第一篇：突發公共衛生事件處置報告撰寫

突發公共衛生事件調查報告書寫

為了保證重大傳染病疫情和其他突發公共衛生事件信息的及時、規范傳遞與總結，有必要對突發公共衛生事件調查報告寫作進行明確的分類和科學規范。良好的調查報告寫作有利于及時明確調查工作的目的，真實反映突發公共衛生事件發生的起因，并客觀評估各種暴露的危害，科學回顧與總結整個過程中所采取的干預措施及效果，并對有效防控公共衛生事件發展提出合理化建議。突發公共衛生事件調查報告寫作是促進現場流行病學調查工作不斷完善的重要手段，是現場流行病學調查工作的重要組成部分，是重要的歷史檔案和法律證據，也是基層公共衛生業務人員及社區醫療保健人員開展應急報告寫作學習的范式。

一、突發公共衛生事件調查報告類型

突發公共衛生事件調查報告類型，根據調查事件發展過程、應用目的、所涉及的內容通常分為三大類型：

（一）根據調查事件發展過程分類

根據所調查事件的發生發展過程及相關調查報告的撰寫時間，調查報告分為發生報告，進程報告，結案報告，階段報告等4類。

1.發生（初次）報告

發生（初次）報告是在事件發生后或到達現場對事件進行初步核實后，根據事件發生情況及初步調查結果所撰寫的調查報告。主要針對事件的發生信息來源、發現過程及事件的診斷或特征進行的描述，簡要分析對事件性質、事件背景、波及范圍以及危害程度的判斷等；簡要介紹已經掌握的事件相關特征資料，如病例的時間、人群、地區分布；簡要分析事件可能的發展趨勢；初步分析事件的原因（可疑因素）；簡要介紹臨床癥狀和實驗室依據和已采取的干預措施等，如事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。

2.進程報告

進程報告主要用于動態反映某事件調查處理過程中的主要進展、干預效果及發展趨勢，以及對前期工作的評價和對后期工作的安排或建議，同時也是對初次報告進行的補充和修正。一般地，發生報告應在開展初步調查后的當天完成，進程報告應在開始調查后每隔l～2天完成一份。隨著調查工作的開展和現場控制措施的落實，如果事件趨于逐步穩定，沒有什么新的變化，在現場調查處理的中后期，進程報告的時間間隔可根據情況相應延長。

3.結案報告

結案報告是在事件調查處理結束后，對整個事件調查處理工作的全面回顧與總結，包括事件的發現、干預措施、調查研究工作的開展及其結果、預防控制措施及其效果、事件發生及調查處理工作中暴露出的問題、值得總結的經驗教訓、處置或防止類似事件發生的建議等。

4.階段報告

階段報告是在事件調查處理持續較長時間時，每隔一段時間對調查事件所進行的階段性總結報告，主要用以對前期調查研究工作進行全面回顧，對事件處理情況進行階段性評價，并對事件發展趨勢及后期工作進行展望。

（二）根據應用目的分類

根據調查報告使用對象和撰寫目的的不同，調查報告可以分為行政報告、業務報告、醫學論文等。

1.行政報告

行政報告主要是向政府及衛生行政部門所作的報告。報告應簡明，速度要快，主要介紹事件發生、發展情況和原因：已經開展的工作和成績：存在的主要問題；下一步工作打算和建議；需要政府或衛生行政部門解決的問題等。

2.業務報告

業務報告類似于一般結案報告，多為一起事件調查處理結束后所撰寫的全面報告，較之論文該報告相對自由，不受論文格式和篇幅的制約，可根據內容需要對各部分進行較為靈活的安排。

