第一篇：關于清理規范涉企經營服務性收費的通知

【發布單位】國家發展和改革委員會 財政部 工業和信息化部等 【發布文號】發改價格[2017]790號 【發布日期】2017-04-25 【生效日期】2017-04-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家發展和改革委員會

關于清理規范涉企經營服務性收費的通知

發改價格[2017]790號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部門、各直屬機構，中國鐵路總公司：

大力清理和規范涉企收費，優化實體經濟發展環境，是貫徹穩中求進工作總基調、推進供給側結構性改革的重要舉措，是深化簡政放權的關鍵內容。黨中央、國務院高度重視清理規范涉企收費工作，中央經濟工作會議和2017年政府工作報告作了明確部署。近年來，各地區、各部門通過采取取消收費項目、降低收費標準、規范收費行為等措施，在減輕企業收費負擔方面取得了積極成效，但目前收費名目較多、亂收費等問題依然突出，亟需通過清理規范，進一步加強涉企收費管理，切實減輕企業負擔。經國務院同意，現就清理規范涉企經營服務性收費有關事項通知如下。

一、清理規范的目標

圍繞當前涉企收費存在的突出問題，按照摸清底數、突出重點、分類規范、創新制度、部門協同、強化監管的原則，通過放開一批、取消一批、降低一批、規范一批，落實出臺的惠企政策措施，取消不合理收費項目，降低偏高的收費標準。堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費，行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。大力推進中介服務市場化改革，有序放開競爭性服務和收費。全面建立健全涉企收費目錄清單制度，完善收費監管規則，推出一批制度性、管長遠、見實效的清費舉措，切實降低實體經濟運行成本和制度性交易成本，減輕企業實際負擔。

二、清理規范的范圍

對以企業為繳費主體的各類經營服務性收費進行清理規范，重點是行政審批前置中介服務收費（政府部門開展行政審批時，要求申請人委托中介服務機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務，具體包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等），以及行業協會商會收費。

三、清理規范的措施

（一）大幅減少政府定價管理的涉企經營服務性收費

按照深化“放管服”改革的要求，全面梳理政府定價目錄內各項涉企經營服務性收費，進一步減少包括中介服務在內的政府定價經營服務性收費項目，已明確取消的行政審批前置中介服務事項，其收費不得實行政府定價管理，取消不合理收費項目，放開具備競爭條件的涉企經營服務政府定價，降低部分保留項目的收費標準（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。放開國內客運和旅游船舶港口作業費，實行市場調節價（交通運輸部、國家發展改革委）。放開機場休息室、辦公室、柜臺出租等部分非航空性業務重要服務收費，放開一類機場內地航空公司內地航班地面服務收費（民航局）。放開公民身份認證服務收費（國家發展改革委、公安部）。優化電信網、互聯網網間結算價格政策（工業和信息化部）。通過激發市場活力、促進市場競爭減輕企業負擔，同步加強事中事后監管（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（二）全面清理取消違規中介服務收費

進一步落實《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》（國辦發[2015]31號）要求，各地區、各有關部門根據行政審批前置中介服務事項目錄清單對本領域中介服務收費進行清查（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。公布國務院有關部門行政審批前置中介服務事項目錄清單，未納入目錄清單的一律不得再作為行政審批的受理條件（國務院審改辦）。各地區應加快清理進度，尚未公布行政審批前置中介服務事項目錄清單的要盡快公布，取消不合法不合理的行政審批中介服務事項（省級人民政府）。審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動，必須通過競爭方式選擇服務機構，服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

政府有關部門建設的提供公共服務的各類電子政務平臺應免費向企業和社會開放，不得利用電子政務平臺從事商業活動；利用電子政務平臺向社會提供公共服務過程中，需引入第三方電子認證服務的，不得參與電子認證服務經營或收取費用，不得強制要求企業購買第三方電子認證服務；利用電子政務平臺提供政府公開信息和辦理有關業務，不得以技術維護費、服務費、電子介質成本費等名義收取經營服務性費用（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（三）深入清理重點領域和環節涉企經營服務性收費

清理規范金融領域收費。取消商業銀行收取的個人異地本行柜臺取現手續費；暫停收取本票、匯票的手續費、掛失費、工本費；擴大商業銀行本行唯一賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費免費范圍，將原來需客戶申請改為銀行主動免費。深入挖掘向企業減費讓利潛力。進一步加大對銀行收費行為的現場檢查力度，嚴肅處理問責（銀監會、國家發展改革委按職責分工）。落實銀行卡刷卡手續費降費政策(國家發展改革委、人民銀行)。

