第一篇：臺安推進四好農(nóng)村路建設實施方案

臺安縣推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案

為深入貫徹落實總書記關(guān)于農(nóng)村公路建設的重要批示精神，根據(jù)《遼寧省交通廳關(guān)于印發(fā)推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案的通知》（遼交公路發(fā)〔2016〕325號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，結(jié)合我縣實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

貫徹落實總書記重要批示精神，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標，以強化主體責任、穩(wěn)定農(nóng)村公路資金渠道、建立農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制為重點，不斷提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平、安全條件和路域環(huán)境，到2020年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，為“美麗鄉(xiāng)村”建設提供基礎支撐，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供重要保障。

二、基本原則

推進“四好農(nóng)村路”建設，要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉(zhuǎn)變，從注重連通向提升質(zhì)量安全水平轉(zhuǎn)變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉(zhuǎn)變。不斷深化和貫徹《遼寧省農(nóng)村公路管理辦法》，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強。真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運和物流服務體系健全完善，城鄉(xiāng)客運公交一體化格局基本形成，適應全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。

三、目標與任務

（一）提高建設項目管理水平，全面建好農(nóng)村公路

堅持因地制宜、以人為本，使農(nóng)村公路建設與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應。繼續(xù)實施農(nóng)村公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務水平；實施生命安全防護工程，完成鄉(xiāng)級以上行政等級的農(nóng)村公路安全隱患整治工作，加強農(nóng)村公路窄路面路段拓寬改造，實施村級公路危橋加固改造工程，完善農(nóng)村公路標志、護欄等安全保障設施。

新改建農(nóng)村公路除特殊路段外，要滿足等級公路技術(shù)標準。按照保障暢通的要求，同步建設交通安全、排水和生命安全防護設施，確保“建成一條、達標一條”。到2020年，農(nóng)村公路安全隱患治理率基本達到100%，危橋得到全部解決。

強化建設市場監(jiān)管和質(zhì)量、安全督導，保障質(zhì)量監(jiān)督檢測能力和條件。切實落實農(nóng)村公路建設“七公開”制度，加強行業(yè)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。建設管理單位要落實建設資金和專業(yè)技術(shù)管理人員，明確質(zhì)量、安全到人，切實落實質(zhì)量安全責任，確保工程質(zhì)量和使用壽命。到2020年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗收合格率達到100%。

（二）完善體制，規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路

按照建立事權(quán)與支出責任相適應的財稅體制改革要求，構(gòu)建符合農(nóng)村公路特點的管理體制與機制。完善縣級農(nóng)村公路管理機

-2-構(gòu)、鎮(zhèn)場街道農(nóng)村公路管理站和建制村作業(yè)隊管理體制。各鎮(zhèn)場街道、村委會要落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費。到2020年，以公共財政投入為主的資金保障機制基本建立；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)設置率達到100%；農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費全部納入財政預算。

按照依法治路的總要求，加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構(gòu)能力建設，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。大力推進縣農(nóng)村公路路政管理所統(tǒng)一執(zhí)法，各鎮(zhèn)場街道、村委會協(xié)助執(zhí)法的工作方式。完善農(nóng)村公路保護設施，努力防止、及時制止和查處違法超限超載運輸及其他各類破壞、損壞農(nóng)村公路設施等行為。到2020年，農(nóng)村公路管理和愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100%，基本建立縣有路政員、鎮(zhèn)場街道有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。

加強農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作，加強綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的堆占物和非公路標志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到2020年，具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。

（三）專群結(jié)合，有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)好農(nóng)村公路

建立健全“政府主導、交通主力、鎮(zhèn)場街道主體”的養(yǎng)護工作機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)場街道、村委會和村民的作用。將日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)。到2020年，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護經(jīng)費增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。農(nóng)

-3-村公路列養(yǎng)率達到100%，路面技術(shù)狀況逐年上升。

積極探索農(nóng)村公路非專業(yè)養(yǎng)護新模式。確定高力房鎮(zhèn)、西佛鎮(zhèn)、桑林鎮(zhèn)為試點，建立農(nóng)村公路管理站，接受鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)村公路管理所雙重領導。各相關(guān)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長任站長，其職能是負責本鎮(zhèn)路網(wǎng)內(nèi)鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村公路的非專業(yè)化養(yǎng)護及路域環(huán)境治理工作，即冬季除雪防滑，夏季疏通清淤，春秋季植樹綠化、村內(nèi)路域環(huán)境清理，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路及橋涵的技術(shù)狀態(tài)，遇有突發(fā)狀況及時上報相關(guān)部門并采取相應安全防護措施。此模式試點成功后在各鎮(zhèn)場街道推廣應用。

農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，全部通過公開招投標的方式確定施工隊伍。有序推進基層養(yǎng)護作業(yè)單位向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護市場競爭。

（四）切實服務城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面運營好農(nóng)村公路 堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結(jié)合”總體思路，加快完善農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡。

加快淘汰老舊農(nóng)村客運車輛，全面提升客車性能。強化司乘人員的安全培訓和教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)。縣運輸管理處依照有關(guān)規(guī)定，以農(nóng)村客運班線許可、延續(xù)經(jīng)營等為抓手，引導轄區(qū)內(nèi)客運業(yè)戶逐步對老舊農(nóng)村客運車輛進行更新、淘汰，使之符合相關(guān)要求，提升客車性能。縣運輸管理處督促縣內(nèi)農(nóng)村客運業(yè)戶依照有關(guān)規(guī)定，定期對所屬司乘人員定期進行法律、法規(guī)宣傳貫徹，開展安全培訓和教育，并做到痕跡化管理，提高從業(yè)人員素

-4-質(zhì)，落實安全生產(chǎn)主體責任。

積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村客運公交化改造，積極發(fā)展“鎮(zhèn)村公交”，促進“運郵結(jié)合、融合發(fā)展”。基本建成縣、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡，覆蓋率達100%。完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級道路客運網(wǎng)絡。有重點、分階段逐步推進鎮(zhèn)村公交。力爭到2020年，使全縣城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展更加協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡銜接更加順暢、政策保障更加到位，服務廣度和深度逐步提升，服務質(zhì)量顯著改善，運輸安全水平進一步提高。

進一步完善農(nóng)村物流服務體系和信息系統(tǒng)建設，按照“多站合一、資源共享”的模式、共同推進農(nóng)村物流節(jié)點體系建設。堅持政府引導與企業(yè)運作、資源整合與優(yōu)勢互補、先行試點與有序推進相結(jié)合的原則，開展形式多樣的農(nóng)村物流試點和示范工程，逐步改善農(nóng)村物流基礎設施條件，積極爭取縣政府支持，大力推進農(nóng)村物流中心建設。鼓勵、支持專業(yè)化物流企業(yè)通過參股、控股、兼并等方式，向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡。

完善快遞服務網(wǎng)絡和終端建設，提高快遞普惠水平。利用郵政、連鎖超市、農(nóng)村綜合服務站等網(wǎng)絡資源，探索建立農(nóng)村末端公共平臺，完善縣、鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）快遞服務體系。將本地制造業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)市場，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道，提升農(nóng)特生鮮產(chǎn)品寄遞服務水平。打造城市“快遞10分鐘”便民服務圈，解決末端投遞“最后100米”難題。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2017年5月16日—2017年6月5日）主要任務：縣交通局、各鎮(zhèn)場街道調(diào)查摸底農(nóng)村公路基本情況，制定具體實施細則；積極開展多種形式的宣傳動員活動，營造社會各界支持配合“四好農(nóng)村路”建設的良好氛圍。

（二）組織實施階段（2017年6月6日—2017年9月30日）主要任務：縣交通局、各鎮(zhèn)場街道嚴格按照“四好農(nóng)村路”實施方案要求，做好“四好農(nóng)村路”建設工作，每月召開1次推進會議，將工作完成情況報縣交通局。

（三）考核驗收階段（2017年10月1日—2017年10月31日）

主要任務：對照“四好農(nóng)村路”實施方案開展自查評估，整改存在問題，10月上旬將總結(jié)材料報縣“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組辦公室，并由縣“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組辦公室聯(lián)合有關(guān)部門對“四好農(nóng)村路”建設工作進行考核驗收，對工作成效進行綜合評估并形成總結(jié)報告上報縣政府。

五、措施與要求

推進“四好農(nóng)村路”建設是今年乃至“十三五”全縣農(nóng)村公路工作的核心任務。各鎮(zhèn)場街道、各有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實將各項任務和目標落到實處。

（一）加強組織領導

縣政府成立臺安縣“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組（詳見附

-6-件），領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局。各有關(guān)部門要制定切實可行的具體措施，做到任務清晰、責任明確、落實有力。