3.醫學論文

醫學論文是就整個事件或事件調查處理的某個側面，嚴格按照醫學論文的格式和要求所撰寫的調查報告。

二、調查報告寫作的格式

主要重點介紹行政報告、業務報告、醫學論文類調查報告寫作的格式及內容要求。

（一）行政報告

突發公共衛生事件調查處理后，應迅速撰寫行政調查報告并及時上報有關政府、行政部門。

行政報告提綱包括標題、前言（事件發生的簡單經過）、事件概況、已采取的措施及效果評價、調查結論與趨勢分析、下一步建議、報告單位和報告日期。

1.標題

標題是報告的高度概括，包括時間、地點及主要內容，有時時間、地點也可省略。題目應簡練、準確。其基本格式為什么關于什么的調查報告，關于什么的評價報告等。2.前言

說明突發公共衛生事件發現的簡單經過，該起突發公共衛生事件發生的接報與上報情況，本級負責該事件應急處理人員的組成，并說明這是一項什么樣的調查工作。

3.事件概況

簡單描述事件發生的經過，調查處理的經過（主要做了哪些事、工作進行的地點和日期等）、工作的主要結果（少數主要的）、總體評價，調查、采樣與檢測中獲得的各項信息。

4.已采取的措施度效果評價

說明針對該起事件目前已采取的控制措施，并評價這些措施對控制事件發展的效果。

5.調查結論與趨勢分析

根據調查結果、流行因素分析及措施評價后得出的結論，分析預測該重大災害事件的發展趨勢。

6.下一步建議與要求

根據調查結論及措施評價，對已采取的措施進行進一步修正或補充，提出下一步工作建議，包括進一步調查研究的建議和尚需解決的問題的對策與方法。

7.報告單位和報告日期

在整個報告的結尾，應寫明報告自位的全稱，加蓋公章，并用漢字寫上報告發文的具體時間。

（二）業務報告

一起突發公共衛生事件調查處理結束后，應迅速撰寫全面的業務調查總結報告。業務報告提綱包括標題、前言、基本情況、核實診斷（臨床特點、臨床輔助檢查信息）、流行特點（流行強度、三間分布、相關圖表），病因或流行因素推測、驗證（包括分析流行病學的應用、采樣與實驗室檢測結果），防制措施與效果評價，建議，小結，報告單位和指告日期。

1.前言

主要簡述發現突發公共衛生事件的信息來源（包括接報與上報情況）、發生的經過，開展本次調查的性質和調查目的，簡單描述現場工作的經過（包括聽取基層匯報、核實診斷、現場調查內容等，地點和日期）。一般在200字左右。

2.基本情況

簡述事件發生地的地理位置、環境、氣候條件、人口構成狀況、社會經濟狀況、衛生服務機構、平時疾病流行情況或歷史上該疾病在該地區流行狀況、該地區有關的預防接種情況等。重點說明與事件性質和原因有關的各種本底情況，如蟲媒傳染病應說明媒介蟲種的種群、密度與變化情況。

3.臨床特點

主要診斷依據，如果疾病無公認的診斷標準（如新發傳染病和不明原因的疾病），應列出病例定義和分級定義。臨床表現，描述病人的臨床癥狀和體征、臨床上的分型及其特點。輔助檢查，各種臨床輔助檢查的結果。

4.流行特點描述

流行強度，描述事件的總發病數發病率、死亡數和死亡率等，事件的波及范圍；描述三間分布，發病的時間多布、地點分布、人群分布，尤其要用相對數來進行描述；盡可能用圖表來表示，以求簡單明了。

5.病因或流行因素推測與驗證

綜合臨床信息、流行特點，提出病因假設。驗證假設，描述分析流行病學調查方法（病例對照研究和隊列研究）、調查結果，以及關聯強度、劑量一反應關系等指標；傳染來源與相關因素調

查結果的分析，描述標本的采集和檢測結果。綜合干預效應等進行病因推斷以確定病因，對該事件作出可能的結論判斷及排除其它的理由。

6.防制措施與效果評價

描述各種技術措施的落實過程情況，采取措施的時間、范圍和對象等。選擇過程性指標進行描述，如疫苗接種率、傳染源的隔離率等。防制措施實施后，應對其效果作出評價，反過來也是驗證調查分析是否正確。如果效果不佳或發生續發病例，應說明原因。需要修正的控制措施，要分開描述已采取的防制措施和即將采取的防制措施。

