第一篇：斛塘小學突發公共衛生事件處置

清澗小學突發公共衛生事件處置

組

長：方再明副組長：周家貴成 員：胡慶蓉

領導組

方

元

馬康才

吳傳高 方必茂 李光華

清澗小學突發公共衛生事件處置領導組及預案

為了有效預防、及時控制和消除學校突發公共衛生事件和嚴重危害，指導和規范學校突發公共衛生事件的應急處置工作，維護學校穩定，保障師生健康與生命安全，根據依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律法規，以及《國家突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省突發公共事件總體應急預案》等應急預案的要求，結合本校實際，制定本預案。

一、突發公共衛生事件處置領導組

1、學校成立衛生突發事件應急處理領導組。組

長：方再明

副組長：馬

權

周傳權

成員：胡慶蓉

吳傳高

方

元

方必茂

馬康才

李光華 周家貴

馬先年 方愛年

2、領導組下設三個小組：現場指揮及疫情信息報告小組、醫療救護組、現場維護組。

現場指揮及疫情報告小組： 組長：方再明

成員：周家貴

醫療救護組

組長：胡慶蓉 成員：方愛年 馬先年。現場維護組

組長：周傳權 成員：馬康才 方必茂

3、相關職責

現場指揮及疫情報告小組職責：

（1）趕赴發公共衛生事件現場，對突發事件進行快速、高效處置。

（2）實行晨檢、午檢制度。班主任對到校學生觀察、詢問、了解出勤狀況，對缺勤學生了解缺課原因，發現有傳染病早期癥狀應及時報告疫群報告人。

（3）突發公共衛生事件發生后，疫群報告人必須及時趕赴事發現場了解并記錄好如下內容：發生時間、發病人數、主要臨床癥狀、可能的發病原因、可疑食物。（4）疫群報告人將了解到的信息及時向分管領導報告，分管領導接報告后應立即組織人員對信息進行分析、匯總。在征得校長同意后及時向鄉中心校、疾控中心、衛生防疫站報告內容：

①發生時間②發病人數③主要臨床癥狀④可能發病原因⑤可疑食物⑥事件發生單位的聯系電話⑦緊急處置措施。

醫療救護組職責：

（1）對突發公共衛生事件中的危重病人進行現場緊急處理。（2）配合醫院搶救突發公共衛生事件中的受害者。

（3）負責做好宣傳教育工作，提高全體師生的預防意識和防護能力。現場維護組職責：

（1）突發公共衛生事件發生后，現場維護人員必須維護現場秩序。

（2）保護事發現場，妥善保護可疑食物及相關設施、設備，病人的排泄物、嘔吐物等。

4、全體教職工積極參與

突發公共衛生事件應急處理領導組，如組長不在學校，則由副組長代理組長，特殊情況下周傳權可以擔任臨時指揮。突發公共衛生事件突發后，立即啟動突發公共衛生事件應急預案。任何人都必須聽從指揮領導小組人員的指揮。全體教職工都有責任為減少人員傷亡，穩定局勢而努力。

二、突發公共衛生事件學校工作

（一）教育

1、按照上級的要求，落實好健康教育課，結合季節性、突發性傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發事件的相關知識，進行食品衛生知識和防治食物中毒的專題教育，增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力，教育學生不買無照、無證商販的各類食品, 引導學生樹立良好的衛生意識，養成良好的衛生習慣和生活方式.提高師生員工的公共衛生意識和防治突發事件的能力。

2、積極開展校園環境整治和愛國衛生運動，努力改善衛生條件。嚴抓環境衛生和教室衛生，為學生提供一個安全衛生的學習和生活環境；加強廁所衛生管理，做好廁所的無害化處理，防止污染環境和水源。

3、切實履行職責，做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛生部門完成計劃免疫任務，在新生入學時，嚴格查驗預防接種證，對未按規定接種的學生應當及時采取有關補種措施。

4、嚴格執行學生缺課登記及請假制度、學校傳染病期間啟動晨檢、午檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發現突發公共衛生事件早期表現的學生，應及時督促其到醫院就診

