第一篇：國控重點污染源自動監控能力建設項目有關文件標準明細

附件二：

國控重點污染源自動監控能力建設項目

有關文件標準明細

一、國務院有關文件

國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定（國發[2005]39號）

國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知（國發[2007]15號）

《主要污染物總量減排統計辦法》（國發〔2007〕36號）

《主要污染物總量減排監測辦法》（國發〔2007〕36號）

《主要污染物總量減排考核辦法》（國發〔2007〕36號）

二、規章制度

污染源自動監控管理辦法（國家環境保護總局令第28號）

三、領導講話

周生賢局長在主要污染物減排形勢分析會上的講話（環保內部情況通報 第X期[2007]6號）

周生賢局長在污染減排指標、監測和考核體系建設視頻會議上的講話（環保內部情況通報 第X期[2007]8號）

張力軍副局長在國控重點污染源自動監控和環境監察執法標準化建設項目實施工作會議上的講話（環保內部情況通報 第X期[2007]26號）

四、其他部委相關文件

關于印發中央環境保護專項資金項目申報指南(2006-2010年)的通知（財建[2006]318號）

中央財政主要污染物減排專項資金管理暫行辦法（財建[2007]112號）

財政部關于下達主要污染物減排專項資金第一批項目預算的通知（財建[2007]237號）

五、總局下發有關文件

中央財政主要污染物減排專項資金項目管理暫行辦法（環發[2007]67號）

國控重點污染源自動監控能力建設項目建設方案（環函[2007]241號）

污染源監控中心建設規范（暫行）及編制說明（環函[2007]241號）

國控重點污染源自動監控能力建設項目污染源監控現場端建設規范（暫行）及編制說明（附件三）

關于印發《2005年全國重點監控企業名單》的通知（環辦函[2007]93號）

六、總局制定發布的有關標準

（一）信息技術類：

污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準（HJ/T212-2005）12

環境污染源自動監控信息傳輸、交換技術規范（HJ/T352-2007）

（二）監測技術類：

水污染源在線監測系統安裝技術規范（HJ/T353-2007）

水污染源在線監測系統驗收技術規范（HJ/T354-2007）

水污染源在線監測數據有效性判別技術規范（HJ/T356-2007）

水污染源在線監測系統運行與考核技術規范（HJ/T355-2007）

固定污染源煙氣排放連續監測技術規范（HJ/T75-2007）

固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法（HJ/T76-2007）

第二篇：國控重點污染源自動監控能力建設項目階段性總結報告提綱

附件四：

國控重點污染源自動監控能力建設項目

階段性總結報告提綱

說明：階段性總結包括各省（自治區、直轄市）本級及其所轄城市的國控重點污染源自動監控能力建設總體情況。

一、項目組織

1、組織結構、人員安排與職能分工

2、實施計劃

(1)監控中心建設

(2)現場端建設

(3)現場端與監控中心端網絡建設

(4)現場核查工作

3、……

二、項目實施

1、項目進展

(1)監控中心建設

(2)現場端建設

(3)現場端與監控中心端網絡建設

(4)現場核查工作

2、各項建設內容對規范執行情況

(監控中心建設、現場核查工作以附件二：省級匯總表為依據，并加以總結說明；

現場端建設、現場端與監控中心端網絡建設部分以附件一中表3 省級現場端建設自查表－廢水和表4 省級現場端建設自查表－廢氣為依據，并加以總結說明。)

3、下一步工作安排

4、……

三、項目管理

1、項目管理相關制度

2、項目招標

3、項目風險控制

4、項目資金控制

5、項目監管方式

6、……

四、自動監控設施運行

1、運行模式

(污染源企業自運行、污染源企業外包給第三方運行、環保部門組織運行等，如果各城市所采用模式不同，請分別加以說明總結)

