第一篇：紹興文理學院公款競爭性存放操作細則

紹興文理學院公款競爭性存放操作細則

第一章 總 則

第一條 為切實規范學校本級及各獨立核算單位公款存放管理，提高資金效益，防止利益沖突和利益輸送，根據《紹興市人民政府辦公室關于印發市級行政事業單位公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》（紹政辦發〔2015〕86號）的規定，結合學校實際，制定本細則。

第二條 本操作細則適用于學校本級及各獨立核算單位通過招投標方式選擇確定暫時閑置的公款存放銀行的管理活動。

第三條 公款存放納入學校“三重一大”集體決策事項，由領導班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用和資金存放的合法性、合規性、安全性負責。

第四條 本操作細則所指的公款是指學校本級及各獨立核算單位取得的各類財政資金、上級補助資金和自有資金等。

有以下情形之一的，可以不采取招投標方式：

（一）閑置資金量小于500萬元的；

（二）資金閑置時間少于3個月的；

（三）法律法規規章和國家有關文件另有明確規定的；

（四）經市政府批準可以不實行招投標的其他情形。

閑置資金是指在確保正常支付前提下暫時閑置、可用于定期存放的資金。

不采取招投標方式存放的資金，應存放于原開戶銀行，不得跨行轉存。

目前沒有以招投標方式存放的公款，在約定期限到期后按本辦法規

得以任何理由拖延、拒絕、阻撓、隱瞞。

第二章 招 投 標

第八條 公款競爭性存放采用公開招標形式，并在“紹興市公共資源交易網”和學校門戶網站上發布招標公告，招標公告應當包括以下主要內容：

（一）招標人的名稱、地址和聯系方式；

（二）招標項目的內容和數量；

（三）投標人的資格要求；

（四）報名方式及需提供材料；

（五）報名截止時間、開標時間及地點；

（六）獲取招標文件的辦法；

（七）監管部門及聯系方式。

第九條 公款競爭性存放評標方法，由招標單位根據有關法律法規，結合本單位實際情況和管理要求采取綜合評分法。招標標的為資金年綜合收益率。資金年綜合收益率由定期存款年利率加社會責任貢獻率確定。

綜合評分法評分指標包括利率水平、支持地方經濟發展貢獻、服務水平和社會責任貢獻率等方面，各單位可以結合本單位實際情況和管理要求設定相關指標及分值權重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經濟發展貢獻以市政府對銀行業年度考核結果作為依據。服務水平指標主要反映開戶銀行信息系統建設、對賬服務、分賬核算服務、相關業務收費情況、以往提供服務履約情況等方面。

第十條 參與學校公款競爭性存放投標的銀行是指在中華人民共

工作流程實施。

第十三條 有下列情形之一的，應當認定為無效標書：

（一）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；

（二）投標文件關鍵內容字跡不清晰或存在歧義；

（三）投標單位有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為；

（四）定期存款利率低于相同期限基準存款利率的。

第十四條 公款競爭性存放招標結果經招標單位法定代表人簽字后生效。招標結果生效后，招標單位應向中標銀行發出中標通知書，同時將招標結果通知所有競標銀行，并在“紹興市公共資源交易網”和學校門戶網站上對中標銀行及中標利率等中標信息進行公告。

第三章 后 續 管 理

第十五條 公款競爭性存放招標結果公告后，招標單位應及時與中標銀行簽訂規范的定期存款協議，全面、清晰界定雙方權利義務關系，并及時辦理定期存款相關手續。

協議內容應包括中標銀行提供的具體服務事項、違約責任的處理、雙方在確保賬戶資金安全中的職責、協議變更和終止條件等。

競爭性存放資金的存放和回收按照市級行政事業單位公款管理有關規定進行管理。如遇國家和省有關政策調整需提前全部或部分支取定期存款，中標銀行應積極予以辦理。提前支取部分，銀行按支取時國家有關利率政策規定計付利息，未支取部分仍需按原存款協議規定的起息日、期限、存款利率、到期日還本付息。

第十六條 定期存款存放中標銀行出現以下情形之一的，各單位應

第二篇：溫州市XX中學公款競爭性存放操作細則

溫州市XX中學公款競爭性存放操作細則

第一章 總 則

第一條 為切實規范學校公款存放管理，提高資金效益，防止利益沖突和利益輸送，根據《溫州市人民政府辦公室關于印發市級預算單位公款競爭性存放管理暫行辦法的通知》（溫政辦〔2015〕29號）的規定，結合學校實際，制定本細則。

第二條 本操作細則適用于學校通過招投標方式選擇確定公款存放銀行的管理活動。

第三條 公款存放納入學校“三重一大”集體決策事項，由領導班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用和資金存放的合法性、合規性、安全性負責。

第四條 本操作細則所指的公款是指學校取得的各類財政資金、上級補助資金和自有資金和代管資金等。

學校開立銀行賬戶有以下情形之一，可采取集體決策方式選擇開戶銀行：

（一）根據國庫集中支付管理需要開設的市級預算單位零余額賬戶、單位公務卡賬戶等其他相關賬戶；

（二）工會費、黨費、團費、食堂戶等資金量較小賬戶；

（三）中央、省等上級部門為開展特定業務指定開戶銀行的賬戶；

（四）為辦理貸款轉存、貸款歸還等與貸款有關業務而在貸款銀行開立的一般存款賬戶；

（五）經市人民政府批準可不實行招投標的其他賬戶。采取集體決策方式選擇開戶銀行的，應通過校長辦公會議集體研究確定，在會議記錄中反映采用集體決策方式的原因、對備選銀行的評比情況、會議表決情況和最終決定等。