（二）夯實工作責任

各鎮(zhèn)場街道、各有關(guān)部門要出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，將“四好農(nóng)村路”建設工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，要落實工作責任，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標，讓百姓看到實效。

（三）開展示范創(chuàng)建

積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動各有關(guān)部門的積極性，落實主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的要求，力爭在2017年年底前躋身省級“四好農(nóng)村路”示范縣，積極創(chuàng)建一批示范鎮(zhèn)和示范路，全面營造比學趕超氣氛。將及時總結(jié)推廣各地經(jīng)驗，通報表揚先進集體和先進個人，擇時召開“四好農(nóng)村路”建設現(xiàn)場會，通報各部門工作開展情況。

（四）加強監(jiān)督考核

全面加強監(jiān)督考核工作，重點對責任落實、建設質(zhì)量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要按照“四好農(nóng)村路”建設的各項工作目標和任務，建立健全考核結(jié)果與投資掛鉤的獎懲機制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村

-7-公路發(fā)展中的作用。

（五）加強資金保障

加快建立以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設資金籌措機制。推動各鎮(zhèn)場街道建立根據(jù)物價增長、里程和財力增加等因素的養(yǎng)護管理資金投入增長機制。建立省級補助資金與績效考核、地方配套等掛鉤制度，充分發(fā)揮上級補助資金的引導和激勵作用。加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人捐款，利用路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。

附件：臺安縣“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組成員名單

-8-附件

臺安縣“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組

組

長：劉廣新 副組長：張國會 成員：王

江

王洪喜

唐明旭 高真成 于德忱 雷靖音

張玉鐵 王

飛 劉仲丹

金學忠 張

瑩 孫寶民 王占博 高會巨 李

偉

成員名單

縣長 縣政府黨組成員 縣發(fā)改局局長 縣財政局副局長 縣國土局局長 縣環(huán)保局局長 縣交通局局長 縣農(nóng)經(jīng)局局長 縣水利局局長 縣安監(jiān)局局長 縣物價局局長 縣林業(yè)局局長 縣旅游局局長 縣公安交警大隊大隊長 韭菜臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 高力房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 黃沙坨鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張玉石

新開河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 賈

源

達牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 姜振偉

西佛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 陳

旭

桓洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 黃海員

桑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 仲繼紅

新臺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 張

輝

富家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

安立新

新華農(nóng)場黨委書記、場長 張汝發(fā)

西平林場黨委書記、場長 李

強

洪家農(nóng)牧場黨委書記、場長 趙

健

臺東街道辦事處主任 邵秋玲

臺南街道辦事處主任

楊

廷

八角臺街道辦事處黨工委書記 吳洪波

臺北街道辦事處主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通局，辦公室主任：于德忱（兼）。

第二篇：2020年縣深入推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案

XX縣深入推進“四好農(nóng)村路”建設實施方案

為了貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記有關(guān)“四好農(nóng)村路”的重要批示精神，促進我縣農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的目標，根據(jù)《交通運輸部關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》（交公路發(fā)〔2015〕73號）、《XX自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建激勵政策實施方案的通知》（X建管發(fā)〔20XX〕X號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點，以推動農(nóng)民脫貧致富、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為動力，全面深入推進我縣“四好農(nóng)村路”建設。通過實施“四好農(nóng)村路”建設，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路建管護運協(xié)調(diào)發(fā)展，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升；管養(yǎng)機制建立完善，工作經(jīng)費保障落實；養(yǎng)護工作全面加強，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，真正做到有路必養(yǎng)；路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，農(nóng)村客運和物流服務體系健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，農(nóng)村居民通行環(huán)境極大改善。創(chuàng)立創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”達標縣，適應全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。

二、組織機構(gòu)

為積極推進我縣“四好農(nóng)村路”建設工作的有序開展，決定成立XX縣“四好農(nóng)村路”建設領導小組，負責統(tǒng)籌推進“四好農(nóng)村路”的組織領導工作。小組成員名單具體如下：

組

長：XX

縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長：XX

縣委常委、縣人民政府常務副縣長

成員：XX

縣政府辦主任

XX

縣政府辦副主任

XX??縣政府辦副主任、縣征地辦主任（兼）

XX

縣交通運輸局局長

XX

縣發(fā)展和改革局局長

XX

縣財政局局長

XX

縣委編辦主任

XX

縣督效辦主任

XX

XX生態(tài)環(huán)境局局長

XX

縣自然資源局局長

XX

縣住建局局長

XX

縣水利局局長

XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

XX??縣審計局局長

XX??縣應急管理局局長

XX

縣文化廣電和旅游局局長

XX

縣農(nóng)機中心主任

XX??縣經(jīng)濟貿(mào)易局局長

XX??縣公安局交警大隊大隊長

XX??XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

XX??XX鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

XX??XX鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

XX??XX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局，辦公室主任由XX同志兼任。領導小組辦公室負責具體落實“四好農(nóng)村路”的任務分解、監(jiān)督考核等相關(guān)工作。

三、總體目標

（一）到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通硬化路達到100%。

（二）到2020年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客車率達到100%。

通客車方式包括：公交線路、客運班線和預約車。

（三）到2020年，基本完成縣鄉(xiāng)道重點安全隱患治理，危橋總數(shù)逐年下降，推動通建制村窄路基路面拓寬改造，進一步提高農(nóng)村公路安全服務水平。

（四）到2020年，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，年均養(yǎng)護工程比例不低于5%，農(nóng)村公路技術(shù)狀況（MQI）中等路以上的比例不低于75%，路面技術(shù)狀況（PQI）中等路以上的比例不低于75%。

（五）新改建農(nóng)村公路建設項目一次交工驗收合格率達到98%及以上。

四、主要任務及分工

（一）全面建好農(nóng)村公路

1.深入推進農(nóng)村公路建設工作

結(jié)合我縣脫貧攻堅戰(zhàn)目標任務，統(tǒng)籌安排實施新改建農(nóng)村公路建設項目，重點推進窄路基路面拓寬改造、農(nóng)村公路安防工程、危橋改造、重點村屯通硬化路等建設，提高農(nóng)村公路安全服務水平。鼓勵支持縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路、村際聯(lián)網(wǎng)路等建設，增強農(nóng)村公路服務水平。到“十三五”期末，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（三級）以上公路，村村通水泥（瀝青）硬化路，20戶以上自然村（屯）道路硬化全覆蓋，初步構(gòu)建四通八達的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。深入推進“美麗XX”鄉(xiāng)村建設，改善農(nóng)村交通通行環(huán)境，提升農(nóng)村公路服務水平。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣自然資源局、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.嚴把農(nóng)村公路安全和質(zhì)量關(guān)

貫徹執(zhí)行自治區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、建設管理等規(guī)章制度及文件。全縣農(nóng)村公路安全隱患治理基本完成，農(nóng)村公路交通安全基礎設施全面改善，抗災防災能力全面增強，公路交通安全綜合治理能力全面加強。新改建農(nóng)村公路建設落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度，并會同縣公安交警、安全監(jiān)管等部門進行（交）竣工驗收，且一次交工驗收合格率達到98%及以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局交警大隊、縣應急管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.落實好“七公開”制度

所有使用財政補助資金的農(nóng)村公路建設項目實行建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質(zhì)量管理、資金使用、工程驗收“七公開”工作制度。（責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.積極探索采用“PPP”等新模式解決農(nóng)村公路建設的資金問題

以由地方實施的國省道改造項目、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級（三級）路項目、縣域路網(wǎng)項目等為重點，積極探索通過“PPP”等新模式引進社會資本參與我縣農(nóng)村公路建設，解決農(nóng)村公路建設資金短缺問題。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）全面管好農(nóng)村公路

1.建立完善農(nóng)村公路管養(yǎng)機制

縣人民政府按照規(guī)定履行農(nóng)村公路養(yǎng)護及保護管理的主體責任，建立符合本地實際的農(nóng)村公路管理體制，落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護工作機構(gòu)和人員，并把相關(guān)經(jīng)費投入全部納入地方公共財政預算。縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的職責職能劃入縣交通運輸發(fā)展中心，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的職責職能劃入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站，農(nóng)村公路管理職責落實率達到100%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣編委辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.建立城鎮(zhèn)化農(nóng)村公路移交機制

對位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的道路，為提高居民生活水平，根據(jù)移交機制，按“分級管理、屬地化管理”原則向有關(guān)部門提出移交申請，未移交之前的設施，仍由原產(chǎn)權(quán)單位或委托單位進行管理養(yǎng)護。（責任單位：縣交通運輸局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.強化聯(lián)合執(zhí)法，健全農(nóng)村公路管理制度