2、監督管理措施

3、運行效果

4、……

五、項目經費安排與使用

1、資金到位(中央財政、地方配套)情況

2、資金安排與使用情況

3、……

六、建設經驗總結

(包括資金使用、項目組織管理、項目實施、自動監控設施運行及其他各方面)

七、存在主要問題

第三篇：申請廣西國控重點污染源自動監控

廣西國控重點污染源自動監控 能力建設項目聯網補助資金申報材料

申報單位：聯 系 人：聯系電話：

******企業 ****** ******

關于申請廣西國控重點污染源自動監控 能力建設項目聯網補助資金的報告

南寧市環境監察支隊：

根據國家、自治區有關法律法規及南寧市2008年重點污染源自動監控系統建設計劃的要求，我企業開展了污染源自動監控設備和設施的安裝、建設工作。我企業共投資***萬元進行項目的建設，其中自動監控設備站房建設***萬元、購置自動監控設備***萬元，排污口規范化建設***萬元，其他建設***萬元。目前，自動監控設備已完成安裝調試工作，并與市環保局監控中心聯網，已對我企業 %主要污染物二氧化硫（氣選）、COD（水選COD）自動監控，實現主要污染物達標排放。為此，我企業特申請廣西國控重點污染源自動監控能力建設項目聯網補助，用于進一步完善在線監控設施建設工作。

妥否，請批示。

******企業（蓋章）二○○八年***月****日

**企業自動監控設施建設項目工作方案

一、項目名稱

污染源自動監控設備和設施建設

二、項目建設的必要性及意義

根據國家、自治區有關法律法規及南寧市2008年重點污染源自動監控系統建設計劃的要求，建設污染源自動監控設備和設施，實現對主要污染物自動監控，有利于提高污染源管理的時效性，及時掌握污染源的實時動態信息，確保主要污染物實現達標排放。以執行國家的污染減排政策，改善區域的環境質量。

三、項目建設地址 南寧市***路***號***企業

四、項目建設內容

（一）自動監控設備站房建設。

（二）排污口規范化建設。

（三）安裝自動監控設備，與市重點污染源自動監控中心聯網運行。

五、建設年限 2008—2009年

六、總投資及資金來源

項目總投資***萬元，其中固定資產投資***萬元。資金來源: ***。

七、工作進度安排

八、項目效益

社會效益：經估算，項目年社會效益可達***萬元。經濟效益：經估算，項目完成后，年直接效益可達***萬元。環境效益：對我企業****%主要污染物（選二氧化硫或COD）自動監控，實現主要污染物達標排放。

九、項目業主情況 企業簡介：

項目業主地址：南寧市***路***號 項目法人：*** 聯 系 人：*** 聯系電話：***，傳真號碼：***

***企業（蓋章）二○○八年***月***日

賬號證明

南寧市環境監察支隊：

請將我單位獲得的重點污染源自動監控系統聯網補助資金撥入我單位如下賬號：開戶名： 開戶行： 賬號：

××年××月××日

××公司（蓋章）

第四篇：國控重點污染源自動監控項目污染源監控現場端建設規范

國控重點污染源自動監控能力建設項目

污染源監控現場端建設規范

（暫行）

為配合“污染源減排三大體系能力建設”項目的順利進行，規范國控重點污染源自動監控儀器設備的選型、安裝和驗收，保證污染源現場監測數據準確可靠，特作以下規定。

一、適用范圍

根據《國控重點污染源自動監控能力建設項目建設方案》，對國家環保總局發布的國家重點監控企業名單內的國控重點污染源：

1、CODCr排放量占全國污染負荷65%以內的，應在主要排放口安裝COD/TOC在線自動監測儀、污水流量計、數據采集傳輸儀。在此基礎上可安裝pH在線監測儀、氨氮在線自動監測儀、等比例采樣器、視頻監控設備等。

2、SO2排放量占全國污染負荷65%以內的，應在主要排放口安裝SO2連續在線監測系統、流速等煙氣參數連續自動監測系統、數據采集傳輸儀。在此基礎上可安裝煙塵、顆粒物、NOX等污染物在線自動監測系統、視頻監控設備等。

