第一篇：鼎力推薦財(cái)務(wù)科規(guī)章制度

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財(cái) 務(wù) 科 工 作 制 度

一、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)法律。財(cái)會(huì)人員要以身作則，奉公守法，反對(duì)違法亂紀(jì)行為。

二、根據(jù)事業(yè)計(jì)劃，正確及時(shí)編制年度和季度的財(cái)務(wù)預(yù)算。按照規(guī)定的格式和期限，報(bào)送會(huì)計(jì)月報(bào)和年報(bào)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)濟(jì)核算的管理工作。

四、合理組織收入，嚴(yán)格控制支出。凡是該收的應(yīng)抓緊收回，凡是預(yù)算外的無(wú)計(jì)劃外支出，應(yīng)按規(guī)定辦理，否則不予以開(kāi)支，對(duì)于臨時(shí)必須的開(kāi)支，應(yīng)按審批手續(xù)辦理。

五、嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策，按醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)檢查督促各科室執(zhí)行，糾正不合理收費(fèi)。醫(yī)療收費(fèi)的主要項(xiàng)目和常規(guī)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)張榜公布以利群眾監(jiān)督。新增醫(yī)療項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，編報(bào)“收費(fèi)審批表”報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。

六、辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)按會(huì)計(jì)規(guī)定程序，財(cái)務(wù)制度以及審批程序辦理。凡本院對(duì)外采購(gòu)開(kāi)支等一切會(huì)計(jì)事項(xiàng)，均應(yīng)取得合法的原始憑證（如發(fā)票、帳單、收據(jù)等），原始憑證由經(jīng)手人、驗(yàn)收人和主管負(fù)責(zé)人簽字后，方能以據(jù)報(bào)銷(xiāo)。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。出差或因公借支，須經(jīng)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任務(wù)完成后及時(shí)辦理結(jié)帳報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。

七、會(huì)計(jì)人員要即使清理債權(quán)和債務(wù)，防止拖欠，減少呆帳。

八、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)配合，定期對(duì)房屋、設(shè)備家具、藥品、器械等國(guó)家資財(cái)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，檢查和清查，防止浪費(fèi)和積壓。

九、每日收入的現(xiàn)金要當(dāng)日送存銀行。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)銀行規(guī)定限額。嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍，加強(qiáng)現(xiàn)金保管，加強(qiáng)內(nèi)控制度，防錯(cuò)堵漏。

十、原始憑證、記帳憑證、帳本、工資清冊(cè)、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算等會(huì)計(jì)資料要按時(shí)立卷歸檔，會(huì)計(jì)人員工作交接要按規(guī)定程序辦理。

十一、嚴(yán)守工作崗位，服從工作分配，遵守院章院規(guī)。

財(cái) 務(wù) 預(yù) 算 管 理 制 度

一、國(guó)家預(yù)算的編制，首先由各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，提出開(kāi)支計(jì)劃。并要參考上年度實(shí)際收支水平，結(jié)合預(yù)算年度的醫(yī)院發(fā)展和工作計(jì)劃，人員變動(dòng)情況以及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)上漲幅度等因素，按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定的收、支明細(xì)科目逐項(xiàng)確定。要采取領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)科、業(yè)務(wù)部門(mén)相結(jié)合的辦法，由財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)院年度事業(yè)計(jì)劃、工作任務(wù)，提出預(yù)算指標(biāo)建議，按上級(jí)有關(guān)編制預(yù)算的要求，擬訂醫(yī)院年度預(yù)算。

二、預(yù)算擬訂之后，經(jīng)主管院長(zhǎng)和審計(jì)科審定，并經(jīng)院務(wù)會(huì)討論，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批后，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一掌握?qǐng)?zhí)行。

三、經(jīng)審查批準(zhǔn)后的預(yù)算，一般情況下不得任意更改。財(cái)務(wù)科根據(jù)預(yù)算情況和各科室任務(wù)提出分配和分解意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，將指標(biāo)分解給各科室歸口管理。各科室應(yīng)根據(jù)醫(yī)院分配的指標(biāo)經(jīng)費(fèi)，編報(bào)按季使用計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、經(jīng)財(cái)務(wù)科審查、安排經(jīng)費(fèi)。年終不得突破醫(yī)院分配的指標(biāo)。

四、財(cái)務(wù)科要對(duì)預(yù)算進(jìn)行情況定期分析，上半年如預(yù)算與實(shí)際需要差距太大，或遇特殊情況，應(yīng)提出調(diào)整預(yù)算的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)審批后執(zhí)行。

五、對(duì)計(jì)劃外開(kāi)支的費(fèi)用，應(yīng)由使用科室提出書(shū)面報(bào)告及費(fèi)用指出明細(xì)表，數(shù)額在萬(wàn)元以下的，經(jīng)財(cái)務(wù)科審查報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行；數(shù)額萬(wàn)元以上的開(kāi)支，應(yīng)由院領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，經(jīng)主管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

六、需要編制季度用款和采購(gòu)計(jì)劃的科室及各科室管理范圍暫確定為：

（一）總務(wù)科：負(fù)責(zé)全院水電費(fèi)、鍋爐用煤、汽車(chē)用油、后勤大型設(shè)備維修等費(fèi)用計(jì)劃。

（二）物資供應(yīng)中心：辦公用品、業(yè)務(wù)印刷品、非醫(yī)療性低值易耗品，一般設(shè)備購(gòu)置和修理。

（三）基建科：負(fù)責(zé)房屋維修和新建工程項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)劃。

（四）設(shè)備科：負(fù)責(zé)衛(wèi)生材料、低值易耗品中的醫(yī)療用品、一般醫(yī)療設(shè)備，貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置和維修等費(fèi)用的計(jì)劃。

（五）藥劑科：負(fù)責(zé)各種藥品的采購(gòu)等有關(guān)費(fèi)用計(jì)劃。

（六）醫(yī)教科：負(fù)責(zé)各種業(yè)務(wù)圖書(shū)、雜志的購(gòu)置訂閱，繼續(xù)教育和人才培訓(xùn)、學(xué)術(shù)會(huì)議、外出進(jìn)修和病案管理等費(fèi)用計(jì)劃。

（七）黨辦：負(fù)責(zé)各種宣傳學(xué)習(xí)費(fèi)用計(jì)劃。包括全院科室訂閱的報(bào)刊、雜志及日常政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)所購(gòu)的學(xué)習(xí)資料等。

（八）院辦：負(fù)責(zé)各種會(huì)議、接待、醫(yī)院宣傳及打字文印設(shè)備添置維修及紙張消耗等所需費(fèi)用計(jì)劃。

（九）科教辦：負(fù)責(zé)各科研項(xiàng)目當(dāng)年所需支出的各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃。

（十）保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)消防用品的購(gòu)置維修及裝備、治安等所需費(fèi)用計(jì)劃。

（十一）保健科：負(fù)責(zé)職工保健醫(yī)療用品、衛(wèi)生宣傳和開(kāi)展保健工作等費(fèi)用的計(jì)劃。

（十二）工會(huì)：負(fù)責(zé)職工福利所需的費(fèi)用計(jì)劃。包括：困難補(bǔ)救、慰問(wèn)病號(hào)、職工衛(wèi)生用品、過(guò)節(jié)費(fèi)、夏季飲料，三十年工齡所享受的療養(yǎng)等福利性費(fèi)用的計(jì)劃。

（十三）營(yíng)養(yǎng)科：負(fù)責(zé)炊事用具、設(shè)備的費(fèi)用計(jì)劃。

（十四）其他有關(guān)科室：負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)工作和或所必須使用的經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

財(cái) 務(wù) 收 入 管 理 制 度

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)越權(quán)定價(jià)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目（分解收費(fèi)）。做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏。

二、醫(yī)院的各項(xiàng)收入，必須全部納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。任何科室與個(gè)人，不準(zhǔn)以任何借口私自對(duì)外收取各種費(fèi)用，私設(shè)小金庫(kù)。

三、擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，合理組織收入，提高自我發(fā)展能力。提高固定資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮現(xiàn)有的社備和技術(shù)力量。各科新開(kāi)展的檢查、治療等服務(wù)項(xiàng)目，3 須報(bào)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行，財(cái)務(wù)科備案。

四、對(duì)各種有價(jià)收入憑證的印刷，要統(tǒng)一由總務(wù)科定點(diǎn)印刷，由財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)保管、編號(hào)、領(lǐng)發(fā)。要嚴(yán)格登記和銷(xiāo)號(hào)工作，防止差錯(cuò)，堵塞漏洞。

五、門(mén)診收費(fèi)處、住院處當(dāng)日的收入，要及時(shí)填寫(xiě)日?qǐng)?bào)表，并將現(xiàn)金和支票及時(shí)送交財(cái)務(wù)科或解交銀行。

財(cái)務(wù)科進(jìn)行專(zhuān)人復(fù)核、銷(xiāo)號(hào)，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，立即糾正。

財(cái) 務(wù) 支 出 審 批 管 理 制 度

為合理安排各項(xiàng)支出，杜絕不合理開(kāi)支，確保資金使用效益，醫(yī)院支出實(shí)行“預(yù)算管理，量入而出，統(tǒng)籌安排，分級(jí)審批，財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)”的審批制度。

一、審批要求

（一）凡萬(wàn)元以上的房屋拆建、建筑安裝、制作、土建、大修繕等基建工程款項(xiàng)、均需附有預(yù)、決算報(bào)表，送審計(jì)科，根據(jù)審計(jì)報(bào)告單和審定單，方可審批支付最后的工程尾款。

（二）凡購(gòu)置房屋和二十萬(wàn)以上大型設(shè)備報(bào)主管部門(mén)審批，需附有衛(wèi)生廳購(gòu)置審批單，購(gòu)置合同書(shū)和固定資產(chǎn)可行性論證報(bào)告，方可審批執(zhí)行。

（三）單位之間拆借資金，必須是合法借貸，辦理正當(dāng)手續(xù)，由財(cái)務(wù)科提出意見(jiàn)，經(jīng)審計(jì)審簽，由分管院長(zhǎng)報(bào)院總務(wù)會(huì)討論，分管院長(zhǎng)審批后方可執(zhí)行。

（四）醫(yī)院資金短缺，需向銀行及有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)貸款，或向職工集資由財(cái)務(wù)科提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)銀行審批，方可執(zhí)行。

（五）人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支（包括工資、付貼、冷飲費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、臨時(shí)費(fèi)用、困難補(bǔ)助、夜餐、交通補(bǔ)貼、醫(yī)衛(wèi)津貼等），由有關(guān)執(zhí)能科室核實(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)具通知單，財(cái)務(wù)科憑通知單審批權(quán)限審核付款。

（六）對(duì)獎(jiǎng)金的發(fā)放，以及橫向聯(lián)合，新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、勞務(wù)、聯(lián)營(yíng)、宣傳費(fèi)、廣告費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、管理費(fèi)等項(xiàng)目的付款或提成，均應(yīng)根據(jù)院務(wù)會(huì)討論制定的有關(guān)提成規(guī)定、醫(yī)院簽定的協(xié)議、合同以及獎(jiǎng)金會(huì)議討論的決定，并附有關(guān)書(shū)面文件，按規(guī)定審核權(quán)限審批付款。

（七）采購(gòu)藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品、業(yè)務(wù)消耗用品等，必須附有采購(gòu)計(jì) 劃書(shū)、采購(gòu)合同書(shū)、驗(yàn)收入庫(kù)單、科室請(qǐng)領(lǐng)單、經(jīng)驗(yàn)收人員、采購(gòu)人員、科室負(fù)責(zé)人簽字后，方能審批付款。

（八）固定資產(chǎn)的報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)撥、變賣(mài)，應(yīng)有使用科室書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，并附有報(bào)損、報(bào)廢、調(diào)撥單和有關(guān)部門(mén)的檢查鑒定單，按審批權(quán)限審批后，方能銷(xiāo)帳。

（九）財(cái)產(chǎn)物資的盤(pán)盈盤(pán)虧，要求有關(guān)科室認(rèn)真分析，查找原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。對(duì)數(shù)量小的，原因明了的，經(jīng)有關(guān)部門(mén)核實(shí)，分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)調(diào)整入帳；對(duì)數(shù)量大，原因不明的盤(pán)盈盤(pán)虧，要會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)盡快查找原因，必要時(shí)，請(qǐng)內(nèi)審進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審查情況，做妥善處理。

二、支出歸口管理與審核

（一）歸口管理

1.醫(yī)院的各項(xiàng)支出要在院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)科統(tǒng)一安排掌握使用。根據(jù)批準(zhǔn)的支出預(yù)算進(jìn)行分級(jí)歸口管理。

2．各項(xiàng)支出報(bào)銷(xiāo)憑證，應(yīng)由各分管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，根據(jù)預(yù)算和審批程序進(jìn)行核報(bào)。各科室需購(gòu)置設(shè)備材料等物品，須在每年10月底前向各分管部門(mén)編報(bào)計(jì)劃或請(qǐng)領(lǐng)。一般不得自行采購(gòu)。對(duì)預(yù)算外的開(kāi)支，須由分管部門(mén)提出書(shū)面報(bào)告，院務(wù)會(huì)討論后，按審批程序辦理。

3.各分管部門(mén)采購(gòu)屬?lài)?guó)家規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)控制商品，必須事前辦理專(zhuān)控商品審批手續(xù)。沒(méi)有審批手續(xù)的，財(cái)務(wù)科不予開(kāi)支。

（二）、支出審核分析

1、要加強(qiáng)各項(xiàng)支出的審核工作。審核原始憑證內(nèi)容是否完整，手續(xù)是否完備，有無(wú)入庫(kù)或請(qǐng)領(lǐng)單，原始憑證是否真實(shí)，數(shù)字計(jì)算是否正確。審查經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否符合財(cái)務(wù)制度，事先有無(wú)計(jì)劃或經(jīng)濟(jì)合同，審核發(fā)票是否正規(guī)。對(duì)手續(xù)不完備、不符合財(cái)務(wù)制度和事先無(wú)計(jì)劃的各項(xiàng)支出，財(cái)務(wù)科不予報(bào)銷(xiāo)。

2、對(duì)大型設(shè)備的購(gòu)置和大型基建項(xiàng)目的開(kāi)支以及一般修購(gòu)費(fèi)、四項(xiàng)基金、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助開(kāi)支，要從嚴(yán)掌握和把關(guān)，審核上述項(xiàng)目的開(kāi)支是否嚴(yán)格按照規(guī)定審批權(quán)限辦理。是否附有工程決算、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告，可行性論證報(bào)告及上級(jí)主觀部門(mén)批件，審核經(jīng)濟(jì)合同的簽定是否合理，是否嚴(yán)格區(qū)分各項(xiàng)基金支出界限等等。