7.建議

綜合各方面的情況，根據調查結果、流行因素分析及措施落實情況、事件的復雜程度，分析預測該事件的可能發展趨勢，提出下一步工作建議，包括進一步調查研究的建議和尚需解決問題的對策與方法。根據該起重大公共衛生事件的病因調查和控制實踐經驗，提出將來靠止類似事件發生的建議。

8.小結

如果整個調查控制比較復雜，可將主要情況進行摘要小結。

（三）醫學論文類調查報告格式

包括題名、作者及所在單位、摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論與結論、致謝、參考文獻。全文字數要求控制在3000～5000字之內，字數不宜過長，一般有1500字就可構成單篇發表。具體參考國家標準《科學技術報告學位論文和學術論文的編寫格式》、國家標準《文摘編寫規則》、國家標準《文后參考文獻著錄規則》、國家標準《標準化工作導則》的規定。科技論文的章、條的劃分、編號和排列均應采用阿拉伯數字分級編寫。

三、調查報告寫作的基本要求

調查報告撰寫要有時效性與針對性、真實性與科學性、實用性與創造性、思想性和流暢性。

（一）時效性與針對性

調查報告所要反映的內容，多為疾病預防控制工作中亟待解決的問題，是及時開展深入調查和做出決策的重要依據，要求講究報告時限和程序。

（二）真實性與科學性

客觀真實是調查報告的基礎，真實性是調查報告的生命。調查報告的全部寫作過程，實際上就是通過客觀事實去認識和說明調查事件的過程。調查報告必須以調查所得到的客觀資料為依

據，經過認真的分析研究，進行合理的推理，得出科學的結論。科學性是指調查報告在方法論的特點、論述的內容上要具有科學可信性。寫作中一切要遵循科學原理，符合客觀實際，一切要講究理論依據和事實依據。所用的調查方法必須符合科學要求，不能憑主觀臆斷或個人好惡隨意地取舍素材或得出結論，必須根據足夠的和可靠的實驗數據或現象觀察作為立論基礎。在業務報告或醫學論文中盡量采用科學的專門術語。

（三）實用性與創造性

所寫的調查報告或論文要具有實際應用價值，對社會、對學科有存在價值和推進的作用。特別是應對當前工作具有參考價值，對面上或全局工作具有指導意義。創造性被認為是論文的生命、靈魂，也是水平的標志。它要求文章所提示的事物現象、屬性、特點及事物運動時所遵循的規律或者這些規律的運用必須是前所未有的、首創的或部分首創的，必須有所發現和有所創造，而不是簡單地對前人工作的復述、模仿或解釋。

（四）思想性與流暢性

通過調查報告的思想性引導群眾、教育群眾，提高人民群眾的認識覺悟和自我保護能力。調查報告應注意審核和修改，注意主題突出、文字精練、筆調明快，用詞準確，盡量避免使用模糊語言。

總之，突發公共衛生事件調查報告的寫作形式多樣，在實際工作中不同職能崗位的工作人員應該根據具體情況選擇適合的形式，規范、及時地報告、傳遞信息。不足之處望你能理解，謝謝！

第二篇：突發公共衛生事件處置預案

赫章縣松林坡鄉中心小學 突發公共衛生事件應急預案

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。學校突發公共衛生事件應急處置工作遵循預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、分類指導、加強合作、群防群控的原則。建立突發公共衛生事件預警預報機制，盡早發現突發公共衛生事件的苗頭，及時采取相應措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

一、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ｉ級）紅色

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（II級）橙色

1.學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門

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確定的重大突發公共衛生事件標準；

3.學校發生傳染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

5.發生群體性不明原因疾病，擴散到縣以外的學校；

6.因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡；

7.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3—50人，或重度放射損傷人數3—10人，或極重度放射損傷人數3—5人；

