第一篇：安徽省林木種苗發展規劃(2011-2020年)

安徽省林木種苗發展規劃(2011-2020年)

第一章 發展現狀

“十一五”期間，堅持“生態產業、綠色富民”林業發展戰略，按“林以種為本、種以質為先”林木種苗發展理念，全力推進林木種苗事業發展，全省林木種苗質量顯著提高，林木種苗生產供應能力明顯增強，為全省林業生態建設提供了有力的保障。

一、主要成就

(一)林木種苗供應體系逐步完善。全省初步形成了以國家建設的林木良種繁育基地為骨干、林木采種基地和優良采種林分為補充的林木種子生產體系，建立了以省內自主調劑與市場引導銷售相結合的林木種子供應體系;初步形成了以市場為導向，國家、集體、個人等多種所有制形式共同發展的苗木生產供應體系。“十一五”期間，全省累計采集各類林木種子100萬公斤，出圃各類苗木25億余株，其中：造林苗木約10億株、園林綠化苗木約15億株，確保了林業建設和國土綠化對林木種苗的需求。

(二)林木良種建設取得明顯成效。“十一五”期間，全省共實施國家林木種苗工程建設項目22個，總投資4572萬元，其中中央安排投資2935萬元;林木良種繁育推廣項目80余個，省級財政安排投資3000萬元;林木良種補貼試點項目10個，中央安排投資680萬元。通過項目實施，全省林木良種生產能力由“十五”期末年產4.8萬公斤提高到7.6萬公斤，主要造林樹種良種使用率由55%提高到70%，其中：油茶良種苗木生產規模已達3000萬株，良種使用率達100%;林木良種和良種苗木的生產條件得到較大改善，科技含量不斷提高，設施育苗能力逐年加強，全省林木良種繁育推廣體系已初步形成。

(三)苗木產業得到快速發展。在國土綠化、城市森林工程建設和中國合肥苗木花卉交易大會會展平臺的有力推動下，我省苗木花卉產業得到了快速發展，“五區一帶”苗木生產格局基本形成，苗木生產規模逐年加大，苗木種植面積由“十五”末的35萬畝提高到70萬畝;苗木花卉年產值由14億元提高到50億元;“十一五”期間累計出圃各類合格苗木近25億株，為全省國土綠化提供了有力保障。

(四)科技興種取得新進展。堅持科研、生產、管理三位一體，采取合作攻關、技術協作、科技服務等方式，積極推進林木種苗科技創新、林木抗性育種、高世代種子園建設和新技術推廣應用。通過配制培養基、培養體優選和培養生境控制等組培技術，在全國率先培養出油茶良種組培苗;油茶芽苗砧夏梢嫁接首創成功，突破了油茶芽苗砧嫁接的傳統方法，為提高油茶良種苗木年繁殖頻率創出了一條新路;松材線蟲抗性育種取得了階段性成果，選育和篩選出1209株馬尾松抗性候選木，利用dna識別技術建立了我國唯一的基因圖譜和數據庫;審(認)定并推廣56個林木良種，已建成第二代杉木良種種子園，第三代種子園和雙系種子園正在建設之中;篩選出50個遺傳增益在30%以上的馬尾松優良家系，開始營建第二代馬尾松種子園;輕型基質容器育苗、芽苗切根移栽、自控全光照噴霧扦插、生根粉等生長素應用等先進育苗技術得到廣泛應用。

(五)林木種苗法制建設進展順利。《中華人民共和國種子法》頒布實施以來，省林業廳先后制定了《安徽省林木種子生產、經營核發管理暫行辦法》、《安徽省退耕還林工程建設種苗管理暫行辦法》和《安徽省油茶種苗質量和使用管理辦法(試行)》等規章制度，通過林木種苗行政執法，林木種苗生產、經營許可制度得到落實，林木種苗市場不斷規范，林木種苗質量合格率由“十五”期末的90%提高到95%以上。由省林業廳起草制定的《安徽省林木種子條例》已經2011年8月19日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過，自2012年1月1日起施行。

(六)林木種苗社會化服務體系得到加強。建立了安徽種苗網等服務平臺，多渠道收集、整理和發布林木種苗發展動態和市場信息，林木種苗產銷渠道得到進一步溝通，為廣大林木種苗生產者、經營者、使用者提供及時的種苗信息服務。通過創建“中國合肥苗木花卉交易大會”會展品牌，建立了安徽三崗國家級苗木花卉交易市場，組建了省和部分市、縣以及鄉村林木種苗協會和苗木花卉協會等社團組織，積極開展行業自律、行業指導、信息服務和技術服務等工作，有力促進了苗木產業發展，為新農村建設提供有力保障。

二、主要問題

(一)林木種質資源保存研發和良種選育有待加強。目前，由于林木種質資源研究開發水平較低，造成全省林木種質資源原地保存庫和異地保存庫較少，難以提供林木良種選育所需的優良良種材料，林木良種選育手段主要沿用傳統的選擇育種方式，可供選育的林木良種遠不能滿足林業建設的需要。

(二)園林綠化苗木結構性矛盾較為突出。“十一五”以來，我省園林綠化苗木雖然發展迅猛，但結構性矛盾仍較為突出，主要表現在生產規模偏小、樹種結構和苗木規格比例失衡、苗木標準化程度低等。目前我省正在實施的“綠色長廊”工程建設、合肥等市的“城市森林”建設和城鎮綠化都需要大量的高規格園林綠化苗木，但我省生產供應能力十分有限，需大量從周邊省份調進，亟待提高。

(三)持林木種苗發展的長效投入機制尚未完全建立。現行林木種苗專項資金主要用于部分樹種的良種建設，公益性林木種苗長期投入機制尚不完善，林木良種補貼、林木種質資源保存保護、林木種子貯備等扶持政策未能全面落實。目前，林木種苗行業的人才缺乏、隊伍不穩的問題尚未得到根本解決，特別林木遺傳育種和林木良種基地建設的工程技術人員嚴重短缺，一定程度上影響了我省林木良種事業健康快速發展。國有苗圃因管理機制僵化，缺乏經營活力，享受不到國家的扶持政策，處境艱難，全省尚有三分之一苗圃為貧困苗圃，亟待扶持。

(四)林木種苗管理機構建設亟待加強。到“十一五”期末，全省市、縣設立林木種苗管理機構的僅40個，大多數林業局尚未設立林木種苗站，導致管理體制不順，管理不到位。機構的缺失還造成林木種苗執法隊伍不健全、經費不足、設施短缺、手段落后，遠不能適應林木種苗生產和林木種苗市場監管的需要。