清理規范涉及鐵路貨運收費。重點清理地方行政部門或事業單位在鐵路貨物運輸、專用線經營上的違規收費，規范鐵路運輸企業、專用線產權或經營單位收費（省級人民政府、中國鐵路總公司按職責分工）。清理規范進出口環節收費。將貨物港務費整合并入港口建設費，按政府性基金管理（財政部、交通運輸部、國家發展改革委）。修訂《港口收費計費辦法》，改變拖輪費計費方式，由按拖輪馬力收費改為按被拖船舶大小收費（交通運輸部、國家發展改革委）。對進出口環節涉嫌濫用市場支配地位行為開展反壟斷執法調查，規范收費行為（國家發展改革委）。進一步放開海關電子口岸安全產品生產市場，通過促進競爭降低服務價格（海關總署）。

清理規范檢驗檢疫檢測相關收費。取消檢驗檢疫電子報檢平臺收費，降低部分中央單位的檢疫處理、認證認可、條形碼維護、特種設備檢測等收費，降低手機相關行政許可前置檢測等收費（質檢總局、工業和信息化部按職責分工）。

清理規范人才流動等環節收費。落實《財政部 國家發展改革委關于取消 停征和免征一批行政事業性收費的通知》（財稅[2014]101號）規定，督促有關單位落實取消保存人事關系及檔案費等政策，規范人才招聘、評價等環節收費，相應降低人才流動成本和企業用人成本（人力資源社會保障部、國家發展改革委、財政部和省級人民政府按職責分工）。取消為落實國家強制性實名制要求對企業收取的公民身份認證服務收費，降低人口信息開發服務費標準（國家發展改革委、公安部）。

（四）加強市場調節類經營服務性收費監管

切實規范行業協會商會收費行為。進一步督促落實行業協會商會與行政機關脫鉤的部署，優化行業協會商會結構布局（國家發展改革委、民政部）。行業協會商會一律不得利用主管部門有關規定強制企業入會，不得利用行業影響力以評比表彰、評審達標等方式違規收費。會費檔次較多、標準過高的，要調整會費檔次、降低會費標準，鼓勵會費結余較多的行業協會商會主動減免會員企業會費（民政部負責已脫鉤全國性行業協會商會，國務院有關部門負責本系統未脫鉤全國性行業協會商會，省級人民政府負責本地區行業協會商會）。對行業協會商會除會費外的其他收費進行審核，取消違規收費項目、降低不合理收費標準（國家發展改革委、財政部、民政部和省級人民政府按職責分工）。

完善涉企收費目錄清單和集中公示制度。全面建立政府定價管理的收費目錄清單制度，清單外收費一律不得實行政府定價，實施清單動態調整機制（國家發展改革委、省級人民政府按職責分工）。通過門戶網站集中公示行業協會商會會費和其他收費的項目和標準，增加政策透明度，接受社會監督（民政部負責已脫鉤全國性行業協會商會，國務院有關部門負責本系統未脫鉤全國性行業協會商會，省級人民政府負責本地區行業協會商會）。

加強對實行市場調節價的經營服務性收費監管。實行市場調節價的經營服務性收費，要嚴格落實價格法律法規和相關規定，按照公平、合法、誠實守信的原則確定收費標準，為委托人提供質價相符的服務，不得在價外或合同外加收任何費用，切實維護公平競爭的市場環境（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。各地區、各有關部門要加強對企事業單位經營服務行為監管，督促其嚴格成本管理，取消不合理的收費項目，降低收費偏高、盈利較多項目的收費標準（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。對收費標準較高、企業反映較多的收費單位，價格主管部門要加強監督檢查，引導收費單位規范自身行為（國家發展改革委、省級人民政府按職責分工）。