9.學校實驗室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、霍亂、脊髓灰質炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丟失；

10.因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上；

11.發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（III級）黃色

1.學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，2 / 9

或出現死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

4.學校發現群體性不明原因疾病；

5.發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；

6.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或死亡4人以下；

7.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51—99人，或輕度放射損傷人數11—20人；

8.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—49人，或死亡4人以下；

9.發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（IV級）藍色

1.學校集體性食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例； 2.學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公

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共衛生事件標準； 3.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例；

4.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例；

5.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10—50人，或輕度放射損傷人數3—10人；

6.發生在學校的，經市級衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件；

二、學校突發公共衛生事件組織機構與工作職責

1.學校突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組 長：黃輔國（校長—全面負責協調各部門工作）副組長：沙毅（代理副校長—分管學校安全工作）

成 員：謝瑞（教導主任—落實健康教育課堂教學）

謝揚琴（工會主席—負責環境衛生、學生常見病、多發病宣傳教育預防工作）

沙柳（少先隊總輔導員—組織開展各項活動）謝珊（辦公室負責人—負責信息報告工作）

2.領導小組主要職責：

根據上級有關部門的突發公共衛生事件應急預案，制訂本校的突發公共衛生事件應急預案；建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確突發公共衛生事件的信息報告人；具體實施對突發公共衛

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生事件的緊急應對與處置工作，配合衛生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

三、學校突發公共衛生事件信息報告 1.責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：赫章縣松林坡鄉中心小學 責任報告人：謝珊

2.突發公共衛生事件報告時限及程序（1）初次報告

學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向鄉教育管理中心、縣教育局、松林坡鄉衛生院、縣疾控中心進行初次報告；縣教育局接到學校初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府衛生行政部門。重大突發公共衛生事件，學校可以直接報告省教育廳。

（2）進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中，學校應隨時將事件發展情況報告主管教育行政部門，直至教育部。重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門，直至教育部。

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（3）結案報告事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部。3.報告內容

（1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。

（2）進程報告

報告的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發現的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

四、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即感赴現場組織實施以下應及措

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施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；聯系醫院，對中毒或患病人員進行救治；控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作；對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（二）較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應 除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信

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息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（I級）的應急反應 除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

五、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

六、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2.根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題

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及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

七、責任追究

對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律追究有關責任人的責任。部門正職及學校有關法定代表人為第一責任人，部門和學校分管領導為第二責任人，學校有關部門的負責人和工作人員為第三責任人。學校發生突發公共衛生事件應當追究學校第一責任人、第二責任人、第三責任人和直接責任人的責任。

赫章縣松林坡鄉中心小學

2017年3月1日

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第三篇：突發公共衛生事件處置總結

***市****鎮突發公共衛生事件應急

處置工作總結

我鎮2012年突發公共衛生事件應急處置工作在***市衛生局、***市疾病預防控制中心的指導下，我院院認真貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規，切實加強突發公共衛生事件的應急處置能力建設，將突發公共衛生事件應急處理做為我們工作的重要內容之一，逐步推進突發公共衛生事件應急體系建設。使****中心衛生院的突發公共衛生應急事件處置能力有了進一步的提高。根據，***市衛生局，***市疾控中心關于《2012年***市疾病預防控制工作管理意見》，《2012年***市突發公共衛生事件應急處置工作管理意見》等相關文件精神，我院開展了以下工作：

一、我院領導對突發公共衛生事件應急救援工作高度重視，在市衛生局的指導下，成立突發公共衛生事件應急領導小組，負責****鎮轄區內的突發公共衛生事件的應急處理。

1、應急處置領導小組職責。

突發公共衛生事件一旦發生，自動啟動預案，領導小組迅速組織和指揮有關人員，由行政一把手或責任領導帶隊，在第一時間趕到事發現場，立即對事件的嚴重情況作出較確切的判斷，同時指揮有關人員迅速開展緊急救援處置工作，不得回避、等待和拖延，并按照信息工作要求及時、實事求是地向市衛生局、市疾控中心和地方黨委政府報告事件經過及處理等情況，做好續報和終結報告工作。