在縣人民政府統(tǒng)一領導下，常態(tài)化開展聯(lián)合治超專項整治行動，嚴厲打擊車輛違法超限超載運輸行為，加強車輛非法改裝、拼裝專項治理工作，促進農(nóng)村公路超限超載治理規(guī)范有序。農(nóng)村公路用地確權(quán)工作有序推進，鄉(xiāng)村道限高限寬設施基本齊全。縣交通運輸部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村委會的指導，完善愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。積極建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍。（責任單位：縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣市場監(jiān)管局、縣應急管理局、縣農(nóng)機中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.整治農(nóng)村公路路域環(huán)境及路容路貌

貫徹落實《XX自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，大力整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，加強綠化美化，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志。整治“泥頭車”撒漏、揚塵污染等影響農(nóng)村公路安全暢通、整潔的損路害路行為。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。（責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）全面養(yǎng)好農(nóng)村公路

1.落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障

全面建立以公共財政投入為主的資金保障機制。農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費納入財政預算的比例達到100%。公路養(yǎng)護及水毀搶險費全部納入財政預算，并建立穩(wěn)定的增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。上級轉(zhuǎn)移支付的成品油消費稅改革新增收入資金替代“拖養(yǎng)費”（含基數(shù)和增量部分）全部用于公路養(yǎng)護。用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的總額不得低于以下標準：縣道每年每公里10000元，鄉(xiāng)道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元。（責任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度

落實“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的工作要求，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于75%，技術(shù)狀況（PQI）逐步提升。采用自動化快速檢測設備對農(nóng)村公路技術(shù)狀況進行抽檢、復核，縣道和重要鄉(xiāng)道評定頻率每年不少于一次，其他公路在五年規(guī)劃期內(nèi)不少于兩次。注重檢測結(jié)果在安排養(yǎng)護工程中的運用，使農(nóng)村公路養(yǎng)護決策有據(jù)可依。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.推進農(nóng)村公路養(yǎng)護向規(guī)范化、專業(yè)化、機械化、市場化四個方向發(fā)展

建立健全本地區(qū)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家與自治區(qū)關(guān)于公路養(yǎng)護技術(shù)的標準、規(guī)范及規(guī)定。推進農(nóng)村公路養(yǎng)護、路政執(zhí)法電子信息化管理。適時引進養(yǎng)護工程及災毀搶險等先進技術(shù)設備，配備日常養(yǎng)護小型機械設備。推廣應用政府購買服務的養(yǎng)護方式，鼓勵從事公路養(yǎng)護的事業(yè)單位和社會力量組建養(yǎng)護企業(yè)。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）全面運營好農(nóng)村公路

1.合理界定城際客運、公交客運、出租客運的經(jīng)營范圍，與農(nóng)村公路路網(wǎng)建設速度和水平相適應，加快推進城市近郊、縣際道路客運公交化改造，促進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程。加強城鄉(xiāng)客運一體化建設，全面推動客運一體化發(fā)展水平達到AAA級以上。（責任單位：縣交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.依托農(nóng)村客運場站，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到村的農(nóng)村客運線網(wǎng)絡布局，實現(xiàn)農(nóng)村客運與城市公交、干線客運的有效銜接。通過逐級成立組織，建章立制，以項目庫為基礎，實行滾動管理，到2020年努力實現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車。（責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加強與農(nóng)業(yè)、供銷、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎設施的規(guī)劃銜接，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯農(nóng)村物流服務站布局，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場資源，按照客運站、農(nóng)村物流點等“多站合一”的模式，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡體系。建設以交通運輸服務信息平臺為載體，各貨運站場為節(jié)點的信息網(wǎng)絡服務系統(tǒng)。（責任單位：縣交通運輸局、縣經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途建制村的雙向貨物運輸配送服務，提高農(nóng)村物資運輸?shù)臅r效性和便捷性。鼓勵縣到鄉(xiāng)的客運班車代運郵件和快件，健全小件快運服務體系，降低物流成本。引導運輸企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社共同制定運輸、配送計劃，積極支持農(nóng)村電子商務與農(nóng)村物流融合發(fā)展。（責任單位：縣交通運輸局、縣經(jīng)貿(mào)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、保障措施

（一）縣級政府責任落實到位

按照《XX自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》(XX自治區(qū)人民政府令第115號)的要求，以“政府主導、社會參與、分級負責、以縣為主”為原則，落實縣級政府的主體責任和公共財政保障機制。縣級政府要建立符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營組織體系和運行機制，健全農(nóng)村公路管理機構(gòu)，落實人員，構(gòu)建資金保障、機構(gòu)完善、管理監(jiān)督職責到位的管理體系。加大資金投入，把農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理資金納入本級財政預算，確保項目前期工作經(jīng)費及建設、養(yǎng)護和管理資金足額到位。建立績效評估和成效考核體系，把農(nóng)村公路建、管、護、運工作納入績效考評內(nèi)容，加強督促檢查，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

（二）部門協(xié)調(diào)支持配合到位

縣級有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)、各司其職，建立健全分工負責、協(xié)同推進、齊抓共管的工作機制，共同做好農(nóng)村公路建設工作。縣發(fā)展改革部門要對項目前期工作加大指導力度，加快項目審批；縣財政部門要加大預算資金安排，支持“四好農(nóng)村路”建設；縣自然資源局要加強土地、林地使用的政策指導，做好土地、林地使用保障；縣編委辦要統(tǒng)籌好編制的使用，落實必要的機構(gòu)編制；縣交通運輸部門要加強對農(nóng)村公路建設的技術(shù)指導和監(jiān)督工作；縣住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、水利、旅游發(fā)展等部門也要分工負責，加強協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村公路建設的支持和配合，形成管理、支持、監(jiān)督相統(tǒng)一的完整體系。

（三）加強“四好農(nóng)村路”建設的績效考核

將“四好農(nóng)村路”建設工作列入對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)單位績效考核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要出臺推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，要落實工作責任，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標，增強群眾“四好農(nóng)村路”建設的獲得感。

（四）落實資金保障

加快建立以公共財政投入為主，多渠道籌措為輔的資金籌措機制，按照農(nóng)村公路資金投入的政策、標準，將農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護所需資金納入縣財政預算，及時撥付并規(guī)范使用。推動各級政府建立根據(jù)物價增長、里程和財力增加等因素的養(yǎng)護管理資金投入增長機制。努力爭取政府債券、各種扶貧和涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人捐款，以及利用道路冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式籌集社會資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。

（五）創(chuàng)建全區(qū)“四好農(nóng)村路”達標縣

根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣的實施意見》（交辦公路〔2017〕90號）和《XX自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)推進“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建激勵政策實施方案的通知》（X交建管發(fā)〔20XX〕X號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”達標縣區(qū)創(chuàng)建活動。

（六）強化監(jiān)督考核

縣交通運輸局、縣財政局、縣督效辦等部門要做好監(jiān)督考核工作，重點對責任落實、建設質(zhì)量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強對村委會的督導，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。

第三篇：7483+ 2020年關(guān)于深入推進“四好農(nóng)村路”建設的實施方案

7483+

2020年關(guān)于深入推進“四好農(nóng)村路”建設的實施方案

一、總體要求

（一）指導思想

以x習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實總書記在深入推進x振興座談會上的重要講話精神，嚴格遵循《x省深入推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》基本要求，充分發(fā)揮“四好農(nóng)村路”建設對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“四個x”建設與振興發(fā)展的重要支撐作用，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持政府主導、社會參與的體制機制，扎實推進我x“四好農(nóng)村路”建設，實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護全面加強，路產(chǎn)路權(quán)得到有效保護，農(nóng)村客運和物流服務體系健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，為廣大農(nóng)民致富奔小康、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化新x提供更好保障。

（二）基本原則

政府主導、鄉(xiāng)村為主、社會參與。x政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是“四好農(nóng)村路”建設的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政府要加強組織領導與統(tǒng)籌規(guī)劃，落實工作責任，加大政策支持，鼓勵、引導社會各界和廣大農(nóng)民群眾積極主動參與，形成建設“四好農(nóng)村路”的強大合力。

民生為本、因地制宜、助力脫貧。結(jié)合各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村民生需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極探索實施農(nóng)村公路“+特色產(chǎn)業(yè)”“+全域旅游”“+電商物流”“+扶貧產(chǎn)業(yè)”等新模式，因地制宜建設資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，推動農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)項目同步建設、協(xié)調(diào)管護、互利共贏。

突出特色、分類指導、典型帶動。綜合統(tǒng)籌全x鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展差異，提高美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類合作社等節(jié)點通達水平，改善經(jīng)濟薄弱村、欠發(fā)達村對外通行條件。堅持典型引路，通過特色路、示范路段引領，以點帶面，全面提升全x“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建水平。