3、對(duì)各項(xiàng)支出要定期進(jìn)行分析。專(zhuān)題或綜合分析預(yù)算的完成情況。對(duì)影響 財(cái)務(wù)狀況的因素要深入實(shí)際調(diào)查、研究，找出管理中的漏洞。

三、審批權(quán)限：

（一）醫(yī)師出差、開(kāi)會(huì)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)活動(dòng)等有關(guān)事務(wù)由醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)簽證審批，護(hù)士出差、開(kāi)會(huì)、進(jìn)修、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)活動(dòng)等有關(guān)事務(wù)由護(hù)理部主任簽證審批，由分管副院長(zhǎng)批付。

院辦有關(guān)人員由辦公室主任簽證，職工探親由人事科簽證，其它各部門(mén)由其他科主任簽證，分管副院長(zhǎng)批復(fù)。

（二）中西藥庫(kù)、化驗(yàn)試制的物資采購(gòu)必須進(jìn)行庫(kù)驗(yàn)收制度，由經(jīng)辦人、科主任、分管副院長(zhǎng)簽字后，財(cái)務(wù)科付款。

（三）設(shè)備、總務(wù)物資采購(gòu)也同樣實(shí)習(xí)進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收制度，由經(jīng)辦人、科主任簽證、分管副院長(zhǎng)批付。

（四）圖書(shū)雜志、報(bào)刊采購(gòu)必須例報(bào)采購(gòu)清單，由醫(yī)教科長(zhǎng)、辦公室主任審查簽證后，財(cái)務(wù)科付款。

（五）對(duì)院內(nèi)外簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的必須經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)議同意并征得財(cái)務(wù)科的意見(jiàn)，對(duì)于文字組織應(yīng)細(xì)加推敲，準(zhǔn)確扼要。

（六）辦公室主任負(fù)責(zé)臨時(shí)性招待費(fèi)用開(kāi)支，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)資金調(diào)度，審批預(yù)算內(nèi)正常開(kāi)支。

（七）業(yè)務(wù)院長(zhǎng)審批10，000元以下開(kāi)支，超過(guò)基數(shù)須經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。

（八）財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納一定要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)制度。

貨 幣 資 金 管 理 制 度

一、現(xiàn)金管理

（一）、申報(bào)、核對(duì)現(xiàn)金庫(kù)存金額。現(xiàn)金庫(kù)存定額的申報(bào)，一般按本單位三至五天零星開(kāi)支的現(xiàn)金數(shù)額填報(bào)申報(bào)表，報(bào)經(jīng)銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)核實(shí)，批準(zhǔn)的庫(kù)存現(xiàn)金定額，是本單位日庫(kù)存現(xiàn)金的限額不得突破，如超出限額，應(yīng)在當(dāng)日交存銀行。

（二）加強(qiáng)現(xiàn)金的保管。門(mén)診、住院、掛號(hào)等收入必須按當(dāng)日日?qǐng)?bào)表數(shù)交財(cái)務(wù)科，并當(dāng)日送交銀行，剩余零鈔和備用金應(yīng)在下班前送交各保險(xiǎn)柜存放。保險(xiǎn)柜密碼要打亂，鑰匙要妥善保管。財(cái)務(wù)科去銀行交款或取款須兩人同行，并委派保衛(wèi)人員護(hù)送。

（三）嚴(yán)格控制現(xiàn)金使用范圍。根據(jù)中國(guó)人民銀行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》，現(xiàn)金使用范圍是工資、補(bǔ)助工資、獎(jiǎng)金、福利費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)報(bào)酬以及向個(gè)人購(gòu)買(mǎi)材料加工等費(fèi)用。結(jié)算起點(diǎn)在1000元以上的支出，一般不得用現(xiàn)金支付，必須通過(guò)銀行劃撥。

（四）按照錢(qián)帳分管的原則。現(xiàn)金出納人員專(zhuān)管現(xiàn)金收支工作，會(huì)計(jì)不得兼作出納。出納辦理現(xiàn)金收支要認(rèn)真負(fù)責(zé)，防止差錯(cuò)，如發(fā)生長(zhǎng)短款應(yīng)即查明原因，不得相互抵補(bǔ)。

（五）不準(zhǔn)用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)控商品，凡購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)控商品必須辦理有手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)的專(zhuān)控商品購(gòu)買(mǎi)時(shí)應(yīng)通過(guò)銀行結(jié)算。

（六）建立訂本式現(xiàn)金日記帳，按記帳要求逐本登記現(xiàn)金收付、日清日結(jié)、及時(shí)核對(duì)現(xiàn)金，做到帳款相符。不得以白條抵現(xiàn)金，不得保留帳外公款，個(gè)人不得挪用或借用公款，單位之間不得相互借用或套用現(xiàn)金。

二、銀行存款管理

（一）嚴(yán)格遵守銀行的有關(guān)制度，接受銀行的監(jiān)督，按銀行的有關(guān)規(guī)章制度辦理銀行存款業(yè)務(wù)。

（二）銀行存款的收支要在取得憑證后立即入帳，要及時(shí)進(jìn)行銀行存款的對(duì)帳工作，并及時(shí)清理未達(dá)帳項(xiàng)。

（三）嚴(yán)格加強(qiáng)支票管理，不得簽發(fā)空白、空頭、遠(yuǎn)期支票，作廢的支票要妥善保管和處理。要嚴(yán)格支票的領(lǐng)用、登記、銷(xiāo)號(hào)工作，支票、印鑒章要分開(kāi)管理，各部門(mén)領(lǐng)用支票，應(yīng)指定專(zhuān)人領(lǐng)用并負(fù)責(zé)妥善保管。

（四）不得向外單位、個(gè)人轉(zhuǎn)借帳戶(hù)或代存現(xiàn)金，不得向外單位或個(gè)人出借資金。

專(zhuān) 項(xiàng) 資 金 管 理 制 度

一、凡按規(guī)定提取、分配、結(jié)帳的一般修購(gòu)基金、大型設(shè)備更新基金、事業(yè)發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金、院長(zhǎng)基金、業(yè)余醫(yī)療服務(wù)提成、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、其他專(zhuān)項(xiàng)資金、專(zhuān)項(xiàng)借貸等收支均屬專(zhuān)項(xiàng)資金管理范圍。

二、專(zhuān)項(xiàng)資金屬醫(yī)院預(yù)算內(nèi)資金，專(zhuān)項(xiàng)資金支出，事先必須有預(yù)算、計(jì)劃，并按指定用途使用。專(zhuān)項(xiàng)資金除參照預(yù)算管理辦法執(zhí)行外，必須從嚴(yán)掌握使用范圍和有關(guān)手續(xù)。

三、專(zhuān)項(xiàng)資金的提取、結(jié)轉(zhuǎn)、分配，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。要嚴(yán)格掌握各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的用途界限，不得互相挪用。

四、使用專(zhuān)項(xiàng)資金購(gòu)買(mǎi)五萬(wàn)元以上的設(shè)備和投入十萬(wàn)元以上的基建項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)業(yè)務(wù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、基建、總務(wù)等部門(mén)共同作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益方面的論證，提出書(shū)面論證報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后列入預(yù)算管理。

五、上級(jí)財(cái)政、主管部門(mén)撥入的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)救，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定范圍使用。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)即使清理。

六、專(zhuān)項(xiàng)資金的收支，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，每月結(jié)轉(zhuǎn)并如實(shí)編報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金報(bào)表。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況，要定期進(jìn)行分析。

醫(yī) 院 財(cái) 產(chǎn) 清 查 制 度

一、為維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)對(duì)醫(yī)院所屬的所有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查盤(pán)點(diǎn)，以保證帳實(shí)相符和會(huì)計(jì)資料的準(zhǔn)確可靠。

二、醫(yī)院的固定資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)物資、低值易耗品、藥庫(kù)、藥房藥品、精神藥品、衛(wèi)生材料、其他材料、在加工材料、貨幣資金、有價(jià)證券、債權(quán)債務(wù)等均屬于清查范圍。

三、要根據(jù)財(cái)產(chǎn)的管理情況，及時(shí)組織對(duì)各類(lèi)財(cái)產(chǎn)的清查。建立正常的財(cái)產(chǎn)物資管理秩序。財(cái)產(chǎn)的全面清查，可以二、三年進(jìn)行一次。局部清查可根據(jù)財(cái)產(chǎn)管理情況，每年有計(jì)劃地清查幾項(xiàng)。各倉(cāng)庫(kù)管理人員，對(duì)藥品、衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料、專(zhuān)項(xiàng)物資等月末余額，除每月與財(cái)務(wù)科同期余額核對(duì)外，還應(yīng)與實(shí)物核對(duì)一次。如實(shí)物核對(duì)有困難，不得少于每季核對(duì)一次。

四、特殊財(cái)產(chǎn)。如麻醉藥品、劇毒物品、精神藥品、現(xiàn)金等。應(yīng)指定專(zhuān)人管 理，每日清點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

五、庫(kù)存現(xiàn)金的清查，每年可不定期進(jìn)行。清查時(shí)，出納員要在場(chǎng)，現(xiàn)金要逐張查點(diǎn)，不得用白條、收據(jù)抵充現(xiàn)金。核對(duì)庫(kù)存是否與帳面余額一致，有無(wú)超過(guò)核定限額，有無(wú)坐支挪用等違紀(jì)現(xiàn)象。

六、銀行存款的清查，以同一日為準(zhǔn)，檢查單位銀行存款日記帳余額，經(jīng)編制銀行余額調(diào)節(jié)表后，看是否與銀行存款對(duì)帳單的余額一致，如有誤差，應(yīng)與銀行取得聯(lián)系，查明原因。

七、債權(quán)、債務(wù)的清查，主要是采用對(duì)帳和查帳方法來(lái)確定雙方余額是否相符，以便及時(shí)催收或歸還。

八、實(shí)物清查盤(pán)點(diǎn)時(shí)，要逐項(xiàng)清點(diǎn)。為明確責(zé)任，實(shí)物保管人員必須在場(chǎng)參加盤(pán)點(diǎn)工作，并將清點(diǎn)結(jié)果填入財(cái)產(chǎn)清查盤(pán)存表，保管人員和清查人員應(yīng)在盤(pán)存表上簽章。

九、財(cái)產(chǎn)清查結(jié)束后，要對(duì)盤(pán)存表進(jìn)行整理、匯總。找出盈虧原因，經(jīng)清查小組討論同意，院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理和調(diào)整有關(guān)帳戶(hù)。

會(huì) 計(jì) 監(jiān) 督 制 度

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的主要職能之一，是保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、合法性的主要手段。要經(jīng)常教育引導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，秉公辦事，按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》以及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決做好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督是每個(gè)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任并在制定各級(jí)會(huì)計(jì)人員職責(zé)中均應(yīng)具體、明確地作出規(guī)定并定期檢查落實(shí)。

三、各級(jí)會(huì)計(jì)人員在經(jīng)辦每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，都要取得合法的原始憑證和必要的審批手續(xù)，對(duì)不合法、不真實(shí)、不完整、不清楚、手續(xù)不健全的原始憑證，不予受理。并要求其更正、補(bǔ)充、補(bǔ)辦手續(xù)。

四、凡購(gòu)入物都必須履行審批、采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、入賬等手續(xù)。對(duì)不合格的設(shè)備、臨近到期藥品、殘次品以及非正當(dāng)渠道購(gòu)入的一切物品，或數(shù)量、規(guī)格、含量、金額不符的，保管員不予驗(yàn)收，會(huì)計(jì)不予報(bào)銷(xiāo)。

五、經(jīng)批準(zhǔn)外購(gòu)材料、設(shè)備，嚴(yán)格按合同辦事。對(duì)外地的一切托收要嚴(yán)加管理和控制，貨沒(méi)到或未到齊，以及品種、規(guī)格質(zhì)量、數(shù)量、價(jià)格等與合同不符的，應(yīng)立即提出拒付或部分拒付。

六、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)應(yīng)對(duì)基層單位如營(yíng)養(yǎng)室、職工食堂、總務(wù)科等單位的會(huì)計(jì)及藥品會(huì)計(jì)、器械科會(huì)計(jì)、收款處、住院處工作人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期或不定期檢查其財(cái)會(huì)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

七、對(duì)于大型設(shè)備購(gòu)置等基本建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格計(jì)劃管理。超計(jì)劃、無(wú)計(jì)劃、無(wú)申報(bào)手續(xù)自行購(gòu)置的物品，一律不予付款。

八、對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象，要向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)和建議，無(wú)效時(shí)，一面執(zhí)行，一面向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映，對(duì)控購(gòu)商品的購(gòu)置，要事先申報(bào)，未經(jīng)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)科不予報(bào)銷(xiāo)。

原 始 憑 證 管 理 制 度

一、所取得的原始憑證必須具備：憑證的名稱(chēng)、填制日期和編號(hào)；接受憑證單位的名稱(chēng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單位和金額；填制單位的名稱(chēng)和財(cái)務(wù)（會(huì)計(jì)）專(zhuān)用章；經(jīng)辦人員簽章。內(nèi)容必須真實(shí)、完整。

二、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，要及時(shí)取得或編制原始憑證，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人、驗(yàn)收人、經(jīng)辦人簽字后，及時(shí)送交財(cái)務(wù)部門(mén)。

三、財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)原始憑證要認(rèn)真進(jìn)行審核，審核憑證對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)容是否填寫(xiě)齊全，數(shù)字計(jì)算是否正確，手續(xù)是否完備，書(shū)寫(xiě)是否清晰。對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和制度、內(nèi)容填寫(xiě)不全、計(jì)算有誤、手續(xù)不完備、書(shū)寫(xiě)不清楚的原始憑證，會(huì)計(jì)人員應(yīng)拒絕付款、報(bào)銷(xiāo)或執(zhí)行。對(duì)于弄虛作假、營(yíng)私舞弊、偽造涂改憑證等違法亂紀(jì)行為，要拒絕執(zhí)行并及時(shí)向有關(guān)單位報(bào)告。

四、會(huì)計(jì)人員要根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證填制記賬憑證，嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是地記錄各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)情況，并做到計(jì)算正確、真實(shí)可靠。

財(cái) 務(wù) 報(bào) 銷(xiāo) 制 度

一、對(duì)原始單據(jù)的一般要求：

1.發(fā)票必須是發(fā)票聯(lián)和報(bào)銷(xiāo)聯(lián)，用復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)或計(jì)算機(jī)打印，不得用圓珠筆或鉛筆填寫(xiě)，存根聯(lián)、發(fā)貨聯(lián)、記賬聯(lián)不能作報(bào)銷(xiāo)單據(jù)。

2.內(nèi)容要齊全，臺(tái)頭、日期、品名、單價(jià)、數(shù)量、金額等項(xiàng)目要填寫(xiě)齊全，字跡要清楚，金額要準(zhǔn)確，大、小寫(xiě)要一致，涂改無(wú)效。

