第一篇：市住房公積金管理依法行政工作總結

市住房公積金管理依法行政工作總結

20**年,XX市住房公積金管理中心在省住建廳依法行政部門指導下，在XX市推進依法行政工作領導小組的領導下，堅持普治并舉深入扎實地開展法制建設和依法行政工作，立足公積金管理工作實際，為促進XX市住房公積金事業又好又快發展營造了良好的工作環境。按照《安徽省住房和城鄉建設系統2012年度依法行政考核方案》的要求，我們中心認真開展了依法行政自查，現將工作自查情況報告如下：

一、責任落實和領導決策情況

中心領導班子十分重視法制建設和依法行政工作，始終把此項工作作為開展好公積金管理工作的一項重要的基礎性工作來抓，按照市依法治市領導小組的要求，將普法依法治理工作納入綜合目標考核、效能建設、行風評議的重要內容，不斷完善基礎保障。

1、依法行政工作年度有計劃、有部署、有落實。2012年，鑒于人員變動，中心及時調整了法制建設和依法行政工作領導小組，并從綜合科、效能辦各抽調1名人員確定為法制宣傳和依法行政工作聯絡員，負責普法依法治理工作的信息收集、整理和檔案工作。中心普法依法治理工作領導小組注重加強對普法工作的領導和監督，把普法依法治理工作納入中心整體工作布局，按照“六五”普法規劃要求，制定了2012年普法治理和依法行政工作重點，并建立定期分析和聯席會議制度，保證中心依法行政工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。

2、積極開展依法行政示范單位創建活動。我們按照法治蚌埠建設的要求，根據年初的工作計劃目標，積極開展依法行政示范單位創建活動，根據依法行政示范單位創建辦法規定的考評標準，結合住房公積金系統依法行政工作實際，制定了中心依法行政示范單位創建工作方案和工作計劃。方案明確了指導思想和工作目標，圍繞法制宣傳教育、制度建設、決策水平、規范執法、執法監督、效能建設等六方面工作任務明確了具體的工作內容和責任歸屬。下一步將緊緊圍繞創建方案六方面工作內容穩步推進實施，以示范單位創建活動為載體全面提升中心全系統依法行政的能力和水平。

3、實行行政決策前合法性審查制度。一是建立了法律顧問制度。中心從2005年起，從工作需要出發，長期聘請1名律師擔任中心的法律顧問，至今一直延續未曾中斷。中心所有涉及到法律方面的業務，中心起草的重要制度、規定，均需請律師現場參加，全程予以監督，堅持重大事項決策前法律咨詢制度，努力做到依法決策、依法執政、依法行政。二是建立了監察機構負責人列席黨組會議制度。2011年，中心機構進行了調整，增設了監察室，任命了監察室主任，并實行監察室主任列席黨組會議、主任辦公會，監察機構負責人列席決策會議已形成制度。

4、開展制度建設工作。2012年是我們中心確定的制度建設年。我們對現有的、有礙效能建設制度進行修訂和完善，并按要求開展一般政策性文件清理工作。重申了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《首問負責制》；出臺了《效能建設責任追究制》、《工作人員考勤管理辦法》，修訂了機關內部管理制度46項，新增6項，對于提高服務質量和辦事效能起到了積極的作用，使各項工作納入規范化、制度化、和法制化管理軌道。

5、開展依法行政考核工作。2012年，為加強依法行政工作，提高管理水平，年初，中心印發了《XX市住房公積金管理中心20**年度目標管理考核考核方案》，明確了職能工作目標、專項工作目標、效能建設及政務公開、廉政建設等考核內容，并確定了每一項工作的目標分值。20**年年初，中心目標考核工作領導小組對機關各科室、三縣管理部進行了檢查、考核和評比，對于完成工作目標任務并獲得優秀的部門將給予獎勵。存在問題及說明：

1、按照“三定方案”，我們中心機構編制中無法規科，但中心新增設了監察室，監察室主任列席中心黨組會、主任辦公會決策會議已形成制度。

2、按要求我們開展規范性文件清理工作，2012年，我們中心未制定規范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作規則》要求辦理。一般由各部門擬稿，分管領導審核，經中心黨組會審議通過后，按照《住房公積金條例》有關要求，提交住房公積金管理委員會審議通過后制定出臺。

二、普法宣傳教育工作

2012年,市住房公積金管理中心在市依法治市領導小組的具體指導下，按照《“六五”普法規劃》和《法制蚌埠建設實施意見》的要求，堅持普治并舉深入扎實地開展法制宣傳教育，立足公積金管理工作實際，為促進我市住房公積金事業又好又快發展營造了良好的法制環境。

1、普法工作年初有計劃，年末有總結。中心普法依法治理工作領導小組注重加強對普法工作的領導和監督，把普法依法治理工作納入中心整體工作布局。年初，按照“六五”普法規劃要求，制定了2012年普法工作重點，并建立定期分析和聯席會議制度，保證中心普法依法治理工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。年末，我們按照市依法治市領導小組《關于印發2012年法制蚌埠建設（法制宣傳教育）考核方案的通知》的要求，認真進行了總結和自查，并按時將自查報告上報市依法治市領導小組辦公室。

2、開展形式多樣的法制宣傳教育活動。一是利用政府信息網和本單位門戶網站公開依法行政信息。中心注重發揮政府信息公開網的主渠道作用，認真做好政府信息網上公開，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，不斷深化公開內容，將住房公積金業務前移，介紹工作動態，解釋政策法規，讓群眾查詢更加方便。截至2012年12月底，主動公開包括政策法規、規劃計劃、業務工作、服務承諾、工作動態等政府信息167條，比上年同期（119）增加48條，同比增長40%。二是充分利用報刊、電視、廣播等媒體報道依法行政工作，主動宣傳公積金政策法規及民生關注的熱點信息。全年在《蚌埠日報》、《淮河晨刊》、《蚌埠電視臺》、《蚌埠廣播電臺》、《房改與住房公積金》、《安徽建設廳網》等媒體發布新聞報道148余篇。2012年2月我們中心被安徽省政務公開領導小組命名“安徽省辦事公開示范點”，并被XX市政府評為全市政務公開先進集體。

3、落實干部學法制度，開展依法行政知識培訓。一是落實黨組中心組學法制度。中心領導班子把干部學法、懂法、練好內功作為首要工作來抓。年初制定了《2012年度中心黨組中心組學習計劃》，按照新近出臺的《工作規則》落實會議制度，有計劃、有重點地定期組織學習法律知識，切實加強領導班子的法制建設，提高領導班子依法行政和依法決策能力。二是認真組織本系統干部職工開展學法活動。我們依托“安徽干部教育在線”網上學習的平臺，2011年首批3名黨組成員和7名中層干部通過了學習測試；2012年，普法領導小組辦公室全體成員9名同志參加了“憲法在線知識測試”，并全部通過；并完成2012年度干部教育培訓學分制考核工作，100%完成了學習任務。2012年5月22日至23日，法制宣傳骨干參加了全省住房城鄉建設系統法制科長座談會暨依法行政法制講座，與各地建設行政主管部門的法制科長們共同聆聽了安徽大學法學院副院長、教授、博導、省“六五”普法講師團副分團長華國慶教授“依法行政與我國政府信息公開法律制度”講座，進一步提高了依法行政的理念。10月30日至11月4日，中心法制宣傳骨干參加了全市“六五”普法規劃和法制宣傳教育骨干培訓班，系統學習了《行政訴訟法》知識講座，為扎實推進中心法制宣傳教育和依法治理工作奠定了基礎。11月9日，中心法制宣傳骨干參加了全市黨委系統信息工作培訓，與全市信息工作骨干聆聽了《把握信息工作規律，提高信息報道水平》講座，為發揮黨組信息工作主渠道，全面提高法制宣傳教育水平打下了基礎。11月28日至12月4日，法制宣傳骨干還參加了市直機關工委“五型機關”負責人培訓班，學習了《科學發展中國路，六位一體成小康—黨的十八大精神學習輔導》、《領導干部公共形象塑造》、《溝通能力的培養與提升》、《加強和創新管理》、《提升領導干部心理調適能力》等課程，培養了法制宣傳骨干的溝能、協調、心理調適能力及創新管理能力。