2、流調、控制、采樣、消毒工作組職責。

突發公共衛生事件一旦發生，上述職能工作組務必在第一時間達到現場，并立即對事件可疑源進行控制、采樣、送檢，同時開展流行病學調查及消毒工作，及時填寫《突發公共衛生事件報告卡》，并按規定做好報告工作，調查工作組在進行上述工作的同時，會同衛生執法監督人員，對事件發生單位進行調查，若系刑事案件，則迅速報告公安機關。

3、突發公共衛生事件一旦發生，醫療救護組在備齊所需醫療救治器材及藥品的基礎上，須第一時間到達現場，并快速對事件的嚴重情況做出評估，做出初步診斷，擬定救治方案，按照輕、重、緩、急的救治原則，進行緊張而有序的救治工作，并按照有關規定，做好詳盡的病案資料采集。若有困難，應立即請示上級醫療機構，爭取技術和人員的支持與增援，確保傷病員生命安全。救治人員必須以嚴謹的科學態度、高度的敬業精神嚴格診治。救治終結時應向應急處置領導報告，并按規定辦理好相關手續。

4、后勤保障工作組

積極做好應急物資儲備工作，保證物資兩套以上齊備與完好（“甲流”防控應急物資按衛生局通知安排準備），保持處于運行狀態，由防保科保管，安排專人負責。突發公共衛生事件一旦發生，后勤保障組須確保應急第一線所需物資后續供應，從而確保應急處置工作的順利進行。

二、****中心衛生院突發公共衛生事件應急預案體系初步形成。為確保突發公共衛生事件的有效處置，****中心衛

生院相繼制定了一系列專業應急預案。年初以來先后制定了《****中心衛生院突發公共衛生事件預案》、《****鎮禽流感應急預案》《****鎮傳染性非典型肺炎應急預案》、《****鎮重大食品安全事故應急預案》等。

三、****中心衛生院應急隊伍得到有效加強。目前****中心衛生院的突發公共衛生事件應急隊伍主要由院辦、內科、兒科、護理組、防保科的專業人員構成、其中防保科主要負責流行病學調查及報告、臨床科室負責病人接診、收治和轉運工作以及對疑似病人的確診排除及配合市疾控做好防控的各項措施。衛生院還成立了突發公共衛生事件專后勤保障組。

四、建立與完善了突發公共衛生事件報告預警系統，我院傳染病全部實現了傳染病疫情和突發公共衛生事件網絡直報，直報覆蓋率均達到100％。在加強傳染病疫情網絡建設的同時，我院還把加強傳染病疫情監測、提高疫情報告質量、杜絕缺報和漏報作為網絡直報工作的重點，及時組織人員對傳染病和突發公共衛生事件進行分析和預測，及時提出防治措施建議。同時按照《衛生部辦公廳關于印發國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范（試行）的通知》，進一步規范了突發公共衛生事件的信息報告制度和工作程序，為逐步完善中心突發公共衛生事件監測、評估、預警、報告系統奠定了良好的基礎。

五、培訓演練和應急宣教工作逐步走上正軌。****中心衛生院在***市衛生局、***市疾控中心認真組織、指導下

針對不同類別的突發公共衛生事件處置專業人員，進行培訓，開展突發公共衛生事件應急知識的全員培訓，組織相關培訓1次培訓人員28人次，以保證相關人員熟悉和掌握應急預案規定的職責、程序、任務和措施等，提高執行應急預案的能力和應急處置能力。并組織相關的應急隊伍開展應急預案的演練，以提高實戰運用水平、協調配合能力，并針對演練中發現的問題，及時修訂預案。按計劃進行1次突發衛生公共事件應急演練，共有14人參加。演練內容包括藥物過敏反應、食物中毒等突發公共衛生事件的應急處理。