學校有以下情形之一的，可以不采取招投標方式：

（一）涉密、資金量較小或者資金閑置時間少于 3 個月的；

（二）法律、法規、規章或市級以上政府、財政部門另有規定的；

（三）經市政府批準可以不實行招投標的其他情形。資金量大小由學校根據實際情況經校長辦公會議集體研究確定并在本單位財務管理制度中明確。

不采取招投標方式存放的資金，應存放于原開戶銀行，不得跨行轉存。

目前沒有以招投標方式存放的公款，在約定期限到期后按本辦法規定實行競爭性存放。

第五條 公款競爭性存放應遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正原則。競爭性存放應公開、公平、公正進行，防范廉政風險；

（二）安全性、流動性、收益性相統一原則。科學測算現金流量，在確保單位資金安全和日常支付流動性需求的前提下，實現資金保值增值。

第六條 競爭性存放是指單位通過招投標方式選擇確定開戶銀行及定期存款存放銀行的管理活動。（溫政辦〔2015〕29號）的規定發布之前沒有以公開招標方式存放的定期存款，也按本細則要求實行競爭性存放。

第七條 學校應依據招投標有關法律法規和本辦法規定制定競爭性存放招投標辦法，經校長辦公會議集體研究確定后由本單位自行實施或由主管部門統一組織實施，也可委托市公共資源交易中心代理組織。

第二章 招 投 標

第八條 學校開展競爭性存放招投標工作，應編制招標文件，在本單位及主管部門門戶網站或“浙江政府采購網”、溫州公共資源交易中心網站發布招標公告，公告內容包括招標人名稱和地址、招標項目、數量、投標人資格要求、報名方式及需提供材料、報名截止時間、開標時間及地點、獲取招標文件的辦法等事項。

第九條 參與競爭性存放招投標的商業銀行是指在中華人民共和國境內依法設立的國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用聯社及政策性銀行，原則上應符合以下條件：

（一）在溫州市區設有分支機構；

（二）依法開展經營活動，近3 年內在經營活動中無重大違法違規記錄；

（三）內部管理機制健全，具有較強的風險控制能力；

（四）監管評級達到一定標準，人民銀行綜合評價近3 年均 B 級以上，銀監部門監管評級近3 年均 3 級以上。第十條 學校應按規定建立 5 人以上單數人員組成的評標委員會，負責競爭性存放評標工作。評標委員會成員應嚴格執行利益回避的相關規定，成員名單在中標結果確定前應當保密。

第十一條 競爭性存放評標方法，由學校根據有關法律法規，結合本單位實際情況和管理要求在以下方法中選擇制定。

（一）綜合評分法。綜合評分法由評分指標和評分標準兩分構成。評分指標至少應包括利率水平、社會責任貢獻率、支持地方經濟發展貢獻和服務水平等方面，市級預算單位可以結合本單位實際情況和管理要求設定相關指標及分值權重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經濟發展貢獻以市政府對銀行業考核結果作為依據。服務水平指標主要反映開戶銀行信息系統建設、對賬服務、分賬核算服務、相關業務收費情況、以往提供服務履約情況等方面。

（二）高收益優先法。定期存款競爭性存放招投標可以定期存款年利率為標的，采取高收益優先原則，標的相同時輔以經營狀況和服務水平等指標評分。定期存款年利率必須符合國家利率政策規定。

第十二條 中標結果確定后，學校應向中標銀行發出中標通知書，同時將招標結果通知所有競標銀行，并在招標公告發布網站上進行公示。

第十三條 學校應與中標銀行按照招標文件和該銀行投標文件確定的事項簽訂規范的書面協議，全面、清晰界定雙方權利義務關系。權利義務關系包括中標銀行應提供的具體服務事項、違約責任的處理、單位和開戶銀行在確保賬戶資金安全中的職責、協議變更和終止條件等。

第十四條 開戶銀行或資金存放銀行出現以下情形，學校應及時變更開戶銀行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期競爭性存放的投標資格。

（一）出現資金安全事故和重大違法違規情況或財務惡化；

（二）監管評級降低，監管部門認為存在較大運營風險；

（三）進行嚴重不正當投標；

（四）沒有按照中標協議承諾履行相應的責任和義務；

（五）不能及時將到期存款本息足額繳入單位賬戶；

（六）其它妨害資金安全的行為。

第三章 后 續 管 理

第十五條 學校應在開立銀行賬戶后 5 個工作日內，憑《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》第一聯，同時附經人民銀行核準的開戶許可證復印件或開戶銀行審核同意的賬戶開戶申請書復印件，經競爭性存放確定開戶銀行的還應提供中標通知書復印件等報市財政局和主管部門備案。

第十六條 學校應在辦理定期存款存放手續后 5 個工作日內，填寫《預算單位銀行賬戶備案表》，并附定期存單復印件，經競爭性存放確定存放銀行的還應提供中標通知書復印件等報市財政局和主管部門備案。

第四章 附 則

第十七條 本操作細則自發布之日起施行。已有規定與本操作細則不一致的，按本操作細則執行。本操作細則如有與溫州市人民政府后續新規定不一致的，按照溫州市人民政府新規定執行，并根據新規定及時修訂本單位公款競爭性存放操作細則。

