第一篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(安監(jiān)總局令第 30號)

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

安監(jiān)總局令第 30 號

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技 術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時廢止。

局 長

駱 琳

二○一○年五月二十四日

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實(shí)施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。

第二章 培

訓(xùn)

第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第十條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。

第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章 考核發(fā)證

第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。

特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。

第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù)

審

第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員死亡的；

（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機(jī)構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章 罰

則

第三十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。

第七章 附

則

第四十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。

附件

特種作業(yè)目錄 電工作業(yè)

指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。

1.1 高壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。

1.2 低壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。

1.3 防爆電氣作業(yè)

指對各種防爆電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。

適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。

焊接與熱切割作業(yè)

指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。

2.1 熔化焊接與熱切割作業(yè)

指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。

適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。

2.2 壓力焊作業(yè)

指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。

適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。

2.3 釬焊作業(yè)

指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，但低于母材熔點(diǎn)的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。

適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。

高處作業(yè)

指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

3.1 登高架設(shè)作業(yè)

指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。

3.2 高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)

指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。

適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。

制冷與空調(diào)作業(yè)

指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。

4.1 制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)

指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。

適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉儲類（冷庫、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，運(yùn)輸類（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營企業(yè)，服務(wù)類（電信機(jī)房、體育場館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。

4.2 制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)

指對4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。煤礦安全作業(yè)

5.1 煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

5.2 煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

5.3 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

5.4 煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。

5.5 煤礦安全檢查作業(yè)

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

5.6 煤礦提升機(jī)操作作業(yè)

指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

5.7 煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。

5.8 煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

5.9 煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

5.10 煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。金屬非金屬礦山安全作業(yè)

6.1 金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)

指安裝井下局部通風(fēng)機(jī)，操作地面主要扇風(fēng)機(jī)、井下局部通風(fēng)機(jī)和輔助通風(fēng)機(jī)，操作、維護(hù)礦井通風(fēng)構(gòu)筑物，進(jìn)行井下防塵，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證局部通風(fēng)，以預(yù)防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。

6.2 尾礦作業(yè)

指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設(shè)施的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。

6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6.4 金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)

指操作金屬非金屬礦山的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，及負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的提升機(jī)，包括豎井、盲豎井提升機(jī)，斜井、盲斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

6.5 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)

指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性，撬浮石，進(jìn)行支護(hù)的作業(yè)。

6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

6.7 金屬非金屬礦山排水作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山排水設(shè)備日常使用、維護(hù)、巡檢的作業(yè)。

6.8 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)

指在露天和井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

石油天然氣安全作業(yè)

7.1 司鉆作業(yè)

指石油、天然氣開采過程中操作鉆機(jī)起升鉆具的作業(yè)。

適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆）作業(yè)。

冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)

8.1 煤氣作業(yè)

指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)。

危險化學(xué)品安全作業(yè)

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。

9.1 光氣及光氣化工藝作業(yè)

指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。

適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.2 氯堿電解工藝作業(yè)

指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。

適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。

9.3 氯化工藝作業(yè)

指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。

9.4 硝化工藝作業(yè)

指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。

適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.5 合成氨工藝作業(yè)

指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。

適用于節(jié)能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法，純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。

9.6 裂解（裂化）工藝作業(yè)

指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)。

適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)。

9.7 氟化工藝作業(yè)

指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.8 加氫工藝作業(yè)

指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。

9.9 重氮化工藝作業(yè)

指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。

適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.10 氧化工藝作業(yè)

指氧化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。

9.11 過氧化工藝作業(yè)

指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。

適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。

9.12 胺基化工藝作業(yè)

指胺基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應(yīng)制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)制備氨基乙醇或二胺，甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。

9.13 磺化工藝作業(yè)

指磺化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.14 聚合工藝作業(yè)

指聚合反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。

9.15 烷基化工藝作業(yè)

指烷基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于C-烷基化反應(yīng)，N-烷基化反應(yīng)，O-烷基化反應(yīng)等工藝過程的操作作業(yè)。

9.16 化工自動化控制儀表作業(yè)

指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。

煙花爆竹安全作業(yè)

指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險工序的作業(yè)。

10.1 煙火藥制造作業(yè)

指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。

10.2 黑火藥制造作業(yè)

指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。

10.3 引火線制造作業(yè)

指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。

10.4 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)

