第一篇：2018年博羅第一批國家農業綜合開發高標準農田建設項目

2018年博羅縣第一批國家農業綜合開發高標準農田建設項目

施工招標公告 招標條件

本招標項目2018年博羅縣第一批國家農業綜合開發高標準農田建設項目經惠州市財政局以“惠財農綜[2018]34號”文批復建設，建設資金來自上級補助及地方自籌。項目已具備招標條件，現對本項目施工進行公開招標。2 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況：本項目位于博羅縣公莊鎮、福田鎮、泰美鎮，建設規模共2.10萬畝。其中：公莊鎮開發任務為1.40萬畝，主要建設內容為襯砌防滲渠33.06公里，渠系建筑物353座，維修田間道8.52公里；福田鎮開發任務為0.6萬畝，主要建設內容為襯砌防滲渠13.58公里，渠系建筑物70座，維修田間道1.73公里；泰美鎮開發任務為0.1萬畝，主要建設內容為新建排灌站1座，開挖疏浚渠道0.6公里，襯砌防滲渠2.62公里，渠系建筑物31座，改良土壤0.05萬畝，維修田間道1.67公里。（具體施工內容以施工圖紙、工程量清單及發包人書面通知為準）。本次招標工程預算造價為 28947959.14 元，計劃工期120日歷天，質量要求為合格。

2.2 招標范圍：本項目施工圖紙范圍內工程內容施工。3 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人需具備以下要求：

(1)投標人必須為在中華人民共和國境內注冊，在法律上、財務上獨立，合法運作的獨立法人。

(2)投標人須具備水利水電工程施工總承包叁級或以上資質，并在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目施工的能力。

(3)投標人具有行政主管部門頒發的有效的安全生產許可證及水利安全生產標準化證書, 企業主要負責人（含法定代表人、企業技術負責人)須具有水行政主管部門頒發A類安全生產考核合格證。

(4)擬投入項目管理班子成員必須有：項目經理1人，具有水利水電工程專業二級或以上注冊建造師證書（廣東省外企業為水利水電工程專業一級注冊建造師），且具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（水建安B類）；技術負責人1人，具有農田水利專業中級或以上職稱；安全員2人，具有水行政主管部門頒發的安全生產考核合格證（水建安C類）；質檢員2人、施工員2人、資料員1人、材料員1人，均具有水行政主管部門或相關水利工程協會頒發的對應崗位培訓合格證；測量人員1人，具有中級或以上職稱；水利造價工程師1人，具有《全國水利工程造價工程師資格證書》。

(5)項目經理、技術負責人、安全員、質檢員、施工員、資料員、材料員、測量人員、水利造價工程師近3個月均在本單位繳納社保，上述人員不可兼任于其他崗位，各投標人可根據自身條件和工程實際情況增加和增派相關專業人員。

(6)投標人及擬投入項目管理班組成員已在廣東省水利建設市場信用信息平臺完成信息錄入手續；惠州市外企業已在惠州市建筑業信用信息平臺辦理并通過信用信息錄入；未被禁止參與廣東省水利工程投標。

(7)投標人及其法定代表人、擬派項目經理和技術負責人無行賄犯罪記錄。(8)2015年1月至今承擔過2500萬或以上的高標準農田建設項目或農綜項目，且已錄入廣東省水利建設市場信用信息平臺。

3.2本次招標不接受聯合體投標。

3.3本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件將予以否決。4 招標文件的獲取

4.1 凡有意投標者，請派企業法定代表人或其委托代理人、擬投入本工程的項目經理于2018年7月19日至2018年7月23日每日上午9:30～11:30，下午14:00～16:00(北京時間)持報名資料到廣州公共資源交易中心(地址：廣州市天河區天潤路333號)報名及購買招標文件(2000元/套，售后不退)。

4.2 報名資料(一式二份):①法定代表人證明書原件、授權委托書原件、被授權人的二代身份證；②投標人營業執照副本、資質證書副本、安全生產許可證副本及水利安全生產標準化證書復印件；③企業主要負責人的安全生產考核合格證復印件；④項目經理、技術負責人、安全員、施工員、質檢員、資料員、材料員、測量人員、水利造價工程師滿足本公告“3 投標人資格要求”的相關證書復印件及其二代身份證、近3個月社會保險關系證明（由社保部門加蓋業務專用章，已退休人員提供退休證件或證明）復印件；⑤投標人及擬投入項目管理班組成員已在廣東省水利建設市場信用信息平臺完成信息錄入手續的網頁打印件；惠州市外企業提供在惠州市建筑業信用信息平臺辦理并通過信息錄入的網頁打印件；⑥投標人企業所在地或項目所在地人民檢察院在本項目公告發布之日起出具的《行賄犯罪檔案查詢結果告知函》復印件；⑦業績已錄入廣東省水利建設市場信用信息平臺的網頁打印件、中標通知書及合同關鍵頁復印件；⑧廣州建設工程投標報名申請表原件(單獨提交)。注：報名資料第①～⑦項依序裝訂成冊，封面標注投標人名稱、地址、郵箱、固定電話及傳真、聯系人及其手機號碼，每頁加蓋單位公章，復印件須提供原件（資質證書副本及網頁打印件除外）核查。

4.3 投標人在報名前已在廣州公共資源交易中心辦理企業信息登記。5 踏勘現場

招標人不集中組織現場踏勘，投標人按招標文件要求自行踏勘。6 投標文件的遞交

6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2018年8月9日上午10:30時，地點為廣州公共資源交易中心。6.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。7 發布公告的媒介