第三篇：市級預算單位公款競爭性存放管理

瑞安市級預算單位公款競爭性存放管理

暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范公款存放管理，實施公款競爭性存放，建立公款存放銀行選擇的競爭擇優機制，發揮市場在公共資源配臵中的決定作用，引導銀行業更好地圍繞市委、市政府重點工作，服務地方經濟發展，進一步助推我市金融綜合改革工作。強化從源頭上預防和治理腐敗，防止利益沖突和利益輸送，根據有關法律、法規和《省委辦公廳 省政府辦公廳關于防止領導干部在公款存放方面發生利益沖突和利益輸送的辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指公款是指預算單位取得的各類財政資金、上級補助資金、自有資金和代管資金，以及履行政府職能管理的政府性資金等。公款存放管理包括單位銀行賬戶管理和資金存放管理。

第三條

本辦法適用于與市財政部門有經費領撥關系的市級各部門及所屬行政事業單位、財政經常性資助的社會團體、政府授權代行政府職能的其他機構（以下統稱為“市級預算單位”）。

第四條

市級預算單位公款存放管理應納入各單位“三重一大”集體決策事項，由領導班子集體研究決定，并對本單位銀行賬戶申請開立、使用及資金存放的合法性、合規性、安全性負責。

第五條

市級預算單位銀行賬戶作為公款存放的載體，其開

— 1 — 立、變更、撤銷，實行市財政局審批、備案,人民銀行核準制度；定期存款存放實行市財政局報備制度。

第六條

市級預算單位須由單位財務機構統一辦理資金存放和銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續，并負責使用和管理。

第二章 銀行賬戶的設置

第七條

市級預算單位按規定可開立的銀行賬戶分為基本存款賬戶、專用存款賬戶、一般存款賬戶。

（一）基本存款賬戶。

基本存款賬戶指市級預算單位因辦理本單位財政性資金、自籌資金以及往來資金等的日常轉賬結算和現金收付等業務開立的銀行賬戶。

（二）專用存款賬戶。

專用存款賬戶指由市級預算單位按照法律、法規、規章或市級以上政府、財政部門文件，對其有特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行賬戶，市級預算單位同一性質的資金憑同一證明文件只能申請開立1個專用存款賬戶。

（三）一般存款賬戶。

一般存款賬戶指市級預算單位為辦理貸款轉存、貸款歸還等與貸款相關的業務而開立的銀行賬戶。該賬戶不得辦理其他資金的收付結算，不得辦理現金支取，且有一定使用期限。市級預算單位除因借款需要外，一律不得開立一般存款賬戶。

— 2 — 第八條 一個市級預算單位只能開立一個基本存款賬戶。市級預算單位所屬獨立核算的食堂，可以預算單位食堂名義單獨開立一個基本存款賬戶。

第九條

市級預算單位按相關規定可以開設下列專用存款賬戶：黨費、團費、工會經費專用存款賬戶；市級預算單位有基本建設項目的，原則上開設1個基本建設資金專用存款賬戶；其他特殊情況，按確需原則經批準后開設專用存款賬戶。

第十條

市級預算單位按有關規定從其基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行機構取得的貸款，可在該貸款銀行開立一個一般存款賬戶。一般存款賬戶根據貸款合同中注明的貸款期限設定賬戶期限，貸款合同到期，結清本息后，賬戶必須撤銷。

第十一條 實行國庫集中支付預算單位的有關銀行賬戶開設，按有關規定執行。

第三章 銀行賬戶的開立審批與變更

第十二條

市級預算單位按本辦法規定報經市財政局審批后，方可按規定選擇開戶銀行，開立銀行賬戶。二級以下（含二級）市級預算單位需先經主管部門審核同意。

第十三條

市級預算單位開立銀行賬戶時，應填寫《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》（附件1），注明擬選擇開戶銀行的方式，并提供下列相關材料。

（一）開立基本存款賬戶的，應提供以下證明材料： 1.機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件或事業

— 3 — 單位法人證、社會團體登記證；

2.組織機構代碼證；

3.法定代表人或單位負責人的身份證復印件； 4.法定代表人或單位負責人的任命文件；

5.開立食堂基本賬戶的，需提供食堂成立文件、食堂負責人任命文件及身份證復印件、預算單位基本存款賬戶開戶許可證復印件。

（二）開立專用存款賬戶的，除提供基本存款賬戶開戶許可證外，還應提供以下證明材料：

1.因基本建設項目申請開立專用存款賬戶的，應提供基本建設項目的立項批準文件；

2.因黨費、團費、工會經費開立專用存款賬戶的，應提供該單位或有關部門設立有關機構的批文；

3.因按規定需要專項管理和使用的資金申請開立專用存款賬戶的，應提供相應的法律、法規、規章或市級以上政府、財政部門文件。

（三）開立一般存款賬戶的，除提供基本存款賬戶開戶許可證外，還應提供以下證明材料：

1.書面貸款合同； 2.其他相關證明材料。

（四）不采用招投標方式選擇開戶銀行的，還應提供其他相關證明材料。

第十四條 市財政局對市級預算單位報送的開戶申請和證明材料進行合法性、合理性審核，資料提供齊全的，在5個工作日內 — 4 — 審核完畢，并在《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》上簽署意見。有明確執行期限或合同約定期限的賬戶，市財政局應在《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》中注明該賬戶的使用期限。

