第一篇：電線電纜產品的質量現狀

我國電線電纜產品的質量現狀堪憂

(2011-6-3 8:45:39)49人次瀏覽

寶勝集團唐崇健

2010年8月18日，中央電視臺經濟半小時播出了一期節目，題為《52座立塔的背后》，對我國電線電纜行業產能過剩和惡性競爭的現狀首次作了全面深入的報道，這次調查給全行業敲響了警鐘，在全社會引起了強烈反響。行業不得不面對自身的信任危機。2010年，因電纜質量問題引起的重大惡性事故頻發：

11月5日，吉林商業大廈因倉庫電氣線路短路發生火災，造成19人死亡；

8月28日，沈陽鐵西萬達廣場售樓處沙盤模型電路起火，致9死9傷；

8月16日，山東招遠羅山金礦發生電纜起火事故，造成16人死亡；

7月17日，陜西韓城小南溝煤礦電纜短路著火，造成28人遇難；

1月5日，湖南湘潭縣立勝煤礦發生電纜起火事故，造成25名礦工遇難。

?? 據統計部門和行業協會的數據，劣質電纜對建筑工程的安全存在巨大的威脅，目前全國發生的火災事故中，有2/3與電纜質量問題相關，損失無法估量。

電線電纜產品廣泛應用于國民經濟各個領域，配套于各產業、國防建設和重大建設工程，是現代經濟和社會正常運轉的基礎保障，也是人們日常生活中所不可缺少的產品。電線電纜行業是機械工業中僅次于汽車產業的第二大產業。“十一五”期末，我國電線電纜行業的產值規模已經超過7300億元，年耗銅量400多萬噸，耗鋁近200萬噸。無論是規模，產量還是增長速度均位列世界第一。

從表面上看，電線電纜行業對國民經濟的貢獻不斷增強，但其行業內部的發展卻出現了嚴重的危機，表現在：

行業集中度不夠。據國家統計局2009年統計數據，電纜行業國有及規模以上企業共4653家（實際企業總量近萬家），98.8%是中小企業，大型企業只有19家，這19家大型企業僅占11.7%的市場份額，而美國3大生產商占了54%，日本7家占了86%，英國12家占了95%。雖然我國是電纜制造大國，但沒有一家企業能夠真正稱得上是行業老大，更沒有形成產業鏈規模，也沒有叫得響的世界品牌和跨國集團，很難全面參與全球化競爭。

產能過度膨脹。電纜行業產能過剩在數年前就已到了非常嚴重的程度。2008年金融危機后，產能擴張的噩夢又開始了，各級政府在“擴內需、保增長”政策的驅動下，以開發新產品或發展高端技術產品為名，投入巨資，新建廠房，電纜行業形成了新一輪的投資熱潮。以高壓交聯電纜立式生產線(VCV)為例，國內2008年底前已投產32條，目前已達60條。這些生產線的建成，使本來只有40%設備利用率的國內VCV生產線進一步閑置。我國電線電纜設備平均利用率還有多少？這個數字也許我們并不愿意看到：是20%～30%，而先進國家設備利用率一般在70%以上。

技術創新不足。我國電纜行業平均投入研發經費不足銷售額的1%。國內電纜企業90%以上的產能集中在低端產品上。在電纜產業鏈中，高附加值產品很少有企業涉足，如航空航天、潛艇、核電、電子、汽車線束、高壓電纜附件、高壓電纜超凈電纜料等高端產品主要依靠進口。以核電站用電纜為例，據有關部門的資料統計，2010年底我國核電裝機容量將達到2000萬千瓦，核電站用電纜將提供100億元的市場空間。由于核電站用電纜對無鹵、低煙、低毒等技術性能要求十分嚴格，目前我國僅能生產核島外圍用線纜，其余電纜全部依賴進口。

利潤極其微薄。由于國內電纜行業低端競爭到了白熱化的程度，據行業統計數據，2009年我國電纜行業的毛利率僅為12.84%。減去制造成本、人員成本、財務成本等，很多企業的凈利潤只有2-3%，大量企業處于虧損的邊緣。

資金質態不佳。目前，我國電纜企業整體資產負債率較高，平均達60%-80%，有的甚至超過80%。很多企業在用別人的資金建立自己的“商業帝國”，用短期有限的資金進行長期發展的投資。同時，電纜企業在外貨款的盤子不斷擴大、呆壞帳也在不斷的增長，資金運轉速度明顯減慢。舉債經營、不斷擴張給很多企業埋下了隱患，極易造成企業資金鏈的斷裂。

