第一篇：農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研報(bào)告與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研報(bào)告

目錄

㈡農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，確立了在市場經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這一形式的首要特征就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以市場為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個環(huán)節(jié)都要根據(jù)市場機(jī)制來進(jìn)行，要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的部門分割的管理與運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求適應(yīng)“以銷定產(chǎn)”、“大規(guī)模生產(chǎn)、批量化與網(wǎng)絡(luò)化銷售”的特點(diǎn)，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，按市場需求進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終是以農(nóng)產(chǎn)品流通的形式進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品在市場中實(shí)現(xiàn)價值的高低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的客觀要求。

㈢農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的。二是農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極的促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)功能可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和基地化建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)產(chǎn)品流通對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的要求，有利于推動市場體系的發(fā)展，從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供廣闊的舞臺。

二、××農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀

××農(nóng)產(chǎn)品流通已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)企業(yè)購銷轉(zhuǎn)變到以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，中介組織、銷售組織經(jīng)紀(jì)人為輔的銷售渠道。目前，我市有農(nóng)貿(mào)市場90多個，面積約252173平方米，其中較大的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場6個，面積9956平方米，年交易額9.5億元；銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，面積8300平方米，年交易額10億以上；農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場1個，面積

3023平方米，年交易額近億元。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織200多個，專、兼職經(jīng)紀(jì)人約2600多人，約有50%—70%農(nóng)產(chǎn)品通過專職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國各地。目前，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品主要流通形式有：各銷售組織、公司、個人向外銷售，外地到產(chǎn)地收購運(yùn)銷，當(dāng)?shù)厥袌鲣N售。

總的來說，當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品流通形勢是好的，主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品都能及時銷售完畢，沒有形成積壓，但仍有部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在幾個方面：

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大。農(nóng)產(chǎn)品價格是由市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)的，而市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多年來，由于信息閉塞原因，我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售是被動的，主要由外地商販?zhǔn)召彛瑑r格也由外地商販確定，對外地市場銷售行情和價格不了解不清楚，造成了豐年農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能作用難以有效發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品流通，已經(jīng)形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制。我市 90多家農(nóng)貿(mào)市場，其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴(kuò)張階段建立的，而且分布不盡合理，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。

㈢流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，經(jīng)濟(jì)效益難于提高。我市農(nóng)產(chǎn)品品種多、繁、雜，管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量差，大路貨偏多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，不能形成具有影響的龍頭產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的供求格局，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，所以加快發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程，要用優(yōu)化的體制來保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力差，上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。

三、加快發(fā)展××農(nóng)產(chǎn)品流通的對策

我市加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，應(yīng)當(dāng)按照“三個代表”思想的要求，以及自治區(qū)“1234610”農(nóng)村工作思路，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。

㈠制定農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)帶動作用越來越明顯，特別是近年來，市場形勢發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，農(nóng)產(chǎn)品流通對生產(chǎn)起著決定性作用。因此，我市必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度，密切結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)一些成功經(jīng)驗(yàn)，制定出我市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案，有步驟地組織實(shí)施。

㈡積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。一要編制好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。當(dāng)前，我市首要任務(wù)是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備，加快合浦山口“兩廣綜合市場”建設(shè)步伐。

㈢加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是整合我市已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，盡快的構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。三是開展多種形式的信息技能培訓(xùn)，提高信息員對信息技術(shù)的維護(hù)、收集、處理、分析、發(fā)布能力。

(四)大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，在稅費(fèi)、資金和經(jīng)營上予以支持。重點(diǎn)加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)的扶持力度。目前，我市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)

入市場，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。如合浦鴻雁食品公司這樣的龍頭企業(yè)，通過扶持農(nóng)戶養(yǎng)鵝加工鵝肥肝出口，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，使養(yǎng)鵝業(yè)得到迅速發(fā)展，就是一個很好的典范。

㈤實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標(biāo)志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多人認(rèn)識、接受。我市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好香山雞嘴荔、金品優(yōu)質(zhì)果菜、天鮮魚糜制品等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

㈥重點(diǎn)扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，是市場形成的重要因素，抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展，對搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當(dāng)前我市應(yīng)通過抓示范、樹典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊(duì)伍。如市銀海區(qū)平陽村西瓜大王馮輝友是一個很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。

㈦加強(qiáng)流通隊(duì)伍的建設(shè)。流通隊(duì)伍建設(shè)的好壞會影響到我市農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，我市要加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大流通隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，扶持壯大一批流通組織，全面開展對流通經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。目前我市約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過專兼職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國各地。

㈧創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中，要通過各種形式積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，特別是利用展銷和信息服務(wù)等形式拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前，我市應(yīng)利用各地舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品參加展銷活動，以此產(chǎn)品宣傳和擴(kuò)大銷售額，增加與國內(nèi)外市場需求的合作和了解，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向。

性和盲目性，改變農(nóng)產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)模式，提高流通效率，使農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化。

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀 伴隨著計(jì)算

機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是發(fā)布信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息發(fā)布渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。基層農(nóng)業(yè)部門信息發(fā)布渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和發(fā)布方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動網(wǎng)上事務(wù)處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整

體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看流通的各個環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模r(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模鞣叫畔⒉荒芟嗷ス蚕恚斐杀緫?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設(shè)無序，批發(fā)市場間價格差異明顯，波動劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場的重要功能——“價格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個企業(yè)和個人一般不主動去收集和發(fā)布信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的

工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時了解信息。

2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時向外發(fā)布和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，價格波動大。

——農(nóng)產(chǎn)品流通效率低。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、損耗大。商務(wù)部的資料顯示，我國果蔬產(chǎn)后腐損率達(dá)到２５％左右。

——組織化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。我國僅有８．２％的農(nóng)戶參加農(nóng)民合作組織。——流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其缺乏冷鏈物流設(shè)施，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運(yùn)輸率分別為１５％、３０％和４０％。

近幾年部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格大幅波動的情況，主要就是流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題。價格波動背后不是農(nóng)產(chǎn)品供給絕對不足，而是有效供給不足，即同一產(chǎn)品有些地方短缺漲價，有些地方滯銷賤價。另一方面，有些農(nóng)產(chǎn)品價格大漲時，農(nóng)民并未增收；而價格大跌時，消費(fèi)者仍不覺得便宜。造成上述現(xiàn)象的原因，在于流通環(huán)節(jié)多、層層增加成本。

今年中央一號文件提出免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和超市的收費(fèi)等等，同時通過產(chǎn)銷直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，這些政策的落實(shí)對于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買貴，讓菜農(nóng)和消費(fèi)者雙雙受益將起到積極作用。

目前農(nóng)民選擇農(nóng)(更多請關(guān)注：)產(chǎn)品種類存在一窩蜂的現(xiàn)象，什么好賣就都種什么，一旦行情不好又都轉(zhuǎn)產(chǎn)，這樣導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量劇烈波動，價格大起大落，根源就在于缺乏權(quán)威的參考信息，農(nóng)民無法了解某類農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模，市場供需量數(shù)據(jù)。今年的一號文件提出抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測分析。這對于指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)意義重大。

對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)“暴利”問題的認(rèn)識。

農(nóng)產(chǎn)品流通存在“兩頭叫、中間笑”的現(xiàn)象，即農(nóng)民賣了低價菜，城鎮(zhèn)居民

吃了高價菜，大量利潤被流通環(huán)節(jié)賺取。

蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入終端消費(fèi)(消費(fèi)者直接消費(fèi)不去面對通路或是批發(fā)商)，一般要經(jīng)過產(chǎn)地收購、長途運(yùn)輸、銷地市場批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)。首先，產(chǎn)地收購環(huán)節(jié)。壽光產(chǎn)地收購商與銷區(qū)批發(fā)商（長沙馬王堆市場內(nèi)的批發(fā)商）有多年的合作關(guān)系，產(chǎn)地收購根據(jù)銷地批發(fā)高的信息決定收購的品種、數(shù)量，收購價格由市場決定（但由于農(nóng)民分散小規(guī)模生產(chǎn)，通常是收購價格的被動接受者，沒有定價話語權(quán)）。收購時進(jìn)行簡單分等分級、裝箱再進(jìn)行長途販運(yùn)

（有的先進(jìn)行預(yù)冷以長保質(zhì)期，有的在產(chǎn)區(qū)冷庫進(jìn)行冷藏保鮮待市場行情看好后再銷售）。在收購環(huán)節(jié)，為收購商提供代理收購服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人按收購數(shù)量獲取每公斤1—2分錢的傭金，不承擔(dān)市場風(fēng)險，收益比較穩(wěn)定。

其次，長途運(yùn)輸。由于冷藏運(yùn)輸車耗能高、且不能超載，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品長途運(yùn)輸多采用汽車敞車加高加寬，棉被、加冰等土辦法進(jìn)行溫度控制，少量采用冷藏車運(yùn)輸。（因公路運(yùn)輸服務(wù)市場競爭激烈，運(yùn)輸價格波動較大）。收益相對穩(wěn)定。

流通環(huán)節(jié)多、鏈條長，造成流通環(huán)節(jié)“暴利”。

搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是促進(jìn)農(nóng)民增收、降低居民消費(fèi)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要采取必要措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通從業(yè)者做強(qiáng)做大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)健康發(fā)展。

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，今年一號文件做出明確部署。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。

加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。

商務(wù)部部長陳德銘表示，２０１２年要新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通骨干市場網(wǎng)絡(luò)。

目前中國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，８０％左右都要通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場。這些市場基本上由企業(yè)投資并經(jīng)營，為了收回投資并獲得利潤，只能采取收取高額進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)、交易費(fèi)等辦法，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要原因之一。

針對這一問題，今年的一號文件明確鼓勵有條件的地方通過投資入股、產(chǎn)權(quán)臵換、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。

為加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，一號文件提出大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

陳德銘表示，今年要積極推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等多種形式產(chǎn)銷銜接，降低對接門檻和流通成本，擴(kuò)大對接規(guī)模。總結(jié)周末車載菜市場經(jīng)驗(yàn)，適度發(fā)展周末蔬菜直銷市場、流動售菜車和早晚市。

針對近年來頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落現(xiàn)象，一號文件強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。

令人高興的是，今年發(fā)布的中央一號文件提出了這一問題的解決之道，強(qiáng)調(diào)要采取多種措施，提高市場流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

首先是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。開展“南菜北運(yùn)”、“西果東送”現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。

其次是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

此外還應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測分析，防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。

搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，能使買賣鏈條中的每一個環(huán)節(jié)都得到實(shí)惠。我們應(yīng)通過采取得力措施，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)抓緊建立全國共享的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，提高市場流通效率，從而努力保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給，防止農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。(楊開新)[原因] 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面，原來的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重

也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價格，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的因素。

我們最近在河南的調(diào)查顯示，種糧每畝種子農(nóng)藥肥料成本為320元，機(jī)耕機(jī)播機(jī)收排灌154.5元，人工成本367元。而畝均賣糧收入1340元，加上76元種糧補(bǔ)貼，戶均承包5畝耕地，則戶均收入2875元，僅相當(dāng)于一個農(nóng)民工外出打工兩個月的收入。誰還去種糧食？或說，糧價不應(yīng)該漲嗎？是呀，農(nóng)產(chǎn)品的價格不漲，一部分農(nóng)民就會退出這個市場，供給減少，最終農(nóng)產(chǎn)品價格還是會漲上去。

但是，從另一角度看，通貨膨脹，城市居民，包括很多需要購買糧食、肉類、蔬菜的農(nóng)村居民受不了。最近央行調(diào)查顯示有近70%的居民認(rèn)為物價“難以接受”。這就出現(xiàn)了一個兩難的局面。農(nóng)產(chǎn)品價格不漲，農(nóng)民受不了；農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，城市居民受不了。

我覺得今年的反通脹措施，特別是反食品通脹措施應(yīng)該把重點(diǎn)放在中間流通環(huán)節(jié)上。我國流通環(huán)節(jié)成本之高，堪稱世界之最。

而據(jù)報(bào)道，從北京郊區(qū)新發(fā)地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場到我家附近的菜市場，價格就增加了整整一倍。我們經(jīng)常可以看到這樣的報(bào)道，在農(nóng)村地頭的價格僅賣幾分錢一斤的菜，到了消費(fèi)者手中就變了一兩元錢了。這幾十倍的流通成本與利潤，農(nóng)民又沒有得到實(shí)惠，而消費(fèi)者卻付出了大價錢。這個問題不解決，價格機(jī)制就不能很好地起到調(diào)節(jié)市場的作用。我國流通領(lǐng)域加價過高的現(xiàn)象不僅在于食品，而是在很多領(lǐng)域都普遍存在的現(xiàn)象。最近在“降藥價”網(wǎng)上曬出的兩萬五千多種藥

品的出廠價與零售價之間的差價，竟達(dá)幾十倍。我國商店中賣出的高檔商品，很多都是在國內(nèi)制造的，但價格比在國外銷售的同樣商品貴數(shù)倍。

“何以解憂，唯有改革”。在反通脹這一重要的領(lǐng)域中，可以從改革中間流通環(huán)節(jié)入手。首先政府要帶頭，杜絕各種不合理的行政收費(fèi)和罰款，稅收減免，防止由此上升的成本最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。二是要打破各式各樣的壟斷，減少流通環(huán)節(jié)，減少運(yùn)輸成本，避免層層加價。三是做好市場信息的溝通和服務(wù)、加強(qiáng)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮好農(nóng)民組織、行業(yè)組織的作用，維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境和秩序。同時，政府要有所為，也要有所不為。應(yīng)最大限度地發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用、保證市場健康有序地發(fā)展。而不要過多地干預(yù)市場，特別是不能用行政手段去直接干預(yù)物價。從減少流通領(lǐng)域的成本入手，既能減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，又不會損害農(nóng)民的利益，有可能創(chuàng)造出一個雙贏的局面。

訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)，發(fā)揮信息、咨詢、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理評優(yōu)等行業(yè)服務(wù)的作用顯得十分必要和迫切。政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換還將把一部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移出來交給行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會參與有關(guān)行業(yè)管理的作用也將更加明顯。但行業(yè)協(xié)會在發(fā)展過程中還出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)范圍重疊交錯的同類團(tuán)體，協(xié)會在開展服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等基本職能中也遇到了一些新的問題。現(xiàn)在我就前一階段的工作做一下總結(jié)回顧：