第二章 發展機遇

一、實現國家“雙增”目標和林木種苗發展規劃的需要

林業是生態建設的主體，黨中央、國務院高度重視林業工作，中央林業工作會議確立了林業新的地位，賦予林業新的使命，林業已成為經濟社會發展中的重要組成部分。胡錦濤總書記在2009年聯合國氣候變化峰會上莊嚴承諾，到2020年實現森林面積比2005年新增4000萬公頃、森林蓄積量新增13億立方米的“雙增”目標。圍繞實現“雙增”目標，國家將大力開展造林綠化工程，勢必極大推進林木種苗事業的發展。

國家林業局、國家發改委、財政部聯合印發的《全國林木種苗發展規劃(2011-2020年)》明確提出，“十二五”期間我國將從科技支撐、基地建設、市場監管、完善服務、政策扶持等五個方面入手，著力推進林木良種選育推廣、林木種苗生產供應、林木種苗行政執法和林木種苗社會化服務四大體系建設，加快推進林木良種化進程，全面提高良種壯苗生產能力。

國家“雙增”目標的制定和全國林木種苗發展規劃的出臺，為我省林木種苗發展提供了極好的機遇，省第九次黨代會提出建設生態強省的目標，省林業廳制定了“千萬畝森林增長行動”，即全省完成人工造林1000萬畝，規劃到2015年，全省森林覆蓋率達到33%;到 2020年，森林覆蓋率達到35%。規劃任務十分艱巨，造林綠化需大量的林木種苗，為林木種苗發展提供了發展空間，機遇和挑戰并存。

二、實現“四大區域生態屏障”工程建設的需要

全省林業發展第十二個五年規劃明確提出，未來五年將構建皖北及沿淮平原農區、江淮及沿江平原丘陵區城市帶、皖西大別山區水資源保護、皖南山區旅游保護“四大生態屏障”，規劃到2015年，全省累積造林綠化面積1350萬畝，新增農田林網控制面積650萬畝，加之“綠色長廊”工程建設，合肥、安慶、池州等市“城市森林”建設和淮南等市創建“全國綠化模范城市”，這些都需要“數量充足、質量優良、品種對路、規格適宜”的林木種苗，這無疑為我省林木種苗生產提供了巨大的發展空間。

三、社會主義新農村建設和推進城市化進程的需要

林木種苗作為造林綠化的重要物質基礎，在社會主義新農村建設和推進城市化進程中的作用日益突顯。當前，大多數地方政府已將林木種苗作為促進農村經濟發展的新興產業，并逐步發展成為增加林農收入、繁榮農村經濟的重要支柱產業。隨著我省社會主義新農村建設的不斷深入，加快農村經濟發展，增加林農收入，改善農村生產生活環境和村容村貌都需要更多品種豐富、質量優良的林木種苗。同時，隨著我國城市化建設進程的加快，圍繞生態文化體系建設，城市綠化、美化對樹種、品種的要求越來越高，常規的林木種苗品種已難以滿足城市綠化的需求，需根據各地不同發展目標，圍繞城市綠化市場需求，有針對性地培育規格更高、品種多樣化的園林綠化種苗，從而拓寬林木種苗發展渠道，增添了林木種苗業的發展空間。

第三章

指導思想、基本原則和主要目標

一、指導思想

以服務于建設宜居宜業生態強省為中心，牢固樹立“林以種為本，種以質為先”理念，以推進林木良種化進程為根本，以提供數多、質優林木種苗為落腳點，著力構建林木良種選育推廣體系、林木種苗生產供應體系、林木種苗行政執法體系和林木種苗社會化服務體系，為現代林業發展作出新貢獻。

二、基本原則

(一)堅持依法治種的原則。全面貫徹落實《中華人民共和國種子法》、《安徽省林木種子條例》，著力營造林木種苗發展的環境，強化林木種苗質量監管，凈化林木種苗市場，規范林木種苗市場秩序。

(二)堅持分類指導的原則。加強對林木種苗行業的分類指導，將林木種質資源保存、林木良種選育與推廣、林木種子貯備等公益性事業，納入公共財政管理體系，實行政府主導、社會參與，充分發揮政府宏觀調控作用;對商品性和產業化特征明顯的園林綠化苗木生產、經營，在政府引導下，以產業化發展為主，依靠市場優化資源配置，實行產業化、規模化生產經營。

(三)堅持質量優先的原則。鞏固和優化現有林木良種基地，加快建設一批新的林木良種基地，大力推進林木良種生產優化升級和更新換代，強化林木種苗生產和使用全過程的質量監管，促進林木種苗生產供應由數量保障型向質量效益型轉變。

(四)堅持科技興種的原則。面向林業生產實際，廣納科研院校人才，采取創新手段，開展林木種苗科學研究，加快科研成果轉化，加強林木種苗技術人員和管理人員培訓，提高運用科研成果的能力和水平，發揮林木種苗的命脈作用。

(五)堅持統籌發展的原則。在加快重點林木良種生產基地建設和林木種質資源保護保存的的同時，注重主要造林樹種、木本油料和珍貴樹種的良種研發，為林木良種基地建設服務。積極推進各級林木種苗機構質量檢測等基礎設施建設，加強林木種苗行業管理機構能力建設。

三、主要目標

(一)“十二五”發展目標

——林木種子基地供種能力大幅度提升，全省主要造林樹種種子基地供種率由“十一五”末的75%提高到90%。

——林木良種使用率有較大提高，全省主要造林樹種良種使用率由“十一五”末的70%提高到80%。

——苗木產業快速發展，苗木種植面積由“十一五”末的70萬畝增加到150萬畝，年產值由50億元增加到120億元。

——林木種苗檢驗能力和種苗檢驗質量明顯提高，林木種苗自檢率達到90%以上，林木種苗合格率達到95%以上。

——加強林木種苗信息和社會化服務體系建設，逐步完善全省種苗網絡，努力實現省與重點市縣種苗網絡互通互聯。

——深化國有苗圃改革，建立與市場經濟相適應的經營機制，爭取政策扶持，大力提高國有苗圃經營管理水平。

(二)“十三五”發展目標

——全省主要造林樹種基地供種率達到95%以上。

——全省主要造林樹種良種使用率達到90%以上。

——苗木種植總面積達到200萬畝以上，年產值達到200億元。

——基本實現林木種苗法制化、標準化、信息化、規范化管理。

第四章 發展戰略

根據現代林業發展趨勢，按照我省林木種苗發展戰略目標，重點推進林木良種選育推廣、林木種苗生產供應、林木種苗行政執法、林木種苗社會化服務四大體系建設。

一、林木良種選育推廣體系

堅持科研、生產、管理相結合，常規技術與高新技術相結合、全面發展與重點突破相結合、自主研發與引進吸收相結合。注重整合和發揮林業科研院校等單位的技術力量和科技支撐作用，構建以科研院校林木遺傳育種專家為骨干、以國家重點林木良種基地和省重點林木良種基地為平臺、以保障性苗圃為基點的林木良種繁育推廣體系，促進科技成果向現實生產力轉化。努力建立扶持林木良種生產和良種苗木培育的長效機制，促進林木良種事業可持續發展。