5、加強校門出入管理，嚴防閑雜人員進入校園。(二)監測和報告

建立突發公共衛生事件的監測系統。每天由值日教師統計師生的缺勤者，并查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由班主任進行登記交校安全直接負責認匯總并跟蹤觀察，根據情況變化采取必要的防范措施。

嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發、醫院感染爆發以及其他突發衛生事件時立即啟動學校突發公共事件應急預案，相關知情教師應立即向學校報告，學校在第一時間向學校突發公共衛生事件領導小組報告，學校突發公共衛生事件應急處理領導組應在2小時內用書面形式（或電話）向鄉中心校匯報，并同時向疾病預防控制中心報告（集體食物中毒事件向市衛生監督所報告）。

任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

在學校傳染病暴發、流行期間，對疫情實行每日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

三、突發公共衛生事件的應急反應

（一）傳染病

1、一般突發事件

所在地區發現屬于一般突發事件的疫情。

（1）立即啟動每日報告制度和零報告制度，加強疫情的通報。

（2）加強對接觸人群的跟蹤管理，做好教室、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。

（3）嚴格執行進出入校門的管理制度。

2、重大突發事件

所在地區發現屬于重大突發事件的疫情，進一步采取以下措施：

（1）開展針對性地健康教育，印發宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

（2）對全體師生每日定時測量體溫，發現異常情況及時上報。

（3）對重大傳染病的密切接觸者，配合衛生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作。

（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。（5）及時通報疫情防控工作的情況。

3、特大突發事件

所在地區發現屬于特大突發事件的疫情，進一步采取以下措施：（1）實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區的人員返校后，必須進行醫學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。

（3）對教室、廁所等場所每天進行消毒，通風換氣。（4）學校每天公布校園疫情的防控工作情況。

4、校內疫情。

校內若出現重大傳染病疫情，應在上級部門的指導下，開展以下工作：（1）根據傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。例如，出現一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，對班級調整教學方式，暫避免集中上課；出現一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例，學校在報請中心校及教育局批準后對該班級和相關班級實行停課，或實行全校停課。

（2）班級或全校停課期間，要指導學生進行適當的方法進行學習，如學校停課，學校領導和教師要堅守崗位。

（3）重大疫情發生期間，要對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張心理，維護校園穩定。

（二）食物中毒

一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發公共衛生事件領導小組做好下列工作：

1、在第一時間內報告鄉中心校、衛生等部門。

2、立即將發病師生送往醫院，協助做好病人的救治工作。

3、保留造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認后交衛生部門處理。

4、積極配合衛生、公安部門進行調查，并按要求如實提供有關資料和樣品。

5、配合衛生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕此類事件的再次發生。

（三）預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發事件

1、迅速報告鄉中心校及教育局、衛生局及其他有關部門，請求派遣專業人員進校開展流行病學調查，查明事件原因。

2、及時將患病師生送醫院接受治療。

3、積極采取有效措施，消除危害，制止事態的進一步發展。

4、總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。

第二篇：突發公共衛生事件處置預案

赫章縣松林坡鄉中心小學 突發公共衛生事件應急預案

學校突發公共衛生事件是指在學校內突然發生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應、食物和職業中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛生事件。學校突發公共衛生事件應急處置工作遵循預防為主的方針，貫徹統一領導、分級負責、分類指導、加強合作、群防群控的原則。建立突發公共衛生事件預警預報機制，盡早發現突發公共衛生事件的苗頭，及時采取相應措施，迅速控制和消除突發公共衛生事件的危害。

一、突發公共衛生事件的分級

（一）特別重大突發公共衛生事件（Ｉ級）紅色

學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛生部確定的特別重大突發公共衛生事件標準的。

（二）重大突發公共衛生事件（II級）橙色

1.學校發生集體食物中毒，一次中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門

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確定的重大突發公共衛生事件標準；

3.學校發生傳染性非典型肺炎、H7N9、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，發病人數以及疫情波及范圍達到省級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準；

5.發生群體性不明原因疾病，擴散到縣以外的學校；

6.因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡；

7.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數100人以上，或輕度放射損傷人數20人以上，或中度放射損傷人數3—50人，或重度放射損傷人數3—10人，或極重度放射損傷人數3—5人；

9.學校實驗室保存的鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、霍亂、脊髓灰質炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丟失；