指從事煙花爆竹產(chǎn)品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。

10.5 煙花爆竹儲存作業(yè)

指從事煙花爆竹倉庫保管、守護(hù)、搬運(yùn)等作業(yè)。

安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)

第二篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

目的

為保證特種作業(yè)人員本人、他人及周圍設(shè)施的安全，防止事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。2 適用范圍

本規(guī)定適用于公司范圍內(nèi)從事特種作業(yè)的單位和個人(包括外來施工作業(yè)人員)。3 定義

特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。

從事特種作業(yè)人員的范圍：

（1）電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工；

（2）金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工、切割工；

（3）起重機(jī)械(含電梯)作業(yè)。含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工；

（4）企業(yè)內(nèi)機(jī)動車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動車輛的駕駛?cè)藛T；

（5）登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；

（6）鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工；（7）壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工，大型空氣壓縮機(jī)操作工；

（8）制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工；（9）爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工。(10)經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它的作業(yè)。職責(zé)

4.1.公司質(zhì)量安全環(huán)保處、人事處分工負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、取證等管理工作。

4.2.公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)組織特種作業(yè)人員的證件復(fù)審、體檢和安全管理工作。

4.3各二級單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施特種作業(yè)人員的實(shí)際操作考核。

4.4各二級單位的安全部門負(fù)責(zé)對特種作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。5 管理程序

5.1特種作業(yè)人員的職責(zé)

特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：（1）年齡滿18周歲；

（2）身體健康，無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（3）初中（含初中）以上文化程度，具備相應(yīng)工種的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作考核并成績合格；

（4）符合相應(yīng)工種作業(yè)特點(diǎn)需要的其它條件。5.2特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理辦法

5.2.1特種作業(yè)人員必須經(jīng)過政府部門的安全技術(shù)培訓(xùn)取得操作證后,才能上崗作業(yè)。

5.2.2特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂的培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。使用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局推薦的教材。

5.2.3每年十月底以前由各二級單位安全部門將下一年培訓(xùn)取證計劃報到公司質(zhì)量安全環(huán)保處,由公司質(zhì)量安全環(huán)保處統(tǒng)一安排培訓(xùn)考核取證。

5.2.4特種作業(yè)人員如因工作需要變?yōu)榱硪惶厥夤しN時需經(jīng)人事部門批準(zhǔn)后方可安排轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

5.3特種作業(yè)人員的體檢管理辦法

5.3.1特種作業(yè)人員取證前,必須進(jìn)行體檢,只有體檢合格者,才具備從事特種作業(yè)的身體條件。

5.3.2體檢制度按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.3.3每年培訓(xùn)或復(fù)審前1—2個月進(jìn)行體檢,由公司質(zhì)量安全環(huán)保處和人事處根據(jù)培訓(xùn)計劃和復(fù)審名單統(tǒng)一安排。

5.3.4體檢結(jié)果由公司質(zhì)量安全環(huán)保處集中存檔。5.4特種作業(yè)人員考核和發(fā)證管理辦法

5.4.1特種作業(yè)人員的考核,分為安全技術(shù)理論和實(shí)際操作兩部分,理論部分考核由公司質(zhì)量安全環(huán)保處組織,市主管部門負(fù)責(zé)安排培訓(xùn),實(shí)際操作考核由各二級單位組織實(shí)施。

5.4.2體檢和安全技術(shù)理論、實(shí)際操作考核合格者,由政府主管部門發(fā)給國家統(tǒng)一印制的《特種作業(yè)操作人員資格證》。(簡稱操作證)5.5特種作業(yè)人員復(fù)審管理辦法

5.5.1特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復(fù)審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新后，復(fù)審時間可延長至每4年一次。

復(fù)審內(nèi)容包括：（1）健康檢查；（2）違章作業(yè)記錄檢查；

（3）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；（4）本工種安全技術(shù)知識考試。

5.5.2經(jīng)復(fù)審合格的，由復(fù)審單位簽章、登記，予以確認(rèn)；復(fù)審不合格的，可向原復(fù)審單位申請?jiān)購?fù)審一次；再復(fù)審仍不合格或未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

5.5.3各二級單位的安全部門會同公司有關(guān)專業(yè)處室,組織好本單位特種作業(yè)人員的技術(shù)理論和實(shí)際操作考核,做好每次復(fù)審工作。