本招標公告同時在中國采購與招標網、廣東省招標投標監管網、廣州公共資源交易中心網上發布。8 聯系方式

招 標 人：博羅縣財政局

地

址：惠州市博羅縣北門路86號

聯 系 人：周先生

電

話：0752-6630282

招標代理：惠州建安工程項目管理有限公司

地

址：惠州市惠城區江北東江二路3號富力國際公寓B棟9樓 聯 系 人：周先生 電

話：0752-2805918

第二篇：興化國家農業綜合開發高標準農田建設項目項目名

興化市2018年國家農業綜合開發高標準農田建設項目（項目名稱）

招標資格審查及評標辦法

一、資格審查條件及標準 1.資格審查方法：

1.1資格審查方式：?資格后審 □資格預審 1.2資格審查入圍方法：?合格制 □有限數量制 2.投標申請人資格合格條件： 2.1具有獨立訂立合同的能力；

2.2投標申請人資質類別和等級：見招標公告(邀請招標見招標文件)

2.3企業具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（相關規定不作要求的除外）；

2.4擬選派項目負責人資質類別等級或職稱等級：見招標公告(邀請招標見招標文件)

2.5擬選派項目負責人取得安全B類證書（相關規定不作要求的除外）； 2.6 項目負責人關于在建工程等方面的要求：

? 2.6.1擬選派施工項目部負責人必須滿足下列條件之一：

? 2.6.1.1 擬選派項目負責人是非變更后未擔任其他在建工程的施工單位項目負責人。

? 2.6.1.2 擬選派項目負責人是變更后未擔任其他在建工程的施工單位項目負責人,并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且按蘇建招【2015】29號有關規定已經辦理解除鎖定備案事宜的;或者，因故不能按期開工超過6個月，且按蘇建建管（2014）701號有關規定程序已解除鎖定的。

□ 2.6.1.3 擬選派項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況。

□ 2.6.2.擬選派項目總監如有在監工程，本次招標

□ 不接受其投標。

□ 接受其投標，但在提交的資格審查資料中，須提供在監工程建設單位 出具的允許其參加本次招標的書面證明。

擬選派施工項目部主要負責人或項目監理機構主要人員如未按上述要求參加本工程投標，經查實后，招標人將取消其投標、中標資格，并報招投標監管機構按弄虛作假違法行為處理。

說明：項目負責人無在建工程認定依據：

本條所稱在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的房屋建筑、市政基礎建設工程項目以網上合同備案為準，直接發包的其他項目以合同簽訂時間為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

注：綠化工程竣工驗收后的養護期及綠化養護、管護工程無論合同期是否已滿，不作為在建工程。

2.7擬選派項目負責人必須是投標單位人員，參加資格審查時須提供投標單位近一年內（投標截止日起向前推12個月）為其辦理的社會養老保險證明或社會養老保險承諾書。

特殊人員按下列要求提供相關證明材料：

2.7.1項目負責人與投標單位法定代表人為同一人的，可不提供保險證明，但須提供工商營業執照。

2.7.2退休人員但又在執業期內的，須提供社保部門出具的其在投標單位退休的退休證。

2.7.3因改革、改制等原因無法在投標單位繳納社會養老保險但實際又與投標單位存在勞動關系的特殊人員，須提供社保部門出具的其社會養老保險實際繳納情況證明及證明其現為投標單位正式人員的公函（或經社保部門見證的勞動合同）。

2.8省外建筑施工企業須提供建設行政主管部門發放的《省外建筑施工企業資質核驗書》。

3、資格審查合格可選條件：

本次招標：?無可選條件。□有可選條件： /。

4、投標申請人其他條件 4.1本次招標： ?不接受聯合體投標。

□接受聯合體投標，但應滿足下列要求并附有共同投標協議： 4.2投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；（5）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態;（6）投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資被有關部門限制在本招標項目所在地承接工程的；（8）投標人近3 年內有行賄犯罪行為記錄，或者法定代表人近5年內有行賄犯罪記錄。；

（9）法律、法規規定的其他情形。

本條所涉及的投標資格被取消或被暫停或限制承接工程等情形，招標人的認定依據為《興化市公共資源交易網》、《泰州市公共資源交易網》、《江蘇建設工程招標網》發布或興化市、泰州市、江蘇省級有關行政機關作出的處理決定與通報；檢察系統行賄檔案查詢認定應當限制投標情形。

二、投標申請人須提供的資格審查材料及參加資格審查方式

1、適用于資格預審 1.1提供材料：

□ 單位介紹信、法定代表人委托書 □ 企業法人營業執照

□ 企業資質等級證書 □ 企業安全生產許可證 □ 項目負責人資質證書 □ 項目負責人職稱證書

□ 項目負責人及授權委托人養老保險證明（詳見本文件第一條2.7）□ 項目負責人安全生產考核合格證

□ 省外建筑施工企業須提供建設行政主管部門發放的《省外建筑施工企業資質核驗書》。

□ 聯合體協議書，并明確聯合體牽頭人。

□ 業績證明（包括：□經招投標管理部門備案的中標通知書□合同

□建設、施工、監理、設計四方簽署的工程竣工驗收報告）

□ 法人代表和項目負責人二代身份證

□ 有在建工程的項目總監，按本文件第一條2.6.4的要求提供證明材料?！?對投標人、項目負責人的信譽要求：投標人近3年內及項目負責人近五年內無行賄犯罪檔案記錄。□ 其他：/ 說明：上述所列證書、證件和證明均須提供原件及復印件，其中復印件一式三份并加蓋投標單位公章。1.2參加資格審查方式

1.2.1資格審查文件遞交方式：□網上遞交□現場遞交 現場遞交期間：□企業法人代表□項目負責人

須攜二代身份證到興化市公共資源交易中心參加身份核驗并遞交預審材料。遞交時間為：。

1.2.2資格預審材料遞交截止時間：。

1.2.3招標人組織資格審查委員會對所有投標人遞交的材料進行資格預審。

1.2.4網上發布資格預審結果公告。凡未列入預審不合格名單中的投標申請人，均為預審合格單位。招標人不再另行通知。

1.2.5所有資格預審合格的投標申請人全部參加投標。經資格預審確定的潛在投標人須在資格預審結果公告規定的招標文件發售時間內購買招標文 4 件，不獲取招標文件或者獲取招標文件后放棄投標的，除不可抗力情況外，招投標監管部門將予以不良行為記錄和公示。

