第一篇：2018年全國四好農村路示范縣

2018年全國四好農村路示范縣

創建申報指南

2018年，交通運輸部、國務院扶貧辦、農業農村部聯合開展“四好農村路”全國示范縣創建和命名工作，以“四好農村路”全國示范縣為載體，以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為目標，著力優化農村公路路網結構，完善農村公路管理體制，建立健全“四好農村路”建設長效機制，全面提升農村公路服務能力和品質；具體申報要求如下：

一，創建標準

1、成立了黨委或政府主要負責同志牽頭的“四好農村路”建設組織領導機構。將農村公路建設、養護資金及管理機構運行和人員經費納入一般公共財政預算比例達100%，農村客運公共財政保障制度基本建立。

2、服務鄉村振興戰略、脫貧攻堅戰、農業農村現代化效果明顯。

3、群眾參與度深，獲得感強，滿意度高。尊重農民意愿，引導、支持群眾參與“四好農村路”建設，積極創造公益崗位，讓廣大農民在參與中直接受益，使群眾真正成為“四好農村路”參與者、受益者和擁護者。

4、推薦的“四好農村路”全國示范縣已命名為省級示范縣。發展基礎較好，具備可復制、可推廣的價值；

5、農村公路管理職責明確、運轉高效，縣、鄉級農村公路管理機構設置率達到100%，基本建立有路政員、鄉有監管員、村有護路員的農村公路保護隊伍；

6、大力推進城鄉交通運輸一體化。城鄉客運一體化發展水平達到AAA級及以上水平；

7、有路必養、養必到位基本實現；農村公路列養率達到100%，規范化、專業化、機械化水平較高。建立了養護資金增長機制；

8、質量安全基礎牢固；近兩年新改建農村公路一次交工驗收合格率達到98%以上。近五年農村公路安全防護設施逐年提升，未發生重大及以上安全生產事故或工程質量事故。

二、申報程序：

縣級申請--對標遴選--省級核查及報送材料--專家評審--實地復核--命名確定

三、申報材料：主要包括省級補助政策或承諾，推薦縣排序、推薦過程、經驗做法，已公布示范縣和推薦縣省級核查情況、整改措施和承諾及主要證明材料等。

四、“十三五”期間，全國共創建和命名200個“四好農村路”全國示范縣。下一批全國示范縣創建和命名在2020年進行。

第二篇：四好農村路匯報材料

四好農村路匯報材料

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將西河村建設情況做如下匯報：

一、基本情況

西河村處

交界，與****接壤，面積 **平方公里，轄**村**社區，人口**萬余人。美麗鄉村建設試點村**村位于我鎮，是一個竹產業支撐型的新農村建設示范村，全村總面積****平方公里，總人口3405人。近年來，我村始終堅持以“爭創省級新農村示范鄉、打造最宜居住鄉村”統攬全局，立足于鄉域特色，認真謀劃新農村建設總體思路，把握重點、強化措施、狠抓落實，扎實有序地在全鄉各村開展了新農村建設。試點村**村扎實推進美麗鄉村建設，實現了“三新一帶動”，即全村竹產業新發展，農民生活新提高，村容村貌新變化，美麗鄉村建設取得初步成效。

二、主要做法

（一）成立組織，加強領導

一是鄉黨委、政府高度重視，加大扶持、指導和規范，成立了由鄉黨委書記、鄉長任組長的美麗鄉村建設領導組，分管領導任常務副組長，并駐村指導組織實施；二是從政府各部門抽調精干力量組建了美麗鄉村建設辦公室，充分調動各方面力量為美麗鄉村建設提供服務；三是明確了村兩委人 員的工作職責，建立了村組戶三級網絡。現我村已初步建立“政府指導，村組主導，全民參與”的美麗鄉村建設發展機制。

（二）明晰思路，科學規劃

一是按照鎮黨委政府的發展要求，結合我村的村情，通過多次會議討論和調查研究，并帶領經充分論證后明確**村美麗鄉村建設的目標：并把發展鄉村四好公路可持續發展目標來抓。二是按照規劃先行的原則，依托**村文化生態資源的優勢，先后編制了三個層次的規劃：首先聘請專家編制了高起點的《**村美麗鄉村建設總體規劃》；爾后聘請專家編制了具體的景觀節點開發、建設及保護性規劃；圍繞打造“三A”旅游景區目標，組織編制《**村旅游發展建設總體規劃》。同時，我們十分注重規劃的權威性，嚴格按規劃辦事，將規劃落到實處。

（三）完善機制，開拓創新

一是完善垃圾收集網絡體系。建造垃圾焚燒爐和垃圾中轉站，聘請十名衛生保潔員和一名垃圾清運員，購置150個垃圾桶和十輛垃圾車，清運主要道路沿線和村莊內垃圾，購置200個小垃圾桶、10000多個垃圾袋，發放農戶家中，與農戶簽訂門前“包掃、包集、包整潔” 的三包責任制，實行垃圾袋裝化，形成垃圾“戶集村收村運村處理”的垃圾收集體系，達到村莊整齊整潔效果。二是加大庭院整治力度。建設“美麗鄉村”農民群眾是主體，全民參與是關鍵，最大

限度地調動廣大群眾參與建設的積極性和主動性，向村民發放倡議書，簽訂“門前三包”責任書，號召村民主動參與庭院整治工作中來，積極開展評選清潔示范戶活動，對整改積極的，經驗收達標合格的農戶，采取“以獎代補”措施，全面提升村莊品味，使居民生活與自然環境相協調。

（四）整合資源，形成合力

一是召開動員會，發動黨員干部和村民組長做好示范；二是召開座談會，邀請“三老”（老黨員、老干部、老長輩）為美麗鄉村建設建言獻策；三是上門入戶宣傳，對群眾講解美麗鄉村建設的重要意義。四是做好“三結合”，注重與新農村建設相結合，注重與和諧社會建設相結合，注重與幸福家庭建設相結合，形成“人人是美麗鄉村形象，處處是美麗鄉村環境”的良好氛圍。