5.5.4復(fù)審不合格者,可在兩個月內(nèi)再進(jìn)行一次復(fù)審,仍不合格者,收繳其“操作證”并由人事部門另行分配工作。

5.5.5跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，可向從業(yè)或施工所在地的考核發(fā)證單位申請復(fù)審。5.6特種作業(yè)人員的管理

5.6.1取得“操作證”的特種作業(yè)人員,由各級安全部門負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。5.6.2新調(diào)入公司從事特種作業(yè)而持有原工作所在地政府部門核發(fā)的“操作證”

者,由調(diào)人單位安全部門向市主管部門申報辦理換證手續(xù),并報公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。

5.6.3各二級單位的安全部門要對特種作業(yè)人員建立管理臺帳，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時制止，以保安全。

5.6.4跨地區(qū)從業(yè)或跨地區(qū)流動施工單位的特種作業(yè)人員，必須接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。5.7特種作業(yè)人員獎懲辦法

5.7.1有下列情形之一的，由發(fā)證單位吊銷其特種作業(yè)操作證：

（1）未按規(guī)定接受復(fù)審或復(fù)審不合格的；

（2）違章操作造成嚴(yán)重后果或2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次以上的；（3）弄虛作假取得特種作業(yè)操作證的。

5.7.2對嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),認(rèn)真維護(hù)設(shè)備安全,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和預(yù)防事故做出顯著成績的特種作業(yè)人員,安全部門應(yīng)將事跡記入“特種作業(yè)人員操作證”,所在單位給予獎勵。

5.7.3對違章作業(yè)的特種作業(yè)人員,安全部門有權(quán)扣證1—12個月,在扣證期間不得從事原工種作業(yè),并記入“特種作業(yè)人員操作證”,對情節(jié)嚴(yán)重者由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷“操作證”。

5.7.4因特種作業(yè)人員不負(fù)責(zé)任而造成重大事故的,由發(fā)證部門吊銷“操作證”,所在單位給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分,后果嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。

5.7.5嚴(yán)禁無證作業(yè)。對于沒有取得“操作證”而獨(dú)立(跨工種)從事特種作業(yè)者,要責(zé)令其立即停止作業(yè),并給予經(jīng)濟(jì)處罰。造成事故后果嚴(yán)重的應(yīng)追究刑事責(zé)任。5.7.6單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理,不得違章指揮,或使用未取得“操作證”人員從事特種作業(yè)。對違章指揮或使用無證人員從事特種作業(yè)者,給予經(jīng)濟(jì)處罰,因此而造成事故者,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

5.8本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原相關(guān)制度同時作廢。6記錄

特種作業(yè)人員管理臺帳(保存期限二年)

第三篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定(安監(jiān)總局[2010]第30號)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第30號

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》同時廢止。

局長：駱琳

二○一○年五月二十四日

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡；

（二）經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；

（三）具有初中及以上文化程度；

（四）具備必要的安全技術(shù)知識與技能；

（五）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實(shí)施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。

第二章 培

訓(xùn)

第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。

第十條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)），必須按照有關(guān)規(guī)定取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書后，方可從事特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并報有關(guān)考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查、備案。

第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章 考核發(fā)證

第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。

特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。

第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定；申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。

第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù)

審

第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：

（一）社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明；

（二）從事特種作業(yè)的情況；

（三）安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。

第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過：

（一）健康體檢不合格的；

（二）違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的；

（三）有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的；

（四）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的；

（五）未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的；

（六）具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。

第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章 監(jiān)督管理 第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢；對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的；

（二）特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的；

（三）對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）特種作業(yè)操作證記載虛假信息的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員死亡的；

（二）特種作業(yè)人員提出注銷申請的；

（三）特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，不得向任何機(jī)構(gòu)或者個人轉(zhuǎn)借、出租安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)證書。

第三十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十六條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章 罰

則

第三十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第四十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處罰。

第七章 附

則

第四十四條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十六條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號）同時廢止。附件

特種作業(yè)目錄

電工作業(yè)

指對電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。

1.1 高壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。

1.2 低壓電工作業(yè)

指對1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。

1.3 防爆電氣作業(yè)

指對各種防爆電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。

適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。焊接與熱切割作業(yè)

指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。

2.1 熔化焊接與熱切割作業(yè)

指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。

適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。

2.2 壓力焊作業(yè)

