審查。

新工資協議成立，原工資協議即行終止。

十一、本協議在履行中發生爭議，按集體合同爭議處理程序進行。

十二、本協議未盡事項，按《集體合同規定》的有關規定執行。

十三、本協議條款如與國家、省今后下達的規定相抵觸時，以國家、省新規定為準。

十四、本協議一式四份，報五華區人事勞動和社會保障局、區總工會各一份；區域企業和區域工會各執一份。

區域企業： 區域性（總）工會：（附后）（蓋章）首席代表（簽字）： 年 月 日 年 月 日 XXX 集體合同 單位名稱（蓋章）： 經濟類型： 單位地址： 郵政編碼： 職工人數： 甲方

乙方 單位首席代表： 職工首席代表： 姓名：姓名： 職務： 職務： 聯系電話：

聯系電話： 代表人數：

代表人數：

第五篇：關于區域性、行業性工資集體協商的思考

關于區域性、行業性工資集體協商的思考

——東高地街道總工會

劉利華

區域性、行業性工資集體協商，是指區域（行業）內工會組織代表職工與同級企業代表或企業代表組織，就區域（行業）內企業職工工資水平、勞動定額標準、最低工資標準等事項，開展集體協商，簽訂工資專項集體合同的行為。2011年，全國總工會出臺《中華全國總工會2011—2013年深入推進工資集體協商工作規劃》，計劃用3年時間全面推進企業建立工資集體協商制度，并強調將著重抓好區域性、行業性工資集體協商，特別是要在產業集群、中小企業、勞動密集型企業相對集中的地區和行業，重點推行區域性、行業性工資集體協商，著力解決一線職工勞動報酬偏低的問題，促進勞動關系和諧發展。北京市總工會在制訂的《北京市工會深入推進工資集體協商三年行動計劃（2011—2013年）》中也強調，在中小型企業、勞動密集型企業比較集中的街道、鄉鎮、社區、樓宇、村鎮和工業園區積極開展區域工資集體協商；在同行業特別是餐飲服務、家政、零售、加工制造等行業企業相對集中的區域內，重點開展行業工資集體協商。由此可見，區域性、行業性工資集體協商代表著我國工資集體協商的發展方向，是深化工資集體協商工作，推動工資集體協商在更高的層次、更大的范圍實現突破性進展的必然選擇。

為貫徹落實好全總及市總有關文件精神，東高地街道總工會本著對企業、對職工負責的高度自覺性，針對不同的實際情況，采取先建制、后規范、再深入的工作思路，遵循 “區域協商談底線，企業協商談增長”的協商模式，積極開展工資集體協商工作并取得了明顯成效。為了全面掌握目前我街道工資集體協商工作的實際情況，推動工資集體協商工作的進一步深入開展,我街道總工會對轄區工資集體協商工作展開了調研，通過聽取工作匯報、查閱有關文件資料和實地考察等方法，對轄區內工資集體協商工作開展的實際情況有了更加深入的了解和掌握。

一、我街道開展工資集體協商工作的基本情況

東高地街道屬于典型的單位型街道，下轄10個社區。自2010年開始在獨立建會企業推行工資集體協商制度，在工作中始終把依法推動企業普遍開展工資集體協商擺上重要位置，集中力量扎實推進。2012年，結合我街道屬于單位型街道，小微企業多而分散，管理機制不健全，人員流動性大，推進行業協商難度較大的實際，開始以10個社區聯合工會為依托，重點推進區域性工資集體協商工作。截止目前，我街道共有建會非公企業165個，簽訂集體合同（含區域性集體合同）及工資集體協商專項協議共149份，覆蓋職工2100人，同比分別增長6%和9%；其中，區域性工資集體協商建制覆蓋企業137家，覆蓋職工445人，分別增長了6%和16%。區域內最低工資標準由1420元增長到了1600元，漲幅達到13%，一線職工平均工資漲幅達到14%。