10.因學校周邊環境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數在50人以上，或死亡5人及以上；

11.發生在學校的，經省級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。

（三）較大突發公共衛生事件（III級）黃色

1.學校發生集體性食物中毒，一次中毒人數超過100人，2 / 9

或出現死亡病例；

2.學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行，疫情局限在縣域內的學校，發病人數達到地市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準；

4.學校發現群體性不明原因疾病；

5.發生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；

6.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在10—49人，或死亡4人以下；

7.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數51—99人，或輕度放射損傷人數11—20人；

8.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在10—49人，或死亡4人以下；

9.發生在學校的，經地市級以上衛生行政部門認定的其他較大突發公共衛生事件。

（四）一般突發公共衛生事件（IV級）藍色

1.學校集體性食物中毒，一次中毒人數30—99人，無死亡病例； 2.學校發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公

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共衛生事件標準； 3.因學校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數在9人以下，無死亡病例；

4.因學校周邊環境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數在9人以下，無死亡病例；

5.發生在學校的放射事故，一次放射事故超劑量照射人數10—50人，或輕度放射損傷人數3—10人；

6.發生在學校的，經市級衛生行政部門認定的其他一般突發公共衛生事件；

二、學校突發公共衛生事件組織機構與工作職責

1.學校突發公共衛生事件應急處置工作領導小組

組 長：黃輔國（校長—全面負責協調各部門工作）副組長：沙毅（代理副校長—分管學校安全工作）

成 員：謝瑞（教導主任—落實健康教育課堂教學）

謝揚琴（工會主席—負責環境衛生、學生常見病、多發病宣傳教育預防工作）

沙柳（少先隊總輔導員—組織開展各項活動）謝珊（辦公室負責人—負責信息報告工作）

2.領導小組主要職責：

根據上級有關部門的突發公共衛生事件應急預案，制訂本校的突發公共衛生事件應急預案；建立校長負總責與分管校長具體抓的責任制，并將責任分解到部門、落實到人；明確突發公共衛生事件的信息報告人；具體實施對突發公共衛

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生事件的緊急應對與處置工作，配合衛生部門對事件的原因進行調查；及時向上級報告學校突發公共衛生事件的進展與處置情況；根據突發公共衛生事件的性質對有關責任人進行查處。

三、學校突發公共衛生事件信息報告 1.責任報告單位和責任報告人

責任報告單位：赫章縣松林坡鄉中心小學 責任報告人：謝珊

2.突發公共衛生事件報告時限及程序（1）初次報告

學校發生突發公共衛生事件后，應在第一時間（事件發生后2小時內），向鄉教育管理中心、縣教育局、松林坡鄉衛生院、縣疾控中心進行初次報告；縣教育局接到學校初次報告后，應在2小時內報告上一級教育行政部門及同級政府衛生行政部門。重大突發公共衛生事件，學校可以直接報告省教育廳。

（2）進程報告

一般突發公共衛生事件與較大突發公共衛生事件處置過程中，學校應隨時將事件發展情況報告主管教育行政部門，直至教育部。重大與特別重大突發公共衛生事件處置過程中，學校應每天將事件發展變化情況報告上級教育主管部門，直至教育部。

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（3）結案報告事件結束后，應將事件處理結果逐級報告上級教育行政部門直至教育部。3.報告內容

（1）初次報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式；盡可能報告的信息包括：事件初步性質、范圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。

（2）進程報告

報告的發展與變化、處置進程、事件的原因或可能因素、已經或準備采取的整改措施。在進展報告中既要報告新發現的情況，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

（3）結案報告

在事件處理結束后10個工作日內上報。包括事件的基本情況、事件產生的原因、應急處置的過程、處置過程中存在的問題及整改情況、責任追究情況，并提出今后對類似事件的防范和處置建議等。

四、應急處置措施

（一）一般突發公共衛生事件（IV級）的應急反應一般突發公共衛生事件發生后，現場的教職員工應立即將有關情況通知學校突發公共衛生事件責任報告人及學校領導。學校領導接到報告后，必須立即感赴現場組織實施以下應及措