1.2.6資格預審結束后至投標截止日前，須將投標保證金匯入指定賬戶（以交易中心賬戶實際到賬時間為準），否則將被拒絕投標并根據相關規定按無故放棄投標處理；投標保證金為網上銀行或電匯提交，不得以其它形式提交投標保證金。資審合格投標人在投標前須向興化市政務服務中心（從會員系統獲取子賬號）交納投標保證金。投標人提交的銀行票據中的付款單位名稱必須與投標人的法人名稱一致；任何以個人或非投標人法人單位名稱的名義提交的投標保證金都將被拒絕接收。

2、適用于資格后審 1.1提供材料 ?企業法人營業執照 ?企業資質等級證書 ?企業安全生產許可證 ?企業基本存款賬戶開戶許可證 ?項目負責人資質證書 □項目負責人職稱證書

?項目負責人安全生產考核合格證

?項目負責人養老保險證明（詳見本文件第一條2.7）

?對投標人、項目負責人的信譽要求：投標人近3年內及項目負責人近5年內無行賄犯罪檔案記錄。

?省外建筑施工企業須提供建設行政主管部門發放的《省外建筑施工企業資質核驗書》。

□業績證明（包括：□經招投標管理部門備案的中標通知書□合同

□建設、施工、監理、設計四方簽署的工程竣工驗收報告）

□有在建工程的項目總監，按本文件第一條2.6.2的要求提供證明材料。□其他：/ 說明：?上述所列證書、證件和證明均須從興化市招投標誠信庫獲取上傳，否則不予認可。誠信庫未列入的內容，由投標人上傳相關資料原件掃描件（或原件截圖）。

□上述所列證書、證件和證明提供方式見招標文件。1.2參加資格審查方式

評標時由評標委員會按招標文件的規定和標準對投標人上傳的資格審查材料進行資格后審。三．評標方法

1、本工程采用評標方法： □合理價隨機確定中標人法。

評標委員會按招標文件的規定對投標文件進行評審。

評標委員會從通過評審的合格投標人中以隨機抽簽的方式確定三名中標候選人。（詳見招標文件）

說明：評標委員會在評標報告上簽字后，根據本定標辦法隨機抽簽確定的中標候選人排名不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變。因質疑、投訴、復議以及其他任何情形使得原無效標（或廢標）重新判定為有效標的，招標人不組織評標委員會重新抽簽確定候選人排名，但應向招投標監管機構報告，由招投標監管機構根據有關規定進行問責處理。

□合理低價法。

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，從投標報價（/分）、信用評價（/分）、算術錯誤（/分）、細微偏差（/分）等方面按照招標文件確定的評分標準進行詳細評審、合計總分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。合計總分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人隨機抽簽確定。（詳見招標文件）

?經評審的最低投標價法。

評標委員會在滿足招標文件實質性要求的有效投標文件中，按得分由高到低順序推薦中標候選人，并標明排序。中標候選人排序時，如投標報價相等，由招標人隨機抽簽確定排序。（評標基準價的確定：以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分；具體詳見招標文件。）□綜合評估法。

評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，從施工組織設計（分）、項目管理機構（答辯）分）、投標報價（分）、信用 6 評價（分）、獎項（分）、投標人類似項目業績（分）、算術錯誤（分）、細微偏差（分）等方面按照招標文件確定的評分標準進行詳細評審、綜合計分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投標報價也相等的，由招標人隨機抽簽確定。（詳見招標文件）

2、投標報價的評審標準及評標基準價的確定

?方法一：以有效投標文件的最低投標報價為評標基準價，投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的，相應扣減得分。

□方法二：以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A、招標控制價為B，則: 評標基準價C=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1取值范圍為15%、20%、25%、30%、35%，K1取值范圍為95%、96%、97%、98%，K2取值范圍□按土建工程類別：招標控制價的85%～80%□按市政工程類別：招標控制價的82%～78% □按裝飾、園林綠化等專業工程類別：招標控制價的80%～75%），Q1、K1、K2值開標時隨機抽取確定；投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

□方法三：以有效投標文件的投標報價算術平均值為 A，評標基準價 C=A×K，（K取值范圍為95%、96%、97%、98%，開標時隨機抽取確定）。投標報價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

□方法四：招標控制價為B，評標基準價C=B×K K值的取值范圍由招標人根據工程的實際情況確定。

本工程K值的取值范圍是：□按土建工程類別：85%～80%；□按市政、公路工程類別：82%～78% ；□按裝飾、園林綠化等專業工程類別：80%～75%。K值的具體數值開標時隨機抽取確定。投標報價等于基準價的得滿分；偏離基準價的相應扣減得分。說明：

1.投標報價指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的報價;2.評標委員會在評標報告上簽字后，上述方法

二、方法三和方法四的評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變；

3.投標報價相對評標基準價每偏離 1%，扣減一定的分值，偏離不足1% 7 的，按照插入法計算得分。

4.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

5、方法

二、方法三中的投標報價算術平均值的計算方式是：合格投標人＜7家時，其投標報價全部參與計算算術平均值；7家≤合格投標人＜10家時，去掉其中1個最低和1個最高投標價后計算算術平均值；合格投標人≥10家時，去掉其中2個最低和2個最高投標價后計算算術平均值。

6、方法二K2、方法四K值確定的具體方法和程序是：開標抽取K2(K)值前，先抽取K2(K)值幅度值，K2(K)值幅度值按類別（土建、市政、裝飾綠化）分別設置三個備選組，第一組對應幅度為0.2%，第二組為0.25%，第三組為0.5%，建設單位或監督部門人員隨機選擇一名投標人以隨機搖號的方式抽取并確定組號；K2(K)值幅度值組號確定后，再由建設單位或監督部門人員隨機選擇二名投標人分別搖號，搖出的球號分別對應一個K2(K)數值，二名投標人抽取的K2(K)數值的平均值為本工程最終K2(K)值。