三、幾點體會

（一）政府指導是實施好美麗鄉村建設的重要保證。鄉政府抽調了由鄉國土、城建、水務、林業、供電、環保等各個部門組成的工作組，分成征地拆遷、環境整治等五個小組，采取“3+1”工作法，駐村開展指導，確保美麗鄉村建設順利實施。

（二）項目支持是實施好美麗鄉村建設的活力源泉。對于基礎設施建設，必須要由項目支持。我們先后爭取了農業綜合開發項目；中央財政資金林業科技推廣項目；塘壩、河道治理項目；危房改造、新型墻體材料應用項目；沼氣池項目；改水改廁項目；污水處理項目。正是借助于這些好項目、大項目，美麗鄉村的基礎設施建設才得以順利實施。

（三）社會參與是實施好美麗鄉村建設的有力補充。堅持市場機制，引導各類民間資金以不同方式參與美麗鄉村建設，許多成功的企業家都有“感恩社會、回報家鄉”的熱情，都想為美麗鄉村建設增添力量。在我們多方溝通協調下，****科技有限公司董事長**投資1000萬元興建觀景平臺、****為主題的高端休閑產業項目，現已初顯雛形。另外，還發動社會力量投資興建現代農業展示園，讓“吃住行游購娛”等旅游要素在美麗鄉村建設中得以充分體現。

四、存在的困難和下步工作安排

（一）針對資金保障不足問題，我們將做到：一是繼續爭取項目扶持；二是鄉、村自籌資金加大投入；三是社會集資提升品位；四是壓縮開支開源節流。

健全網絡化責任體系；二是嚴格按照“3+1”工作法倒排時間表，推行逆向責任機制；三是做好周調度，試行黨政領導督查暗訪機制。

（三）針對建設中群眾個人利益受損問題，我們將做到：一是黨員干部率先做個“吃虧人”（在個人利益受損時做好榜樣），樹好榜樣當個“干凈人”（在個人利益受損時要已集體為重）；二是繼續做好宣傳引導，做到曉之以情，動之以理；三是繼續堅持“以獎代補”，擴大獎勵范圍，提高獎勵額度。

各位領導、同志們，雖然我鄉美麗鄉村建設取得了一定【四好農村路匯報材料】 的成績，但離縣委縣政府的要求還有一定差距。接下來，我們要以現場會的召開為動力，繼續學習兄弟鄉鎮的先進經驗，要對美麗鄉村建設再研究、再創新、再提升。我們相信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“創業增收生活美、科學規劃布局美、村容整潔環境美、鄉風文明和諧美”的方針，凝心聚力，一定能把**村建設成為“宜居宜業宜游”、集觀光、休閑、度假、康健等為一體的美麗鄉村，**村也必將成為****一顆最璀璨的新星。

第三篇：“四好農村路”建設匯報材料

“四好農村路”建設匯報材料

在提高黃州首位度，建設強富美善都市區的過程中，老百姓對于改善農村交通環境的愿望也日益。

12、洲條線路公里，路口鎮路夾線、路祠線、戚孫線公里，堵城鎮陶店鄉龍小線公里，陳策樓鎮王李線、城東公路

延伸線公里。全長約公里，共涉及個鄉鎮辦個行政村，預計路面主體工程總投資約億元。剛改造完工的蘄春縣漕河鎮境內鄉村公路大黃線面貌煥然一新，公路標牌標識、候車亭、招呼站及安保設施等系上下功夫、見實效，為廣大農民奔小康提供更好運輸服務保障。

一、建設現狀

截至目前，XX

縣公路通車里程達

3871.67

公里。其中高速公路

57.6

公里，國道

公里，省道

397.2

公里，縣道

690.5

公里，鄉道

941.6

公里，村道

1704.696

公里，農村公路占比

86.2%;“四好農村路”建設工作基本達到鄉鄉通油路、村村通水泥路;管理工作基本達到了機構設置健全、執法水平文明、路域環境整潔、雙超工作有控制;養護工作基本達到了責任主體落實、工作機制完善、資金落實到位、質量顯著提升;運營工作基本達到了