此外，根據本地區地域、行業的特點與需求，可安裝總磷、總氮、水中油、重金屬等自動在線監測儀。對于其他重點污染源，可參照國控污染源標準執行。

二、儀器要求

所有安裝于監控現場端的自動監控儀器設備，必須是通過國家環境保護總局環境監測儀器質量監督檢驗中心適用性檢測合格，并在有效期內的產品。

1、COD/TOC在線自動監測儀

污染源COD在線自動監測儀性能指標應符合《環境保護產品技術要求化學需氧量（CODCr）水質在線自動監測儀》（HJ/T377-2007）相關要求。COD在線自動監測儀應包括采樣單元、樣品預處理與計量單元、消解單元以及數據處理與傳輸單元等。

污染源COD在線自動監測儀須選用氧化原理的儀器，主要包括：重鉻酸鉀氧化-光度測量法、重鉻酸鉀氧化-庫侖滴定法、燃燒氧化-紅外測量法、氫氧基氧化-電化學測量法等。

對于非重鉻酸鉀氧化原理的儀器，應根據現場污水排放狀況，在與《 GB11914-89 水質化學需氧量的測定重鉻酸鹽法》方法比對基礎上，做好COD工作曲線，并應根據排污企業的生產工藝、污水組分的變化，及時調整COD工作曲線。

2、污染源煙氣排放SO2連續在線監測系統

污染源煙氣排放SO2連續在線監測系統(含流速、含氧量、濕度、溫度、壓力等煙氣參數)應符合《HJ76-2007固定污染源煙氣排放連續監測系統技術要求及檢測方法》相關要求。

污染源煙氣排放SO2的在線自動監測系統按取樣方式可選擇釋稀抽取式、直接抽取式和直接測量式；按二氧化硫分析原理可選擇紫外熒光、非分散紅外、非分散紫外、紫外差分吸收（DOAS）或定電位電解測量技術。

3、污水流量計

流量計應符合《環境保護產品技術要求超聲波明渠污水流量計》（HJ/T 15-2007）、《CJ/T 3017-93 淺水流量計》以及壓力傳感器流量計等相關要求。

4、數據采集傳輸儀

數據采集傳輸儀電氣指標應參照《污染治理設施運行記錄儀技術條件及檢測方法》，數據指標應符合《HJ/T212污染源在線自動監控（監測）系統數據傳輸標準》要求。獨立設臵的數據采集傳輸儀應符合《污染源在線監控（監測）數據采集傳輸儀技術要求及檢測方法》的有關要求。

三、現場安裝

1、排放口規范化

排放口應按照國家環保總局關于《排放口規范化整治技術要求》（《關于開展排放口規范化整治工作的通知》（環發[1999]24號）以及地方環保部門有關要求，進行規范化整治。

2、監控站房要求

監控站房與排放口采樣點距離應小于50米。

監控站房和高度應能滿足設備操作和維護的需要。原則上面積不應小于2.5×2.5m2；房頂最低處高度不低于2.2米。站房應具備防漏、防塵、通風、消防、接地、避雷等基礎條件。站房內應安裝空調，并保證環境溫度：5℃～40℃，相對濕度≤85%。

站房內供電電壓應符合AC 220V±10%，頻率50 Hz。功率不小于6KW；電源引入線應使用照明電源，嚴禁使用動力電源；電源進線應有浪涌保護器；電源應有明顯標志，防止用戶以外斷電；接地線應牢固，并有明顯標志。站房電源開關的設臵應設系統總開關，對每臺儀器均應設獨立控制開關。