第十五條

市級預算單位依據市財政局簽署同意的《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》選擇開戶銀行。開戶銀行的選擇采取招投標方式，實行競爭性存放。

第十六條 市級預算單位按規定選擇開戶銀行后，持市財政局簽署同意的《預算單位開立銀行結算賬戶審批表》及確定開戶銀行的情況報告，由市財政局出具《預算單位開立銀行賬戶批復書》，按照人民銀行賬戶管理的有關規定，到相關銀行辦理開戶手續。市財政局出具的《預算單位開立銀行賬戶批復書》作為人民銀行、開戶銀行對市級預算單位辦理開戶手續的審核依據之一。

第十七條

市級預算單位銀行賬戶原則上應保持穩定，確需變更開戶銀行的，應向市財政局提出書面申請，經市財政局同意后，按規定撤銷原銀行賬戶。預算單位提供已審核同意賬戶變更的書面報告、銀行已同意銷戶的《撤銷銀行結算賬戶申請書》、原《開戶許可證》復印件、開立結算賬戶的申報材料，按規定以新設賬戶要求重新辦理有關手續，并將原賬戶資金余額如數轉入新開立的賬戶。

第四章 競爭性存放管理

第十八條 市級預算單位公款存放應嚴格按照規定實行競爭性存放。競爭性存放是指單位通過招投標方式選擇確定開戶銀行及

— 5 — 定期存款存放銀行的管理活動。本辦法發布之前沒有以公開招標方式存放的定期存款，也應按本辦法要求實行競爭性存放。

第十九條 市級預算單位開展競爭性存放應遵循以下原則：

（一）公開、公平、公正原則。競爭性存放應公開、公平、公正開展，防范廉政風險。

（二）安全性、流動性、收益性相統一原則。科學測算現金流量，在確保單位資金安全和日常支付流動性需求基礎上，實現資金保值增值。

第二十條

市級預算單位應依據招投標有關法律法規和本辦法規定制定競爭性存放招投標辦法，經黨組(黨委)辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定后由各單位自行實施或由主管部門統一組織實施。也可委托市公共資源交易中心代理組織。

第二十一條

市級預算單位開展招投標工作，應編制招標文件，在本單位及主管部門門戶網站或“浙江政府采購網”、瑞安市公共資源交易中心網站發布招標公告，公告內容包括招標人名稱和地址、招標項目、數量、投標人資格要求、報名方式及需提供材料、報名截止時間、開標時間及地點、獲取招標文件的辦法等事項。

第二十二條 參與競爭性存放招投標的商業銀行是指在中華人民共和國境內依法設立的國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用聯社及政策性銀行，原則上應符合以下條件：

（一）在瑞安市區設有分支機構；

（二）依法開展經營活動，近3年內在經營活動中無重大違法違規記錄；

（三）內部管理機制健全，具有較強的風險控制能力；

（四）監管評級達到一定標準，人民銀行綜合評價近3年均B級以上，銀監部門監管評級近3年均3級以上。

第二十三條

市級預算單位應按規定建立5人以上單數人員組成的評標委員會，負責競爭性存放評標工作。評標委員會成員應嚴格執行利益回避的相關規定，成員名單在中標結果確定前應當保密。

第二十四條

競爭性存放評標方法，由各單位根據有關法律法規，結合本單位實際情況和管理要求在以下方法中選擇制定。

（一）綜合評分法。綜合評分法由評分指標和評分標準兩部分構成。評分指標至少應包括利率水平、社會責任貢獻率、支持地方經濟發展貢獻和服務水平等方面，市級預算單位可以結合本單位實際情況和管理要求設定相關指標及分值權重。存款利率水平包括活期存款利率、定期存款利率水平。支持地方經濟發展貢獻以市政府對銀行業考核結果作為依據。服務水平指標主要反映開戶銀行信息系統建設、對賬服務、分賬核算服務、相關業務收費情況、以往提供服務履約情況等方面。

（二）高收益優先法。定期存款競爭性存放招投標可以定期存款年利率為標的，采取高收益優先原則，標的相同時輔以經營狀況和服務水平等指標評分。定期存款年利率必須符合國家利率政策規定。

第二十五條

中標結果確定后，市級預算單位應向中標銀行發出中標通知書，同時將招標結果通知所有競標銀行，并在招標公告發布網站上進行公示。

— 7 — 第二十六條 市級預算單位應與中標銀行按照招標文件和該銀行投標文件確定的事項簽訂規范的書面協議，全面、清晰界定雙方權利義務關系。權利義務關系包括中標銀行應提供的具體服務事項、違約責任的處理、單位和開戶銀行在確保賬戶資金安全中的職責、協議變更和終止條件等。