三、行政許可和審批工作

按照《住房公積金管理條例》（國務院第350號令），本中心行政審批工作共三項：

1、住房公積金繳存（變更、注銷）登記、降低繳存比例或者緩繳審核；

2、住房公積金提取審批；

3、住房公積金貸款審批。此三項行政執法職權全部為非行政許可工作，無行政許可、審批事項。

存在問題說明：

因中心行政執法職權全部為非行政許可工作，故未開展依法行政考核項目所列的行政職能工作，故無行政許可執法文書、行政許可案卷及分析報告。

四、行政處罰工作

一是完善行政執法基準制度，制定細化量化行政栽量權標準。2011年中心印發了《XX市住房公積金行政處罰自由裁量權實施標準》（蚌房金〔2011〕16號），對未依照規定辦理住房公積金繳存登記或不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的將予以1-

2、2-

3、3-5萬元等自由裁量處罰。二是實行兩告知，一簽字制度。中心早期出臺了《關于在行政處罰中實行兩告知一簽字制度的實施辦法》，不斷規范行政處罰行為。

存在問題說明：

由于中心行政職權目錄中只有行政處罰一項，即不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位的職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，可依據《住房公積金管理條例》第三十七條規定，由住房公積金管理中心責令限期辦理；逾期不辦的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。因中心成立以來未受理過此類案件，無執法機構和執法隊伍，一直未處罰一起案件，故無行政處罰案卷檔案及分析報告。

五、規范行政執法行為

1、梳理并依法公開行政職權目錄、職權運行流程圖。我們按照職權法定、權責一致的要求，分類理清行政職權相關依據、內容、程序、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人權力等內容編制職權目錄；按照“合法、簡單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權運行流程圖，較好地完成了梳理、繪制任務，并通過本單位門戶網站和政府信息網站等媒介對外公開。

2、開展行政執法人員資格認證。2011年12月，中心18名工作人員參加了全省建設行政執法資格認證培訓考試工作，參試人員公共行政法律知識和建設專業法律知識考試成績全部合格，取得了建設行政執法資格。（詳見省廳文件《關于確認徐孝偉等734名同志建設行政執法資格的通知》建法函〔2011〕339號）。

3、依法規范職責權限。按照《建設部、財政部、中國人民銀行關于住房公積金管理中心職責和內部授權管理的指導意見》（建金2003]70號）的要求，中心嚴格規范分支機構的職責權限，每年開局與下轄分支機構簽署授權書,充分理順中心與所屬下轄機構的職責關系，使各項工作依法、合規進行。

4、召開管委會,依法決策。住房公積金管理委員會是管理中心的決策機構，每當中心制定出臺住房公積金管理措施、擬定公積金繳存比例、確定貸款額度、擬定歸集使用計劃、執行情況報告、增值收益分配方案等，將議題提交管委會審議通過后方可出臺。每年至少召開一次住房公積金管理委員會,至今已經召開二屆六次管委會。存在問題：

由于中心未處罰過一起案件，故沒有開展行政執法案卷評查工作,也就不存在行政執法案件審查制度，也無委托執法情況。

六、行政法制監督工作

1、認真辦理議案、建議、提案。在政協XX市委員會十三屆一次會議上，作為市住房公積金中心主任、黨組書記、市政協委員陳桂陽，向會議提交了提案：建議在全市聘用教師中建立住房公積金制度。據不完全統計，XX市現仍有3000余名聘用教師未能及時建立住房公積金制度。他們多為“80后”，正處于購房結婚的關鍵年齡，但是每月不太多的工資在動輒四五千元的房價面前顯得微不足道。建議市有關部門加大公積金征繳擴面的力度，從一些經濟條件較好地區的學校入手，爭取1-2年內讓全市所有的聘用制教師都能嘗到公積金帶來的“甜頭”，圓上住房夢。建議我市聘用教師全面實行住房公積金制度，維護其合法權益，幫助解決住房困難。這既是依法行政的工作要求，也是以人為本、貫徹科學發展觀的具體體現，是一項解決聘用教師后顧之憂的民生工程，對于我市住房公積金事業持續健康發展意義深遠。

2、建立并落實行政執法投訴及處理機制。我們十分注重投拆受理工作，暢通溝通聯系渠道。為及時了解和掌握服務熱線各項工作進度和意見建議，中心專門設立了投訴受理工作專用郵箱（bbzfgjj@126.com）和投訴受理電話（0552-20436583132116）。按照“效率、效能、效果”的要求，時刻關注網上政民連線，聽取市民心聲，暢通政民“綠色通道”，為群眾更快地解決更多問題。2012年，中心接受市民通過XX市人民政府網“政民直通車”欄目方式咨詢、投訴、建議18人次,承辦市長熱線轉來的咨詢、建議多條，切實架起與市民心連心的橋梁，做到受理的各類投訴、建議、咨詢、求助“件件有人辦、事事有回音”，咨詢者對答復意見均表示滿意，結案率100%。

3、關注市民心聲，依法解決民生熱點、難點問題。認真督促2012年目標工作的落實，精心謀劃2013年重點工作。圍繞促進我市住房公積金事業又好又快發展的思路，認真研究解決民生關注的熱點難點問題，繼2011年推出五項民生新舉措后，2012年再推五項新舉措。一是全面推行綜合柜員制。繼合肥、馬鞍山之后，參照金融服務模式，同時在業務大廳的六個窗口推出綜合柜員服務制，實現了“一個窗口對外，一個印章生效，一次集中辦結”，同時啟用服務滿意度評價系統進行實時評價，實施以來減少職工等候時間，顯著提高了服務效率；二是開辦省內異地繳存本地貸款購房新業務。是我市繼XX市之后我省第二個實行異地繳存，本地貸款的地級市。實施后方便了省內繳存職工使用住房公積金在我市貸款買房，同時可拉動內需，推動我市經濟發展；三是推出了集住房公積金查詢、提取轉賬、還貸及個人儲蓄、結算、消費等功能于一體的多功能借記卡（銀聯），目前公積金聯名卡發放順利，為推行實現提取和公積金按月劃轉還貸奠定了基礎；四是提高住房公積金貸款額。繼2012年4月公積金貸款最高限額提高到35萬元（雙職工）、25萬元（單職工）之后，針對我市實際，經市管委會審議通過，確定從2013年1月起再次將公積金貸款額度提高到40萬元（雙職工）、30萬元（單職工），進一步支持中低收入家庭改善住房困難；五是調整住房公積金繳存限額。從2013年元月起將繳存上限由1430元提高到1980元，同時確定繳存最低限額定為38元，這是我市首次確定住房公積金最低繳存限額，對于進一步擴大住房公積金繳存覆蓋面，維護職工合法權益具有十分重要的意義。

第二篇：市住房公積金管理中心依法行政工作匯報

市住房公積金管理中心依法行政工作匯報

市住房公積金管理中心依法行政工作匯報

一、加強組織領導情況

1、中心主任辦公會議堅持季度聽取依法行政工作匯報。中心領導班子十分重視法制建設和依法行政工作，始終把此項工作作為開展好公積金管理工作的一項重要的基礎性工作來抓，按照市依法治市領導小組的要求，將普法依法治理工作納入綜合目標考核、效能建設、行風評議的重要內容，不斷完善基礎保障。

2、法制機構的設置、編制與承擔的職責和任務相適應。中心普法依法治理工作領導小組注重加強對普法工作的領導和監督，把普法依法治理工作納入中心整體工作布局，按照“六五”普法規劃要求，制定了2013年普法治理和依法行政工作重點，并建立定期分析和聯席會議制度，保證中心依法行政工作有計劃、分階段、分步驟有序開展。

二、深化行政體制改革，推進政府職能轉變情況

1、認真做好國務院和省政府行政審批事項清理結果的落實及本部門行政審批事項的清理工作。全市新一輪行政審批項目清理工作啟動后，市住房公積金管理中心按照市政府《關于開展取消和調整行政審批項目落實情況監督檢查的通知》要求，對照行政審批項目目錄進行了全面梳理，開展了自查自糾。通過專項清理督查，進一步規范業務審批行為，切實提高服務效率。

2、創新行政審批工作機制，行政審批實現“兩集中、兩到位”。按照市政府行政審批項目清理結果，市公積金中心行審批項目目錄為轉變管理方式的市級行政審批項目目錄①住房公積金繳存（變更、注銷）登記、降低繳存比例或者緩繳審核；②住房公積金提取審批；③住房公積金貸款審批。改變后的管理方式：不再作為行政審批事項。住房公積金業務審批采取與委托銀行的協辦制度，各委托銀行及擔保公司等機構入駐服務大廳，實行“一站式”并聯審批和服務。