場站建設優、客運發展優、物品流通優、綜合服務優，全縣實現了以城帶鄉、城鄉一體、均衡發展交通綜合運輸網絡。

二、取得成效

一是路網結構更加完善。

十三五期間，XX

縣交通部項目庫規劃中共有

個縣鄉道改造項目

公里，已完成3

個共計

66.7公里;自籌資金啟動縣鄉道改造項目

92.5

公里，修建、改造旅游公路

50.2

公里。新改建農村公路

1763

公里，改造危橋

座，行政村四級公路覆蓋率達到

100%。結合6

個極貧鄉鎮、農村物流點、現代農業園以及規模化農村旅游等節點的對外出行需要，規劃二級干線公路工程及旅游公路，啟動建設二級公路

169.8

公里，2020

年前實現鄉鄉通二級公路。全面啟動組組通公路建設，2019

年實現

戶以上組組通硬化路，以縣鄉道路為支撐、村組公路為延伸的公路交通網基本形成。

二是管養質量穩步提升。

堅持“三分建、七分養”的發展思路，切實做到有路必養、養必到位。每3-5

公里設一名專職管護員，足額撥付管養經費，統籌實施綠化美化工程。全力推廣“建養一體化”模式;2017

年，累計投入養護資金

0.078

億元，等級公路養護覆蓋率、經常性養護率全面達到

100%;全縣縣道優良中等路率達到

94.4%，公路技術狀況指數

MQI

值達到

91.2，鄉村道優良中等路率達到

87.21

%、技術狀況指數

MQI

達到

85.7。

三是安保能力明顯增強。

堅持把群眾出行安全放在首位，深入實施農村公路安全生命防護工程，完成農路安保工程標準化改造

439.682

公里。開展農村公路與干線公路搭接道口安全專題研究，新建搭接道口緩沖帶

處，農路安保工程建設有序推進。結合美麗鄉村建設，加強路域環境治理，保障出行安全，具備條件的地方實現“路田分家”、“路宅分家”，加強安全出行保障。

四是運營水平不斷提升。

不斷完善農村公路運輸服務網絡，促進“行有所乘”向農村延伸。實現建制村農村客運車全覆蓋，客運網絡連通

個鄉鎮

456

個行政村。建設城區客運站樞紐

1個，建成城鄉客運一體化(鄉鎮)客運站

座，實施農村招呼站

261

個，打通了農民群眾出行“最后一公里”，讓越來越多的村民實現了“出家門、上車門、進城門”的便利交通愿景。

三、面臨突出問題

XX

縣“四好農村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發，屬典型的“車輪子經濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內的財神至河鎮公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月換青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉公路目前暫無相應的投入和規劃，全縣縣鄉道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉公路，讓縣鄉道不再成為制約交通發展的“瓶頸區”，急需同步建設改造縣鄉道。

管理方面:雖然成立鄉鎮交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養

護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農村公路線長

面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。

養護方面:縣道、鄉道劃撥的養護資金不足，且資金的使用情況無監督。當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養護成效。少數鄉鎮責任心不強，管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確，鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現跨越發展，從最初看路通不通，到而今看

路通了質量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區，農村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營，離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農村物流業發展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農村路”建設，需進一步統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農村公路。

加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度，推薦繼續采用“建養一體化”的建設模式，加大縣鄉公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農村路”的大環境，滿足農村經濟社會發展需要。

二是依法治路，進一步管理好農村公路。

按照依法治路

總要求，明確農村公路管理主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

三是完善體系，進一步養護好農村公路。

分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。根據養護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調配編制充實管養人員;做好路產路權執法，營造形成“四好農村路”的“建管養運”并重的良好局面。同時根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等

內容的宣傳教育工作。

四是創新機制，進一步運營好農村公路。

建立客運班線通行條件聯合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，結合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農村客運班車的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關產業發展。積極謀劃，規范管理，提升農村物流業水平。

面臨突出問題

XX

縣“四好農村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發，屬典型的“車輪子經濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內的財神至河鎮公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月換青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉公路目前暫無相應的投入和規劃，全縣縣鄉道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉公路，讓縣鄉道不再成為制約交通發展的“瓶頸區”，急需同步建設改造縣鄉道。

管理方面:雖然成立鄉鎮交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農村公路線長

面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。

養護方面:縣道、鄉道劃撥的養護資金不足，且資金的使用情況無監督。當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養護成效。少數鄉鎮責任心不強，管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確，鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現跨越發展，從最初看路通不通，到而今看路通了質量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區，農村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營，離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農村物流業發展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農村路”建設，需進一步統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農村公路。

加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度，推薦繼續采用“建養一體化”的建設模式，加大縣鄉公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農村路”的大環境，滿足農村經濟社會發展需要。

二是依法治路，進一步管理好農村公路。

按照依法治路總要求，明確農村公路管理主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

三是完善體系，進一步養護好農村公路。

分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。根據養護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調配編制充實管養人員;做好路產路權執法，營造形成“四好農村路”的“建管養運”并重的良好局面。同時根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等

內容的宣傳教育工作。

四是創新機制，進一步運營好農村公路。

建立客運班線通行條件聯合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，結合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農村客運班車的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關產業發展。積極謀劃，規范管理，提升農村物流業水平。

第四篇：四好農村路建設經驗材料

四好農村路建設經驗材料

創新模式

精準細嚴

全面推進“四好農村路”建設

xx縣位于黑龍江省西南部，黑、吉、蒙三省(區)交界處，素有“雞鳴三省”之稱。全縣幅員面積xxxx平方公里，人口xx萬，轄xx個鄉鎮、xx個行政村。199x年被列為國家重點扶持的貧困縣，200x年被確定為新一輪國家扶貧開發工作重點縣，屬全國xx個集中連片特困區之一大興安嶺南麓片區。全縣境內公路總里程2076.654公里，農村公路列養里程1933.137公里，其中:縣道2條58.34公里，鄉級路49條812.786公里;村級路149條1055.874公里、專用公路6條

6.137公里。近年來，我縣深入貫徹落實總書記關于推進“四好農村路”建設的重要批示精神，借助國家通鄉通村公路改造計劃、公路路網改造計劃和交通扶貧計劃等工程實施的有利契機，以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，積極開展“四好農村路”創建，自2000年以來，連續17年獲得“全省農村公路管理養護優秀單位”榮譽稱號。通過持續不斷抓建設、抓管理、抓養護、抓運營，全縣農村公路的通達深度、覆蓋廣度進一步提高，路網結構進一步優化，服務“三農”作用進一步突出，取得了階段性的成果。聚焦深度貧困，著力解決發展短板。加快完成剩余自然屯通硬化路任務，盡可能帶通更多的自然屯，推動交通建設項目向貧困村屯傾斜。

二是聚焦突出問題，推進“四好農村路”建設。

進一步完善和落實縣、鄉、村、屯四級投入責任，不斷增強農村公路發展內生動力。積極推進農村公路養護規范化、專業化、市

場化，切實鞏固農村公路建設成果。

我們的主要做法是:

一、立足“三個到位”抓建設，開啟縣鄉共建新模式

搶抓國家大力推進農村公路建設的黃金期，把農村公路建設納入全縣經濟社會發展規劃，作為重要民生工程和全面建成小康社會的基礎工程來抓。一是規劃建設到位。秉承“超前謀劃、穩步推進”的原則，采用“爭取上級補貼一點，縣鄉財政投入一點，群眾投工替代一點”的方式籌集資金，先后組織實施了通村公路、扶貧公路和安全生命防護等工程建設，極大改善了農村公路通行條件，路網布局更加合理，全縣農村公路實現了跨越式發展。