二、工作目標

到xxxx年，要實現(xiàn)以下八個方面的工作目標：

（一）實施交通扶貧脫貧攻堅規(guī)劃建設任務和“十三五”規(guī)劃農(nóng)村公路建設任務，進一步提高農(nóng)村路網(wǎng)的通達深度和服務水平。

（二）全面落實x、鄉(xiāng)兩級政府主體責任，構(gòu)建符合我x農(nóng)村公路特點的管理體制機制，科學合理設置x、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構(gòu)。

（三）全面建立以公共財政投入為主的資金保障機制，農(nóng)村公路管理機構(gòu)經(jīng)費、日常養(yǎng)護生產(chǎn)經(jīng)費全部納入財政預算。

（四）全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平，農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到xxx%，優(yōu)、良、中等路的比例不低于xx％，xxxx年前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村“油返砂、暢返不暢”路段整治。

（五）全面加強農(nóng)村公路法制和執(zhí)法機構(gòu)能力建設，建立交通綜合執(zhí)法機構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為；健全完善農(nóng)村公路管理法規(guī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要制定符合實際情況的愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。

（六）全面提升農(nóng)村路網(wǎng)安全水平，完成農(nóng)村公路現(xiàn)有四五類危橋改造和水毀工程處治，完成縣鄉(xiāng)公路安全生命防護工程建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理率基本達到xxx%。

（七）全面優(yōu)化農(nóng)村客運網(wǎng)絡，建制村通客車率達到xxx%。不斷提升客運服務水平，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平達到AAA級以上水平。

（八）全面建成農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)全x、鄉(xiāng)、村物流節(jié)點全覆蓋。

三、重點任務

（一）全面建設好農(nóng)村公路

x.完善農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃。結(jié)合本地實際，聚焦鄉(xiāng)村振興、x振興，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和發(fā)改局、住建局、自然資源局等相關(guān)部門要積極支持交通運輸局做好農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃工作，構(gòu)建布局合理、銜接順暢、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力適應的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。在編制建設規(guī)劃的同時，要同步建立農(nóng)村公路規(guī)劃建設項目庫，并及時開展庫內(nèi)項目建設前期工作。

x.全面推進“十三五”全x農(nóng)村公路規(guī)劃建設任務。實施人口較多撤并建制村通硬化路工程；支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加快建設貧困鄉(xiāng)村和設有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游開發(fā)、大型合作社等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路；加快推進農(nóng)村公路安全隱患治理，完成農(nóng)村公路現(xiàn)有四五類危橋改造和水毀工程處治任務，消除縣鄉(xiāng)公路安全隱患，實施縣鄉(xiāng)公路安全生命防護工程，以通客運線路路段為重點，加快推進實施對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車x.x米窄路面村級公路加寬改造工程；實施推進“油返砂”、“暢返不暢”路段的調(diào)查工作和規(guī)劃建設工作。

x.加強工程建設管理。x政府將全面落實農(nóng)村公路建設的主體責任，對農(nóng)村公路建設質(zhì)量和安全負責。積極落實財政資金保障機制，建立以公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設資金籌措機制。加強和規(guī)范農(nóng)村公路建設管理，努力建設品質(zhì)工程，確保“建成一條、達標一條、群眾滿意一條”。支持鼓勵采取“建設與養(yǎng)護一體化”模式，提高農(nóng)村公路建設整體質(zhì)量。

（二）全面管理好農(nóng)村公路

x.健全管理機構(gòu)。健全x級農(nóng)村公路管理機構(gòu)。成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村公路管理辦公室。

x.落實管理責任。x政府將全面履行農(nóng)村公路管理主體責任，構(gòu)建符合我x實際的農(nóng)村公路管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會職責作用，切實明確x政府職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村公路管理權(quán)責清單和村委會管理工作事項，切實加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作指導。

x.健全管理機制。全面推行農(nóng)村公路路長負責制和鄉(xiāng)村道專管員制。路長制按照分級設立的原則，由x政府牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門協(xié)作，在轄區(qū)內(nèi)建立x、鄉(xiāng)、村三級路長。全x農(nóng)村公路總路長由x政府主要領導擔任，x級路長由分管交通工作的x政府領導擔任；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設立鄉(xiāng)級路長，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責人擔任；各建制村設立村級路長，由村民委員會主要負責人擔任。各級路長為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護和路域環(huán)境整治的總負責人，承擔鄉(xiāng)、村級公路巡查，突發(fā)自然災害現(xiàn)場管控，路域環(huán)境綜合治理、公路綠化、路產(chǎn)路權(quán)維護、及“路田分離”、“路宅分離”實施等職責。鼓勵設立專、兼職鄉(xiāng)、村道專管員。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路實際情況，設立專、兼職鄉(xiāng)村道專管員。鄉(xiāng)村道專管員在各級路長和路長辦公室的指導監(jiān)督下，具體負責鄉(xiāng)、村級公路的日常路況巡查、災害排查、重大安全隱患管控，參與管養(yǎng)單位監(jiān)督考核、協(xié)助現(xiàn)場執(zhí)法等工作。

x.加強依法治路。進一步加強農(nóng)村公路法治建設，加快完善規(guī)章制度，健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約。加強農(nóng)村公路保護，交通運輸部門要組建x級統(tǒng)一綜合執(zhí)法機構(gòu)對公路安全運行、與道路運輸行為實施日常執(zhí)法監(jiān)督和管控。

x政府將組織公安、交通運輸?shù)炔块T，定期開展聯(lián)勤聯(lián)動綜合執(zhí)法，嚴厲打擊違法超限超載運輸和各類破壞、損壞農(nóng)村公路設施的行為。要發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會作用，切實調(diào)動農(nóng)村公路沿線村民的積極性，建立專兼結(jié)合、全民參與的監(jiān)管模式。

x.整治路域環(huán)境。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、x直各有關(guān)部門和村委會要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動和美麗鄉(xiāng)村建設，按照x政府實施步驟，切實開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，扎實做好公路違章、違建、亂占等管控工作。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村政府要協(xié)調(diào)配合，加快推進農(nóng)村公路實施“路田分家，路宅分家”。交通運輸部門負責“路田分家”具體實施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村負責牽頭組織實施“路田分家”公路用地確權(quán)工作。“路宅分家”工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村負責組織實施。科學有序推進農(nóng)村公路綠化美化，交通運輸局負責組織縣級公路綠化工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會負責組織實施鄉(xiāng)、村級公路綠化工作，并負責路樹管護和權(quán)屬確認工作。實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村公路綠化率分別達到xx%、xx%、xx%，美麗農(nóng)村路比例達到xx%以上，切實打造“暢、安、舒、美”的通行環(huán)境。

（三）全面養(yǎng)護好農(nóng)村公路

x.實現(xiàn)有路必養(yǎng)。建立健全“政府為主體、行業(yè)主管部門指導、交通部門集中管養(yǎng)”的養(yǎng)護工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村政府和有關(guān)部門要樹立“建設是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念,把加強農(nóng)村公路養(yǎng)護擺在更加重要的位置,按照“以x為主、分級負責、行業(yè)指導、保障暢通”的原則,全面加強農(nóng)村公路日常管護。

要做好養(yǎng)護規(guī)劃,交通運輸、財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要科學編制區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃,做妤農(nóng)村路網(wǎng)養(yǎng)護計劃,準確測算確保路網(wǎng)技術(shù)狀況達到行業(yè)主管部門規(guī)定水平的必要投入。進一步加大農(nóng)村公路預防性養(yǎng)護力度,強化養(yǎng)護質(zhì)量控制,探索建立健全養(yǎng)護效果評價機制,保障路況整體服務水平。

x政府將集中安排資金使建成年限較早、破損嚴重、出現(xiàn)“油返砂、暢返不暢”的農(nóng)村公路及時恢復使用功能,真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)、養(yǎng)必達標。

x.保證養(yǎng)護資金投入。x政府將根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的實際需要，將農(nóng)村公路管理人員經(jīng)費、日常養(yǎng)護資金足額納入財政預算，并建立長期穩(wěn)定的預算投資增長機制。x財政、交通運輸、審計部門要加強對省級農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金以及x財政預算資金的使用管理和監(jiān)督審計，確保養(yǎng)護資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護支出，并做到專款專用。