第三篇：望城區2013農業綜合開發高標準農田建設項目

望城區2013農業綜合開發高標準農田建設項目

第五期綜合情況報告

湘水利水電工程監字（2014）總第05號

2014年元月26日至2014年3月26日

一、工程形象進度（工程進度控制）

至本月發稿日止，全區（包括市級新康項目）共完成襯砌渠道19.5公里；新修機耕道9.3公里；興建機電排灌站6座；新建渠系主要建筑物8座；埋設各型號砼涵管460米，開挖蔬浚渠道

2.2公里。共完成土石方15.8萬方，完成漿砌石1.62萬方，完成砼和鋼筋砼0.61萬方，投入勞動工日5.7萬個，完成財政合同投資1180萬元，投勞折資146萬元。全區總計完成工程量占審批計劃綜合比例的91%。

其中一標完成總任務的73%，二標96%，三標93%，四標93%，五標93%，六標86%，七標86%，八標87%，市級新康項目100%。具體各標段完成各單元工程量見月報表第五期（后附完成工程量統計表）。

二、工程質量控制

本月著重抓工程質量與工程進度，成效較好。區農開辦對今工程質量要求標準高，且組織措施健全，標段管理責任到人。組建了由區農開辦—監理方—鎮村領導—專職農民監督員組成的質量管理體系，共同對各標段單元工程項目進行質量監管。采取現場檢查、巡監、旁站相結合的方法，實行“超前監理、預防為主、工序控制、動態管理、過程跟蹤”等有效措施。對施工中工程項目事前、事中、事后實行質量控制。堅持原則，堅持設計圖紙，堅持質量標準。發現問題，鐵面無私，堅決要求施工方整改到位，盡職盡責。在本段施工期間，除現場口頭要求整改外，下達書面整改通知書1次，責令漿砌石墻基礎不達標返工1處，水工磚護砌渠墻不達標返工1處，砼壓頂不合格返工2處，50余米，進出水涵管埋設和進出水口不合規范返工15余起。通過質量控制，各標段已做單元工程質量合格。其中有市級新康項目QG01、QG02、QG03、QG04砼現澆渠，農開項目二標的QG09、QT110、QT12、QT13等砼現澆渠，JY01都遨砂路都達到了優良標準，漿砌石渠道質量比上年又有所提高。

三、工程資金控制

到3月底各標段實際完成工程量70%支付工程進度款總計為755萬元（具體各標段支付金額見月報表第五期。）

四、工程變更情況

暫無變更項目

五、安全文明生產情況

本月施工安全無事故，文明生產良好。

六、存在的問題

1、當地施工環境不是很好，區農開辦、鎮、村三級付出了艱辛的努力，與前階段比，有很大好轉。但由于多方面原因及一些問題不能滿足小數群眾要求，在一些標段仍存在阻、停工現象，到目前為止仍有個別單項工程不能如期按計劃開工，影響正常施工與進度。

2、進度不平衡。如農開一標流動資金組織不到位，到目前還只完成總任務的73%，快的如農開二標，市級新康項目已基本完工。

3、質量上有待進一步加強后續工程督查。主要表現在渠道兩邊培土不合要求，渠與田進出水涵管埋設，閘口砌建不規范，勾縫不平滑，下渠梯級與生物通道不合設計標準，使用河沙不合要求，機耕路土方基礎未壓實等現象在施工中常有發生。混凝土現澆田間渠、六線不直、五面不平等不合標準的問題，仍然存在。這些工作都是下段我們工作的重點。

4、春節后至今，雨水太多，嚴重影響野外施工，所以造成工程不能如期完成，進度滯后。

附2014年3月份監理月報表，施工單位標段3月考核表。

省水利水電工程監理承包總公司

長沙市望城區農業綜合開發高標準農田建設工程監理部

2014年3月27日

第四篇：內蒙古《國家農業綜合開發高標準農田建設標準實施細則》2016

目前，內蒙古印發《國家農業綜合開發高標準農田建設標準實施細則》，以下是yjbys公文網為大家整理的《實施細則》全文。各盟市財政局：

現將《內蒙古自治區〈國家農業綜合開發高標準農田建設標準〉實施細則》印發給你們，請遵照執行。執行中如有何問題，請及時與自治區農發辦聯系。

內蒙古自治區《國家農業綜合開發高標準農田建設標準》實施細則

根據《國家農業綜合開發高標準農田建設示范工程建設標準(試行)》(國農辦〔2009〕163 號)，參照國家和自治區水利、農業、林業等部門有關技術規范和建設規程，結合自治區實際，制定本實施細則。凡國家和自治區立項投資的國家高標準農田建設項目(以下簡稱“高標準農田建設項目”)，均須按照本實施細則進行規劃設計、施工建設和檢查驗收。

一、綜合標準

(一)高標準農田建設項目應達到田地平整肥沃、生態良好、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效的總體目標。通過項目建設，解除制約項目區農業生產的關鍵障礙因素，抵御自然災害能力顯著增強，農業特別是糧食綜合生產能力穩步提高，達到旱澇保收、高產穩產的目標;項目區農田基礎設施要達到較高水平，田地平整肥沃，水利設施配套、田間道路暢通;項目區因地制宜推行節水灌溉和其他節本增效技術，農田林網適宜，生態環境改善，可持續發展能力明顯增強;項目區要大力推廣優良品種和先進適用技術，農業科技貢獻率明顯提高，主要農產品市場競爭力顯著增強;項目區要達到優質高產高效的目標，取得較高的經濟、社會和生態效益，實現農業增效、農民增收，讓農民得到看得見、摸得著的實惠，為發展現代農業和建設社會主義新農村奠定堅實的基礎。

(二)高標準農田建設示范工程項目區按灌區或流域進行統籌規劃，集中連片進行規模開發治理。按照適應現代農業發展的要求，采取水利、農業、林業和科技等綜合配套措施，進行田水路林山綜合治理。開發治理后，項目區與非項目區有明顯區別，平原地區的項目區達到田成方、林成網、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現園田化;丘陵山區的項目區，川地基本實現園田化，坡地基本實現梯田化。