1、顯著，“四好農村路”建設邁上新臺階，交通扶貧工作成為新亮點，客運網絡建設呈現新局面，物流體系建設取得新成效，城鄉客運一體化有了新發展，交通運輸安全防護工作得到新提升，服務農業現代化、農民群眾脫貧致富、廣

大農民便捷出行、生產生活資料進城下鄉、城鄉統籌發展以及農村地區平安創建的能力明顯增強，有力支撐了農村經濟社會發展。楊傳堂強調，要在完善“四好農村路”建設工作頂層設計、補齊農村交通運輸扶貧工作短板、完善農村公路等基

2、和運營工作機制和政策保障體系基本建成，農民出行和物資運輸更加安全、便捷、經濟、高效。“

面臨突出問題

XX

縣“四好農村路”建設與全面建成小康社會的要求相比較，依然存在基礎不牢固、養護任務重、資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在:

建設方面:一是投資與需求差距大。XX

縣境內山高坡陡、地形破碎、溝壑縱橫、河谷深切，群眾居住較為分散，自然災害頻發，屬典型的“車輪子經濟”模式。以公路為主的交通基礎設施較為薄弱，建設任務繁重，單位造價相對較高，例如我縣境內的財神至河鎮公路改造項目，總投資(含隧道)需

23000

萬元，上級補助資金

7280

萬元，需縣級自籌

15720

萬元，上級計劃和補助投資不足，建設資金嚴重短缺，融資貸款難度較大，不能滿足發展需要。同時縣級層面自籌資金建設的公路項目較多，單位造價較高，單個項目動輒上億元(例如六曲至財神

公里總投資

3.1

億元);同時提前實施融資貸款建設的通村水泥路上級計劃資金將扣還貸款，并需逐年支付利息;縣級資金壓力較大。路面寬度為

3.5

米的通村公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求，安全隱患和各類矛盾日益凸顯。二是計劃與需要差距大。按照規劃，“十三五”收官前，我縣高速、省道改造、村村通、組組通工程都將全面完成，交通面貌進一步“日月換青天”。但作為村組公路和省道、高速公路連接的縣鄉公路目前暫無相應的投入和規劃，全縣縣鄉道總里程

1632.1

公里，十三五期間上級下達計劃實施的里程僅有

公里，僅占總里程的5%;遠遠不能滿足我縣脫貧攻堅需求及人民群眾對美好生活的愿望，為同步建設大動脈和毛細血管之間的縣鄉公路，讓縣鄉道不再成為制約交通發展的“瓶頸區”，急需同步建設改造縣鄉道。

管理方面:雖然成立鄉鎮交通管理站，但管理人員基本為兼職人員，養護人員缺乏，無法形成長效管護機制。農村公路線長

面廣，現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配，巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬，縣鄉村道治理軟”現象仍然存在，有些村思想麻痹，放任超限超載車輛通行，造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性，公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。

養護方面:縣道、鄉道劃撥的養護資金不足，且資金的使用情況無監督。當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時，嚴重影響公路的養護成效。少數鄉鎮責任心不強，管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確，鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。應急資金缺乏，農村公路搶險搶修力不從心。受我縣惡劣地理條件和建設投資的限制，部分鄉村公路坡陡彎急，交通安保設施仍然欠賬較大。近年來，交通實現跨越發展，從最初看路通不通，到而今看路通了質量好不好、安不安全、美不美觀，最終體現在老百姓滿不滿意上。已完成的安保設施部分已破損、很多等級較低的道路彎急坡陡，而車流量日漸增大，農村客運班線日趨增多，安保設施不能完全滿足安全通行要求，“十三五”期間，上級下達的安保工程計劃僅有

473.092

公里，全縣急需建設的安保工程還有

783.684

公里。

運營方面:我縣多山區，農村公路坡度大、彎道多，而且路

面較窄，雖已實現村通客車率

100%，但行駛路線條件不佳、安保設施不能完全滿足行駛安全要求。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀，以及農村私家車的增加，農村客運市場逐漸萎縮，很多客運班車入不敷出，有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營，離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點。農村物流業發展緩慢，整體水平有待提升。

四、對策建議

XX

縣“四好農村路”建設，需進一步統籌規劃、因地制宜，通過轉變發展思路和發展方式，推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級，為全面建成小康社會提供有力保障。

一是突破瓶頸，進一步建設好農村公路。

加強黨委、政府對農村公路建設的領導，科學規劃、依法實施，使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大群眾安全便捷出行的要求相適應。建議加大上級部門在農村公路投資中的比例，緩解縣級財政壓力。逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。我縣近年通過引入社會資本參與公路建設及

PPP

等模式，緩解了部分公路建設壓力;建議上級部門適當提高每年農村公路建設指標，加快農村公路重建改造速度，推薦繼續采用“建養一體化”的建設模式，加大縣鄉公路的計劃下達力度，在“十三五”期間按照縣鄉公路總里程

35%以上的標準，傾斜下達深度貧困縣縣鄉道改造計劃

570

公里，確保盡快形成“四好農村路”的大環境，滿足農村經濟社會發展需要。

二是依法治路，進一步管理好農村公路。

按照依法治路總要求，明確農村公路管理主體，逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。加大各級政府增加公路管理配套資金投入，配足人員和車輛，各鄉鎮成立專職的巡查隊伍，加強巡查檢查力度，加大巡路頻率，清除各種路障，打擊超限超載，維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制，加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動，徹底清理亂堆亂放現象，消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。

三是完善體系，進一步養護好農村公路。

分級分段明確養護主體，層層落實主體責任。根據養護總里程，按

公里配備

2名路政人員，調配編制充實管養人員;做好路產路權執法，營造形成“四好農村路”的“建管養運”并重的良好局面。同時根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準。對日常保潔、綠化等非專業項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。加大農村公路應急資金的投入，確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調，為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等