第二十七條 開戶銀行或資金存放銀行出現以下情形，市級預算單位應及時變更開戶銀行或提前收回定期存款，并取消其在以后各期競爭性存放的投標資格。

（一）出現資金安全事故和重大違法違規情況或財務惡化；

（二）監管評級降低，監管部門認為存在較大運營風險；

（三）進行嚴重不正當投標；

（四）沒有按照中標協議承諾履行相應的責任和義務；

（五）不能及時將到期存款本息足額繳入單位賬戶；

（六）其它妨害資金安全的行為。

第二十八條 市級預算單位開立銀行賬戶有以下情形之一，可采取集體決策方式選擇開戶銀行：

（一）根據國庫集中支付管理需要開設的市級預算單位零余額賬戶、單位公務卡賬戶等其他相關賬戶；

（二）工會費、黨費、團費、食堂戶等資金量較小賬戶；

（三）中央、省等上級部門為開展特定業務指定開戶銀行的賬戶；

（四）為辦理貸款轉存、貸款歸還等與貸款有關業務而在貸款銀行開立的一般存款賬戶；

（五）經市人民政府批準可不實行招投標的其他賬戶。

— 8 — 采取集體決策方式選擇開戶銀行的，應通過各單位黨組(黨委)辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定，在會議記錄中反映采用集體決策方式的原因、對備選銀行的評比情況、會議表決情況和最終決定等。

第二十九條

市級預算單位有以下情形之一的，可以不采取招投標方式進行資金存放：

（一）涉密、資金量較小或者資金閑臵時間少于3個月的；

（二）法律、法規、規章或市級以上政府、財政部門另有規定的；

（三）經市人民政府批準可不實行招投標的其他情形。資金量大小由各部門、各單位根據實際情況經黨委（黨組）辦公會議或局長（主任）辦公會議集體研究確定并在本部門或單位財務管理制度中明確。

不采取招投標方式存放的資金，應存放于原開戶銀行，不得跨行轉存。

第三十條

市級預算單位應在開立銀行賬戶后5個工作日內，憑《預算單位開立銀行賬戶批復書》，同時附經人民銀行核準的開戶許可證復印件或開戶銀行審核同意的賬戶開戶申請書復印件，經競爭性存放確定開戶銀行的還應提供中標通知書復印件等報市財政局和主管部門備案。

第三十一條 市級預算單位應在辦理定期存款存放手續后5個工作日內，填寫《預算單位銀行賬戶備案表》（附件2），并附定期存單復印件，經競爭性存放確定存放銀行的還應提供中標通知書復印件等報市財政局和主管部門備案。

第五章 管理與監督

第三十二條

市級預算單位應按財政和人民銀行等部門規定的用途使用銀行賬戶，不得將按有關規定收取的預算資金轉為定期存款或為其他單位和個人提供信用擔保，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉讓銀行賬戶。

第三十三條 主管部門應加強對所屬市級預算單位公款存放的監督管理，建立所屬市級預算單位銀行賬戶及資金存放管理檔案，定期對所屬市級預算單位公款存放進行監督檢查。發現所屬單位不按規定開立、使用、變更、撤銷銀行賬戶及不按規定進行資金存放的，應及時督促糾正；糾正無效的，應提請有關職能部門按規定進行處理。

第三十四條 市財政局、人民銀行瑞安市支行、市審計局在各自的職責范圍內對市級預算單位公款存放實施監督管理。

第三十五條 市財政局加強對單位公款存放管理的監管，建立市級預算單位公款存放信息檔案，對市級預算單位開立的銀行賬戶及定期存放情況實施動態管理。

第三十六條 人民銀行瑞安市支行按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及其實施細則、本辦法等有關規定，監督管理銀行機構為市級預算單位開立、變更或撤銷銀行賬戶，查處銀行機構在賬戶開立、使用和資金存放中的違規行為。

第三十七條 市審計局結合審計和專項審計對市級預算 — 10 — 單位公款存放實施監督檢查，查處違反本辦法規定的行為；發現銀行機構違反本辦法規定的，應及時移交人民銀行瑞安市支行處理。

第三十八條 各監督管理機構在對市級預算單位實施監督檢查時，受查單位應如實提供資金存放情況、銀行賬戶的開立和收付及管理情況，不得以任何理由拖延、拒絕、阻撓、隱瞞；有關銀行機構應如實提供受查市級預算單位資金存放及銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第三十九條 各監督管理機構在對市級預算單位公款存放實施監督檢查中，發現下列情形之一的，除責令違規單位立即糾正外，應函告市財政局，由市財政局,根據有關法律、法規、規章的規定視情處理，已實行國庫集中支付單位，暫停國庫集中支付系統操作權限，非國庫集中支付單位暫停或停止撥款；對應追究市級預算單位有關人員責任和銀行機構有關人員責任的，移送相關部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理：

（一）不按本辦法規定進行競爭性存放的；

（二）違反本辦法規定開立、變更銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第二章規定改變賬戶用途的；

（四）違反本辦法第三十二條規定的；

（五）開立銀行賬戶、定期存款存放不按規定報送市財政局備案的；

（六）其他違反公款存放管理規定的。

第四十條 銀行機構違反法律、法規、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及其實施細則和本辦法規定,為市級預算單位開立、變更、使用銀行賬戶及辦理資金存放的，由人民銀行瑞安市支行根據

— 11 — 有關規定進行處理。

第四十一條 建立市級預算單位銀行賬戶年檢制度，定期對市級預算單位的銀行賬戶實施年檢，跟蹤監督開立和使用情況。銀行賬戶年檢辦法由市財政局另行制定。

第六章 附 則

第四十二條 市級主管部門對下屬非預算單位及企業的公款存放參照本辦法進行規范管理。

第四十三條 各鎮街預算單位公款競爭性存放管理可參照本辦法實施。

第四十四條 本辦法自2015年9月1日起施行。本辦法發布前的有關規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