行業的諸多危機將企業拖入了非理性的泥潭，于是市場出現了畸形的競爭，產生了種種亂象：

不規范的招標為劣質產品提供參與競爭的機會。在電纜招標中，由于競標很不規范，惡性競爭和不公平競標的情況比較嚴重，很多不具備資質的企業依靠關系參與競標。不規范的招投標行為也隱藏著腐敗的因素，一些招標企業靠收取競標費來謀取利益，對參加招標的企業不加限制，也不進行實地考察，一味追求低價的做法導致了劣質產品排擠正規產品的情況。

“最低價中標”導致致命的低價。在電纜招標中，超過80%采用“最低價中標”，即使“國”字頭的大型公司也是如此。沒有一個企業不想多拿訂單、多爭取市場份額，因而為了拿到訂單，一些企業于是競相壓價。在一些項目招標中，最高價與最低價相差30%-40%屢見不鮮，投標價格相差一倍的也時有發生。但也不會有任何一個企業會虧本履行訂單，中標后，怎么辦？他們只有偷工減料，常用的方式有：

1、降低電纜截面，如400平方的截面實際只有317平方；

2、使用劣質原材料，如銅材使用“黑桿”、塑料使用再生料等；

3、減少長度，如印字100米，實際長度只有80米甚至更少；

4、修改制造工藝，達不到所需的性能，如耐高溫、耐火、防腐等等。正是這些致命的低價要了客戶的“命”、項目或工程的“命”、無辜百姓的“命”，當然也會要了企業的“命”、行業的“命”、自己的“命”。

準入門檻低造就許多“空殼企業”。電纜行業準入門檻很低，于是出現了許多生產小作坊，一家通常僅有一兩臺設備，生產一兩個規格的產品，而這些小企業在某個地方往往是星如密布，抱團取暖，生產品種互為補充。他們沒有健全的管理團隊、技術人員、質量控制體系，甚至沒有檢測設備，說通了就是一個“空殼企業”。然而，他們卻有品牌、有生產許可證、有各種認證證書和獲獎證書，而且注冊資本還不低。他們通常是十幾個兄弟廠家一起去投標，這些企業極易串標圍標，一張訂單拿回來就合伙分作做，進行利益共享。“以罰代管”使市場秩序更為混亂。有些監管部門為了保護地方企業，只檢查外地企業，而且多查大企業，甚至出現了工商和質檢部門對外地企業“搶著罰”的局面；電纜產品的質量監管和抽檢并未形成統一的執法標準，因此執行的彈性很大。在這種情況下，一些地方甚至變成了監管者的勢力范圍，用來進行創收，出現企業與監管部門簽訂保護協議的荒唐情況，只要交納一定的“服務費”，就可以一路綠燈。這無疑為一些非法企業消除了顧慮，同時，也為一些堅持誠信經營的企業增加了不小的成本。

綜上所述，電纜行業處于內外交困的境地。導致市場競爭越加無序，質量狀況令人堪憂。借用國家電線電纜質量監督檢驗中心的一位負責人的話說：“我國電線電纜產品質量水平逐年下降，產品質量處于低位徘徊狀態”。我們注意到一些數據：據報道，廣東省近8成電線電纜產品不合格；湖南電線電纜產品抽檢合格率不到6成；上海市電線電纜合格率僅為34.4％；陜西省抽查電線電纜企業51家合格率為35.3%；安徽省電線電纜合格率不足6成；2010年10月～12月，南方某省電力部門對多個電纜廠家的電纜進行抽檢，結果發現銅導體直流電阻偏大僅高達17%左右??

近年來，政府有關部門采取多種措施，對電線電纜市場進行監管，但仍無法遏制假冒偽劣的勢頭。許多電纜正規廠家都希望做到自律，不要低價競爭，嚴格按照國家標準去做，但面對惡性競爭卻到了食不果腹的境地。相反，一些非法經營的企業卻活的很好。在此，我們向政府監管部門的領導呼吁，向電線電纜行業呼吁，向社會各界呼吁：凈化電纜市場已經到了非出重拳不可的地步，規范市場的競爭行為已經迫在眉睫。我們絕不希望“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“彩色饅頭”會在電纜行業重演。我們期望在全社會的共同努力下，電線電纜這個民族產業早日煥發出勃勃生機，企盼我國的電纜企業早日躋身世界企業之林。

第二篇：各地質監部門開始規范電線電纜產品質量

江蘇賽德電氣有限公司

各地質監部門開始規范電線電纜產品質量

線纜行業違規操作、亂執法依舊屢禁不止，全國各地的質監部門規范電線電纜產品質量行政處罰，開門審案，陽光執法，將進一步改善我國電線電纜產品的質量。

目前“開門審案、陽光執法”已經在全國各地轟轟烈烈的展開。8月23日，江蘇泰興質監局邀請市紀委、檢察院、法院等部門的8位專家參加“開門審案”現場會，對涉及特種設備安全、電線電纜產品質量等5起較為典型的案件進行公開審理。17家特種設備使用單位代表旁聽。審案過程中，與會專家和案審委員重點對案件的主體、違法事實認定、自由裁量等問題發表了意見，形成最終處罰意見。