3、完善行政決策程序和規則，部門工作規則中對決策程序作出明確規定或者出臺了關于行政決策的專門規定。2012年是我們中心確定的制度建設年，我們開展了文件的立、改、廢工作，并按要求開展一般政策性文件清理工作。修訂了機關內部管理制度46項，出臺了《工作規則》、《中心工作督辦實施暫行辦法》等依法行政方面的制度，使各項工作納入規范化、制度化和法制化管理軌道。按照中心《工作規則》，中心行政工作實行主任負責制，主任負責中心的全面工作，副主任、紀檢組長、總會計師協助主任工作，按分工負責處理分管工作，市紀委派駐紀檢組長同時履行監督職責。中心實行黨組會、主任辦公會、資金調度會、業務聯席會、行政例會等會議制度。

4、認真執行重大決策聽取公眾意見制度、專家咨詢論證制度、風險評估制度、合法性審查制度和集體討論決定制度。重大決策聽取意見、風險評估、合法性審查率達到100%。按照市政府行政審批項目清理結果，市公積金中心市級行政審批項目目錄無保留、無取消、無下放的目錄。實行行政決策前合法性審查制度。一是建立了法律顧問制度。中心從2005年起，從工作需要出發，長期聘請1名律師擔任中心的法律顧問，至今一直延續未曾中斷。中心所有涉及到法律方面的業務，中心起草的重要制度、規定，均需請律師現場參加，全程予以監督，堅持重大事項決策前法律咨詢制度，努力做到依法決策、依法執政、依法行政。二是建立了監察機構負責人列席黨組會議制度。2011年，中心機構進行了調整，增設了監察室，任命了監察室主任，并實行監察室主任列席黨組會議、主任辦公會，監察機構負責人列席決策會議已形成制度。三是建立了單位代表、職工代表、專家論證和住房公積金管理委員會決定的行政決策機制，完善決策機制和決策程序，嚴格實行依法決策，科學決策、民主決策，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立健全了決策跟蹤反饋和決策責任追究制度，強化了對決策活動的監督。

三、加強制度建設情況

1、制定的規范性文件符合法律、法規和國家方針政策，沒有違反規定設定行政許可、行政處罰、行政強制或違法增加公民、法人和其他組織義務的情況，并通過座談會、聽證會或向社會公布草案等方式公開征求意見。2013年本單位未制定規范性文件。

2、按規定對規范性文件進行清理，并將清理結果向社會公布。2013年，本單位未制定規范性文件。一般政策性文件制定，按照中心文件《工作規則》要求辦理。一般由各部門擬稿，分管領導審核，經中心黨組會審議通過后，按照《住房公積金條例》有關要求，提交住房公積金管理委員會審議通過后制定出臺。

3、認真執行規范性文件備案制度，規范性文件報備率達100%。2013，中心未制定規范性文件，故無規范性文件備案情況。

四、規范行政執法行為情況

1、推動行政執法權力公開透明運行，將行政執法職權、機構、崗位、人員和責任向社會公布。我們按照職權法定、權責一致的要求，分類理清行政職權相關依據、內容、程序、承辦崗位、辦理時限、監督制約環節、相對人權力等內容編制職權目錄；按照“合法、簡單、明了、便于操作”的原則逐一繪制職權運行流程圖，并通過本單位門戶網站和政府信息網站等媒介對外公開。

2、組織開展行政執法案卷評查活動，對評查結果進行通報，并督促整改。2013年由于中心未處罰過一起案件，故沒有開展行政執法案卷評查工作,也就不存在行政執法案件整改情況，也無委托執法情況。

3、加強行政執法隊伍建設，嚴格執法人員資格管理和持證上崗制度。近年來中心工作人員先后參加了全省建設行政執法資格認證培訓考試工作，參試人員公共行政法律知識和建設專業法律知識考試成績全部合格，取得了建設行政執法資格。中心辦事大廳工作人員設置了上崗公示牌和服務標識牌，啟用了服務評價器，便于群眾有效監督。

五、強化行政監督情況

1、主動接受審計機關監督，積極配合審計機關開展工作，認真執行審計決定，及時糾正審計查出的違法違紀違規問題。中心注重將推進政務公開與加強廉政風險防控緊密結合起來，建立了以制度管權、管錢、管人、管事的運行機制。重大資金調度、資金銀行存儲、資金兌付轉存等主任辦公會集體研究，共同決策；大額放貸資金建立中心貸審會制度，嚴格審核貸款資格，控制貸款額度自由裁量權，嚴禁利用職務和工作之便以權謀私。加強有關部門對住房公積金管理的監督檢查。堅持內部監督和外部監督有機結合，通過信訪舉報、效能投訴、政風行風評議、明察暗訪等多種手段，對各項防范措施的落實情況實行有效監督檢查，確保權力運行到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

2、建立健全行政問責的相關制度，嚴格按照規定追究違法行為人的責任。認真落實《中心效能建設問責暫行辦法》、《中心工作督辦實施暫行辦法》等促進機關效能建設發面的制度，將機關效能建設與中心重點工作推進相結合，與中心主要對外業務服務質量相結合，與中心各崗位履職盡責相結合，推動了中心對“庸、懶、散”的不良工作作風的治理。

3、完善群眾舉報投訴制度。對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題，認真調查核實，及時依法處理，并將處理結果按照有關規定向社會公布。群眾舉報投訴處理率達到100%。中心專門設立了投訴受理機構--效能辦，設立了投訴受理工作專用郵箱（bbzfgjj@126）和投訴受理電話（0552-20436583132116），并有專人負責此項工作。按照“效率、效能、效果”的要求，時刻關注網上政民連線，聽取市民心聲，暢通政民“綠色通道”，為群眾更快地解決更多問題。2013年以來，中心接受市民通過xx市人民政府網“政民直通車”欄目方式咨詢、投訴、建議38人次。做到受理的各類投訴、建議、咨詢、求助“件件有人辦、事事有回音”，咨詢者對答復意見均表示滿意，結案率100%。

今年初，中心開通了12329住房公積金熱線，為全市繳存職工提供住房公積金業務查詢、咨詢、建議、投訴以及回訪調查、業務指南、業務查詢等服務。同時，中心在服務大廳設置了《意見簿》、《服務質量評議表》。堅持每個月進行1—2次不定期明察暗訪，及時通報效能建設好的方面和存在的問題。

六、加強行政復議工作情況

1、暢通行政復議渠道，積極受理符合法定條件的復議申請。符合法定條件的行政復議申請受理率達到100%。2013年沒有接到行政復議及訴訟案件。

2、健全行政復議機構，案件由2名以上復議人員辦理，經費和設施設備得到有效保障。中心在綜合科設立了行政復議辦事機構,并確定專人負責此項工作。財務部門在經費預算中預留了依法行政專項經費。

3、認真辦理行政復議案件，自覺執行法院的判決、裁定。2013年本單位沒有接到行政復議及訴訟案件，故無法院判決、裁定的案件。

4、建立了行政復議與行政訴訟、信訪等糾紛解決方式的銜接機制，有效化解矛盾糾紛。本單位近年來一直沒有接到行政復議及訴訟案件，為了做到未雨綢繆，中心成立了行政復議和訴訟專家委員會，制訂了《行政復議和調解工作暫行辦法》。我們多次組織相關人員認真學習《行政復議法》、《行政訴訟法》，吃透法律精神，提高認識，做好準備。一旦有案件發生，即可投入工作。

七、提高行政機關工作人員依法行政的意識和能力情況

1、落實領導干部集體學法制度，每年至少舉辦2次依法行政知識講座。落實黨組中心組學法制度。中心領導班子把干部學法、懂法、練好內功作為首要工作來抓。年初制定了《2013中心黨組中心組學習計劃》，按照新近出臺的《工作規則》落實會議制度，有計劃、有重點地定期組織學習法律知識，切實加強領導班子的法制建設，提高領導班子依法行政和依法決策能力。