3.印章要齊全，須有收款單位公章（或收款專(zhuān)用章）及收款人簽字（章）；事業(yè)單位的收據(jù)，要有財(cái)務(wù)專(zhuān)章；企業(yè)和個(gè)體戶(hù)須是稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的收據(jù)。

4.自制單據(jù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品而無(wú)法取得正式發(fā)票時(shí)，可使用財(cái)務(wù)科印發(fā)的自制單據(jù)，自制單據(jù)要用墨水筆填寫(xiě)，內(nèi)容要填齊全。

5.從外單位取得的原始單據(jù)（車(chē)、船、飛機(jī)票等），因保管不善，被盜、遺失，后果自負(fù)，不予受理。

二、對(duì)各項(xiàng)支出報(bào)銷(xiāo)的審簽，實(shí)行統(tǒng)一管理，由分管院長(zhǎng)簽字后，再由院長(zhǎng)簽字后，財(cái)務(wù)科方可付款。

三、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單，須用藍(lán)（黑）墨水筆填寫(xiě)。數(shù)人一起出差使用一張差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單時(shí)，要將每個(gè)人的姓名都填上，內(nèi)容填寫(xiě)要齊全，要有結(jié)算人、負(fù)責(zé)人的簽章。

四、購(gòu)買(mǎi)儀器、設(shè)備、材料等各種物品，由器械（總務(wù)）科按計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，各使用科室不得自行購(gòu)買(mǎi)。在特殊情況下，必須自己購(gòu)買(mǎi)時(shí)，須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由器械（總務(wù)）科驗(yàn)收入庫(kù)。

五、臨時(shí)工的工資、保健費(fèi)，由人事科填制臨時(shí)工工資花名冊(cè)，有領(lǐng)酬人、經(jīng)手人、院領(lǐng)導(dǎo)的簽章。

六、各科室的加班費(fèi)、夜班費(fèi)、誤餐費(fèi)、放射費(fèi)等臨時(shí)性報(bào)酬的報(bào)銷(xiāo)，由科室負(fù)責(zé)人填寫(xiě)有關(guān)單據(jù)，有醫(yī)務(wù)科（護(hù)理部）、分管院長(zhǎng)的簽章，方可報(bào)銷(xiāo)。當(dāng)月的盡量當(dāng)月報(bào)銷(xiāo)，最遲不得超過(guò)次月，否則不予受理。

物 價(jià) 管 理 制 度

一、成立物價(jià)管理小組。小組成員應(yīng)有院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)教科、護(hù)理、設(shè)備、藥劑、財(cái)務(wù)等有關(guān)科室人員組成，負(fù)責(zé)醫(yī)院物價(jià)管理。

二、配備專(zhuān)職物價(jià)員，隸屬財(cái)務(wù)科，在財(cái)務(wù)科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)醫(yī)院的物價(jià)管理和監(jiān)督、檢查工作。

三、各有關(guān)科室，應(yīng)指定一名以上兼職物價(jià)員，負(fù)責(zé)本科室的物價(jià)管理 工作，督促工作人員，依照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際醫(yī)療項(xiàng)目填寫(xiě)病人醫(yī)療費(fèi)用通知單。

四、物價(jià)管理小組和專(zhuān)職物價(jià)員要經(jīng)常指導(dǎo)職工認(rèn)真執(zhí)行物價(jià)政策，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)公布的醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并組織有關(guān)人員對(duì)物價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查或組織互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)督建立正常物價(jià)管理秩序。

五、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中未列的醫(yī)療項(xiàng)目，應(yīng)由專(zhuān)職物價(jià)員和成本核算崗位人員共同進(jìn)行醫(yī)療成本測(cè)算，填制“新增醫(yī)療項(xiàng)目收費(fèi)審批表”，報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政和物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行，醫(yī)院、科室或個(gè)人無(wú)權(quán)制定、提高、擴(kuò)大醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、統(tǒng)一醫(yī)療收費(fèi)通知單，詳細(xì)記錄醫(yī)療項(xiàng)目，反映醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和病員的醫(yī)療費(fèi)用。

七、專(zhuān)職物價(jià)員要依據(jù)醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位醫(yī)療等級(jí)和醫(yī)療情況，整理本單位醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并印發(fā)各科室依照?qǐng)?zhí)行。不準(zhǔn)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)分解收費(fèi)，不準(zhǔn)擴(kuò)大收費(fèi)范圍。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變更，應(yīng)憑財(cái)務(wù)科或?qū)Ｂ毼飪r(jià)員的書(shū)面通知規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行，不準(zhǔn)推遲或提前。其他科室或個(gè)人無(wú)權(quán)通知變更醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

九、自制藥品的定價(jià)，凡市場(chǎng)價(jià)格的同類(lèi)產(chǎn)品，可參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行。市場(chǎng)無(wú)價(jià)格的，應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)際加工消耗，進(jìn)行成本計(jì)算，填報(bào)有關(guān)報(bào)表報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

十、經(jīng)加工后的中草藥定價(jià)，如經(jīng)挑選使藥品等級(jí)上升，可按新的等級(jí)計(jì)價(jià)。如經(jīng)炮制加工后改變了原有實(shí)物形態(tài)的，可加入炮制加工費(fèi)用，填報(bào)有關(guān)報(bào)表重新計(jì)價(jià)。

十一、藥庫(kù)購(gòu)入藥品，按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)入庫(kù)，藥房領(lǐng)用藥品的計(jì)價(jià)應(yīng)在藥庫(kù)藥品原價(jià)的基礎(chǔ)上再分別按西藥15％，中成藥16％，中草藥30％加價(jià)。

十二、主要醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目，如掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)，大型設(shè)備檢查等常規(guī)項(xiàng)目，要在醒目的地方明碼標(biāo)價(jià)，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。有條件時(shí)也可以在社會(huì)上聘請(qǐng)部分義務(wù)監(jiān)督員，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，促進(jìn)醫(yī)院物價(jià)管理。

十三、接受上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的檢查。上級(jí)機(jī)關(guān)、物價(jià)部門(mén)及有關(guān)單位來(lái)人檢查，了解物價(jià)情況，本單位任何人不得阻撓刁難，應(yīng)積極提供方便，如實(shí)反 12 映情況，接受檢查監(jiān)督。

會(huì) 計(jì) 檔 案 管 理 制 度

一、檔案管理分類(lèi)：會(huì)計(jì)檔案管理可分為會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、其他四類(lèi)。

（一）會(huì)計(jì)憑證類(lèi)：包括醫(yī)院年度預(yù)算、原始憑證、記帳憑證收據(jù)存根等會(huì)計(jì)憑證。

（二）會(huì)計(jì)帳薄類(lèi)：包括現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳、總帳、收入明細(xì)帳、支出明細(xì)帳、往來(lái)明細(xì)帳、固定資產(chǎn)明細(xì)帳、材料物資明細(xì)帳等各類(lèi)帳薄。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表類(lèi)：包括會(huì)計(jì)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)、決算等有關(guān)報(bào)表。

（四）其他會(huì)計(jì)資料類(lèi)：包括會(huì)計(jì)移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)等。

二、會(huì)計(jì)檔案的立卷和歸檔。凡列會(huì)計(jì)檔案管理的資料，應(yīng)及時(shí)立卷。會(huì)計(jì)憑證要按月逐日裝訂成冊(cè)。會(huì)計(jì)帳薄在會(huì)計(jì)年度終了，編報(bào)年度決算后，按規(guī)定劃好雙紅線(xiàn)封帳，抽出空頁(yè)，按實(shí)際使用帳頁(yè)編寫(xiě)順序頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)。其他會(huì)計(jì)資料按時(shí)序分類(lèi)立卷。

會(huì)計(jì)檔案分類(lèi)、編寫(xiě)采用年流水法或分類(lèi)流水排列。

三、會(huì)計(jì)檔案保管和調(diào)閱。會(huì)計(jì)檔案的管理要做到安全。按規(guī)定，財(cái)務(wù)部門(mén)保存一年后，要移交給檔案部門(mén)管理。檔案部門(mén)保管的會(huì)計(jì)檔案，不得任意拆封。如要拆封須會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)一起共同拆封。要嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度，不得隨意堆放。嚴(yán)防損毀、散失和泄密。

要建立會(huì)計(jì)檔案查閱登記本，詳細(xì)記錄查閱會(huì)計(jì)檔案的時(shí)間、內(nèi)容、單位、查閱人員姓名、介紹信號(hào)碼、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)姓名等內(nèi)容。會(huì)計(jì)檔案原件原則上不得外借和拆散原卷冊(cè)，不得拍照或復(fù)制，如有必要應(yīng)經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，外單位和本單位各科室需查閱時(shí)，要經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)并辦理登記手續(xù)。

會(huì)計(jì)檔案的保管時(shí)間，按浙衛(wèi)計(jì)發(fā)[84]385號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，各類(lèi)檔案保管期限見(jiàn)附件。

四、會(huì)計(jì)檔案的移交與毀銷(xiāo)。會(huì)計(jì)檔案在保管期內(nèi)，因管理人員調(diào)動(dòng)，應(yīng)按 保管清冊(cè)清點(diǎn)，辦理交接手續(xù)。交接雙方和監(jiān)交人應(yīng)在清冊(cè)上簽名蓋章。

會(huì)計(jì)檔案保管期滿(mǎn)，需要銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)事先提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，進(jìn)行清點(diǎn)，編造會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)一式二份，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。在執(zhí)行銷(xiāo)毀前，應(yīng)重作一番清理：

（一）抽出其中未了結(jié)的債務(wù)的原始憑證。

（二）抽出有必要保存的其他檔案資料。

以上材料抽出后，應(yīng)重新立卷，并保管到結(jié)清帳款或失去保存作用時(shí)為止。在執(zhí)行銷(xiāo)毀時(shí)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同鑒定并派員監(jiān)銷(xiāo)、銷(xiāo)毀后，有關(guān)人員要在銷(xiāo)毀清冊(cè)上簽章，并將監(jiān)銷(xiāo)情況情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。未經(jīng)批準(zhǔn)銷(xiāo)毀的會(huì)計(jì)檔案，不得自行銷(xiāo)毀。

藥 品 經(jīng) 濟(jì) 管 理 制 度

一、醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所需各類(lèi)藥品，必須由藥劑科統(tǒng)一采購(gòu)入庫(kù)，由領(lǐng)用科室辦理領(lǐng)用手續(xù)領(lǐng)用。

二、財(cái)務(wù)科根據(jù)醫(yī)院藥品的使用情況，核定藥品庫(kù)存定額，藥品的采購(gòu)，參照實(shí)際使用量和庫(kù)存量，編制采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審查后分批采購(gòu)，采購(gòu)后入庫(kù)要核對(duì)藥品質(zhì)量和數(shù)量，并制入庫(kù)單，經(jīng)采購(gòu)、驗(yàn)收和科室負(fù)責(zé)人簽章后，隨同購(gòu)貨發(fā)票辦理報(bào)銷(xiāo)，采購(gòu)人員不得購(gòu)買(mǎi)無(wú)批號(hào)、健字號(hào)、食字號(hào)及異形包裝的藥品。確有療效的健字號(hào)藥品的采購(gòu)應(yīng)辦理相應(yīng)手續(xù)，嚴(yán)格控制。

三、門(mén)診、病區(qū)藥房領(lǐng)用藥品，應(yīng)填制藥品材料領(lǐng)用單，經(jīng)藥房負(fù)責(zé)人簽章，藥庫(kù)保管員憑單發(fā)放，并在領(lǐng)用單上填寫(xiě)實(shí)發(fā)數(shù)后由發(fā)貨人和領(lǐng)用人簽章，交藥品會(huì)計(jì)核算。

四、門(mén)診、病區(qū)藥房對(duì)藥品領(lǐng)用、消耗要進(jìn)行登記。領(lǐng)用的藥品，憑領(lǐng)用單登記帳薄的處方，消耗藥品憑醫(yī)生處方匯總登記帳薄的處方。藥品的價(jià)格按核定的零售價(jià)，不得擅自變更。藥房對(duì)各病區(qū)病員用藥的處方應(yīng)及時(shí)按零售價(jià)批價(jià)后送住院處，以防漏費(fèi)。

五、各科室領(lǐng)用藥品，由各科室填寫(xiě)藥品材料領(lǐng)用單，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人簽章，藥庫(kù)保管員憑單發(fā)放，在領(lǐng)用單上填寫(xiě)發(fā)放后由領(lǐng)、發(fā)人員共同簽章，交藥庫(kù)會(huì) 計(jì)核算。外單位需調(diào)用藥品，由藥庫(kù)填寫(xiě)調(diào)撥單交財(cái)務(wù)科收款后，憑收據(jù)發(fā)放藥品。

六、藥品價(jià)格的調(diào)整，應(yīng)按藥品物價(jià)管理部門(mén)的通知執(zhí)行，并對(duì)指定調(diào)價(jià)的藥品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，編制調(diào)價(jià)表，送交財(cái)務(wù)科，進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

七、凡自制和加工藥品需領(lǐng)用各種藥品、材料、必須辦理自制，加工領(lǐng)用手續(xù)，經(jīng)自制加工后的成品，市場(chǎng)有價(jià)格的，按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)計(jì)算入庫(kù)；市場(chǎng)無(wú)價(jià)格的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制自制藥品、加工藥品成本單，經(jīng)計(jì)算（包括公時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等消耗）定價(jià)入庫(kù)。自制和加工藥品的入庫(kù)，領(lǐng)用和調(diào)撥，應(yīng)按規(guī)定分別填制“入庫(kù)單”、“領(lǐng)用單”和“調(diào)撥單”，經(jīng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、領(lǐng)用人、發(fā)貨人、藥品會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科簽章生效。

八、藥庫(kù)、藥房要定期對(duì)庫(kù)存情況進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，要求每月盤(pán)點(diǎn)一次。最少不得少于每季盤(pán)點(diǎn)一次。藥品盤(pán)點(diǎn)，要按品種目錄逐項(xiàng)清點(diǎn)，填寫(xiě)藥品盤(pán)存表。藥品盤(pán)存要和藥庫(kù)、藥房、財(cái)務(wù)科帳面數(shù)進(jìn)行核對(duì)，如相差數(shù)額較大，應(yīng)查明原因，及時(shí)糾正，做到帳帳、帳物相符。

醫(yī) 療 收 費(fèi) 制 度

一、收費(fèi)員工作必須細(xì)心負(fù)責(zé)，態(tài)度要熱情和藹，準(zhǔn)確掌握藥價(jià)和各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化手續(xù)，減少排隊(duì)。

二、交付現(xiàn)金要唱收唱付，當(dāng)面點(diǎn)清，開(kāi)出收據(jù)，留有存根復(fù)核和備查。對(duì)公費(fèi)醫(yī)療、記帳和合同，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有規(guī)定。