四、清理規范的步驟

涉企經營服務性收費清理規范工作，要堅持清理與規范相結合，堅持清理與減負相結合，堅持清理與查處相結合，通過全面清理規范，切實減輕企業負擔。具體工作分三個階段進行：

（一）自查自清階段（6月底前）。國務院各部門對所屬單位涉企經營服務性收費進行自查。民政部組織已脫鉤的全國性行業協會商會進行自查，國務院其他有關部門對本系統尚未脫鉤的全國性行業協會商會進行自查。查清涉企經營服務、行業協會商會收費項目、標準、范圍、數額和依據，提出取消收費項目、降低收費標準及規范管理的意見。有關情況以及《國務院部門所屬單位涉企中介服務收費清查情況表》（附件1）、《全國性和跨省區行業協會商會涉企收費清查情況表》（附件2），于6月底前報送國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部、審計署（國務院有關部門按職責分工）。各省、自治區、直轄市人民政府要按照國務院辦公廳有關通知要求，對本地區涉企經營服務性收費、行業協會商會收費等進行自查自清（省級人民政府）。

（二）集中審查階段（8月底前）。國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部對國務院有關部門和各省、自治區、直轄市自查自清結果以及提出的意見進行審查（國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部按職責分工）。國務院有關部門和各省、自治區、直轄市人民政府根據審查結果，抓緊組織落實，取消不合法不合理收費項目，降低偏高收費標準，落實規范管理措施（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（三）重點檢查階段（8月底前）。結合自查自清情況，國家發展改革委、省級人民政府按照“雙隨機、一公開”原則，對行政審批中介服務、行業協會商會、進出口環節、電子政務平臺等涉企收費開展全面檢查，對違規涉企收費問題嚴肅處理，公開曝光典型案件，并追究有關責任人員的責任（國家發展改革委、省級人民政府按職責分工）。

五、清理規范的組織實施

（一）加強組織領導。國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部會同有關部門建立聯合工作機制，共同部署在全國范圍內對涉企經營服務和行業協會商會收費進行清理規范工作，加強政策指導、統籌協調和督促檢查（國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部）。各省、自治區、直轄市人民政府相應建立聯合工作機制，統籌落實本地區清理規范的具體工作（省級人民政府）。各地區、各有關部門要高度重視涉企經營服務和行業協會商會收費清理規范工作，統一思想、提高認識，細化要求、落實責任，加強銜接、相互配合，確保清理規范工作順利開展（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（二）抓好工作落實。各地區、各有關部門要以更大決心進一步清理規范涉企收費工作，狠抓落實，明確工作時間和任務，做到事事有人管、件件有人抓，穩步有序推進，確保各項政策措施落地生根，務求取得實效。對不按要求落實清理規范工作，不如實自查自清及隱瞞不報的，要嚴肅追究責任（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部、審計署將組成聯合督導組，對各地區、各部門自查自清和整改落實情況進行督導抽查。同時將其作為2017年全國減輕企業負擔專項督查重點內容進行檢查（國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部、審計署）。各省、自治區、直轄市人民政府要選擇重點地區、部門進行督導抽查，并對違規收費典型案例及深層次的體制機制問題深入分析，研究提出從根本上規范涉企收費行為、減輕企業負擔的政策措施建議（省級人民政府）。

（三）加強輿論引導。各地區、各有關部門要加強與媒體溝通，準確解讀清理規范涉企經營服務和行業協會商會收費的政策要求，主動宣傳政府出臺的各項惠企收費政策和清理規范取得的成效，讓企業和社會便捷知曉政策，享受政策實惠，增強政策獲得感。要及時解答和回應社會關注，做好輿論引導，凝聚社會共識，營造良好氛圍（國務院有關部門、省級人民政府按職責分工）。

（四）全面總結評估。國務院各有關部門要對本部門的涉企經營服務、行業協會商會收費清理規范情況全面總結評估，于8月底前將取消項目、降低標準、放開政府定價項目、涉及收費金額等情況形成書面材料，連同《涉企中介服務收費清理規范情況匯總表》（附件3）、《行業協會商會收費清理規范情況匯總表》（附件4），報送國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部（國務院有關部門）。各省、自治區、直轄市人民政府按照國務院辦公廳有關通知要求報送材料，并另行填報附件

3、附件4報送國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部（省級人民政府）。國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部抓緊將涉企經營服務和行業協會商會收費清理規范情況匯總上報國務院（國家發展改革委、財政部、工業和信息化部、民政部）。

附件：

1.國務院部門所屬單位涉企中介服務收費清查情況表

2.全國性和跨省區行業協會商會涉企收費清查情況表

3.涉企中介服務收費清理規范情況匯總表

4.行業協會商會收費清理規范情況匯總表

國家發展改革委

財政部

工業和信息化部

民政部

2017年4月25日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于清理規范經營服務性收費實施方案說明