內容的宣傳教育工作。

四是創新機制，進一步運營好農村公路。

建立客運班線通行條件聯合審核機制，因地制宜，在村通班車全覆蓋的基礎上，優化行駛路線、整合資源。加快完善全縣農村公路運輸服務網絡，結合偏遠山村留守老人居多，出行難的實際，加大對農村客運班車的補助力度，同時相關稅費予以減免，降低運輸成本。針對開通旅游專線進行傾斜補助，帶動我縣旅游相關產業發展。積極謀劃，規范管理，提升農村物流業水平。

四好農村路”

建設匯報材料【篇二】

x月x日，區委書記xxx、區長xx一行調研農村“四好農村路”。區領導xxx、xxx、xxx、xxx參加活動。駱志勇、胡凱一行先后對路口至祠崗、戚家嶺至孫鎮、砂子崗至霸城山、王家店至李家灣、路口至太平寺公路及城東公路延伸線等“四好農村路”路線選線進行實地調研。在詳細了解項目規劃和推進情況后，駱志勇強調。

3.要堅持交通優先發展思路，以“月日，全國“四好農村路”運輸服務工作現場會在湖北竹山召開，回顧總結農村

交通運輸服務工作，結合新形勢、新要求，對今后一個時期“四好農村路”運輸服務工作再動員、再部署。交通運輸部黨組書記楊傳堂出席會議并強調，要全力提升農村交通運輸服務能力和水平，為強農惠農富農、為全面建成小康社會提供更好的運輸服務保障。湖北省副省長許克振出席會議并致辭。楊傳堂指出，“十二五”期以來，農村交通運輸工作成。

4、交通運輸更貼近民生實事”的重要內容，予以大力支持。兩年多來，近個省級黨委和政府把“四好農村路”建設工作作為交通運輸工作的重點，納入績效考核，通過制度創新和系統推進，形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的強大合力。和xxx年，共完成新改建農村公路萬公里，今年《政府工作報告》中下達的萬公里任務，截止到月底已完成萬公里。同時，農村好農村路”建設為重點，高起點規劃，高標準設計，高效率推進，全面加強農村交通。

5、進全面加強農村交通基礎設施建設力度，為全區

經濟社會發展提供強力支撐。規劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發展的重要支撐，要堅持規劃先行，進一步優化公路設計，科學編制公路規劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農村公路要加大路政巡查，對道路規劃控制區內的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質量為本，在保證工程質量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發揮效益。

6、產業扶貧路建設，路寬全部達到m至m，路肩邊溝和安保工程配套，錯車臺、候車亭、招呼站、標牌標識齊全，綠化達標。農村公路建設、管理、養護和運營工作的綜合協調推進，為該縣農村群眾出行和生產生活物資的運輸提供了更加優質的服務保障。(全文完)年月日在提高黃州首位度，建設強富美善都市區的過程中，老百姓對于改善農村交通環境的愿望也日益迫切，相關責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時

積。

7、相關責任單位要進一步增強責任感和使命感，主動作為，主動擔當，克服困難，敢想敢干，同時積極向上級有關職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業團隊進行全程服務，制定規劃方案，做好科學論證，為全區“四好農村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區將全面提檔升級“四好農村路”公里，在xxx年年內高標準建設“四好農村路”示范帶好農村路”建設為重點，高起點規劃，高標準設計，高效率推。

8、發實施方案，將“四好農村路”建設納入鎮、村實績考核，通過制度創新和系統推進，形成了“政府主導、部門協同、行業主抓、社會參與”的強大合力。對照“公路上等級、路網趨優化、管養全覆蓋、通行提能力、安全有保障、環境更優美”的總體要求，至今年月，該縣已完成對走竹路、橫茅路和大黃線等農村公路升級改造，高標準建設完

成了公里通村條，以點帶面，實現每個行政村和規模以上自然村建好一條村部出口的“四好農村路”。主要涉及有堵城鎮葉。

9、礎設施建設力度，為全區經濟社會發展提供強力支撐。規劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發展的重要支撐，要堅持規劃先行，進一步優化公路設計，科學編制公路規劃;要堅持站位高遠，高標準謀劃推進項目;要堅持查違控違，新建農村公路要加大路政巡查，對道路規劃控制區內的建房要迅速采取措施，絕不允許建一間房毀一條路;要堅持質量為本，在保證工程質量和安全的前提下，加快建設進度，使其盡早發揮效益。公路建設、管理、養護。

10、極向上級有關職能部門爭取政策、項目支持;要積極開展項目前期準備工作，每一個項目前期都要配備專業團隊進行全程服務，制定規劃方案，做好科學論證，為全區“四好農村路”順利推進打下堅實的基礎。黃州區將全面提檔升

級“四好農村路”公里，在xxx年年內高標準建設“四好農村路”示范帶套建設全部到位，成為該縣“四好農村路”建設的又一樣板工程。蘄春縣今年把提升農村公路的通暢和客車通達水平作為重要的民生實事，予以大力推進。縣政府印。

11、礎設施網絡、提升農村客運服務質量、拓展農村物流服務功能、推進農村郵政快遞服務全覆蓋、推進城鄉交通運輸統籌協調發展、健全農村交通運輸治理四好農村路建設匯報材料匯總篇四好農村路，規劃好、建設好農村公路，是改善民生的迫切需要，是經濟發展的重要支撐。小編整理了“四好農村路”建設匯報材料，歡迎欣賞與借鑒。

