第一篇：藁城市教育局關于矛盾糾紛排查調處的實施辦法

藁教監[2006]7號

藁城市教育局

關于矛盾糾紛排查調處的實施辦法

（試行）

第一章 總則

第一條

為進一步加強教育系統矛盾糾紛排查調處工作，充分發揮基層調解組織在維護教育系統穩定中的第一道防線作用，及時發現、正確調處各類矛盾糾紛，把大量的矛盾糾紛以及熱點、難點問題解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，最大限度地消除社會不穩定因素。根據《藁城市維護穩定工作領導小組關于矛盾糾紛排查調處的實施辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條 矛盾糾紛排查調處工作，以踐行“三個代表”重要思想為指導、從維護人民群眾根本利益出發，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，維護人民群眾合法權益，維護社會公共秩序，維護改革發展穩定大局。

第三條 矛盾糾紛排查調處要把防范糾紛和解決實際問題作為排查調處的關鍵，把全面與專項治理、集中與經常排查調處結合起來，規范基層學校人民調解的組織建設，強化運行機制，通過調解組織網絡開展矛盾糾紛排查調處活動，力爭實現重大矛盾糾紛不出市、疑難糾紛不出鄉鎮、一般糾紛不出校。

第四條 本辦法中的矛盾糾紛指公民與學校、公民與教育系統師生員工、學校內部師生員工之間發生的有關人身、財產權益的糾紛。

第二章 組織機構、職責任務

第五條 為加強對教育系統矛盾糾紛排查調處工作的領導，把矛盾糾紛排查調處工作落到實處，市教育局成立以局長為組長，主管領導為副組長，局黨組成員為成員，有關科室長參加的領導小組，負責對教育系統矛盾糾紛排查調處工作的領導與協調，排查調處工作中的具體事宜由教育局排調辦負責辦理。

各鄉(鎮)區中心校、市直屬學校、民辦學校要成立相應的組織領導機構，由鄉鎮（區）中心校、市直學校、民辦學校校長負總責、分管領導具體抓、吸納中小學校長及有關人員參加。排調工作的具體實施由矛盾糾紛排調辦公室具體負責。基層學校矛盾糾紛調解組織具體負責本學校的矛盾糾紛排查調處工作。第六條 協調領導小組職責

(一)教育局領導小組職責：貫徹落實和組織實施市委、政府和市矛盾糾紛排查調處工作領導小組以及上級排調部門對矛盾糾紛排查治理工作的 總體部署。

（二）教育局排調辦職責：

1、針對全系統矛盾糾紛發生情況在本轄區內適時組織開展集中排查調處工作。

2、督導、檢查和協調鄉鎮區矛盾糾紛排查調處工作。

3、定期召開有關人員參加的專題會議，分析、研究矛盾糾紛發生的動向、特點和規律，通過調研制定出相應的對策；研究、探索“大調解”格局創建的新途徑、新方法。

4、認真掌握教育系統矛盾糾紛發生情況。并根據矛盾糾紛發生的特點和規律及時向局領導提出預防矛盾糾紛發生的可行性報告。

(三)鄉鎮(區)領導小組職責：貫徹落實和組織實施教育局領導小組和教育局排調辦以及上級排調部門對矛盾糾紛排查治理工作的總體部署。

（四）鄉鎮(區)排調辦職責：

1、組織召開轄區內學校矛盾糾紛情況分析會，及時向有關領導匯報轄區內矛盾糾紛發生、發展情況，每月20日前向教育局排調辦上報《矛盾糾紛排調月報表》。

2、根據教育局排調工作部署要求和本轄區矛盾糾紛發生的情況，結合實際，制定矛盾糾紛排查治理實施方案，抓好排查工作的落實。

3、指導轄區基層學校調解組織的矛盾糾紛排查調處工作。幫助和協調學校積極化解矛盾糾紛。對學校調解組織制定達成的調解協議書負責審查，并適時召開學校調解組織負責人會。進行理論學習、業務培訓、經驗交流，不斷提高基層學校調解組織化解矛盾糾紛的能力。