關于清理規范經營服務性收費實施方案說明

市局財務科：

接到魯政辦字[2003]110號文后，我所收費項目：計量器具修理費，收費依據：魯技監量發[1994]042號，于9月1日起，由行政事業性收費轉經營服務性收費。但計量所的法人登記證業務范圍中不包含計量器具修理費，稅務局無法增加此收費項目，只有在計量所法人登記證書中加上此項目才能收取費用，如果加不上，我單位無法收取計量器具修理費，因此就無經營收入。故不存在清理經營服務性收費的情況。

特此說明。

市計量所財務室

2013年9月25日

第三篇：關于清理規范涉企行政事業性收費的通知(財綜〔2010〕32號)[定稿]

【發布單位】財政部 國家發展改革委 【發布文號】財綜〔2010〕32號 【發布日期】2010-05-10 【生效日期】2010-05-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

關于清理規范涉企行政事業性收費的通知

(財綜〔2010〕32號)

黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，高法院，高檢院，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局，新疆生產建設兵團財務局、物價局：

根據國務院辦公廳《關于制定治理和規范涉企收費措施的分工意見》，以及國家發展改革委、財政部等14個部門聯合印發的《關于開展治理和規范涉企收費工作的通知》（發改價檢〔2010〕794號）的要求，為進一步加強涉企行政事業性收費管理，優化企業生產經營環境，現就清理規范涉企行政事業性收費有關事項通知如下：

一、全面清理涉企行政事業性收費，取消不合法、不合理的收費項目。中央國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織要按照本通知規定，全面清理本部門、本單位涉企行政事業性收費項目和標準。其中：凡未經國務院或財政部、國家發展改革委批準的行政事業性收費項目，均屬于亂收費，應當一律予以取消；對不盡合理或者重復設置的行政事業性收費項目，也要予以取消；對行政事業性收費標準偏高的，要予以降低。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門，要按照國家有關行政事業性收費審批管理規定，對本地區涉企行政事業性收費進行全面清理。其中：凡未經國務院和省、自治區、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門批準的行政事業性收費項目，均屬于亂收費，應當一律予以取消；對不盡合理或者重復設置的行政事業性收費項目，也要予以取消；對行政事業性收費標準偏高的，要予以降低。按照《中共中央國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發〔1997〕14號）的規定，1997年以后，各省、自治區、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門審批的涉企行政事業性收費項目和標準，要分別征得財政部和國家發展改革委同意。凡未經財政部、國家發展改革委同意的涉企行政事業性收費項目，原則上應當予以取消；確需保留的，應按規定程序報財政部、國家發展改革委重新審核。

二、完善行政事業性收費項目目錄管理，進一步提高涉企收費透明度。為規范涉企行政事業性收費項目管理，財政部、國家發展改革委在公布《2009年全國性及中央部門和單位行政事業性收費項目目錄》時，已注明企業直接負擔的行政事業性收費項目。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照財政部、國家發展改革委有關行政事業收費項目管理規定，定期向社會公布本地區行政事業性收費項目目錄。在公布本地區行政事業性收費項目目錄時，除了要注明收費部門、收費項目名稱、管理方式、文件依據等內容外，還要注明企業直接負擔的行政事業性收費項目，進一步提高涉企收費透明度，自覺接受社會各界監督。

三、嚴格涉企行政事業性收費審批，進一步規范涉企收費管理。今后，財政部、國家發展改革委在審批企業直接負擔的行政事業性收費項目時，將嚴格以法律、行政法規為依據；凡沒有法律、行政法規依據的，一律不予批準設立企業直接負擔的行政事業性收費項目。各省、自治區、直轄市新設立企業直接負擔的行政事業性收費項目和標準，一律要嚴格按照中發〔1997〕14號文件規定，報經財政部、國家發展改革委審核同意，并在批準設立企業直接負擔的行政事業性收費項目和標準文件中注明“經財政部、國家發展改革委審核同意”的內容。各省、自治區、直轄市新設立企業直接負擔的行政事業性收費項目和標準，凡未經財政部、國家發展改革委審核同意的，有關企業一律可以拒絕繳納。