(一)林木種質資源調查與保存利用。堅持調查、收集、保存、開發利用并重，以提供林木良種選育遺傳材料、提高遺傳材料利用率為目的，開展具有開發利用價值和潛在利用價值的主要造林樹種、重要鄉土樹種、珍稀瀕危樹種以及城市生態景觀樹種的林木種質資源收集保存工作，為林木遺傳改良奠定基礎。在清查我省重點林木種質資源的基礎上，采用原地保存為主、異地保存為輔的方式，收集、保存、保護林木種質資源，建立林木種質資源檔案和管理信息系統，為林木良種選育工作提供有效服務。

(二)林木良種選育。在林木良種選育手段上，采取常規育種與現代育種相結合，在林木良種選育途徑上，實行自我研發與引進利用相結合。在樹種結構上，采取速生用材林樹種、木本油料等經濟林樹種和城市生態景觀樹種并舉，開展多目標、高世代育種，并通過速生、優質、高產、高抗等多因素綜合測定與評價，精選出生產力高、性狀穩定的優新品種，加快我省林木良種化進程，為現代林業建設提供有力保障。

(三)林木良種審定與推廣。嚴格執行《中華人民共和國種子法》和《安徽省林木種子條例》的有關規定，切實把握各類樹種的林木良種標準，完善林木品種審定制度，加強省級林木品種審定和林木良種推廣工作。“十二五”期間，加大主要用材林、油茶及山核桃等經濟林和城市生態景觀樹種的良種審定與推廣力度，采取大力營造林木良種推廣示范林等方式，提高林木良種宣傳效果，從而提高社會對林木良種的認知程度，進一步提高我省主要造林樹種的良種使用率。

二、林木種苗生產供應體系

根據全省林業發展第十二個五年規劃總體要求，建立規范化、標準化、科學化、法治化的林木種苗生產供應體系，逐步做到品種對路、質量優良、數量充足、價格合理、供需平衡。

(一)林木種子生產供應。為實現全省林業發展第十二個五年規劃制定的林木良種使用率和基地供種率的目標，實行林木種子生產基地分級分類管理，建立以林木良種基地為主、林木采種基地和其它重點采種林分為補充的林木種子生產供應體系。省級林木種苗管理機構負責組織和協調國家和省級重點林木良種基地有步驟、有計劃地進行種子采收、加工、檢驗、貯藏，明確林木良種供應范圍，并組織林木良種生產單位做好林木良種調劑工作，確保林業重點工程造林全部采用良種，有效提高造林質量。

(二)苗木生產供應。繼續完善以市場為導向，國有、集體、個人等多種所有制共同發展的苗木生產供應體系，實行政府宏觀引導與市場調節相結合，對林業重點工程建設所需的苗木，努力實現育苗良種化，并積極推行定點育苗、訂單生產、定向供應;對一般造林和城市綠化所需的苗木，以市場需求為導向，實行產業化、規模化、基地化、標準化生產和供應。

三、林木種苗行政執法體系

建立健全林木種苗法律、法規和標準體系，開展林木種苗法制宣傳教育，加大林木種苗行政執法力度，提高林木種苗管理機構依法行政能力，創造規范、有序、開放、競爭的市場環境，形成管理法制化、質量標準化、監管制度化的權責明確、管理規范、監督有效、保障有力的林木種苗行政執法體系。

加大林木種苗執法力度，進一步規范林木種苗生產、經營秩序，建立林木種苗市場準入制度;依法打擊生產經營假冒偽劣林木種苗、破壞林木種質資源等違法行為;建立健全林木種苗生產經營檔案管理制度;進一步完善林木種苗質量自檢和抽查制度，全面提升林木種苗質量。

加強林木種苗能力建設，建立和完善省、市、縣三級職責明確的林木種苗執法和質量管理機構，配備必要的設施設備，增強種苗執法能力和質量監管能力建設;建立林木種苗執法責任制以及執法效果考評制度，規范種苗執法行為;強化林木種苗執法人員培訓，建立一支政治素質高、工作能力強的林木種苗執法隊伍。

四、林木種苗社會化服務體系

建立林木種苗公共服務與林木種苗行業協會等社會團體的社會化服務網絡，在信息引導、技術支持、市場開拓、人才培訓等領域為林木種苗生產、經營者提供全方位服務。

創造條件，建立省、市、縣三級林木種苗信息網絡，及時發布和交流林木種苗發展動態和市場需求信息，構建面向生產、技術、經營、市場的種苗信息化平臺，實現種苗信息交流現代化。

積極引導全省各地建立以服務廣大林木種苗生產經營者為宗旨的林木種苗協會和苗木花卉協會等社會團體，充分發揮其橋梁和紐帶作用，開展技術培訓、業務咨詢，信息交流和技術服務等活動，為種苗生產單位和企業以及廣大苗農提供有效服務。

結合園林綠化苗木產業發展和社會主義新農村建設，堅持政府搭臺、企業唱戲、市場運作等會展和交易運行機制，繼續打造以合肥為代表的“中國合肥苗木花卉交易大會”會展品牌，拓展安徽三崗國家級苗木花卉交易市場，引領全省園林綠化苗木產業又好又快發展。

第五章 規劃布局與建設任務

一、規劃布局

(一)主要造林樹種種苗生產布局。根據全省林業發展第十二個五年規劃和森林植被類型及其組成的區系成分，綜合氣候、地形、地貌、土壤等生態因素和樹種分布情況，尤其是林木良種建設及其良種苗木培育現狀，將全省主要造林樹種種苗生產劃分為“四大”區域，即“淮北及沿淮平原區”、“江淮及沿江平原丘陵區”、“皖西大別山區”、“皖南山地丘陵區”。

(二)園林綠化苗木生產布局。按照我省經濟社會發展和城市生態環境建設的需求，根據全省林業發展第十二個五年規劃、各地自然地理條件、產業發展基礎、區域特色及優勢、發展潛力和經濟發展水平，本著“突出重點、注重效益、合理布局”的原則，將園林綠化苗木生產劃分為以省會城市合肥為中心的“五區一帶”產業區，即皖中產業區、皖南產業區、皖東產業區、皖西產業區、皖北產業區和沿江平原產業帶。