第五篇：創建四好農村路全國示范縣迎檢匯報材料

創建四好農村路全國示范縣迎檢匯報材料

尊敬的各位領導：

在這蒼山如黛、豐收滿景的美好時節，您們一行不辭辛勞蒞臨我縣核查“四好農村路”全國示范縣創建工作，我們倍感振奮、倍受鼓舞。在此，我謹代表全縣80萬梨鄉兒女對您們的到來表示熱烈的歡迎，對您們長期以來給予蒼溪交通建設的關心和支持表示衷心的感謝！下面，我就“四好農村路”全國示范縣創建工作有關情況匯報如下：

一、基本縣情

蒼溪位于四川盆地北緣、秦巴山脈南麓、嘉陵江中游，幅員2330平方公里，轄39個鄉鎮807個村（社區），人口76.4萬。是革命老區、紅四方面軍長征出發地，是貧困山區、鄉村旅游目的地，是國家現代農業示范區、世界紅心獼猴桃原產地。近年來，我縣深入貫徹習近平總書記“既要把農村公路建好，更要管好、護好、運營好，為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業農村現代化提供更好保障。”等重要指示批示精神，把“交通先行”作為決戰脫貧攻堅、推動鄉村振興的突破口，搶抓全省“脫貧奔康三年交通大會戰”機遇，以創建“四好農村路”示范縣為抓手，舉全縣之力重抓交通建設，截至目前，全縣公路總里程11115公里，已實現鄉鎮、建制村通硬化路和鄉鎮、建制村通客車“四個100%”，2018年創建為全省第二批“四好農村路”示范縣，為縣域高質量脫貧摘帽、高質量發展縣域經濟提供交通保障。

二、主要做法

（一）堅持四個“合”字，凸顯交通基礎先導作用。

一是堅持與基層黨建融合，建起干群相親的“連心路”。切實把政治方向、政治標準貫穿始終。立足縣域發展不平衡不充分、北部山區發展滯后實際，投資5.92億元對喻（喻家嘴）—太（太陽灣）路、文（昌）—石（石馬）路等4條近150公里群眾急難愁盼的出行路進行改造提升，解決近30萬群眾“出行難”問題，得到群眾一致擁護。探索推行鄉鎮交管站與村黨組織結對、示范創建活動，組建由農村打石匠、磚瓦匠等“土專家”組成的農村道路管護黨小組，分片分段開展道路日常養護、汛期監管、應急保暢，每年評選命名一批示范黨組織、示范路、示范崗，有效提升基層黨組織凝聚力和向心力。堅持把農村公路征地拆遷、管線遷改等“硬骨頭”作為黨員干部歷練淬火的“演武場”，同步將農村公路建設、管護納入“三會一課”“農民夜校”學習內容，著力提升黨員群眾參與農村道路建設養護的能力本領。二是堅持與脫貧攻堅結合，建好通村暢鄉“幸福路”。秉持“修好一條路、帶動一方富”理念，下好脫貧攻堅交通“先手棋”，全力打通群眾脫貧奔康“最后一公里”。全域暢達解決“行路難”。按照規劃優先編制、項目優先實施、資金優先到位、力量優先保障“四個優先”原則，推動農村公路建設向邊遠鄉鎮、貧困村傾斜，近三年硬化村組道路2480公里。全面覆蓋解決“乘車難”。充分考慮全縣村鎮人口、乘客流量、運距等因素后，合理布局城鄉客運線路，科學整合城鄉客運資源，增設招呼站、公交站點牌等，構建起以縣城為中心、鄉鎮為節點、行政村為觸須的通達通暢農村公路交通網絡，60余萬農村群眾實現“村村通公路，抬腳上客車”。全線帶動解決“增收難”。四好農村路吸納貧困人口參與農村公路建設管理，提供道路公益性崗位1720個，兌付補貼416萬元，帶動全縣214個貧困村2.7萬貧困戶年人均增收2000元以上。三是注重與發展現代農業耦合，建暢聯園串戶“小康路”。堅持“以路興產、以產拓路、路產融合”，以路為軸布局產業“大棋盤”。以道路干線為骨架，沿縣域蒼劍線、蒼巴線等四大主軸，統籌規劃紅心獼猴桃、中藥材、健康養殖“三個百億產業”，立足特色優勢，建高標產業基地。以路為紐促進“兩園”大融合。累計投入3億元建設園區道路180公里，以聯園串戶路為紐帶，帶動貧困戶建產業庭園。以路為媒帶動多元主體大發展。以便利的交通帶動特色農業產業化經營，引進和培育龍頭企業和家庭農場。高質量建成九龍山氣田應急搶險道路、元壩大橋等道路，有力地保障了中石油、中石化天然氣勘探開發大會戰。四是注重與發展鄉村旅游聚合，建美親山近水“風景路”。堅持將交通建設作為鄉村旅游發展的基礎性重點工程，依托便捷路網體系大力推動山水生態資源開發，著力把交通優勢轉化為經濟增長指數。按照“一景一路、一路一品”思路因山就勢打造以鄉村旅游公路、森林走廊等為主的“百里香雪海”等4條精品旅游環線158公里，推動沿環線的2個景區創建為國家aaaa級旅游景區，22個景區創建為國家aa級旅游景區。著力助推民俗旅游開發。大力實施農村道路美化、彩化等“六化”行動，持續改善農村人居環境，引導農戶建成三星級以上農家樂（鄉村酒店）21家、“微田園”休閑觀光農家樂1187家，助力幸福美麗新村和“四好村”建設。著力助推紅色旅游開發。依托三溪口國家森林公園、黃貓埡戰斗遺址、文昌宮蘇維埃遺址等豐富的紅色資源，投資6.6億元規劃實施黃貓埡?三溪口紅色文化旅游交通建設項目，整合教育、旅游、宣傳等資金沿紅軍渡、文昌宮等縣內紅四方面軍戰斗遺址打造紅色文化教育旅游環線3條。