2、加強依法行政知識培訓，公務員和行政執法人員每年接受依法行政知識培訓不少于40學時。認真組織本系統干部職工開展學法活動。我們依托“xx干部教育在線”網上學習的平臺，中心科以上干部全部參加了干部教育在線學習，并完成2013干部教育培訓學分制考核工作，100%完成了學習任務。2013年3月,全體工作人員參加共產黨員網學習黨的十八大報告和黨章有獎知識競賽活動；2013年4月，中心普法和依法行政領導小組辦公室全體成員參加了全市縣處級干部理論水平暨廉政知識任職資格考試，并取得了合格證書；2013年9月，中心法制骨干參加了全省建設系統依法行政講座、執法案例評析會暨法制科長座談會；2013年10月中心法制宣傳教育骨干參加了全市“六五”普法第三期法制宣傳教育骨干培訓班；2013年11月，中心法制骨干參加了全市依法行政工作培訓班，學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《現代管理新思維》、《法治與文明國家》等專題講座。通過培訓，進一步提高了法制系統干部的依法行政能力，提高了行政機關依法行政的意識和水平；2013年12月，中心法制骨干參加了全市黨政信息工作培訓會議，不斷提高法制骨干信息工作水平，更好地服務領導決策。

八、開展依法行政示范單位創建活動等工作情況

我們按照法治蚌埠建設的要求，根據年初的工作計劃目標，積極開展依法行政示范單位創建活動，根據依法行政示范單位創建辦法規定的考評標準，結合住房公積金系統依法行政工作實際，制定了中心依法行政示范單位創建工作方案和工作計劃。方案明確了指導思想和工作目標，圍繞法制宣傳教育、制度建設、決策水平、規范執法、執法監督、效能建設等六方面工作任務明確了具體的工作內容和責任歸屬。下一步將緊緊圍繞創建方案六方面工作內容穩步推進實施，以示范單位創建活動為載體全面提升中心全系統依法行政的能力和水平。

第三篇：住房公積金管理中心2010年依法行政工作總結

住房公積金管理中心2010年依法行政工作總結

2010年，在中心黨組的正確領導下，根據我管理中心全年總體工作部署和要求，為了切實貫徹國務院《住房公積金管理條例》，在我市范圍內全面建立和完善住房公積金制度，加強我市住房公積金歸集工作，加大執法力度，規范住房公積金行政執法程序，扎實推進執法工作，把行政執法作為今年公積金歸

集擴面工作的重點，精心準備，統一部署，集中力量，強化歸集，突出效應。在工作中，我處發揚了團結協作精神和認真嚴謹的工作態度，使行政執法工作開展的有條不紊，進展順利，成效顯著。現將工作總結匯報如下：

一、積極參加，自覺實踐創先爭優活動

認真貫徹落實黨的十七大和七屆四中、五中全會精神，以及省委七屆五次、市委七屆七次會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，積極開展創先爭優活動，積極參與創建“五個好”先進黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員活動。以加強經常性學習教育為手段，明確開展創先爭優活動的重大意義。提升思想認識，自覺投入“活動”的實踐中，自覺做學習的模范，做執行政策的模范，做服務群眾的模范，做愛崗敬業的模范，做遵紀守法的模范。彰顯中心黨組創造力、凝聚力、戰斗力、黨員職工的執行力、落實力、自律力，在推動科學發展觀、促進社會和諧、服務人民、加強組織建設的實踐中發揮積極作用。

二、加強建設，鍛煉高素質的執法隊伍

面對今年的工作重點，我中心現有的22名行政執法人員，已無法滿足行政執法工作對人員的需要。為加強行政執法工作，加大歸集擴大的執法力度，擴大行政執法隊伍，經中心領導同意。我處與政府法制辦聯系，新增執法人員24名，并在3月份政府法制辦組織的法制務實理論培訓中，46人通過參加培訓、學習，系統的掌握了法律、法規和行政執法務實技能，強化了依法行政意識，在工作中樹立了政府部門公正、文明和規范的良好執法形象，提高了執法水平，形成了一只有戰斗力的執法隊伍。

三、努力推進，開拓行政執法工作新局面

2010年，在中心黨組的正確領導下，以“求實、務實、落實”的工作作風，牢固樹立依法執法思想，強力推進住房公積金歸集擴面工作，加大行政執法力度，本共對370個單位進行執法工作，共下達《責令限期改正通知書》79份、《行政處罰事先告知書》14份、《行政處罰決定書》2份、《申請法院強制執行書》4份。通過采取措施，有148個停繳、少繳公積金的單位，為38088名職工繳存了8379.3萬元公積金，有55個單位新增開戶，為2480名職工建立了公積金制度，并繳存公積金668.3萬元。行政執法工作取得顯著成效，我們的主要做法有：

（一）多措并舉 精心組織

住房公積金行政執法，是國務院《住房公積金管理條例》賦予我管理中心的重要公共管理職能，加強行政執法，加大執法力度，是做好住房公積金歸集擴面工作的有力保證，做好住房公積金歸集擴面工作是我管理中心今年管理工作的重頭戲。為了做好這項工作，我們多措并舉，精心組織，篩選準備催繳催建的單位，為執法工作順利開展，提供了素材，奠定了基礎。主要通過以下五種途徑：一是對全市在我中心信息管理系統中的單位，進行了拉網式核查，對核查出的1000多個少繳、停繳單位，進行認真分析、篩選，最終篩選出140多個單位，繳存基數較低59個單位；二是在全國組織代碼共享平臺上篩選出280多個未建立住房公積金制度的單位；三是在出門執法過程中，注意觀察其他單位，回來后及時查尋找出50多個單位；四是通過社保和各種新聞媒體媒介中的新聞或廣告，搜集可以催建的單位60多個；五是到各管理部調查研究，組織走訪，排查摸底。

（二）措施得當 狠抓落實

在中心黨組高度重視下，配備執法車輛，充實執法人員到稽查處，為執法工作順利開展提供了有力保障，加強了執法力量。為了做好歸集擴面工作，我們整理修改法律文書，保證文書的明確性、嚴肅性、權威性；我們對篩選出的單位，進行由大到小、由易到難排序排查；我們通過認真分析，針對每個單位的特殊性，進行宣傳、執法兩手抓，軟硬兼施；我們通過發函，郵寄法律文書，電話聯系等多種方式多種途徑，積極主動的開展工作。通過以上措施，狠抓落實，效果明顯。

在第一執法順序中，主要針對對那些人員多、效益好、實力強的單位列，我們通過到單位調查、走訪、宣傳、執法，促使其開始著手住房公積金開戶建制工作。例如，針對農村信用聯社（邯鄲縣農村信用合作聯社、邯鄲市城郊信用合作聯社、農村信用合作聯社駐邯鄲辦事處）單位效益好、實力強，涉及職工達1000多人，且具有繳存能力，但是還沒有建立住房公積金制度；第一運輸總公司，420余人，進行核對，政策宣傳，促使其變更調整基數。

在第二執法序列中，通過深入單位，不厭其煩地進行政策宣傳、協商、催繳、催建。針對那

些沒有建制的單位，我們首先深入單位，向企業負責人宣傳住房公積金政策、讓他們明白，建立住房公積金制度，為職工繳存住房公積金是單位的義務，是職工應享受的權利，繳存公積金是維護職工的合法權益，有利于提高職工的工作積極性，有利于事業的發展，使部分停繳、少繳單位恢復了公積金，部分未建制的單位為職工建立了住房公積金制度。針對那些有能力繳存，未

建立公積金制度，或已建立制度擅自停繳、少繳，通過宣傳、催繳催建，仍沒有效果的，按照《條例》規定，進行行政處罰或申請法院強制執行。

（三）嚴格執法，重點突破

在公積金行政執法中，堅持法律面前人人平等，對任何組織和個人的違法、違規行為，都能做到依法處理，堅持實事求是，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法。在行政執法中，我們主動深入單位，向企業負責人宣傳住房公積金政策，首先讓他們明白，建立住房公積金制度，為職工繳存住房公積金是單位的義務，是職工應享有的權利，繳存公積金是維護職工的合法權益，有利于提高職工的工作積極性，有利于事業的發展。行政執法，堅持以政策宣傳教育、催繳催建為主，以行政處罰為輔的原則。對違法單位進行行政處罰，嚴格按照行政處罰自由裁量權細化標準制定處罰數額，經三級審批（較大數額處罰經集體討論）后執行。