二、建設總任務

(一)林木種質資源調查與保存。根據《中華人民共和國種子法》和《林木種質資源調查技術規程》的有關規定，結合生態區域特點，在全省范圍以市級行政區域為單位分期分批開展林木種質資源調查。同時，結合已保存的林木種質資源，依托重點林木良種基地、自然保護區、森林公園、國有場圃，依據主要造林樹種和鄉土樹種分布狀況，分區域建立林木種質資源原地保存庫和異地保存庫25處，規模達到1萬畝，使我省主要林木種質資源得到有效保護和合理利用。

(二)林木良種選育。采取常規育種與現代育種相結合，運用選擇育種、雜交育種、誘導育種等育種技術，采用自我研發與引進利用相結合的方式，著重從速生用材、經濟林和城市生態景觀三大類型樹種研發林木良種。“十二五”期間，累計選育林木良種30個以上，其中用材林樹種良種5個，經濟林樹種良種20個，城市生態景觀樹種良種5個，努力實現多樹種、多類型林木良種同步發展的新格局。

(三)主要造林樹種種苗基地建設

1、重點林木良種基地建設。對已建成的林木良種基地實行動態管理，在綜合考核林木良種基地樹種結構、建設規模、建設水平、營運狀況和發展潛力的基礎上，按照擇優的方式，精選出一批重點林木良種基地。通過加大扶持力度，鞏固林木良種基地建設成果，提高林木良種基地生產與經營水平，加快杉木、馬尾松、濕地松、光皮樺、楓香、麻櫟等主要造林樹種良種升級換代。同時，結合木本油料產業和珍貴樹種大徑材基地建設的需要，擴建或者新建一批木本油料樹種、珍貴用材樹種的良種生產基地。到“十二五”末，全省建成重點林木良種基地23處，規模達到3萬畝，其中：國家級重點林木良種基地8處，規模達到1.6萬畝;省級重點林木良種基地15處，規模達到1.4萬畝，使林木良種基地的樹種結構趨于合理，供種能力得到顯著增強。

2、重點林木采種基地建設。對當前林木良種生產難以滿足供應的鄉土樹種、珍貴樹種，在現有18處林木采種基地中精選14處，規模達到5萬畝，作為重點林木采種基地，其中：爭取列入國家級林木采種基地4處，規模達到 2萬畝;省級重點林木采種基地10處，規模達到3萬畝。通過衛生伐、透光伐等手段，改善林分質量和林木種子生產能力，實現林木種子穩產高產，滿足育苗用種的需要。

3、保障性苗圃建設。根據林業重點生態工程對苗木的需求，以培育林木良種苗木、珍貴樹種苗木為主要任務，在現有生產條件好、技術力量強、設施設備較為完善的國有育苗單位和民營育苗企業中，擇優精選40處，規模達到8000畝，作為保障性苗圃，其中：國家級保障性苗圃10處，規模達到3000畝;省級保障性苗圃30處，規模達到5000畝。通過資金扶持、使用林木良種、應用先進育苗技術和實行規模化生產，提高林木良種苗木和珍貴樹種苗木生產供應能力，對主要造林工程所需苗木實行政策性調控和保障性供應。

4、林木良種推廣示范林建設。為促進林木良種推廣工作，規劃在全省范圍內分類型營造林木良種推廣示范林40處，規模達到2萬畝。通過典型引路、示范帶動，加快我省林木良種推廣步伐。

(四)園林綠化苗木基地建設。按照“五區一帶”園林綠化苗木產業發展布局，以“中國合肥苗木花卉交易大會”會展品牌和“安徽三崗國家級苗木花卉交易市場”的輻射帶動，構建以省會合肥為中心的皖中、皖南、皖東、皖西、皖北園林綠化苗木產業區和沿江平原園林綠化苗木產業帶。規劃到2015年，培植園林綠化苗木生產龍頭企業100家，示范戶1000家;努力創立3個全國知名市場品牌和3個以上區域特色品牌;園林綠化苗木種植面積發展到150萬畝，年總產值達120億元。實現園林綠化苗木由數量擴張型向質量效益型轉變，逐步形成園林綠化苗木產業化發展的新格局。

(五)林木種苗行政執法能力建設。為加強林木種苗行政執法和質量管理體系建設，提高監督與管理水平，有效發揮各級林木種苗管理機構的作用，規劃在全省范圍內新建和改建林木種苗機構能力建設40處，其中：省級1處、市級9處，縣級30處。主要建設內容包括：配備必要的行政管理、質量檢驗和信息化管理等儀器設備，改善林木種苗行政管理和質量檢測條件，提高林木種苗管理的整體水平。

三、主要造林樹種種苗分區建設任務

(一)淮北及沿淮平原區。本區位于安徽北部，以農區生態保護為中心，以平原綠化為抓手，重點建設農田林網、淮河流域生態防護林、沙化區域防沙治沙林、村片林和薄殼山核桃等經濟林。范圍包括淮北、亳州、宿州、阜陽、淮南、蚌埠六個市和六安、滁州二市的沿淮區域。主要建設任務是：楊樹、泡桐、楓楊、苦楝、刺槐、臭椿、香椿、梓樹、楸樹等用材林樹種和薄殼山核桃、石榴等經濟林樹種的種質資源庫4處，規模達到400畝;以采穗圃為主的省級重點林木良種基地2處，規模達1600畝;省級重點林木采種基地1處，規模3000畝;保障性苗圃12處，規模達到2500畝;林木良種推廣示范林7處，規模達到3500畝;林木種苗機構能力建設9處。

(二)江淮及沿江平原丘陵區。本區位于安徽中部，以合肥經濟圈和皖江城市帶生態安全保障為中心，以建設綠色生態長廊和長江防護林、工業原料林、薪炭林和油茶、薄殼山核桃等經濟林為重點。范圍包括合肥、馬鞍山、蕪湖、銅陵四個市，宣城市的宣州、郎溪二個縣(區)，滁州市的全椒、來安、天長、南譙、瑯琊、定遠六個縣(區)及明光、鳳陽二個縣(市)丘陵崗地區域，安慶市的迎江、大觀、宜秀、望江、懷寧、樅陽六個縣(區)及桐城、宿松二個縣(市)丘陵崗地區域，池州市的貴池、東至二個縣(區)的沿江平原丘陵區域，以及六安市金安區和舒城、裕安、霍邱三個縣(區)的丘陵崗地區域。主要建設任務是：以主要造林樹種種苗生產為主，重點建設馬尾松、濕地松、火炬松、麻櫟、櫸樹、榆樹、臭椿、楓香、楊樹等用材林樹種和油茶、薄殼山核桃、青檀等經濟林樹種的種質資源保存庫6處，規模達到1200畝;重點林木良種基地6處(國家級1處、省級5處)，規模達到7000畝(國家級2000畝、省級5000畝);重點林木采種基地4處(國家級1處、省級3處)，規模達到14000畝(國家級5000畝、省級9000畝);保障性苗圃12處，規模達到2800畝;林木良種推廣示范林12處，規模達到6000畝;林木種苗機構能力建設11處。