(三)項目建設遵循自然和經濟規律，密切結合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發模式;充分尊重項目區農民群眾意愿，主動讓農民參與項目規劃、建設和運行的全過程，讓農民有知情權、參與權、選擇權和監督權;嚴格資金和項目管理，提高科學化、精細化管理水平;落實工程管護責任，健全管護機制，確保建成工程長期發揮效益。

(四)高標準農田建設示范工程項目區應設置永久性標識標牌。標識標牌設置應當統一、規范、實用。井灌區在田間路邊的井房墻面上適量設置2×1.5m的標志牌，其上鐫刻“國家農業綜合開發高標準農田示范工程××××年項目區”，同時鐫刻農業綜合開發標志;地表水灌區在田間路邊的主要水工建筑物上鐫刻“國家農業綜合開發高標準農田示范工程××××年項目區”，同時鐫刻農業綜合開發標志(具體式樣見圖表)。在項目建設期間，設置可移動的項目建設公示牌，公示內容包括項目區基本情況、總投資、財政投資、工程項目建設、管護運營、監督舉報等基本信息。

二、水利措施標準

各項水利措施建設標準應符合國家和水利部門制定的《灌溉與排水工程設計規范》(GB50288 —99)、《渠系工程抗凍脹設計規范》(SL23—2006)、《節水灌溉工程技術規范》(GB/ T50363—2006)、《噴灌工程技術規范》(GB/T50085—2007)等有關規程、規范和標準。

(一)灌溉工程

1.灌溉系統完善，灌溉用水、用電有保證，灌溉水質符合標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。

3.灌溉水利用系數：大型灌區不應低于0.50;中型灌區不應低于0.60;小型灌區不應低于 0.70;井灌區不應低于0.80;噴灌區、微噴灌區不應低于0.85;滴灌區不應低于0.90。

4.新建、除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠首等工程，符合國家和水利行業的技術規范規定的設計標準和技術要求;井灌工程做到地下水資源合理利用，新開發水源應進行詳細的水資源供需平衡分析，達到采補平衡;機井和泵站的水工建筑物、機電設備、輸變電設施配套齊全，綜合裝置效率達到有關規范標準。

5.輸水、配水渠系(管道)，橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設施配套齊全，性能與技術指標達到規范標準。渠道襯砌應堅固耐用，混凝土強度標號達到C20，抗凍標號達到F20，預制板厚度達到6—8cm，砂石墊層厚度達到20—30cm，復合土工膜達到350g/m2，塑料薄膜厚度達到 0.2mm以上;襯砌渠道頂部采用連體封沿板，渠道襯砌使用年限達到20年以上。管道輸水的干、支兩級固定管道長度合理設定，井、水泵、管道、出水口、消力池等綜合配套，便民務實;管灌區地埋管道達到6米/畝以上，管道工作壓力達到0.4Mpa;噴灌區管道工作壓力達到 0.6Mpa，以上。根據各項目區的實際情況，出水栓間距不大于60m。項目區不準打小土井、大口井、筒井。管灌區和噴灌區的管道管材均達到國家灌溉標準，水泵采用優質泵。井房長、寬、高應為2.4×2×4.3m，紅色彩鋼蓋頂，墻體白色，采用普通防盜門(具體式樣見圖表)。在有條件且農民群眾有積極性的地區，積極推廣先進適用節水技術，提高項目區節水新技術的普及和應用水平。

6.灌溉條件較差的旱作農業區，應采取農藝、工程等節水措施提高天然降水的利用率。農藝節水措施包括深耕、深松、增施有機肥、蓄水保墑、地膜(秸稈)覆蓋、選用抗旱品種等，各項措施符合技術規范。工程節水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據降雨、地形、耕地等條件，合理布設小型塘壩、蓄水池、水窖等工程，做到堅固耐用，使用方便。

7.推行科學合理的灌溉模式。大田作物采用節水、豐產灌溉模式;水稻區推廣“淺、曬、深、淺”模式;嚴重缺水地區采用灌關鍵水等非充分灌溉模式。

8.項目區水資源開發利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實行用水定額管理。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，地表水灌區要成立用水戶協會，配備必要的量水設施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節水。

(二)排水工程

1.防洪設計標準應符合有關規定。

2.排澇設計標準應符合有關規定，設計暴雨重現期不少于5年。設計暴雨歷時和排出時間應達到：旱作區1—3天暴雨1—3天排除;稻作區1—3天暴雨3—5天排至耐淹水深。

3.排水系統健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設計合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術指標達到有關規范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當地機耕作業、農作物對地下水位的要求。

4.有漬害的旱作區，在設計暴雨形成的地面明水排除后，應在農作物耐漬時間內將地下水位降到耐漬深度;水稻區在曬田期3天內將地下水位降到耐漬深度。

5.改造鹽堿地要建立完善的排灌系統，在返鹽(堿)季節前將地下水位降到農作物生長的臨界深度以下;在農作物播種出苗等生長關鍵期，控制0—20cm表土層的含鹽量，以不危害農作物的正常生長為準。

三、農業措施標準

(一)農田工程

1.土地平整，集中連片。平原地區集中連片面積不低于1萬畝，有條件的地區集中連片面積要達到2萬畝以上;丘陵山區按流域集中連片面積不低于1萬畝。平原地區的田(地)塊，要以有林道路或較大溝渠為基準形成格田，以適應農業機械化和田間管理要求。適應平原、丘陵、山區的不同地形地貌，因地制宜地確定格田面積。灌區格田面積200—400畝，大型噴灌區灌溉單元面積500—1000畝。大田灌溉區要修畦田，畦田的平整度應滿足地面灌溉要求。

2.丘陵山區的15度以下坡耕地，按照有利于水土保持要求，建成等高水平梯田(地)，地面平整，并構成反坡;土壤活土層厚度一般不小于25—30cm，田面寬度一般要達到3m以上，田(地)埂穩定牢固，修建好排水溝、泄洪溝，達到防洪標準，防止水土流失。8度以下實施噴灌的緩坡地，不要求修建水平梯田。