針對事實清楚，宣傳到位，仍然沒有改正的單位，我們實施嚴格執法，重點突破。例如，中心在7月8日，經調查核實發現，邯鄲市仁達房地產開發有限公司自單位設立之日起至當日，未按照《住房公積金管理條例》第十四條規定為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。根據《住房公積金管理條例》第三十七條規定，住房公積金管理中心于7月8日送達了《責令限期改正通知書》。在其逾期仍未改正的情況下，住房公積金管理中心于12月1日送達了《處罰事先告知書》，在超過規定的陳述、申辯期后，于2010年5月25日送達了《處罰決定書》。2010年11月20日，在改單位已經超過行政復議和訴訟期限后，我們依照執法程序申請法院對該單位進行了強制執行，維護了職工的合法權益。

四、存在的不足和建議

本我處行政執法工作雖取得了一些成績、但與中心黨組的要求還有一定距離，還有五點不足。一是對歸集擴面認識不到位，明年應該加強與歸集提取處、信貸管理處、信息技術處、業務考核處的工作聯動，形成合力；二是對少繳、停繳和未建制單位底數不清，對不繳公積金的原因分析不透，應該加大信息數據的研究挖掘和分析工作；三是缺乏強有力的行政執法措施，應該繼續加強執法人力物力的配備和相關法律法規的知識培訓學習；四是對政府其他部門的聯系不到位，明年應加強與工商，國稅，地稅，市技術監督部門，市監察局，市審計局，人民法院等相關部門的溝通協調；五是政策、法規宣傳工作不到位，明年應繼續加強在電臺、電視臺、報紙、網站等宣傳力度。

第四篇：市住房公積金管理中心工作總結

市住房公積金管理中心工作總

結

“>市住房公積金管理中心工作總結2007-02-01 11:04:16

200*年，我中心在市委、市政府的正確領導和市有關部門的積極配合和協作下，以“三個代表”重要思想和黨代會精神為理論指導，根據市委、市政府“一城三創五爭先”的工作思路，以“兩個條例”為行動坐標，認真貫徹落實市府印發的《關于進一步加強我市住房公積金管理的通知》，嚴格按照住房公積金管理委員會的決策運作。努力擴大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績。現把2004完成的工作回顧總結如下：

第一，住房公積金各項業務穩中求

進，快速發展

今年2月16日，經省政府同意省建設廳下文，從200*年1月1日起，我市職工和單位住房公積金繳存比例均調整為職工上月平均工資的10％；有困難的單位，職工和單位均不得低于5％；有條件的單位，職工和單位均不得高于20％。隨后，市府下發《關于進一步加強我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強有力的支持和辦事依據。由于住房公積金政策進一步完善，2004年我市住房公積金業務超額完成了計劃的各項工作指標，呈現出良好的發展勢頭：

住房公積金歸集量有了較大提高。全年繳存額為億元，比去年億元增加億元，增長了％；累計歸集總額達億元；繳存余額為億元，較去年年底億元增加億元，增長了％； 2004年底，歸集總人數達萬人，比去年年底萬人增長萬人，增長了％。

住房公積金支取有了明顯增長：全年支取額達萬元，比去年增長％；支取9482人次，其中7233人次購房還貸支取萬元，減輕了購房者的經濟壓力，1343人離退休支取萬元，有效增強離退休人員的生活保障。非本市戶籍644人離職支取213萬元。累計支取額億元，占歸集總額的％。

住房公積金貸款實現穩步增長。目前我市住房公積金貸款遍布全市大部分鎮區的大部分樓盤，已在包括市區在內的21個鎮區118個樓盤開展了貸款業務，按目前的發展勢頭，住房公積金貸款將很快在全市32個鎮區全面鋪開。年末貸款余額為萬元，較去年年底萬元增加萬元，增長％；2004年為1791人發放貸款萬元；至2004年底累計向5158戶職工發放了億元貸款解決住房問題，貸款余額占歸集余額的比例為％，逾期貸款額為萬元，逾期率只有％，遠低于全國％的平均水平，充分體現了住房公積金的優越性和建立住房公積金制度的意

義。

一、統一思想，創新思路，創造開放進取的人文環境

管理中心按照“一城三創五爭先”的工作思路，把“創建殷實生活”作為今年執政為民、為群眾謀利益的目標，樹立了科學的發展觀。

（一）統一思想，加深認識。

住房公積金管理工作直接關系到全市居民住房條件的改善和生活質量的提高。大家在學習中充分認識到，必須進一步認清形勢，統一思想，切實增強創優爭先意識，緊緊抓住重要戰略機遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設立的意義和目的，有效地引導職工消費，從而促進城市建設的加快，拉動經濟增長。必須把落實“一城三創五爭先”工作思路與做好當前各項工作結合起來，為今后開展工作奠定新的理論基礎，在新的起點上開創我市住房公積金管理的新局面。

（二）加強學習交流，不斷進取。

管理中心除加強理論學習外，不斷加強業務的培訓和學習交流。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關業務人員到茂名市和韶關市住房公積金管理中心學習交流，對其住房公積金業務的有關政策程序進行調研，在核算方面，重點了解其如何確保單據的及時性、完整性和規范性，核算軟件，監管系統的硬件要求及運行情況等。在信貸管理方面，重點了解其貸款的審批程序、貸款風險防范方法、貸款審批軟件、科室規章制度等，經過調研學習，我們取長補短，進一步規范并加強了業務管理，為完善我市住房公積金各項業務獲取了好的經驗和做法。

（三）做好黨團建設工作。

管理中心積極貫徹落實固本強基工程，充分發揮黨支部的領導作用，提高黨員干部的整體素質水平。在去年建立黨支部的基礎上，積極培養入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴格按照要求進行考察把關、按照程序從中發展了三

名預備黨員，使我單位黨的隊伍進一步壯大。今年5月，正式成立團支部。至此，管理中心初步形成了“黨—團—群”三點一線的組織架構，一年來，黨支部和團支部將組織工作與單位中心工作有機結合起來，開展了豐富多彩的學習教育活動，逐漸形成一個政治堅定、組織健全、職責明確、作用顯著的堅強集體。

二、改進工作作風，創造廉潔高效的政務環境

（一）加強服務意識，密切與群眾的關系

1.不斷創新宣傳方法

為進一步推行住房公積金制度，擴大我市住房公積金的繳存范圍，管理中心緊緊圍繞市府28號文，督促各個鎮區成立了住房公積金管理機構，為今后各項工作的開展打下扎實的組織基礎。同時，不斷創新宣傳方法：

a.報刊：重要政策法規如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執行情況公報

均已在東莞市政務公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經濟》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；

b.電臺：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；

c.發放資料：以建設銀行各支行為宣傳基點，將《條例》和《住房公積金業務指南》由銀行各網點發放，對相應的企業單位進行住房公積金政策和業務宣傳；通過郵政部門寄發了10萬份宣傳單張給企業；

d.設點咨詢：今年3月15日，管理中心以“消費者權益保護日”為契機，在市文化廣場上設立咨詢點，并對廣大咨詢人員發放的上千份宣傳資料；

e.走訪調研：今年，管理中心共走訪了17個鎮區，調研與宣傳相結合，采

用召開座談會等形式，認真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。

2.重視信訪和投訴

管理中心制定了單位有效投訴認定制度，并根據有關文件規定，認真對待信訪，積極辦理群眾的投訴，做到每一件都詳細解釋，認真答復。今年7月，管理中心認真細致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據《住房公積金管理條例》和相關政策法規的有關規定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。目前管理中心已回復經市長專線和市督查室轉達的咨詢7宗，投訴5宗，單位信箱收到投訴4宗，市信訪局轉來投訴信件1宗，單位收到書面來信投訴3宗，所收的咨詢和投訴信件均是關于住房公積金事項，已回復，暫未收到機關效能投訴信件。對日常業務引起的爭執，我們通過即時對

辦事的群眾進行政策解釋和對工作人員進行教育，基本及時化解矛盾。

3.改進工作作風，推進機關效能建設

管理中心嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，樹立“管理就是服務，在服務中優化管理”的新理念，深入踐行市府規定的“六項制度”，樹立新政風。一年來，管理中心不斷強化反腐倡廉和改進工作作風的宣傳教育，切實提高干部職工的服務意識和拒腐能力。今年7月9日，管理中心組織看了我黨反腐倡廉先進典型的電影《生死界限》，大家都從中受到了深刻的教育和警示，增強了廉潔奉公，忠于職守的責任意識。今年6月，管理中心設置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優化了政務環境。為了更好地服務群眾，今年12月2-4日和14-17日，管理中心組織了建行、保險公司有關人員進行現場服務，分別為洪梅鎮府和機關干部住宅小區辦理住房公積金貸款申請、簽訂合同、購買保險等相