指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。

適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。

2.3 釬焊作業(yè)

指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，但低于母材熔點(diǎn)的溫度，利用液態(tài)釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。

適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。

高處作業(yè)

指專門或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

3.1 登高架設(shè)作業(yè)

指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。

3.2 高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)

指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。

適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。制冷與空調(diào)作業(yè)

指對大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。

4.1 制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)

指對各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。

適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉儲類（冷庫、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，運(yùn)輸類（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營企業(yè)，服務(wù)類（電信機(jī)房、體育場館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。

4.2 制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)

指對4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。

煤礦安全作業(yè)

5.1 煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

5.2 煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

5.3 煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

5.4 煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時處理或匯報發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。

5.5 煤礦安全檢查作業(yè)

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

5.6 煤礦提升機(jī)操作作業(yè)

指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

5.7 煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。

5.8 煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

5.9 煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

5.10 煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。金屬非金屬礦山安全作業(yè)

6.1 金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)

指安裝井下局部通風(fēng)機(jī)，操作地面主要扇風(fēng)機(jī)、井下局部通風(fēng)機(jī)和輔助通風(fēng)機(jī)，操作、維護(hù)礦井通風(fēng)構(gòu)筑物，進(jìn)行井下防塵，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保證局部通風(fēng)，以預(yù)防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。

6.2 尾礦作業(yè)

指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設(shè)施的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。

6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6.4 金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)

指操作金屬非金屬礦山的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，及負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于金屬非金屬礦山的提升機(jī)，包括豎井、盲豎井提升機(jī)，斜井、盲斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

6.5 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)

指在井下檢查井巷和采場頂、幫的穩(wěn)定性，撬浮石，進(jìn)行支護(hù)的作業(yè)。

6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

6.7 金屬非金屬礦山排水作業(yè)

指從事金屬非金屬礦山排水設(shè)備日常使用、維護(hù)、巡檢的作業(yè)。

6.8 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)

指在露天和井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

石油天然氣安全作業(yè)

7.1 司鉆作業(yè)

指石油、天然氣開采過程中操作鉆機(jī)起升鉆具的作業(yè)。

適用于陸上石油、天然氣司鉆（含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆）作業(yè)。冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)

8.1 煤氣作業(yè)

指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)。危險化學(xué)品安全作業(yè)

指從事危險化工工藝過程操作及化工自動化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。

9.1 光氣及光氣化工藝作業(yè)

指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。

適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.2 氯堿電解工藝作業(yè)

指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。

適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。

9.3 氯化工藝作業(yè)

指液氯儲存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。

9.4 硝化工藝作業(yè)

指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。

適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.5 合成氨工藝作業(yè)

指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲存崗位的作業(yè)。

適用于節(jié)能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法，純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。

9.6 裂解（裂化）工藝作業(yè)

指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)。

適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)。

9.7 氟化工藝作業(yè)

指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。

9.8 加氫工藝作業(yè)

指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。

9.9 重氮化工藝作業(yè)

指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。

適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.10 氧化工藝作業(yè)

指氧化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對二甲苯氧化制備對苯二甲酸，異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。

9.11 過氧化工藝作業(yè)

指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲存崗位的作業(yè)。

適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。

9.12 胺基化工藝作業(yè)

指胺基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺，對硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應(yīng)制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)制備氨基乙醇或二胺，甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。

9.13 磺化工藝作業(yè)

指磺化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。

9.14 聚合工藝作業(yè)

指聚合反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。

9.15 烷基化工藝作業(yè)

指烷基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。

適用于C-烷基化反應(yīng)，N-烷基化反應(yīng)，O-烷基化反應(yīng)等工藝過程的操作作業(yè)。

9.16 化工自動化控制儀表作業(yè)

指化工自動化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。

煙花爆竹安全作業(yè)

指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險工序的作業(yè)。

10.1 煙火藥制造作業(yè)

指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。

10.2 黑火藥制造作業(yè)

指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。

10.3 引火線制造作業(yè)

指從事引火線的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。

10.4 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)

指從事煙花爆竹產(chǎn)品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。

10.5 煙花爆竹儲存作業(yè)

指從事煙花爆竹倉庫保管、守護(hù)、搬運(yùn)等作業(yè)。

安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)