(三)皖西大別山區。本區位于安徽西部，以優質水源區生態保護為中心，以水源涵養林、水土保持林、長江防護林和油茶、山核桃等經濟林建設為重點。范圍包括安慶市的岳西、潛山、太湖三個縣和桐城、宿松二個縣(市)的部分山區，六安市的金寨、霍山二個縣和舒城、裕安二個縣(區)的部分山區。主要建設任務是：馬尾松、濕地松、火炬松、黃山松、杉木、楓香、香果樹、麻櫟、栓樹櫟等用材林樹種和油茶、山核桃、竹類等經濟林樹種的種質資源保存和林木良種繁育與推廣。規劃建設林木種質資源保護庫5處，規模達到2800畝;重點林木良種基地5處(國家級1處、省級4處)，規模達到5600畝(國家級2000畝、省級3600畝);重點林木采種基地4處(國家級1處、省級3處)，規模達到14000畝(國家級5000畝、省級9000畝);保障性苗圃6處，規模達到1200畝;林木良種推廣示范林9處，規模達到4500畝;林木種苗機構能力建設7處。

(四)皖南山區。本區位于安徽南部，以黃山、九華山和太平湖等重點旅游區生態安全保護為中心，以生態防護林、速生豐產林和油茶、香榧、山核桃經濟林建設為重點。范圍包括黃山市、宣城市的績溪、旌德、寧國、涇縣、廣德五個縣(市)和池州市的石臺、青陽二個縣以及貴池、東至二個縣(區)的山區。主要建設任務是：杉木、馬尾松、濕地松、火炬松、黃山松、光皮樺、楓香、木荷、南酸棗、華東楠和油茶、香榧、山核桃、青檀、薄殼山核桃、竹類等樹種的種質資源保存、良種基地、良種苗木培育基地和林木良種推廣示范林建設。規劃建設林木種質資源保存庫10處，面積達到5600畝;重點林木良種基地10處(國家級6處、省級4處)，規模達到15800畝(國家級12000畝、省級3800畝);重點林木采種基地5處(國家級2處、省級3處)，規模達到19000畝(國家級10000畝、省級9000畝);保障性苗圃10處，面積達到1500畝;林木良種推廣示范林12處，規模達到6000畝;林木種苗機構能力建設13處。

四、園林綠化苗木分區建設任務

(一)皖中產業區。本區位于安徽中部，以合肥市為中心。該區域交通、自然條件優越，產業起步早、規模大，科技力量雄厚、人才優勢明顯。該區主要以培育城市景觀樹種苗木為主，兼顧盆栽花卉及觀葉植物生產。園林綠化苗木以桂花、廣玉蘭、白玉蘭、黃玉蘭、紅玉蘭、香樟、銀杏、薄殼山核桃、雜交馬褂木、臘梅、含笑、紅葉李、高桿女貞、三角楓、五角楓等特色品種為主，重點突出培育冠形較好的大規格苗木、容器大苗和環保類苗木，兼顧紅葉石楠、紅楓、北美紅楓、日本紅楓等彩葉樹種苗木和花灌木苗木的生產。到2015年，園林綠化苗木種植面積達到50萬畝。

(二)皖南產業區。本區位于安徽南部，范圍包括黃山、宣城、池州三市。該區域盆栽和苗木產業基礎較好，特色鮮明，研發能力較強，有濃郁的人文歷史氛圍。該區主要以現代徽派盆景規模化生產為主，進一步發掘、篩選適合于城市綠化的景觀特色樹種、季相彩葉樹種，積極發展黃山木蘭、天目木蘭、天竺桂、黃山杜鵑、二喬玉蘭、深山含笑、樂昌含笑、徽梅、徽山茶、宣木瓜、大葉冬青等園林綠化苗木和野生花卉資源，兼顧桂花、香樟、廣玉蘭等一般園林綠化苗木生產，并優化產品結構，拓展園林綠化苗木發展空間。到2015年，園林綠化苗木種植面積達到30萬畝。

(三)皖東產業區。本區位于安徽東部，以滁州市為主。該區域氣候條件優越，區位優勢明顯，民營資本活躍，產業起步較早。該區主要以發掘、擴繁皖東丘陵地區特色樹種苗木為主，包括瑯琊榆、醉翁榆、黃連木、華東椴、南京椴、櫸樹、樸樹等;兼顧發展其它園林綠化苗木、彩葉樹種苗木和花灌木等，重點發展與周邊接壤的南京、上海等大城市綠化所需的規格種類苗木，促進皖東地區苗木產業可持續發展。到2015年，園林綠化苗木種植面積達到15萬畝。

(四)皖西產業區。本區位于安徽西部，以六安市為主，兼顧安慶市的岳西、潛山、太湖等縣。該區域產業起步較晚，但區域特色明顯。該區主要以篩選、培育厚樸、香果樹、銀縷梅、微毛櫻、蠟瓣花、紅花油茶、杜鵑、棕櫚、大別山冬青等特色樹種苗木為主，兼顧發展桂花、廣玉蘭、白玉蘭、紅玉蘭以及紅葉石楠等彩葉樹種的園林綠化苗木。到2015年，園林綠化苗木種植面積達到15萬畝。

(五)皖北產業區。本區位于安徽北部，范圍包括淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南六個市。該區域地勢平坦，自然條件優越，涉及的城市較多、綠化空間較大、發展后勁較足。該區主要以培育地方特色鄉土生態和綠化樹種苗木為主，如楸樹、梓樹、枹桐、香椿、臭椿、苦楝、垂柳、楊樹、薄殼山核桃等，兼顧培育城鎮園林綠化樹種苗木。到2015年，園林綠化苗木種植面積達到10萬畝。

(六)沿江平原產業帶。本區位于皖江流域，以蕪湖市為中心，兼顧馬鞍山、銅陵、安慶等沿江平原地區。該區域產業起步較早、基礎良好，市場拓展能力較強，交通便利。該區苗木品種和規格要做到與上海、南京等近鄰城市的全面接軌，園林綠化苗木基地應以培育城市綠化大苗為主，主要品種為香樟和木蘭科、槭樹科等植物;兼顧彩葉樹種、綠籬、色塊苗木和盆栽觀葉植物的生產，到2015年，園林綠化苗木種植面積達到30萬畝。