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施：將有關情況報告當地教育、衛生行政部門；聯系醫院，對中毒或患病人員進行救治；控制或切斷可疑水源； 與中毒或患病人員家長、家屬進行聯系，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒；積極配合衛生部門封鎖和保護事發現場，對中毒食品、物品等取樣留驗，對相關場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現場、可疑污染區進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應的隔離措施；或配合公安部門進行現場取樣，開展偵察工作；對學校不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛生行政部門以及當地政府，并請求支持和幫助；在學校適當的范圍通報突發公共衛生事件的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工的預防與自我保護意識。

（二）較大突發公共衛生事件（III級）的應急反應 除按照一般突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施應急措施以外，還應按照當地政府和上級教育、衛生行政部門的統一部署，落實其他相應的應急措施。

（三）重大突發公共衛生事件（II級）的應急反應

除按照較重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，應在當地政府的統一指揮下，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施；信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信

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息進程報告。

（四）特別重大突發公共衛生事件（I級）的應急反應 除按照嚴重突發公共衛生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施以外，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發公共衛生事件的信息進程報告。

五、應急保障

學校要安排必要的經費，用于增添相關設備，配備所需藥品，改善學校衛生基礎設施和條件，尤其是改善廁所、宿舍衛生條件，為學生提供安全衛生的飲用水和洗漱設施，在人力、物力、財力方面給予充分的保障，確保學校公共衛生防控措施的落實。

六、善后與恢復工作

突發公共衛生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉向善后與恢復行動，爭取在最短時間內恢復學校正常教學和生活秩序。

1.會同有關部門對所發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位，依法追究責任。

2.根據突發公共衛生事件的性質及相關單位和人員的責任，學校和教育政部門應認真做好或積極協調有關部門做好受害人員的善后工作。

3.對突發事件反映出的相關問題、存在的衛生隱患問題

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及有關部門提出的意見進行整改。加強經常性的宣傳教育，防止突發事件的發生。

4.盡快恢復學校正常教學秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、閱覽室、廁所等場所進行徹底清掃消毒后，方能復課；因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康，并經有關衛生部門確定沒有傳染性后方可復學；因水源污染造成傳染病流行的學校，其水源必須經衛生部門檢測合格后，方可重新啟用。

七、責任追究

對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律追究有關責任人的責任。部門正職及學校有關法定代表人為第一責任人，部門和學校分管領導為第二責任人，學校有關部門的負責人和工作人員為第三責任人。學校發生突發公共衛生事件應當追究學校第一責任人、第二責任人、第三責任人和直接責任人的責任。

赫章縣松林坡鄉中心小學

2017年3月1日

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第三篇：突發公共衛生事件應急處置宣傳材料

一氧化碳中毒

一氧化碳中毒是含碳物質燃燒不完全時的產物經呼吸道吸入引起中毒。當人們意識到已發生一氧化碳中毒時，往往已為時已晚。

臨床癥狀：

輕型：中毒時間短。

中型：中毒時間稍長，可出現虛脫或昏迷。

重型：發現時間過晚，會很快死亡。

現場急救：

當發現有人一氧化碳中毒后，救助者必須迅速按下列程序時行救助:

1、因一氧化碳的比重比空氣略輕，故浮于上層，救助者進入和撤離現場時，如能匍匐行動會更安全。進入室內時嚴禁攜帶明火，尤其是開放煤氣自殺的情況，室內煤氣濃度過高，按響門鈴、打開室內電燈產生的電火花均可引起爆炸。

2、進入室內后，應迅速打開所有通風的門窗，如能發現煤氣來源并能迅速排出的則應同時控制，如關閉煤氣開關等，但絕不可為此耽誤時間，因為救人更重要。

3、然后迅速將中毒者背出充滿一氧化碳的房間，轉移到通風保暖處平臥，解開衣領及腰帶以利其呼吸及順暢。同時呼叫救護車，隨時準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。

4、在等待運送車輛的過程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無呼吸則需立即開始口對口人工呼吸。必需注意，對一氧化碳中毒的患者這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓氧倉的治療。因而對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫院，但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經不可逆性壞死。