4、負責辦理教育局領導小組和教育局排調辦交辦的有關維護社會穩定的其他工作。

5、負責轄區排調工作的信息反饋工作。(五)基層學校調解組織職責：

1、及時排查調處學校內公開日常生活中的矛盾糾紛，詳細了解學校內矛盾糾紛發生、發展的苗頭性問題，適時向上級調解組織匯報，確保本學校的矛盾糾紛發現得早、控制得住、化解得了。

2、向群眾宣傳教育法律法規、規章政策、信訪條例及學校的辦學章程，教育師生及學生家長遵紀守法、尊重社會公德，依法規范自己的言行。

3、每月18日前向鄉鎮(區)排調辦反映匯報矛盾糾紛排查調處情況。

第三章 工作原則和工作制度

第七條 排查調處工作原則

（一）在市委、市政府統一領導下，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，對發生的矛盾糾紛做到“分工明確、責任到人”，對重大疑難矛盾糾紛采取“齊抓共管、協調聯動、集參群調”措施，確保矛盾糾紛不發生激化。

(二)調處化解糾紛，要在“查明事實、分清是非”的基礎上，依據法律法規、規章和黨的現行政策進行調解，法律法規和政策沒有明確規定的，依據社會公德調解。

(三)調解糾紛，必須有利于教育發展，有利于學校穩定，有利于團結與和諧。

(四)調解糾紛，要在雙方當事人自愿平等的基礎上進行調解，不得強 迫和壓制任何一方當事人，一方不愿調解和調解達不成一致意見時，應積極引導當事人走訴訟程序。

(五)調解應有糾紛當事人的書面或口頭申請。

(六)遇有矛盾糾紛發生下列情況之一的，可不用糾紛當事人申請，由調解組織主動介入調解：一是可能激化的矛盾糾紛；二是可能發生群體性械斗或轉化刑事案件的糾紛；三是可能發生群體性上訪或越級上訪的糾紛。

第八條 排查調處工作制度

(一)糾紛摸排。基層學校調解組織要堅持每日碰頭分析；鄉鎮（區）排調辦要每周入校走訪，堅持半月召開一次碰頭會；局排調辦定期召開例會，將教育系統矛盾糾紛逐級納入視野，全面掌握糾紛發生情況。

（二）各鄉鎮（區）中心校、市直屬學校、民辦學校要建立起矛盾糾紛排查調處臺帳，并于每月的20日前上報排查情況登記表到局排調辦，報表按規定日實行“零報告”制度。教育局對各單位報表情況記入年終考核序列，對不按時、按要求上報情況的單位年終扣除相應分值。

(三)各級排調組織按照科學規范的糾紛調處工作機制開展工作；不符合調解職責權限調解的糾紛或不適宜調解的糾紛，應告知當事人，并及時辦理移交手續向有關部門移送。對糾紛調解雙方達成協議的要制作調解協議書。調解協議書要規范，保證其從形式到內容都符合法律規定。調解完畢，要將糾紛的全部材料歸卷建檔。

（四）各級各類學校在排查中，對發現的重大矛盾糾紛或不穩定因素要及時上報教育局排調辦，并采取多種方法進行思想疏導，力爭避免糾紛的發生；對正在發生的重大矛盾糾紛，應采取有效措施控制事態再度擴大，并及時上報教育局矛盾糾紛排調領導小組。

第四章 調解工作規范化建設

第九條 各級各類學校在排調工作中，要積極推進排調工作的規范化建設。要根據矛盾糾紛發生、發展的特點和規律，本著“科學、合理、管用”的原則，完善各級調解組織內部管理機制，調解組織內部管理要建立起以崗位責任制為核心內容的糾紛登記、會議、學習、例會、考評、檔案等制度。