第六章 資金估算

一、估算依據

本規劃投資估算主要依據國家林業局《林木種苗工程項目建設標準》、《建設項目經濟評價方法與參數》、《林業建筑安裝工程預算定額》及建筑工程勞動定額等相關標準和財政部、國家林業局關于林木良種補貼試點意見的有關規定。

二、投資估算

根據全省林木種苗生產實際，結合國家和省有關定額標準，在基本符合各地林木種苗發展的基礎上，采取統一參數和指標進行投資估算。規劃總投資50.225億元(詳見附表)。

三、資金籌措

全省林木種苗發展規劃資金來源于中央和地方安排的預算內基本建設投資和財政專項資金、項目信貸資金以及單位、企業、個人自籌資金。規劃中的公益性林木種苗建設，主要依靠各級政府給予扶持。中央預算內基本建設投資主要用于列入全國規劃內的林木種質資源保存庫、國家級和省級重點林木良種基地、重點林木采種基地、保障性苗圃以及林木種苗行政管理和行政執法能力建設等。省財政資金主要用于林木種質資源調查、林木良種選育、林木良種繁育、林木良種推廣示范林營建、公益保障性育苗基地、林木種苗質檢和林木種子貯備等。各級政府整合相關項目資金，制定符合實際的扶持措施，優先安排列入全省林木種苗發展規劃(2011-2020年)的項目實施。信貸和單位、企業、個人自籌資金主要用于產業性較強、市場特征明顯的園林綠化苗木基地建設。

第七章 保障措施

一、組織保障

各級發展改革、財政、林業主管部門，要高度重視林業在生態環境建設中的作用和地位，充分認識林木種苗在林業建設中的基礎性地位，把林木種苗工作作為林業建設的百年工程、基礎工程、命脈工程來抓。要繼續實行“一把手抓種苗，超前抓種苗，下大力氣抓種苗”，明確工作目標，采取可行措施，加強監督管理，從組織上加強對林木種苗工作的領導，確保林木種苗工作穩定健康運行。市、縣應盡快建立和完善林木種苗行政管理和行政執法機構，理順管理體制，落實人員編制和經費，確保規劃的各項內容和措施落到實處。

二、政策保障

《中華人民共和國種子法》和《安徽省林木種子條例》的頒布與實施，為林木種苗工作提供了堅實的法律保障。《種子法》第六條規定：“國務院和省、自治區、直轄市人民政府設立專項資金，用于良種選育和推廣”。《種子條例》第五條規定：“省人民政府設立專項資金，用于林木良種選育、推廣和林木種質資源保護”;第二十三條規定：“鼓勵在適宜的生態區域推廣經過審定的林木良種，對審定通過的林木良種的生產或者使用實行補貼”。省財政廳、省林業廳聯合制定了《安徽省優質林木良種培育推廣專項資金使用管理辦法》，省財政設立專項資金，用于林木良種的繁育與推廣。

三、資金保障

認真貫徹落實有關法律法規，建立保障林木種苗發展的長效扶持機制。把林木良種的選育、林木種質資源管理與保護、林木種子戰略儲備等重大林木種苗基礎設施建設的投資納入各級財政預算，并逐步增加投入。對列入安徽省林木種苗發展規劃(2011-2020年)的建設任務和重點項目，積極爭取有關部門在基礎設施，產業發展、品牌培育、社會化服務等方面給予扶持。各級政府要繼續增加對林木種苗發展尤其是基礎性、公益性林木種苗事業的投入，為林木種苗的全面發展增添動力。努力拓寬籌資渠道，進一步擴大對外開放，廣泛開展合作與交流。進一步優化投資環境，鼓勵社會各界投資建設林木種苗事業。

四、科技保障

我省具有豐富的人才資源優勢，省內眾多的林業科研院所為實施“科技興種，人才強種”戰略提供了保證。要繼續實行生產、科研、管理三位一體制度，實現生產、科研和管理的有機統一，并在林木種質資源收集保存、林木良種選育、林木種苗基地建設、林木種苗技術創新等方面進行技術合作，重點林木良種基地要落實科技支撐單位和技術指導專家，建立長期的合作機制。要繼續實行油茶、薄殼山核桃、楊樹、毛竹等首席專家技術負責制，實現全程技術服務。同時，要積極開展同類樹種基地和專家的協作和交流，加強技術培訓和人才培養，建設出一支業務熟、管理精的種苗管理和技術人才隊伍。

五、人才保障

大力推進林木種苗人才隊伍建設，積極開展林木種苗技術培訓與推廣工作，建立省、市、縣三級培訓網絡，使林木種苗技術能夠及時得到普及和應用，提高種苗生產經營隊伍的整體素質。加強對林木種苗行政管理人員和行政執法人員的培訓、考核和監督工作，提高林木種苗行政管理與行政執法隊伍的綜合素質，努力建設一支思想好、作風硬、懂業務、會管理的種苗行政管理與行政執法隊伍。

六、監督保障

加強林木種苗行政執法管理和質量監督檢測體系建設，強化監督力度，嚴把市場準入關，嚴格執行林木種苗“三證一簽”和油茶種苗“四證一簽”制度，加大市場檢查力度，并建立林木種苗質量問題投訴和舉報制度，對于違法經營假種劣種的，一經查實，將嚴肅處理，屢教不改的，暫扣其林木種苗生產經營許可證，切實保護林木種苗生產、經營和使用者的合法權益，營造公平、有序的市場環境。同時，切實加強林木種苗基地管理，重點基地要高起點建設、精細化管理，并強化科技支撐，充分發揮林木種質資源庫、林木良種基地、林木采種基地和保障性苗圃的作用，努力提高林木良種生產供應能力。

第二篇：《福建省林木種苗發展規劃(2011-2020年)》

《福建省林木種苗發展規劃（2011-2020年）》

專家論證意見

2011年4月6日，福建省林業廳邀請國家林業局場圃總站、中國林科院、南京林業大學、省發改委、省財政廳、福建農林大學、省林科院、省林業調查規劃院等單位的相關專家，對《福建省林木種苗發展規劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規劃》）進行論證。與會專家聽取了福建省林木種苗總站關于《規劃》編制情況匯報，審議了相關資料，經質疑和討論，形成論證意見如下：

一、《規劃》基礎工作扎實，數據資料準確，結構完整，依據充分，規劃編制科學合理。

二、《規劃》根據福建經濟社會和林業發展的客觀要求，充分考慮生態省建設和海西現代林業發展的實際需要，符合全國林木種苗發展宏觀布局和福建省“十二五”林業發展規劃，對科學指導2011-2020年福建林木種苗工作，積極推動福建林業科學發展具有十分重要的現實意義和戰略意義。