附件：1．預算單位開立銀行結算賬戶審批表（一式三聯）2．預算單位銀行賬戶備案表

第四篇：2012紹興文理學院機關迎新晚會

女：各位領導、各位來賓

男：各位同事、各位朋友

合：大家晚上好

女：當日歷再翻過3頁，充滿激情、歡欣鼓舞的2011將漸行漸遠

男：當時針再轉過6圈，充滿希望、傳奇興奮的2012將姍姍而來

女：2011是十二五開局之年，在這一年里，我們放飛希望，收獲幸福；

男：2012是大發展關鍵之年，在這一年里，我們收拾行囊，重新起航。

女：但在這新舊交替的時刻，為何不先放下背包、撣去塵土，坐到一起，享受一段歡樂時光。男：希望今晚的歡快相聚能帶走你身上的疲倦勞累，撫平你心中的溝溝坎坎，再次為你注入無窮的活力。紹興文理學院機關、紹興銀行2012年迎新晚會正式開始。

女：紹興文理學院是一所普通全日制綜合性本科院校，學校現有17個二級學院和1個獨立學院，全日制在校生2萬余人，教職工1700余人。目前，學校正牢固樹立并全面落實科學發展觀，秉承“修德求真”的校訓，積極實施新的“一二三四”發展戰略，更加注重質量提高、統籌發展，努力為地方經濟社會發展作出新的貢獻。

男：紹興銀行成立于1997年底，是一家由地方財政及企業單位參股、具有一級法人資格的股份制商業銀行。1998年5月更名紹興市商業銀行，2009年12月更名為紹興銀行。近幾年，在宏觀形勢日趨嚴峻外部環境不斷變化的情況下，我行堅持“穩健經營，科學發展”的指導方針，以“立足地方，面向中小，服務市民”為市場定位，初步形成了富有紹興銀行特色的服務品牌，被中國《銀行家》雜志社評為“十佳城市商業銀行”，蘭花卡也連續入選“最受市民歡迎銀行卡”和“最具地方特色銀行卡”稱號。

女：紹興文理學院與紹興銀行已有十余年愉快的合作歷史，經過這十余年的風風雨雨，我們建立起了互尊互信、互利互惠的友好伙伴關系。

男：今天我們把這份合作從工作柜臺帶到了娛樂舞臺，希望我們大家能度過一個美好的夜晚。也祝愿紹興文理學院與紹興銀行在2012年里事業蒸蒸日上，更上一層樓。

女：下面我們請紹興文理學院機關黨委書記徐陽春先生上臺講話。

男：謝謝。接下來讓我們歡迎紹興銀行行長陳方曉上臺講話。

1.女：感謝。下面就讓我們拉開今天歡快演出的第一幕，請大家欣賞紹興文理學院與紹興銀行的合作攻關項目：男女聲合唱：《東方之珠》，演唱者：章清、何盛胤

2.男：謝謝二位的默契合作與深情歌唱，接下來要請大家從東方飛向西方，靜下心神，聆聽一段悠揚的薩克斯曲，讓我們共同欣賞由高東岳演奏的菲林。有請

3.女：1997年，一部電視劇風靡全國，簡直成為傳奇，我相信你一定和我一樣看過這部有人歡喜有人煩的電視劇——《還珠格格》，與《還珠》一同風靡全國的就是那首主題曲《雨蝶》，還記得那熟悉的旋律嗎？如果記憶模糊了，就請我們的金夢琪帶著大家重回1997。

女：聽完了經典老歌《雨蝶》，我們將再次感受經典這次要大家感受的是經典小游戲——搶凳子。

男：這個游戲幾乎無需我們再作介紹，我們只需要告訴大家，我們需要8位朋友上臺，爭搶今晚的“椅子王”稱號。

女：哪些勇敢者能率先上臺，我們今晚的第一個游戲環節將獎勵每一位參與者哦 ??????????

**：搶凳子搶得人緊張不已，但請管好自己的心臟，因為令大家更緊張的環節即將開始，抽獎環節震撼登場。——

**：我們要開啟今天的幸運之門，今晚的幸運第一門是60個。我們將有60位現場幸運觀眾獲得這份獎品。

**：我們要事先聲明的是，我們今天的所有獎項將只獎給在活動現場的觀眾。如果下面大屏

幕出現的名單中，有人未到，我們將重新抽取其他朋友遞補。

**：所以請大家今晚千萬不要走開，因為節目之后更精彩??

**：請看大屏幕

————恭喜獲得三等獎的各位觀眾，但這是你們幸運的開始卻不一定是你們今晚幸運的結束，所有獲獎觀眾依然有機會更幸運，二等獎、一等獎、特等獎也許還會降落到你的頭上。————我們今晚所有在場觀眾都有反復獲獎的機會，前面獲獎的觀眾依然可以參與更高級別的抽獎，所以請大家一定要把好運持續下去哦！

4.男：剛才一番激烈的搶凳子游戲將大家的運動細胞發揮的淋漓盡致，下面的表演將給大家帶來一份美美的心靈享受，請欣賞由唐玨帶來的古典舞《美人吟》

5.女：優美的舞蹈令人陶醉，而激昂的詩歌則能使人興奮，看完《美人吟》就讓我們再聽一段詩歌朗誦吧，請聽由陳瑾、朱全紅為大家帶來的《仰望星空》組詩。

6.男：剛才我們已經穿越過一回，金夢琪的《雨蝶》一定讓大家想起那位瘋瘋癲癲的小燕子，但下面我還得讓大家穿越的更遠，一首《有酒瓶子賣嗎》足以讓80后的小朋友們手足無措。如果你記不起有首歌叫《有酒瓶子賣嗎》，那么就請不要走開，慢慢欣賞由毛宇鋒帶來的《有酒瓶子賣嗎》