農(nóng)產(chǎn)品流通與加工協(xié)會成立至今已數(shù)月有余，雖然成立時間尚短，但開展的活動卻有聲有色。

一、會議的召開情況舉行了一次會員大會，在這次大會上選舉出了自身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立了協(xié)會的章程，并舉行了協(xié)會的掛牌儀式。

舉行了一次理事會議，在會上討論了協(xié)會發(fā)展的方向，收取會費(fèi)的多少，協(xié)會為會員提供何種服務(wù)。舉行了一次會長會議，在這次會上，我與副會長們一致確立了必須堅(jiān)持政府培育市場、市場解脫政府、協(xié)會開拓市場、企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的改革思路。政府培育市場是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑,也是深化審批制度改革、建立陽光政府的有效措施；運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)和解決問題，讓市場解脫政府，使政府能集中精力去管好該管的事；發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用，有利于營造公平、競爭、規(guī)范（新世紀(jì)范本網(wǎng)://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）、有序的統(tǒng)一大市場和發(fā)展的大環(huán)境；通過供求關(guān)系和價值規(guī)律引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，有助于企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

組織了一次會長級人物考察活動，在這次考察中我們及時掌握了深圳、廣州地區(qū)的市場行情并結(jié)交了許多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，為奉賢地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品打入廣州深圳市場打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

舉行了以小組為單位的分組會議各一次，通過四個小組會議的召開，使會員之間增進(jìn)了解，通過互相的交流使會員之間優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到資源共享，開拓了新的銷售渠道；會員通過協(xié)會這座橋梁使他們在農(nóng)業(yè)生氣上面臨的一些難題能通過協(xié)會上達(dá)下達(dá)，為政府制定相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策獲得了一定的依據(jù)。會員通過樸素的交流了解了該行業(yè)的發(fā)展趨勢與未來的發(fā)展規(guī)模。

同時在會上會員們反映的一些問題如病蟲害的預(yù)防機(jī)制，農(nóng)藥使用問題，水電費(fèi)價格問題，銷售問題，貸款利息與貸款手續(xù)問題也突出反映了當(dāng)前奉賢地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些較為突出的問題，對于這些問題有些我已當(dāng)眾解答，給了會員們一個滿意的答復(fù)，還有一些問題我還需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取盡早給會員們一個滿意的結(jié)果。

在這四次小組會上我們對各會員做了一下摸底工作，具不完全統(tǒng)計(jì)，會員的農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)數(shù)億元，帶動農(nóng)戶二千多戶，產(chǎn)品銷售包括蔬菜、珍禽、水果、樹木苗種、食品配送等。利潤達(dá)二千多萬元。在這些成績的背后，各行業(yè)的帶頭人起了很好的作用，比如珍禽養(yǎng)殖銷售方面的唐建章、產(chǎn)品配送方面的陳志榮、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖方面的朱耀軍、他們不僅自己生產(chǎn)而且還帶領(lǐng)農(nóng)戶一起發(fā)家致富，為農(nóng)戶的賣難問題提供了一個好的平臺。還有海光冷凍廠的邱宜何，年加工蝦類達(dá)三百多萬噸。他雖然不從事生產(chǎn)活動，但是通過他的工廠把奉賢地區(qū)的蝦類生產(chǎn)推入到一個新的養(yǎng)殖高潮，使農(nóng)戶養(yǎng)殖的蝦類有了一個很好的銷路，不僅在價格上得到了保證而且也提高了他們的生產(chǎn)積極性，增加了了他們的收入。

同時信息簡報(bào)已經(jīng)出了四期，簡報(bào)主要發(fā)送給會員、各鎮(zhèn)農(nóng)副鎮(zhèn)長．農(nóng)業(yè)科科長、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)。簡報(bào)是本協(xié)會的窗口，通過這個窗口讓奉賢有農(nóng)民朋友們、會員們、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們了解農(nóng)民迫切需要解決的問題、了解協(xié)會中行業(yè)領(lǐng)頭人的事跡、了解協(xié)會中開展的活動。在這里我想指出的是，在我國加入wto后。國際競爭日

益激烈，特別是農(nóng)產(chǎn)品的競爭。作為一個會員來說必須圍繞一個中心展開工作，即除自身的發(fā)展得益外還要帶動農(nóng)戶一同發(fā)家致富，做到既發(fā)展了自己又帶動了農(nóng)戶。同時也要做到兩個了解和三個定位，既要了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，又要了解各自行業(yè)發(fā)展趨勢。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例已由原來的7：3變成了現(xiàn)在的3：7。我們必須走以市場為導(dǎo)向確定自身發(fā)展思路；生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品；以十六大精神為指導(dǎo)，帶動農(nóng)戶奔小康。三個定位的確定為會員確立了一條全新的發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起著不可估量的作用，使農(nóng)戶能夠在我國加入世貿(mào)組織后對日益激烈的競爭中走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)之路。

通過上一階段的工作，在各位副會長、理事、會員的支持和配合下，協(xié)會取得了不小 的成績，在奉賢的農(nóng)民心中有了一定的知名度、認(rèn)知度。在這里我表示由衷的感謝，希望在新的一年中各位繼續(xù)一如既往的支持我的工作，使協(xié)會的工作更上一層樓。二：會費(fèi)支出情況召開會員大會和協(xié)會籌備工作花費(fèi)二萬元，會長級人物出外考察用去一萬六左右，召開理事會用去二千五左右，召開各小組會議一萬六千元左右，收到會費(fèi)三千二百元，其他支出六千元左右，剩余資金四萬二千元。（不包括本次會員大會）

在新的一年里，協(xié)會的宗旨仍然是是為會員服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)、為政府服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品是一個特殊的產(chǎn)品，涉及到千家萬戶的切身利益。但由于絕大部分農(nóng)戶缺信息、技術(shù)、知識文化，因而導(dǎo)致賣難的問題。由協(xié)會向農(nóng)戶提供信息、銷售渠道，解決農(nóng)戶賣難的問題是安定農(nóng)村，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效起著不可估量的作用。而要實(shí)現(xiàn)這一宗旨卻又于協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制是密不可分的，協(xié)會的協(xié)作機(jī)制必須體現(xiàn)三個結(jié)合四個要。即集體負(fù)責(zé)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體活動與小組活動相

結(jié)合，整體利益與局部利益相結(jié)合；要有全局觀念，維護(hù)協(xié)會形象，維護(hù)會員與農(nóng)戶的利益。要全面出擊，全力捕捉市場信息，對外掌握市場行情，對下抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成合力。賣出好價，使農(nóng)戶、市場、自身三方得益。要相互溝通形成共識，形成合力，要靈活多樣的開展活動。

協(xié)會要在明年開展各小組的考察活動，通過這些活動使農(nóng)戶了解市場行情，市場價格，認(rèn)識當(dāng)?shù)匾慌鸂I銷大戶，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開一條新思路。

和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對農(nóng)場品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以集中貿(mào)易小市場、直銷中心小賣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)小協(xié)會、倉儲小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。

在糧食市場上，主要供應(yīng)以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場上，種類還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價格波動不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價格、質(zhì)量、消費(fèi)場所還算滿意。兩市供應(yīng)上能夠滿足人們需求，糧食市場比較集中，主要以家庭經(jīng)營為主，個別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營，主要以廳棚為買賣場所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場上無論是共給還是需求以及價格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿意度。

在蔬菜市場上，由于近期銷售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點(diǎn)不足，價格短期類產(chǎn)生波動，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的蔬菜總體價格呈現(xiàn)下降趨勢，在未來短期中蔬菜供給上會慢慢好轉(zhuǎn)，價格波動幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供應(yīng)上及時，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價格都上升，其他蔬菜都有價格上升的趨勢，從總體上看，市場上一個周內(nèi)蔬菜價格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點(diǎn)不足。

在肉類產(chǎn)品市場上，主要以豬肉消費(fèi)為主，供給上能滿足人們需求，在價格上保持在xx元到xx元每斤波動，但從近期看加個有上升的趨勢，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來源上有零售商、中間商、自

銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費(fèi)者需求，價格上不是波動很大。

在果類產(chǎn)品市場上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場價格，市場情景也不錯，但短期由于天氣變冷價格有呈現(xiàn)下降趨勢，香蕉現(xiàn)階段也明顯在價格上下降，供給上有點(diǎn)偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動，市場情景不是很好，但短期中波動不是很大。蘋果以及其他水果類產(chǎn)品價格波動不是很明顯，但市場情景便哈不是很大，總之，在果類產(chǎn)品中，種類比較齊全，能滿足消費(fèi)者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢，價格可能有下降的波動。

七、農(nóng)產(chǎn)品市場分析

在糧食產(chǎn)品市場上，大米基本保持在xx元每斤的價格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費(fèi)品，大米的需求是去發(fā)彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價格波動幅度是很小的，無論是消費(fèi)者還是銷售者在價格上都不必?fù)?dān)心。目前，大米在供給上還是質(zhì)量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農(nóng)民直銷、零售商和經(jīng)銷商。目前，其他糧食產(chǎn)品如玉米、面粉由于季節(jié)的影響，價格上存在小小波動，由于暑期放假，好多學(xué)生返鄉(xiāng)回家，我們xx市場需求明顯減少，但價格不會明顯波動。在蔬菜產(chǎn)品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產(chǎn)品供給價格總體上呈上升趨勢，蒜類產(chǎn)品在經(jīng)過“蒜你狠”之后，價格已開始回落，經(jīng)過調(diào)查分析，由于市場去年價格一直很好，當(dāng)?shù)鼐用裨谝荒陼r間里，加大了種植面積，導(dǎo)致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價格到價格下降階段，又由

于消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者對未來價格預(yù)期、今年的利息調(diào)整以及種種原因，在蒜類產(chǎn)品價格下降的同時其他蔬菜產(chǎn)品價格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價格都比上周價格明顯上升，但上升價格還算合理，供應(yīng)上還比較新鮮、及時。

農(nóng)貿(mào)市場上蔬菜種類也齊全，能滿足消費(fèi)者需求，從消費(fèi)者消費(fèi)特點(diǎn)看，易簡裝為主，方便人們購買觀察。有服務(wù)上門送貨的潛在市場，但現(xiàn)在人們對增加服務(wù)費(fèi)比較反感，比較不贊同。但對訂貨送貨上門對很多人來說都很方便、及時、快捷、節(jié)約時間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質(zhì)量上有一定的問題。在蔬菜市場上，近期中，蔬菜價格總體上升趨勢，還算合理，在供應(yīng)商銷售渠道上有新的銷售服務(wù)渠道。

在水果市場上，具體的調(diào)查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農(nóng)供應(yīng)，西瓜在xx元每斤左右波動，本周xx元每斤，在上周基礎(chǔ)上下降xx元，消費(fèi)傾向挺高的，質(zhì)量上也有保證，消費(fèi)市場情景不錯，由于短期內(nèi)下雨，天氣變冷，從而影響消費(fèi)，供給大于需求，導(dǎo)致西瓜價格下降，但由于天氣慢慢轉(zhuǎn)熱，未來的銷量情景應(yīng)該不錯，瓜農(nóng)不必?fù)?dān)心，應(yīng)持樂觀態(tài)度。

本周香蕉價格以xx元每斤，在上周得價格基礎(chǔ)上下降了xx元，由于轉(zhuǎn)入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導(dǎo)致供給明顯加大，在消費(fèi)上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲存成本，所以在香蕉價格上出現(xiàn)現(xiàn)階段的持續(xù)下降，在此希望銷售者應(yīng)以自己的能力范圍內(nèi)銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產(chǎn)品在消費(fèi)商富有彈性和具有替代品以及水果類產(chǎn)品不是人們必需品，所以銷售者需進(jìn)行合理的定價，以達(dá)到最大收益。

在肉類市場上，主要以豬肉銷量最大，價格在xx元到xx元每斤，由于最近供應(yīng)渠道的延伸，供應(yīng)狀況不是很好，需求量大，較上季度的價格基礎(chǔ)上呈上升

價格，但據(jù)調(diào)查這種價格波動不是很快，是一種正常波動。供應(yīng)上肉類能滿足市場需求，保質(zhì)保量，價格上在未來預(yù)期中不會一直升會喲下降的趨勢。

八、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題

現(xiàn)有的市場規(guī)模小、服務(wù)半徑、市場又是不是很方便人們購買，市場上基礎(chǔ)設(shè)施、管理次序不是很好，市場區(qū)分已不是很明顯，沒有農(nóng)殘控制系統(tǒng)體系，農(nóng)貿(mào)市場有的還占道經(jīng)營，臟亂情況有點(diǎn)不是很好，規(guī)劃上起點(diǎn)不是很好，市場區(qū)分還不是很明顯，配套設(shè)施不全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢逐步建立，版規(guī)模不是很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)沒有從分發(fā)揮出來，對我們xx區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶動市場的帶動不是很明顯，農(nóng)貿(mào)市場好多產(chǎn)品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統(tǒng)和沒有很好的組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，有些農(nóng)產(chǎn)品不是那么的放心食用!