六、應急物質儲備：我院共儲備物資有病毒類藥物、機動噴霧劑1臺，手動噴霧劑1臺，防護服3套，手套50副，口罩50副，水靴5雙，消毒藥品有含氯制劑，碘伏，戊二醛，肥皂若干，預防性藥物20人份，其他如毛巾，手電筒等若干。

從突發公共衛生事件的應急處置能力及應急管理角度看，盡管我們做了不少工作，在預案制定、體系建設、能力建設方面都有了一些進展。但總體來說，****中心衛生院的突發公共衛生事件應急處置還存在一定的問題。

1、認識不到位。對衛生應急工作的重要性和必要性沒有足夠的認識，缺乏危機和憂患意識；

2、體系不夠健全。預案體系還不完備，一些已制定的預案的針對性、可操作性還不強；

3、、部門間協調不夠落實。突發公共衛生事件處置工作常遇到的需要多部門配合時協調工作難度大，很難真正落實

到位；

4、衛生應急處置能力亟待提高。應急人員素質不高。

5、是突發公共衛生事件應急處置體系建設資金嚴重匱乏，缺少必要的搶救設備，后勤裝備，救護裝備。

下一步工作打算

1、要加快建立和完善突發公共衛生事件應急處置工作制度。

2、要加強在處置突發公共衛生事件中的部門間的協作。

3、要盡最大努力提供一些裝備、資金保障，建立符合國家標準的實驗室，希望政府能加大資金投入，促使中心的應急體系盡快完善，并使其能夠健全充分發揮應有作用。

4、是繼續組織實施一系列應急演練工作。以加強應對突發衛生公共事件實戰能力。

****鎮基本公共衛生服務項目領導小組

2012年10月10日

第四篇：突發公共衛生事件處置記錄表

突發公共衛生事件處置記錄表

事件名稱 事件發生地點 事件發生時間 報告人姓名 報告工作單位 職務（職稱）聯系電話 報告時間 年 月 日 時 分

事件記錄：

記錄人 記錄時間 處理意見及情況 簽名 處理時間 相關領導意見 領導簽名 時間 處理結果 簽名 時間

第五篇：突發公共衛生事件處置預案

漁津莊中小突發公共衛生事件應急預案

為了提高我校預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平，指導和規范各類公共衛生突發事件的應急處置工作，減輕或者消除突發事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，結合學校實際，特制定我校突發公共衛生事件應急預案。

一、工作目標

1、普及各類突發公共衛生事件的防治知識，提高廣大師生的自我保護意識。

2、完善突發公共衛生事件的信息監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發公共衛生事件不在校園內蔓延。

二、工作原則

1、預防為主、常抓不懈

宣傳普及突發公共衛生事件防治知識，提高全體師生的防護意識和校園公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統一領導

嚴格執行國家有關法律法規，對突發公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在上級主管部門的統一領導下，成立學校突發公共衛生事件防治領導小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發公共衛生事件的防治工作。

3、快速反應、運轉高效

建立預警和醫療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接，一旦發生突發事件，快速反應，及時準確處置。

三、組織管理

學校成立由校長負責的學校突發公共衛生事件工作領導小組，具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責：

1、根據教育行政主管部門的突發公共衛生事件防治應急預案制訂本校的突發事件應急預案。

2、建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況。

3、廣泛深入地開展突發公共衛生事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的師生，應及時督促其到醫院就診，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

5、開展校園環境整治和愛國衛生運動，加強后勤基礎設施建設，努力改善衛生條件，保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛生。

6、確保學生喝上安全飲用水。

7、及時向鄉衛生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發公共衛生事件的發生情況，并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。