女：真不知道閩南語“酒干倘賣無”原來就是“有酒瓶子賣嗎”的意思，謝謝毛老師的深情演唱。

男：實際上我們把酒瓶子賣了還得干一件事。

女：什么事啊？

男：數錢啊！

女：這數錢還真別說，是我們銀行從業人員的拿手好戲，比科研比不過文理學院的老師，比數錢，想來文理學院的老師恐怕就不如我們銀行的姐妹們了。

男：這也不一定，耳聽為虛眼見為實，要不我們就比一比。

女：那怎么比呢？

男：下面我們請2位紹興銀行的朋友上臺

女：我們也要請2位紹興文理學院的朋友上臺

??????????

男：數錢看來還真是比不了銀行的同志，但下面我們不比數錢，我們比運氣！

女：哈哈哈，看來你是惦念著幸運二道門了。

男：是啊，我們下面要抽出20位二等獎獲得者

女：二等獎獲得者將獲得??

男：下面請看大屏幕????

7.女：接下來我們要請出今晚的嘉賓，請他為我們表演一段，大家說好不好？

8.男：什么人可以和你一起闖禍一起沉默一起走，什么人可以和你一起飛翔一起淪落，不管天高地厚，我想這一定是兄弟，下面讓我們請上兩位兄弟，讓他們為我們演唱《天高地厚》。演唱者：嚴峘，朱銘

女：謝謝二位為我們用歌聲詮釋了什么是兄弟。下面我們將再次進入游戲環節，而在這個環節中，我們需要詮釋的是兄弟姐妹??

男：為什么這么說呢？

女：因為這個節目是“喂蛋糕”。我們需要3男3女，6位兄弟姐妹上臺。男士請坐在椅子上，女士將被蒙上眼睛，然后給男士喂蛋糕。

男：我們要看在規定時間內，哪一組吃的又快又干凈。

女：這個干凈是既要把蛋糕吃干凈，也要把臉保護干凈哦。

??????????

男：接下來我們將再次屏住呼吸，因為一等獎即將誕生

女：我們將抽取6位在場幸運觀眾，每人獲得??

男：請看大屏幕

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男：中華武術博大精深，尤其是功夫熊貓上映后，練我們隔壁家5歲小孩都開始天天在家上躥下跳，問他干啥呢，他每次臉一抬，胸一挺，自豪的說：我練武術呢。可見武術對我們中國人而言是多么重要。下面就要請大家欣賞一番真功夫：太極。表演者：曾世華。

女：我們中華武術博大精深，但是我們紹興方言也是歷史悠久，又所謂，話不在多而在于精，有時半句勝一句哦。下面就讓我們來話話紹興數話，請欣賞三句半（主持人打一小板）女：謝謝四位給大家帶來的歡樂，接下來大家要能hold住啊，歡樂無極限，今晚最幸運的兩位觀眾即將滾燙出爐了

男：我們的抽獎環節已經進入了最后一環，今晚2個特等獎獎項獲得者馬上將出現在大屏幕上，讓我們一起倒數5個數??

男：特等獎給全場帶來的震撼還未散去，讓我們在激昂的歌聲中共同將晚會氣氛推向高潮吧。下面請大家欣賞由婁青青為大家帶來的《走進新時代》

女：在歡聲笑語中時間總是過的飛快，我們的晚會轉眼已經過去了兩個小時

男：今晚我們認識了許多新朋友，也重新認識了老朋友。相聚的機會總是難得，歡聚的時光總是匆匆

女：要說再見，又舍不得說再見。希望今晚的歡樂能為大家搭建友誼之橋、合作之路。讓我們期待明年。

男：紹興文理學院機關、紹興銀行2012年迎新晚會到此結束，祝大家晚安！

第五篇：紹興文理學院讀書節策劃

2011年紹興文理學院

第八

活 動屆 大 學 生 讀 書 節策

劃 書 主辦單位：校團委、學生會

一、指導思想

書籍是傳承人類文明的紐帶，是人類進步的階梯。好書不僅能增長知識、開闊眼界、完善思維，更能陶冶情操、凈化心靈、塑造品格。本屆大學生讀書節著眼于學生的終身發展，旨在增強大學生的學習意識，激發大學生的讀書興趣，幫助其養成科學的閱讀習慣，形成“人人好讀書，人人讀好書”的終身學習理念，努力在文理校園培育形成良好的讀書環境和濃厚的學習風氣，提升大學生文化素養，促進大學生的全面發展。

二、活動主題

博覽群書、養德勵志、弘揚經典，共建書香校園

三、活動時間

2011年9月——11月下旬

四、參與對象

全體在校學生

五、活動內容

（一）第七屆“大學生讀書節”開幕式暨“微語評（薦）書”啟動儀式

時間：10月中旬

地點：鐵城科教館報告廳

內容：學生代表宣讀“人人好讀書，人人讀好書”倡議書。團委書記應堯剛介紹讀書節情況。面向師生征集書籍，各學院派學生代表將募集的書籍上捐，為“圖書漂流站”補充新書，跟進圖書漂流活動開展進度，同時，結合“圖書漂流”活動啟動“微語評（薦）書”活動，讓同學們通過微博展示在“漂流”中讀書樂趣、推薦優秀書籍。