x.穩(wěn)步推進養(yǎng)護x場化。平穩(wěn)有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護x場化改革。以養(yǎng)護質(zhì)量為重點，建立養(yǎng)護質(zhì)量與計量支付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔。x政府將出臺優(yōu)惠政策，積極培育養(yǎng)護x場，因地制宜，建立專業(yè)養(yǎng)護和群眾參與相結(jié)合的養(yǎng)護模式，有效降低農(nóng)村公路養(yǎng)護成本。對大中修等專業(yè)性工程，通過x場競爭選取具備相應資質(zhì)的專業(yè)化隊伍實施；對于日常養(yǎng)護，鼓勵采取沿線村民承包、養(yǎng)護公司等社會力量參與等方式開展，結(jié)合脫貧攻堅，優(yōu)先安排貧困人口參與。交通運輸部門及所屬公路管理機構(gòu)要做好行業(yè)技術(shù)服務、指導、監(jiān)督和監(jiān)管，確保養(yǎng)護質(zhì)量和大中修工程施工質(zhì)量。

x.穩(wěn)步推進專業(yè)化集中養(yǎng)護。以養(yǎng)護質(zhì)量為重點，平穩(wěn)有序推進農(nóng)村公路專業(yè)化、機械化集中養(yǎng)護。交通運輸部門以專業(yè)化、機械化集中養(yǎng)護形式組織實施全x縣級農(nóng)村公路日常保潔、小修保養(yǎng)和各等級農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程。其中，對于每年計劃內(nèi)的大中修工程由交通運輸部門或

x農(nóng)村公路建設指揮部組織實施，但對于突發(fā)的、嚴重的、規(guī)模型農(nóng)村公路水毀自然災害處治恢復，在x政府的組織領導下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會和交通、民政、公安、水務、林業(yè)、自然資源、住建、財政等部門協(xié)同作戰(zhàn)迅速開展水毀災害工程建設。結(jié)合脫貧攻堅，對于日常養(yǎng)護，鼓勵交通運輸部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織吸收建檔立卡貧困人口參與沿線農(nóng)村公路養(yǎng)護，并優(yōu)先安排貧困人口作為季節(jié)性臨時養(yǎng)路工。

x.提升養(yǎng)護管理水平。交通運輸局及公路管理機構(gòu)要加強農(nóng)村公路路況檢測和評定，建立養(yǎng)護效果評價機制。以養(yǎng)護質(zhì)量為重點，建立養(yǎng)護費用與養(yǎng)護質(zhì)量掛鉤的養(yǎng)護考評機制。提高科學化決策水平，提升管養(yǎng)質(zhì)量和效益。健全完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理科學決策機制，不斷提高養(yǎng)護工程設計、施工、質(zhì)量檢測、工程驗收等環(huán)節(jié)的管理水平。加強農(nóng)村公路從業(yè)人員的技術(shù)培訓，規(guī)范農(nóng)村公路檢測評價工作，努力提升養(yǎng)護質(zhì)量和資金使用效益。

（四）全面運營好農(nóng)村公路。

x.完善農(nóng)村公路物流網(wǎng)絡建設。要充分利用交通、商務、供銷、郵政等物流資源，按照“x中轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分撥、村級配送”的原則，加快推進農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設，統(tǒng)籌做好節(jié)點布局規(guī)劃，完善服務功能，形成以x級物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站、村級服務點為框架的三級物流網(wǎng)絡。鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)新農(nóng)村物流運營模式，強化與商貿(mào)流通、供銷合作、電商快遞等x場主體深入合作，提高資源集約利用效率，大力推動農(nóng)村電商向縱深發(fā)展，促進價值鏈、供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，努力構(gòu)建“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流發(fā)展格局。

x.全面提升農(nóng)村客運服務水平。積極提高農(nóng)村客運服務水平，加快形成以

x城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為結(jié)點，覆蓋建制村的農(nóng)村客運服務網(wǎng)絡。引導農(nóng)村客運班線實行公司化經(jīng)營，并鼓勵大中型專業(yè)道路客運企業(yè)大力開拓農(nóng)村客運x場，鼓勵經(jīng)營者采取靈活發(fā)班、電話預約等經(jīng)營模式，提高線路運行效率和經(jīng)營效益。繼續(xù)開展鎮(zhèn)村公交試點工作，統(tǒng)籌農(nóng)村公路客運、貨運和農(nóng)村郵政的融合發(fā)展。保障建制村通客車率始終保持在xxx%，并積極拓展自然村通客車比率。

x.創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)村物流發(fā)展模式。加快推廣定時、定點、定線的農(nóng)村物流“貨運班線”模式，開展x區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨物運輸配送服務。鼓勵具備條件的地區(qū)利用客運車輛開展代運郵件和快件，健全小件快運服務體系，降低物流成本。建設x級農(nóng)村物流公共信息平臺，實現(xiàn)x域內(nèi)跨行業(yè)農(nóng)村物流信息的互聯(lián)共享和系統(tǒng)共建，提升農(nóng)村物流信息化水平。全面推廣“交郵合作”“互聯(lián)網(wǎng)＋物流”“交通運輸＋特色產(chǎn)業(yè)”等農(nóng)村物流創(chuàng)新跨業(yè)融合共享經(jīng)濟發(fā)展模式。交通運輸局要協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃，以公路客貨運場站為依托建立x級農(nóng)村物流中心，充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運網(wǎng)絡資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、農(nóng)村公路道班綜合服務站建立貨源集散中心。創(chuàng)新農(nóng)村物流組織模式，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、快速配送和專用運輸。積極探索客運車輛向分艙式客車方向改進，實現(xiàn)車輛載客載貨功能安全融合，發(fā)展農(nóng)村小件貨物運輸。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和x直有關(guān)部門要高度重視“四好農(nóng)村路”建設，發(fā)揮政府主導作用，明確職責分工，完善體制機制，推進責任落實。x政府將真正落實農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護、運營的主體責任，推動管養(yǎng)責任、人員和資金投入“三落實”，嚴格獎懲機制，切實做到農(nóng)村公路

“有人建、有人管、有人養(yǎng)”，確保農(nóng)村路網(wǎng)技術(shù)狀況保持良好水平。x政府將要把“四好農(nóng)村路”建設作為重大民生工程抓實抓好，全面加強對“四好農(nóng)村路”建設的領導和監(jiān)督檢查，完善農(nóng)村公路管理、保障體系建設，籌集投入資金，加強工作力量保障，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管”機制。x財政局、交通運輸局、審計局要加大統(tǒng)籌引導和政策支持力度，建立協(xié)同推進工作機制，合力推進工作開展，督促各級政府和有關(guān)部門落實管理責任。為全力做好全x“四好農(nóng)村路”建設工作，x政府成立全x“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組。領導小組辦公室設在x交通局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四好農(nóng)村路”建設相關(guān)工作。

x級各相關(guān)部門責任分工如下：

x交通運輸局：負責做好縣級公路的建設、管理、養(yǎng)護、運營等相關(guān)工作，配合x委組織部做好全x農(nóng)村公路考核工作。負責全x公路統(tǒng)一綜合執(zhí)法推進工作，依法査處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；負責做好縣級公路的隱患排查和災害處治工程建設；負責鄉(xiāng)、村級公路大中修改造工程建設和養(yǎng)護工程實施工作。

x財政局：負責統(tǒng)籌落實農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金和農(nóng)村公路管理機構(gòu)人員經(jīng)費預算資金；負責農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運及路域環(huán)境治理的資金籌措、審核和監(jiān)管。

x發(fā)改局：負責農(nóng)村公路有關(guān)重大項目前期立項工作審批，配合交通運輸部門協(xié)調(diào)推進項目建設，協(xié)助做好農(nóng)村公路建設規(guī)劃。

x行政審批服務中心：按有關(guān)規(guī)定，負責全x農(nóng)村公路建設項目設計文件審批和施工許可審批工作。

x公安局：負責指導督促打擊涉嫌公路違法犯罪行為，聯(lián)合交通運輸?shù)炔块T排查道路安全隱患，積極推動完善農(nóng)村公路交通安全科技設施設備，嚴格治理農(nóng)村公路超限超載行為，加強農(nóng)村公路交通安全管理。

x審計局：負責督促加強農(nóng)村公路資金審計工作，嚴格監(jiān)管各級農(nóng)村公路財政投入資金。

x自然資源和林業(yè)草原局：對農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土等予以支持和協(xié)助，加快推進農(nóng)村公路土地確權(quán)工作。

x水務局：負責督促x水利行政主管部門處理與交通設施相互交叉的河道防洪安全有關(guān)事宜，并做好與公路橋梁交匯處的河道管理工作；負責將過水橋涵、塘堰壩堤和灌區(qū)溝渠等水利基礎設施建設項目與農(nóng)村公路有機結(jié)合；嚴厲查處在跨河橋梁禁止采砂區(qū)域內(nèi)的非法采砂作業(yè)等。

x文化和旅游局：負責統(tǒng)一設計、規(guī)范設置農(nóng)村公路文化旅游標識標牌，結(jié)合實際在公路沿線設置旅游服務設施。

x應急管理局：負責建立安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，降低農(nóng)村公路建設和運行過程中安全生產(chǎn)事故率等。

x農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦：負責整合惠農(nóng)利民的相關(guān)政策和資金，協(xié)調(diào)組織交通扶貧項目、產(chǎn)業(yè)路、農(nóng)業(yè)園區(qū)路基本項目建設程序辦理等事項，推進農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運各項工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展;負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合做好農(nóng)村公路兩側(cè)秸稈禁燒工作等。

x生態(tài)環(huán)境保護分局:負責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合做好農(nóng)村公路兩側(cè)秸稈禁燒工作。

x熱電公司、康安物業(yè)等供熱公司；x燃氣公司、x電力安裝公司、自來水公司、x廣電網(wǎng)絡公司、x電信公司、x移動公司、x網(wǎng)通公司等：在公路用地范圍內(nèi)架設埋設管線，事先報交通運輸部門審批，新増管線一律由一家單位統(tǒng)一承建、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)資源共享，避免出現(xiàn)多家單位反復開挖農(nóng)村公路現(xiàn)象。