（二）把準四個“高”點，推動建管養運協調發展。

一是精益求精高品質建設。把質量作為道路建設的生命線，著力建設群眾家門口的品質工程。堅持高標建設。聚焦滿足人民群眾美好出行要求，堅持分類分級高規格高品質建設標準，嚴格把握國省干線線性標準，縣鄉干道全部采用瀝青鋪筑，村組硬化道路不低于四級公路標準，近兩年加寬改造升級道路180公里，路面整治28公里，新建錯車道57處，打通807個村（社區）通村聯組斷頭路。嚴格質量要求。建立“政府監督、專業抽檢、群眾參與、施工自檢”四級質量監管體系，從原材料購進、澆筑施工等每個細節嚴控質量，重要施工環節實行旁站監督。全面公開質量監督熱線，廣泛接受社會群眾監督，切實把好路基驗收、施工隊伍資質、日常監控、檢測驗收“四道關口”。提升形象品質。制定《農村公路建設指南》、《關于實施農村公路安全生命防護工程的通知》等10多個制度規范，投資2500余萬元完善安防設施，健全完善養護公示欄、宣傳標語、道口警示柱、標識標牌等附屬設施，有力提升農村道路整體風貌和形象品質。二是創新方式高效率管理。堅持三級聯管。健全“縣為主體、鄉鎮主管、部門協同”的鄉村道路運輸安全監管機制，建立“縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員”路政管理體系，做到全縣上下聯動、橫向到邊、縱向到底、無縫監管。強化依法嚴管。按照“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理要求，全面推行1條公路+1名鄉鎮領導、1名技術顧問、1個村民監督隊的“1+3”巡查監管模式，聯合公安、交警、運管等執法力量常態開展“安全生產整治”“打非治違”等行動。創新智慧監管。整合“天網”、雪亮工程、客運視頻監控等資源構建道路運輸監管中心“天眼”，對“兩客一危”、貨運企業等車輛進行全天候可視化監控，開通群眾網絡舉報平臺，精準打擊超限超載等“兩超”違法行為。三是專兼互補高水平養護。建強專業力量應急保通。制定《農村公路養護管理辦法》，建立農村公路養護技術規范體系，每年定期舉辦養護、檢測培訓。投資2300萬元建設縣級公路養護和應急保通中心、交通運輸應急指揮中心，加強對塌方滑坡、汛期洪澇等重點區域、重要時段開展搶修保暢。落實分級負責定期保安。按照“縣有所、鄉有站、村有隊”標準，構建縣、鄉、村三級管理養護體系，實行縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管，通過政府購買社會服務、計量支付、合同約定等方式定期開展道路安全隱患排查整治。堅持公路歲修常態保養。每年利用冬夏農閑時節，組織群眾對農村公路實行鎮干部包村、村干部包組、組干部包段開展清雜去亂、清溝疏渠等日常養護，全縣農村公路列養率達100%。四是城鄉一體高效益運營。大力推進多式聯運。開工建設廟埡火車站汽車客運站，開通公交專線，推動農村客運、公交線網與鐵路、港口、高速無縫對接。大力推進運郵融合。利用鄉鎮、行政村客運站點引導“三通一達”等63家物流企業建立物流配送網點實現寄遞全覆蓋，全面貫通農產品“進城”和工業品“下鄉”渠道。全縣年公路客運周轉量達29715萬人公里，年貨運周轉量82829萬噸公里，物流業增加值4.3億元。大力推進便民降本。健全以縣城為核心的公交運營服務網絡，投資1.23億元改造提升道路156公里，開通農村公交線路25條，縣城周邊65個行政村實現公交全覆蓋。推行以中心鄉鎮為中心的農村客運響應式服務，統籌片區小客車針對節假日、趕場天、個人臨時出行等出行需求開展定制式、預約式服務，年均節約運營成本2000多萬元。

（三）破解四個“難”題，強化長效高質發展保障。

一是系統推進破解“建設難”問題。堅持視項目為最強力引擎，以項目引領四好農村路發展。緊盯政策超前謀劃。主動圍繞脫貧攻堅、鄉村振興等政策機遇，策劃包裝了百利大橋渡改橋、省道205線蒼溪縣白橋至云峰公路改建工程等項目51個，總投資98億元。超常措施強力推進。堅持以專班子、專資金、專方案、專考評“四專機制”強力推進項目建設。去年以來，超常規推進脫貧攻堅交通基礎設施項目建設，順利完成近900公里農村公路新建任務。保障要素優化環境。健全協調服務機制，逐個項目制定工作計劃，逐一細化工作責任，統籌交通、發改、國土、住建、環保等力量協力做好項目技術指導、資金保障、流程監管，全力做好要素保障。二是拓展渠道破解“找錢難”問題。堅持視找錢為最緊要任務，整合政府、群眾、社會多方力量，統籌交通建設、農業園區建設、易地扶貧搬遷等項目資金，多渠道籌集資金。積極對接政策向上爭資。利用蒼溪作為革命老區、國定貧困縣以及各類試點示范創建等方面政策傾斜，精心謀劃脫貧攻堅、紅色旅游、渡改橋等政策性項目，近三年爭取上級交通項目資金比“十二五”同期增長20%。加強銀政對接適度借資。加強與政策性銀行溝通對接，對路包裝項目，為推進縣鄉村公路建設提供資金支持。撬動社會力量添資。積極發揮返鄉創業人士、園區業主積極性，吸引社會捐資和群眾以勞折資4700多萬元。三是剛柔并舉破解“聚才難”問題。拓寬渠道引才，讓優秀人才為我所有。加強專業人才隊伍建設，依托人才引進項目積極開展“引才名校行”等活動，大力招引專業人才。靈活聚智方式，讓高端人才為我所用。利用縣校合作、脫貧幫扶等契機加強與上級部門對接聯系，擴大與高校院所、大型企業合作，先后爭取3名省交通運輸廳干部掛職，聘請同濟大學、省公路規劃勘察設計研究院專家為農村公路項目規劃、策劃包裝、建設決策提供服務。科學配置資源，讓各類人才人盡其才。認真落實引進人才安家補助、崗位津貼、住房保障等政策，解決后顧之憂。大力推行“以老帶新”、輪崗練兵、一線鍛煉等方式，著力釋放人才活力，培養了一批交通專業骨干力量。四是健全機制破解“激勵難”問題。推行責任清單機制。圍繞農村農路工作任務梳理全年工作責任清單，以“清單制+責任制”形式將任務細化到月、落實到人。針對農村公路面大量廣的特殊情況，將全縣39個鄉鎮分為3個片區，分別落實一名縣領導牽頭，交通運輸局一位班子成員負責的責任機制。創新排位賽馬機制。將農村公路工作納入全縣重點工作督查范圍，組建重大項目督導組實行“隨機暗訪、定期通報”，督查結果匯總排名后以通報形式印發全縣，并與鄉鎮次年交通項目安排掛鉤，形成獎勤罰懶、獎優罰劣的激勵機制。健全以獎代補機制。將公路歲修工作納入鄉鎮績效考評范圍，每年設立200萬元歲修養護專項資金池，對鄉鎮干道、村組道路維護好的，分別按1700元/公里、1000元/村標準給予以獎代補，有效激發農村公路群管群養積極性。