通過推進工資集體協商特別是區域性工資集體協商工作，有效地維護了轄區內職工的合法權益，職工工資水平與企業經濟效益同步增長，促進了勞動關系的協調發展。具體表現在：一是穩定了勞動關系。推行區域性工資集體協商工作，增強了職工的主人翁責任感和歸屬感，保持了職工隊伍的穩定，促進了勞動關系的和諧。實行工資協商制度的企業大量增加，職工收入普遍增加，并且隨著工資集體協議不斷規范和完善，許多企業確定了年增長機制，職工福利待遇也逐步提高，企業的勞動關系日趨和諧。二是促進了企業發展。區域性工資集體協商工作的推行，激發了職工勞動熱情，調動了職工的積極性和創造性，提高了勞動生產率，從而為企業帶來了更大效益，促進了企業經濟發展。三是提高了工會地位。開展集體合同和工資集體協商工作后，工會工作得到了廣泛認可，工會的凝聚力增強了，工會組織的形象與地位得到了明顯提升。

二、區域性、行業性工資集體協商中存在的問題

雖然我街道工會在工資集體協商工作中都取得了明顯的成效，有力地維護了廣大職工的合法權益，但通過實際調研和對其他街道工資集體協商工作有關情況的參觀學習，發現在基層工會推進區域性、行業性工資集體協商工作中仍然存在不少困難和問題。

（一）對開展區域性、行業性工資集體協商的認識存在誤區

我國現行法律法規雖然對在縣級以下區域推行區域性、行業性集體協商，簽訂區域性、行業性集體合同作出了規定，為開展區域性、行業性工資集體協商提供了法律依據。但是，由于這項工作起步較晚，人們要認識和接納它，還需要一個過程。當前，推行區域性、行業性工資集體協商工作最大的困難和阻力，在于缺乏對此項工作的正確認識。綜合起來看，一是部分地方政府片面地認為推行區域性、行業性工資集體協商會影響投資環境，導致投資減少，影響GDP的增長，不利于地方經濟發展。二是部分企業經營者心存疑慮，有的擔心工資集體合同會過度保護職工利益，增加企業的用工成本，會影響企業效益；有的擔心工資集體合同會束縛和削弱自己的權力；有的認為工資集體合同條款一旦不能完全落實，會引起職工的不滿，給企業帶來不必要的麻煩。三是部分職工對區域性、行業性工資集體協商的性質、內容還不夠了解，認知度和認同感不高。在目前勞動力市場供大于求，就業困難的現狀下，職工往往放棄合理的要求，使得區域性、行業性工資集體協商工作缺少群眾基礎。四是部分工會干部存在畏難思想，認為區域性、行業性工資集體協商專業性強，難度大，擔心搞工資協商會得罪老板，談得不理想還要得罪職工，出現怕協商或參與不力的局面。上述思想認識，給開展區域性、行業性工資集體協商工作帶來較大的困難，這些認識的存在與下面宣傳引導的力度不夠，沒有形成強有力的思想和輿論基礎有著極大的關系。

（二）開展區域性、行業性工資集體協商協商的主體缺位

工資集體協商是勞資雙方的行為，這種行為的發生需要勞資雙方有合法的協商代表的存在。在區域性、行業性工資集體協商實踐中，經常會遇到一方或雙方協商代表缺位的問題。從工會組織建設看，鄉鎮、街道、社區的工會組織相對比較健全，而作為企業方代表的企業家協會、企業聯合會、工商聯、行業協會和商會等組織，尤其是企業聯合會/企業家協會在縣一級還有待完善，在街道、鄉鎮、社區往往沒有對應的組織。由于企業方協商代表的缺位，工會一方往往找不到協商“對象”，影響了區域性、行業性工資集體協商制度的推行。在實踐中，為了開展區域性、行業性工資集體協商，有的地方工會或行業工會組織將行業內的企業主召集起來與之簽訂工資集體合同，但是，當地方工會或行業工會組織與毫無組織資源的個別企業主簽訂工資集體合同時，它無法證明這種工資集體合同是平等協商的結果。有的地方采取了縣級以上的企業代表組織指導行業內的企業經營者民主推選企業方的協商代表與職工方代表進行工資協商的方式，這種方式雖然可以保證區域性、行業性工資集體合同的簽訂，但由于沒有一個固定的企業方代表組織，工資集體合同在履行過程中產生爭議時，往往難以及時協商解決。