（二）強化督導檢查和目標考核。x政府將把“四好農(nóng)村路”建設納入政府目標考核范圍，加大對“四好農(nóng)村路”建設工作的監(jiān)督考核力度，建立對x直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考評體系，重點對責任落實、建設質(zhì)量、工作效率、資金到位、路況水平等情況進行監(jiān)督考核。實施政府主導、交通牽頭、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的抓落實機制，并推行x級季度檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月自查”，分級負責、上下聯(lián)動、行業(yè)督查的檢查機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實工作責任，分解工作任務，細化農(nóng)村公路工作目標，強化責任機制，落實資金、機構(gòu)、人員和保障措施，確保順利推進“四好農(nóng)村路”建設和交通扶貧工作的開展。

（三）加強政策資金保障。“四好農(nóng)村路”建設要建立以“x鄉(xiāng)公共財政為主、省x支持為輔、社會資金補充”的資金籌措機制，x政府將切實承擔基本公共財政預算支出責任。根據(jù)農(nóng)村公路發(fā)展的需要，將建設、管理和養(yǎng)護資金（日常養(yǎng)護和大中修工程資金）一并納入財政預算，并建立穩(wěn)定的增長機制，基本滿足農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運的需要。提高資金使用效益，以規(guī)劃為基礎，統(tǒng)籌各項資金來源，形成合力。要結(jié)合機構(gòu)改革和職能調(diào)整，加強農(nóng)村公路管理機構(gòu)建設,并將農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護、管理機構(gòu)運行及人員基本支出納入本級公共財政預算。要落實工作運行經(jīng)費，x級總路長辦公室運行經(jīng)費由x財政按我x公用經(jīng)費標準列入財政預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長辦公室的辦公經(jīng)費可由交通運輸局在x級財政養(yǎng)護預算中按公用經(jīng)費標準補助，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究解決。鄉(xiāng)村道專管員費用統(tǒng)一由x財政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護預算資金中按一定的比例支出，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府研究籌措。積極創(chuàng)新農(nóng)村公路運營管理模式，通過企業(yè)、社會各界捐贈、出讓公路廣告權(quán)、路林資源開發(fā)權(quán)等方式籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金。要開展

“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動。

（四）加強政策宣傳引導。要廣泛運用廣播、電視、報紙、宣傳板、村務公開欄等媒介，加大“四好農(nóng)村路”建設宣傳力度，積極開展相關(guān)政策制度宣傳教育，普及農(nóng)村公路路長制、鄉(xiāng)村道專管員制度等知識，擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導群眾積極支持、參與農(nóng)村公路建設發(fā)展。凝聚全社會知路、愛路、護路共識，形成全社會共同參與，合力推進高水平建設“四好農(nóng)村路”和營造全民愛路、護路的良好氛圍。同時，按照有關(guān)規(guī)定，開展“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設活動，并切實開展宣傳教育活動，全面集中展示“四好農(nóng)村路”建設成果。

第四篇：“四好農(nóng)村路”建設匯報材料

“四好農(nóng)村路”建設匯報材料

在提高黃州首位度，建設強富美善都市區(qū)的過程中，老百姓對于改善農(nóng)村交通環(huán)境的愿望也日益。

12、洲條線路公里，路口鎮(zhèn)路夾線、路祠線、戚孫線公里，堵城鎮(zhèn)陶店鄉(xiāng)龍小線公里，陳策樓鎮(zhèn)王李線、城東公路

延伸線公里。全長約公里，共涉及個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦個行政村，預計路面主體工程總投資約億元。剛改造完工的蘄春縣漕河鎮(zhèn)境內(nèi)鄉(xiāng)村公路大黃線面貌煥然一新，公路標牌標識、候車亭、招呼站及安保設施等系上下功夫、見實效，為廣大農(nóng)民奔小康提供更好運輸服務保障。

一、建設現(xiàn)狀

截至目前，XX

縣公路通車里程達

3871.67

公里。其中高速公路

57.6

公里，國道

公里，省道

397.2

公里，縣道

690.5

公里，鄉(xiāng)道

941.6

公里，村道

1704.696

公里，農(nóng)村公路占比

86.2%;“四好農(nóng)村路”建設工作基本達到鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路;管理工作基本達到了機構(gòu)設置健全、執(zhí)法水平文明、路域環(huán)境整潔、雙超工作有控制;養(yǎng)護工作基本達到了責任主體落實、工作機制完善、資金落實到位、質(zhì)量顯著提升;運營工作基本達到了

場站建設優(yōu)、客運發(fā)展優(yōu)、物品流通優(yōu)、綜合服務優(yōu)，全縣實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展交通綜合運輸網(wǎng)絡。

二、取得成效

一是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。

十三五期間，XX

縣交通部項目庫規(guī)劃中共有

個縣鄉(xiāng)道改造項目

公里，已完成3

個共計

66.7公里;自籌資金啟動縣鄉(xiāng)道改造項目

92.5

公里，修建、改造旅游公路

50.2

公里。新改建農(nóng)村公路

1763

公里，改造危橋

座，行政村四級公路覆蓋率達到

100%。結(jié)合6

個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村物流點、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園以及規(guī)模化農(nóng)村旅游等節(jié)點的對外出行需要，規(guī)劃二級干線公路工程及旅游公路，啟動建設二級公路

169.8

公里，2020

年前實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路。全面啟動組組通公路建設，2019

年實現(xiàn)

戶以上組組通硬化路，以縣鄉(xiāng)道路為支撐、村組公路為延伸的公路交通網(wǎng)基本形成。

二是管養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

堅持“三分建、七分養(yǎng)”的發(fā)展思路，切實做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位。每3-5

公里設一名專職管護員，足額撥付管養(yǎng)經(jīng)費，統(tǒng)籌實施綠化美化工程。全力推廣“建養(yǎng)一體化”模式;2017

年，累計投入養(yǎng)護資金

0.078

億元，等級公路養(yǎng)護覆蓋率、經(jīng)常性養(yǎng)護率全面達到

100%;全縣縣道優(yōu)良中等路率達到

94.4%，公路技術(shù)狀況指數(shù)

MQI

值達到

91.2，鄉(xiāng)村道優(yōu)良中等路率達到

87.21

%、技術(shù)狀況指數(shù)

MQI

達到

85.7。

三是安保能力明顯增強。

堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，完成農(nóng)路安保工程標準化改造

439.682

公里。開展農(nóng)村公路與干線公路搭接道口安全專題研究，新建搭接道口緩沖帶

處，農(nóng)路安保工程建設有序推進。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，加強路域環(huán)境治理，保障出行安全，具備條件的地方實現(xiàn)“路田分家”、“路宅分家”，加強安全出行保障。

四是運營水平不斷提升。

不斷完善農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡，促進“行有所乘”向農(nóng)村延伸。實現(xiàn)建制村農(nóng)村客運車全覆蓋，客運網(wǎng)絡連通

個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

456

個行政村。建設城區(qū)客運站樞紐

1個，建成城鄉(xiāng)客運一體化(鄉(xiāng)鎮(zhèn))客運站

座，實施農(nóng)村招呼站

261

個，打通了農(nóng)民群眾出行“最后一公里”，讓越來越多的村民實現(xiàn)了“出家門、上車門、進城門”的便利交通愿景。

三、面臨突出問題

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養(yǎng)護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設的主要問題。具體表現(xiàn)在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內(nèi)山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發(fā)，屬典型的“車輪子經(jīng)濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內(nèi)的財神至河鎮(zhèn)公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發(fā)展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質(zhì)項目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規(guī)劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月?lián)Q青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉(xiāng)公路目前暫無相應的投入和規(guī)劃，全縣縣鄉(xiāng)道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉(xiāng)公路，讓縣鄉(xiāng)道不再成為制約交通發(fā)展的“瓶頸區(qū)”，急需同步建設改造縣鄉(xiāng)道。