(二)土壤改良

1.通過施用農家肥、秸稈還田、深耕深松技術、免耕留高茬等措施，土壤耕作層有機質含量提高0.1個百分點以上。

2.或土壤中卵石多的地塊，要清除砂姜卵石并摻和粘土。

(三)良種繁育與推廣在有條件而又需要的項目區建立優質良種繁育基地，修建種子晾曬、倉儲設施，配備必要的種子加工檢測設備。良種繁育能力設計或區域內已具備的繁育能力，能夠滿足項目區優勢農產品生產的需要，具備優良品種的覆蓋率達到100%水平的基礎性條件。

(四)農業機械化積極推廣農業機械化作業。平原地區主要作業環節具備基本實現機械化，丘陵山區農業機械化水平在原有基礎上有較大提高的基礎性條件。

四、田間道路標準

(一)布局合理，順直通暢。田間道路建設分干道、支路兩級，干道要與鄉、村公路連接，部分主干路段可實現硬質化，路面采用瀝青、混凝土或砂石等材料硬化，保證晴雨天暢通，能滿足農產品運輸和中型以上農業機械的通行;支路應配套橋、涵和農機下田(地)設施，便于農機進出田間作業和農產品運輸。

(二)建設標準合理實用。田間道路建設要科學設計，突出節約土地;建設標準合理實用，切不可貪大求洋。干道路基高于地面 30—50cm，路面寬5—6m，鋪砂石厚度10—15cm;支路路基高于地面20—30cm，路面寬4—5m。

五、林業措施標準

(一)因地制宜地采取林業措施，加強農田防護林網建設，達到自治區林業部門規定的造林技術標準和規范。

(二)項目區內干道、支路、斗渠(含)以上兩側或一側，溝壑坡面、河流兩側，要適時、適地、適樹進行植樹造林，長度達到適宜植樹造林長度的90%以上。平原地區有條件的新建項目區積極推廣中間樹、兩邊路的模式，丘陵山區項目區可因地制宜種植鑲邊片林。造林時應預留出農機進出田間的作業通道。

(三)人工造林樹種一般應選擇符合當地實際的優質鄉土樹種或速生豐產樹種，優質鄉土樹種喬木的苗木胸徑達到3cm以上，速生豐產樹種苗木的胸徑達到5cm以上，選用I級苗木，造林當年成活率達到95%以上，三年后保存率要達到90%以上。選擇兩行一帶或三行一帶的配置模式，株行距2×2m或2×1.5m，林相整齊，結構合理。

(四)平原地區的農田防護林網建設，要達到林業部門規定的標準，防護林網格面積與格田面積一致;防護林網控制面積占宜建林網農田面積的比例達到85%以上。

(五)風蝕沙化地區的大型噴灌區要加強鑲邊防護林建設，喬灌結合，至少達到五行一帶、三喬兩灌。

六、科技措施標準

(一)技術推廣。在項目建設期間，圍繞地域優勢或主導產業，推廣2項以上先進適用技術，重點是農產品質量安全、標準化生產、生態和可持續等方面的技術。在1萬畝高標準農田中應有不低于100畝的優良品種和先進實用技術示范田。工程建設項目，鼓勵采用經濟適用的新材料、新工藝、新技術，提高工程建設質量。

(二)技術培訓。在項目建設期間，對項目區受益農戶進行先進適用技術培訓2—3次，使每戶有一個懂技術、會管理的人。要加強對項目區鄉村干部、技術員、財務人員和受益農戶在農業綜合開發政策方面的培訓，使其熟悉有關資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設任務。

(三)扶持農技服務組織和示范農戶。適當扶持原有農技服務體系，重點支持具有技術推廣服務功能的農民專業合作經濟組織和農技示范農戶，通過為其配備必要的儀器設備、補助適量服務經費和生產資料等方式，支持和引導農技服務組織和示范農戶為項目區提供科技服務。要明確農技服務組織和示范農戶在項目建設中的具體任務，與農技服務組織簽訂合同，并嚴格進行考核。

第五篇：高標準農田建設項目建議書

**縣**鄉**村 高標準農田建設項目 建 議 書

**縣農業綜合開發領導小組辦公室

二0一一年三月

目錄

一、項目區基本情況????????????????1

二、項目開發的必要性和可行性???????????2

（一）開發的必要性????????????????2

（二）項目建設的可行性??????????????4

三、項目區基本條件????????????????4

（一）項目區水文氣象???????????????4

（二）項目區地質及農田水利現狀???????????5

四、建設范圍、規劃及主要治理措施??????????6

（一）項目范圍??????????????????6

（二）項目建設規模????????????????6

（三）項目建設主要治理措施?????????????7

五、投資估算及來源????????????????8

（一）投資估算????????????????8

（二）資金來源????????????????9

六、效益預測????????????????9

（一）經濟效益????????????????9

（二）社會效益????????????????10

（三）生態效益????????????????11

七、結論????????????????12

**鄉**高標準農田建設

項目建議書

一、項目區基本情況

**縣位于****地區中部，界于N45o00ˊ－48o10ˊ，E87o00ˊ－89o04ˊ。全縣南北長350公里，東西寬25至150公里，總面積36543.9平方公里。是一個以牧為主，農牧結合的農業大縣。

**鄉位于縣境中北部**縣城西3公里處，下設18個行政村，其中12個農業村，6個牧業村。據2008年底統計，全鄉總人口13140人，共2716戶（包括非農業戶），哈薩克族占總人口的45％；耕地總面積7.5萬畝，牲畜最高飼養量22.6萬頭（只），年末牲畜存欄18185頭（只），農牧民人均純收入5308元。