解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

國家安全監(jiān)管總局人事司主要負(fù)責(zé)人

就《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》有關(guān)問題答記者問

2010年5月24日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》并附特種作業(yè)目錄（以下簡稱《規(guī)定》），將于2010年7月1日實(shí)施。為方便公眾更好地了解《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，日前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局人事司主要負(fù)責(zé)人接受國家安全監(jiān)管總局政府網(wǎng)站采訪。

問：《規(guī)定》是在什么背景下出臺的？

答：特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計，由于特種作業(yè)人員違規(guī)違章操作造成的生產(chǎn)安全事故，占生產(chǎn)經(jīng)營單位事故總量的比例約80%。因此，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，對保障安全生產(chǎn)十分重要。

我國的相關(guān)法律法規(guī)，如《礦山安全法》、《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》以及《礦山安全法實(shí)施條例》等，都對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核提出了明確要求。《安全生產(chǎn)法》第23條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定。” 為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自2005年至今，歷時5年，在深入調(diào)研、認(rèn)真論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定并發(fā)布了《規(guī)定》。

問：當(dāng)前，我國特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作存在哪些問題？《規(guī)定》的出臺有哪些重要意義？

答：1999年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委主任令第13號，以下簡稱13號令），對特種作業(yè)人員的定義、范圍、人員條件和培訓(xùn)、考核、管理作了明確規(guī)定。近年來，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局相繼頒布實(shí)施了《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核的意見》（安監(jiān)管人字〔2002〕124號）等一系列規(guī)范性文件，對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核作了進(jìn)一步規(guī)范，也起到了很好的作用。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國特種作業(yè)人員持證上崗人數(shù)已超過1200萬人，其中煤礦約260萬人。但是，隨著我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制的不斷完善，特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。

一是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核不符合《行政許可法》要求。2003年國家頒布實(shí)施了《行政許可法》，對實(shí)施行政許可的機(jī)關(guān)、時限、程序等提出了明確要求。而目前執(zhí)行的13號令中的一些條款，已明顯不符合《行政許可法》的規(guī)定。二是特種作業(yè)類別不規(guī)范、工種不明確。目前執(zhí)行的有關(guān)法規(guī)中，礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員種類、數(shù)量偏多（礦山企業(yè)特種作業(yè)人員占從業(yè)人員的比例約57.4%，個別小礦山甚至達(dá)到70%以上），失去了特種作業(yè)的意義。國家對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)沒有明確特種作業(yè)人員范圍，部分地方自行設(shè)置了一些工種，導(dǎo)致特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理混亂。另外，煙花爆竹、冶金等行業(yè)企業(yè)的一些危險作業(yè)未納入特種作業(yè)。三是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核管理比較混亂。在特種作業(yè)人員的管理上，有關(guān)行政部門存在職能交叉，造成不依法培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、多頭發(fā)證，給企業(yè)帶來負(fù)擔(dān)的同時，也給特種作業(yè)人員的監(jiān)管帶來困難。

制定《規(guī)定》的重要目的，就是有效解決上述問題。從這個意義來講，《規(guī)定》涉及面十分廣泛，是一部綜合性的部門規(guī)章。《規(guī)定》的出臺有利于明確對特種作業(yè)人員的監(jiān)管職責(zé)，有利于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和管理工作，必將為提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)能力，防止和減少傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)起到積極作用。

問：《規(guī)定》對特種作業(yè)范圍作了哪些重大調(diào)整？依據(jù)什么？

答：《規(guī)定》本著成熟一個確定一個的原則，在13號令的基礎(chǔ)上，對有關(guān)特種作業(yè)類別、工種進(jìn)行了重大補(bǔ)充和調(diào)整，主要明確工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)類別、工種，規(guī)范安全監(jiān)管監(jiān)察部門職責(zé)范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核及發(fā)證工作。調(diào)整后的特種作業(yè)范圍共11個作業(yè)類別、51個工種。這些特種作業(yè)具備以下特點(diǎn)：一是獨(dú)立性。必須有獨(dú)立的崗位，由專人操作的作業(yè)，操作人員必須具備一定的安全生產(chǎn)知識和技能；二是危險性。必須是危險性較大的作業(yè)，如果操作不當(dāng)，容易對操作者本人、他人或物造成傷害，甚至發(fā)生重大傷亡事故；三是特殊性。從事特種作業(yè)的人員不能很多，總體上講，每個類別的特種作業(yè)人員一般不超過該行業(yè)或領(lǐng)域全體從業(yè)人員的30%。