以前執法中“走門路找關系”、“處罰寬嚴尺度掌握不一”等現象較多，現在規范處罰、開門審案、陽光執法，秉著公平、公正、公開的透明化原則，將有力的打擊那些投機取巧的不法商人，從而進一步提升電線電纜產品質量。

6月28日，江蘇省質量技術監督局領導在《江蘇省電線電纜產品行政處罰指導意見》宣貫會上說過，從以往質監系統查辦電線電纜案件的情況看，違規操作、亂執法等現象時有發生。去年質監局接到一個企業的反映，2011年這家企業數次被質監系統執法處罰，共計罰款70多萬元，還沒算沒收產品的貨值。鑒于這些現象的存在，他說，很有必要規范電線電纜產品質量技術監督行政執法處罰工作，從質監系統組織執法檢查、抽樣檢驗、檢驗項目、案件管理等方方面面進行規范。

電線電纜產品質量歷來攸關工程質量優劣和社會公共安全，各級政府和監管部門及社會輿論十分重視，執法部門加強執法力度，規范執行過程，開門審案，陽光執法體現了更公平、透明的原則，既體現了法律的嚴肅性，也體現了維護企業利益的合理性，更有助于電線電纜產品質量的提升。

第三篇：關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見

六部門聯合發布《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》(2011-11-08)

【南方電纜網】2011年10月28日，國家質量監督檢驗檢疫總局、工業和信息化部、中國電力企業聯合會、國家電網公司和中國南方電網有限責任公司六個部門聯合發布了質檢監聯[2011]585號文《關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見》，全文如下：

關于促進電線電纜產品質量提升的指導意見

質檢監聯[2011]585號

各省、自治區、直轄市質量技術監督局、各直屬出入境檢驗檢疫局、工業和信息化主管部門、電力系統有關單位：

電線電纜行業是國民經濟的重要基礎性產業，電線電纜產品質量直接關系到經濟社會發展和人民群眾切身利益。為進一步加強電線電纜產品質量綜合整治，提升電線電纜產品質量總體水平，促進電線電纜產業持續健康發展，制定本指導意見。

一、充分認識電線電纜產品質量提升的重要意義

電線電纜廣泛應用于國民經濟各個部門，為各產業、國防建設和重大建設工程等提供重要配套，被喻為國民經濟的“血管”與“神經”，是現代經濟和社會正常運轉的基礎保障，也是人民群眾日常生活必不可少的產品。隨著中國經濟的快速增長以及工業化、城鎮化進程的進一步加快，我國電線電纜行業快速發展，在機械工業的細分行業中，電線電纜制造業產值規模占電工電器行業四分之一，是電工電器行業僅次于汽車整車制造業的第二大產業。我國電線電纜行業總的規模、產量以及增長速度已連續多年名列世界首位，對世界電線電纜制造業具有舉足輕重的影響。

當前，我國電線電纜行業發展水平與電線電纜產業的重要地位相比還有較大差距，產業結構調整和轉型發展過程中長期積累的矛盾將在一段時間持續存在。我國電線電纜產品質量總體水平還不高，產品質量監督抽查合格率長期在低位徘徊，中小企業產品質量波動較大，部分企業履行產品質量主體責任意識不強，偷工減料、制假售假等質量失信和違法現象比較突出，質量問題對安全、環保和健康帶來較大隱患。同時，電線電纜總體產能嚴重過剩，普通電線電纜生產裝備利用率普遍不足40%；產業集中度不高，企業發展后勁不足，自主創新能力不強，中低端產品的同質化競爭嚴重；行業無序過度擴張，市場競爭不規范。這些問題勢必制約電線電纜產品質量進一步提升。為此，務必充分認識加強電線電纜產品質量綜合整治，提升電線電纜產品質量總體水平的重要意義，切實采取有效措施，加大綜合整治力度，為電線電纜行業持續健康發展奠定堅實基礎。

二、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持政府推動、市場引導、社會參與及企業為主體的原則，建立實施電線電纜產品質量綜合整治長效機制，通過落實企業質量安全主體責任、完善產業政策約束機制、優化產業結構、改善市場競爭環境、強化質量誠信建設，進一步提升企業質量自律水平、政府監管水平、行業發展水平和產品總體質量水平。