四、突發事件預防

（一）高度重視，切實加強對學校衛生工作的領導和管理

學校應經常對教學環境與生活環境進行自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。

（二）增加學校衛生投入，切實改善學校衛生基礎設施和條件。

（三）采取有效措施，強化學校衛生規范化管理。

1、加強學校生活飲用水的管理，防止因喝水造成疾病傳播。

2、加強廁所衛生管理，防止污染環境。

3、加強教室衛生和環境衛生的檢查，為學生提供安全衛生的學習和生活環境。

4、學校要切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，嚴格執行新生入學前預防接種證查驗和登記制度，提高學生疫苗接種率，防止疫苗相關性疾病的發生或流行。

5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的存儲、使用、處理等環節的管理，防止因管理失誤引起突發事件。

（四）加強健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛生知識，引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式。

2、結合季節性、突發性傳染病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

3、進行食品衛生知識和預防食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強體育鍛煉，養成良好的生活習慣，提倡合理營養，不斷增強體質。

五、突發事件監測和報告

學校突發公共衛生事件的內容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發事件監測

建立突發公共衛生事件的監測系統。在學校建立晨檢、午檢監測制度，指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者進行及時聯系，分析其發展趨勢，必要時采取進一步的措施。（班主任負責各班學生的晨檢與午檢，學校同主管安全衛生工作的楊建負責統計上報）

（二）突發事件報告

1、建立自下而上的突發公共衛生事件逐級報告制度，并確保監測和預警系統的正常運行，及時發現潛在隱患以及可能發生的突發事件。突發事件期間，學校實行24小時值班制，并開通疫情監控聯系電話。（學校明確楊建為疫情報告人）

2、嚴格執行學校重大公共衛生事件報告程序。在傳染病暴發、流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告，確保信息暢通。

3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發事件。

4、建立突發事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發事件隱患，有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發事件應急處理規定的職責的情況。

六、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衛生事件應急預案》的規定，將突發事件的等級分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件。根據突發事件的不同級次分類，結合學校的特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

以下分級標準根據《全國突發公共衛生事件應急預案》中的標準界定。

（一）傳染病

1、一般突發事件

所在地區發生屬于一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。

①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統內的疫情通報。②學校做好進入應急狀態的準備，落實各項防治措施。

③學校內如尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。

④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、學生專用教室等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施。

⑤嚴格執行出入校門管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發生屬于重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

②對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。

⑤學校根據情況，及時向師生通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發生屬于特大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：

①實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。

②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向學校請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發現異常者勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班。

③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動，調整大型會議時間；學校不安排教師外出參加教研和學術活動；學生的社會實踐、社區服務等活動暫緩進行。

④對教室、實驗室、圖書館等場地使用期間每日進行消毒，通風換氣。

⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。

4、校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衛生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：

①要根據出現傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續發病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，須報市教育局批準。

②采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯系。③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

（二）食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組應做好下列工作：

1、在第一時間報告上級部門和衛生部門，立即將發病師生送往醫院，并協助醫療機構救治病人；

2、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；

3、落實衛生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；

4、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件。

1、迅速報告衛生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將受害師生送醫院接受救治。

3、盡快采取各項措施，消除危害，制止事態的發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

七、保障措施

（一）組織機構保障

學校成立突發公共衛生事件領導小組，具體負責突發公共衛生事件的日常預防與控制工作。

組長：王素芹

副組長：高振宇

成員：趙秀敏 張永波 楊建 崔秀平

責任分工：

高振宇分管學校衛生工作，負責學生晨檢午檢統計與疫情信息上報。

張永波分管德育安全工作，負責協調處置各種應急突發衛生事件。

楊建分管安全工作，負責教學樓區域的消毒。

王衛國協管衛生工作，負責教室衛生區的衛生管理及廁所消毒。

劉國輝負責管理學生的衛生常識教育，督促健康教育。

（二）財力和物資保障

學校安排必要的經費預算，為突發公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

漁津莊中心小學

2010年8月修訂