突發公共衛生事件應急處置宣傳材料 地 震 自 救

地震發生時，最基本的現象是地面的連續振動，主要特征是明顯的晃動。

學校避震：

1．在操場或室外時，可原地不動蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物。2．不要回到教室去。3．震后應當有組織地撤離。4．千萬不要跳樓！不要站在窗前！不要到陽臺上去！

家庭避震秘笈：

1．抓緊時間緊急避險。如果感覺晃動很輕，說明震源比較遠，只需躲在堅實的家具旁邊就可以。2．選擇合適避震空間。室內較安全的避震空間有：承重墻墻根、墻角；有水管和暖氣管道等處。屋內最不利避震的場所是：沒有支撐物的床上；吊頂、吊燈下；周圍無支撐的地板上；玻璃（包括鏡子）和大窗戶旁。3．做好自我保護。首先要鎮靜，選擇好躲避處后應蹲下或坐下，臉朝下，額頭枕在兩臂上；或抓住桌腿等身邊牢固的物體，以免震時摔倒或因身體失控移位而受傷；保護頭頸部，低頭，用手護住頭部或后頸；保護眼睛，低頭、閉眼，以防異物傷害；保護口、鼻，有可能時，可用濕毛巾捂住口、鼻，以防灰土、毒氣。

地震時的9條須知

1.搖晃時立即關火，失火時立即滅火

2.不要慌張地向戶外跑

3.將門打開，確保出口

4.戶外的場合，要保護好頭部，避開危險之處

5.在百貨公司、劇場時依工作人員的指示行動

6.汽車靠路邊停車，管制區域禁止行駛

7.務必注意山崩、斷崖落石或海嘯 8.避難時要徒步，攜帶物品應在最少限度

9.不要聽信謠言，不要輕舉妄動

突發公共衛生事件應急處置宣傳材料

食物中毒

食物中毒食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。

中毒特點

發熱，休克，腹瀉，惡心與嘔吐,腹痛，脫水,代謝性酸中毒，周圍血管征。

應急措施

催吐：如果服用時間在1～2小時內，可使用催吐的方法。立即取食鹽20g加開水200ml溶化，冷卻后一次喝下，如果不吐，可多喝幾次，迅速促進嘔吐。

導瀉：如果病人服用食物時間較長，一般已超過2～3小時，而且精神較好，則可服用些瀉藥，促使中毒食物盡快排出體外。

解毒：如果是吃了變質的魚、蝦、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100ml加水200ml，稀釋后一次服下。控制食物中毒關鍵在預防，搞好飲食衛生，嚴把“病從口入”關。

家庭急救

1.補充液體，尤其是涼開水或其它透明的液體。

2.補充因上吐下瀉所流失的電解質，如鉀、鈉及葡萄糖。

3.避免制酸劑。

4.先別止瀉，讓體內毒素排出之后再向醫生咨詢。5.毋須催吐。

6.飲食要清淡，先食用容易消化的食物，避免容易刺激胃的食品。

突發公共衛生事件應急處置宣傳材料

急性傳染病預防

一、消化道傳染病

防控措施：

(1)堅持積極防治、綜合措施的基本要求。是以切斷傳播途徑、特別是水與食物為主導的綜合性防制措施。

(2)堅持標本兼治、治本為主的戰略指導思想。治標,一般是指臨時性應急措施,治本措施,則指從根本上解決霍亂問題的永久性措施, 主要包括兩方面內容: 一是“三管一滅”(管水、管糞、管飲食、滅蠅);二是加強衛生宣傳教育、提高廣大人民群眾的衛生防病意識。