管理方面:雖然成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養(yǎng)

護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農(nóng)村公路線長

面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴重。未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。

養(yǎng)護方面:縣道、鄉(xiāng)道劃撥的養(yǎng)護資金不足，且資金的使用情況無監(jiān)督。當前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護補助標準已經(jīng)過時，嚴重影響公路的養(yǎng)護成效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護落實不到位。村道養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。應急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，從最初看路通不通，到而今看

路通了質(zhì)量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現(xiàn)在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農(nóng)村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現(xiàn)村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農(nóng)村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運。農(nóng)村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設，需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進我縣“四好農(nóng)村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農(nóng)村公路。

加強黨委、政府對農(nóng)村公路建設的領導，科學規(guī)劃、依法實施，使“四好農(nóng)村路”建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農(nóng)村公路建設指標，加快農(nóng)村公路重建改造速度，推薦繼續(xù)采用“建養(yǎng)一體化”的建設模式，加大縣鄉(xiāng)公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉(xiāng)公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉(xiāng)道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農(nóng)村路”的大環(huán)境，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二是依法治路，進一步管理好農(nóng)村公路。

按照依法治路

總要求，明確農(nóng)村公路管理主體，逐步完善縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。

三是完善體系，進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。

分級分段明確養(yǎng)護主體，層層落實主體責任。根據(jù)養(yǎng)護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調(diào)配編制充實管養(yǎng)人員;做好路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法，營造形成“四好農(nóng)村路”的“建管養(yǎng)運”并重的良好局面。同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐年適當提高公路養(yǎng)護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護人員購買意外保險。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護法律法規(guī)等

內(nèi)容的宣傳教育工作。

四是創(chuàng)新機制，進一步運營好農(nóng)村公路。

建立客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優(yōu)化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡，結(jié)合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農(nóng)村客運班車的補助力度，同時相關(guān)稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范管理，提升農(nóng)村物流業(yè)水平。

面臨突出問題

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養(yǎng)護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設的主要問題。具體表現(xiàn)在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內(nèi)山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發(fā)，屬典型的“車輪子經(jīng)濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內(nèi)的財神至河鎮(zhèn)公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發(fā)展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質(zhì)項目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規(guī)劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月?lián)Q青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉(xiāng)公路目前暫無相應的投入和規(guī)劃，全縣縣鄉(xiāng)道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉(xiāng)公路，讓縣鄉(xiāng)道不再成為制約交通發(fā)展的“瓶頸區(qū)”，急需同步建設改造縣鄉(xiāng)道。

管理方面:雖然成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養(yǎng)護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農(nóng)村公路線長

面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴重。未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。

養(yǎng)護方面:縣道、鄉(xiāng)道劃撥的養(yǎng)護資金不足，且資金的使用情況無監(jiān)督。當前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護補助標準已經(jīng)過時，嚴重影響公路的養(yǎng)護成效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護落實不到位。村道養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。應急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，從最初看路通不通，到而今看路通了質(zhì)量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現(xiàn)在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農(nóng)村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現(xiàn)村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農(nóng)村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運。農(nóng)村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設，需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進我縣“四好農(nóng)村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農(nóng)村公路。

加強黨委、政府對農(nóng)村公路建設的領導，科學規(guī)劃、依法實施，使“四好農(nóng)村路”建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農(nóng)村公路建設指標，加快農(nóng)村公路重建改造速度，推薦繼續(xù)采用“建養(yǎng)一體化”的建設模式，加大縣鄉(xiāng)公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉(xiāng)公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉(xiāng)道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農(nóng)村路”的大環(huán)境，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二是依法治路，進一步管理好農(nóng)村公路。

按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理主體，逐步完善縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。

三是完善體系，進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。

分級分段明確養(yǎng)護主體，層層落實主體責任。根據(jù)養(yǎng)護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調(diào)配編制充實管養(yǎng)人員;做好路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法，營造形成“四好農(nóng)村路”的“建管養(yǎng)運”并重的良好局面。同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐年適當提高公路養(yǎng)護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護人員購買意外保險。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護法律法規(guī)等

內(nèi)容的宣傳教育工作。

四是創(chuàng)新機制，進一步運營好農(nóng)村公路。

建立客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優(yōu)化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡，結(jié)合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農(nóng)村客運班車的補助力度，同時相關(guān)稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范管理，提升農(nóng)村物流業(yè)水平。

第五篇：四好農(nóng)村路建設經(jīng)驗材料

四好農(nóng)村路建設經(jīng)驗材料

創(chuàng)新模式

精準細嚴

全面推進“四好農(nóng)村路”建設

xx縣位于黑龍江省西南部，黑、吉、蒙三省(區(qū))交界處，素有“雞鳴三省”之稱。全縣幅員面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個行政村。199x年被列為國家重點扶持的貧困縣，200x年被確定為新一輪國家扶貧開發(fā)工作重點縣，屬全國xx個集中連片特困區(qū)之一大興安嶺南麓片區(qū)。全縣境內(nèi)公路總里程2076.654公里，農(nóng)村公路列養(yǎng)里程1933.137公里，其中:縣道2條58.34公里，鄉(xiāng)級路49條812.786公里;村級路149條1055.874公里、專用公路6條

6.137公里。近年來，我縣深入貫徹落實總書記關(guān)于推進“四好農(nóng)村路”建設的重要批示精神，借助國家通鄉(xiāng)通村公路改造計劃、公路路網(wǎng)改造計劃和交通扶貧計劃等工程實施的有利契機，以“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路為總目標，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，自2000年以來，連續(xù)17年獲得“全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護優(yōu)秀單位”榮譽稱號。通過持續(xù)不斷抓建設、抓管理、抓養(yǎng)護、抓運營，全縣農(nóng)村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務“三農(nóng)”作用進一步突出，取得了階段性的成果。聚焦深度貧困，著力解決發(fā)展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任務，盡可能帶通更多的自然屯，推動交通建設項目向貧困村屯傾斜。

二是聚焦突出問題，推進“四好農(nóng)村路”建設。

進一步完善和落實縣、鄉(xiāng)、村、屯四級投入責任，不斷增強農(nóng)村公路發(fā)展內(nèi)生動力。積極推進農(nóng)村公路養(yǎng)護規(guī)范化、專業(yè)化、市

場化，切實鞏固農(nóng)村公路建設成果。

我們的主要做法是:

一、立足“三個到位”抓建設，開啟縣鄉(xiāng)共建新模式

搶抓國家大力推進農(nóng)村公路建設的黃金期，把農(nóng)村公路建設納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為重要民生工程和全面建成小康社會的基礎工程來抓。一是規(guī)劃建設到位。秉承“超前謀劃、穩(wěn)步推進”的原則，采用“爭取上級補貼一點，縣鄉(xiāng)財政投入一點，群眾投工替代一點”的方式籌集資金，先后組織實施了通村公路、扶貧公路和安全生命防護等工程建設，極大改善了農(nóng)村公路通行條件，路網(wǎng)布局更加合理，全縣農(nóng)村公路實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

1、顯著，“四好農(nóng)村路”建設邁上新臺階，交通扶貧工作成為新亮點，客運網(wǎng)絡建設呈現(xiàn)新局面，物流體系建設取得新成效，城鄉(xiāng)客運一體化有了新發(fā)展，交通運輸安全防護工作得到新提升，服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民群眾脫貧致富、廣

大農(nóng)民便捷出行、生產(chǎn)生活資料進城下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)平安創(chuàng)建的能力明顯增強，有力支撐了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。楊傳堂強調(diào)，要在完善“四好農(nóng)村路”建設工作頂層設計、補齊農(nóng)村交通運輸扶貧工作短板、完善農(nóng)村公路等基

2、和運營工作機制和政策保障體系基本建成，農(nóng)民出行和物資運輸更加安全、便捷、經(jīng)濟、高效。“

面臨突出問題

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養(yǎng)護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農(nóng)村路”建設的主要問題。具體表現(xiàn)在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內(nèi)山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發(fā)，屬典型的“車輪子經(jīng)濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內(nèi)的財神至河鎮(zhèn)公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發(fā)展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質(zhì)項目已經(jīng)無法滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規(guī)劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月?lián)Q青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉(xiāng)公路目前暫無相應的投入和規(guī)劃，全縣縣鄉(xiāng)道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉(xiāng)公路，讓縣鄉(xiāng)道不再成為制約交通發(fā)展的“瓶頸區(qū)”，急需同步建設改造縣鄉(xiāng)道。