九、我的建議

在我的調(diào)研情況中顯示，大多數(shù)人們對現(xiàn)在的價格還比較合理，人們主要在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、營養(yǎng)、新鮮度、方便快捷、購買環(huán)境以及服務(wù)上都比較關(guān)心，在農(nóng)產(chǎn)品上比較喜歡簡裝，易于購買觀察，銷售服務(wù)有定制送貨上門的潛在市場。

所以，現(xiàn)在我們花溪的現(xiàn)狀中，我覺得還應(yīng)該多方面的籌集資金以支持農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，重視帶動，吸引社會資金和貸款，參與到農(nóng)產(chǎn)品整體建設(shè)中，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，也使農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步的提高，從而加快人們的經(jīng)濟(jì)增長。并進(jìn)一步的建立完善的規(guī)章著制度，改進(jìn)交易方式，規(guī)范我們很多不足的交易行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品中的組織管理水平，應(yīng)到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單一的農(nóng)副產(chǎn)品交易到農(nóng)產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、儲運(yùn)營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并健全我們的規(guī)章制度，加強(qiáng)我們的市場調(diào)研，應(yīng)該編制主要農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)規(guī)

劃，預(yù)測并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情供給情況，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性，落實(shí)好我們的相關(guān)制度，發(fā)揮好我們的特設(shè)產(chǎn)品優(yōu)勢，共同推動我們的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加強(qiáng)市場信息搜集系統(tǒng)建設(shè)，合理布局，并加強(qiáng)交易廳棚改擴(kuò)建保鮮措施。

并在此基礎(chǔ)上調(diào)整好我們的市場結(jié)構(gòu)，經(jīng)一步完善糧食市場、肉類市場、水果市場、蔬菜市場、糧油等市場產(chǎn)品市場區(qū)域的加大、質(zhì)量規(guī)格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統(tǒng)，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保市場農(nóng)產(chǎn)品的安全放心!總之，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞關(guān)系到消費(fèi)者的利益也關(guān)系到我們銷售者自己的經(jīng)濟(jì)收益，所以現(xiàn)階段我們要好好在農(nóng)產(chǎn)品上好好下功夫，加大加質(zhì)的生產(chǎn)，加大我們的投入力度，長期中慢慢的經(jīng)一步提高我們的經(jīng)濟(jì)收入，我相信在我們的努力下會取的好績效的!更多文章：

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農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作總結(jié)

目錄

村、屯等地張貼。為了鞏固“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”的活動成果，我們在5月25日及時召開各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局正副局長、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全干部會議。專題總結(jié)與分析了前一階段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的情況，潘局長做了具體布臵，要求各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提高到一個更重要的位臵。同時，會議把6月份定為xx市“無公害農(nóng)產(chǎn)品宣傳月”，在活動期間，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過廣播、板報(bào)、報(bào)紙、橫幅等形式，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好社會氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市在城市社區(qū)和縣（市）懸掛橫幅共250條，制作宣傳板報(bào)17版，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以及交通要道張貼宣傳標(biāo)語1680張，共出動技術(shù)人員231人，車輛58臺次，在主要農(nóng)產(chǎn)品市場、集市和重要村、屯開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳，張貼和發(fā)放宣傳資料23000份，全市共舉辦各種無公害農(nóng)產(chǎn)品知識宣傳培訓(xùn)班45期4000人次。大新縣農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門開展現(xiàn)場咨詢宣傳活動，共掛橫幅18條，張貼標(biāo)語530條，印發(fā)宣傳資料8500份，向群眾宣傳無公害產(chǎn)業(yè)和綠色食品知識，以及嚴(yán)禁銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥等有關(guān)知識。扶綏縣農(nóng)業(yè)局上半年結(jié)合“科普活動周”、“打假護(hù)農(nóng)保春耕”等活動，認(rèn)真做好無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)資打假的宣傳、發(fā)動工作，在農(nóng)貿(mào)市場、中小學(xué)、餐飲企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營戶及重點(diǎn)村（屯）張貼宣傳市政府兩個“通告”及宣傳橫幅25條，并采取“縣—鄉(xiāng)—村”三級聯(lián)動的培訓(xùn)方式，累計(jì)開辦各類培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)人數(shù)1116人，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部、農(nóng)資經(jīng)營者、農(nóng)民技術(shù)員及農(nóng)民群眾培訓(xùn)了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、禁止銷售及使用高毒高殘留農(nóng)藥的新規(guī)定等相關(guān)知識和法律法規(guī)。

通過多形式、多角度、多層次的宣傳活動，我市群眾無公害生產(chǎn)意識有了明顯提高，在生產(chǎn)中不再濫用高毒高殘留農(nóng)藥，逐步采用捕食螨、誘蟲燈等生物技

術(shù)來防治農(nóng)作物病蟲害，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，加大農(nóng)業(yè)投入品綜合整治力度

根據(jù)農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)資打假電視電話會議精神以及《xx年＃＃省農(nóng)資打假工作方案》的部署和要求，我市成立了農(nóng)資打假和毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治部際協(xié)調(diào)小組，制定整治工作方案。市農(nóng)業(yè)局先后召開各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局長、主管農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的副局長、執(zhí)法大隊(duì)長、植保站長等人員會議兩次，對農(nóng)資打假工作做出具體部署，會后，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定種子、肥料、農(nóng)藥等專項(xiàng)整治工作方案。我市從3月初開始，開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假活動，加大農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品綜合整治力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共出動執(zhí)法人員1018人次，出動車輛254臺次，檢查市場188個，檢查單位862個，檢查生產(chǎn)企業(yè)20個。通過檢查立案查處違法案件62起（其中種子10起，肥料52起），罰沒款15.66萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失86.8萬元。

我市通過開展種子、肥料、農(nóng)藥等專項(xiàng)整治，有效防止甲胺磷、甲基對硫磷、氧化樂果等高毒高殘留農(nóng)藥上市流通。同時，在嚴(yán)格做好農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控工作之中，一些縣還重點(diǎn)搞好農(nóng)藥分類經(jīng)營工作，如扶綏縣幫助農(nóng)藥經(jīng)營者按農(nóng)藥毒性或防治對象、作用方式等進(jìn)行分門別類臵放、銷售，便于引導(dǎo)群眾正確選購和使用對口農(nóng)藥進(jìn)行病蟲害防治，深受群眾歡迎；寧明縣和大新縣在整治中，要求各農(nóng)藥店設(shè)立瓜菜用藥專柜，極大的方便了群眾。

（三）強(qiáng)化落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作

1、成立xx市農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，積極開展有效監(jiān)測。

今年，市政府將建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，市財(cái)政撥出專款用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)。抽調(diào)人員組成專門工作機(jī)構(gòu)，制定了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢方案并組織實(shí)施，在2月份落實(shí)了實(shí)驗(yàn)室，完成儀器設(shè)備購臵安

裝和調(diào)試工作，開始對我市的蔬菜農(nóng)藥殘留情況進(jìn)行抽樣檢測，主要檢測農(nóng)藥種類為有機(jī)磷類和氨基甲酸酯類。檢測地點(diǎn)定在扶綏縣(兩個生產(chǎn)基地、兩個批發(fā)市場)、寧明縣(兩個生產(chǎn)基地、一個市場)以及江州區(qū)(兩個主要市場和兩個生產(chǎn)基地)，對這6個基地和5個市場進(jìn)行定點(diǎn)定時檢測，掌握我市蔬菜的農(nóng)藥殘留大體情況，為正確引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、推進(jìn)我市無公害產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)的依據(jù)。至今為止，檢測中心共進(jìn)行了6次檢測，檢測蔬菜樣品714個，有100個樣品超標(biāo)，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率14%。從幾次的抽檢結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，我市的蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率下降很快，從 范村”等模式建設(shè)，扶綏縣柑桔害蟲綜合防治采用“以螨治螨”生物防治技術(shù)，同時配套安裝頻振式誘蟲燈誘殺害蟲和懸掛黃扳誘殺蚜蟲和粉虱，新技術(shù)的應(yīng)用使各示范片已實(shí)現(xiàn)了連續(xù)2個月不使用化學(xué)農(nóng)藥，大大減少了果園的農(nóng)藥使用量、使用次數(shù)和果農(nóng)勞動強(qiáng)度，有效降低了水果的農(nóng)藥殘留量，明顯提高了果品品質(zhì)，增強(qiáng)了市場競爭力，增加了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入。二是重點(diǎn)抓好無公害瓜菜基地建設(shè)（主要抓江州1個、寧明1個、扶綏2個共4個無公害示范基地建設(shè)）。江州區(qū)歸龍瓜菜基地采用頻振式誘蟲燈后，使用農(nóng)藥大大減少，經(jīng)送南寧市檢測全部達(dá)標(biāo)。三是從黑皮冬瓜、果蔗、指天椒，龍眼、茶葉等優(yōu)勢品種著手，制定本市特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和操作規(guī)程，培育一個具有本地特色的綠色產(chǎn)品品牌，提高知名度和市場競爭力，憑祥的夏石鎮(zhèn)黃花菜等農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃在年內(nèi)申請有機(jī)食品。

（二）明確重點(diǎn)，搞好和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的五個環(huán)節(jié)及六大體系

1、要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)控，必須大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、包裝標(biāo)識和市場準(zhǔn)入等五個環(huán)節(jié)的管理。

加快無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)地認(rèn)定

目前為止，我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)申報(bào)無一農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)產(chǎn)地認(rèn)證。下半年，我們要加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)農(nóng)業(yè)廳桂農(nóng)辦發(fā)［xx］44號文件精神及《xx年＃＃省xx市種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證工作實(shí)施方案》的工作部署，對照產(chǎn)地認(rèn)定條件和申報(bào)程序，積極組織申報(bào)，將基地建設(shè)任務(wù)和產(chǎn)地認(rèn)定指標(biāo)細(xì)化，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快產(chǎn)地認(rèn)定步伐。在組織無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定過程中，應(yīng)把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件作為重要標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)部門要與環(huán)保等部門一起，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的管理，重點(diǎn)解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。要抓緊制定相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，全面開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)

測，采取切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境凈化措施，保證農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境符合要求，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。

建立農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用制度，進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)投入品綜合整治 要全面貫徹落實(shí)關(guān)于禁用限用高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品規(guī)定，嚴(yán)格控制高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。對種子、肥料、農(nóng)藥等投入品的生產(chǎn)經(jīng)營要從嚴(yán)準(zhǔn)入，嚴(yán)格登記審批，依法加大對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的排查清理整頓力度，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，推行綜合防治和生物防治。今年要在晚稻和秋冬菜備耕期間，聯(lián)合有關(guān)方面的執(zhí)法監(jiān)管力量，集中整治一次，切實(shí)加大執(zhí)法力度。今后要逐步建立起規(guī)范的監(jiān)督檢查制度，定期加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識管理，推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營，建立質(zhì)量追溯制度。

注重生產(chǎn)過程，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)

發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程進(jìn)行管理。認(rèn)真執(zhí)行200項(xiàng)無公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)級無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并根據(jù)不同區(qū)域、不同品種的不同管理要求，加快研究開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，形成具有地方特色的生產(chǎn)操作規(guī)程，為生產(chǎn)者提供技術(shù)指導(dǎo)；另一方面，要通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、示范點(diǎn)、示范基地的建設(shè)，大力推行農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。

抓好包裝標(biāo)識，建立追溯制度

要根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市。對包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，要標(biāo)明產(chǎn)地和生產(chǎn)單位，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。凡列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理目錄的產(chǎn)品，要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理規(guī)定，予以正確的標(biāo)識或標(biāo)注。下一步，我市要建立一個無公害蔬菜專賣店，各縣（市、區(qū)）也

要找業(yè)主建立專賣店。

抓市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)管

鞏固和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入。農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入是一項(xiàng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障人民消費(fèi)安全的民心工程，要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)市場準(zhǔn)入工作，充實(shí)檢測力量，完善檢測制度，做到未經(jīng)認(rèn)證、檢測的產(chǎn)品不得入市銷售。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬市場準(zhǔn)入的路子，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，由市場檢測向基地檢測延伸，擴(kuò)大范圍，由蔬菜檢測向果品等其他產(chǎn)品檢測延伸，系統(tǒng)控制，由分段檢測向全程質(zhì)量控制延伸。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和管理工作的新知識、新辦法。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)定、監(jiān)督檢驗(yàn)、準(zhǔn)入壁壘等很多工業(yè)上常用的術(shù)語和知識，現(xiàn)在被廣泛地引入農(nóng)業(yè)，引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)和管理工作，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。面對這些新理論、新知識，我們從事農(nóng)業(yè)行政管理的同志，不能固步自封，而是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快掌握和領(lǐng)會新的知識、新的管理方法，提高我們的工作水平。

三要拓寬工作思路，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的新路子。要圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)前、產(chǎn)中、加工、流通全過程的管理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)定、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)管理，既對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者負(fù)責(zé)，又為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)。

四要積極爭取投入。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)從標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施、檢測機(jī)構(gòu)的建立、檢驗(yàn)工作的開展，到農(nóng)業(yè)環(huán)境、投入品的整治等等都是公益性、基礎(chǔ)性工作，要爭取政府財(cái)政和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的項(xiàng)目和資金支持，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)提供資金支持和保障。

五要協(xié)調(diào)配合，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，需要社會各界的廣泛支持和通力協(xié)作。農(nóng)業(yè)部門要主動向政府匯報(bào)，與有關(guān)部門

溝通，爭取方方面面的支持和配合，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在具體工作中，要爭取新聞媒體加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的正面宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。同時要與新聞界溝通好，慎重對待各種農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，在未經(jīng)權(quán)威部門確認(rèn)前，盡量避免不實(shí)宣傳，以免造成不必要的社會影響。

工作。

傳。以上工作的開展為了讓廣大員工了解該法的具體內(nèi)容和農(nóng)殘檢測的重要意義。形成了全公司關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的氛圍。

三、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測

我國目前農(nóng)藥殘留較為突出的是蔬菜中的農(nóng)藥殘留問題。蔬菜是一種生長期短，茬口多的作物。在蔬菜生長旺季，也是病蟲害發(fā)生的旺季。為提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量，需要用農(nóng)藥防治病蟲害。如果不按規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥。由此產(chǎn)生了非常嚴(yán)重的社會問題。開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測、加強(qiáng)蔬菜種植管理和蔬菜現(xiàn)場的監(jiān)管非常有必要。

1、生產(chǎn)

按照XX年初計(jì)劃，在已有的蔬菜大棚中進(jìn)行兩茬種植。春季種植的有：辣椒，產(chǎn)量125噸；毛芹，產(chǎn)量40噸；韭菜，產(chǎn)量160噸；西紅柿，產(chǎn)量270噸；黃瓜，產(chǎn)量200噸；野菜，產(chǎn)量50噸。秋季種植的有：辣椒，產(chǎn)量100噸；毛芹，產(chǎn)量200噸；韭菜，產(chǎn)量160噸；西紅柿，產(chǎn)量90噸；黃瓜，產(chǎn)量100噸；野菜，產(chǎn)量50噸；葉菜，產(chǎn)量180噸。全年種植的品種為13個，產(chǎn)量約為XX噸。