(3)加強流動人口的衛生管理。

(4)建立、健全各級各類腹瀉病門診, 及時發現和處理霍亂患者。使當地出現的霍亂病例能做到早發現、早診斷、早隔離、早報告和就地處理。

(5)設立有一定代表性的霍亂監測點,有計劃地定時、定點、定量地開展對腹瀉病人、外環境和食品的監測工作并及時反饋信息, 指導防治。

(6)在疫點處理上遵循“早、小、嚴、實”的原則。

(7)不斷完善和強化國境衛生檢疫,嚴防霍亂自國門傳入或傳出。

二、如何預防呼吸道傳染病？

應采用綜合性預防措施，主要包括：

1、經常開窗通風，保持室內空氣新鮮。

2、搞好家庭環境衛生，保持室內和周圍環境清潔。

3、養成良好的衛生習慣，不要隨地吐痰，勤洗手。

4、保持良好的生活習慣，多喝水、不吸煙、不酗酒。

5、經常鍛煉身體，保持均衡飲食，注意勞逸結合，提高自身抗病能力。

6、要根據天氣變化適時增減衣服，避免著涼。

7、兒童、老年人、體弱者和慢性病患者應盡量避免到人多擁擠的公共場所。

8、如果有發熱、咳嗽等癥狀，應及時到醫院檢查治療。當發生傳染病時，應主

9、動與健康人隔離，盡量不要去公共場所，防止傳染他人。

10、不要自行購買和服用某些藥品，不要濫用抗生素。

11、兒童應按時完成預防接種，一般人群可在醫生的指導下有針對性的進行預防接種

第四篇：突發公共衛生事件處置報告撰寫

突發公共衛生事件調查報告書寫

為了保證重大傳染病疫情和其他突發公共衛生事件信息的及時、規范傳遞與總結，有必要對突發公共衛生事件調查報告寫作進行明確的分類和科學規范。良好的調查報告寫作有利于及時明確調查工作的目的，真實反映突發公共衛生事件發生的起因，并客觀評估各種暴露的危害，科學回顧與總結整個過程中所采取的干預措施及效果，并對有效防控公共衛生事件發展提出合理化建議。突發公共衛生事件調查報告寫作是促進現場流行病學調查工作不斷完善的重要手段，是現場流行病學調查工作的重要組成部分，是重要的歷史檔案和法律證據，也是基層公共衛生業務人員及社區醫療保健人員開展應急報告寫作學習的范式。

一、突發公共衛生事件調查報告類型

突發公共衛生事件調查報告類型，根據調查事件發展過程、應用目的、所涉及的內容通常分為三大類型：

（一）根據調查事件發展過程分類

根據所調查事件的發生發展過程及相關調查報告的撰寫時間，調查報告分為發生報告，進程報告，結案報告，階段報告等4類。

1.發生（初次）報告

發生（初次）報告是在事件發生后或到達現場對事件進行初步核實后，根據事件發生情況及初步調查結果所撰寫的調查報告。主要針對事件的發生信息來源、發現過程及事件的診斷或特征進行的描述，簡要分析對事件性質、事件背景、波及范圍以及危害程度的判斷等；簡要介紹已經掌握的事件相關特征資料，如病例的時間、人群、地區分布；簡要分析事件可能的發展趨勢；初步分析事件的原因（可疑因素）；簡要介紹臨床癥狀和實驗室依據和已采取的干預措施等，如事件名稱、初步判定的事件類別和性質、發生地點、發生時間、發病人數、死亡人數、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。

2.進程報告

進程報告主要用于動態反映某事件調查處理過程中的主要進展、干預效果及發展趨勢，以及對前期工作的評價和對后期工作的安排或建議，同時也是對初次報告進行的補充和修正。一般地，發生報告應在開展初步調查后的當天完成，進程報告應在開始調查后每隔l～2天完成一份。隨著調查工作的開展和現場控制措施的落實，如果事件趨于逐步穩定，沒有什么新的變化，在現場調查處理的中后期，進程報告的時間間隔可根據情況相應延長。

3.結案報告

結案報告是在事件調查處理結束后，對整個事件調查處理工作的全面回顧與總結，包括事件的發現、干預措施、調查研究工作的開展及其結果、預防控制措施及其效果、事件發生及調查處理工作中暴露出的問題、值得總結的經驗教訓、處置或防止類似事件發生的建議等。

4.階段報告

階段報告是在事件調查處理持續較長時間時，每隔一段時間對調查事件所進行的階段性總結報告，主要用以對前期調查研究工作進行全面回顧，對事件處理情況進行階段性評價，并對事件發展趨勢及后期工作進行展望。

（二）根據應用目的分類

根據調查報告使用對象和撰寫目的的不同，調查報告可以分為行政報告、業務報告、醫學論文等。

1.行政報告

行政報告主要是向政府及衛生行政部門所作的報告。報告應簡明，速度要快，主要介紹事件發生、發展情況和原因：已經開展的工作和成績：存在的主要問題；下一步工作打算和建議；需要政府或衛生行政部門解決的問題等。