（三）區域性、行業性工資集體協商重點不突出、程序不規范 當前，區域性、行業性工資集體協商的質量不高，主要表現在協議內容單

一、雷同，協商程序隨意、不規范等方面。從協議的內容上看，協議中的條款大多照搬照抄現有法律條文，缺乏具體的細化和量化標準，而反映企業和勞動者共同關心但法律又沒有明確規定的問題的條款卻很少，真正對勞動關系有協調力度的條款更少。如在工資標準方面，只寫明職工工資不低于當地最低工資標準，或只是寫明了職工工資隨企業效益的增長而增長，但對于工資增長的幅度、獎金、補貼、計件單價、勞動定額標準等都沒有寫清楚。由于協議內容空泛，針對性不強，區域性、行業性工資集體合同，往往成為“擺設”；從協商的程序上看，區域性、行業性工資集體協商沒有很好地與民主管理制度建設結合起來，區域性、行業性職代會沒有同步建立，協議的確認缺少合法有效的載體。實踐中，不少工會組織采取了變通的方法，一些上級工會往往拿著事先擬定好的協議范本，分別送達所覆蓋的企業，指導企業按照相應的民主程序聽取職工的意見和建議，分別得到認可后，再由企業方代表與行業工會或上級工會組織簽字確認。這種方法雖然也履行了民主程序，但是延長了簽訂的時間，特別是各企業職工有不同的利益訴求時，增加了達成共識的難度。有的工會組織為了迅速推進區域性、行業性工資集體協商制度，實現簽約數量要求，更是直接省略了征求職工意見和建議的環節，將起草好的協議文本，送交企業方代表簽字。由于缺少民主程序，許多企業不愿意將協議內容向職工公布，即使公布了，由于內容虛的多，實的少，職工也覺得協議與他們沒有什么關系，因而采取漠然處之的態度。

（四）區域性、行業性工資集體協商能力有待進一步提高

區域性、行業性工資集體協商不僅涉及工資分配制度、工資標準等工資方面的專業知識，同時還涉及到相關的法律法規和經濟管理知識，政策性和專業性都非常強。這就要求協商雙方必須充分掌握行業信息、具備相應的專業知識和較強的協商能力。從實際情況來看，勞資雙方代表在協商知識與能力對比上并不均衡。代表企業利益的一方往往具有很強的專業素質，熟悉行業政策和標準，了解市場情況，有較強的協商能力。而代表職工利益的一方，雖然有協商的熱情，但協商知識、協商能力缺乏，總體上懂維權、會算賬、能協商的為數不多。在這種情況下，工會開展區域性、行業性工資集體協商工作迫切需要得到上級工會的幫助和支持。但目前的現狀是，部分地方工會工資集體協商指導機構不健全，對工資集體協商的代表培訓不到位，職工一方缺少自己的專業隊伍，有的地方雖然建立了工資集體協商指導員隊伍，但覆蓋面還比較低，指導力度不夠，還不能很好地適應形勢發展的需要。