在品質(zhì)上，公司領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求全體員工按照無公害和有機(jī)蔬菜的要求種植，全年生產(chǎn)XX噸的無公害產(chǎn)品，并在管委會的大力支持下于今年7月取得了260畝的自治區(qū)有機(jī)蔬菜認(rèn)證資格。公司全心全意為市民提供安全放心的綠色蔬菜。

2、取樣

根據(jù)公司整體安排，公司抽檢兩個蔬菜基地：7號地和9號地。

蔬菜基地的菜農(nóng)對我們的工作很支持，其實(shí)菜農(nóng)也非常需要農(nóng)藥方面的新知識、新信息。在采樣的同時，我們向菜農(nóng)們介紹宣傳了安全用藥的一此注意事項(xiàng)，鼓勵菜農(nóng)們使用低毒無公害的農(nóng)藥。

3、檢測

檢測所用儀器為農(nóng)殘速測儀。依據(jù)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方法酶抑制率法，檢測蔬菜農(nóng)藥殘留是否合格。

4、結(jié)果

XX年，我們共進(jìn)行蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)殘檢測180批，抽取蔬菜500個樣品，黃瓜、西紅柿、辣椒、茄子、毛芹等13種品種，不合格樣本0個，合格率為100%。

XX年工作展望

公司農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總體上取得了一定成效，沒有出現(xiàn)一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體上是安全、放心的。但與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定和上級部門的要求相比，還有很大差距，明年我們將計(jì)劃

1、鞏固現(xiàn)有工作，保持今年工作上取得好成績 ；

2、加大抽檢力度，確保每批蔬菜都能放心的上餐桌；

3、加大宣傳廣度，讓公司每一位員工都知道蔬菜安全知識；

4、加大培訓(xùn)深度，對蔬菜種植員工進(jìn)行系統(tǒng)的種植安全培訓(xùn)

檢測工作的順利開展跟上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心和幫助分不開，公司領(lǐng)導(dǎo)的重視給予我們極大的鼓舞，我們有信心有決心在XX年將把檢測工作做得更好。

xx公司

二零一四年一月二十五日

XX年上半年具體情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)檢測嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作方案和我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作方案的總體要求和部署，加強(qiáng)檢測嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，對我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，農(nóng)產(chǎn)品收購點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場和超市的農(nóng)產(chǎn)品采取定點(diǎn)、定時監(jiān)測與全程監(jiān)測相結(jié)合的原則，進(jìn)行了農(nóng)殘例行監(jiān)測、節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測。半年內(nèi)，共抽檢快速檢測樣品576個，合格率為100％；共抽檢定量檢測樣品120個，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)禁用農(nóng)藥。

二、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳

在科技活動月、食品安全周活動、科技下鄉(xiāng)活動和平時的流動宣傳活動中，深入各個鄉(xiāng)(好范 文站推薦：)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和田間地頭，利用廣播、視頻、橫幅、海報(bào)、宣傳冊、小冊子等形

式多樣的宣傳方式大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)政策法規(guī)。共出動流動宣傳車15車次，張貼海報(bào)一千多張，發(fā)放宣傳冊和小冊子上萬份。通過強(qiáng)化宣傳，營造起了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的良好氛圍。提高生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者的責(zé)任質(zhì)量安全意識。

三、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民安全生產(chǎn)技能

我局，在全區(qū)各鎮(zhèn)各村委會及蔬菜、水果生產(chǎn)基地開展無公害栽培技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦大大小小培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)XX多人次。為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)常態(tài)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測培訓(xùn)

開展全區(qū)基層檢測人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方法和原理》等理論知識。學(xué)習(xí)掌握pr-3農(nóng)藥殘快速檢測儀使

用步驟以及試劑配備、樣品制備、檢測數(shù)據(jù)上報(bào)模式等相關(guān)專業(yè)知識。我股共舉辦培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)學(xué)員100多人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)不僅提高基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測人員的理論知識，更極大地提高了動手操作技能，規(guī)范了操作規(guī)程。

五、下一步工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、有關(guān)文件精神及相關(guān)政策法規(guī)，明確本部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的職責(zé)，樹立服務(wù)于三農(nóng)的強(qiáng)烈意識。

2、加大監(jiān)督檢查力度，對重要的生產(chǎn)基地、企業(yè)、專業(yè)合作組織進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全督導(dǎo)。加強(qiáng)外來農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測力度，保證農(nóng)產(chǎn)品市場供給安全。

3、加大投入，提高檢測精度。對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行完善配備，對相關(guān)藥劑進(jìn)行補(bǔ)充，提高定性檢測覆蓋率，同時確保檢測精度不斷提高。

4、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。采取異地研修、專家授課及現(xiàn)場儀器操作培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，不斷提高檢測能力。

5、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在全區(qū)各主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地設(shè)立農(nóng)藥使用警示牌，張貼公布禁用農(nóng)藥名單、常用農(nóng)藥使用規(guī)范等，進(jìn)一步增強(qiáng)增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識。

6、加大投入，建立健全的覆蓋全區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，全面提升我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力。

專項(xiàng)工作開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，通過落實(shí)責(zé)任，各司其職，加強(qiáng)宣傳教育，執(zhí)法檢查，使整治工作取得了初步成效，確保區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。具體情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及成效

（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了加強(qiáng)對這次整治行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管的副局任組長，質(zhì)量安全監(jiān)管股、種植股、漁政大隊(duì)的負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)三個工作小組，質(zhì)量安全監(jiān)管股負(fù)責(zé)日常工作。同時，還制定了整治行動工作方案，將專項(xiàng)整治工作職責(zé)分解至各個工作小組，負(fù)責(zé)執(zhí)法、種植、水產(chǎn)品的質(zhì)量安全整治各小組的負(fù)責(zé)人認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，帶領(lǐng)本組人員積極完成好各項(xiàng)整治任務(wù)。

（二）、制定了專項(xiàng)整治工作方案，使工作有序開展。今年初，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局的部署，針對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，在XX年深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，全面推動我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提高，確保深圳大運(yùn)會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，制

定了《***XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，在方案中，明確了專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、時間要求，落實(shí)工作職責(zé)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作順利進(jìn)行。

（三）、加強(qiáng)宣傳教育，提高質(zhì)量安全意識。

為了進(jìn)一步提高我區(qū)廣大人民群眾農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，局分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)分赴各鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專項(xiàng)行動。一是在執(zhí)法檢查中，采取法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，逐戶發(fā)放《農(nóng)藥使用注意事項(xiàng)》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法規(guī)宣傳單，并按法規(guī)和有關(guān)文件要求逐一檢查農(nóng)藥、漁藥經(jīng)營門

店，核對所經(jīng)營的農(nóng)藥、漁藥，清查是否有銷售違禁和假劣的農(nóng)藥、漁藥；向種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）廣泛宣傳禁用農(nóng)藥、漁藥、假劣的農(nóng)藥的危害，并督促其完善、規(guī)范種植、養(yǎng)殖檔案；二是通過舉辦培訓(xùn)班、咨詢會等，提高種植、養(yǎng)殖戶和消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。通過上述多種形式的廣泛宣傳，有效地提高了我區(qū)廣大人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。

（三）、狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。

從4月下旬以來，按照上級的部署，我局認(rèn)真開展以打擊食品違法添加和濫用食品添加劑為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，一是抓好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位按照要求，共出動執(zhí)法人員250人次，發(fā)放宣傳資料5000多份，檢查農(nóng)藥、漁藥經(jīng)營門店280多家次，種植和養(yǎng)殖企業(yè)45家。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)、銷售和使用禁用藥物的行為；二是著力

抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。全年共抽檢蔬菜樣品***個批次，受監(jiān)測的蔬菜品種有***種，所抽樣品總數(shù)達(dá)***個，總合格率為***%。其中有***個樣品來源于區(qū)內(nèi)各基地及菜場，合格率***%；有***個樣品來源于區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場，合格率***%。農(nóng)貿(mào)市場的合格率比基地及菜場的合格率高,這說明我們這一年的工作做得比較到位, 絕大多數(shù)種植農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識都有很大提高,都知道農(nóng)產(chǎn)品要過了藥殘期之后才能采收上市。另外從各個季度來看，導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證申報(bào)。經(jīng)努力，使******經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司的***及其“***”牌***通過了上級主管部門指定的檢測機(jī)構(gòu)按綠色食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測，表明其符合綠色食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)認(rèn)證申報(bào)材料正在整理中。同時使惠農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社位于我*****的蔬菜基地及生產(chǎn)的“***”牌菜心、油菜、蕹菜通過了上級主管部門指定的檢測機(jī)構(gòu)按無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢測，表明其符合無公害農(nóng)產(chǎn)品 的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)認(rèn)證申報(bào)材料正在整理中。關(guān)于XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作總結(jié) XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié) 農(nóng)委XX年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié) XX農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研報(bào)告與農(nóng)信社會計(jì)工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)研報(bào)告

目錄

㈡農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制的基礎(chǔ)上，確立了在市場經(jīng)濟(jì)條件下新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這一形式的首要特征就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以市場為導(dǎo)向。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售與流通各個環(huán)節(jié)都要根據(jù)市場機(jī)制來進(jìn)行，要求改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的部門分割的管理與運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求適應(yīng)“以銷定產(chǎn)”、“大規(guī)模生產(chǎn)、批量化與網(wǎng)絡(luò)化銷售”的特點(diǎn)，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)下，按市場需求進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品最終是以農(nóng)產(chǎn)品流通的形式進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品在市場中實(shí)現(xiàn)價值的高低是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成、鞏固與發(fā)展的關(guān)鍵。因此，農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的客觀要求。

㈢農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)在聯(lián)系。農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有高度的“親和力”。一是二者具有相同共性。都是市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的。二是農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有積極的促進(jìn)作用。農(nóng)產(chǎn)品流通的龍頭功能、優(yōu)化功能可以促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)功能可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和基地化建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為農(nóng)產(chǎn)品流通拓寬空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于農(nóng)產(chǎn)品流通對產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和科技含量的要求，有利于推動市場體系的發(fā)展，從而為農(nóng)產(chǎn)品流通提供廣闊的舞臺。

二、××農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀

××農(nóng)產(chǎn)品流通已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、供銷系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)企業(yè)購銷轉(zhuǎn)變到以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主，中介組織、銷售組織經(jīng)紀(jì)人為輔的銷售渠道。目前，我市有農(nóng)貿(mào)市場90多個，面積約252173平方米，其中較大的產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場6個，面積9956平方米，年交易額9.5億元；銷地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4個，面積8300平方米，年交易額10億以上；農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場1個，面積

3023平方米，年交易額近億元。全市現(xiàn)有各種農(nóng)產(chǎn)品流通銷售組織200多個，專、兼職經(jīng)紀(jì)人約2600多人，約有50%—70%農(nóng)產(chǎn)品通過專職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國各地。目前，我市大宗農(nóng)產(chǎn)品主要流通形式有：各銷售組織、公司、個人向外銷售，外地到產(chǎn)地收購運(yùn)銷，當(dāng)?shù)厥袌鲣N售。

總的來說，當(dāng)前我市農(nóng)產(chǎn)品流通形勢是好的，主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品都能及時銷售完畢，沒有形成積壓，但仍有部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響農(nóng)民的收入。主要表現(xiàn)在幾個方面：

㈠農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢，市場調(diào)節(jié)的盲目性大。農(nóng)產(chǎn)品價格是由市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)的，而市場調(diào)節(jié)的關(guān)鍵是全面、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。多年來，由于信息閉塞原因，我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售是被動的，主要由外地商販?zhǔn)召彛瑑r格也由外地商販確定，對外地市場銷售行情和價格不了解不清楚，造成了豐年農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

㈡農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能作用難以有效發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品流通，已經(jīng)形成了以批發(fā)市場為樞紐的流通體制。我市 90多家農(nóng)貿(mào)市場，其中大部分是在農(nóng)產(chǎn)品供求追求數(shù)量擴(kuò)張階段建立的，而且分布不盡合理，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在供求質(zhì)量提高新階段的需要。

㈢流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，經(jīng)濟(jì)效益難于提高。我市農(nóng)產(chǎn)品品種多、繁、雜，管理粗放，產(chǎn)品質(zhì)量差，大路貨偏多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，不能形成具有影響的龍頭產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品的供求格局，已經(jīng)由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，所以加快發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化進(jìn)程，要用優(yōu)化的體制來保證優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的流通。

㈣“加工訂單”兌現(xiàn)率不高。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工能力差，上規(guī)模、上檔次的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)較少，一定程度上抑制了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步流通。

三、加快發(fā)展××農(nóng)產(chǎn)品流通的對策

我市加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，應(yīng)當(dāng)按照“三個代表”思想的要求，以及自治區(qū)“1234610”農(nóng)村工作思路，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。

㈠制定農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)帶動作用越來越明顯，特別是近年來，市場形勢發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，農(nóng)產(chǎn)品流通對生產(chǎn)起著決定性作用。因此，我市必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度，密切結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)一些成功經(jīng)驗(yàn)，制定出我市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃并形成方案，有步驟地組織實(shí)施。

㈡積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。一要編制好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案。二要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。當(dāng)前，我市首要任務(wù)是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場配備檢驗(yàn)檢測設(shè)備，加快合浦山口“兩廣綜合市場”建設(shè)步伐。

㈢加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一是整合我市已有的農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，盡快的構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺。二是健全農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。三是開展多種形式的信息技能培訓(xùn)，提高信息員對信息技術(shù)的維護(hù)、收集、處理、分析、發(fā)布能力。

(四)大力培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動商戶企業(yè)化，在稅費(fèi)、資金和經(jīng)營上予以支持。重點(diǎn)加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)，進(jìn)出口企業(yè)的扶持力度。目前，我市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展培育加工流通和出口外銷型的龍頭企業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)

入市場，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的出路。如合浦鴻雁食品公司這樣的龍頭企業(yè)，通過扶持農(nóng)戶養(yǎng)鵝加工鵝肥肝出口，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，使養(yǎng)鵝業(yè)得到迅速發(fā)展，就是一個很好的典范。

㈤實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。品牌是質(zhì)量的標(biāo)志，品牌價值一旦凸現(xiàn)，就會被越來越多人認(rèn)識、接受。我市應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，為農(nóng)產(chǎn)品流通品牌化打下良好基礎(chǔ)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好香山雞嘴荔、金品優(yōu)質(zhì)果菜、天鮮魚糜制品等一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