三、病員出院，住院處根據(jù)病房的出院通知單結(jié)算、收費(fèi)或記帳。

四、病員住院期間，住院處應(yīng)定期下病房結(jié)算。自費(fèi)者，要隨時(shí)與家屬聯(lián)系清交，以免造成呆帳。對(duì)欠帳者，應(yīng)抓緊催收。

五、收費(fèi)處要建立交接班制度。交班時(shí)現(xiàn)金必須當(dāng)面點(diǎn)清，最后匯總，清點(diǎn)錢(qián)、帳相符后交會(huì)計(jì)、出納處理，如有不符，需立即查找原因，及時(shí)解決。

掛

號(hào) 室 工 作 制 度

一、門(mén)診病員，應(yīng)先掛號(hào)后診病（危重?fù)尵壤猓?/p>

二、掛號(hào)室要在開(kāi)診前半小時(shí)即應(yīng)掛號(hào)，下班10分鐘前停止掛號(hào)。

三、掛號(hào)室工作人員要態(tài)度和藹，初診病歷要填齊上端各欄，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、籍貫、住址、就診日期。

四、同時(shí)就診兩個(gè)科室或轉(zhuǎn)科病員，須重新掛號(hào)，會(huì)診例外。

五、掛號(hào)診病當(dāng)日一次有效，繼續(xù)就診應(yīng)重新掛號(hào)。

六、帳目日清月結(jié)，統(tǒng)計(jì)報(bào)表每日及時(shí)報(bào)院辦、統(tǒng)計(jì)室。

門(mén) 診 收 費(fèi) 處 工 作 制 度

一、收費(fèi)處負(fù)責(zé)辦理門(mén)診患者的交費(fèi)工作。

二、收費(fèi)處是醫(yī)院重要文明窗口之一，對(duì)患者要態(tài)度和藹，堅(jiān)持文明用語(yǔ)，解釋問(wèn)題要耐心，對(duì)患者不頂、不氣、不刁難。

三、收費(fèi)人員必須工作認(rèn)真、仔細(xì)，努力提高工作效率，減少患者排隊(duì)等候時(shí)間。

四、收據(jù)要項(xiàng)目齊全，字跡清晰，準(zhǔn)確無(wú)誤，接收現(xiàn)金要當(dāng)面點(diǎn)清。

五、周轉(zhuǎn)現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額，不準(zhǔn)挪用公款，做到日清、日結(jié)，填制日?qǐng)?bào)表，核對(duì)無(wú)誤后，將款、表存根交匯總會(huì)計(jì)。

六、妥善處理患者退款，凡退款者須持有關(guān)憑證，符合退款手續(xù)的方可退款。當(dāng)日發(fā)生者可由原收費(fèi)員退款，其余時(shí)間只要手續(xù)完備，任何收費(fèi)窗口都應(yīng)給予辦理，不得推諉。

七、工作時(shí)間不得擅離崗位，不準(zhǔn)由外人代替收費(fèi)員開(kāi)據(jù)收費(fèi)，否則追查處理。

八、提高警惕，加強(qiáng)防范，做到人離加鎖，出人帶鎖，注意安全。非本室人員，未經(jīng)許可不得入內(nèi)，嚴(yán)禁室內(nèi)會(huì)客。

九、匯總會(huì)計(jì)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，每天下午必須將當(dāng)日所收現(xiàn)金送存銀行，加強(qiáng)各項(xiàng)工作中的復(fù)核工作，所管空白收據(jù)以及掛號(hào)票據(jù)，要做到“順號(hào)發(fā)放、銷(xiāo)號(hào)收回”。如遇問(wèn)題，要隨時(shí)查清做出登記，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)處理。

十、收費(fèi)處實(shí)行三班制，嚴(yán)格交接班手續(xù)，及時(shí)交待需辦的有關(guān)事項(xiàng)。夜間值班人員代辦掛號(hào)。

門(mén) 診 患 者 退 費(fèi) 規(guī) 定

一、門(mén)診患者因故退費(fèi)，須持有門(mén)診收據(jù)、科室聯(lián)、檢查或治療申請(qǐng)單或門(mén)診處方箋，經(jīng)醫(yī)師或藥師、門(mén)診部、收費(fèi)處負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、領(lǐng)款人在退款發(fā)票上簽字（章），并注明退款原因。當(dāng)日返費(fèi)由原收費(fèi)窗口辦理，其余時(shí)間的退費(fèi)在財(cái)務(wù)科長(zhǎng)指定的收費(fèi)窗口辦理。

二、收費(fèi)員對(duì)手續(xù)完備，姓名、項(xiàng)目、金額相符的退費(fèi)，交微機(jī)操作員通過(guò)微機(jī)辦理退費(fèi)（沖賬）。對(duì)不符合退款手續(xù)者，收費(fèi)員要向其說(shuō)明白原委。

三、收費(fèi)員、操作員在劃價(jià)收費(fèi)時(shí)，必須打印患者姓名，寫(xiě)明姓名、項(xiàng)目、金額，以免打印出收據(jù)后，患者款數(shù)不足而作廢。對(duì)未收到款的收據(jù)打作廢，并將其檢查或治療申請(qǐng)單或門(mén)診處方箋留作附件證明，由操作員、收費(fèi)員、收費(fèi)處負(fù)責(zé)人簽字，注明原因，以示負(fù)責(zé)。對(duì)自費(fèi)患者的收據(jù)上要加蓋“自費(fèi)”章。

四、收費(fèi)員要將當(dāng)天的退款單證及作廢收據(jù)核對(duì)后單獨(dú)裝訂，隨收費(fèi)明細(xì)賬上報(bào)，做到日清日結(jié)。

五、收費(fèi)處總會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科稽核會(huì)計(jì)要逐日、逐筆復(fù)核，對(duì)違反制度私留患者收據(jù)、不符合退款手續(xù)、舞弊行為的視為貪污，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

六、有關(guān)檢查、治療科室要密切配合、協(xié)作，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督。嚴(yán)格保管好科室聯(lián)，要在科室聯(lián)上蓋“××項(xiàng)已檢查、治療、發(fā)藥”的戳記，科室有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，并匯總交財(cái)務(wù)科，以加強(qiáng)管理，堵塞漏洞。

住

一、住院處負(fù)責(zé)辦理入、出院手續(xù)。

二、患者持有本院門(mén)診或急診醫(yī)師開(kāi)具的住院證到住院處辦理入院手續(xù)方可住院。

三、患者憑身份證辦理入院手續(xù)，詳細(xì)填寫(xiě)病歷首頁(yè)住址、工作單位、職務(wù)、聯(lián)系人電話(huà)。12歲以下患者除填寫(xiě)住址外，還要寫(xiě)明父母工作單位、姓名。鄉(xiāng)村患者要寫(xiě)明鄉(xiāng)、村及聯(lián)系人的工作單位、地址，以備聯(lián)系。

院 處 收 費(fèi) 工 作 制 度

四、按照規(guī)定收取患者住院預(yù)交金。

五、隨時(shí)掌握患者住院費(fèi)用情況，并及時(shí)向病房通報(bào)催促欠款患者補(bǔ)交預(yù)交金。不補(bǔ)交者暫停記賬（危重?fù)尵然颊呃猓?/p>

六、辦理出院手續(xù)時(shí)，病房須提前一天將病人賬單全部送交住院處。住院處將賬目結(jié)清后，病人持結(jié)算收據(jù)和出院證回病房，病房驗(yàn)證并在出院證加蓋科室章，方可出院。

七、嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)政規(guī)定，對(duì)住院收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。結(jié)算時(shí)要認(rèn)真仔細(xì)逐項(xiàng)結(jié)算，防止多收或漏收。

八、每天下午，須將當(dāng)日所收現(xiàn)金送存銀行。

第二篇：鼎力推薦完善國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度

1完善國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度

陳志勇

俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，無(wú)論是什么單位，國(guó)企也好，外企也罷，總有著這樣那樣的制度和規(guī)章來(lái)規(guī)范員工們的行為。對(duì)于企業(yè)而言，規(guī)章制度有如國(guó)家的法律一樣承擔(dān)著神圣的使命，是規(guī)范化企業(yè)管理的載體，也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，是企業(yè)文化建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。“管理出效益”人所共知，而管理的重要手段就是規(guī)章制度的執(zhí)行，有人曾把制度喻為降低成本的關(guān)鍵工序、安全生產(chǎn)的保障。

作為國(guó)有企業(yè)的一名員工，你對(duì)現(xiàn)在公司的各項(xiàng)制度滿(mǎn)意嗎？你最?lèi)?ài)的公司制度是什么？最恨的公司制度是什么？最難以理解的公司制度是什么？現(xiàn)實(shí)中許多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度不可謂不全面，墻上掛的、紙上寫(xiě)的，比比皆是，然而有章不循、半途而廢、形同虛設(shè)、裝潢門(mén)面，實(shí)際操作起來(lái)熟視無(wú)睹的，卻屢見(jiàn)不鮮。這問(wèn)題的根源并不在于制度本身有多么復(fù)雜，也不在于建立制度文本化的過(guò)程有多么高的技術(shù)含量，而是在制度推廣以及執(zhí)行過(guò)程中，所遭遇到的事實(shí)阻力較大，為什么呢？

這就是首先要探討的問(wèn)題，究其原因，乃規(guī)章制度本身之弊端所致。

國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度存在的弊端

1、企業(yè)制度的系統(tǒng)性不夠

規(guī)章制度是每個(gè)企業(yè)實(shí)施科學(xué)和有效管理的基礎(chǔ)。在我國(guó)幾十年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，許多大型企業(yè)都基本形成了一整套系統(tǒng)、科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部管理法則。而國(guó)有企業(yè)，特別是20世紀(jì)90年代以前，很少有一套系統(tǒng)的內(nèi)部管理規(guī)章制度，對(duì)一些已經(jīng)形成的制度也缺乏科學(xué)總結(jié)和動(dòng)態(tài)完善，唯以保證制度的連續(xù)性、操作性和科學(xué)性。

企業(yè)制度建設(shè)的系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性不僅可以折射出企業(yè)發(fā)展的步伐，而且可以讓人了解企業(yè)的人文、社會(huì)等歷史面貌。同時(shí)，它的生成和發(fā)展，必然經(jīng)歷由簡(jiǎn)到繁，再由繁到簡(jiǎn)的過(guò)程。白沙集團(tuán)是我國(guó)著名的大型國(guó)有企業(yè)、湖南省利稅首戶(hù)，其實(shí)施“簡(jiǎn)單管理”就是由繁到簡(jiǎn)的較高境界，而許多國(guó)有企業(yè)連“繁”的水平還未達(dá)到。

2、企業(yè)制度的民主性不足

其主要表現(xiàn)是國(guó)有企業(yè)中多數(shù)規(guī)章制度的制定、出臺(tái)長(zhǎng)官意志起著決定性作用，只要通過(guò)幾個(gè)部門(mén)甚至是某個(gè)部門(mén)的風(fēng)暴會(huì)議形成，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)象征性會(huì)簽后即可成文，很少是經(jīng)過(guò)員工或職代會(huì)的充分討論、修改后形成的, “以人為本”的人性化管理在多數(shù)國(guó)有企業(yè)中流于形式、口號(hào)化，沒(méi)有形成真正重視員

工、關(guān)心員工和激勵(lì)員工的生產(chǎn)工作氛圍，在制度的形成過(guò)程中表現(xiàn)為民主性不足，所以國(guó)有企業(yè)中員

工對(duì)制度的認(rèn)同度較差、對(duì)執(zhí)行制度的主觀自律意識(shí)低，仍屬必然。

每個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)是全體員工共同遵守的工作行為規(guī)范，其制定必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，必須得

到大多數(shù)員工的認(rèn)可，所以在它的形成過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮員工民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性，讓

員工積極投入到規(guī)章制度的制定中來(lái)，積極參與到企業(yè)生產(chǎn)管理中,這是員工認(rèn)識(shí)企業(yè)問(wèn)題、提高執(zhí)行

自覺(jué)性的過(guò)程，也是檢驗(yàn)企業(yè)制度“內(nèi)化”程度的關(guān)鍵所在。

3、制度的操作性不強(qiáng)

許多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度和工作流程，甚至連各崗位說(shuō)明書(shū)，大多是在某先進(jìn)單位或者同行的“原

版”基礎(chǔ)上，再結(jié)合各自企業(yè)的實(shí)際稍加改進(jìn)，便為己用；另外，有—些制度內(nèi)容空虛、過(guò)于籠統(tǒng)，原

則性制度、概括性、方向性規(guī)定多，官話(huà)套話(huà)廢話(huà)多，對(duì)工作責(zé)任、管理流程、生產(chǎn)要求、實(shí)施細(xì)則和

保障措施等具體的規(guī)定少。

當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異、時(shí)代步伐突飛猛進(jìn)，WTO的加入，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境都在隨時(shí)隨地發(fā)生著變化，而企業(yè)中一些舊的制度內(nèi)容卻恒久不變，明顯落后于企

業(yè)實(shí)際，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有隨著形勢(shì)的變化而加以維護(hù)、充實(shí)完善。可想而知，它所能發(fā)揮的作用不

再是規(guī)范自身工作程序和員工行為，而多是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、領(lǐng)導(dǎo)視察和顯示其外在的工作規(guī)范性。

4、制度執(zhí)行的連續(xù)性不足

其突出表現(xiàn)為“半途而廢”的現(xiàn)象，如企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)了某種不良現(xiàn)象時(shí)，迅速出臺(tái)了針對(duì)

性的相關(guān)管理制度，在剛執(zhí)行時(shí)也十分嚴(yán)厲，但是，很多制度都不能始終如

一、堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行。海爾集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈粼髁诉@樣的總結(jié)：“如果訓(xùn)練一個(gè)日本人，讓他每天擦六遍

桌子，他一定會(huì)這樣做；而一個(gè)中國(guó)人開(kāi)始會(huì)擦六遍，慢慢覺(jué)得擦四遍、五遍也可以，最后索性不擦了。”很多中國(guó)人做事的最大毛病就是不認(rèn)真、不到位。

在國(guó)有企業(yè)中，管理者不可能對(duì)企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)久管理，中層管理者也不可能在一個(gè)部門(mén)或者基層單位

長(zhǎng)任管理職位。所以，一些企業(yè)管理者就在其“大刀闊斧”式的繼任中猛燒其略具個(gè)性的“三把火”，在顯示其雄才大略的同時(shí)，也燒掉了前任合理的、應(yīng)繼承的東西，突出表現(xiàn)就是在制度管理上“另起爐

灶”，另行一套，使企業(yè)制度執(zhí)行力度不足。

然而，反映在企業(yè)管理上，制度執(zhí)行的連續(xù)性不足不僅僅是管理脫節(jié)和不到位的問(wèn)題，而且涉及到

企業(yè)管理意識(shí)、監(jiān)督機(jī)制等深層次的問(wèn)題，其所造成的后果是內(nèi)部管理渙散，員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