三、質量提升的重點工作

（一）全面落實企業產品質量主體責任。企業是電線電纜產品質量安全的責任主體，要牢固樹立質量責任意識，全面落實企業產品質量主體責任。一是要貫徹落實國家質檢總局、工業和信息化部聯合制定的《關于生產企業全面落實產品質量安全主體責任的指導意見》的各項要求，建立和完善企業質量責任人制度和質量管理體系，實行從原材料進廠把關、生產過程控制和出廠檢驗全過程質量管理，建立健全原材料和產品臺帳制度，依法誠信生產經營。二是鼓勵企業實行產品質量自我承諾，并通過各種形式向社會公開，接受政府監管部門、社會和媒體的監督。三是要加大技術升級和新產品研發力度，優化產品結構，提升自主創新和質量保障能力。

（二）強化產業政策約束和引導作用。一是完善產業政策制修訂機制。充分考慮電線電纜行業特點，完善產業政策調整機制，進一步細化特種電纜產業政策要求，提升產業政策約束機制的有效性。二是通過工業產品生產許可和強制性產品認證嚴格貫徹落實產業政策，從生產源頭控制新增產能，對不符合產業政策要求和不滿足生產許可和強制性產品認證要求的，堅決不予發證。三是推行產業退出機制，對不再滿足產業政策要求、產品質量問題突出或者引發質量事故的生產企業，依法吊銷企業生產許可證和強制性產品認證證書，責令企業退出電線電纜行業。四是加強政策支持和引導，鼓勵企業聯合重組，逐步提高行業集中度，加快形成有利于質量提升的市場格局。五是通過產業政策支持，引導企業實施技術創新和品牌戰略，鼓勵企業通過技術進步提升產品質量，增加產品技術含量，加快新產品開發。指導企業建立品牌培育管理體系，推動企業加強品牌建設，在行業內形成讓用戶信得過的優秀品牌。

（三）加快推行電線電纜企業產品質量分類監管制度。在電線電纜生產企業推行工業企業產品質量分類監管制度，根據生產企業落實產品質量主體責任的主觀愿望、保證能力和實現程度，將生產企業劃分為不同等級類別，并分別實施信用監管、責任監管、常態監管、加嚴監管和特別監管等不同監管模式。通過全面實施分類監管，著力樹立具有電線電纜企業質量誠信領跑者形象的優秀企業，著力嚴管和打擊質量誠信低下的不良企業，以對企業的從嚴監督、科學監督和有效監督，大力引領和推進電線電纜行業質量誠信建設，扶持和促進一批質量誠信企業做大做強，帶動和提升產業整體質量水平的提升。

（四）加大電線電纜生產企業和產品質量的執法監督力度。一是將電線電纜產品列入產品質量重點監督目錄，持續保持對電線電纜生產企業強化監督的態勢，嚴厲打擊質量違法行為。二是嚴格生產許可和強制性認證管理，嚴格獲證企業證后監督檢查，加大證照不全企業查處力度，切實提高許可準入管理的有效性。三是進一步突出監督抽查重點，對質量問題突出的重點區域、重點品種和重點企業加大抽查頻次和范圍。四是強化監督抽查后處理措施，嚴格執行“四個必須”和“五不放過”要求，對抽查不合格企業做到應曝光盡曝光、應整改盡整改、應吊（撤）證盡吊（撤）證。五是以查辦大案要案為突破口，始終保持嚴厲打擊電線電纜質量違法行為的高壓態勢，堅決遏制制假售假、以次充好、冒用他人廠名廠址等典型違法行為，為質量提升創造良好的市場環境。

（五）嚴格出口電線電纜產品檢驗監管。一是繼續深化出口工業產品生產企業分類管理制度。嚴格依法落實出口電線電纜生產企業的日常監管與產品檢驗，對出現嚴重質量問題的企業依法實施降類和加嚴管理，促使企業質量意識不斷提升。二是切實加大出口電線電纜產品退貨調查和后續監督力度。厘清導致出口退貨的技術及管理原因，嚴密監控因產品質量問題出現退運的企業，督促企業進行整改，維護“中國制造”良好聲譽。三是形成長效工作機制。將出口電線電纜產品列入全國進出口重點商品質量分析目錄，按對該類產品的質量情況與監管現狀進行匯總與分析，使監管措施常態化、長效化。四是加強橫向聯系，形成執法合力。針對既有出口又有內銷的生產企業，積極會同地方質量技術監督等部門，共同加大執法監督力度。

（六）完善重點領域和重點環節產品質量管控制度。一是推動建立完善電力，交通，建筑等重點領域業主單位、施工單位特別是重點工程和大額采購部門產品采購質量把關制度，突出企業質量信用和質量安全保障能力，鼓勵業主單位推行第三方驗貨檢驗和重點產品監造模式。二是改革完善電纜采購方招標模式，鼓勵采用報價成本分析方案，推行標的價方式評標，并將電纜相關技術規范和設計要求納入合同文本予以監督。三是強化電線電纜企業嚴格按照合同保障產品質量安全的能力，探索產品價格與原材料成本價格為核心的價格聯動機制，鼓勵買賣雙方實施“開口約定”合同。