2.業務報告

業務報告類似于一般結案報告，多為一起事件調查處理結束后所撰寫的全面報告，較之論文該報告相對自由，不受論文格式和篇幅的制約，可根據內容需要對各部分進行較為靈活的安排。

3.醫學論文

醫學論文是就整個事件或事件調查處理的某個側面，嚴格按照醫學論文的格式和要求所撰寫的調查報告。

二、調查報告寫作的格式

主要重點介紹行政報告、業務報告、醫學論文類調查報告寫作的格式及內容要求。

（一）行政報告

突發公共衛生事件調查處理后，應迅速撰寫行政調查報告并及時上報有關政府、行政部門。

行政報告提綱包括標題、前言（事件發生的簡單經過）、事件概況、已采取的措施及效果評價、調查結論與趨勢分析、下一步建議、報告單位和報告日期。

1.標題

標題是報告的高度概括，包括時間、地點及主要內容，有時時間、地點也可省略。題目應簡練、準確。其基本格式為什么關于什么的調查報告，關于什么的評價報告等。2.前言

說明突發公共衛生事件發現的簡單經過，該起突發公共衛生事件發生的接報與上報情況，本級負責該事件應急處理人員的組成，并說明這是一項什么樣的調查工作。

3.事件概況

簡單描述事件發生的經過，調查處理的經過（主要做了哪些事、工作進行的地點和日期等）、工作的主要結果（少數主要的）、總體評價，調查、采樣與檢測中獲得的各項信息。

4.已采取的措施度效果評價

說明針對該起事件目前已采取的控制措施，并評價這些措施對控制事件發展的效果。

5.調查結論與趨勢分析

根據調查結果、流行因素分析及措施評價后得出的結論，分析預測該重大災害事件的發展趨勢。

6.下一步建議與要求

根據調查結論及措施評價，對已采取的措施進行進一步修正或補充，提出下一步工作建議，包括進一步調查研究的建議和尚需解決的問題的對策與方法。

7.報告單位和報告日期

在整個報告的結尾，應寫明報告自位的全稱，加蓋公章，并用漢字寫上報告發文的具體時間。

（二）業務報告

一起突發公共衛生事件調查處理結束后，應迅速撰寫全面的業務調查總結報告。業務報告提綱包括標題、前言、基本情況、核實診斷（臨床特點、臨床輔助檢查信息）、流行特點（流行強度、三間分布、相關圖表），病因或流行因素推測、驗證（包括分析流行病學的應用、采樣與實驗室檢測結果），防制措施與效果評價，建議，小結，報告單位和指告日期。

1.前言

主要簡述發現突發公共衛生事件的信息來源（包括接報與上報情況）、發生的經過，開展本次調查的性質和調查目的，簡單描述現場工作的經過（包括聽取基層匯報、核實診斷、現場調查內容等，地點和日期）。一般在200字左右。

2.基本情況

簡述事件發生地的地理位置、環境、氣候條件、人口構成狀況、社會經濟狀況、衛生服務機構、平時疾病流行情況或歷史上該疾病在該地區流行狀況、該地區有關的預防接種情況等。重點說明與事件性質和原因有關的各種本底情況，如蟲媒傳染病應說明媒介蟲種的種群、密度與變化情況。

3.臨床特點

主要診斷依據，如果疾病無公認的診斷標準（如新發傳染病和不明原因的疾病），應列出病例定義和分級定義。臨床表現，描述病人的臨床癥狀和體征、臨床上的分型及其特點。輔助檢查，各種臨床輔助檢查的結果。

4.流行特點描述

流行強度，描述事件的總發病數發病率、死亡數和死亡率等，事件的波及范圍；描述三間分布，發病的時間多布、地點分布、人群分布，尤其要用相對數來進行描述；盡可能用圖表來表示，以求簡單明了。

5.病因或流行因素推測與驗證

綜合臨床信息、流行特點，提出病因假設。驗證假設，描述分析流行病學調查方法（病例對照研究和隊列研究）、調查結果，以及關聯強度、劑量一反應關系等指標；傳染來源與相關因素調