中的隨意性較強(qiáng)，并使員工的“惰性”惡性膨脹。

5、制度落實(shí)的原則性不夠

企業(yè)內(nèi)部的許多規(guī)章制度之所以不能持之以恒地貫徹落實(shí)，不是半途而廢就是流于形式，其根本原

因就是企業(yè)制度在執(zhí)行落實(shí)中原則性不夠。在本應(yīng)按企業(yè)制度規(guī)定事項(xiàng)執(zhí)行或需對(duì)違反制度者進(jìn)行處理

時(shí)，因顧慮各種因素或關(guān)系，出現(xiàn)“放一碼”或打折扣現(xiàn)象的屢見(jiàn)不鮮。比如，許多企業(yè)都會(huì)存在著一

部分特殊群體，他們違規(guī)了，可以酌“情”合理地從輕發(fā)落，甚至是免予處罰；對(duì)于他們的這些特殊豁

免權(quán)，員工們看在心里，先是反感，接著是羨慕，最后就會(huì)“聯(lián)手”這部分人共同違規(guī)，造成誰(shuí)能違規(guī)

而不受處罰就是身份高的現(xiàn)象，其結(jié)果是導(dǎo)致企業(yè)制度“流產(chǎn)”或削弱了制度效力，導(dǎo)致規(guī)章制度如同

一紙空文，久而久之，許多規(guī)章制度的落實(shí)也成為空談。

6、制度的建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)文化的建設(shè)齊抓共管

不應(yīng)抱有規(guī)章制度涵蓋一切，一切都由規(guī)章制度約束的觀點(diǎn)。如同一個(gè)國(guó)家民眾的行為不能全部由

法律去約束一樣，相當(dāng)數(shù)量的行為必須且只能靠道德來(lái)約束。那么落實(shí)到企業(yè)建設(shè)中，這種道德的約束

具體體現(xiàn)就是一種企業(yè)文化。

有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為企業(yè)文化是虛的，只是一種形式而已，搞不搞無(wú)所謂，只有制度建設(shè)才是

實(shí)的，才是鐵的。其實(shí)這是對(duì)企業(yè)文化和規(guī)章制度的曲解，這種觀點(diǎn)是建立在把員工看作“經(jīng)濟(jì)人”的基礎(chǔ)上得來(lái)的。這樣的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為：只要工資給得高高的，再加上嚴(yán)明的規(guī)章制度就能把員工隊(duì)伍建設(shè)

好。然而，違紀(jì)現(xiàn)象并沒(méi)有因此而減少。因?yàn)槿耸腔畹模贫仁撬赖模贫戎贫ǖ迷賴(lài)?yán)密，如果人在主觀上不去積極遵守，而是千方百計(jì)地去鉆制度的空子，那么還是不可能杜絕違紀(jì)行為的發(fā)生的。所以，制度得以堅(jiān)決貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)是，員工在主觀上有積極遵守的意識(shí)，只有這種意識(shí)深入人心，才能做到

日常的行為不超出規(guī)章制度允許的范疇。培養(yǎng)這種意識(shí)的關(guān)鍵途徑在于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)企業(yè)文

化的滲透，培養(yǎng)員工的遵章守紀(jì)的意識(shí)。

一種文化的培養(yǎng)要從日常的一點(diǎn)一滴做起，從公司高層到每一個(gè)員工做起。海爾集團(tuán)敞開(kāi)大門(mén)讓數(shù)

不清的參觀團(tuán)參觀學(xué)習(xí)，但是回去以后有多少能得以收獲呢？目前還未見(jiàn)報(bào)道。這就是說(shuō)，自己的企業(yè)

文化是有著自己的特定“土壤”的，是不能移植的。海爾在兼并每一個(gè)企業(yè)時(shí)，總是先把自己的干部隊(duì)

伍帶去被兼并的企業(yè)進(jìn)行文化的“滲透”。由此可以看出，企業(yè)文化的建設(shè)對(duì)規(guī)章制度的推行是有著舉

足輕重的意義的。

只有制度建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)齊抓共管，才能依靠企業(yè)文化的推動(dòng)使規(guī)章制度更加深入人心。

對(duì)國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的建議

1、不要忽視企業(yè)規(guī)章制度

就國(guó)有企業(yè)來(lái)講，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)是提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，而企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)不僅是企業(yè)文化建設(shè)的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)精細(xì)管理的重要因素。所以，重視企業(yè)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮制度建設(shè)在企業(yè)管理中的作用，要成為企業(yè)管理者認(rèn)真對(duì)待，并貫穿于企

業(yè)管理中的不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容。

2、規(guī)章制度建設(shè)要立足于全體員工的認(rèn)同和內(nèi)化

制定企業(yè)規(guī)章制度的目的就是規(guī)范企業(yè)管理程序，約束員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各種行為，貫

徹執(zhí)行的主體是全體員工。所以，要使各項(xiàng)規(guī)章制度付諸落實(shí)，首先制度要建立在讓絕大多數(shù)員工都認(rèn)

可的基礎(chǔ)上，并通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，內(nèi)化為自覺(jué)執(zhí)行，在各種活動(dòng)中不斷提高自律意識(shí)。

3、要完善規(guī)章制度的監(jiān)督機(jī)制

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)國(guó)內(nèi)化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化發(fā)展步伐的加快，以標(biāo)準(zhǔn)化為特征的企業(yè)

管理將逐步滲透到各企業(yè)管理的全過(guò)程，導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系已被一些國(guó)有企業(yè)所運(yùn)用，規(guī)章制

度建設(shè)在過(guò)程管理中將發(fā)揮重要作用，而落實(shí)制度的關(guān)鍵就是完善的監(jiān)督機(jī)制體現(xiàn)在管理的每一環(huán)節(jié)、每一過(guò)程。否則，即使再完善、再科學(xué)的制度都是一紙空文，起不到任何作用。

4、規(guī)章制度管理要形成一套科學(xué)規(guī)章制度管理體系

科學(xué)、系統(tǒng)的規(guī)章制度管理是發(fā)揮企業(yè)整體效能的保證，也是檢驗(yàn)企業(yè)管理水平的重要方面。所以，建立和健全科學(xué)的規(guī)章制度管理體系，不僅是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的需要，也是保持企業(yè)健康發(fā)展的需要。

（作者單位：廈門(mén)水務(wù)集團(tuán)企管部）

第三篇：財(cái)務(wù)科內(nèi)部管理規(guī)章制度

財(cái)務(wù)科內(nèi)部管理制度

第一章總則

一、為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，特制定本管理制度。

二、財(cái)務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益、壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為宗旨，財(cái)務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約、精打細(xì)算、在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中制止鋪張浪費(fèi)和一切不必要的開(kāi)支，降低消耗，增加積累。

三、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違反制度的給予警告、扣分處理。

四、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)工作未及時(shí)完成及不認(rèn)真工作的按績(jī)效考核進(jìn)行處罰。

五、任何人不管因?yàn)槿魏卧蜻`反本管理制度，將一視同仁，決不姑息遷就，對(duì)擾亂正常工作秩序或因工作失職、瀆職造成工作被動(dòng)或影響本單位形象的停職檢查。

第二章 勞動(dòng)組織紀(jì)律

一、出納員不得兼管、會(huì)計(jì)檔案保管和債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

二、財(cái)會(huì)人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其職，互相配合，如實(shí)反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。記帳、算帳、報(bào)帳必須做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、帳目清楚、日清月結(jié)、近期報(bào)帳。

三、財(cái)務(wù)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中，必須堅(jiān)持原則，照章辦事。對(duì)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度的事項(xiàng)，必須拒絕付款、拒絕報(bào)銷(xiāo)或拒絕執(zhí)行，并及時(shí)向礦長(zhǎng)報(bào)告。

四、財(cái)會(huì)人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動(dòng)。財(cái)務(wù)人員調(diào)動(dòng)工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒(méi)有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會(huì)計(jì)工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表、帳目、款項(xiàng)、公章、實(shí)物及未了事項(xiàng)等。

五、嚴(yán)禁遲到、早退（半小時(shí)以上按休班處理），否則每次罰款20元，曠工每天罰款50元。

六、副科以上干部休班必須由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則按曠工論處。

七、辦公場(chǎng)所堅(jiān)決杜絕打撲克、玩麻將等行為。中午禁止飲酒，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以，但下午不得上班。

八、科內(nèi)所有外報(bào)表、資料必須有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

九、違反勞動(dòng)紀(jì)律被礦查到，按礦規(guī)處理后，科里再處以等額罰款。

第三章 工作質(zhì)量

一、按時(shí)保質(zhì)地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于分管上報(bào)的有關(guān)報(bào)表，做到及時(shí)，準(zhǔn)確，每拖延一天罰款20元，由此造成損失將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、不服從工作安排或安排的工作不落實(shí)，沒(méi)有回音的，第一次罰款20元，第二次罰款50元，并視其情節(jié)給予處分。

三、管理人員必須按照各自的職責(zé)劃分按時(shí)完成各項(xiàng)工作，特別是各類(lèi)例行性報(bào)表，對(duì)于送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及外單位的材料、報(bào)表、業(yè)務(wù)聯(lián)系書(shū)必須保留好簽字并存檔。

五、任何人員接到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及外單位的電話(huà)事宜，不能處理的必

須及時(shí)通知科領(lǐng)導(dǎo)，否則造成的一切后果由個(gè)人全部負(fù)責(zé)。

六、管理人員應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，熟悉本人所分管范圍內(nèi)的所有技術(shù)業(yè)務(wù)及其管理工作，并提高責(zé)任心。

第四篇：鼎力推薦規(guī)章制度資料三

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規(guī)章制度資料三：

懷化醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心內(nèi)部規(guī)章制度

二OO八年五月十日

目錄

1.醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心工作條例總則………………………………(02)2.實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例…………………………………………….(03)3.實(shí)驗(yàn)室學(xué)生管理?xiàng)l例…………………………………………….(05)4.實(shí)驗(yàn)中心主任職責(zé)………………………………………………(06)5.高級(jí)實(shí)驗(yàn)師崗位職責(zé)……………………………………………(07)6.實(shí)驗(yàn)師崗位職責(zé)…………………………………………………(08)7.助理實(shí)驗(yàn)師崗位職責(zé)……………………………………………(10)8.實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)…………………………………………………(12)

懷化醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心工作條例

總 則

第一條 實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的重要基地，是辦好學(xué)校的基本條件之一。為了加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理，保障學(xué)校的教育質(zhì)量和科學(xué)研究水平，提高辦學(xué)效益，特定本條例。

第二條 實(shí)驗(yàn)室隸屬或依托學(xué)校管理，從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)等任務(wù)。它的工作是反映學(xué)校教學(xué)水平、科學(xué)技術(shù)水平和管理水平的重要標(biāo)志之一。實(shí)驗(yàn)室在校、院(系)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第三條 實(shí)驗(yàn)室工作應(yīng)努力貫徹國(guó)家的教育方針，把培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的高素質(zhì)、全面發(fā)展的創(chuàng)新人才、做出高水平的科研成果作為工作重點(diǎn)；根據(jù)需要與可能積極開(kāi)展生產(chǎn)試驗(yàn)與技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

第四條 實(shí)驗(yàn)室工作應(yīng)貫徹勤儉辦學(xué)的方針，反對(duì)鋪張浪費(fèi)；要加強(qiáng)科學(xué)管理搞好實(shí)驗(yàn)室的改造和建設(shè)；要有重點(diǎn)地以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備實(shí)驗(yàn)室，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

第五條 實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要從實(shí)際出發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理設(shè)置。要做到建筑設(shè)施、儀器設(shè)備、技術(shù)隊(duì)伍和科學(xué)管理協(xié)調(diào)發(fā)展，提高投資效益。

第六條 要重視實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，選派一些優(yōu)秀教師參加實(shí)驗(yàn)室工作，制定配套政策與措施，努力建立一支技術(shù)熟練、結(jié)構(gòu)合理、具有較高專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)、熱心為教學(xué)、科研服務(wù)的隊(duì)伍。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心

2004年10月

實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例

實(shí)驗(yàn)室是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究的重要基地，實(shí)驗(yàn)室安全是一切實(shí)驗(yàn)室工作正常進(jìn)行的基本保證。為了確保實(shí)驗(yàn)室安全,特制定本管理?xiàng)l例，凡進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作、學(xué)習(xí)的人員必須予以遵守。

第一條 所有在實(shí)驗(yàn)室工作、學(xué)習(xí)的人員，要牢固樹(shù)立“以人為本”的觀念，要認(rèn)識(shí)到在一切實(shí)驗(yàn)室工作中人是第一位的，首先要保障人身安全。要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的原則，遵守實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，克服麻痹大意思想，掌握基本的安全知識(shí)和救知識(shí)。

第二條 要充分重視實(shí)驗(yàn)室安全工作，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，同時(shí)學(xué)院要切實(shí)將安全責(zé)任落實(shí)到人，落實(shí)到位，落實(shí)到每一層樓。

第三條 各學(xué)院要經(jīng)常對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育,建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，切實(shí)保證基本的實(shí)驗(yàn)室安全條件和設(shè)施，如足夠數(shù)量和有效的消防器材、有明顯標(biāo)記的逃生門(mén)等。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室要設(shè)置基本的救助材料如小緊急救助藥箱等。對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全條件和設(shè)施，要進(jìn)行定期或不定期的檢查，及時(shí)補(bǔ)充、更換失效器材，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和杜絕安全隱患。對(duì)存在重大安全隱患的實(shí)驗(yàn)室，必須首先撤離人員，然后盡快整改。

第四條 實(shí)驗(yàn)室主任是所在實(shí)驗(yàn)室的第一安全責(zé)任人，同時(shí)每間實(shí)驗(yàn)室都要指定專(zhuān)人作為安全責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)做好所在實(shí)驗(yàn)室的安全工作。實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人須協(xié)助實(shí)驗(yàn)室主任抓好本實(shí)驗(yàn)室的安全教育、安全檢查及排除隱患等工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)本實(shí)驗(yàn)室人員掌握安全器材和設(shè)施的維護(hù)和使用。

第五條 實(shí)驗(yàn)室要對(duì)重點(diǎn)安全部位做到心中有數(shù)，對(duì)存放危險(xiǎn)品和安全用電的部位要有明顯的警示標(biāo)記。對(duì)可能發(fā)生的危及安全的各種緊急狀態(tài)，如火災(zāi)、爆炸、腐蝕性液體傾灑、有毒氣體泄漏、輻射損害、電擊損害、致病微生物污染、地震、自來(lái)水爆管等，必須分類(lèi)建立緊急處置預(yù)案。