**鄉相鄰省道318線。烏倫古河是鄉境主要灌溉水源，境內有烏倫古河、額爾齊斯河兩大河流，水資源豐富。該鄉土地肥活，水草豐美，東北西與蒙古國接壤，是一個以哈薩克為主、多民族聚居的以農為主、農牧結合的民族邊境鄉。由于自治條件和歷史原因，**鄉長期以來地下水排泄方式及灌排渠系不配套，造成土地鹽堿化嚴重，目前有中高標準農田建設3.8萬畝（含棄耕地），迫切需要改造。

**鄉**高標準農田建設項目區內現有牧民160戶,878人，全村勞動力為293人,哈族（主體民族）占99%。其中貧困人口46 3

胡195人，總耕地面積18000畝，項目區距鄉政府駐地以北16公里，項目區東面以闊克阿尕什鄉為界，南面以烏倫古河為界，系**烏倫古河灌區。該區交通便利，地勢平坦，土地面積廣闊，地理條件優越。二十世紀八十年代初，該項目區土質肥活，水源充足，農作物連年豐收。目前，由于該片區位于烏河下游，引水渠滲漏嚴重，農田水利設施不配套，運行時間較長，設施已老化，致使耕地次生鹽堿化日益嚴重，而且有部分耕地已棄耕。

**縣委政府結合實際，根據項目區的條件理出了針對該項目區實施的節水實施方案，計劃于2014年實施該項工程建設，改造高標準農田建設1萬畝。

二、項目開發的必要性和可行性

（一）開發的必要性

1、該項目是發展農村經濟的需要。全面落實科學發展觀，統籌城鄉發展，努力提高農牧民生產生活水平，逐步建立新型城鎮和農村，全面建設小康社會是黨的“十七大”提出的戰略構想，也是建設和諧新農村的主要內容之一。全面建設小康社會，最艱巨的任務在農村，沒有農牧民的小康，就沒有全社會的小康。傳統的灌溉方式使本來就高的地下水位更高，而又無處排水，致使土地下潮，再加上農田水利基礎設施不配套，耕作粗放，管理不善，致使耕地鹽堿化嚴重，造成農作物低產，草場嚴重退化，草的質量數量均很低，草場載畜量不斷下降，已不能滿足畜牧業發 4

展的需要，嚴重制約了農牧業和畜牧業的發展，影響了鄉、村經濟建設的發展，阻礙了農牧民增收的步伐。

2、該項目是農牧民增收的有力保障，**鄉農牧用地主要分布在烏倫古河河谷和烏河間平原，為供水沖積傾斜平原，其基底下伏不透水第三紀地層，土地鹽堿化嚴重，加之地下水位的上升，造成土地鹽漬化，渠系設施年久失修。灌區內絕大多數村民耕地少，人均占有耕地不足5.2畝，種植方式落后，粗耕簡播，高投低產，造成收入低下，發展落后。灌排渠系配套后，經過1－2年的運行，將徹底改變項目區土地堿漬化狀況，提高種植產量，增加農牧民收入，加快農牧民脫貧致富的步伐。

3、該項目是發展畜牧業、調整經濟結構、改善和保護生態環境的需要。**鄉**高標準農田建設項目可大大提高牧區防災、抗災能力，改變以往傳統畜牧業“夏肥、秋壯、冬瘦、春乏（死）”的惡性循環，改變正如牧民所說“大災大損失，小災小損失，無災也損失，年年有損失”致使牧民生活水平仍很低的現狀。因此，實施高標準農田建設，提高總產，同時建成一個穩固高產高效的飼草料基地，對大大提高防災保畜能力，做大、做強畜牧業，從傳統型逐步向效益型和現代型畜牧業轉變，恢復植被，徹底改變牧區落后面貌，使牧民盡快脫貧致富，具有十分重要的長遠意義。

4、高標準農田建設項目可讓農牧民增加收入、安心定居，是鞏固邊疆、促進社會安定的要求。項目區以哈薩克牧民為主，有 5

了充足的飼草料做保證，有了種植業收入的提高，有了牧民定居的保障，從而改變以往的游牧生產、生活方式解放出來，提高生產生活水平和收入，也必將促進全鄉經濟又快又好的發展。

（二）項目建設的可行性

1、該村最大的優勢是地處布倫托海平原區，土地平整、土層較厚、耕性良好、靠近318省道交通便利。

2、該村距鄉政府和縣城較近，便于發展二、三產業，進而搞活流通，拓寬增收渠道。項目實施后將給當地農牧民帶來豐厚效益。

3、目前土地生產率很低，高投入低收入，生產潛力還未挖掘出來，只要適當投入，改良土壤條件，進行節水灌溉，經濟和社會效益將十分可觀。

4、各級黨政領導高度重視，并大力支持，廣大農牧民有脫貧致富的強烈愿望，積極性很高，有良好的社會環境。得到項目支持后，項目實施將會得到當地農牧民的極大支持。

三、項目區基本條件

（一）項目區水文氣象

本項目區屬于大陸性溫帶寒冷區氣候，特點為春旱多風，夏季炎熱，秋季涼爽，冬季嚴寒，年氣溫平均為3.4℃，農作物生長季節月平均氣溫在11℃以上，最大可達22.3℃。全年極端最低氣溫為－42.7℃。年平均降水為112.7mm。作物生長季節4－9月，各月蒸發量為182.2mm－339.9mm。本項目區日照時數為2889.9小時，日照百分率為65％。全年總光輻射量平均達131千卡／cm。積溫是評價一個地區熱量條件的重要指標，≥10℃的積溫**為2890.3℃。本項目區屬平原地帶，無霜期平均為149天，終霜和初霜出現最早和最晚年份可相差一個月，年際變化可達30－40天。本項目區年平均大風天數為33－55天，多發生于4－5月，風向以西北風為主，最大風速34m/s。寒潮各月平均為0.4－1.1次，最多1－3次，多發生于冬季。項目區是種植玉米、打瓜、油葵、苜蓿等作物的良好區域。