查結果的分析，描述標本的采集和檢測結果。綜合干預效應等進行病因推斷以確定病因，對該事件作出可能的結論判斷及排除其它的理由。

6.防制措施與效果評價

描述各種技術措施的落實過程情況，采取措施的時間、范圍和對象等。選擇過程性指標進行描述，如疫苗接種率、傳染源的隔離率等。防制措施實施后，應對其效果作出評價，反過來也是驗證調查分析是否正確。如果效果不佳或發生續發病例，應說明原因。需要修正的控制措施，要分開描述已采取的防制措施和即將采取的防制措施。

7.建議

綜合各方面的情況，根據調查結果、流行因素分析及措施落實情況、事件的復雜程度，分析預測該事件的可能發展趨勢，提出下一步工作建議，包括進一步調查研究的建議和尚需解決問題的對策與方法。根據該起重大公共衛生事件的病因調查和控制實踐經驗，提出將來靠止類似事件發生的建議。

8.小結

如果整個調查控制比較復雜，可將主要情況進行摘要小結。

（三）醫學論文類調查報告格式

包括題名、作者及所在單位、摘要、關鍵詞、前言、材料與方法、結果、討論與結論、致謝、參考文獻。全文字數要求控制在3000～5000字之內，字數不宜過長，一般有1500字就可構成單篇發表。具體參考國家標準《科學技術報告學位論文和學術論文的編寫格式》、國家標準《文摘編寫規則》、國家標準《文后參考文獻著錄規則》、國家標準《標準化工作導則》的規定。科技論文的章、條的劃分、編號和排列均應采用阿拉伯數字分級編寫。

三、調查報告寫作的基本要求

調查報告撰寫要有時效性與針對性、真實性與科學性、實用性與創造性、思想性和流暢性。

（一）時效性與針對性

調查報告所要反映的內容，多為疾病預防控制工作中亟待解決的問題，是及時開展深入調查和做出決策的重要依據，要求講究報告時限和程序。

（二）真實性與科學性

客觀真實是調查報告的基礎，真實性是調查報告的生命。調查報告的全部寫作過程，實際上就是通過客觀事實去認識和說明調查事件的過程。調查報告必須以調查所得到的客觀資料為依

據，經過認真的分析研究，進行合理的推理，得出科學的結論。科學性是指調查報告在方法論的特點、論述的內容上要具有科學可信性。寫作中一切要遵循科學原理，符合客觀實際，一切要講究理論依據和事實依據。所用的調查方法必須符合科學要求，不能憑主觀臆斷或個人好惡隨意地取舍素材或得出結論，必須根據足夠的和可靠的實驗數據或現象觀察作為立論基礎。在業務報告或醫學論文中盡量采用科學的專門術語。

（三）實用性與創造性

所寫的調查報告或論文要具有實際應用價值，對社會、對學科有存在價值和推進的作用。特別是應對當前工作具有參考價值，對面上或全局工作具有指導意義。創造性被認為是論文的生命、靈魂，也是水平的標志。它要求文章所提示的事物現象、屬性、特點及事物運動時所遵循的規律或者這些規律的運用必須是前所未有的、首創的或部分首創的，必須有所發現和有所創造，而不是簡單地對前人工作的復述、模仿或解釋。

（四）思想性與流暢性

通過調查報告的思想性引導群眾、教育群眾，提高人民群眾的認識覺悟和自我保護能力。調查報告應注意審核和修改，注意主題突出、文字精練、筆調明快，用詞準確，盡量避免使用模糊語言。

總之，突發公共衛生事件調查報告的寫作形式多樣，在實際工作中不同職能崗位的工作人員應該根據具體情況選擇適合的形式，規范、及時地報告、傳遞信息。不足之處望你能理解，謝謝！

第五篇：突發公共衛生事件處置記錄表

突發公共衛生事件處置記錄表

事件名稱 事件發生地點 事件發生時間 報告人姓名 報告工作單位 職務（職稱）聯系電話 報告時間 年 月 日 時 分

事件記錄：

記錄人 記錄時間 處理意見及情況 簽名 處理時間 相關領導意見 領導簽名 時間 處理結果 簽名 時間