㈥重點(diǎn)扶持產(chǎn)銷大戶發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)是效益的基礎(chǔ)，是市場形成的重要因素，抓好產(chǎn)銷大戶的發(fā)展，對搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起到十分重要作用。當(dāng)前我市應(yīng)通過抓示范、樹典型的方式，扶持發(fā)展一批種養(yǎng)銷售專業(yè)大戶，形成一批專業(yè)規(guī)模產(chǎn)銷隊(duì)伍。如市銀海區(qū)平陽村西瓜大王馮輝友是一個很好的典型，他不但每年種植幾百畝西瓜，而且?guī)椭限r(nóng)銷售西瓜數(shù)百噸，在他的帶動下，已形成一批種銷西瓜的能人和專業(yè)戶。

㈦加強(qiáng)流通隊(duì)伍的建設(shè)。流通隊(duì)伍建設(shè)的好壞會影響到我市農(nóng)產(chǎn)品流通。因此，我市要加強(qiáng)流通隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大流通隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，扶持壯大一批流通組織，全面開展對流通經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)。目前我市約有50%—71%農(nóng)產(chǎn)品通過專兼職經(jīng)紀(jì)人和銷售組織銷往全國各地。

㈧創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通形式。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通中，要通過各種形式積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售，特別是利用展銷和信息服務(wù)等形式拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。目前，我市應(yīng)利用各地舉辦的各種農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽會，積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品參加展銷活動，以此產(chǎn)品宣傳和擴(kuò)大銷售額，增加與國內(nèi)外市場需求的合作和了解，調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向。

性和盲目性，改變農(nóng)產(chǎn)品流通的傳統(tǒng)模式，提高流通效率，使農(nóng)業(yè)發(fā)生深刻變化。

農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)的現(xiàn)狀 伴隨著計(jì)算

機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)信息體系逐步建立和完善，農(nóng)產(chǎn)品流通信息系統(tǒng)也得到迅速發(fā)展。但是，目前農(nóng)村的信息服務(wù)體系仍然薄弱，存在一些明顯的問題，其具體表現(xiàn)如下：

1．農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于我國政府在農(nóng)村信息化方面的投資明顯偏少，同時缺乏多元化的投資主體，從而使信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村信息化水平不高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市發(fā)展水平。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的用戶和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的分布主要集中在相對發(fā)達(dá)地區(qū)，真正的農(nóng)村地區(qū)的用戶很少。另一方面，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備及專門人員，致使市場信息、庫存信息功能未能充分發(fā)揮。

2．農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺利用率低。有調(diào)查顯示，幾乎國內(nèi)比較大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都建立了自己的電子商務(wù)平臺，但是，實(shí)際上這些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站，大多只是發(fā)布信息，展示企業(yè)形象，沒有起到真正的交易作用。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站冷冷清清，即使有了初步的搭建，也形同虛設(shè)。并且信息化建設(shè)存在重技術(shù)輕內(nèi)容的情況。

3．信息發(fā)布渠道不暢。在部分地市縣沒有建立互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。基層農(nóng)業(yè)部門信息發(fā)布渠道少，媒體間在農(nóng)業(yè)信息傳播和發(fā)布方面缺乏必要的配合和溝通，信息利用不充分。同時，農(nóng)業(yè)行政部門的管理服務(wù)工作電子化水平相對較低，政府和用戶雙向互動網(wǎng)上事務(wù)處理還沒有開展，從而難以為監(jiān)管主體和公眾提供高效的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，尤其在產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的市場監(jiān)管方面，很難滿足建立和完善市場經(jīng)濟(jì)秩序的迫切需要。

4．農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)。農(nóng)產(chǎn)品流通系統(tǒng)是一個相互聯(lián)系的整

體，從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來看流通的各個環(huán)節(jié)不可避免地存在著效益背反現(xiàn)象，一個環(huán)節(jié)效率、效益的提高有時會降低其他環(huán)節(jié)的效率、效益，從而導(dǎo)致整體的效率、效益降低。所以一個高效率、高效益運(yùn)轉(zhuǎn)的流通系統(tǒng)必然是各個環(huán)節(jié)緊密相連、相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)。但我國由于信息技術(shù)應(yīng)用水平低、信息流不順暢，流通的眾多環(huán)節(jié)各自為戰(zhàn)、競爭無序。例如我國許多地方采取大量運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的策略來提高運(yùn)輸效率，但因與其他環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不足，往往出現(xiàn)盲目運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象，使鮮活農(nóng)產(chǎn)品一時供過于求而無法銷售，又難以儲存，最終導(dǎo)致大量浪費(fèi)，使系統(tǒng)整體蒙受損失。

5．信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于農(nóng)產(chǎn)品流通由分散的成員各自進(jìn)行運(yùn)作，缺乏統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模r(nóng)產(chǎn)品流通信息資源沒有實(shí)現(xiàn)有效共享。由于沒有形成連接市場、政府、用戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工者等之間的信息網(wǎng)絡(luò)，市場供求信息不能快速傳遞，整個農(nóng)產(chǎn)品流通過程的信息鏈?zhǔn)亲钄嗟模鞣叫畔⒉荒芟嗷ス蚕恚斐杀緫?yīng)多邊共贏的各方相互之間缺乏必要的了解，從而造成信息封閉、堵塞。具體表現(xiàn)為市場建設(shè)無序，批發(fā)市場間價格差異明顯，波動劇烈，信息失真，導(dǎo)致批發(fā)市場的重要功能——“價格發(fā)現(xiàn)功能”不能很好發(fā)揮，市場供求信息指導(dǎo)生產(chǎn)與消費(fèi)的作用也不能有效體現(xiàn)。

加快農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系構(gòu)建

由于農(nóng)業(yè)信息使用的“非排他性”和收集成本很高，加之其使用的邊際成本很低，因此，單個企業(yè)和個人一般不主動去收集和發(fā)布信息，而是傾向于采取”搭便車”的做法。這就決定了農(nóng)業(yè)信息化具有公益性特點(diǎn)，要求政府必須進(jìn)行支持和投資。為此當(dāng)前務(wù)必著重做好下列工作：

1．加大農(nóng)產(chǎn)品流通信息化建設(shè)的投入。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)耗資巨大的

工程，要有大量投入用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)酌硬件設(shè)施建設(shè)，還要有充足的系統(tǒng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，以保障信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這就要求政府必須在這些方面進(jìn)行大量的投入：首先，加大農(nóng)村廣播、電視等信息載體的投入，合理安排農(nóng)產(chǎn)品信息節(jié)目的播出時間，增加農(nóng)產(chǎn)品流通方面的信息量。提高農(nóng)產(chǎn)品流通信息載體的利用率。其次，加大農(nóng)村電信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，要加速改變目前我國農(nóng)村的電信基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通訊費(fèi)用居高不下、農(nóng)戶電話普及率較低的實(shí)際狀況。有關(guān)信息服務(wù)部門要開通農(nóng)業(yè)信息咨詢電話，方便農(nóng)民及時了解信息。

2．加強(qiáng)政府的信息服務(wù)工作。目前我國農(nóng)村市場體系還很不完善，如果大量的市場和生產(chǎn)信息不由政府部門來組織，就無法保證信息的真實(shí)性和信息使用的公平性、及時性。并且由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)比較低下，對信息的分析辨別能力也比較差，這就要求各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)信息服務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)與各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市及期貨市場建立聯(lián)網(wǎng)，直接從信息源采集信息，配備相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行信息分析和加工處理，及時向外發(fā)布和傳播，不斷增加信息服務(wù)內(nèi)容，提高信息服務(wù)質(zhì)量，價格波動大。

——農(nóng)產(chǎn)品流通效率低。農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多、損耗大。商務(wù)部的資料顯示，我國果蔬產(chǎn)后腐損率達(dá)到２５％左右。

——組織化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后。我國僅有８．２％的農(nóng)戶參加農(nóng)民合作組織。——流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其缺乏冷鏈物流設(shè)施，我國果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運(yùn)輸率分別為１５％、３０％和４０％。

近幾年部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格大幅波動的情況，主要就是流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)了一些問題。價格波動背后不是農(nóng)產(chǎn)品供給絕對不足，而是有效供給不足，即同一產(chǎn)品有些地方短缺漲價，有些地方滯銷賤價。另一方面，有些農(nóng)產(chǎn)品價格大漲時，農(nóng)民并未增收；而價格大跌時，消費(fèi)者仍不覺得便宜。造成上述現(xiàn)象的原因，在于流通環(huán)節(jié)多、層層增加成本。

今年中央一號文件提出免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅，開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)，落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和超市的收費(fèi)等等，同時通過產(chǎn)銷直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，這些政策的落實(shí)對于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難買貴，讓菜農(nóng)和消費(fèi)者雙雙受益將起到積極作用。

目前農(nóng)民選擇農(nóng)(更多請關(guān)注：)產(chǎn)品種類存在一窩蜂的現(xiàn)象，什么好賣就都種什么，一旦行情不好又都轉(zhuǎn)產(chǎn)，這樣導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量劇烈波動，價格大起大落，根源就在于缺乏權(quán)威的參考信息，農(nóng)民無法了解某類農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模，市場供需量數(shù)據(jù)。今年的一號文件提出抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測分析。這對于指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)意義重大。

對農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)“暴利”問題的認(rèn)識。

農(nóng)產(chǎn)品流通存在“兩頭叫、中間笑”的現(xiàn)象，即農(nóng)民賣了低價菜，城鎮(zhèn)居民

吃了高價菜，大量利潤被流通環(huán)節(jié)賺取。

蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入終端消費(fèi)(消費(fèi)者直接消費(fèi)不去面對通路或是批發(fā)商)，一般要經(jīng)過產(chǎn)地收購、長途運(yùn)輸、銷地市場批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)。首先，產(chǎn)地收購環(huán)節(jié)。壽光產(chǎn)地收購商與銷區(qū)批發(fā)商（長沙馬王堆市場內(nèi)的批發(fā)商）有多年的合作關(guān)系，產(chǎn)地收購根據(jù)銷地批發(fā)高的信息決定收購的品種、數(shù)量，收購價格由市場決定（但由于農(nóng)民分散小規(guī)模生產(chǎn)，通常是收購價格的被動接受者，沒有定價話語權(quán)）。收購時進(jìn)行簡單分等分級、裝箱再進(jìn)行長途販運(yùn)

（有的先進(jìn)行預(yù)冷以長保質(zhì)期，有的在產(chǎn)區(qū)冷庫進(jìn)行冷藏保鮮待市場行情看好后再銷售）。在收購環(huán)節(jié)，為收購商提供代理收購服務(wù)的經(jīng)紀(jì)人按收購數(shù)量獲取每公斤1—2分錢的傭金，不承擔(dān)市場風(fēng)險，收益比較穩(wěn)定。

其次，長途運(yùn)輸。由于冷藏運(yùn)輸車耗能高、且不能超載，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品長途運(yùn)輸多采用汽車敞車加高加寬，棉被、加冰等土辦法進(jìn)行溫度控制，少量采用冷藏車運(yùn)輸。（因公路運(yùn)輸服務(wù)市場競爭激烈，運(yùn)輸價格波動較大）。收益相對穩(wěn)定。

流通環(huán)節(jié)多、鏈條長，造成流通環(huán)節(jié)“暴利”。

搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是促進(jìn)農(nóng)民增收、降低居民消費(fèi)成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此要采取必要措施，扶持農(nóng)產(chǎn)品流通從業(yè)者做強(qiáng)做大促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)健康發(fā)展。

為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，今年一號文件做出明確部署。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。把農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、城市社區(qū)菜市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。

加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送物流中心，支持建立一體化冷鏈物流體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和管護(hù)。扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品收集、加工、包裝、貯存等配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初加工和貯藏設(shè)施予以補(bǔ)助。

商務(wù)部部長陳德銘表示，２０１２年要新建和改造一批現(xiàn)代化的大型批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和菜市場，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通骨干市場網(wǎng)絡(luò)。

目前中國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，８０％左右都要通過批發(fā)市場和集貿(mào)市場。這些市場基本上由企業(yè)投資并經(jīng)營，為了收回投資并獲得利潤，只能采取收取高額進(jìn)場費(fèi)、攤位費(fèi)、交易費(fèi)等辦法，這是導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的重要原因之一。

針對這一問題，今年的一號文件明確鼓勵有條件的地方通過投資入股、產(chǎn)權(quán)置換、公建配套、回購回租等方式，建設(shè)一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場。

為加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，一號文件提出大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)者與批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、賓館飯店、學(xué)校和企業(yè)食堂等直接對接，支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點(diǎn)，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。

陳德銘表示，今年要積極推進(jìn)農(nóng)超對接、農(nóng)批對接、農(nóng)校對接等多種形式產(chǎn)銷銜接，降低對接門檻和流通成本，擴(kuò)大對接規(guī)模。總結(jié)周末車載菜市場經(jīng)驗(yàn)，適度發(fā)展周末蔬菜直銷市場、流動售菜車和早晚市。

針對近年來頻繁發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落現(xiàn)象，一號文件強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場變化，采取有針對性的調(diào)控措施，確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和市場穩(wěn)定，保持價格合理水平。

令人高興的是，今年發(fā)布的中央一號文件提出了這一問題的解決之道，強(qiáng)調(diào)要采取多種措施，提高市場流通效率，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給。

首先是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃全國農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施布局，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。開展“南菜北運(yùn)”、“西果東送”現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。

其次是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式。探索建立生產(chǎn)與消費(fèi)有效銜接、靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。

此外還應(yīng)完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。抓緊建立全國性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品信息共享平臺，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和預(yù)測分析，防止各類虛假信息影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展、損害農(nóng)民利益。

搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，能使買賣鏈條中的每一個環(huán)節(jié)都得到實(shí)惠。我們應(yīng)通過采取得力措施，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)抓緊建立全國共享的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，提高市場流通效率，從而努力保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給，防止農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落。(楊開新)[原因] 農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的長期原因是供求關(guān)系的變化。一方面，在我國工業(yè)化、城市化的過程中，減少了城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植面積，進(jìn)而影響供應(yīng)；另一方面，原來的農(nóng)民進(jìn)城打工，從生產(chǎn)者變成了消費(fèi)者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重