四、全面實施涉企行政事業性收費“收支兩條線”管理，健全涉企收費預算管理制度。各省、自治區、直轄市經財政部、國家發展改革委審核同意保留的涉企行政事業性收費，必須嚴格按照“收支兩支線”管理規定，全額上繳國庫，納入財政預算管理。涉企行政事業性收費執收部門的相關支出，一律通過部門預算統籌安排，嚴禁執收部門截留、坐支、挪用涉企行政事業性收費收入，也不得將涉企行政事業性收費收入與執收部門的預算支出直接掛鉤。今后，財政部、國家發展改革委新審批的涉企行政事業性收費也一律全額上繳國庫，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理。

五、認真做好清理規范涉企行政事業性收費工作，加強涉企收費監督檢查。中央國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織和各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要嚴格按照本通知要求和職責分工，認真做好涉企行政事業性收費清理規范工作。中央國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織，應當在2010年6月30日前，提出本部門、本單位清理規范涉企行政事業性收費的意見，連同《中央部門和單位涉企行政事業性收費清理情況統計表》（附件1）一并報財政部、國家發展改革委審核。各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門應當在2010年7月31日前完成本地區涉企行政事業性收費的清理工作，向社會公布取消的行政事業性收費項目和降低的收費標準，將本地區擬保留的涉企行政事業性收費項目和標準，報財政部、國家發展改革委審核。同時，要按照發改價檢〔2010〕794號文件的要求，將本地區清理規范涉企行政事業性收費情況、采取的主要措施、取得的成效、進一步完善涉企行政事業性收費管理制度、加強涉企行政事業性收費管理工作安排等情況，連同《____ 省（自治區、直轄市）涉企行政事業性收費清理情況統計表》（附件2）一并報送財政部、國家發展改革委。各地要嚴格按照發改價檢〔2010〕794號文件規定，加強對涉企行政事業性收費的專項檢查，重點對涉企行政事業性收費較多的質檢、國土、交通、環保、住房城鄉建設等部門開展專項檢查，對發現的亂收費問題要按照有關規定嚴肅查處。

六、加強清理規范涉企行政事業性收費宣傳，努力改善企業發展外部環境。清理規范涉企行政事業性收費是今年經濟工作的重要任務，也是國務院糾正行業不正之風專項治理工作的重點之一，這項工作對于改善企業發展外部環境，切實減輕企業經濟負擔，增強企業活力，促進國民經濟健康發展，將起到積極作用。中央國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織和各省、自治區、直轄市財政、價格主管部門要高度重視這項工作，精心組織、明確分工、落實責任、密切協作，切實把這項工作抓緊抓好抓出成效。同時，要通過新聞媒體、政府網站等渠道，加大清理規范涉企行政事業性收費工作宣傳力度，加強相關政策宣傳解釋，形成良好輿論氛圍，接受社會輿論監督，力爭清理規范涉企行政事業性收費工作取得實質性進展，企業發展外部環境得到明顯改善。

附件：1.中央部門和單位涉企行政事業性收費清理情況統計表

2.____ 省（自治區、直轄市）涉企行政事業性收費清理情況統計表

財政部 國家發展改革委

二○一○年五月十日

附件下載：

附件1.中央部門和單位涉企行政事業性收費清理情況統計表.xls

附件2.____省（自治區、直轄市）涉企行政事業性收費清理情況統計表.xls

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關于取消部分涉企行政事業性收費的通知

關于取消部分涉企行政事業性收費的通知

財綜[2011]9號

頒布時間：2011-1-30發文單位：財政部

國家檔案局、司法部、教育部、公安部、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、工業和信息化部、農業部、國家林業局、衛生部、文化部、海關部署、國家稅務總局、國家工商行政管理總局，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發展改革委、物價局：

為加強涉企行政事業性收費管理，切實減輕企業和社會負擔，根據國務院辦公廳《關于制定治理和規范涉企收費措施意見的分工》和《財政部國家發展改革委關于清理規范涉企行政事業性收費的通知》（財綜[2010]32號）的要求，我們對全國性及中央部門和單位涉企行政事業性收費項目進行了全面清理，決定取消部分涉企行政事業性收費。現將有關問題通知如下：

一、自2011年2月1日起，在全國統一取消31項涉企行政事業性收費（具體項目見附件）。

二、上述行政事業性收費項目取消后，有關部門和單位依法履行行政管理職能所需相關經費，由同級財政預算予以保障。其中，財政補助事業單位的相關經費支出，通過部門預算予以安排；自收自支事業單位的相關經費支出，通過安排其上級行政主管部門項目支出予以解決。各級財政部門應按照上述要求，妥善安排有關部門和單位預算，確保其相關管理工作的正常運轉。