責任單位：校團委、學生會

（二）“書”寫人生——大學生讀書規劃電子雜志設計大賽 時間：9月中旬——10月中旬

內容：開展讀書規劃電子雜志設計比賽，引導學生圍繞大學生涯，設計自己大學生涯的讀書計劃，倡導、養成良好的讀書習慣。

責任單位：美術學院分團委

（三）“書韻校園”——攝影、攝像作品大賽

時間：9月中旬——10月下旬

內容：參賽同學從多角度生動記錄我校學生讀書學習情況，形式可以是照片，也可以是視頻。要求原創，獲獎作品將在圖書館大廳展出。

責任單位：校團委、學生社團聯合會

（四）“溫情流轉，悠悠我心”——學生閱讀心得報告會

時間：10月中旬

地點：圖書館報告廳

內容：學生以“我認為最值得一讀的好書”為題，就自己對閱讀某本好書的感受、體悟，表達自己的觀點。展示方式可以多樣化，鼓勵表達內容有深度、有個性、有創新。每個學院先進行預選，推薦1名最出色者參加報告會。

責任單位：校學生會

（五）“經典對話再現”——中外電影名著原聲模仿大賽 時間：9月中旬——10月下旬

內容：對影視配音感興趣的學生可以組隊參加比賽，在備選片段內選擇自己喜歡的影視片段，用對白原聲模仿形式演繹和再現大師筆下的經典。片段為中外電影名著名篇名段，最后評比出優秀的配音團隊。

責任單位：校語委、外國語學院分團委、教育學院分團委

（六）“書香留痕”——文理學子優秀讀書筆記展評

時間：9月下旬

內容：向全校學生征集優秀讀書筆記進行展覽學習。由各學院分團委推薦，由承辦單位組織專家評選優秀讀書筆記，并進行展覽。

責任單位：法學院分團委

（七）“名師導讀、品味經典”——大學生文化素養專家講壇 時間：9月下旬——10月上旬

內容：校內外專家學者就讀書與成才、傳統人文精神與經典文化等方面開設講座，增強學生文化素養，拓寬學生知識面，分享閱讀體會，介紹閱讀方法，賞析優秀作品。

責任單位：黨委宣傳部、校團委

（八）“悅讀之星、書香寢室”——優秀讀書學子評選

時間：9月下旬——10月上旬

內容：根據學生在圖書館中的借閱量，評出我校借閱量最大的10位“悅讀之星”，10個“書香寢室”，并開展座談會交流讀書經驗。

責任單位：校團委、學生會

（九）“頌我一詩界”——詩詞詩歌大賽

時間：10月上旬-10月中旬

內容：同學們可充分運用自己所積累的文學知識，進行詩朗誦、詩詞答復、情景表演等。旨在展現文學魅力，提升同學們對文學的興趣，加強對文學知識的活學活用。同學們可為組隊形式參與。

責任單位：校團委、人文學院分團委

（十）“讀書人生、知我青春”——大學生辯論賽

時間：10月下旬-11月中旬

內容：辯論，不僅是語言的較量，更是知識與智慧思想與靈感的搏擊；辯論，折射了語言的魅力。針對當代大學生關注的社會閱讀熱點，選定若干專題，進行辯論，并邀請教授對相關專題進一步剖析。旨在通過交流，提升對“閱讀”的認識，加深對“閱讀”的感悟，提高學生的思辯能力,充分展現當代大學生的精神風貌。

責任單位：校團委、學生會

（十一）“書潤心田”——書展活動

時間：10月中旬

地點：圖書館大廳、河東校區大門

內容：了解同學們的需求，聯系新華書店開展書展活動，并且同學們能以實惠的價格買到好書。

責任單位：圖書館、校團委、社聯

（十二）第八屆“大學生讀書節”閉幕式暨總結表彰大會

時間：11月下旬

地點：鐵城科教館報告廳

內容：對校第八屆大學生“讀書節”進行總結；校領導為本屆讀書節獲獎集體和個人頒獎；學生閱讀心得報告會、詩歌詩詞大賽獲獎選手匯報表演。

責任單位：校團委、學生會

六、獎項設置

優秀組織獎，優秀創意獎，個人單項優秀獎等

七、活動要求

(一)提高認識，狠抓落實。各學院分團委要充分認識本次活動的重要意義，把讀書節活動作為引導學生科學發展、促進學校學科建設的一項重要工作來抓，做到思想上高度重視，行動上積極主動。要根據本屆讀書節的總體安排，積極策劃，認真落實，確保各項活動有序、有效地開展。

(二)充分發動，廣泛宣傳。校第八屆大學生讀書節開展活動多、持續時間長，各學院分團委要結合自身實際，充分利用手機、網絡、海報、宣傳櫥窗等陣地進行宣傳，擴大讀書節的影響面，提高廣大青年學生的參與度。

(三)著眼長遠，服務大局。一是要將開展讀書節活動與創優爭先活動有機結合；二是要精心組織舉辦好讀書節的每一項活動，不斷創新讀書節的活動載體。各分團委要努力探索舉辦符合本學院專業特色和學生特點的學習類精品活動，并能堅持長期建設，做出實效、做出影響、做出品牌。