關手續，方便了借款人，取得較好的效果。

（二）電子政務、業務建設取得突破性進展

今年管理中心進一步加大電子政務業務建設的力度，不斷完善住房公積金核算系統，實現檔案的信息化管理，對單位的網站作了一次較大的改版，及時更新網站的信息，增加各項業務的透明度。

1.不斷完善核算軟件，提高效率

2003年12月，管理中心正式啟用珠海建行開發的住房公積金核算系統以來，數據準確，更新及時，核算的效率得到極大的提高。但是由于該軟件的開發人員不熟悉財務制度，導致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。于是，我們在實際運用該軟件時，注意發現問題和缺點，及時告知軟件開發者，并要求其改進。今年8月，因建行系統升級，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。管理中

心積極和建行，特別是科技部溝通，最終促使其解決了接口問題。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規范軟件的管理及核算。經過一年的運用和改進，該核算軟件已能基本滿足我單位目前的核算要求。

2.建立檔案制度，實現檔案信息化管理

為使單位的檔案工作制度化，規范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業人員培訓的工作人員，正式持證上崗。今年4月，管理中心根據《檔案法》的規定，用新的方法對單位檔案整理歸檔。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關標準自主開發了文書檔案管理系統，自主開發應用軟件，不但達到了檔案管理信息化的效果，還可根據自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護上更方便、快捷。現我單位歷年的文書和人事檔案已錄入完畢，實現查詢和打印的功能。

3.資源共享，政務暢通。

為進一步增強辦事透明度、提高辦事效率和促進各部門之間的聯系，管理中心完成了局域網的組建，網絡的應用和資源共享給業務帶來極大的便利。今年1月，管理中心設立個人和部門的電子郵箱并正式開通網站（），建立了管理中心與政府信息網連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。一年來，管理中心及時對網站上的內容更新完善，擴充各項政策、業務的內容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業務查詢。

三、機構制度更科學規范，體制環境更富活力

（一）機構設置更加規范。

今年1月7日，市機構編制委員會批復同意管理中心機構和編制的調整，調整后，管理中心增加事業編制6名，內設綜合科、歸集管理科、信貸管理科和核算科4個科室，明確了各個科室的責任分工，使內部管理更加規范，各項工作得以順利開展。

（二）制訂“兩個規定”。

今年，管理中心根據東莞實際情況擬訂了《東莞市住房公積金提取使用規定》和《關于辦理住房公積金貸款的若干規定》，在今年4月20日召開的市住房公積金管理委員會第三次會次上通過并在5月份在《東莞日報》政務公開欄進行公告。其中放寬了支取的條件，外市戶口職工與單位終止勞動關系，以及職工與單位終止勞動關系并領取《失業證》兩年以上，男性50歲（含50歲）、女性45歲（含45歲）以上的也可支取公積金。進一步明確和規范住房公積金提取使用和貸款的條件和程序，使辦理住房公積金支取和貸款時更加規范、明晰。

（三）推出組合貸款措施

由于我市住房公積金貸款最高額是38萬元，這個限額使一部分干部職工在想進一步改善住房條件方面受到限制。管理中心在經過與市建行有關部門研究后，在今年4月份推出了住房公積

金組合貸款，建行的商業貸款部分最高貸款額可達10萬元，這個措施的出臺，加強了這部分干部職工的解決住房問題或提高住房條件的能力，同時又進一步降低了住房公積金貸款的風險。

（四）初步建立逾期貸款催收制度。

針對目前我市住房公積金貸款逾期情況，為了做到防患于未然，有效地防范貸款風險，我們經過研究和分析，參考了商業銀行對逾期貸款的催收做法，從今年4月份起對逾期貸款超過3期（含3期）的借款人在經過電話催收無效后發出《住房公積金逾期貸款催收通知書》進行催收。此項措施，大大減少了我市住房公積金逾期貸款率，加快了資金的回收。

四、加強內外監管，創造健全公正的法制環境

管理中心在不斷完善辦事制度、工作制度的同時，對工作人員嚴肅紀律，增強法制觀念。不斷加強內外監管力度，做到有法可依、執法必嚴、違法必糾，創造了健全公正的法制環境。

(一)發揮黨內監督作用。

管理中心加強對憲法、法律和黨內條規的學習，立足教育，健全制度，形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，不斷提高反腐倡廉法制化水平。今年，管理中心認真組織學習《住房公積金行政監督辦法》（建金管【2004】34號文），根據要求調整完善了內部管理制度和約束機制。切實完善崗位責任制，加強考核監督，引導廣大黨員干部自覺履行監督職責，嚴于律己，以身作則，正確行使黨內監督的各項權利。由于管理中心重視、強化監督工作，工作人員增強了事業心和責任感，維護了隊伍紀律的嚴肅性，也促進了住房公積金業務的快速發展。

（二）增強與銀行合作并加強對其監管

與建行合作一年來，為確保單據的正確、完整、及時，管理中心一方面不斷增強溝通協調，督促他們及時完整規

范地提供單據及清單，另一方面結合其他兄弟單位的做法，制定了相關的公積金的單據要求，進一步加強對銀行的監管。經協商，建行將其向管理中心提供單據的正確性、完整性及時性納入績效管理。效果十分顯著。

（三）加強對應繳未繳、拒繳住房公積金的單位的督辦。

管理中心先后在《東莞日報》頭版和東莞電視發布了“住房公積金催繳通告”，督促符合“繳存范圍”尚未開戶繳存住房公積金的單位按規定履行為職工繳存住房公積金的義務；對一些有經濟能力經多次宣傳教育仍拒不履行繳存住房公積金義務的單位進行了書面催繳和上門催繳。

第二，工作中的薄弱環節和有待解決的問題

2004年，管理中心各項業務都已步入正軌，但依然存在一些薄弱環節和突出問題。

一、公積金歸集率不高，繳存范圍

窄

最突出的問題仍是：公積金歸集率不高，繳存范圍窄，履行公積金義務的企業較少。相當部分非公有制企業和外資企業未建立住房公積金制度，或者存在少繳和不繳的現象。主要原因是認識不足、缺乏民主監督氛圍，市、鎮屬單位執行情況不平衡，這說明住房公積金制度在各個鎮區推行有著巨大了潛力，但也存在著很大的執行壓力。

二、住房公積金的宣傳和服務力度仍需加強

住房公積金宣傳仍然是現今乃至將來一項十分重要的工作。今年宣傳工作達到了一定的效果，但力度還不夠。我們要繼續開展多種形式、多種渠道的宣傳，將宣傳與調研相結合，將宣傳與服務相結合，培育職工的維權意識，提高繳存的積極性，引導職工使用住房公積金貸款購房，提高住房公積金的使用率，改善居住條件，使住房公積金制度真正深入人心。

由于管理中心只有一個服務窗口，隨著繳存范圍的不斷擴大，辦理公積金支取和貸款等業務的人數不斷增加，而服務窗口的人員配置有限，不僅辦事窗口工作壓力不斷增大，許多服務和工作也不能到位，行政效能無法提高。尤其是給許多鎮區離退休人員支取公積金帶來很大不便。同時，僅憑管理中心單個服務窗口和管理機構，不能把工作落實到基層，制約了我市住房公積金業務的發展。

第三，下一年的工作計劃

下一年，管理中心將按市委全會和全市學習貫徹胡錦濤書記視察廣東的講話精神會議的要求，以住房公積金管理委員會的決策為指導，進一步落實科學發展觀，以“排頭兵”標準為坐標，查漏補缺，針對存在的薄弱環節和暴露的突出問題開展調研，提出創新的思路和解決辦法。

一、召開全市住房公積金工作會議

2005年召開住房公積金管理委員

會會議，根據管委會的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會議，將非公有制企業、外資企業建立公積金制度作為全市非公有制企業精神文明建設的一項重要內容，充分調動各個相關部門的工作積極性，真正將市府28號文落到實處。

二、繼續調整和改進管理制度

實踐證明，今年管理中心制度的創新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結合本市的實際情況，管理中心將加快對現執行的政策和業務流程做出合理的修改和調整。

在公積金貸款方面：加快修訂《東莞市住房公積金貸款暫行辦法》，編制《住房公積金貸款操作業務手冊》。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發展方向，管理中心將對樓盤開發情況、房地產商實力、開發資質開展調查，制訂《房地產貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。