三、有關執收部門和單位應按規定到原核發《收費許可證》的價格主管部門辦理《收費許可證》注銷手續，并到原核發財政票據的財政部門辦理票據繳銷手續。本通知生效前有關收費資金余額應嚴格按照財政部門原規定渠道全部上繳國庫或財政專戶。

四、各地區和有關部門及單位應嚴格執行本通知規定，對公布取消的涉企行政事業性收費項目，不得以任何理由拖延或拒絕執行，不得以其他名目變相繼續收費。各級財政和價格主管部門要加強對落實本通知情況的監督檢查，對不按規定取消收費項目的，要按規定給予處罰，并追究責任人員的行政責任。

附件：取消的涉企行政事業性收費項目

財政部 國家發展改革委 二O一一年一月三十日

附件：

取消的涉企行政事業性收費項目

一、教育部門

1、中小學閱讀圖書評審費

二、公安部門

2、往來港澳小型船舶查驗簿收費

三、住房城鄉建設部門

3、城市排水設施有償使用費

四、交通運輸部門

4、運營車輛二級維護檢測收費

5、運營車輛綜合性能技術等級評定（檢測）收費

五、工業和信息化部門

6、衛星轉發器信道費

六、農業部門

7、農藥改變劑型登記費

8、水生野生動物資源保護費（人工馴養、繁殖動物資源保護費）

七、文化部門

9、音像制品防偽標識費

八、衛生部門

10、疫情處理費

11、衛生質量檢驗費

九、海關部門

12、施封鎖成本費

十、稅務部門

13、稅務登記證工本費

十一、工商行政管理部門

14、營業執照副本收費

15、個體工商戶營業執照副本收費

16、合伙企業分支機構年檢收費

17、個人獨資企業登記、變更登記和年檢收費

18、私營公司分公司年檢收費

19、財政補助事業單位和科技性社會團體從事經營活動或者設立不具備法人條件的企業變更登記費

20、籌建企業注冊登記費

21、分公司年檢收費

22、非公司制企業分支機構年檢費

23、外商投資企業分支機構年檢費

24、國際注冊手續費（商標注冊申請）

25、國際注冊手續費（續展注冊申請）

26、國際注冊手續費（轉讓注冊申請）

27、國際注冊手續費（變更注冊申請）

28、國際注冊手續費（延展注冊申請）

29、國際注冊手續費（商標申請基礎翻譯費）

十二、林業部門

30、陸生野生動物資源保護管理費（人工馴養、繁殖動物資源保護費）

十三、檔案部門

31、科學技術檔案信息資源收費

第五篇：國家發展改革委關于治理規范經營服務性收費的通知

國家發展改革委關于治理規范

經營服務性收費的通知

發改價格[2010]877號

中央和國家機關有關部委、直屬機構，各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局：為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步優化企業發展環境，促進經濟平穩較快發展，按照國務院辦公廳《關于制定治理和規范涉企收費措施的分工意見》，決定在全國范圍內開展涉及企業的經營服務性收費治理和規范工作。現將有關問題通知如下：

一、治理規范的政策措施

治理規范經營服務性收費的重點是行政事業單位利用（借用）行政權力或壟斷地位向企業提供服務的收費。此外，各地還要對社會團體、中介機構和壟斷行業的收費進行治理規范。

（一）堅決取締各種亂收費。根據《價格法》和國務院有關收費管理規定，下列收費行為一律取締：

1、行政機關以經營服務性收費名義收取費用的；

2、將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取的；

3、行政機關擅自將職責范圍內的事務交由事業單位、社會團體等其他機構辦理，變無償服務為有償服務的；

4、利用（借用）行政權力和壟斷地位強制服務并收費或只收費不服務的；

5、違反法律法規規定，強制企業到指定機構接受檢測、代理、查詢等服務并收費的；

6、其他亂收費行為。

（二）加強經營服務性收費監管。經營服務性收費實行國家宏觀調控下主要由市場形成的價格管理機制。對大多數經營服務性收費實行市場調節價；對極少數存在壟斷的經營服務性收費，實行政府指導價或者政府定價。對涉及履行或代行政府職能的收費，按行政事業性收費管理。有關單位提供涉及法律法規規章和部門文件規定或作為行政審