（七）建立質量信用信息共享共用機制。一是以組織機構代碼實名制為基礎，利用信息化、電子化手段，推動建立各部門、行業協會、電線電纜重點使用單位之間質量信用信息的互聯互通機制，實現企業證照信息、產品抽查信息、分類管理信息、質量違法信息、用戶投訴信息、質量事故信息、行業檢查信息的全面共享。二是各部門、各協會和各用戶單位要把質量信用信息充分應用到日常管理工作中，對于有用戶投訴和因產品質量問題引發事故的，準入許可部門要全面調查核實、依法處理；行業主管部門要將質量信用信息作為享受產業扶持政策的重要考核指標；使用單位要優先采用質量長期穩定合格的產品，對證照不全、監督抽查不合格以及存在其他質量違法行為的企業，要建立“黑名單”，取消投標資格，不納入采購名單。三是要加大對質量信用信息的社會公開力度，有效消除生產企業、監管部門、使用單位之間的信息不對稱問題，通過發揮市場調節的基礎性作用，切實提高質量違法成本，最大限度地擠壓質量違法企業的生存空間，不斷凈化電線電纜行業的市場競爭環境。

（八）加大有利于質量提升的技術攻關力度。一是鼓勵和引導企業聯合、產學研合作、上下游合作，強化保證質量的關鍵技術、前沿技術和基礎技術研究，通過技術創新加快產業結構調整。二是加強電線電纜公共檢測服務平臺建設，有機融合技術研發、檢測評估、質量培訓等服務功能，努力構建支撐產業以及區域產業集群創新活動的公共服務平臺，為企業提升質量和轉型發展提供有效支撐。三是加強檢驗檢測市場監管，推進企業實驗室能力驗證，規范公正檢驗行為，保證檢驗結果的科學有效。

（九）完善行業質量自律機制。一是電線電纜相關行業協會和社會組織要充分發揮職能優勢，不斷強化與政府、企業與社會的紐帶橋梁作用，為實施質量提升提供有效支撐。二是鼓勵和支持各相關行業協會和社會組織加強以質量誠信為主要內容的行業自律建設，制定行業質量自律行為公約，督促會員加強質量誠信建設和市場競爭自律，抵制低價惡性競爭。三是加大電線電纜行業質量誠信宣傳力度，樹立良好行業形象，大力營造人人關心質量、人人參與質量管理、人人享受質量提升成果的良好環境。

四、工作要求

（一）加強組織領導。按照部門聯合、政企合作的原則，國家質檢總局、工業和信息化部、中國機械工業聯合會、中國電力企業聯合會、國家電網公司、南方電網公司等單位成立電線電纜產品質量提升聯合工作組，負責研究全國電線電纜質量總體形勢，提出質量提升工作措施，督促檢查各地落實情況。組長單位由國家質檢總局、工業和信息化部承擔，聯合工作組辦公室設在國家質檢總局產品質量監督司，負責聯合工作組的日常工作。

（二）加強協同配合。各地相關部門、行業協會和電網公司要在本地政府的統一領導下，結合本地實際，按照聯合工作組的統一部署，切實加大電線電纜質量提升工作落實力度，制定質量提升工作方案和配套措施，認真抓好落實，進一步加強信息互聯互通，實現對本區域電線電纜產品質量的綜合整治，確保質量提升工作取得實效。

（三）加強總結提升。各有關部門、行業協會和用戶單位要密切關注電線電纜產業的發展變化，加強調查研究，重視發揮市場機制作用，調動社會各方面的積極性，加強對質量提升工作的總結，不斷探索實踐符合監管工作實際、符合產業發展需求的質量提升工作新機制。

國家質量監督檢驗檢疫總局

工業和信息化部 中國電力企業聯合會

國家電網公司

中國南方電網有限責任公司

二011年十月二十八日

第四篇：電線電纜[范文]

一． 行業分析

電線電纜由于肩負著電力和通信兩大國民經濟支柱行業的配套職能，起到輸送能源和傳遞信息的重要作用，被譽為國民經濟的“血管”和“神經”，在國民經濟中占有極其重要的地位。

中國電線電纜行業發展概況

以用銅量計算，我國電線電纜行業已在制造規模上超出美國、日本等國，成為世界最大的電線電纜制造國。近幾年我國電力工業、電網建設、建筑、家電工業、交通運輸業、汽車業的迅速發展，對電線電纜的需求逐年增加，帶動了電線電纜行業的發展。電線電纜已廣泛應用于各種設施、裝備器材中，特別是龐大的電力傳輸系統和信息傳遞系統。總而言之，電線電纜產品已廣泛應用于國民經濟的多個領域。