《規(guī)定》保留了電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)等4種作業(yè)。重新調(diào)整和劃分了礦山作業(yè)，將礦山特種作業(yè)劃分為煤礦和金屬非金屬礦山安全作業(yè)2種作業(yè)類別，分別列了10個和8個工種；將危險物品作業(yè)規(guī)范為危險化學(xué)品安全作業(yè)，增列了光氣及光氣化工藝作業(yè)等16個工種。增加了石油天然氣安全、冶金（有色）生產(chǎn)安全和煙花爆竹安全等3個作業(yè)類別，分別增列了1個、1個和5個工種。

另外，《規(guī)定》刪除了5種作業(yè)，即：依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）刪除了起重機(jī)械（含電梯）、鍋爐（含水質(zhì)化驗(yàn)）、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛等4種作業(yè)。同時，由于《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號）對礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)做出了明確規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見，礦山救護(hù)隊(duì)員不再按照特種作業(yè)人員管理。

問：《規(guī)定》對加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理是如何規(guī)定的？

答：首先，為了避免與有關(guān)行政管理部門在特種作業(yè)人員管理上的職能交叉，《規(guī)定》第二條規(guī)定：“有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”

其次，由于基層對特種作業(yè)人員考核發(fā)證由省級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)持有不同意見，為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員的考核發(fā)證職責(zé)，《規(guī)定》第七條規(guī)定：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作。”

問：《規(guī)定》對特種作業(yè)人員的基本條件作了哪些特別規(guī)定？

答：目前，特種作業(yè)人員中存在著大量的農(nóng)民工，提高學(xué)歷要求，會影響一大批人的就業(yè)，不利于社會的穩(wěn)定。為此，《規(guī)定》對特種作業(yè)人員的學(xué)歷要求仍規(guī)定為初中及以上文化程度。但是，考慮到危險化學(xué)品企業(yè)對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高，《規(guī)定》對從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的特種作業(yè)人員學(xué)歷要求做出了特別規(guī)定，即：危險化學(xué)品特種作業(yè)人員，應(yīng)但具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

另外，為進(jìn)一步增強(qiáng)對特種作業(yè)人員體檢健康要求的可操作性，《規(guī)定》對影響特種作業(yè)人員安全操作的有關(guān)疾病做出了禁忌規(guī)定，即：特種作業(yè)人員必須經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病和生理缺陷。

問：《規(guī)定》對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證有哪些新的規(guī)定？

答：新的規(guī)定主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是免于培訓(xùn)的規(guī)定。為使職業(yè)教育與特種作業(yè)人員培訓(xùn)有效銜接，避免重復(fù)培訓(xùn)，根據(jù)目前各地的實(shí)際情況，《規(guī)定》第九條規(guī)定：“已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明，經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意可以免于相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。”

二是考核發(fā)證程序的規(guī)定。為進(jìn)一步明確特種作業(yè)人員考核發(fā)證程序，《規(guī)定》將考核劃分為考試和審核。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者其委托的有條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行。同時，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，《規(guī)定》對考核發(fā)證的程序、時限等作出了嚴(yán)格規(guī)定。

三是跨地區(qū)考核的規(guī)定。為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員參加考試，《規(guī)定》對申請考試的地點(diǎn)作出重大調(diào)整，允許申請人向戶籍所在地或者從業(yè)所在地提出申請，方便了特種作業(yè)人員跨地區(qū)從業(yè)。

問：對于特種作業(yè)人員的復(fù)審，《規(guī)定》都有哪些要求？

答：目前特種作業(yè)人員操作證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。為方便和加強(qiáng)復(fù)審工作，《規(guī)定》從以下幾個方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善：一是對復(fù)審時間作了調(diào)整，延長為3年進(jìn)行一次。二是規(guī)定特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作證的有效期滿時，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再復(fù)審，特種作業(yè)操作證的有效期延長3年。三是明確特種作業(yè)申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。四是明確特種作業(yè)人員健康體檢不合格，或者違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)，或者有安全生產(chǎn)違法行為，并給與行政處罰，或者拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，或者未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格等情形的，不予復(fù)審?fù)ㄟ^。五是明確特種作業(yè)人員復(fù)審或者延期復(fù)審不通過的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