批前置條件的檢驗、檢測、評估（或評價、評審）、審計、鑒定、認證、考試、培訓等服務，以及其他具有壟斷性的服務，實施收費時，應報經價格主管部門按照規定的權限和程序，明確收費性質和定價形式。

（三）建立健全收費管理制度。各級價格主管部門要在此次治理規范基礎上，建立健全經營服務性收費管理制度。對實行政府指導價或者政府定價的經營服務性收費，要分別納入中央和省級《定價目錄》，明確具體的定價項目、定價主體、定價內容、定價形式、定價部門和定價范圍等，并根據市場變化情況適時調整。制定或調整政府指導價、政府定價的經營服務性收費標準，應加強成本監審，充分聽取有關方面意見。有關單位實施經營服務性收費應按規定使用稅務發票，并在營業場所顯著位置公示收費項目、收費標準、服務內容、服務承諾以及監督舉報電話等，自覺接受社會監督。

二、治理規范的職責分工和實施步驟

各部門負責所管理單位的經營服務性收費自查工作，提出規范管理的意見報同級價格主管部門審核。各級價格主管部門牽頭負責本行政區域內的收費治理規范工作。中央已制定收費標準的經營服務性收費，由國家發展改革委負責治理規范，省級價格主管部門應根據當地執行情況，研究提出治理規范的具體建議，報國家發展改革委。根據國務院領導的批示精神，國務院有關部門和各級價格主管部門要對涉及房地產開發建設和交易環節的各項收費，按照本通知規定進行專項治理。為確保治理規范工作取得實效，本次治理規范工作分三個階段。

（一）摸底調查階段（6月底前）。中央和國家機關各部門要對所管理單位實施的經營服務性收費進行自查，查清收費種類、標準、范圍、數額和依據，并按照本通知規定研究提出治理規范的初步意見，包括取消、調整收費項目、收費標準和規范管理的政策措施，于6月底前報國家發展改革委審核。省級價格主管部門要采取多種方式深入調查

研究，全面掌握了解本地區行政事業單位、社會團體、中介機構和壟斷行業的具體收費情況，確定治理規范工作的重點和需要著重解決的問題。

（二）集中審核階段（8月底前）。國家發展改革委根據中央和國家機關各部門的自查情況，對其所管理單位實施的經營服務性收費進行清理審核。省級價格主管部門結合調查摸底情況，要研究提出規范本行政區域內經營服務性收費的具體意見，并認真組織實施。各級價格主管部門要將治理后重新規范的收費項目、收費標準、收費頻次、收費范圍以及相關政策措施等，通過政府網站和新聞媒體向社會重新公布。

（三）重點檢查階段（9月底前）。各級價格主管部門要在本行政區域內組織開展經營服務性收費的監督檢查，督促落實治理規范的各項政策措施。要根據治理規范情況確定檢查的重點領域、重點單位和重點收費，嚴肅查處各種亂收費行為。對情節惡劣，性質嚴重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，并追究有關責任人員的責任。

三、治理規范的工作要求

治理和規范涉企收費，是今年經濟工作的重要任務，也是中央紀委糾正行業不正之風專項治理工作重點，時間緊、任務重，各部門、各地區要高度重視，周密部署，認真組織實施，確保治理規范工作取得實效。中央和國家機關各部門要指定司局負責本部門收費的自查工作，并健全內部管理制度，規范各單位的執收行為。各級價格主管部門要深入調查研究，突出工作重點，切實解決當前企業反映強烈的亂收費問題；要對有關部門提出的治理規范意見進行認真審核，屬于亂收費的要堅決取締，確需保留的要明確定價形式并按程序審批；要對已出臺的收費管理文件進行重新梳理，凡不利于經濟發展和社會穩定的，一律廢止；不合理的收費項目要立即取消，偏高的收費標準要及時降低。各省、自治區、直轄市價格主管部門要將此次治理規范工作情況，包括取消的收費項目、降低的收費標準、涉及的收費金額和制定的相關政策措施等情況，連同《經營服

務性收費治理規范情況匯總表》（附表一）和《涉及房地產開發建設和交易環節各項收費治理規范情況匯總表》（附表二）填寫后，于9月1日前報國家發展改革委（價格司）。附表：

一、經營服務性收費治理規范情況匯總表

二、涉及房地產開發建設和交易環節各項收費治理規范情況匯總表

國家發展改革委

二〇一〇年四月二十八日