第十條 落實調解工作程序規范化，增強各級調解員的規范調解意識，牢固樹立依法調解糾紛的觀念，糾紛案件從受理到終結、應遵循科學規范的工作程序辦理。

第十一條 抓好調解員隊伍規范化建設，教育局排調辦要建立排查調解員培訓機制，提高調解員的業務素質，實現調解員專業化管理，使每個調解員對自己的本職業務都應熟知會做。

第十二條 開展經常性的思想政治教育，抓好調解員職業道德建設和紀律作風建設，增強其執業為民的意識，確立奉獻社會、服務群眾的精神。

第五章 獎勵與責任追究

第十三條 市教育局每年要召開教育系統矛盾糾紛排調工作總結表彰大會。

第十四條 凡在矛盾糾紛排查治理活動中，有下列表現之一者，給予獎勵：

(一)發現糾紛當事人準備實施行兇、爆炸、傷害他人等犯罪行為苗頭，能夠及時做好思想疏導工作，促其放棄邪念，避免刑事案件發生的。(二)在糾紛當事人正在實施對他人不法侵害行為的緊急關頭，能夠挺身而出，制止危害結果發生或明顯減輕危害程度的。

(三)出現群體性事件，能夠及時采取有效措施，制止大規模群體性事件發生的。

(四)在矛盾糾紛排查調處工作中，取得突出成效的。

獎勵辦法：精神鼓勵與物質獎勵相結合。符合以上條件的給予先進集體、先進個人及一定的物質獎勵；特別優秀的報上級有關領導機關給予表彰、記功、授予榮譽稱號和晉級等。

第十五條 凡因工作失職、調解方法不當等原因，導致下列后果者，給予責任追究：

(一)因排查不及時、不認真、調解人員不依法調解或調解方法不當造成矛盾激化的。

(二)因糾紛調處不及時、不得力發生斗毆、兇殺、自殺從而導致民轉刑案件的。

（三）對重點糾紛，重大隱患不采取措施制止或調處掉以輕心，導致群體性上訪或越級訪的。

(四)責任人對于應調處的糾紛搪塞應付，扯皮推諉，頂拖不辦，同時既不解決又不報告，致使糾紛發生、擴大，在社會上造成惡劣影響的。

責任追究辦法：按照《藁城市教育局信訪工作領導責任追究制實施辦法》，追究相關責任人責任。

第六章 附則

第十六條 本辦法自印發之日起試行。第十七條 各級各類學校在試行期間發現的問題，請及時向教育局排調辦反饋，以便進一步完善本辦法。

第十八條 本辦法解釋權在教育局矛盾糾紛排調工作領導小組辦公室。

2006年6月16日

第二篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，人們的思想觀念的轉變，銀行業所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農行在經營發展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業持續穩健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業實現全面發展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農行矛盾糾紛的現狀和特點

通過對近年來我省農行各地區及部門矛盾糾紛案件的統計排查，筆者認為現階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現自身業務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現利潤的主要來源。而日益增長的信貸數額與客戶的違約風險又呈現出亦步亦趨的態勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續增長。從2007-2009年的環球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經濟發展態勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業經營效益的下滑乃至破產，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產市場失誤、證券投資虧損、企業經營狀況惡化導致收入下降或失業等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數據顯示，在農行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發的糾紛。在服務質量引發的糾紛中，理財產品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產品時并沒有及時的揭示產品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態度差、業務程序處理不規范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業競爭引發的糾紛。改革開放以來中國經濟的飛速發展，促使地區、商業性銀行如雨后春筍般涌現，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產品和信貸優惠方案，搶奪客戶尤其是優質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產品和服務質量等違規手段，從而引發銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協調權限、方式、效率都十分有限。在發生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱。客戶在與農行的交易中發生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯網、手機短信等現代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業務、區域和群體，加以重點防控。以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網絡問題。第一，要實現調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當等原因造成矛盾激化、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩定、調處矛盾、處理突發事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩健發展創造良好的環境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業務人員，都要加強自身的素質培養。一支政治素質過硬，作風頑強，業務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業務人員則是要規范業務操作流程，避免引發矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規劃，逐步使排調工作制度化、經常化、規范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第三篇：矛盾糾紛排查調處

按照實施意見的規定，鄉里于元月20日召開了由全體鄉村干部參加的動員培訓大會，會上，鄉開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉黨委副書記劉斌同志代表鄉黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉村干部對信訪穩定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經導致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現和已經出現的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協調共同研究處理。重點性問題，主要領（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發生。

三、存在的問題

我鄉矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。并強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩定。