也增加了。此外，蔬菜生產(chǎn)基地從大城市郊區(qū)逐步轉(zhuǎn)向外地農(nóng)村，流通環(huán)節(jié)增多、運(yùn)輸成本增加和勞動力成本上升也是重要原因。

短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的原因，一方面是今年以來氣候條件不利，西南地區(qū)大旱、中東部地區(qū)持續(xù)低溫，蔬菜、大蒜、綠豆的生產(chǎn)、供應(yīng)受到較大影響；另一方面，也有社會資金利用大蒜、綠豆等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點(diǎn)，惡意囤積，哄抬價格，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的因素。

我們最近在河南的調(diào)查顯示，種糧每畝種子農(nóng)藥肥料成本為320元，機(jī)耕機(jī)播機(jī)收排灌154.5元，人工成本367元。而畝均賣糧收入1340元，加上76元種糧補(bǔ)貼，戶均承包5畝耕地，則戶均收入2875元，僅相當(dāng)于一個農(nóng)民工外出打工兩個月的收入。誰還去種糧食？或說，糧價不應(yīng)該漲嗎？是呀，農(nóng)產(chǎn)品的價格不漲，一部分農(nóng)民就會退出這個市場，供給減少，最終農(nóng)產(chǎn)品價格還是會漲上去。

但是，從另一角度看，通貨膨脹，城市居民，包括很多需要購買糧食、肉類、蔬菜的農(nóng)村居民受不了。最近央行調(diào)查顯示有近70%的居民認(rèn)為物價“難以接受”。這就出現(xiàn)了一個兩難的局面。農(nóng)產(chǎn)品價格不漲，農(nóng)民受不了；農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，城市居民受不了。

我覺得今年的反通脹措施，特別是反食品通脹措施應(yīng)該把重點(diǎn)放在中間流通環(huán)節(jié)上。我國流通環(huán)節(jié)成本之高，堪稱世界之最。

而據(jù)報(bào)道，從北京郊區(qū)新發(fā)地的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場到我家附近的菜市場，價格就增加了整整一倍。我們經(jīng)常可以看到這樣的報(bào)道，在農(nóng)村地頭的價格僅賣幾分錢一斤的菜，到了消費(fèi)者手中就變了一兩元錢了。這幾十倍的流通成本與利潤，農(nóng)民又沒有得到實(shí)惠，而消費(fèi)者卻付出了大價錢。這個問題不解決，價格機(jī)制就不能很好地起到調(diào)節(jié)市場的作用。我國流通領(lǐng)域加價過高的現(xiàn)象不僅在于食品，而是在很多領(lǐng)域都普遍存在的現(xiàn)象。最近在“降藥價”網(wǎng)上曬出的兩萬五千多種藥

品的出廠價與零售價之間的差價，竟達(dá)幾十倍。我國商店中賣出的高檔商品，很多都是在國內(nèi)制造的，但價格比在國外銷售的同樣商品貴數(shù)倍。

“何以解憂，唯有改革”。在反通脹這一重要的領(lǐng)域中，可以從改革中間流通環(huán)節(jié)入手。首先政府要帶頭，杜絕各種不合理的行政收費(fèi)和罰款，稅收減免，防止由此上升的成本最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。二是要打破各式各樣的壟斷，減少流通環(huán)節(jié)，減少運(yùn)輸成本，避免層層加價。三是做好市場信息的溝通和服務(wù)、加強(qiáng)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮好農(nóng)民組織、行業(yè)組織的作用，維護(hù)市場公平競爭的環(huán)境和秩序。同時，政府要有所為，也要有所不為。應(yīng)最大限度地發(fā)揮市場自身的調(diào)節(jié)作用、保證市場健康有序地發(fā)展。而不要過多地干預(yù)市場，特別是不能用行政手段去直接干預(yù)物價。從減少流通領(lǐng)域的成本入手，既能減少消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，又不會損害農(nóng)民的利益，有可能創(chuàng)造出一個雙贏的局面。

訓(xùn)，提供咨詢服務(wù)。

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會聯(lián)結(jié)政府和企業(yè)，發(fā)揮信息、咨詢、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理評優(yōu)等行業(yè)服務(wù)的作用顯得十分必要和迫切。政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)換還將把一部分行業(yè)管理職能轉(zhuǎn)移出來交給行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會參與有關(guān)行業(yè)管理的作用也將更加明顯。但行業(yè)協(xié)會在發(fā)展過程中還出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)范圍重疊交錯的同類團(tuán)體，協(xié)會在開展服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等基本職能中也遇到了一些新的問題。現(xiàn)在我就前一階段的工作做一下總結(jié)回顧：

農(nóng)產(chǎn)品流通與加工協(xié)會成立至今已數(shù)月有余，雖然成立時間尚短，但開展的活動卻有聲有色。

一、會議的召開情況舉行了一次會員大會，在這次大會上選舉出了自身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確立了協(xié)會的章程，并舉行了協(xié)會的掛牌儀式。

舉行了一次理事會議，在會上討論了協(xié)會發(fā)展的方向，收取會費(fèi)的多少，協(xié)會為會員提供何種服務(wù)。舉行了一次會長會議，在這次會上，我與副會長們一致確立了必須堅(jiān)持政府培育市場、市場解脫政府、協(xié)會開拓市場、企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的改革思路。政府培育市場是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要途徑,也是深化審批制度改革、建立陽光政府的有效措施；運(yùn)用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)和解決問題，讓市場解脫政府，使政府能集中精力去管好該管的事；發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于營造公平、競爭、規(guī)范（新世紀(jì)范本網(wǎng)://，原創(chuàng)范本免費(fèi)提供下載基地。）、有序的統(tǒng)一大市場和發(fā)展的大環(huán)境；通過供求關(guān)系和價值規(guī)律引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營，有助于企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

組織了一次會長級人物考察活動，在這次考察中我們及時掌握了深圳、廣州地區(qū)的市場行情并結(jié)交了許多當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，為奉賢地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品打入廣州深圳市場打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

舉行了以小組為單位的分組會議各一次，通過四個小組會議的召開，使會員之間增進(jìn)了解，通過互相的交流使會員之間優(yōu)勢互補(bǔ)達(dá)到資源共享，開拓了新的銷售渠道；會員通過協(xié)會這座橋梁使他們在農(nóng)業(yè)生氣上面臨的一些難題能通過協(xié)會上達(dá)下達(dá)，為政府制定相關(guān)農(nóng)業(yè)扶持政策獲得了一定的依據(jù)。會員通過樸素的交流了解了該行業(yè)的發(fā)展趨勢與未來的發(fā)展規(guī)模。

同時在會上會員們反映的一些問題如病蟲害的預(yù)防機(jī)制，農(nóng)藥使用問題，水電費(fèi)價格問題，銷售問題，貸款利息與貸款手續(xù)問題也突出反映了當(dāng)前奉賢地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些較為突出的問題，對于這些問題有些我已當(dāng)眾解答，給了會員們一個滿意的答復(fù)，還有一些問題我還需要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取盡早給會員們一個滿意的結(jié)果。

在這四次小組會上我們對各會員做了一下摸底工作，具不完全統(tǒng)計(jì)，會員的農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)數(shù)億元，帶動農(nóng)戶二千多戶，產(chǎn)品銷售包括蔬菜、珍禽、水果、樹木苗種、食品配送等。利潤達(dá)二千多萬元。在這些成績的背后，各行業(yè)的帶頭人起了很好的作用，比如珍禽養(yǎng)殖銷售方面的唐建章、產(chǎn)品配送方面的陳志榮、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖方面的朱耀軍、他們不僅自己生產(chǎn)而且還帶領(lǐng)農(nóng)戶一起發(fā)家致富，為農(nóng)戶的賣難問題提供了一個好的平臺。還有海光冷凍廠的邱宜何，年加工蝦類達(dá)三百多萬噸。他雖然不從事生產(chǎn)活動，但是通過他的工廠把奉賢地區(qū)的蝦類生產(chǎn)推入到一個新的養(yǎng)殖高潮，使農(nóng)戶養(yǎng)殖的蝦類有了一個很好的銷路，不僅在價格上得到了保證而且也提高了他們的生產(chǎn)積極性，增加了了他們的收入。

同時信息簡報(bào)已經(jīng)出了四期，簡報(bào)主要發(fā)送給會員、各鎮(zhèn)農(nóng)副鎮(zhèn)長．農(nóng)業(yè)科科長、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)。簡報(bào)是本協(xié)會的窗口，通過這個窗口讓奉賢有農(nóng)民朋友們、會員們、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)們了解農(nóng)民迫切需要解決的問題、了解協(xié)會中行業(yè)領(lǐng)頭人的事跡、了解協(xié)會中開展的活動。在這里我想指出的是，在我國加入wto后。國際競爭日

益激烈，特別是農(nóng)產(chǎn)品的競爭。作為一個會員來說必須圍繞一個中心展開工作，即除自身的發(fā)展得益外還要帶動農(nóng)戶一同發(fā)家致富，做到既發(fā)展了自己又帶動了農(nóng)戶。同時也要做到兩個了解和三個定位，既要了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，又要了解各自行業(yè)發(fā)展趨勢。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例已由原來的7：3變成了現(xiàn)在的3：7。我們必須走以市場為導(dǎo)向確定自身發(fā)展思路；生產(chǎn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品；以十六大精神為指導(dǎo)，帶動農(nóng)戶奔小康。三個定位的確定為會員確立了一條全新的發(fā)展之路，為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收起著不可估量的作用，使農(nóng)戶能夠在我國加入世貿(mào)組織后對日益激烈的競爭中走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)之路。

通過上一階段的工作，在各位副會長、理事、會員的支持和配合下，協(xié)會取得了不小 的成績，在奉賢的農(nóng)民心中有了一定的知名度、認(rèn)知度。在這里我表示由衷的感謝，希望在新的一年中各位繼續(xù)一如既往的支持我的工作，使協(xié)會的工作更上一層樓。二：會費(fèi)支出情況召開會員大會和協(xié)會籌備工作花費(fèi)二萬元，會長級人物出外考察用去一萬六左右，召開理事會用去二千五左右，召開各小組會議一萬六千元左右，收到會費(fèi)三千二百元，其他支出六千元左右，剩余資金四萬二千元。（不包括本次會員大會）

在新的一年里，協(xié)會的宗旨仍然是是為會員服務(wù)、為農(nóng)民服務(wù)、為政府服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品是一個特殊的產(chǎn)品，涉及到千家萬戶的切身利益。但由于絕大部分農(nóng)戶缺信息、技術(shù)、知識文化，因而導(dǎo)致賣難的問題。由協(xié)會向農(nóng)戶提供信息、銷售渠道，解決農(nóng)戶賣難的問題是安定農(nóng)村，為農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效起著不可估量的作用。而要實(shí)現(xiàn)這一宗旨卻又于協(xié)會的運(yùn)行機(jī)制是密不可分的，協(xié)會的協(xié)作機(jī)制必須體現(xiàn)三個結(jié)合四個要。即集體負(fù)責(zé)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體活動與小組活動相

結(jié)合，整體利益與局部利益相結(jié)合；要有全局觀念，維護(hù)協(xié)會形象，維護(hù)會員與農(nóng)戶的利益。要全面出擊，全力捕捉市場信息，對外掌握市場行情，對下抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成合力。賣出好價，使農(nóng)戶、市場、自身三方得益。要相互溝通形成共識，形成合力，要靈活多樣的開展活動。

協(xié)會要在明年開展各小組的考察活動，通過這些活動使農(nóng)戶了解市場行情，市場價格，認(rèn)識當(dāng)?shù)匾慌鸂I銷大戶，為農(nóng)產(chǎn)品的銷售打開一條新思路。

和需求基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。目前人們對農(nóng)場品主要以主食類、蔬菜類、肉禽類、雜糧類為主。目前初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以集中貿(mào)易小市場、直銷中心小賣區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品初加工小區(qū)、農(nóng)民合作賣區(qū)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、行業(yè)小協(xié)會、倉儲小物流中轉(zhuǎn)站以及初放形小賣區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品市場體系。

在糧食市場上，主要供應(yīng)以大米、面粉、玉米等主食為主以及其他食品為輔。需求方面又以大米為最大需求糧食產(chǎn)品，在糧食市場上，種類還比較齊全，貨源也還穩(wěn)定，價格波動不是很明顯。人們都喜歡一小批量購買為主，在糧食的種類、價格、質(zhì)量、消費(fèi)場所還算滿意。兩市供應(yīng)上能夠滿足人們需求，糧食市場比較集中，主要以家庭經(jīng)營為主，個別合作以及聯(lián)盟經(jīng)營，主要以廳棚為買賣場所以及租的門面買賣未輔。所以在糧食市場上無論是共給還是需求以及價格、質(zhì)量上都還能滿足人們的滿意度。

在蔬菜市場上，由于近期銷售渠道的變化和持續(xù)的下雨，蔬菜在供給上有點(diǎn)不足，價格短期類產(chǎn)生波動，有的蔬菜甚至短缺，共給狀況不是很好，但在調(diào)查中顯示今年的蔬菜總體價格呈現(xiàn)下降趨勢，在未來短期中蔬菜供給上會慢慢好轉(zhuǎn)，價格波動幅度不是很大。近期看，蔬菜產(chǎn)品大部分還是供應(yīng)上及時，新鮮程度較好，市民們關(guān)心的質(zhì)量上野蠻有保證的，基本能滿足人們需求，價格還以算合理。近期中，大白菜、胡蘿卜的價格都上升，其他蔬菜都有價格上升的趨勢，從總體上看，市場上一個周內(nèi)蔬菜價格都同比上升，共給需求不是很平衡，共給有點(diǎn)不足。

在肉類產(chǎn)品市場上，主要以豬肉消費(fèi)為主，供給上能滿足人們需求，在價格上保持在xx元到xx元每斤波動，但從近期看加個有上升的趨勢，肉類除豬肉供給外還有魚類、羊肉、牛肉、鴨肉、雞肉等肉禽產(chǎn)品。羊肉、牛肉、雞肉在近期內(nèi)基本價格穩(wěn)定，雞肉在xx元每斤。肉內(nèi)在渠道來源上有零售商、中間商、自