目前發展狀況和特點為：（1）行業年收入增長迅速；

（2）生產效率快速提高，在中低壓電線電纜領域形成了巨大的生產能力；

（3）地區差別進一步擴大，華東、珠江三角洲地區的電線電纜企業相對具有較明顯的優勢；

（4）在中低壓電線電纜生產領域，國內民營企業已成為行業的主導力量；

（5）產業集中度極低。

電力電纜 電力電纜是發電及供電系統中用于傳送和分配電能的線材，產品主要用于發、配、輸、變、供電線路中的強電電能傳輸，通過的電流大（幾十安至幾千安）、電壓高。按照適用電壓等級的不同，行業內一般將電力電纜分為低壓、中壓、高壓、超高壓電力電纜四個等級。

電氣裝備用電線電纜是從電力系統的配電點將電能直接傳送到各種用電設備、器具的電源連接線路用電線電纜。該類產品主要用于供電、配電和用電所需的各種電氣裝備，以及控制、信號、儀器、儀表、測、家用電器設備等等。國內電氣裝備用電線電纜產品可分成絕緣電線和絕緣電纜兩大品種。市場空間廣闊，行業發展前景樂觀

我國的電網主要劃分為六大電網域，其中華北、東北、華中、華東、西北電網歸國家電網公司管理，南方電網則獨立經營。電網之間的聯系薄弱，電網的整體結構較薄弱。“十一五”間，我國將大力推進西電東送，改進區域聯網結構，促進跨區聯網，形成全國統一電網。期間我國電網建設總投資將超過1萬億元。

根據國家電網公司“十一五”規劃，“十一五”期間，國家電網公司將投資4300億元對31個重點城市電網建設改造。除重點城市外，國家電網公司下屬各網省公司正在組織其它200多個地級城市電網規劃，粗略估計總建設規模將接近31個重點城市電網投資規模。同時，南方電網公司將投資1000億元左右進行城市電網改造。城鄉電網新建與改造給電線電纜行業的發展提供了廣闊的市場空間。預計“十一五”期間對電力電纜的需求年均增速將達14%。

在電氣裝備用電線電纜方面，核電站電纜、鐵路軌道交通建設和船用電纜需求十分旺盛。目前，我國電線電纜行業以國內市場為主導、以滿足內需為主。未來五年中，電力、鐵路、軌道交通、能源、建筑、船舶、汽車等產業依然保持較大的投資規模，將給電線電纜行業提供許多難得機遇。此外，中國產品在東南亞、南亞、西亞地區具有出口競爭力，出口也將成為拉動電線電纜需求的重要因素。

行業競爭格局與主要進入壁壘

我國線纜企業數量多且規模小。日本、美國等國的主要電線電纜制造商占本國銷售量的比例均超過50%，英國甚至達95%以上。相比之下，我國的電線電纜行業集中度較低。截至2005年，產值超過5億元的企業數量僅占同行業3%。由于國內市場競爭日益激烈，企業競相降低價格和生產成本，導致產品存在巨大安全隱患。此外，由于企業規模經濟不夠，效益低下，無力進行技術改造和創新，產品結構性矛盾突出，產業結構調整迫在眉睫。目前，我國的中低壓產品的生產能力已超過市場需求，市場競爭異常激烈。在高壓、超高壓（110kV、220kV和550kV及以上）交聯電纜領域，110kV和220kV的交聯電纜主要由國內的合資廠商供應，500kV及以上的交聯電纜全部依賴進口。

我國電線電纜行業企業綜合競爭力比較

? 第一梯隊 外資：耐克森、比瑞利、住友、古河

國內：遠東集團、青島漢纜集團、江蘇寶勝集團

? 第二梯隊 區域優勢企業：江蘇亨通集團、江蘇上上電纜集團、廣東南洋電纜

產品優勢企業：特種電纜領域的中利軟電纜 ? 第三梯隊其他企業

公司的行業地位與競爭優勢

行業排名第七，具有區域優勢

群雄逐鹿的超高壓電纜市場

2007-6-22 電線電纜行業是電力和通信兩大國民經濟支柱行業的配套行業，在國民經濟中占有極其重要的地位。電線電纜產品能起到輸送能源、傳遞信息的重要作用，因此被譽為國民經濟的“血管”和“神經”。

十五以來，電纜產業進入高速發展的黃金時期，電力電纜特別是超高壓電力電纜面臨著前所未有的黃金發展時期。

基礎建設投資的加快，促使國家電網公司加快主干電網建設

自2002年秋季開始的“電荒”促進了我國電力尤其是電源建設的快速發展。據統計資料顯示，2002年我國發電設備裝機容量比2001年僅增長5.34%，而2003、2004年分別增長7.8%和12.6%，2005年更高達15.4%。隨著大批電源項目的相繼投產，我國電力建設的重點逐漸由電源建設轉移到電網建設上來。2005年1-9月，全國新增110千伏及以上線路16267公里，變電容量8587萬千伏安，比上年同期均有大幅度增漲，“十一五”期間我國的電網總投資將達到1.2萬億元，較“十五”期間投資增長140%，僅國家電網公司將新增330千伏及以上輸電線路就達6萬千米。可以預見，西電東送、骨架電網升壓擴容、全國聯網等大規模的電網建設將為電線電纜行業提供廣闊的發展空間。