3、污水在線自動監測儀器的安裝

污水在線自動監測儀器的安裝應符合《HJ/T353-2007水污染源在線監測系統安裝技術規范》相關要求。

污水排放口應按照《JJG 711-90 明渠堰槽流量計》或《環境保護產品技術要求超聲波明渠污水流量計》（HJ/T 15-2007）的有關要求安裝污水流量計，以便測量污水排放流量。堰槽應避免使用精度不高的玻璃鋼材質，流量較小的排放口應避免使用巴氏槽。

（1）污水采樣系統安裝要求

采樣系統應保證采集有代表性的水樣，將水樣無變質地輸送至在線監測儀器取樣分析或采樣器采樣保存。采樣系統應盡量設在流路的中央部，采水的前端設在順水流方向(減少采水部前端的堵塞)。對于漂浮物較多的污水可采用10～20目的金屬篩網阻隔，避免漂浮物堵塞采樣口。測量合流排水時，在合流后充分混合的場所采水。采樣系統取水位臵應在排放口采樣斷面的中心。采樣點水位不應小于0.5m，當一般水深大于1m時，應在表層下1/4 深度處采樣；水深小于1m時，在水深的1/2 處采樣,并應設臵成可隨水面的漲落而上下移動的形式。并應同時設臵人工采樣口和供自動采樣器采樣的采樣口，以便做比對試驗，保證數據的正確性和可比性。采樣系統的構造應保障在0℃以下可以工作并不至被損壞，應采取必要的防凍保溫和防腐設施。采樣取水管材料應對所監測項目沒有干擾，并且耐腐蝕。取水管應能保證監測儀所需的流量，采樣管路應采用優質的硬質PVC或PPR管材。采樣頭應做適當固定，防止隨意挪動。

（2）COD在線監測儀安裝

儀器安裝位臵應避開腐蝕性氣體、較強的電磁干擾和振動。現場在線監測儀應落地安裝，或壁掛式安裝，并有必要的防震措施，保證設備安裝牢固穩定。在儀器周圍應留有足夠的空間，以方便儀器的維護。現場監測儀工作所必需的高壓氣體鋼瓶，必須穩固固定在監測用房的墻上，防止鋼瓶跌倒。

（3）廢液回收

對于重鉻酸鉀氧化原理的COD在線自動監測儀器所產生的廢液應以專用容器予以回收，并按照《固體廢物污染環境防治法》及《危險廢物貯存控制標準》（GB18597-2001）的有關規定，交由有危險廢物處理資質的單位處理，不得隨意排放或回流入污水排放口。

2、煙氣排放連續監測系統（CEMS）的安裝

煙氣排放連續監測系統（CEMS）的安裝應符合《HJ/T 75-2007 固定污染源煙氣排放連續監測技術規范》相關要求。

（1）維護和取樣平臺

為便于CEMS的維護、運行和標準分析方法取樣比對，應設臵永久、安全、便于采樣、測試的操作平臺。操作平臺應符合《GB/T16157—1996固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》中4.2.3的要求。

操作平臺寬度（平臺外側至煙囪/煙道的距離）與長度應能保證標準分析方法采樣槍正常方便操作。操作平臺與地面之間應易安全通行，當設臵之字形樓梯、分段爬梯時，爬梯寬度應不小于0.9米。

（2）標準分析方法取樣孔

為便于CEMS的定期比對和校驗，CEMS取樣點位處應具有標準分析方法取樣孔，標準分析方法取樣孔的位臵應滿足《GB/T16157—1996 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態污染物采樣方法》中4.2.1和4.2.2的要求。

3、數據采集傳輸儀

本條指獨立設臵的數據采集傳輸儀設備，對集成的數據采集傳輸設備可參照執行。

（1）數據采集傳輸儀主機的安裝

數據采集傳輸儀主機應安裝于監控站房內，一般應采用壁掛式安裝，應安裝牢固，不得傾斜。安裝在輕質墻上時，應采取加固措施。

（2）引入數采儀的電纜或導線要求

數采儀電源引入線應避免與一次儀表共電，各配線應整齊，避免交叉，并應固定牢靠；每個接線端接線不得超過2根。電纜芯和導線應留有不小于5cm的余量。屏蔽線應遵守單端接地的原則。線全部接完后，數采儀過線孔的防護帽必須旋緊，以起到防護效果。