管理方面:雖然成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養(yǎng)護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農(nóng)村公路線長

面廣，現(xiàn)有的路政巡查人員和經(jīng)費投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉(xiāng)村道治理軟”現(xiàn)象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農(nóng)村公路損毀嚴重。未經(jīng)許可從事道路運輸經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現(xiàn)象時有發(fā)生。

養(yǎng)護方面:縣道、鄉(xiāng)道劃撥的養(yǎng)護資金不足，且資金的使用情況無監(jiān)督。當前執(zhí)行的劃撥公路養(yǎng)護補助標準已經(jīng)過時，嚴重影響公路的養(yǎng)護成效。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任心不強，管護落實不到位。村道養(yǎng)護管理的責任主體不明確，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理“缺位”現(xiàn)象仍普遍存在。應急資金缺乏，農(nóng)村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉(xiāng)村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現(xiàn)跨越發(fā)展，從最初看路通不通，到而今看路通了質(zhì)量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現(xiàn)在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農(nóng)村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區(qū)，農(nóng)村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現(xiàn)村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農(nóng)村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農(nóng)村私家車的增加，農(nóng)村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經(jīng)停運。農(nóng)村客運班車主要是在縣鄉(xiāng)主道上運營，離縣鄉(xiāng)主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農(nóng)村路”建設，需進一步統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，通過轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和發(fā)展方式，推進我縣“四好農(nóng)村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農(nóng)村公路。

加強黨委、政府對農(nóng)村公路建設的領導，科學規(guī)劃、依法實施，使“四好農(nóng)村路”建設與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農(nóng)村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農(nóng)村公路建設指標，加快農(nóng)村公路重建改造速度，推薦繼續(xù)采用“建養(yǎng)一體化”的建設模式，加大縣鄉(xiāng)公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉(xiāng)公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉(xiāng)道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農(nóng)村路”的大環(huán)境，滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二是依法治路，進一步管理好農(nóng)村公路。

按照依法治路總要求，明確農(nóng)村公路管理主體，逐步完善縣級農(nóng)村公路管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強路政執(zhí)法力度。每年組織開展一次鄉(xiāng)村公路環(huán)境整治活動，徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養(yǎng)。

三是完善體系，進一步養(yǎng)護好農(nóng)村公路。

分級分段明確養(yǎng)護主體，層層落實主體責任。根據(jù)養(yǎng)護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調(diào)配編制充實管養(yǎng)人員;做好路產(chǎn)路權(quán)執(zhí)法，營造形成“四好農(nóng)村路”的“建管養(yǎng)運”并重的良好局面。同時根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展逐年適當提高公路養(yǎng)護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協(xié)調(diào)，為公路養(yǎng)護人員購買意外保險。開展形式多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護法律法規(guī)等

內(nèi)容的宣傳教育工作。

四是創(chuàng)新機制，進一步運營好農(nóng)村公路。

建立客運班線通行條件聯(lián)合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優(yōu)化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡，結(jié)合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農(nóng)村客運班車的補助力度，同時相關(guān)稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極謀劃，規(guī)范管理，提升農(nóng)村物流業(yè)水平。

四好農(nóng)村路”

建設匯報材料【篇二】

x月x日，區(qū)委書記xxx、區(qū)長xx一行調(diào)研農(nóng)村“四好農(nóng)村路”。區(qū)領導xxx、xxx、xxx、xxx參加活動。駱志勇、胡凱一行先后對路口至祠崗、戚家?guī)X至孫鎮(zhèn)、砂子崗至霸城山、王家店至李家灣、路口至太平寺公路及城東公路延伸線等“四好農(nóng)村路”路線選線進行實地調(diào)研。在詳細了解項目規(guī)劃和推進情況后，駱志勇強調(diào)。

3.要堅持交通優(yōu)先發(fā)展思路，以“月日，全國“四好農(nóng)村路”運輸服務工作現(xiàn)場會在湖北竹山召開，回顧總結(jié)農(nóng)村

交通運輸服務工作，結(jié)合新形勢、新要求，對今后一個時期“四好農(nóng)村路”運輸服務工作再動員、再部署。交通運輸部黨組書記楊傳堂出席會議并強調(diào)，要全力提升農(nóng)村交通運輸服務能力和水平，為強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、為全面建成小康社會提供更好的運輸服務保障。湖北省副省長許克振出席會議并致辭。楊傳堂指出，“十二五”期以來，農(nóng)村交通運輸工作成。

4、交通運輸更貼近民生實事”的重要內(nèi)容，予以大力支持。兩年多來，近個省級黨委和政府把“四好農(nóng)村路”建設工作作為交通運輸工作的重點，納入績效考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進，形成了“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的強大合力。和xxx年，共完成新改建農(nóng)村公路萬公里，今年《政府工作報告》中下達的萬公里任務，截止到月底已完成萬公里。同時，農(nóng)村好農(nóng)村路”建設為重點，高起點規(guī)劃，高標準設計，高效率推進，全面加強農(nóng)村交通。

5、進全面加強農(nóng)村交通基礎設施建設力度，為全區(qū)

經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。規(guī)劃好、建設好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，要堅持規(guī)劃先行，進一步優(yōu)化公路設計，科學編制公路規(guī)劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農(nóng)村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質(zhì)量為本，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發(fā)揮效益。

6、產(chǎn)業(yè)扶貧路建設，路寬全部達到m至m，路肩邊溝和安保工程配套，錯車臺、候車亭、招呼站、標牌標識齊全，綠化達標。農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護和運營工作的綜合協(xié)調(diào)推進，為該縣農(nóng)村群眾出行和生產(chǎn)生活物資的運輸提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務保障。(全文完)年月日在提高黃州首位度，建設強富美善都市區(qū)的過程中，老百姓對于改善農(nóng)村交通環(huán)境的愿望也日益迫切，相關(guān)責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時

積。

7、相關(guān)責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時積極向上級有關(guān)職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業(yè)團隊進行全程服務，制定規(guī)劃方案，做好科學論證，為全區(qū)“四好農(nóng)村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區(qū)將全面提檔升級“四好農(nóng)村路”公里，在xxx年年內(nèi)高標準建設“四好農(nóng)村路”示范帶好農(nóng)村路”建設為重點，高起點規(guī)劃，高標準設計，高效率推。

8、發(fā)實施方案，將“四好農(nóng)村路”建設納入鎮(zhèn)、村實績考核，通過制度創(chuàng)新和系統(tǒng)推進，形成了“政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)主抓、社會參與”的強大合力。對照“公路上等級、路網(wǎng)趨優(yōu)化、管養(yǎng)全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環(huán)境更優(yōu)美”的總體要求，至今年月，該縣已完成對走竹路、橫茅路和大黃線等農(nóng)村公路升級改造，高標準建設完

成了公里通村條，以點帶面，實現(xiàn)每個行政村和規(guī)模以上自然村建好一條村部出口的“四好農(nóng)村路”。主要涉及有堵城鎮(zhèn)葉。

9、礎設施建設力度，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強力支撐。規(guī)劃好、建設好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，要堅持規(guī)劃先行，進一步優(yōu)化公路設計，科學編制公路規(guī)劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農(nóng)村公路要加大路政巡查，對道路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質(zhì)量為本，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發(fā)揮效益。公路建設、管理、養(yǎng)護。

10、極向上級有關(guān)職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業(yè)團隊進行全程服務，制定規(guī)劃方案，做好科學論證，為全區(qū)“四好農(nóng)村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區(qū)將全面提檔升

級“四好農(nóng)村路”公里，在xxx年年內(nèi)高標準建設“四好農(nóng)村路”示范帶套建設全部到位，成為該縣“四好農(nóng)村路”建設的又一樣板工程。蘄春縣今年把提升農(nóng)村公路的通暢和客車通達水平作為重要的民生實事，予以大力推進。縣政府印。

11、礎設施網(wǎng)絡、提升農(nóng)村客運服務質(zhì)量、拓展農(nóng)村物流服務功能、推進農(nóng)村郵政快遞服務全覆蓋、推進城鄉(xiāng)交通運輸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、健全農(nóng)村交通運輸治理四好農(nóng)村路建設匯報材料匯總篇四好農(nóng)村路，規(guī)劃好、建設好農(nóng)村公路，是改善民生的迫切需要，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。小編整理了“四好農(nóng)村路”建設匯報材料，歡迎欣賞與借鑒。