問：《規(guī)定》發(fā)布后，下一步如何推動這項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)？ 答：《規(guī)定》發(fā)布后，我們專門就做好宣傳貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了部署。近期我們考慮開展以下幾方面的工作：

一是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動和繼續(xù)深入開展宣教行動，在相關(guān)報刊、網(wǎng)站上廣泛、深入宣傳《規(guī)定》，使公眾深刻理解，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容和要求。

二是印刷《規(guī)定》單行本，發(fā)放到各省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，以及有關(guān)中央企業(yè)，并通過他們及時向轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門，以及所有工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位宣傳學(xué)習(xí)。

三是舉辦省（區(qū)、市）和部分重點(diǎn)市（地）安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)解讀《規(guī)定》的要求，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和管理知識，并對典型案例進(jìn)行分析。四是啟動相關(guān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

第四篇：《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》

考試時間(15分鐘)：00:06, 未超過2分鐘請不要交卷。

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織考試。A.10 B.30 C.60 D.90 2.申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起（）個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)；不合格的，說明理由。A.10 B.20 C.30 D.40 3.離開特種作業(yè)崗位（）個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè).A.5 B.6 C.7 D.8 4.考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后（）個工作日內(nèi)公布考試成績.A.5 B.10 C.15 D.20 二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。1.煙花爆竹安全作業(yè)引火線制造作業(yè)指從事引火線的（）等作業(yè).A.制引 B.漿引 C.漆引 D.切引

2.特種作業(yè)操作證需要復(fù)審, 由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交哪些材料（）A.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明； B.從事特種作業(yè)的情況； C.安全培訓(xùn)考試合格記錄;D.身份證

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款。對 錯

2.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

3.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對 錯

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.未建立健全特種作業(yè)人員檔案的生產(chǎn)經(jīng)營單位，給予警告，并處（）的罰款。A.1萬元以下 B.2萬元以下 C.3萬元以 D.4萬元以下

2.跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受（）的監(jiān)督管理.A.從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān) B.非從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān) C.考核發(fā)證機(jī)關(guān)

D.特種作業(yè)人員所在單位

3.特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時間不少于（）個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。A.5 B.6 C.7 D.8

4.特種作業(yè)操作資格考試包括（）和（）兩部分。A.筆試 面試 B.寫作 口語

C.安全技術(shù)理論考試 實(shí)際操作考試 D.上機(jī) 理論

二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。

1.特種作業(yè)人員有哪些情形的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過： A.健康體檢不合格的；

B.違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的； C.有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的； D.拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的； E.未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的； 2.電工作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄 A.高壓電工作業(yè) B.低壓電工作業(yè) C.防爆電氣作業(yè) D.防雷電器作業(yè)

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

2.特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。對 錯

3.已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。對 錯

一，單選題,本題型每題有四個備選答案，其中只有一個答案是正確的，多選，不選，錯選均不得分。

1.跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受（）的監(jiān)督管理.A.從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān) B.非從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān) C.考核發(fā)證機(jī)關(guān)

D.特種作業(yè)人員所在單位

2.特種作業(yè)操作證有效期為（）年，在全國范圍內(nèi)有效。A.3 B.4 C.5 D.6

3.考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后（）個工作日內(nèi)公布考試成績.A.5 B.10 C.15 D.20 4.參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在（）日內(nèi)組織考試。A.10 B.30 C.60 D.90 二，多選題，本題型每題有5個備選答案，其中至少有2個答案是正確的，多選，少選，錯選均不得分。

1.特種作業(yè)操作證需要復(fù)審, 由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交哪些材料（）A.社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明； B.從事特種作業(yè)的情況； C.安全培訓(xùn)考試合格記錄;D.身份證

2.煙花爆竹安全作業(yè)引火線制造作業(yè)指從事引火線的（）等作業(yè).A.制引 B.漿引 C.漆引 D.切引

3.煤礦安全作業(yè)包括（）附件 特種作業(yè)目錄。A.煤礦井下電氣作業(yè) B.煤礦井下爆破作業(yè) C.煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè) D.煤礦瓦斯檢查作業(yè) E.煤礦安全檢查作業(yè)

三，判斷題，本題型每題題干有2個答案，只有一個選擇，正確或錯誤。

1.特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé)；審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。對 錯

2.特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。對 錯

3.特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。對 錯

第五篇：特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審及其監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定。