三、工作成效

（一）組織保障有力，制度體系完善。

認真落實2019年中央一號文件精神，成立了縣主要領導任組長的“四好農村路”建設領導小組，抽調農建、運管、路政、養路段等單位專業人員成立創建辦，具體負責創建工作。“四好農村路”建設長效機制完善，主要指標納入縣和鄉鎮政府的績效考核范圍，農村客運公共財政保障制度完善，農村公路建設、養護資金及管理機構運行經費納入公共財政預算比例達100%。

（二）黨建引領統籌，先進典型突出。

把黨的旗幟插到交通建設、運輸管理一線，農村公路建設質量明顯提升，帶動形成四好農村路全員推進的格局。黨組織積極與各部門及沿線地方政府溝通，通過說服教育、示范引導、熱心服務等方式落實黨員干部帶頭領養公路，達到公路建設延伸到哪里、基層黨建就覆蓋到哪里的效果，不斷彰顯黨為人民服務的“大情懷”。目前，我縣農村公路全部納入日常養護，創建了1個黨員示范養護鄉鎮、10個養護示范村、2條精品示范線，100余名黨員志愿者,1000余名普通群眾,義務領養公路500多公里。

（三）服務脫貧攻堅，助推鄉村振興。

建成特色優勢產業帶10條，標準化產業基地51萬畝。建成萬畝億元現代農業園區18個、千畝現代農業園區69個，帶動貧困戶建成3—5畝產業庭園3.8萬個，推動形成“大園區+小庭園”融合發展新格局。引進和培育獼猴桃產業龍頭企業7家、專合社124家，貧困戶新建家庭農場56家。建成加工園區3個，年加工獼猴桃3萬余噸，產值超8億元。“以路興產”初具規模，“以產助貧”頗具成效，貧困發生率和貧困人口數量均大幅度下降，充分發揮了交通基礎設施對脫貧攻堅的先導作用。

（四）搭建一體框架，城鄉客運平衡。

目前，建成二級客運站1個、機械化養護應急中心1個，農村客運站39個，農村招呼站373個，公交站點牌109個。開通農村班線83條，縣城及周邊鄉鎮開通綠色公交7條線路33班次。全縣客運運力結構優化，城鄉客運線路布局合理，城鄉客運資源整合科學，城鄉公交路網、站點充分。構建完善了以縣城為中心、鄉鎮為支點、村社為終端的農村物流三級配送體系，物流班車通達全縣所有建制村（居委會），推進了“網貨下鄉”“農產品進城”的雙向流通，城鄉客運一體化發展水平達到aaaa級及以上水平。

（五）職能職責明確，管養體制健全。

我縣建立“三率”“三化”“三落實”制度，實現了機構設置率100%、鄉、村規制定率100%、公路列養率100%；實現了操作規范化、人員專業化、設備機械化；實現了管理機構落實、管理人員落實、管理經費落實。建立了交管站、養護資金增長機制，納入縣財政預算。大中修養護工程有序開展，優、良、中等好路率達85%，路面技術狀況指數（pqi）逐年上升，實現了農村公路養護網格化。

（六）群眾參與積極，滿意指數較高。

我縣以創建黨員示范路、結對宣傳、設置公益性崗位等一系列措施激發群眾內生動力。目前，群眾參與“四好農村路”建設積極，真正成為“四好農村路”參與者、受益者和擁護者，使農村道路建設運行在陽光下，交通信訪量逐年呈下降態勢，群眾滿意度提升明顯。

（七）主抓質量安全，夯實牢固基礎。

農村公路建設質量安全積聚擴散被有效防止，有力貫穿了“質量即是安全”理念。市場建設整體規范，建立了以質量為核心的信用評價機制。近年來質監站開展綜合檢查10余次,各類專項檢查100余次,對農村公路質量監管領域做到了全覆蓋.近兩年新改建農村公路一次交工驗收合格率100%。近五年農村公路安全防護設施逐年提升，危橋總數逐年下降，未發生重大及以上安全生產事故或工程質量事故。

四、下一步工作

目前，我縣“四好農村路”全國示范縣創建雖然做了一定工作，取得了階段性成效。但我們深知由于各種客觀條件的制約，農村公路建設離上級領導的要求還有很大的差距。下一步，我縣將以此次核查驗收工作為契機，繼續深化“脫貧奔康、交通先行”的理念,貫徹落實好各位領導的指示精神，緊緊圍繞“建管養運”四好目標，認真總結經驗和不足，對癥下藥再添措施，集聚要素資源補齊短板，高質量推動“四好農村路”工作，為脫貧攻堅、鄉村振興和農業農村現代化作出貢獻。