三、加強區域性、行業性工資集體協商工作的對策建議

（一）進一步統一思想、凝聚共識

從發達市場經濟國家開展工資集體協商的成功經驗，以及我國開展工資集體協商工作的具體實踐來看，切實有效的集體協商應當是有重點、分層次、系統性的集體協商模式，從而能夠不斷增強協商的針對性和實效性。我國集體協商制度的完善，同樣需要區域、行業、企業三個層級的有機結合和相互配合，即區域協商發揮其覆蓋面廣的優勢，談一個地區的底線標準；行業協商發揮其行業特征明顯的優勢，談一個行業的勞動定額、工時工價標準；企業協商發揮其針對性強的優勢，談一個企業具體的增長水平，形成一個“區域談底線，行業談標準，企業談增長”的多層次、相銜接、立體式集體協商體系。因此，在推進區域性、行業性工資集體協商工作的過程中，要充分認識建立工資集體協商制度在保障和改善民生、推進和諧勞動關系建設、加強和創新社會管理等方面的重要性和緊迫性，堅持把宣傳引導工作貫穿于工資集體協商工作的始終，在主流媒體進行全方位的宣傳推廣工資集體協商的先進典型，充分發揮其示范帶頭作用，提高企業經營管理者、廣大職工和社會各界對工資集體協商的認知度和認同感，營造全社會關注、支持、推動工資集體協商的濃厚氛圍，不斷擴大工資集體協商的社會影響力。

（二）進一步推進工資集體協商的主體建設

一是加強區域性、行業性工會組織建設，尤其要加大對街道、鄉鎮和社區工會建設力度，把開展區域性行業性工資集體協商作為鄉鎮、街道工會發揮作用的重要抓手，著力加大區域性、行業性工資集體協商工作力度，最大限度地把鄉鎮、街道、村內非公企業覆蓋到區域性、行業性工資集體協商的范圍。加快行業協會、行業商會等組建步伐，促進工資集體協商在區域和行業層面的有效開展。

二是要結合基層實際，指導在中小型非公企業比較集中的鄉鎮、街道、社區、經濟開發區和工業園區，培育具有充分代表性的企業代表組織。建議政府有關部門加大企業聯合會、行業協會尤其是縣以下企業聯合會、行業協會等企業代表組織的組建力度，完善行業協商主體的構建，為建立集體協商制度、特別是有效開展區域性、行業性工資集體協商提供重要的組織保障。

（三）進一步增強工資集體協商的實效性

推行區域性、行業性工資集體協商，一是要從本行業、本區域勞動關系的特點和企業實際出發，在協商過程中要重點突出，議題集中，簽訂工資集體合同條款要具體，標準要量化，切實增強針對性和實效性。當前，要重點圍繞勞動定額、計件單價、工時工價標準、行業最低工資標準等勞動標準及職工工資水平、工資增長幅度進行協商，通過集體協商妥善處理各方面的利益分配關系，推進企業建立工資分配共決機制、工資合理增長機制、工資按時足額發放機制。雙方通過集體協商確定勞動定額和工時工價標準勞動定額和工時工價標準，做到科學合理、公平公正。二是規范協商程序，形成長效機制。要依法規范區域性、行業性工資集體協商程序，保證協商代表具有合法性，協商過程充分表達職工和企業方意愿和要求。三是規范協議內容。切實防止合同文本空洞化、形式化、低標化的問題，協商內容得到雙方一致認可，接受職工監督并有效履行。

（四）進一步加強工資集體協商隊伍建設

一是要建立健全隊伍?？梢砸劳衅赣玫穆殬I化、社會化工會工作者隊伍，安排專項資金從中擇優選聘一批專職工資集體協商指導員，也可以面向社會聘請一批專家、律師，委派到區域、行業工會開展工資集體協商工作，積極拓寬工資集體協商指導員來源渠道。二要充分發揮工資協商指導員的作用。加強日常管理和工作考核，為當好工資集體協商“宣傳員、發動員、指導員、談判員、信息員”等“五員”，發揮作用創造條件。三是加強培訓，提高素質。真正讓他們掌握法律、政策、國家宏觀經濟形勢、企業管理、談判技巧等知識，成為行家里手，培養出一批敢于談、善于談、懂政策的專家，為推進區域性、行業性工資集體協商工作提供人才支撐。