在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規定》，其中針對東莞市外來流動人員多且人員流動頻繁的情況，確定繳存時間，將與用人單位簽定6個月以上勞動合同或已形成6個月以上勞動關系的從業人員納入繳存范圍。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標準以下，可免繳個人部分的住房公積金。該項規定擬提交住房公積金管理委員會審議。該項規定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。

三、加大宣傳力度，將宣傳和執法相結合

今年，管理中心不斷創新宣傳方法，各項宣傳工作已經全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過我們的宣傳渠道對我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應繳未繳單位的職工對單位的投訴。然而，在具體執法上，急需一項程序進行規范。下階段，管理中心爭取早日擬定《住房公積金執法程

序》，把宣傳工作與加大執法力度結合起來。在調研的基礎上，結合各鎮區實際情況，先對各鎮區下屬的事業、企業上門進行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務，根據實際情況下達《住房公積金催繳通知書》并按規定對其處罰金或申請法院強制執行。對逾期貸款人員采取規勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。對逾期時間長、又不能還款的，根據有關法律法規，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產保全、申請支付令、申請強制執行、申請破產還債等。在宣傳的方式上，我們將繼續采用多種渠道，如發信息、郵政派送信件等，條件成熟時可選一兩個鎮區作為宣傳試點，到工廠向外來員工答疑解難。

四、積極落實三項教育，加強軟硬件建設，提高行政效率

我們將以市委全會和全市學習貫

徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學發展觀，確實加強黨的建設，積極落實保先教育、“理想、責任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農村活動，明確開展活動的重大意義、目標要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業務緊密聯系，開展系列調研，切實改進機關作風。2005年，管理中心將把實現還貸代支取項目作為一個新的服務項目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協議直接代支取公積金還貸，此項目的實現將充分體現“三個代表”的重要思想，切實方便前來支取還貸的群眾，簡化了手續，大大提高辦事效率。同時，在硬件建設上，管理中心將不斷完善業務系統，爭取2005年年初完成監管系統建設，提高行政效率。

二oo*年十二月三十日

第五篇：市住房公積金管理中心工作總結

200*年，我中心在市委、市政府的正確領導和市有關部門的積極配合和協作下，以“三個代表”重要思想和黨代會精神為理論指導，根據市委、市政府“一城三創五爭先”的工作思路，以“兩個條例”為行動坐標，認真貫徹落實市府印發的《關于進一步加強我市住房公積金管理的通知》，嚴格按照住房公積金管理委員會的決策運作。努力擴大我市住房公積金覆蓋面，提高歸集率，取得了良好的成績。現把2004完成的工作回顧總結如下：

第一，住房公積金各項業務穩中求進，快速發展

今年2月16日，經省政府同意省建設廳下文，從200*年1月1日起，我市職工和單位住房公積金繳存比例均調整為職工上月平均工資的10％；有困難的單位，職工和單位均不得低于5％；有條件的單位，職工和單位均不得高于20％。隨后，市府下發《關于進一步加強我市住房公積金管理的通知》（東府[2004]28號文），為管理中心下一步工作的開展提供了強有力的支持和辦事依據。由于住房公積金政策進一步完善，2004年我市住房公積金業務超額完成了計劃的各項工作指標，呈現出良好的發展勢頭：

住房公積金歸集量有了較大提高。全年繳存額為7.34億元，比去年3.33億元增加4.01億元，增長了120.42％；累計歸集總額達16.72億元；繳存余額為13.68億元，較去年年底7.90億元增加5.78億元，增長了73.16％； 2004年底，歸集總人數達10.68萬人，比去年年底8.86萬人增長1.82萬人，增長了20.54％。

住房公積金支取有了明顯增長：全年支取額達15558.9萬元，比去年增長104.76％；支取9482人次，其中7233人次購房還貸支取12812.62萬元，減輕了購房者的經濟壓力，1343人離退休支取1627.67萬元，有效增強離退休人員的生活保障。非本市戶籍644人離職支取213萬元。累計支取額3.04億元，占歸集總額的18.18％。

住房公積金貸款實現穩步增長。目前我市住房公積金貸款遍布全市大部分鎮區的大部分樓盤，已在包括市區在內的21個鎮區118個樓盤開展了貸款業務，按目前的發展勢頭，住房公積金貸款將很快在全市32個鎮區全面鋪開。年末貸款余額為93061.73萬元，較去年年底57602.71萬元增加35459.02萬元，增長61.56％；2004年為1791人發放貸款45143.07萬元；至2004年底累計向5158戶職工發放了11.22億元貸款解決住房問題，貸款余額占歸集余額的比例為68.02％，逾期貸款額為103.76萬元，逾期率只有0.11％，遠低于全國0.23％的平均水平，充分體現了住房公積金的優越性和建立住房公積金制度的意義。

一、統一思想，創新思路，創造開放進取的人文環境

管理中心按照“一城三創五爭先”的工作思路，把“創建殷實生活”作為今年執政為民、為群眾謀利益的目標，樹立了科學的發展觀。

（一）統一思想，加深認識。

住房公積金管理工作直接關系到全市居民住房條件的改善和生活質量的提高。大家在學習中充分認識到，必須進一步認清形勢，統一思想，切實增強創優爭先意識，緊緊抓住重要戰略機遇期，向廣大職工做好宣傳，讓他們充分了解住房公積金制度設立的意義和目的，有效地引導職工消費，從而促進城市建設的加快，拉動經濟增長。必須把落實“一城三創五爭先”工作思路與做好當前各項工作結合起來，為今后開展工作奠定新的理論基礎，在新的起點上開創我市住房公積金管理的新局面。

（二）加強學習交流，不斷進取。

管理中心除加強理論學習外，不斷加強業務的培訓和學習交流。在今年5月中旬和9月底，管理中心分別組織了有關業務人員到茂名市和韶關市住房公積金管理中心學習交流，對其住房公積金業務的有關政策程序進行調研，在核算方面，重點了解其如何確保單據的及時性、完整性和規范性，核算軟件，監管系統的硬件要求及運行情況等。在信貸管理方面，重點了解其貸款的審批程序、貸款風險防范方法、貸款審批軟件、科室規章制度等，經過調研學習，我們取長補短，進一步規范并加強了業務管理，為完善我市住房公積金各項業務獲取了好的經驗和做法。

（三）做好黨團建設工作。

管理中心積極貫徹落實固本強基工程，充分發揮黨支部的領導作用，提高黨員干部的整體素質水平。在去年建立黨支部的基礎上，積極培養入黨積極分子，今年6月，黨組織嚴格按照要求進行考察把關、按照程序從中發展了三名預備黨員，使我單位黨的隊伍進一步壯大。今年5月，正式成立團支部。至此，管理中心初步形成了“黨—團—群”三點一線的組織架構，一年來，黨支部和團支部將組織工作與單位中心工作有機結合起來，開展了豐富多彩的學習教育活動，逐漸形成一個政治堅定、組織健全、職責明確、作用顯著的堅強集體。

二、改進工作作風，創造廉潔高效的政務環境

（一）加強服務意識，密切與群眾的關系

1.不斷創新宣傳方法

為進一步推行住房公積金制度，擴大我市住房公積金的繳存范圍，管理中心緊緊圍繞市府28號文，督促各個鎮區成立了住房公積金管理機構，為今后各項工作的開展打下扎實的組織基礎。同時，不斷創新宣傳方法：

a.報刊：重要政策法規如“東府[2004]28號、東公積金委[2004]1號”和2003我市住房公積金執行情況公報均已在東莞市政務公開欄上作全文刊登；還在《東莞日報》上刊登“住房公積金知識問答”和兩個規定，《廣州日報》、《羊城晚報》、《東莞經濟》、《東莞民企》等幾家報刊雜志積極報道我市住房公積金的信息；

b.電臺：管理中心與市建行一起在東莞人民廣播電臺進行了為期2個月時間的住房公積金貸款和組合貸款的宣傳廣告工作；

c.發放資料：以建設銀行各支行為宣傳基點，將《條例》和《住房公積金業務指南》由銀行各網點發放，對相應的企業單位進行住房公積金政策和業務宣傳；通過郵政部門寄發了10萬份宣傳單張給企業；

d.設點咨詢：今年3月15日，管理中心以“3.15消費者權益保護日”為契機，在市文化廣場上設立咨詢點，并對廣大咨詢人員發放的上千份宣傳資料；

e.走訪調研：今年，管理中心共走訪了17個鎮區，調研與宣傳相結合，采用召開座談會等形式，認真聽取了大家對我市住房公積金工作的意見和建議，并向大家釋疑解難，取得了良好的效果。