（二）項目區地質及農田水利現狀

1、地形、地貌及土壤

**鄉**高標準農田項目區地形特征：項目區地處布倫托海平原，地形為北高南低，東高西低，地勢比較平坦。內局部沙丘固定，地形無大的變化，全區呈四邊形，本項目區規劃改造的10000畝高標準農田建設，土壤質地為沙壤至中壤。據實地調查采樣分析，土層較厚，厚度在0.4－0.9米之間，耕地優良，肥力較高，有機質含量大于4％ 的占24.5％，2－3％的占23.7％，1－2％的占28.5％，小于1％的占19.3％。含氮0.04－0.196％，堿解36－108ppm，速效磷3－4ppm，速效鉀152－541ppm，土壤呈中性，PH值大于等于7。

2、水資源及排水出路

本灌區地表水源豐富，屬中線干渠灌區用水，中線干渠年徑流量1.8億／m，**年用水量0.24億／m，水質較好，宜于飲用和灌溉，地下水資源豐富。項目區臨近阿克達拉水庫，屬**灌區，年來水量2.0億m。該項目區進水水量3 m／秒，計劃灌溉面積1萬畝，可以滿足項目區的供水要求。

四、建設范圍、規劃及主要治理措施

（一）項目范圍

項目區距**縣駐地以北10公里，項目區東面以北屯鎮為界，南接318省道，西鄰**縣城，北鄰烏倫古湖，系**中線干渠灌區。

（二）項目建設規模

項目實施高效節水10000畝，建設期為一年。

（三）項目建設主要治理措施

項目區建設遵循灌排配套，條田、林網、道路規范的標準實施改造，保持原有渠系的走勢，局部改造并完善農水配套體系，使項目區耕地形成合理布局，最大限度地有效利用資金。項目實施后，可改造高標準農田10000畝，完成產業結構調整，并把改造后的土地重新交給廣大牧民，推動農業、畜牧業的整體發展，進而推動全鄉及該村社會經濟的全面發展，增加農民收入，提高農民生活水平。

1、水利措施

管網埋設50.22公里，渠系防滲長16公里，水工建筑物16

3338

座，輸變電線路10公里。

2、農業措施

（1）實行深翻、秋翻帶肥下地等多項措施，保持土壤肥力，合理施肥，多施發酵好的農家肥，適量使用化肥。

（2）完善田間道路修建，修建標準按照田間道路要求，寬8米，高0.5米，長13公里。

3、林業措施

營造農田防風林，分別在斗、農田級渠系上配植防風林，主林帶寬6米，次林帶寬3米，共營造防風林700畝。

4、科技推廣和培訓

（1）根據縣內外市場需求，合理調整種植業結構。（2）引進先進實用的農業科學技術，先示范后推廣，如打瓜、玉米的地膜栽培技術。大力推廣青黃貯技術，提高科技飼養水平。

（3）做好對農牧民的科技培訓，每年充分利用科技之夏、科技之冬等活動每年培訓農牧民450人（次）。

五、投資估算及來源

（一）投資估算

1、水利措施

（1）管網全長50.22公里，需資金582.9萬元.（2）渠系防滲長16公里，需資金185.3萬元。（3）水工建筑物16座，需資金64.8萬元。

（4）輸變電線路10公里，需資金160萬元。以上合計投資993萬元。

2、農業措施

改良土壤，新技術推廣，完善田間道路25公里，需資金137.5萬元。

3、林業措施

營造農田防護林700畝，需資金58.5萬元。

4、技術推廣及培訓

（1）引進先進實用的農業科學技術，進行示范推廣3500畝，需資金51萬元。

（2）進行農牧民科技培訓450人（次），需資金12萬元。以上兩項合計需資金63萬元。

5、項目管理費

（1）項目管理費需資金26萬元。（2）項目管護費需資金12萬元。以上兩項合計需資金38萬元。

6、投工投勞

項目區受益群眾的積極性很高，在農田渠系防滲、林網配置、管網埋設方面預計投工投勞0.86萬個工日。

（二）資金來源

該項目總投資為1290萬元，其中，申請中央財政資金860萬 10

元，地方財政配套資金344萬元，自籌資金86萬元。

六、效益預測

（一）經濟效益

項目區建成后，除少量種植優質紫花苜蓿、油料外，全部用于種植打瓜和優質玉米。建成的優質作物基地，將為加快**鄉農業大發展奠定一個堅實的基礎。項目區內具體效益分析如下：

種植小麥3500畝，改造后的高標準農田每畝可增產80公斤，總產量可增加280噸，按市場價2.4元計算，可增加產值67.2萬元，新增利潤40.3萬元。

種植油料2000畝，改造后的高標準農田每畝可增產40公斤，總產量可增加80噸，按市場價4元計算，可增加產值32萬元，新增利潤19.2萬元。

種植苜蓿2000畝，改造后的高標準農田每畝可增產100公斤，總產量可增加80噸，按市場價元1.3計算，可增加產值26萬元，新增利潤15.6萬元。

綜合以上效益分析，**村高標準農田建設項目實施后，每年可新增種植業總產值125.2萬元，新增利潤75.12萬元，經濟效益十分可觀。

（二）社會效益

**村項目區的合理改造，將使農牧業生產條件得到了徹底的改善，農牧民人均增收顯著，地方財政收入有所增加，對于做大 11

農業產業化，鞏固和完善農村承包經營體制，推行農業產業化經營都有著深遠的社會意義。

（三）生態效益

**村高標準農田建設項目的建設，對改善生態環境有著積極的意義，防護林的建設使灌區林業覆蓋率達10％以上，加上牧草和種植業面積，全灌區的綠色覆蓋率可達20％，對防風治沙改善氣溫環境也有很大幫助。有效地控制了灌區的水土流失問題，逐步減少土地鹽堿化危害，項目區內形成綠樹成蔭，水土平衡的綠洲生態環境。

七、結論

綜上所述，鄉鎮府領導給予大力支持，符合**鄉“十二五規劃”，項目區內牧民積極性高，建成后將產生極大地綜合效益。