資料顯示，國家電網公司“十一五”規劃對31個主要城市的電網建設和改造投資總額約為4600 億元，接近國 家電網公司總投資的50%。

據初步估算，未來5年內，我國31個主要城市的電網建設與改造共需要各種電纜700億元，其中，主要是中高壓電力電纜。2007年國家電網公司主要工作目標：特高壓交流試驗示范工程建設順利推進，特高壓直流工程開工建設；完成電網投資2025億元；開工110(66)千伏及以上交流輸電線路5.2萬公里，變電容量2.3億千伏安；投產110(66)千伏及以上交流輸電線路4.8萬公里，變電容量1.9億千伏安。從以上信息也可以看出，國家電網建設逐步往超高壓以及特高壓傾斜。

國家產業政策促使電纜企業向超高壓電纜領域進軍

前不久，國家財政部發布2007年第2號文，公布了《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》。《目錄》中規定，220kV及以下交聯聚乙烯絕緣電力電纜進口不再免稅。此規定將有力地推動我國220kV交聯電纜的國產化進程。但是，500kV交聯電纜和其他絕緣型式的電力電纜進口，將仍然免稅。

種種跡象表明，城市街道高壓線入地正在成為一種潮流。城市街道高壓電線是一直令人不安的問題。高壓電線威脅居民的安全，特別是在一些老街區、小巷道，電線桿成了涼衣的支架，老化的電線常年失修；密集的“蜘蛛網”妨礙市容；近年來因金屬材料需求的高漲。高空的電線還成了偷竊者青睞的對象。如何解決這個難題？隨著城市建設的發展，這日益被統籌到整個城市建設和規劃之中。全國許多城市相繼出臺了架空線改走地下電纜

或光纜，掃除城市“蜘蛛網”的措施。比如杭州市政府在“十五”期間對整個城市做出了總體發展規劃，定位杭州市為旅游城市。為此，杭州市自2002年起就開始將各種架空線改為地下電纜或者光纜，并專門命名為“上改下”綜合治理工程，成為市政府傾心打造的民心工程。除了發達城市，甚至一些內陸相對欠發達的城市在城市建設上也開始改架空線為地下電纜或光纜

可以說，目前是城市架空線改入地下的絕佳時機，不僅某些城市經濟發展為這樣的工程提供了財政支撐，而且，城市發展已經進入了自覺階段，規劃、美化成了城市發展的內在需求。這為電線電纜企業提供了一個難得的市場機遇。

中外電纜企業紛搶電纜市場

超高壓電纜市場的巨大市場商機深深地吸引著國內外知名電纜大企業。內資企業在努力整合、重組、拼搏的同時，有眼光的外資企業也在中國城網建設市場上“盛裝赴宴”。

就中高壓電纜而言，國內不少電纜企業在擴大產能，增加CCV中壓交聯電纜生產線，也有的在建設VCV高壓交聯電纜生產線。目前運作正常的超高壓電纜生產線已經多達30多條，在建的光是浙江區域就有浙江晨光、富春江、寧波康興等企業。北方的的天津塑力、沈陽匯成也將在近期建成VCV生產線。

外資企業也看好中國電纜市場，努力尋求有條件的國內電纜企業，用合資的方式打入中國高壓電纜市場，其中，美國、日本、德國和臺灣的電纜企業都表現出了極大的熱情。據悉，就日本古河并購沈陽電纜廠的VCV超高壓交聯電纜分廠以后，日本藤倉電纜公司已成功并購上海電纜廠VCV超高壓交聯電纜分廠。有幾家外資電纜企業也在與鄭州電纜集團公司接觸，以期并購該公司的VCV交聯電纜分公司。

在眾多的電纜企業中，作為行業老牌勁旅的浙江萬馬電纜股份有限公司早已發現了超高壓電纜領域巨大的商機，并作出了戰略部署。

2005年，公司在臨安省級經濟技術開發區內建設新廠區，并配套引進國際最先進的生產、檢測設備。2006年底，高158米的萬馬超高壓電纜生產立塔已順利使用，這是目前國內高度最高、生產工藝最先進的電纜生產立塔，這預示著萬馬電纜跨入國內為數不多生產超高壓電纜企業的行列。新一輪電纜市場的競爭，是對萬馬的一種挑戰，也給萬馬創造了一個快速發展的機遇。萬馬將銳意進取，整體推進電纜產業鏈向高等級領域發展，成為國內超高壓電纜領域的生力軍，為國民經濟和民族工業的發展作出新的貢獻。