采用無線傳輸方式的儀器，通電前必須裝好GPRS/CDMA的天線。（3）數采儀與一次儀表的連接 數采儀與監測儀表信號線的連接，模擬接口：采用2芯屏蔽線連接，數采儀的模擬接口負載電阻為250Ω，對應標準電流信號的4—20mA（兼容0—20mA/1—5V/0—5V），接口線長度要看測量儀表的負載能力而定，一般連線長度≤500米。數采儀與監測儀表信號線的連接，數字接口（RS232）：采用3芯屏蔽線連接，一般連線長度≤10米。數采儀與監測儀表信號線的連接，數字接口（RS485）：采用2芯屏蔽線連接，一般連線長度≤1000米。

四、整體調試

1、安裝準備：

現場儀表均進行單獨上電測試正常后，要按照符合各自儀表的安裝規范要求安裝固定。現場監控系統要求的上、下水，壓縮空氣（或空壓機）均應準備就緒。

儀表間連線完畢，且檢查無誤。電源線、信號線（模擬和數字的）、電話線、網線等電氣連線的布線，應符合《電氣裝臵工程施工及驗收規范》等布線規范。信號線應采用屏蔽抗干擾措施，屏蔽層應單端接地，信號傳輸距離應盡可能縮短，以減少信號損失。

通訊線路（電話線、網線）、SIM卡（GPRS、CDMA）完好，并測試使用正常。

整理電線、電纜，清理現場環境。

2、設臵與測試

設臵各類儀器的工作參數。對于模擬輸出的測量儀表，調整模擬輸出對應的量程。檢測數據采集傳輸儀的顯示結果與測量儀表的一致性：要求模擬輸出接口對比誤差≤0.2%；要求數字輸出接口的儀表數值完全對應，滯后時間≤30秒(監測儀器自身的滯后不算在內)。

設臵通訊參數，采用測試軟件檢驗數據采集傳輸儀與監控中心通訊暢通。

3、啟動試運行

第五篇：國控重點污染源自動監控項目第一期業務培訓總結會上講話

國控重點污染源自動監控項目第一期業務培訓

總結會上講話

2012.8.19

（根據講話整理，未經本人審閱）

一、關于本次培訓

1、本次培訓是7月30-31日在吉林省長春市召開的“國控重點污染源自動監控及環境監察執法標準化能力建設項目”工作實施會議的延續，貫徹了長春會議的精神，學習了總局領導的有關要求。這次培訓工作是非常必要和及時的。

2、本次培訓的系統性、業務性、針對性和實用性較強。邀請的授課老師是污染源自動監控有關制度、規范、標準的編制及起草人；參加培訓的都是各省、市、自治區具體負責項目執行的業務骨干；培訓內容緊緊圍繞項目開展，傳達了總局的要求。

3、本次培訓中，參加培訓的同志們熱情很高，認真研習了有關政策、制度和技術資料；授課老師準備充分，緊密結合工作實際，深入淺出的講解了有關內容；學員與授課老師充分交流、互動，培訓工作取得了圓滿成功。

二、項目存在的問題

從今年三月份周生賢局長在電視電話會議上講話以來，總局作了大量的工作，前后召開了三次工作布置會議，及時部署了工

作任務。但從目前情況看，各省工作進展不平衡，主要存在以下幾個方面：

1、認識還不到位。與黨中央、國務院的要求還有較大差距。去年培炎副總理就污染源自動監控工作做過兩次專門的批示，家寶總理也很重視。但是，目前很多省還沒有從加強執法監管、促進污染減排目標實現的角度去認識能力建設項目的重要性。