第六條 進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室工作和學(xué)習(xí)的人員，必須遵守實(shí)驗(yàn)室有關(guān)規(guī)章制度。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室或設(shè)備管理人員同意不得擅自動(dòng)用實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備、設(shè)施，學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)要服從指導(dǎo)，遵守儀器設(shè)備操作規(guī)程，不得違規(guī)操作或擅離職守。實(shí)驗(yàn)室管理人員下班前或最后一個(gè)離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室的人員，離開(kāi)時(shí)要認(rèn)真檢查門(mén)窗、水、電等有關(guān)設(shè)施的關(guān)閉情況，確認(rèn)安全無(wú)誤后，方可離開(kāi)實(shí)驗(yàn)室。

第七條 對(duì)有壓力容器、電工、焊接、振動(dòng)、噪聲、高溫、高壓、輻射、強(qiáng)光閃爍、致病微生物及放射性物質(zhì)等的場(chǎng)所及其有關(guān)設(shè)備,要制定嚴(yán)格的操作規(guī)程,落實(shí)相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)措施。

第八條 對(duì)易燃、易爆、劇毒、致病微生物、麻醉品和放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)品，要按規(guī)定設(shè)專(zhuān)用庫(kù)房，做到專(zhuān)室專(zhuān)柜儲(chǔ)存，并指定專(zhuān)人、雙人雙鎖妥善保管，要有可靠的安全防范措施。領(lǐng)用時(shí)必須經(jīng)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)院負(fù)責(zé)人簽署意見(jiàn)，經(jīng)學(xué)校保衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn),到主管部門(mén)指定地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)或領(lǐng)用，剩余部分要立即退回，并作好詳細(xì)領(lǐng)用登記。領(lǐng)用人員必須嚴(yán)格控制用量，存放藥量一般以一次使用為限，不得超過(guò)限量，做到用量清楚。

第九條 各種壓力氣瓶不可靠近熱源，夏季要防止烈日曝曬，禁止敲擊和碰撞,外表漆色標(biāo)志要保持完好。要專(zhuān)瓶專(zhuān)用，嚴(yán)禁私自采購(gòu)和改裝它種氣體使用。使用時(shí)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，禁止學(xué)生獨(dú)立操作，并按有關(guān)規(guī)定要求，對(duì)其定期進(jìn)行安全檢查。

第十條 嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室廢物的處理。實(shí)驗(yàn)時(shí)要將殘?jiān)鼜U液倒入指定的廢液桶內(nèi)，統(tǒng)一處理嚴(yán)禁將腐蝕物或有毒有害物質(zhì)倒進(jìn)水槽及排水管道。

第十一條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的設(shè)置和器材的存放必須遵循安全、科學(xué)、規(guī)范、整潔、有序的原則。實(shí)驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)做好實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所及器具的清潔、整理，安全有序地存放好所用過(guò)的設(shè)備器材。學(xué)生實(shí)驗(yàn)結(jié)束后實(shí)驗(yàn)器材的整理、存放，一般應(yīng)有實(shí)驗(yàn)室管理人員的指導(dǎo)。

第十二條 為保證人身安全，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的所有人員要愛(ài)護(hù)室內(nèi)公共衛(wèi)生，不得在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)食、喝水。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)不得用明火取暖，嚴(yán)禁違章搭電或超載用電。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)嚴(yán)禁放置私人物品如自行車(chē)、家具等。未經(jīng)許可不得私自帶陌生人進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室。

第十三條 對(duì)違章操作，忽視安全而造成火災(zāi)、污染、中毒、人身重大傷害、精密貴重儀器和大型設(shè)備損壞等重大事故, 事后實(shí)驗(yàn)室工作人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立 即向?qū)W院、保衛(wèi)處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處和公安部門(mén)報(bào)告。對(duì)隱瞞不報(bào)或縮小事故真相者,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以從嚴(yán)處理。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心 2004年10月

實(shí)驗(yàn)室學(xué)生管理?xiàng)l例

為了更好地管理實(shí)驗(yàn)室的日常事務(wù)，創(chuàng)造實(shí)驗(yàn)室良好的學(xué)習(xí)和科研氛圍，同時(shí)促進(jìn)同學(xué)在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)掌握更多的知識(shí)，培養(yǎng)大家的集體主義觀念，現(xiàn)將實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例公布如下，希望同學(xué)們自覺(jué)遵守。

一、學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課前必須認(rèn)真預(yù)習(xí),明確實(shí)驗(yàn)?zāi)康?要求,了解實(shí)驗(yàn)的基本原理,方法,步驟,熟悉儀器設(shè)備的操作規(guī)程及注意事項(xiàng),懂得實(shí)驗(yàn)的安全常識(shí),經(jīng)實(shí)驗(yàn)教師檢查合格后,才能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。末預(yù)習(xí)或預(yù)習(xí)未達(dá)到要求的,不準(zhǔn)參加本次實(shí)驗(yàn)。

二、實(shí)驗(yàn)前按指定的實(shí)驗(yàn)桌或?qū)嶒?yàn)床號(hào)檢查每項(xiàng)儀器,用物是否齊全完好。如有缺損,應(yīng)及時(shí)向?qū)嶒?yàn)教師或?qū)嶒?yàn)室人員報(bào)告,不準(zhǔn)隨意挪用鄰桌的儀器,用物；不準(zhǔn)隨意動(dòng)用實(shí)驗(yàn)室其他儀器設(shè)備。

三、聽(tīng)從實(shí)驗(yàn)教師及實(shí)驗(yàn)室人員指導(dǎo),按規(guī)定格式做好原始記錄,經(jīng)教師審閱同意后，方可結(jié)束實(shí)驗(yàn),井按要求完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

四、實(shí)驗(yàn)進(jìn)行中不得脫離崗位,必須離開(kāi)時(shí),需經(jīng)實(shí)驗(yàn)教師同意。

五、要愛(ài)護(hù)儀器,用品,節(jié)約藥品,材料,實(shí)驗(yàn)后按原樣擺放整齊。

六、損壞丟失實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備器材,應(yīng)立即報(bào)告實(shí)驗(yàn)教師或?qū)嶒?yàn)人員，進(jìn)行登記。并按我校“設(shè)備器材損壞丟失處理和賠償辦法”辦理。

七、禁止在實(shí)驗(yàn)室吸煙,打鬧,隨地吐痰,亂扔紙屑,以及做與實(shí)驗(yàn)無(wú)關(guān)的活動(dòng),保持室內(nèi)安靜,整潔。每次實(shí)驗(yàn)后,要將室內(nèi)打掃干凈,井按照要求關(guān)好水,電,氣, 5 門(mén),窗,保持實(shí)驗(yàn)室的安全。

八、每學(xué)期上實(shí)驗(yàn)課前,由實(shí)驗(yàn)教師結(jié)合實(shí)驗(yàn)室具體情況,講解本條例。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心

2004年10月

懷化醫(yī)專(zhuān)醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心各級(jí)教師崗位職責(zé)

作為高等醫(yī)學(xué)院校的教師必須熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，熱愛(ài)社會(huì)主義，履行法律規(guī)定的義務(wù)，忠誠(chéng)于人民的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)。

實(shí)驗(yàn)中心主任職責(zé)

1.堅(jiān)決貫徹學(xué)校下達(dá)的各項(xiàng)規(guī)章制度，并根據(jù)本實(shí)驗(yàn)室的具體情況，制 定出一些更具體的細(xì)則規(guī)定。

2.直接負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的全面領(lǐng)導(dǎo)工作，擬定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，安排實(shí)驗(yàn)課 教學(xué)及有關(guān)教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)的管理工作。

3.審定實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)，確定本實(shí)訓(xùn)室實(shí)訓(xùn)、科研項(xiàng)目，制 定中心每學(xué)期的教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)的工作計(jì)劃。

4.監(jiān)控好學(xué)生的實(shí)踐授課情況，保證實(shí)踐課順利進(jìn)行，做到教學(xué)工作的有 序進(jìn)行。

5.加強(qiáng)對(duì)年輕實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)指導(dǎo)，以使得他們能盡快地獨(dú)立工作。6.安排好本室人員的師資培養(yǎng)工作，做好考核。

7.負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心教學(xué)設(shè)備購(gòu)置整體規(guī)劃和申請(qǐng)，并組織實(shí)施到位設(shè)備的安裝運(yùn)行及使用后的日常維護(hù)保養(yǎng)。負(fù)責(zé)制定實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備工具、低值易耗品、材料的保管、使用維護(hù)、操作規(guī)程等細(xì)則。

8.組織好實(shí)驗(yàn)室的管理工作，著力開(kāi)展儀器設(shè)備的研究與自制工作，不 斷提高儀器設(shè)備的完好率和利用率。

9.負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍建設(shè)工作，制定崗位責(zé)任制。負(fù)責(zé)組織對(duì)專(zhuān)職實(shí)驗(yàn)人 員培養(yǎng)及考核晉升工作。

10.經(jīng)常檢查實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行及時(shí)總結(jié)工作，向主管領(lǐng)導(dǎo) 匯報(bào)工作。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心 2004年10月

高級(jí)實(shí)驗(yàn)師

熟悉本學(xué)科領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外實(shí)驗(yàn)技術(shù)動(dòng)態(tài)，組織本學(xué)科的重大實(shí)驗(yàn)工作，寫(xiě)出高水平的實(shí)驗(yàn)報(bào)告或論文，解決實(shí)驗(yàn)工作中出現(xiàn)的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題，指導(dǎo)和培養(yǎng)中、初級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員。

1、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。

2、系統(tǒng)地?fù)?dān)任本門(mén)課程的講授工作，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)、答疑、批改作業(yè)等教學(xué)工作，每年必須按規(guī)定完成教師工作量。

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、設(shè)計(jì)，革新實(shí)驗(yàn)手段或充實(shí)新的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。制定高水平的實(shí)驗(yàn)方案，開(kāi)設(shè)實(shí)踐性較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，解決本學(xué)科實(shí)驗(yàn)技術(shù)中的疑難。

4、掌握國(guó)內(nèi)外最新科學(xué)技術(shù)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨向，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)科研方向，提出具有重大意義的研究課題。

5、負(fù)責(zé)并參加編寫(xiě)、審議新教材或教學(xué)參考書(shū)，主持并參加教學(xué)法研究。

6、科學(xué)研究應(yīng)有專(zhuān)長(zhǎng)，有自己獨(dú)立的見(jiàn)解，擔(dān)任本學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人。

7、指導(dǎo)研究生的實(shí)驗(yàn)技術(shù)工作，指導(dǎo)中級(jí)職稱(chēng)以下人員的學(xué)習(xí)和提高工作。

8、積極參加科研工作，每年至少發(fā)表第一作者文獻(xiàn)綜述或論文1篇，每?jī)赡曛辽僖缘谝蛔髡甙l(fā)表核心期刊論文2篇

9、承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室全面管理工作。

10、積極參加醫(yī)護(hù)醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心

2004年10月

實(shí)驗(yàn)師工作職責(zé)

掌握實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和知識(shí)，獨(dú)立地創(chuàng)造和改善某些實(shí)驗(yàn)技術(shù)條件，根據(jù)學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人的設(shè)想和要求，設(shè)計(jì)、加工特殊的實(shí)驗(yàn)裝置和零部件，改進(jìn)又關(guān)儀器設(shè)備的性能指標(biāo)，負(fù)責(zé)精密儀器大型設(shè)備的調(diào)試、維護(hù)、檢修和故障的排除，寫(xiě)出較高水平的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，指導(dǎo)和培養(yǎng)初級(jí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作。

1、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。系統(tǒng)地?fù)?dān)任本門(mén)課程的講授工作，組織課堂討論，在教學(xué)中不斷提高講課效果和教學(xué)水平。

2、服從組織安排，系統(tǒng)地?fù)?dān)任本門(mén)課程的講授工作，組織課堂討論，在教學(xué)中不斷提高講課效果和教學(xué)水平。

3、積極參加科研工作及學(xué)術(shù)活動(dòng)，每年應(yīng)發(fā)表1篇文獻(xiàn)綜述或論文。5年期間，至少以第一作者的發(fā)表省級(jí)論文4篇或核心期刊論文2篇

4、根據(jù)教學(xué)任務(wù)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容于授課學(xué)期的上一學(xué)期放假前四周擬訂實(shí)驗(yàn)易耗材料、試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的需要計(jì)劃上報(bào)學(xué)科主任。

5、根據(jù)學(xué)校制定的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱及本門(mén)課程的教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃制訂實(shí)驗(yàn)課教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃一式三份，報(bào)學(xué)科主任。

6、在實(shí)驗(yàn)課前一天通知授課教師到實(shí)驗(yàn)室檢查實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備情況。實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備應(yīng)做到：

（1）按分組要求準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)器材、物品等，滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)課要求。

（2）試劑配制準(zhǔn)確、標(biāo)記清楚，儀器設(shè)備調(diào)試完好，標(biāo)本選擇準(zhǔn)確無(wú)誤，符合實(shí)驗(yàn)要求。

（3）板書(shū)實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒃怼⒉襟E和方法等。

7、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)師應(yīng)認(rèn)真書(shū)寫(xiě)實(shí)驗(yàn)教案，并交學(xué)科主任或教研組長(zhǎng)審閱并簽字。

8、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)做到：

（1）準(zhǔn)確規(guī)范的進(jìn)行示范性操作并進(jìn)行認(rèn)真的講解。

（2）認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生，及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（3）認(rèn)真檢查學(xué)生的實(shí)驗(yàn)記錄，指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告并按要求批改。

9、負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作：

（1）儀器設(shè)備管理有條理，熟悉所保管儀器設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、性能和用途，精密儀器應(yīng)建立技術(shù)檔案，填寫(xiě)使用、損壞維修記錄等，設(shè)備儀器的技術(shù)資料須保存完好。

（2）做好貴重設(shè)備的管理，實(shí)驗(yàn)課用品準(zhǔn)備后，應(yīng)當(dāng)面與授課教師交代清點(diǎn)清楚（尤其是外聘教師），實(shí)驗(yàn)課中應(yīng)協(xié)助授課教師共同管理學(xué)生，避免學(xué)生人為或操作不當(dāng)損壞設(shè)備。實(shí)驗(yàn)課后及時(shí)檢查清點(diǎn)物品，如物品出現(xiàn)人為的損害或數(shù)量短缺，應(yīng)根據(jù)授課教師、實(shí)驗(yàn)教師和學(xué)生的責(zé)任給予原價(jià)賠償。

（3）易損易耗物品及試劑管理細(xì)致，了解掌握所管物品的技術(shù)要求及存放條件，領(lǐng)取物品、試劑手續(xù)完備，特殊試劑有嚴(yán)格保管制度及保管措施。