三、《規劃》指導思想正確，目標明確，重點突出，布局合理，措施有力，具有較強的前瞻性和可操作性。

四、與會專家一致同意通過論證；建議《規劃》編制單位按照專家意見修改完善，并組織實施。

論證組組長：

二O一一年四月六日

第三篇：林木種苗監管

1、林木種苗管理站工作內容：

負責宣傳執行《中華人民共和國種子法》的各項方針、政策； 組織林木良種選育、新品種引進、開發、試驗、示范和推廣工作;對林木種苗質量進行監督檢驗； 承擔林木種苗質量標準化服務等工作；

承擔全縣林木種苗、種子、花卉的技術培訓工作； 負責林木種子生產和經營許可證的審核辦證及管理； 承擔林木種苗、種子、花卉的科研項目；

承辦市、縣林業行政行政主管部門交辦的其他事項。

緊緊圍繞加快推進林木良種化進程這一主線，著力構建林木良種選育推廣、種苗生產供應、種苗行政執法、種苗社會化服務四大體系，全面提高林木良種壯苗生產供應能力和林木種苗整體發展水平。

2、林木良種化建設的意義：

首先，林木良種是建設生態林業的最有力保障。用良種壯苗造林，不但成活率高、生長快、成林早，而且形成的森林生態系統更加穩定、發揮的生態功能更加強大，能有效增進森林健康，增強林木抵抗自然災害的能力。

其次，林木良種是發展民生林業的重要途徑。山區脫貧致富優勢在山，希望在經濟林，其突破口就在于種苗，在于良種。

可見，林木良種是林業增產增益的重要內因，是治本之策，在建設現代林業中始終發揮著“原動力”的作用。

黨的十八大作出了建設生態文明的戰略部署，描繪了建設美麗中國的宏偉藍圖。實施重大生態修復工程、構建生態安全格局、推進綠色發展、應對全球氣候變化等，都離不開林木種苗的快速發展，特別是建設美麗中國，更加需要林木種苗提供有力支撐、發揮特殊作用。從林業系統自身來看，完成建設生態林業和民生林業的總任務，不論是擴大森林面積、提高森林質量、增加森林蓄積，還是生產更多更好的生態產品、保障國家木材安全和糧油安全，林木種苗都是基礎，要不斷提供數量充足、質量優良、品種對路的良種壯苗。

3、林木種苗工作存在問題：

一是良種產量低，供應能力嚴重不足，主要造林樹種良種使用率只有51%，與發達國家80%以上的良種使用率以及我國農業96%的良種覆蓋率相比相差甚遠； 二是林木種苗基礎性研究薄弱，育種創新能力不強；

三是林木種苗基礎設施建設滯后，扶持林木種苗發展的政策還不完善； 四是林木種苗管理機構不健全，全國仍有一半左右的縣（市）沒有林木種苗管理機構。

4、提升供給能力是根本任務

《意見》要求：強化林木良種基地建設，提高良種生產能力。完善生產供應體系。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由省級林木種苗管理機構統一調劑的供應機制。建設保障性苗圃，滿足重點工程和林農造林需求。

5、提高種苗行政執法能力今后還需做好5個方面工作：

一是繼續加大《種子法》宣傳力度，建立林木種苗法制宣傳的長效機制。二是抓緊出臺《種子法》配套規定，繼續推動地方出臺《種子法》地方實施條例。三是繼續加強林木種苗質量全過程監管。四是繼續落實各項制度，規范林木種苗市場。五是進一步加大林木種苗案件查處力度。

6、針對林木種苗產業發展和社會化服務，要強化抓好以下3個方面工作：

一是做好信息引導工作。（方針政策，市場信息）

二是建立區域性市場和其他各類市場，為林木種苗生產經營提供交流、交易平臺。三是創新流通方式。隨著電子商務的不斷完善與成熟，拓展林木種苗互聯網交易平臺十分必要，不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢，還可以讓他們買到放心苗，賣出好價錢。

第四篇：林木種苗工作總結及工作計劃精選

林木種苗工作總結及工作計劃

為確保低效林改造、鞏固退耕還林成果、木本油料產業及各項造林項目的順利實施提供堅實的苗木基礎。20××年XX縣林木種苗工作在上級州站的指導和局領導的正確領導下，緊緊抓住各級黨委政府和社會各界普遍重視林業建設的大好機遇，經過各科室的充分協作和努力，認真組織開展種子入庫，育苗安排，抗旱保苗、育苗技術指導服務等工作。同時，根據造林計劃認真組織開展苗木調運和強化種苗質量檢驗等工作，較好地完成了工作任務。

一、20××年工作情況

（一）全面掌握造林計劃及需苗量，狠抓種苗生產供應，確保造林任務完成。

1、造林需苗量：20××年XX縣省級下達造林計劃任務是 萬畝，其中：桉樹 萬畝，杉木 萬畝，攀枝花 萬畝，橡膠 萬畝，油茶 萬畝，重樓 萬畝，草果種植 萬畝，核桃 萬畝，板栗 萬畝。除核桃和板栗冬季造林外，其余屬雨季造林樹種。全年造林需各類苗木 萬株

2、種子準備：為確保我縣造林任務圓滿完成，種苗苗認真組織開展了種苗生產經營管理工作，加大種苗生產，確保供應。全年完成種子準備 公斤。除由簽約育苗戶自已采收 萬公斤核桃種子外，林業局投入資金 萬元，調運和免費發放林木種子 公斤，其中：杉木 公斤，榿木 公斤，銀合歡 公斤，草果 公斤。受益育苗戶 個，涉及全縣 個鄉鎮。通過出臺優惠政策扶持，可為育苗戶創收 萬元。

3、苗木生產：安排育苗 個苗圃，總面積 畝，培育有杉木、草果、油茶、榿木、華山松和攀枝花等 個樹種苗木共計 萬株。今年可出圃苗木 萬株。

4、造林苗木使用：主要實施了退耕還林工程補植補種、退耕還林成果鞏固、低效林改造和木本油料產業造林等項目造林。造林實際使用各類苗木 萬株，其中：油茶 萬株、杉木 萬株、草果 萬株、重樓 萬株、攀枝花 萬株、榿木 萬株、芒果 萬株、橡膠 萬株。

（二）投入巨資，積極開展抗旱保苗 工作

年初持續干旱，對我縣苗圃經濟造成了很大的影響，新增苗圃無法播種，增加了雨季造林苗木供應壓力，受災苗圃120畝，造成經濟損失50萬元。為確保20××年新造林和因干旱損失補植補造用苗，保障育苗戶的經濟效益，XX縣林業局高度重視，出臺優惠政策，加大對育苗戶的抗旱扶持力度。投入抗旱資金69.1萬元，其中：68.7萬元用于購買林木種子免費發放給育苗戶；投入0.4萬元，用抗旱供水車為核桃和油茶苗圃蓄水池注水40車次400立方。經過采取有力措施，有效減少了林農損失，極大提高了旱區群眾抗旱保苗、恢復苗木生產的能力和信心，為全年造林打下了堅實的種苗基礎。