本規(guī)定所稱特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。第四條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)年滿18周歲，且不超過國家法定退休年齡;(二)經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;(三)具有初中及以上文化程度;(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;(五)相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)規(guī)定的條件外，應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度。

第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后，方可上崗作業(yè)。第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級實(shí)施、教考分離的原則。

第七條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作;縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和持證上崗工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機(jī)關(guān))可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。

第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局和省、自治區(qū)、直轄市及設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)舉報。

第二章 培 訓(xùn)

第九條 特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以免予相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。第十條對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，保證安全技術(shù)培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

第十一條 從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃、教學(xué)安排，并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第三章 考核發(fā)證

第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分。考試由考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位負(fù)責(zé);審核由考核發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)，并建立相應(yīng)的考試題庫。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位應(yīng)當(dāng)按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請表，由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)證明向申請人戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位提出申請。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)組織考試。特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分。考試不及格的，允許補(bǔ)考1次。經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第十四條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備等條件，建立相應(yīng)的管理制度，并公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。

第十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托承擔(dān)特種作業(yè)操作資格考試的單位，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后10個工作日內(nèi)公布考試成績。第十六條 符合本規(guī)定第四條規(guī)定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向其戶籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證，并提交身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件、體檢證明、考試合格證明等材料。

第十七條 收到申請的考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查，作出受理或者不予受理的決定。能夠當(dāng)場作出受理決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，視為自收到申請材料之日起即已被受理。

第十八條 對已經(jīng)受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審核工作。符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)及編號。

第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查同意后，予以補(bǔ)發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面申請，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)審查確認(rèn)后，予以更換或者更新。

第四章 復(fù) 審

第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。

特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時間可以延長至每6年1次。

第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)在期滿前60日內(nèi)，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料:(一)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的健康證明;(二)從事特種作業(yè)的情況;(三)安全培訓(xùn)考試合格記錄。

特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定申請延期復(fù)審。

第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。

安全培訓(xùn)時間不少于8個學(xué)時，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。

第二十四條 申請復(fù)審的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20個工作日內(nèi)完成復(fù)審工作。復(fù)審合格的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn);不合格的，說明理由。

申請延期復(fù)審的，經(jīng)復(fù)審合格后，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的，復(fù)審或者延期復(fù)審不予通過:(一)健康體檢不合格的;(二)違章操作造成嚴(yán)重后果或者有2次以上違章行為，并經(jīng)查證確實(shí)的;(三)有安全生產(chǎn)違法行為，并給予行政處罰的;(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的;(五)未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)，或者考試不合格的;(六)具有本規(guī)定第三十條、第三十一條規(guī)定情形的。

第二十六條 特種作業(yè)操作證復(fù)審或者延期復(fù)審符合本規(guī)定第二十五條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)情形的，按照本規(guī)定經(jīng)重新安全培訓(xùn)考試合格后，再辦理復(fù)審或者延期復(fù)審手續(xù)。

再復(fù)審、延期復(fù)審仍不合格，或者未按期復(fù)審的，特種作業(yè)操作證失效。第二十七條 申請人對復(fù)審或者延期復(fù)審有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔自律，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作，接受社會的監(jiān)督。

第二十九條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其具有本規(guī)定第三十條規(guī)定情形的，及時撤銷特種作業(yè)操作證;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為，按照有關(guān)規(guī)定依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員管理信息系統(tǒng)，方便用人單位和社會公眾查詢;對于注銷特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證:(一)超過特種作業(yè)操作證有效期未延期復(fù)審的;(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續(xù)從事特種作業(yè)的;(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的;(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的。

特種作業(yè)人員違反前款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第三十一條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷特種作業(yè)操作證:(一)特種作業(yè)人員死亡的;(二)特種作業(yè)人員提出注銷申請的;(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷的。

第三十二條 離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年分別向安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理，建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案，做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。

第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動合同期滿后變動工作單位的，原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。

跨省、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證。

特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。

第六章 罰 則

第三十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復(fù)審工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正;可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的規(guī)定處罰。第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證，或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證的，給予警告，并處2000元以上10000元以下的罰款。

第七章 附 則

第四十二條 特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定，報同級人民政府物價、財政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級財政預(yù)算。

第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機(jī)構(gòu)可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，報安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局備案。

第四十四條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委令第13號)同時廢止。