2.重視信訪和投訴

管理中心制定了單位有效投訴認定制度，并根據有關文件規定，認真對待信訪，積極辦理群眾的投訴，做到每一件都詳細解釋，認真答復。今年7月，管理中心認真細致地辦理了市政府交辦的由東莞市十三屆人大一次代表提出的“關于放寬住房公積金提取條件的議案”（建議024號），根據《住房公積金管理條例》和相關政策法規的有關規定，對代表和委員提出的問題給予詳盡的解答，得到了他們的理解。目前管理中心已回復經市長專線和市督查室轉達的咨詢7宗，投訴5宗，單位信箱收到投訴4宗，市信訪局轉來投訴信件1宗，單位收到書面來信投訴3宗，所收的咨詢和投訴信件均是關于住房公積金事項，已回復，暫未收到機關效能投訴信件。對日常業務引起的爭執，我們通過即時對辦事的群眾進行政策解釋和對工作人員進行教育，基本及時化解矛盾。

3.改進工作作風，推進機關效能建設

管理中心嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求，樹立“管理就是服務，在服務中優化管理”的新理念，深入踐行市府規定的“六項制度”，樹立新政風。一年來，管理中心不斷強化反腐倡廉和改進工作作風的宣傳教育，切實提高干部職工的服務意識和拒腐能力。今年7月9日，管理中心組織看了我黨反腐倡廉先進典型的電影《生死界限》，大家都從中受到了深刻的教育和警示，增強了廉潔奉公，忠于職守的責任意識。今年6月，管理中心設置了“辦事窗口”，方便了前來辦事的群眾，優化了政務環境。為了更好地服務群眾，今年12月2-4日和14-17日，管理中心組織了建行、保險公司有關人員進行現場服務，分別為洪梅鎮府和機關干部住宅小區辦理住房公積金貸款申請、簽訂合同、購買保險等相關手續，方便了借款人，取得較好的效果。

（二）電子政務、業務建設取得突破性進展

今年管理中心進一步加大電子政務業務建設的力度，不斷完善住房公積金核算系統，實現檔案的信息化管理，對單位的網站作了一次較大的改版，及時更新網站的信息，增加各項業務的透明度。

1.不斷完善核算軟件，提高效率

2003年12月，管理中心正式啟用珠海建行開發的住房公積金核算系統以來，數據準確，更新及時，核算的效率得到極大的提高。但是由于該軟件的開發人員不熟悉財務制度，導致該軟件有很大的局限性，不能完全符合管理中心的核算要求。于是，我們在實際運用該軟件時，注意發現問題和缺點，及時告知軟件開發者，并要求其改進。今年8月，因建行系統升級，我中心核算軟件銜接不上，核算一度停滯不前。管理中心積極和建行，特別是科技部溝通，最終促使其解決了接口問題。且建行成立公積金軟件修改小組，用來修改和完善我們在使用的軟件，從而規范軟件的管理及核算。經過一年的運用和改進，該核算軟件已能基本滿足我單位目前的核算要求。

2.建立檔案制度，實現檔案信息化管理

為使單位的檔案工作制度化，規范化，管理中心建立了檔案工作制度，參加檔案專業人員培訓的工作人員，正式持證上崗。今年4月，管理中心根據《檔案法》的規定，用新的方法對單位檔案整理歸檔。為方便檔案的瀏覽，提高檔案利用率，管理中心依照有關標準自主開發了文書檔案管理系統，自主開發應用軟件，不但達到了檔案管理信息化的效果，還可根據自身的實際情況自定義各種功能，在軟件維護上更方便、快捷。現我單位歷年的文書和人事檔案已錄入完畢，實現查詢和打印的功能。

3.資源共享，政務暢通。

為進一步增強辦事透明度、提高辦事效率和促進各部門之間的聯系，管理中心完成了局域網的組建，網絡的應用和資源共享給業務帶來極大的便利。今年1月，管理中心設立個人和部門的電子郵箱并正式開通網站（www.tmdps.cn），建立了管理中心與政府信息網連接，也搭造了與群眾廣泛交流的信息平臺。一年來，管理中心及時對網站上的內容更新完善，擴充各項政策、業務的內容，完善辦事指南，極大地方便了群眾業務查詢。

三、機構制度更科學規范，體制環境更富活力

科學發展觀，以“排頭兵”標準為坐標，查漏補缺，針對存在的薄弱環節和暴露的突出問題開展調研，提出創新的思路和解決辦法。

一、召開全市住房公積金工作會議

2005年召開住房公積金管理委員會會議，根據管委會的決策確定下一步的工作以后，將建議市政府召開全市住房公積金工作會議，將非公有制企業、外資企業建立公積金制度作為全市非公有制企業精神文明建設的一項重要內容，充分調動各個相關部門的工作積極性，真正將市府28號文落到實處。

二、繼續調整和改進管理制度

實踐證明，今年管理中心制度的創新收效明顯，針對住房公積金管理操作中遇到的實際問題，結合本市的實際情況，管理中心將加快對現執行的政策和業務流程做出合理的修改和調整。

在公積金貸款方面：加快修訂《東莞市住房公積金貸款暫行辦法》，編制《住房公積金貸款操作業務手冊》。針對越來越多職工用住房公積金貸款購買商品房的發展方向，管理中心將對樓盤開發情況、房地產商實力、開發資質開展調查，制訂《房地產貸款項目審查方法》，同時，不斷完善逾期貸款催收制度和評定核銷辦法。

在公積金繳存方面：我們已草擬了《住房公積金繳存管理規定》，其中針對東莞市外來流動人員多且人員流動頻繁的情況，確定繳存時間，將與用人單位簽定6個月以上勞動合同或已形成6個月以上勞動關系的從業人員納入繳存范圍。在繳存對象中，如職工工資在本市最低工資標準以下，可免繳個人部分的住房公積金。該項規定擬提交住房公積金管理委員會審議。該項規定的出臺將對管理中心今后工作的開展起著重要的作用。

三、加大宣傳力度，將宣傳和執法相結合今年，管理中心不斷創新宣傳方法，各項宣傳工作已經全方位地鋪開，取得了一定的效果，許多職工通過我們的宣傳渠道對我們的政策制度有了初步的了解，并接到部分應繳未繳單位的職工對單位的投訴。然而，在具體執法上，急需一項程序進行規范。下階段，管理中心爭取早日擬定《住房公積金執法程序》，把宣傳工作與加大執法力度結合起來。在調研的基礎上，結合各鎮區實際情況，先對各鎮區下屬的事業、企業上門進行宣傳和教育，在宣傳和教育未收效的情況下，下達《住房公積金催繳函》，若單位仍不履行為職工繳存住房公積金的義務，根據實際情況下達《住房公積金催繳通知書》并按規定對其處罰金或申請法院強制執行。對逾期貸款人員采取規勸、教育、保證等方法，促使其盡快還款，減少貸款逾期。對逾期時間長、又不能還款的，根據有關法律法規，采取法律手段追索，包括依法起訴、申請財產保全、申請支付令、申請強制執行、申請破產還債等。在宣傳的方式上，我們將繼續采用多種渠道，如發信息、郵政派送信件等，條件成熟時可選一兩個鎮區作為宣傳試點，到工廠向外來員工答疑解難。

四、積極落實三項教育，加強軟硬件建設，提高行政效率

我們將以市委全會和全市學習貫徹胡錦濤總書記視察廣東的講話精神為動力，牢固樹立科學發展觀，確實加強黨的建設，積極落實保先教育、“理想、責任、能力、形象”教育及“十百千萬”干部下基層駐農村活動，明確開展活動的重大意義、目標要求、方式方法和實施步驟，采取有力措施，迅速部署組織，將三項教育活動與單位的工作業務緊密聯系，開展系列調研，切實改進機關作風。2005年，管理中心將把實現還貸代支取項目作為一個新的服務項目，擬與銀行及住房公積金貸款戶協議直接代支取公積金還貸，此項目的實現將充分體現“三個代表”的重要思想，切實方便前來支取還貸的群眾，簡化了手續，大大提高辦事效率。同時，在硬件建設上，管理中心將不斷完善業務系統，爭取2005年年初完成監管系統建設，提高行政效率。

二OO*年十二月三十日