（三）加強種苗行政執法、質量檢查工作，規范種苗生產經營管理 根據州林木種苗質量監督檢驗站的通知和各項造林項目的實施，種苗站于3月和7月各開展了1次種苗執法工作，5月開展打擊制售假劣林木種苗和保護物新品種權專項行動，造林期間不定期開展圃地苗木和上山造林苗木質量檢查工作。認真檢查和清理無證生產經營育苗戶，除部分農戶普種自育自用無生產經營許可證外，育苗大戶均為持證生產。同時，加強了種子質量檢驗工作，種子證簽齊全，質量和發芽率均比往年有較大的提高。

根據造林計劃、需苗量及訂購協議開展了苗木產量、質量調查和檢查，重點檢查了油茶、核桃、杉木、草果、重樓、攀枝花、榿木等7個樹種25個苗圃。檢查苗圃面積178.1畝，涉及25個育苗戶。全年開展48次出圃苗木質量檢驗工作，共檢驗苗木575.4萬株，苗木合格率99.3%。

（四）加強林木種苗法律法規知識宣傳和育苗技術指導、培訓工作。

為普及種苗法律、法規知識，提高農戶育苗技術水平，提高苗木產量和質量。利用“林業局統一調運、免費供種”的有利政策和條件，加強育苗技術培訓和苗圃生產技術指導工作，對前來領取種子和申請辦理“兩證”的育苗戶，針對不同育苗樹種，采取不定時、分批次的方式，進行育苗技術培訓。上半年，完成培訓190人次，主要培訓內容：《中華人民共和國種子法》、《云南省林木種子條例》、《云南省林木種苗管理規定》、《杉木育苗技術》、《草果育苗技術》等。并派出技術員26人次深入較大的25個苗圃進行圃地選擇、整地、播種、留床苗管理等技術指導服務工作。為XX縣種苗生產、經營創造了良好的氛圍，有效保障了造林及苗圃經濟效益，提高了群眾參與林業生的積極性。

（五）存在的問題

（一）由于我縣大部分苗圃，特別是杉木和草果苗圃勻為山地臨時苗圃，苗圃小而散，且生產者變動大，給辦證和苗木質量監管帶來很大的困難。

（二）由于我縣良種穗條資源不足，木本油料產業發展基礎薄弱，核桃、油茶和橡膠苗木或穗條需外調，影響苗木品種和質量。造林面積較大的杉木和草果均使用普種育苗，導致全縣良種壯苗生產能力和使用率偏低。

（三）受年初低溫、干旱的影響，苗木生長緩慢，部分樹種造林苗木木質化程度低。

（四）種苗機構不完善，人員少。林木種苗生產是林業生產中最為基礎性的工作，苗木數量上決定著造林任務能否完成，苗木質量上決定著造林的成效。目前，我縣種苗站生產管理和質量檢驗人員不足，影響苗木質量的把關力度。

第五篇：邵陽市林木種苗站2004工作總結

邵陽市林木種苗站2004工作總結

一年來，我站在局黨委的領導下，以及省種苗管理站關心指導下，我們做了一些工作，也取得了一定成績，現總結如下：

一、大力發展種苗產業，促進育苗結構調整

今年，各縣（市、區）共計完成育苗3073畝（不含留床苗和綠化大苗），按樹種分：濕地松224畝、馬尾松131畝、杉木160畝、柏木225畝、楓香241畝、重陽木35畝、欒樹76畝、南酸棗33畝、紅豆杉80畝、其它闊葉苗木813畝、經濟林苗木1055畝。今年林木育苗的特點：一是良種使用率高，良種水平全市平均達76%以上。二是育苗品種多，品種達35個。針闊樹種苗比例更趨合理，滿足了工程造林用苗的需要。三是田間管理及時，一、二級合格苗比例較往年有較大提高，全市合格苗出圃率達90%以上。

二、加大了種苗工程的建設力度

今年上半年完成了邵陽縣、洞口縣、新邵縣中心苗圃的竣工驗收工作。市局濕地松二代種子園建設正加緊進行，目前已完成 打水井一口、煉山整地200余畝、修林班道2000余米、挖穴1萬多個等工作，今冬明春完成栽植任務。另外，我站還爭取上報“邵陽市珍稀樹種種質資源保存與利用”項目一個，省林業廳已上報國家林業局待批準實施。

三、堅持以法治種，強化行業管理

今年，在宣傳學習貫徹《種子法》的基礎上，堅持依法治種，強化種苗行業管理。一是做好《林木種子生產許可證》和《林木種子經營許可證》及良種質量合格證、苗木質量合格證的發放管理工作，有效地規范了林木種子生產、經營的市場秩序。二是加大種苗行政執法力度，依法查處違法違規行為。全市各縣（市、區）都能依照《種子法》的規定，認真履行職責，依法查處了一批違法違規行為，如城步縣一個體種子經營戶，從湘西自治州鳳凰縣調進一批劣質馬掛木種子，造成一百余畝地未發一株苗木。縣林業局及時協調處理，為育苗戶挽回損失5萬余元，切實保護了林農的合法權益，市場秩序大有好轉，逐步走上依法治種的軌道上來。

四、深化苗圃體制改革，搞活苗圃經濟 目前，全市9個國有苗圃經濟狀況差距大，發展不平衡，我們配合各縣（市、區）林業局做了一些工作。重點幫助各國有苗圃深化體制改革，強化經營管理，完善各種責任制，堅持“以圃制宜，一圃多制，宜統則統，宜分則分，宜包則包”的原則，逐步完善生產管理責任制，并把發展職工家庭經濟作為深化國有苗圃改革的重點，經濟狀況開始向好的方向轉變。

五、存在問題

一年來，我們做了一些工作，取得了一定的成績，但還存在一些問題。一是種苗執法機構不完善，行政管理人員少，市局種苗站僅一人，各縣（市、區）均沒有種苗站，只確定了一名種苗專干，根本無法履行好《種子法》賦予的職責，更無力對種苗市場依法管理。二是無檢驗設備，無法鑒定種子質量的好壞。三是種苗經費嚴重不足，種苗站一年經費僅幾千元，根本無法應付正常的工作運轉，嚴重制約了種苗工作的開展。

邵陽市林木種苗站

二00四年十二月六日