第五篇：副市長在全省電線電纜產品質量提升會議上的講話

在全省電線電纜產品質量提升會議上的講話

**市人民政府副市長 **

（2012年**）

尊敬的**局長、各位領導、各位企業代表及與會的朋友們：

大家好！

今天，全省電線電纜產品質量提升會議在我市隆重召開。我們深感榮幸，這是省質監局領導對**的關心和厚愛，更是我們面對面向各位領導和代表學習請教的好機會。在此，我謹代表中共**市委、**市人民政府對大會的召開表示熱烈的祝賀，對各位來賓表示誠摯的歡迎，并向多年來對我市電線電纜產業發展給予大力支持的各位領導和業界同仁，表示衷心的感謝！

**位于**省的南部，是**省第**大城市，古往今來，因“**而雅稱**。全市轄**縣**市**區，總面積**萬平方公里，全市常住人口為**萬人。**是歷史文化名城，有聞名中外的**；**地靈人杰，名賢輩出，偉大的**筆耕不綴，著書立說，開啟了湖湘文化之源頭；**；等等。**有著非常便捷的交通，是全國45個交通樞紐城市之一；有著豐富的自然資源，是全國有名的“有色金屬之鄉”、“非金屬之鄉”、“漁米之鄉”城市之一；有著厚實的工業文明基礎，是全國26個老工業基地城市之一，具備較強的產業配套能力；有著開明開放的發展環境，為一切投資者提供興業的舞臺，為一切合作者提供雙贏的平臺。2011年，我市實現地區生產總值**億元，增長**%，高于全省平均增速**個百分點，增速位列全省第**，我市也是連續**年保持在**%以上的增速。當前，我市充分發揚爭當全省科學發展排頭兵的精神氣概，堅持 以轉變經濟發展方式為主線，奮力推進“一化三基”、“四化兩型”建設，已經進入了“四化兩型”加速推進、加速崛起的重要階段，全市經濟增長保持在高位，經濟運行實現平穩較快發展。

電線電纜是我市的重點產業，現有電線電纜生產企業**余家，可生產電力電纜、絕緣架空導線、市話電纜、****等**余種電線電纜產品，年產值達**多億元。其中**有限公司年銷售達**億元，產品暢銷全國，并出口到歐美等國外市場，曾榮獲國家**獎。****有限公司的產品也出口多個國家，在國內被廣泛應用于各個行業和重點工程建設項目，為**在**作出了重大貢獻，現已達到年產**萬多公里的能力，年銷售額突破了**億元。盡管我市電線電纜企業達幾十家，但是年銷售額過億的企業不多，高端產品如高中壓線纜、通訊光纜及特種電纜產品較少。我市電線電纜產品主要是中低壓電力電纜、通訊電纜、電線等，都屬于行業下游產品，缺少與之配套的無氧銅桿、PVC電纜料等上游產品。下一步，我們將以培植“**電線電纜”品牌、扶持**等主要品牌為核心，以填平補齊、延伸產業鏈、扶持發展上下游配套企業為重點，提供良好的政府投資環境，吸引外部資金，通過調整產品結構，擴大產業規模，鞏固提升產業優勢，形成專業化、規模化的電線電纜產業集群。主要是引導企業實施技術創新和名牌戰略，鼓勵企業通過技術進步提升產品質量，增加產品技術含量，加快新產品開發；扶持和促進一批質量誠信企業做大做強，加強品牌建設，形成享譽國內乃至國際的優秀品牌，帶動產業整體質量水平的提升。對這項工作，市委、市政府高度重視，制定并落實了獎勵措施。2011年市政府落實名牌和標準創新獎勵經費**多萬元。同時，加大電線電纜產品質量的執法監督力度，嚴厲打擊電 線電纜質量違法行為，堅決遏制制假售假、以次充好、冒用他人廠名廠址等違法行為，為質量提升創造良好的市場環境。

各位領導、各位代表、朋友們，這次全省電線電纜產品質量提升會議在**召開，既是對我市電線電纜產品質量管理工作的充分肯定和鼓勵，也是對我們的有力鞭策和促進。我們將以此次會議為契機，認真學習全省同行的好經驗好作法，發揚成績，勇于創新，努力推動我市電線電纜產品質量的提升和產業發展升級。我相信，通過這次大會，必將進一步加快全省電線電纜產業升級和電線電纜產品質量提升，必將進一步加深社會各界對**電線電纜的認識和了解，必將有力促進我市經濟社會更好更快發展。最后，預祝大會取得圓滿成功！祝各位領導、各位來賓在**工作順利、身體健康、心情愉快、萬事如意！謝謝大家！