（4）實(shí)驗(yàn)設(shè)備、物資賬、卡、物相符。

（5）實(shí)驗(yàn)設(shè)備，物品等外借須經(jīng)學(xué)科主任批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)教務(wù)處，經(jīng)教務(wù)副校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可借出并辦理有關(guān)手續(xù)。

（6）保持實(shí)驗(yàn)室整潔有序，所管物品、設(shè)備、試劑的防火、防盜、防潮、防腐等工作措施完善。

10、積極參加醫(yī)護(hù)醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心 2007年10月

助理實(shí)驗(yàn)師工作職責(zé)

基本掌握實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的實(shí)驗(yàn)原理和實(shí)驗(yàn)技術(shù)，較熟練的掌握本實(shí)驗(yàn)室各種儀器設(shè)備，能對(duì)一般儀器設(shè)備的故障進(jìn)行處理，承擔(dān)比較復(fù)雜的精密設(shè)備的技術(shù)管理，負(fù)責(zé)承擔(dān)并較好地完成實(shí)驗(yàn)任務(wù)，寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告，承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室某一方面的管理工作。

1、忠誠(chéng)黨的醫(yī)學(xué)教育事業(yè)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。

2、在上級(jí)教師的指導(dǎo)下，積極承擔(dān)實(shí)驗(yàn)課的準(zhǔn)備和教學(xué)工，圓滿(mǎn)完成教學(xué)任務(wù)。

3、積極參加教學(xué)活動(dòng)，參加教學(xué)法研究、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，達(dá)到獨(dú)立擔(dān)任本專(zhuān)業(yè)部分課程的講授和本門(mén)課程的輔導(dǎo)、答疑，組織并指導(dǎo)課堂討論的能力。

4、積極參加科研工作及學(xué)術(shù)活動(dòng)，助理實(shí)驗(yàn)師期間，至少發(fā)表1篇第一作者的文獻(xiàn)綜述或論文。

5、根據(jù)教學(xué)任務(wù)和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容于授課學(xué)期的上一學(xué)期放假前四周擬訂實(shí)驗(yàn)易耗材料、試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的需要計(jì)劃并上報(bào)學(xué)科主任。

6、承擔(dān)授課任務(wù)時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)校制定的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材及本門(mén)課教師的教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃制訂實(shí)驗(yàn)課教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃一式三份，報(bào)學(xué)科主任。

7、應(yīng)在實(shí)驗(yàn)課前一天通知授課教師到實(shí)驗(yàn)室檢查實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備情況。實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備應(yīng)做到：

（1）按分組要求準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)器材、物品，能滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)課要求。

（2）試劑配制準(zhǔn)確、標(biāo)記名，儀器設(shè)備調(diào)試完好，標(biāo)本選擇準(zhǔn)確無(wú)誤，符合實(shí)驗(yàn)要求。

（3）板書(shū)實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹⒃怼⒉襟E和方法。

6、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的助理實(shí)驗(yàn)師應(yīng)認(rèn)真書(shū)寫(xiě)實(shí)驗(yàn)教案并交學(xué)科主任或教研組長(zhǎng)審 10 閱并簽字。

8、指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)時(shí)應(yīng)做到：

（1）準(zhǔn)確規(guī)范的進(jìn)行示范性操作并進(jìn)行認(rèn)真的講解。

（2）認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)，及時(shí)解決學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

（3）應(yīng)認(rèn)真檢查學(xué)生的實(shí)驗(yàn)記錄，指導(dǎo)學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)報(bào)告并按要求批改。

9、應(yīng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作：

（1）儀器設(shè)備管理有條理，熟悉所保管儀器設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、性能和用途，精密儀器應(yīng)建立技術(shù)檔案，填寫(xiě)使用、損壞維修記錄，設(shè)備儀器技術(shù)資料保存完好。

（2）做好貴重設(shè)備的管理，實(shí)驗(yàn)課用品準(zhǔn)備后，應(yīng)當(dāng)面與授課教師交代清點(diǎn)貴重物品（尤其是外聘教師），實(shí)驗(yàn)課中應(yīng)協(xié)助授課教師共同管理學(xué)生，避免學(xué)生人為或操作不當(dāng)損壞設(shè)備。實(shí)驗(yàn)課后及時(shí)檢查清點(diǎn)物品，如物品出現(xiàn)人為的損害或數(shù)量短缺，應(yīng)根據(jù)授課教師，實(shí)驗(yàn)教師和學(xué)生的責(zé)任給予原價(jià)賠償。

（3）易損易耗物品及試劑管理細(xì)致，了解掌握所管物品的技術(shù)要求及存放條件，領(lǐng)取物品、試劑手續(xù)完備，特殊試劑有嚴(yán)格保管制度及保管措施。

（4）實(shí)驗(yàn)設(shè)備、物資賬、卡、物相符。實(shí)驗(yàn)設(shè)備，物品等外借須經(jīng)學(xué)科主任批準(zhǔn)報(bào)請(qǐng)教務(wù)處，經(jīng)教務(wù)副校長(zhǎng)批準(zhǔn)后方借出并辦理有關(guān)手續(xù)。

（5）保持實(shí)驗(yàn)室整潔有序。所管物品、設(shè)備、試劑的防火、防盜、防潮、防腐等工作措施完善。

10、積極參加醫(yī)護(hù)醫(yī)護(hù)實(shí)訓(xùn)中心的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)和公益活動(dòng)。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心 2004年10月

實(shí)驗(yàn)員工作職責(zé)

實(shí)驗(yàn)室是學(xué)校重要的實(shí)踐技能教學(xué)基地，工作人員應(yīng)該樹(shù)立全心全意為教學(xué)服務(wù)的思想，積極主動(dòng)配合學(xué)校的教學(xué)及改革，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能、提高教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮應(yīng)有作用。

1、執(zhí)行學(xué)校有關(guān)實(shí)驗(yàn)室的工作計(jì)劃，積極承擔(dān)學(xué)校分配的臨時(shí)性工作，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與管理。

2、熟悉教學(xué)計(jì)劃，提前采購(gòu)實(shí)驗(yàn)用品，提出實(shí)驗(yàn)教學(xué)的安排意見(jiàn)。

3、按照教材規(guī)定的實(shí)驗(yàn)要求充分做好準(zhǔn)備，積極配合有關(guān)教師進(jìn)行演示試驗(yàn)，指導(dǎo)學(xué)生做好分組實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利進(jìn)行，有效提高實(shí)驗(yàn)效果。

4、努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)水平。開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和教學(xué)儀器研究，改進(jìn)管理方法，提高實(shí)驗(yàn)室工作水平。

5、掌握實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的規(guī)格、性能、工作原理，熟悉耗材性能，負(fù)責(zé)做好儀器設(shè)備的驗(yàn)收、保管、使用、維修、更新工作和耗材藥品的使用、回收、處理工作。

6、按《儀器室管理規(guī)則》做好儀器、設(shè)備、藥品、標(biāo)本、模型、掛圖、教具等物資的入庫(kù)、記帳、分類(lèi)、編號(hào)及科學(xué)存放和管理工作。保持實(shí)驗(yàn)室整齊、清潔，并教育學(xué)生養(yǎng)成良好使用習(xí)慣。

7、對(duì)儀器進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，如有損壞及時(shí)修理，保持整潔完好。定期對(duì)儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)安排維修，保證儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

8、儀器借出應(yīng)登記，收回要檢查，并作好記錄。儀器損失，應(yīng)填寫(xiě)“儀器損失報(bào)告單”，提出處理意見(jiàn)，并監(jiān)督處理意見(jiàn)的執(zhí)行。

9、建立“實(shí)驗(yàn)室日志”，記錄每次實(shí)驗(yàn)的名稱(chēng)、日期、班級(jí)人數(shù)、授課教師等基本情況。

10、保持實(shí)驗(yàn)室的清潔、防火、防盜，熟知安全規(guī)則和發(fā)生事故的應(yīng)急措施，能熟練使用消防器材。

醫(yī)護(hù)技能實(shí)訓(xùn)中心 2004 年 10月

第五篇：鼎力推薦在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行

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在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行 情況督查工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)

付 旭 明

（2009年10月30日）

同志們：

為深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神，長(zhǎng)沙市委決定利用3個(gè)月左右的時(shí)間，在各區(qū)縣（市）開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查活動(dòng)。10月19日，長(zhǎng)沙市召開(kāi)了專(zhuān)題部署會(huì)議，省委常委、市委書(shū)記陳潤(rùn)兒等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。瀏陽(yáng)市委常委會(huì)對(duì)此次督查工作高度重視，前天，常委會(huì)專(zhuān)題研究了督查工作的有關(guān)事項(xiàng)。等會(huì)，長(zhǎng)沙市委常委、瀏陽(yáng)市委書(shū)記易佳良同志，長(zhǎng)沙市紀(jì)委黨風(fēng)廉政室主任、長(zhǎng)沙市督查組副組長(zhǎng)胡維龍同志，還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展督查活動(dòng)的有關(guān)安排，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好制度督查活動(dòng)的 自覺(jué)性

古人說(shuō)，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”意思是講，制度建立以后，貴在落實(shí)。我們要把廉政制度的執(zhí)行和落實(shí)，作為當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的突出任務(wù)，因此在現(xiàn)階段開(kāi)展制度督查，既有現(xiàn)實(shí)性，也有緊迫性、必要性。我們要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把督查活動(dòng)當(dāng)作一種責(zé)任、一種使命、一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓到位。

1、開(kāi)展督查活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的具體行動(dòng)。黨的十七屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》指出要“推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，加強(qiáng)反腐倡廉制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力，維護(hù)制度權(quán)威性。”開(kāi)展制度執(zhí)行情況督查活動(dòng)，正是貫徹落實(shí)《決定》所采取的一項(xiàng)重要舉措。制度的生命力在于執(zhí)行，有了制度以后，關(guān)鍵在于落實(shí)。近年來(lái)我市堅(jiān)持一手抓懲治、一手抓預(yù)防，在加大案件查辦力度、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力堵塞制度漏洞，取得了較好的成效。但通過(guò)查辦案件和一些專(zhuān)項(xiàng)檢查，我們發(fā)現(xiàn)，制度執(zhí)行不力仍然是腐敗滋生的一個(gè)重要原因。通過(guò)開(kāi)展督查活動(dòng)，就是要在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不夠的限期整改、責(zé)令糾正，真正給人以觸動(dòng)，給人以警醒和約束，從而推動(dòng)廉政制度、反腐倡廉各項(xiàng)決策部署的全面落實(shí)，使領(lǐng) 2 導(dǎo)干部夯實(shí)思想基礎(chǔ)，養(yǎng)成自覺(jué)嚴(yán)格遵守制度的良好習(xí)慣。所以我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展制度督查活動(dòng)的重要意義，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把開(kāi)展制度督查活動(dòng)擺到重要議事日程，貫徹落實(shí)到推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作中。

2、開(kāi)展督查活動(dòng)，是貫徹落實(shí)長(zhǎng)沙市委、市政府決策部署的實(shí)際需要。今年2月份，長(zhǎng)沙市委、市政府對(duì)101個(gè)市直單位2007年以來(lái)執(zhí)行干部任免、政府采購(gòu)、公務(wù)用車(chē)、出國(guó)（境）考察、工程招標(biāo)、集中支付、津補(bǔ)貼發(fā)放、資金管理等八個(gè)方面黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行了全面督查。長(zhǎng)沙市委常委會(huì)先后三次專(zhuān)題研究督查整改工作，三次召開(kāi)全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直單位黨政主要負(fù)責(zé)人會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員、通報(bào)、講評(píng)。通過(guò)半年的督查整改，成效十分明顯。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)和省委常委、省紀(jì)委書(shū)記許云昭先后對(duì)長(zhǎng)沙的做法作出重要批示，并給予了高度評(píng)價(jià)。省紀(jì)委向全省通報(bào)推廣了長(zhǎng)沙市的做法。為鞏固上半年制度督查的成果，長(zhǎng)沙市委召開(kāi)了區(qū)縣（市）黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況督查工作部署會(huì)，并以?xún)赊k名義下發(fā)了督查活動(dòng)通知，對(duì)八項(xiàng)制度督查進(jìn)行了全面部署和安排。長(zhǎng)沙市委、政府對(duì)區(qū)縣（市）委、政府、人大、政協(xié)四大家開(kāi)展督查的同時(shí)，要求各區(qū)縣（市）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)迅速開(kāi)展督查。為落實(shí)上級(jí)精神，經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定從即日起在全市全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制 3 度執(zhí)行情況督查活動(dòng)，今天進(jìn)行動(dòng)員部署。

3、開(kāi)展督查活動(dòng)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、提高黨委政府公信力的有效途徑。胡錦濤總書(shū)記指出，紀(jì)律嚴(yán)明和黨性堅(jiān)強(qiáng)密不可分，黨性堅(jiān)強(qiáng)的人必定是模范遵守紀(jì)律的人。年初，圍繞如何深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，我們把今年定為紀(jì)律作風(fēng)整頓年和干部監(jiān)督深化年，開(kāi)展“十治”活動(dòng)，出臺(tái)了“十廉”制度，查處了一些典型案件，特別是上半年查處的幾起上班時(shí)間賭博案，在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。人民群眾在對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效給予肯定的同時(shí)，對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部所存在的宗旨意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)人主義嚴(yán)重、紀(jì)律觀念淡薄等問(wèn)題反映強(qiáng)烈，特別是對(duì)一些單位濫發(fā)福利和津補(bǔ)貼、一些單位公務(wù)用車(chē)超編超標(biāo)、大吃大喝等突出問(wèn)題，群眾意見(jiàn)較大。對(duì)于公務(wù)用車(chē)問(wèn)題，早在2006年我市就專(zhuān)門(mén)下發(fā)了40號(hào)文件，通過(guò)這幾年的運(yùn)行，總體情況是好的，但有些單位不把文件當(dāng)回事，仍然存在超編、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)車(chē)的問(wèn)題，仍然存在長(zhǎng)期占用下屬單位車(chē)輛的問(wèn)題，仍然存在長(zhǎng)期固定租用社會(huì)車(chē)輛的問(wèn)題，仍然存在高額發(fā)放車(chē)輛補(bǔ)貼、變相發(fā)放福利的問(wèn)題。分析這些問(wèn)題存在的根源，我們不難發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題的原因不是缺少制度，而是缺少遵守制度的精神。有制度不落實(shí)比沒(méi)有制度更可怕，危害性更大。再好的制度，如果不能得到落實(shí)，或規(guī)定得多、落實(shí)得少，就會(huì)失去它應(yīng)有的嚴(yán)肅性，就會(huì)嚴(yán)重地影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，降低領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的威信，就會(huì) 4 逐漸養(yǎng)成對(duì)規(guī)章制度熟視無(wú)睹的不良后果。因此要我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部保持優(yōu)良作風(fēng)的期望，對(duì)制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的檢查督促和重點(diǎn)抽查。我們要針對(duì)群眾所反映的這些突出問(wèn)題，采取明確過(guò)硬的整改措施，進(jìn)一步樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，維護(hù)黨委政府的形象，切實(shí)提高公信力。