××鄉 2006年7月13日

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第四篇：矛盾糾紛排查調處情況

阿圖什市矛盾糾紛化解排查情況

為進一步維護社會穩定，加強基層基礎工作，緊緊圍繞維護社會穩定、努力構建社會主義和諧社會這個中心，全面加強人民調解工作，積極發揮司法所的職能作用，努力為構建社會主義和諧社會作出積極貢獻。

一、加強基層人民調解，促進社會和諧穩定

密切關注我市在社會管理中出現的新情況、新矛盾，堅持預防和調處并重，認真做好人民調解工作。今年以來，共排查矛盾糾紛3862件，成功調解3845件，調解率99.55%；受理群眾來信來訪32批次398人次，與去年同期相比批次下降了23.8%，人次上升了19.9%。越級到自治區上訪的有41批次79人次，與去年同期相比批次、人次分別下降了24%、24.8%；越級進京訪2批次2人次，與去年同期相比分別下降了50%。

（一）發揮職能、促進和諧發展。今年，指導司法所緊緊圍繞黨委、政府及司法局的中心工作，嚴格按照司法所規范化建設工作的新要求，安排全市94個人民調解委員會均達到上級關于人民調解組織規范建設的要求，落實了“五有”（有標識牌、有固定調解工作場所和制度、有印章、有文書及調解回訪記錄、有登記臺帳和檔案）和“四落實”（組織、制度、人員和報酬）等；依法全面正確履行工作職責，生動活潑地開展各項工作，充分發揮職能作用。為充分發揮基層司法所優勢，半年來，我市基層7鄉2街道辦事處司法所開展法制教育及宣傳共計157場（次），受教育群眾達46061人（次），為鄉政府提司法建議5條，被采納建議5條，制定規范性文件5個，協助鄉政府處理社會矛盾糾紛13件，成功13件，開展矛盾糾紛大排查54件，防止群體性上訪5件。通過發揮自身職能作用，為基層社會穩定做出了

積極貢獻。

（二）加大重大疑難糾紛調處力度。為了大力維護社會穩定，充分發揮人民調解在維護穩定中“第一道防線”的作用，把矛盾糾紛解決在基層，消除在萌芽狀態。健全機構，建立人民調解網絡體系，目前建立各級人民調解委員會94個，充實調解員419人，以排查為先導，狠抓重點糾紛的調處。堅持每月一次排查和月報制度，對排查出來的矛盾糾紛進行認真疏理和調處；對近期的主要矛盾糾紛進行了分析預防，從而有效地提高了基層司法行政工作隊伍的業務素質和實際工作水平。

（三）定目標、抓落實，全方位推進。制定《阿圖什市司法行政系統開展人民調解工作實施方案》，進一步明確了人民調解工作的內容、時間、標準等，將責任層層分解到人，任務層層落實到位，使全市人民調解工作要達到“三個明顯減少、三不出、兩個達到、兩個提高”的總體目標。“三個明顯減少”，即“民轉刑案件減少，重大群體性事件減少，上訪減少”；“二不出”，即“小糾紛不出村（社區）、大糾紛不出鄉”；“兩個達到”，即“對排查出來的民間糾紛調處率達到100%、調解成功率達95%以上”；“兩個提高”，即“調解隊伍的整體素質有所提高，預防和化解糾紛的能力有所提高”。人民調解組織根據實施方案要求落實了“十統一，十規范”，全面進行規范化建設，從人員到制度和人民調解場所進行全面落實到位。

（四）建機構、重出擊，摸排顯成效。目前，全市9個鄉（街道）74個村8個居委會3個企事業全部成立調委會，調委會基本上落實了辦公場所、辦公設施、人員、規章制度等，工作逐步走向正軌。調委員由鄉、村、企業（街道）黨委、政府領導任組長，相關部門負責人為成員，每個鄉、村、企業均組建了人民調解員或糾紛信息員。半年來，通過全市各部門的共同努力，相互協調配合下，調解員主動出擊，摸排到位，為我市的社會穩定夯實了法治基礎。