銷商等銷售主渠道，都集中在廳棚里一起銷售，從總體上看，供給還是處于穩(wěn)定中，能瞞住消費(fèi)者需求，價格上不是波動很大。

在果類產(chǎn)品市場上，主要以西瓜、蘋果、香蕉、葡萄為主。近期中，西瓜銷量很大，本周西瓜主要在xx元每斤市場價格，市場情景也不錯，但短期由于天氣變冷價格有呈現(xiàn)下降趨勢，香蕉現(xiàn)階段也明顯在價格上下降，供給上有點(diǎn)偏多，香蕉在xx元到xx元每斤左右波動，市場情景不是很好，但短期中波動不是很大。蘋果以及其他水果類產(chǎn)品價格波動不是很明顯，但市場情景便哈不是很大，總之，在果類產(chǎn)品中，種類比較齊全，能滿足消費(fèi)者需求，近期中，供給又慢慢大于需求的趨勢，價格可能有下降的波動。

七、農(nóng)產(chǎn)品市場分析

在糧食產(chǎn)品市場上，大米基本保持在xx元每斤的價格水平，由于大米是必需品，人們不可缺的生活消費(fèi)品，大米的需求是去發(fā)彈性的，有在我們國家政府的各種政策下，大米的價格波動幅度是很小的，無論是消費(fèi)者還是銷售者在價格上都不必?fù)?dān)心。目前，大米在供給上還是質(zhì)量上都能滿足需求，銷量能保持在一定水平上，銷售渠道來源于農(nóng)民直銷、零售商和經(jīng)銷商。目前，其他糧食產(chǎn)品如玉米、面粉由于季節(jié)的影響，價格上存在小小波動，由于暑期放假，好多學(xué)生返鄉(xiāng)回家，我們xx市場需求明顯減少，但價格不會明顯波動。在蔬菜產(chǎn)品上，大蔥xx元每斤、洋蔥xx元每斤、蒜瓣xx元每斤、白菜xx元每斤、香菇xx元每斤、洋芋xx元每斤、花菜xx元每斤、南瓜xx元每斤、菠菜類xx元每斤、生姜xx元每斤、白蘿卜xx元每斤、黃瓜類xx元每斤、蒜苔xx元每斤等。在本周蔬菜產(chǎn)品供給價格總體上呈上升趨勢，蒜類產(chǎn)品在經(jīng)過“蒜你狠”之后，價格已開始回落，經(jīng)過調(diào)查分析，由于市場去年價格一直很好，當(dāng)?shù)鼐用裨谝荒陼r間里，加大了種植面積，導(dǎo)致供給明顯大于需求，使今年的蔬菜蒜類價格到價格下降階段，又由

于消費(fèi)者的偏好、消費(fèi)者對未來價格預(yù)期、今年的利息調(diào)整以及種種原因，在蒜類產(chǎn)品價格下降的同時其他蔬菜產(chǎn)品價格上升，比如：大白菜、胡蘿卜、冬瓜價格都比上周價格明顯上升，但上升價格還算合理，供應(yīng)上還比較新鮮、及時。

農(nóng)貿(mào)市場上蔬菜種類也齊全，能滿足消費(fèi)者需求，從消費(fèi)者消費(fèi)特點(diǎn)看，易簡裝為主，方便人們購買觀察。有服務(wù)上門送貨的潛在市場，但現(xiàn)在人們對增加服務(wù)費(fèi)比較反感，比較不贊同。但對訂貨送貨上門對很多人來說都很方便、及時、快捷、節(jié)約時間，他們都比較贊同訂貨送上門，但在質(zhì)量上有一定的問題。在蔬菜市場上，近期中，蔬菜價格總體上升趨勢，還算合理，在供應(yīng)商銷售渠道上有新的銷售服務(wù)渠道。

在水果市場上，具體的調(diào)查了西瓜、香蕉兩種水果，西瓜主要有周邊瓜農(nóng)供應(yīng)，西瓜在xx元每斤左右波動，本周xx元每斤，在上周基礎(chǔ)上下降xx元，消費(fèi)傾向挺高的，質(zhì)量上也有保證，消費(fèi)市場情景不錯，由于短期內(nèi)下雨，天氣變冷，從而影響消費(fèi)，供給大于需求，導(dǎo)致西瓜價格下降，但由于天氣慢慢轉(zhuǎn)熱，未來的銷量情景應(yīng)該不錯，瓜農(nóng)不必?fù)?dān)心，應(yīng)持樂觀態(tài)度。

本周香蕉價格以xx元每斤，在上周得價格基礎(chǔ)上下降了xx元，由于轉(zhuǎn)入夏天，天氣漸漸變熱，各地的香蕉的成熟度加快，由于保存的措施不是很好，所以導(dǎo)致供給明顯加大，在消費(fèi)上不及與供給，銷售者為了最大程度上售出去，減少儲存成本，所以在香蕉價格上出現(xiàn)現(xiàn)階段的持續(xù)下降，在此希望銷售者應(yīng)以自己的能力范圍內(nèi)銷售香蕉，以減少成本。又由于水果類產(chǎn)品在消費(fèi)商富有彈性和具有替代品以及水果類產(chǎn)品不是人們必需品，所以銷售者需進(jìn)行合理的定價，以達(dá)到最大收益。

在肉類市場上，主要以豬肉銷量最大，價格在xx元到xx元每斤，由于最近供應(yīng)渠道的延伸，供應(yīng)狀況不是很好，需求量大，較上季度的價格基礎(chǔ)上呈上升

價格，但據(jù)調(diào)查這種價格波動不是很快，是一種正常波動。供應(yīng)上肉類能滿足市場需求，保質(zhì)保量，價格上在未來預(yù)期中不會一直升會喲下降的趨勢。

八、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題

現(xiàn)有的市場規(guī)模小、服務(wù)半徑、市場又是不是很方便人們購買，市場上基礎(chǔ)設(shè)施、管理次序不是很好，市場區(qū)分已不是很明顯，沒有農(nóng)殘控制系統(tǒng)體系，農(nóng)貿(mào)市場有的還占道經(jīng)營，臟亂情況有點(diǎn)不是很好，規(guī)劃上起點(diǎn)不是很好，市場區(qū)分還不是很明顯，配套設(shè)施不全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢逐步建立，版規(guī)模不是很大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上、新鮮程度不是很好，我們的xx區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小、規(guī)模效應(yīng)沒有從分發(fā)揮出來，對我們xx區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品帶動市場的帶動不是很明顯，農(nóng)貿(mào)市場好多產(chǎn)品來至于其他縣城，沒有推行有效地檢疫系統(tǒng)和沒有很好的組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，有些農(nóng)產(chǎn)品不是那么的放心食用!

九、我的建議

在我的調(diào)研情況中顯示，大多數(shù)人們對現(xiàn)在的價格還比較合理，人們主要在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、營養(yǎng)、新鮮度、方便快捷、購買環(huán)境以及服務(wù)上都比較關(guān)心，在農(nóng)產(chǎn)品上比較喜歡簡裝，易于購買觀察，銷售服務(wù)有定制送貨上門的潛在市場。

所以，現(xiàn)在我們花溪的現(xiàn)狀中，我覺得還應(yīng)該多方面的籌集資金以支持農(nóng)產(chǎn)品市場的規(guī)劃建設(shè)，重視帶動，吸引社會資金和貸款，參與到農(nóng)產(chǎn)品整體建設(shè)中，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐，也使農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)一步的提高，從而加快人們的經(jīng)濟(jì)增長。并進(jìn)一步的建立完善的規(guī)章著制度，改進(jìn)交易方式，規(guī)范我們很多不足的交易行為，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品中的組織管理水平，應(yīng)到農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人從單一的農(nóng)副產(chǎn)品交易到農(nóng)產(chǎn)品交易向生產(chǎn)、加工、保鮮、儲運(yùn)營銷等一體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，并健全我們的規(guī)章制度，加強(qiáng)我們的市場調(diào)研，應(yīng)該編制主要農(nóng)產(chǎn)品市場體系的建設(shè)規(guī)

劃，預(yù)測并發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品市場行情供給情況，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)性，落實(shí)好我們的相關(guān)制度，發(fā)揮好我們的特設(shè)產(chǎn)品優(yōu)勢，共同推動我們的農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，加強(qiáng)市場信息搜集系統(tǒng)建設(shè)，合理布局，并加強(qiáng)交易廳棚改擴(kuò)建保鮮措施。

并在此基礎(chǔ)上調(diào)整好我們的市場結(jié)構(gòu)，經(jīng)一步完善糧食市場、肉類市場、水果市場、蔬菜市場、糧油等市場產(chǎn)品市場區(qū)域的加大、質(zhì)量規(guī)格、包裝等方面的有效控制，推行有效地檢疫系統(tǒng)，組織開展農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，確保市場農(nóng)產(chǎn)品的安全放心!總之，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞關(guān)系到消費(fèi)者的利益也關(guān)系到我們銷售者自己的經(jīng)濟(jì)收益，所以現(xiàn)階段我們要好好在農(nóng)產(chǎn)品上好好下功夫，加大加質(zhì)的生產(chǎn)，加大我們的投入力度，長期中慢慢的經(jīng)一步提高我們的經(jīng)濟(jì)收入，我相信在我們的努力下會取的好績效的!更多文章：

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農(nóng)信社會計(jì)工作總結(jié)

目錄

提供方便、快捷、準(zhǔn)確的服務(wù)。以“客戶滿意、業(yè)務(wù)發(fā)展”為目標(biāo)，搞好服務(wù)，樹立熱忱服務(wù)的良好窗口形象，做到來有迎聲，問有答聲，走有送聲，要讓每個顧客都高興而來滿意而歸。

當(dāng)然，在一些細(xì)節(jié)的處理和操作上我還存在一定的欠缺，今后我將一如既往地做好本職工作，時刻以“服務(wù)無止境，服務(wù)要創(chuàng)新，服務(wù)要持久“的服務(wù)理念鞭策和完善自我，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助中提高自己、更加嚴(yán)格要求自己，做好XX年工作計(jì)劃，為信合的改革發(fā)展進(jìn)程添磚加瓦，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作落到實(shí)處！

黃燕娜

盡力。

“金無赤足，人無完人”，在取得一點(diǎn)成績的同時，我也還存在著以下幾點(diǎn)的不足之處：一是與同事配合不夠默契，處理問題的方法簡單；二是業(yè)務(wù)能力方面提高不快，法律知識較少，還需要努力學(xué)習(xí)；三是本職工作與其他同行相比還有差距，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作開拓不夠大膽。

一年復(fù)始，萬象更新。在新的一年中我將以更加飽滿的精神、更加積極的態(tài)度，克服缺點(diǎn)與不足，腳踏實(shí)地的干好本職工作。

較年初增加-xxxxx萬元；中長期項(xiàng)目貸款xxxxx萬元，比年初增加xxxxx萬元。不良貸款從xxxxx萬元下降到xxxx萬元，比年初減少xxxx萬元。09年我社各項(xiàng)收入達(dá)到xxxx.x萬元，其中：實(shí)現(xiàn)利息收入xxxx萬元，較同期增加xxxx萬元，增長了xx.x%；中間業(yè)務(wù)收入××萬元，占總收入的××%，同比增××萬元，提高×個百分點(diǎn)。各項(xiàng)支出達(dá)到xxxx.x萬元。收入與支出相抵，我社實(shí)現(xiàn)利潤xxxx萬元，較同期增加了xxxx萬元，增長了xxx%。

二，工作方法

1，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我社員工以鄧小平理論和三個代表思想為武裝，以科學(xué)發(fā)展觀作為實(shí)際業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，牢牢把握聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，努力拼搏，艱苦奮斗，在艱巨的任務(wù)下克服人員不足等問題帶來的消極影響，圓滿實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

2，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，提高吃苦耐勞精神和服務(wù)水平。建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)工作能力強(qiáng)、能夠不斷適應(yīng)改革發(fā)展形勢的員工隊(duì)伍，是我社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年以來，我社以繼續(xù)推進(jìn)“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”為契機(jī)，堅(jiān)持在全行員工深入開展各種思想政治教育、職業(yè)道德教育和形勢教育和“榮辱觀”教育。雖然業(yè)務(wù)量的大幅提高，以及部分同志被臨時安排其他任務(wù)，造成柜面人員工作任務(wù)量大，疲勞度高，發(fā)生錯誤的風(fēng)險提高。但我社對員工作了大量的思想工作，發(fā)揚(yáng)紅軍長征精神，努力提高業(yè)務(wù)技能，堅(jiān)忍不拔，日夜加班，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，終于安全完成全年指標(biāo)。

3，抓住任務(wù)重點(diǎn)，積極配合信貸檢查工作。信貸安全是農(nóng)村信用社的根本，今年開展的信貸大檢查活動，我社積極配合并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的贊賞表揚(yáng)。貸款確認(rèn)書簽字過程中，我社員工積極聯(lián)系數(shù)量眾多的貸款客戶，首先通過電話聯(lián)系，無法電話聯(lián)系的客戶，直接派遣人員走訪詢問。對于信貸檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不

足，我社積極研究整改辦法，并立即采取措施匡正。收回不良貸款也是重中之重，我社通過凍結(jié)有還款能力而拒絕還款的客戶存款，以及各種道義上的勸告，成功收回大量已核銷呆賬和不良貸款。

4，深化安全管理，建安全單位。隨著業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，“兩手抓，兩手都要硬”，不斷加強(qiáng)安全管理、堅(jiān)決防止案件發(fā)生成為保障我社穩(wěn)健經(jīng)營的重要工作任務(wù)。09年，我社在認(rèn)真搞好各項(xiàng)內(nèi)控管理日常性、基礎(chǔ)性工作的同時，集中精力，突出重點(diǎn)地抓了安全管理工作。多次召開專題會議對安全工作進(jìn)行研究，并結(jié)合我社今后案件防范和化解金融風(fēng)險的要求，對工作規(guī)程中涉及案件防范的內(nèi)容如崗位設(shè)置和崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作流程、內(nèi)部管理辦法及規(guī)定等進(jìn)行仔細(xì)研究、討論、審查，將案件防范的理念和意識融入全社各專