4、開(kāi)展督查活動(dòng)，是確保政令暢通、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，雖然國(guó)際經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)減緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好，但向好發(fā)展的趨勢(shì)仍然不是很穩(wěn)定，還有待時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)，仍然是我們保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力提出了新的重大考驗(yàn)。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要抓好反腐倡廉建設(shè)；反腐倡廉建設(shè)工作做得越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就越快。而依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。因此，我們要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，用制度來(lái)最大限度地排除腐敗現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干擾，用制度來(lái)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，用制度來(lái)保證黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持優(yōu)良的作風(fēng)，用制度為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，全市各級(jí)各部門(mén)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的制度執(zhí)行力是很強(qiáng)的，但規(guī)避制度、“上有政策，下有對(duì)策”的情況仍然存在，個(gè)別單位甚至對(duì)待某些制度臵若罔聞、我行我素，這嚴(yán)重影響了制度權(quán)威和黨委政府權(quán)威，影響了決策部署的執(zhí)行力 5 和工作的推動(dòng)力。開(kāi)展對(duì)制度執(zhí)行情況的督查，就是要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度，確保黨委政府政令暢通，推動(dòng)各項(xiàng)政策和決策部署真正落到實(shí)處，以過(guò)硬的執(zhí)行力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展制度督查整改工作

這次制度執(zhí)行情況督查活動(dòng)，從10月底開(kāi)始，分八項(xiàng)內(nèi)容四個(gè)階段進(jìn)行。我們一定要按照部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。

（一）準(zhǔn)確把握督查活動(dòng)的指導(dǎo)思想

開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況督查的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，努力提高制度的執(zhí)行力，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，著力構(gòu)建有瀏陽(yáng)特色的懲治和預(yù)防腐敗制度體系，為全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

（二）準(zhǔn)確把握督查活動(dòng)的主要內(nèi)容

市委、政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機(jī)關(guān)、園區(qū)2007年以來(lái)（即2007年元月份至2009年9月份）黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行集中督查。主要內(nèi)容有八個(gè)方面：

一是干部任免。是否認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》和《選 6 拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度暫行辦法》（湘組?2008?48號(hào)文件）。對(duì)各單位來(lái)說(shuō)重點(diǎn)檢查是否對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和定期輪崗，中層干部選拔是否充分發(fā)揚(yáng)民主聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)、是否進(jìn)行了集體研究。

二是公務(wù)用車(chē)。重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行《瀏陽(yáng)市公務(wù)用車(chē)配備更新和使用管理暫行規(guī)定》（瀏辦發(fā)?2006?40號(hào)）、《關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車(chē)配備更新和使用管理的補(bǔ)充規(guī)定》（瀏車(chē)管發(fā)?2008?1號(hào)）、《瀏陽(yáng)市厲行節(jié)約專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案》（瀏節(jié)領(lǐng)?2009?4號(hào)）等文件要求，以及有無(wú)超標(biāo)配備公務(wù)用車(chē)現(xiàn)象，是否長(zhǎng)期借用、占用二級(jí)機(jī)構(gòu)和下屬企業(yè)以及長(zhǎng)期租用社會(huì)車(chē)輛，是否違規(guī)購(gòu)車(chē)，公車(chē)標(biāo)志是否齊全。

三是政府采購(gòu)。重點(diǎn)檢查是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為，大額物資是否實(shí)行政府采購(gòu)。

四是工程招標(biāo)。重點(diǎn)檢查《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)政辦發(fā)?2008?6號(hào)）執(zhí)行情況；不符合招投標(biāo)條件的是否予以制度規(guī)范、采取了監(jiān)管措施，是否有未實(shí)行招投標(biāo)的行為。興建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂管所是否按程序和要求審批、有無(wú)違規(guī)行為等。

五是集中支付。重點(diǎn)檢查《中共長(zhǎng)沙市委長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理的若干意見(jiàn)》（長(zhǎng)發(fā)?2008?8號(hào)）執(zhí)行情況和是否存在規(guī)避集中支付、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。

六是津補(bǔ)貼發(fā)放。重點(diǎn)檢查是否執(zhí)行《瀏陽(yáng)市人民政府關(guān)于明確在職公務(wù)員津補(bǔ)貼最高調(diào)控線(xiàn)的通知》（瀏政發(fā)?2008?13號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（瀏監(jiān)發(fā)?2009?2號(hào)）文件要求,是否存在濫發(fā)和變相發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象；各類(lèi)獎(jiǎng)金發(fā)放是否經(jīng)過(guò)了集體研究，是否履行報(bào)批手續(xù)。

七是外出考察（旅游）。主要是檢查近三年來(lái)的外出考察（旅游）情況，重點(diǎn)檢查因私出國(guó)（境）是否向組織報(bào)告；因私出國(guó)護(hù)照保管情況。

八是資金管理方面。重點(diǎn)檢查財(cái)政支出是否按預(yù)算執(zhí)行；專(zhuān)項(xiàng)資金支出是否規(guī)范，有無(wú)監(jiān)管制度和措施；非稅收入是否執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)管理”，有無(wú)截留或“帳外帳”；“四費(fèi)”管理是否民主、公開(kāi)。“三個(gè)不直接分管”制度是否真正實(shí)行，厲行節(jié)約任務(wù)是否落實(shí)。

（三）準(zhǔn)確把握督查活動(dòng)的方法步驟

根據(jù)長(zhǎng)沙市委的統(tǒng)一部署和安排，督查活動(dòng)主要分四個(gè)階段：

第一階段，動(dòng)員部署階段（從今天起至11月3日）。動(dòng)員會(huì)后，各單位結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)行全面安排部署，明確任務(wù)要求。一是開(kāi)好一個(gè)會(huì)議。迅速召開(kāi)班子成員會(huì)議，傳達(dá)全市動(dòng)員大會(huì)精神，研究部署迎檢工作。二是制定一個(gè)方案。吃透兩辦通知精神，緊密結(jié)合實(shí)際，制定迎接黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度 8 執(zhí)行情況督查活動(dòng)實(shí)施方案。三是組織一次集中學(xué)習(xí)。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委關(guān)于八個(gè)方面的制度執(zhí)行情況督查的精神，學(xué)習(xí)反腐倡廉制度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展制度督查活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的重大部署上來(lái)。

第二階段，自查自糾階段（11月4日至11月12日）。一是進(jìn)行一次全面對(duì)照檢查。各單位對(duì)照八個(gè)方面制度的規(guī)定，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在執(zhí)行制度方面存在的突出問(wèn)題。這次督查活動(dòng)設(shè)計(jì)了8套自查表，要求各單位在11月12日前將自查情況實(shí)事求是填好上報(bào)（交市紀(jì)委黨風(fēng)宣教室），自查表必須由單位黨政一把手和紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）簽字把關(guān)。二是開(kāi)好一個(gè)民主生活會(huì)，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入分析原因，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行制度的要及時(shí)糾正，對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位等問(wèn)題要認(rèn)真研究和整改，邊查邊改。

第三階段，督查整改階段（11月13日至11月22日）。在認(rèn)真做好自查的基礎(chǔ)上，迎接市委督查。一是開(kāi)展一次集中督查。我們將抽調(diào)市紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、財(cái)政局、審計(jì)局等相關(guān)單位工作人員以及黨風(fēng)信息員、特邀監(jiān)察員組成10個(gè)督查組，對(duì)各單位制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。督查時(shí)，督查組不集中聽(tīng)取匯報(bào)，對(duì)照各單位自查表，重點(diǎn)進(jìn)行表格填報(bào)、談話(huà)詢(xún)問(wèn)、資料查證和實(shí)物核對(duì)，特別是有針對(duì)性地對(duì)事前了解到的問(wèn)題和干部群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。對(duì)各單位執(zhí)行制 9 度情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，指出存在的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，督促及時(shí)整改。督查結(jié)束時(shí)，督查組長(zhǎng)要在單位自查表上簽字。二是組織一次整改通報(bào)和講評(píng)。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和督查組反饋的問(wèn)題，各單位要高度重視，切實(shí)整改到位，整改情況要召開(kāi)班子成員和黨員干部會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，并集中講評(píng)。

第四階段，整章建制階段（11月23日至12月15日）。各單位針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照以整改促規(guī)范、以規(guī)范帶整改的工作思路，對(duì)本單位如何加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和發(fā)展黨內(nèi)民主，如何健全完善反腐倡廉相關(guān)制度，如何扎實(shí)推進(jìn)本單位反腐倡廉建設(shè)等問(wèn)題作出研究和部署，建立健全保證制度落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)制度執(zhí)行情況和整改情況進(jìn)行全面總結(jié)，專(zhuān)題整改情況報(bào)告由單位“一把手”、紀(jì)委書(shū)記、督查組長(zhǎng)三方簽字后，于12月15日前向市委提交，由市紀(jì)委黨風(fēng)宣教室收集。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保制度督查活動(dòng)取得實(shí)效 開(kāi)展制度督查活動(dòng)，是長(zhǎng)沙市委今年的重點(diǎn)和特色工作之一，也是我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措和重要工作。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展制度執(zhí)行情況督查活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。市委成立了執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由易佳良書(shū)記任組長(zhǎng)，梁仲、付旭明、朱世平、唐建新、10 劉旭同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃文先同志任辦公室主任，伍建明、鄧映先、肖賽男同志任辦公室副主任。各單位要參照市里的做法，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)門(mén)人員，集中精力抓好制度督查工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子，既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展制度督查的重要性、嚴(yán)肅性、緊迫性，又要以身作則，作好表率，敢于喊響“對(duì)我監(jiān)督，向我看齊”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。

2、要做到嚴(yán)肅認(rèn)真。對(duì)八個(gè)方面制度的督查整改，牽涉到干部職工的切身利益問(wèn)題，有一定難度，也有一定壓力。督查組在這次督查活動(dòng)中要變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，旗臶鮮明、動(dòng)真碰硬，把督查整改工作抓扎實(shí)、抓到位。一是在對(duì)象上要不搞例外、不留空白。要對(duì)各單位進(jìn)行全面督查，做到不留死角、不留空白，不搞特殊、不搞例外，實(shí)現(xiàn)制度督查全覆蓋。二是在方法上要不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。要對(duì)所有督查人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，確保整個(gè)督查過(guò)程始終堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一要求，不走過(guò)場(chǎng)、走形式。各被督查單位要實(shí)行“三公開(kāi)”，即：在本單位醒目處公開(kāi)公示督查內(nèi)容、督查組成員職務(wù)及聯(lián)系方式、自查自糾結(jié)果和督查結(jié)果，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。特別強(qiáng)調(diào)的是，督查工作要細(xì)致認(rèn)真，要多交流、多溝通、多解釋?zhuān)_(dá)到解決問(wèn)題的目的。三是在整改上不講情面、一查到底。在執(zhí)行紀(jì)律上一把尺子，在整改落實(shí)上一個(gè)調(diào)子，既要?jiǎng)?11 真碰硬，有問(wèn)題一查到底不留情面，整改切忌“隔靴搔癢”和“下不為例”，以嚴(yán)明的態(tài)度推動(dòng)督查活動(dòng)的有序進(jìn)行，彰顯制度的力量和權(quán)威。

3、要嚴(yán)格工作責(zé)任。制度的生命在于執(zhí)行，督查的實(shí)效在于責(zé)任。各單位要按照自身的職責(zé)要求，搞好責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)。各單位黨政一把手是本單位抓制度落實(shí)的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員）是本單位制度執(zhí)行情況的重要監(jiān)督者，必須積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)制度執(zhí)行方面的重大問(wèn)題、重要情況，要及時(shí)向本單位黨委（黨組）和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，實(shí)事求是地向督查組反映。各督查組要以高度的責(zé)任感和嚴(yán)肅的態(tài)度參與督查，認(rèn)真制定各組的具體督查日程，做到合理分工，周密組織，堅(jiān)持原則，客觀公正地反映每個(gè)被檢查單位的真實(shí)情況。督查組成員要嚴(yán)守工作紀(jì)律，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、清廉的作風(fēng)，確保此次督查活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。市委明確要求，這次對(duì)所有的督查結(jié)果和整改情況都要求各單位黨政“一把手”、紀(jì)委書(shū)記和督查組組長(zhǎng)三方簽字。要通過(guò)全面的監(jiān)督檢查、認(rèn)真總結(jié)，對(duì)制度執(zhí)行落實(shí)好的予以推介表彰，對(duì)制度執(zhí)行不力通過(guò)整改糾正的予以肯定，對(duì)制度執(zhí)行不好又不糾正整改的，堅(jiān)決予以追究和處理。對(duì)弄虛作假、整改不力的，將予以責(zé)任追究直至免職。

4、要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。這次督查活動(dòng)內(nèi)容多、時(shí)間長(zhǎng)、范圍 12 廣，又臨近年終，各項(xiàng)工作都進(jìn)入了沖刺的階段，許多工作交織在一起，任務(wù)壓頭，要統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤，兩促進(jìn)。要與當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，全會(huì)指出，黨的事業(yè)愈發(fā)展，黨的建設(shè)愈深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就愈要抓得緊而又緊。開(kāi)展制度督查就是這一思想的很好體現(xiàn)，大家一定要以督查活動(dòng)為契機(jī)，在運(yùn)用中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中貫徹好全會(huì)精神。此外，還要與當(dāng)前正在開(kāi)展的厲行節(jié)約、“小金庫(kù)”清理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，真正使這次制度執(zhí)行情況的督查整改成為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的過(guò)程、作風(fēng)養(yǎng)成的過(guò)程、嚴(yán)明紀(jì)律的過(guò)程和推進(jìn)工作的過(guò)程，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

5、要達(dá)到四個(gè)目標(biāo)。通過(guò)活動(dòng)，我們要實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)。一是制度觀念得到增強(qiáng)。制度建設(shè)的自覺(jué)性明顯提高，制度執(zhí)行的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。二是制度體系得到完善。腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)的制度建設(shè)有明顯進(jìn)展，相關(guān)的制度體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完整，門(mén)類(lèi)進(jìn)一步齊全。三是制度落實(shí)措施得到強(qiáng)化。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制，制度執(zhí)行措施得到強(qiáng)化，制度執(zhí)行力明顯提高。四是反腐倡廉工作要有明顯成效。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在我市得到有效落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得明顯成效。 同志們，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度執(zhí)行情況督查活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。各單位要按照這次會(huì)議的部署和要求，強(qiáng) 13 化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以堅(jiān)定的決心、認(rèn)真的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到這項(xiàng)工作中來(lái)，確保活動(dòng)如期完成并取得明顯成效，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市的反腐倡廉建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。