2、組織領導落實不夠。現在總局各部門之間已經是通力協作，推動項目開展，也已經成立了相應的項目實施工作機構，建立了協調機制，對項目實施過程中出現的重大問題及時報請局長專題會或局務會研究解決。在長春會議上張局長要求，各省回去后，要向局務會匯報并傳達精神，做好本省污染源自動監控項目的組織實施工作，落實工作機構。但有的省不匯報、不落實、不布置，甚至連有關材料都找不到。到目前為止，還有一些省未將項目聯絡表上報。

3、沒有明確可行的實施方案。國控重點污染源自動監控項目啟動至今，總局通過各種方式向各省計財、環監等部門傳達了有關文件、規范、要求，但各省組織實施情況仍不理想，主要是各省的項目組織實施方案離總局要求尚有較大差距。

4、基礎工作仍有待加強。很多省至今對本省轄區內究竟有多少企業應實施自動監控、應裝多少排放口沒搞清楚；也沒有具體的工作計劃與安排，監控中心建設沒有細化到具體配備的設備、功能，現場端建設沒有落實到每一個企業、排口。

三、下一步工作要求

1、必須傳達、匯報。各位回去后要向局領導匯報培訓期間傳達的總局領導要求，對本省下一步工作實施提出切實可行的建議。要吸取前些年自己開展此項工作的經驗和教訓。

2、應盡快確定工作機制、目標。要制定項目實施工作進度表，梳理每一項工作任務和每個階段必須完成的目標，針對監控中心建設和企業端建設分別落實負責單位及責任人；現場核查工作要結合排污申報，摸清企業的生產工藝、治理工藝、排放口污染物排放情況（監控的排放口排放量要占總排放量的70%以上），建立臺帳和數據庫。

3、要細化實施方案。監控中心建設應細化到具體配備的設備、功能，現場端建設應落實到每一個企業、排口。總體來說，項目實施方案要達到類似申報發改委項目初步設計的深度。（可委托專業的咨詢、設計單位編制，并組織專家論證）。

實施方案要注意幾點：

一是一些省份（尤其是東部發達省份）已經先期投入過建設，以前做過的工作方案不能替代本次項目建設的實施方案，但具體的工作內容可作為配套工作寫入本項目方案。本項目實施方案必須按照有關要求重新寫。

二是實施方案要體現系統性，要按照技術性的目標、任務和工作性的目標、任務分別來寫，方案還要有項目管理和資金管理方面的要求。

三是上報的方案不是省本級的實施方案，而是全省的實施方案，對省本級和各地市的要分別明確任務目標。

四是監控中心建設和現場端建設已經初具規模的省市，要從信息化的角度，考慮在已有軟硬件條件下，按照有關標準、技術規范和總局的要求，進行升級改造的問題。

4、盡快上報實施方案。各省的實施方案、進度安排、組織領導、工作機制的建立情況要在8月底前上報。在第二期培訓時，我們將對各省上報的實施方案組織審核，對不合適的將提出改進完善建議，各省最終的實施方案將作為今后檢查考核的依據。

5、注意廉政問題。總局領導強調，要重視項目建設中的廉政問題，項目采購中對軟硬件廠商、設備供應商、運行服務商的操作必須規范。另外說明一點，各省帶有商業性或招投標性質的評審、論證等，總局環監局一律不派人參加。

四、通報總局下一步要做的幾項工作

1、加強項目實施過程的調度和指導。我們正考慮建立國控重點污染源自動監控項目的工作簡報，傳達工作動態，作為各地的交流、學習的平臺。

2、關于監控中心的3個核心軟件，我們將盡快按程序確定技術方案、招標、開發、發放，配合項目進度，爭取年底前拿出。

3、我們將制定各省實施方案的審查要點（不是審批），指導各地工作，制定項目的考核檢查辦法，配合科技司完成自動監控設施運行管理辦法，配合規劃司落實運行經費的渠道和政策。