業(yè)業(yè)務(wù)工作的每個環(huán)節(jié)中。三，工作中存在的不足

1，是有關(guān)的規(guī)章制度還需要進(jìn)一步的完善和細(xì)化，在制度執(zhí)行的自覺性、規(guī)范性和精細(xì)化上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2，在人員持續(xù)緊張、工作任務(wù)日益繁重的情況下，內(nèi)部工作流程需要進(jìn)一步的梳理和改進(jìn)，以最大限度的挖掘員工潛能，提高工作效率。

3，辦公設(shè)備老化，影響工作效率。隨著業(yè)務(wù)量的大幅增加，急需增加人員和辦公效率，但辦公設(shè)備的嚴(yán)重老化成為提高金融服務(wù)水平的主要瓶頸之一，打印機(jī)、用于身份核查的電腦，以及崩塌的桌椅，是我社影響我社正常工作的頑疾。

XX年，我社各項(xiàng)經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)工作的快速發(fā)展為全年開了一個好頭，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。明年及今后，我支行全行干部員工有信心、有決心繼續(xù)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、勤奮工作，為今后各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新的更大的經(jīng)營成績，為聯(lián)社作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

xx信用社 XX年1月1日

務(wù)作出自己所有的貢獻(xiàn)。

林悅豐

一是教育團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，同時對團(tuán)員青年進(jìn)行憂患意識教育，教育團(tuán)員青年一方面以積極的心態(tài)面對，另一方面，要努力提高自身素質(zhì)，不在發(fā)展中被淘汰，迎接發(fā)展的挑戰(zhàn)；二是組織團(tuán)員青年參加團(tuán)課學(xué)習(xí)，聯(lián)社團(tuán)委于10月18日邀請了團(tuán)縣委周偉同志對部分團(tuán)員青年進(jìn)行了團(tuán)課教育，同時還集中學(xué)習(xí)了聯(lián)社相關(guān)文件。

三、搭建發(fā)展平臺，積極提高青年員工隊(duì)伍素質(zhì)

1、組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

一是積極組織青年員工參加上級管理部門舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷適應(yīng)經(jīng)營管理新要求。二是組織團(tuán)員青年進(jìn)行文明禮儀服務(wù)規(guī)范培訓(xùn)，進(jìn)一步提升我社金融服務(wù)水平。三是積極鼓勵員工參加各類學(xué)歷教育、從業(yè)資格和職稱資格考試和網(wǎng)上業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)活動。

2、組織召開青年員工座談會。

為了解近年來新招聘的青年員工思想和工作狀況，引導(dǎo)和促進(jìn)他們健康成長，于11月9日和10日分兩批召開了新員工座談會，以來參加信用社工作的70多名大學(xué)生員工參加了座談。會上，新員工積極發(fā)言，匯報(bào)自己的工作，暢談自己的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出對信用社發(fā)展的思考與建議，積極與參會領(lǐng)導(dǎo)溝通和交流，取得了良好的效果。

四、積極開展活動，豐富文化建設(shè)增強(qiáng)凝聚力

聯(lián)社團(tuán)委針對團(tuán)員青年的特點(diǎn)及實(shí)際情況，適時開展了團(tuán)員青年喜聞樂見的活動。

10月13日聯(lián)社團(tuán)委選派優(yōu)秀團(tuán)員青年參加省銀行業(yè)協(xié)會舉辦的“三個辦法一個指引”知識競賽。

10月18日聯(lián)社團(tuán)委協(xié)助聯(lián)社工會組織青年員工參加了聯(lián)社合規(guī)文化知識競

賽，青年員工們表現(xiàn)出了很高的參與熱情。

這些活動的開展，豐富了團(tuán)員青年業(yè)余文化生活，又增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)默契和團(tuán)隊(duì)凝聚力。青年活動已經(jīng)成為團(tuán)組織服務(wù)團(tuán)員青年的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

五、扎實(shí)肯干，配合聯(lián)社黨委團(tuán)縣委工作

10月28日，聯(lián)社團(tuán)委積極選派優(yōu)秀的單身青年員工參與團(tuán)縣委舉辦的“相約青春，走進(jìn)煤礦”青年聯(lián)誼會徐州行活動，更好的加強(qiáng)了全縣城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)團(tuán)員青年間的交流和溝通，給廣大團(tuán)員青年搭建了一個良好的學(xué)習(xí)交友平臺，同時也增強(qiáng)了城區(qū)系統(tǒng)、企業(yè)兄弟團(tuán)委間的了解和交流。

11月25日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、大學(xué)生村官聯(lián)誼會承辦了縣青年論壇沙龍活動，此次活動充分調(diào)動了全縣青年群體工作的積極性、創(chuàng)造性，針對我縣大學(xué)生村官的工作、生活以及成長成才過程中遇到困惑的熱點(diǎn)問題召開交流，幫助他們樹立正確、積極、向上的成長成才觀。

12月5日，聯(lián)社團(tuán)委積極配合團(tuán)縣委、縣衛(wèi)生局舉辦的“爭做志愿者，建設(shè)新”--招募捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞活動。我聯(lián)社多名團(tuán)員參加了此次活動，并現(xiàn)場進(jìn)行了義務(wù)獻(xiàn)血。

由于聯(lián)社團(tuán)委剛成立不久，相關(guān)團(tuán)干部又是各部門、各信用社的骨干，本身就承擔(dān)了相當(dāng)繁重的工作任務(wù)，所以較難抽出很多時間開展相關(guān)活動，還未能在聯(lián)社內(nèi)部形成較大的影響力，在深入了解青年員工需求，解決員工實(shí)際困難方面還有待加強(qiáng)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步圍繞聯(lián)社中心工作，努力改進(jìn)工作中的不足，把團(tuán)內(nèi)工作做細(xì)做實(shí)，努力使團(tuán)委工作再上一個臺階。

xx農(nóng)信社基層黨組織工作總結(jié) 農(nóng)信社總結(jié)

農(nóng)信社信息科技工作年終個人工作總結(jié)

農(nóng)信社“文明服務(wù)規(guī)范年”活動工作總結(jié) 吳川市農(nóng)信社合規(guī)部XX年工作總結(jié)

第三篇：銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況調(diào)研報(bào)告

銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況調(diào)研報(bào)告

銅川市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來，在市委、市政府的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和支持下，我市高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入重要議事日程，狠抓了“從農(nóng)田到市場”的全程監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，有力地維護(hù)了人民群眾的身心健康和生命安全。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效

（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是

一個重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2004年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，同時投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。2007年9月，市政府第20次專題會議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財(cái)政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。2008年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王益區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。

（二）、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實(shí)質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個，綠色食品4個，有機(jī)食品1個，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了質(zhì)量保障。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)行市場準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。從2005年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測，截止2007年年底已抽查2400多批次、25000多個樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由2005年的92.3%提高到2007年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機(jī)制，從2007年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場占地62畝，安置剩余勞動力30人，2005年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個蔬菜樣品進(jìn)行檢測，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。2008年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。2008年5月，市政府以銅政發(fā)〔2008〕18號文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測點(diǎn)的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測點(diǎn)儀器設(shè)備購置費(fèi)、市級檢測室檢測費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測點(diǎn)檢測室由市場、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測費(fèi)。”市財(cái)政列出專款，由政府統(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個、王益區(qū)的13個、印臺區(qū)的2個工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個、宜君縣的4個工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對檢測人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個市場建成了監(jiān)測室，已開始對蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測，另外2個市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。

（四）大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場競爭力和質(zhì)量安全水平的提高。

近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)2003年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2004年印臺區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2005年“印臺區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材—黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會申請陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會組織會員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會名義申請地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。

（五）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍，我市通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動，大規(guī)模的宣傳活動有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于2006年5月開展了為期一個月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。活動共發(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)知度，營造了全社會共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題

經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度 不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個蔬菜基地——耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測未能過關(guān)。

（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)

按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場競爭力

我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品，是最基本的市場準(zhǔn)入條件，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮螅J(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢必影響到市場競爭力。

（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計(jì)量認(rèn)證，且只能對兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測，對畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

（五）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小，實(shí)施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議

（一）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。

（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)

要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

（三）實(shí)行市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實(shí)行市場準(zhǔn)入，對經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售的管理制度。

（四）整合資源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。

第四篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

********* 2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作總結(jié)

2011年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，周密部署，下大力氣，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、工作措施

（一）科學(xué)制定方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，先后制定了《***區(qū)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》、《***區(qū)2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》等文件。與相關(guān)部門和各鄉(xiāng)人民政府上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。我局成立了***任任組長，主管農(nóng)業(yè)的***為副組長，3個相關(guān)專業(yè)科室（站）科站員為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工細(xì)致，職責(zé)明確，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有序進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。并與各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂了《農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》，落實(shí)工作責(zé)任，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)宣傳，打好民眾基礎(chǔ)。通過召開專題會議、印發(fā)宣傳材料等多種途徑，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性、必要性、緊迫性和安全知識、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)民、企業(yè)、超市、消費(fèi)者，充分調(diào)動廣 1

大民眾參與的積極性，充分激發(fā)農(nóng)戶依法依規(guī)生產(chǎn)的主動性。今年以來，印發(fā)宣傳資料*萬份，舉辦專題宣傳*次，開展政策法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn)，畜牧培訓(xùn)*期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)人員**人次，農(nóng)業(yè)植保培訓(xùn)*余次，營造了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的良好氛圍。

2、抓標(biāo)準(zhǔn)示范，打好按標(biāo)生產(chǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)由合作社牽頭，建立生產(chǎn)基地7處，由農(nóng)委派技術(shù)人員入村，進(jìn)行了棚室建設(shè)、栽培技術(shù)的專題培訓(xùn)，印發(fā)栽培技術(shù)資料***份，指導(dǎo)其按規(guī)范組織生產(chǎn)。指導(dǎo)基地按病蟲害防治規(guī)程實(shí)施了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地遏制了各類病蟲的發(fā)生程度，帶動周邊種植戶按規(guī)范生產(chǎn)，吸引周邊縣區(qū)多次前來參觀學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)投入品監(jiān)管，打好投入基礎(chǔ)。堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，市場整治與使用監(jiān)控相結(jié)合，深入持久開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)資市場整治年活動。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位全面建立進(jìn)銷臺帳、標(biāo)簽標(biāo)識、質(zhì)量追溯等管理制度；加大農(nóng)業(yè)投入品市場執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售五種禁用高毒農(nóng)藥和違禁獸藥、飼料添加劑等行為。全區(qū)共出動執(zhí)法人員***人次，清理整頓超市**次，農(nóng)產(chǎn)品市場**次，農(nóng)藥經(jīng)銷店**家，獸藥門市**次，奶站**次，飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位**次。

4、抓好體系建設(shè)，打好安全保障基礎(chǔ)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，造就一支高水 2

平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（三）突出重點(diǎn)，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治 緊緊圍繞生產(chǎn)過程控制，適時開展專項(xiàng)整治活動，確保突出問題能管住、關(guān)鍵措施能到位。

一是突出重點(diǎn)農(nóng)時，在農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)，有針對性地開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)活動。二是突出重點(diǎn)區(qū)域和品種，加強(qiáng)種子農(nóng)藥、獸藥、飼料經(jīng)營店，以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品、獸藥、飼料生產(chǎn)銷售記錄、包裝標(biāo)識、質(zhì)量標(biāo)志和使用添加劑、等執(zhí)法監(jiān)管，確保全區(qū)肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品100%達(dá)到監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從使用投入品到收獲（出欄），各個環(huán)節(jié)都納入監(jiān)測范圍。四是突出重點(diǎn)檢測項(xiàng)目。今年3月底至四月底，對全區(qū)所有的生豬養(yǎng)殖戶進(jìn)行了一次全面的“瘦肉精”快速抽檢，定點(diǎn)屠宰場屠宰生豬每日抽檢，截止目前累計(jì)抽檢***余頭份，陽性檢出率為零；蔬菜農(nóng)藥殘留，累計(jì)檢測***個樣品，均無農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象。五是突出重點(diǎn)節(jié)日。在元旦、端午節(jié)、國慶等重大節(jié)日，組織執(zhí)法人員對農(nóng)貿(mào)市場超市等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保重要節(jié)日無較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。

(四)注重“三個檢查”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

一查主體資格，從規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體入手，對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)以及農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面檢查，實(shí)施動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把農(nóng)資商品市場、獸藥、飼料經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)。對全區(qū)*家種子和*家農(nóng)藥經(jīng)營、*家獸藥經(jīng)營、*家飼料經(jīng)營戶進(jìn)行徹底清理。3

從嚴(yán)查處不具備法定經(jīng)營主體資格的違法行為。二查包裝標(biāo)簽標(biāo)識，以種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊一品（藥）多名、登記內(nèi)容與包裝標(biāo)簽標(biāo)識不符，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符，經(jīng)營過期失效、超范圍的行為。三查生產(chǎn)經(jīng)營記錄及進(jìn)銷貨臺賬，檢查經(jīng)營者是否嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營記錄、進(jìn)銷貨臺帳和索票索證制度，確保可追溯管理。

二、工作成效

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作在市農(nóng)牧局的關(guān)心支持下，在各級黨政的高度重視下，通過不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

基地初具規(guī)模 2011年全區(qū)共有蔬菜基地*個，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個，正在建設(shè)的千頭現(xiàn)代化奶牛牧場*個。

質(zhì)量監(jiān)管有序 按照“先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個別”的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，持續(xù)深入開展農(nóng)資市場整治，獸藥、飼料市場整治，“瘦肉精”、生鮮乳專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的市場監(jiān)管。到目前我區(qū)“瘦肉精”檢出率為零，生鮮乳抽檢合格率100%，蔬菜合格率達(dá)100%。近年來，全區(qū)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、下一步工作重點(diǎn)

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用；以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 4

及檢驗(yàn)檢測體系為手段，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程的監(jiān)控，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的監(jiān)管機(jī)制。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，確保全區(qū)人民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇一一年十二月六日

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長，由超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動力，傳遞到整個供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵。同時還可以排除價格信號“失真變形”等問題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見的手”的制度因素，來治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵在農(nóng)戶與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶獲得穩(wěn)定高收入的同時，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵農(nóng)戶提高組織化程度，推廣合作社、專業(yè)協(xié)會等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問題，還應(yīng)考慮政策層面的問題，要進(jìn)一步在以下幾個方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場、社會聯(lián)動機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。