（五）強肌體、求探索，拓寬新領域。阿圖什市所屬7鄉2街道辦事處建立健全了94個基層人民調解組織，村調委會人員也相應進行調整，為調委會注入了新鮮血液，促進了工作的開展與創新，逐步形成了以鄉（街道）人民調解委員會為主導，村（居）委會人民調解委員會為基礎，區域性、行業性人民調解委員會和各階層糾紛信息員為觸角的多層次、寬領域、規范化的新時期調解組織網絡體系；明確了鄉、街道調委會的工作范圍，實行調委會成員包片、駐村干部包村、村兩委會成員包組的工作機制，形成鄉、司法、信訪、派出所、人民調解組織密切配合、互相聯動的調解工作新格局；加強了村（居）調委會、調解小組、信息員三級調解網絡建設，做到村村有調解組織、隊（單位）有調解信息員，逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的三級調解網絡。

（六）加強培訓、提高技能。為提高人民調解員專業素質和業務水平，我局每年至少組織一次培訓班，對各級基層人民調解員就人民調解工作的相關內容進行培訓，同時要求各鄉（街道）司法所每周必須組織一次業務學習，并且做到有計劃、有考勤、有學習筆記，通過培訓，進一步提高人民調解員、司法助理員依法調解的能力和水平，增強依法調解的意識和責任感，不斷夯實調解基本功，使其充分發揮人民調解工作在維護社會穩定、構建和諧社會等方面的重要作用，叫響“有糾紛去調解，有上訪找司法”的工作理念。

（七）加大督查力度，扎實落實“一案一補”款。為進一步加強人民調解委員會工作，推進人民調解規范化建設，發揮人民調解“第一道防線”作用。在上級領導的大力支持下，為更好的開創我市人民調解工作新局面，進一步完善全市各人民調解委員會調解的矛盾糾紛案件的檔案，我局基層科干部利用7天時間對全市各鄉、街道人民調解委員會2011年第一季度調解的矛盾糾紛案件檔案進行了督促、檢查，對存在問題的司法所要求限期整改。據統計，第一季度共發放“一案一補”補貼35680元，其中

書面案件653件，共計26120元；口頭案件478件，共計9560元。

第五篇：矛盾糾紛排查調處會議記錄

會議記錄

王明口鎮2014年3月矛盾糾紛排查調處會議記錄 時間：2014年3月2５日 地點：王明口鎮政府會議室 主持人：田松慶

參加人：全鎮各村調解主任及司法所人員和綜治辦主任等 內容：

一、本月矛盾糾紛排查具體件數

本月全鎮共排查2件。具體包括李莊村樹段糾紛1件，王老莊村鄰里糾紛1件，均已成功調處。

二、歸口承辦單位及責任人

這2件糾紛由鎮調委會調處1件，王老莊村調解員調處1件。

三、調處結果

2起矛盾糾紛至本月29日已調處終結.現均已登記歸檔以備查。

四、今后矛盾糾紛調處注意以下幾點

1、注意調處期限。為避免矛盾進一步激化，在穩定事態基礎上，盡快結案，最多不能超過一個月。

2、對于比較典型的矛盾糾紛，在調處時可以發動有關群眾旁聽，以增強調處透明度。

3、調解與法制宣傳相結合

會議記錄

時 間：2014年8月19日上午 地 點：政府一樓會議室

參 會：鎮黨政領導、駐村組長、各村主任、鎮屬、轄部門負責人等

主 持：齊長軍（黨委書記）內 容：矛盾糾紛排查部分

一、市領導帶領市信訪辦、督察一組、市規劃局、市民政局、市社保局等十個單位和部門于本月十六日到本鎮進行群眾大接訪活動，共接待228人次，53件次，主要涉及民政、社保、交通、占地、違章建筑等方面，要求對于53件信訪案件要于六月底前基本處理完畢。

二、通過各村（居委）和單位排查，6月共出排查矛盾糾紛一起。閆寨村反應：閆汝中在第二輪土地承包時，超生一孩，屬于二胎。現法院仲裁其有劃分土地的資格，需求解決問題的方案！齊書記要求各相關領導和責任單位、責任人員對本月排查出來的矛盾糾紛要抓緊辦理，確保件件有著落，事事有回音。