第一篇：2013年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題最全版

2014年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題最全版

第一題（35分，建議60分鐘）

給定材料——

“能讓人放心吃早餐、舒適吃早餐的地方，真是難找。平時(shí)只能在‘路邊攤’湊合”，這是很多Z市民共同反映的一個(gè)問題。

5月28日早晨7點(diǎn)半左右，記者跟隨Z市民劉振國，來到一家街邊流動(dòng)早餐點(diǎn)吃早餐。

“每天都要早早地趕公交車，根本沒有時(shí)間和精力在家里吃早餐，只能在路邊攤吃一點(diǎn)。”劉振國說。

記者看到，在道路兩側(cè)，很多流動(dòng)早餐攤點(diǎn)前都擠滿了人。在劉振國就餐的小攤點(diǎn)，一輛三輪車裝著煤火和鍋灶，旁邊擺了幾張簡(jiǎn)陋的小桌，盛胡辣湯、八寶粥的大鍋敞著口擺在路邊，地上散落著舊塑料袋、餐巾紙等。“明知道可能不衛(wèi)生，但也沒辦法。”劉振國邊吃邊對(duì)記者說。

隨后，記者又分別來到金水路、未來路附近的3個(gè)攤點(diǎn)。這些攤點(diǎn)有的在公交站牌旁邊，有的在繁華路口，就餐的市民都不少。記者隨機(jī)采訪了一些市民，他們都覺得早餐要想吃得放心、舒適還真是不容易，現(xiàn)在只能是像打游擊一樣在“路邊攤”湊合。

針對(duì)市民吃早餐難的問題，Z市政府辦公廳日前下發(fā)通知，今年將在全市五區(qū)內(nèi)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，建設(shè)20家以上早餐示范店，以經(jīng)營早餐為主，兼營中餐、晚餐和其他食品。

經(jīng)過申請(qǐng)并批準(zhǔn)創(chuàng)建的早餐示范店，每建成一家且經(jīng)過市級(jí)驗(yàn)收合格的，市財(cái)政按照實(shí)際投資額50%給予資金補(bǔ)貼，最高不超過20萬元。

按 照通知要求，示范店要有固定營業(yè)場(chǎng)所，單體店?duì)I業(yè)面積80—120平方米，餐廳座位30個(gè)以上，能提供40個(gè)品種早餐。早餐供應(yīng)時(shí)段為早6時(shí)至9時(shí)，價(jià)格 低于市場(chǎng)同類早餐產(chǎn)品。示范店還要設(shè)置包括公用電話、聲像系統(tǒng)、無線網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，還規(guī)定早餐示范店應(yīng)實(shí)行連鎖經(jīng)營，具備開辦10家以上早餐 連鎖店的能力。

據(jù)了解，如果這一目標(biāo)能實(shí)現(xiàn)，Z市內(nèi)五區(qū)將有200家以上的早餐示范店供市民選擇。??

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化，政府力推“早餐工程”，似乎讓市民看到了吃上放心早餐的希望。然而，記者了解到，Z市15年來已經(jīng)推行了5次“早餐工程”，但均以失敗告終。

1997 年，Z市首次提出實(shí)施“早餐工程”，次年新禾公司開始布局，1999年全部關(guān)張；2000年，Z市再次提出“早餐工程”，又因經(jīng)營者反應(yīng)冷淡導(dǎo)致“流 產(chǎn)”；2003年，Z天緣食品公司打出“早餐工程”大旗，但運(yùn)作一段時(shí)間后退市；2005年政府改造網(wǎng)點(diǎn)500個(gè)，有地方為完成任務(wù)將一些面包房、西餐廳 也作為早餐店上報(bào)，最終失敗。

2009年10月29日起，Z推行了第五次早餐工程。此項(xiàng)工程是商務(wù)部在全國范圍內(nèi)推動(dòng)的“放心早餐工程”的一部分，決心和力度空前。最終經(jīng)過競(jìng)標(biāo)，由民生、民樂、哈桑和商都4家品牌早餐企業(yè)牽頭實(shí)施早餐工程，并運(yùn)行至今。

然而，3年過去，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早餐工程中標(biāo)的4家品牌早餐企業(yè)經(jīng)營狀況慘淡。“說實(shí)話，我們到現(xiàn)在仍處于虧損狀態(tài)。”Z民生早餐工程有限公司廠長(zhǎng)許二奎說，網(wǎng)點(diǎn)上不去，銷售量就上不去，但是投入?yún)s不會(huì)減少，直接后果就是成本上漲，每個(gè)月的虧損都達(dá)10多萬元。早餐工程企業(yè)為何斗不過路邊攤？ 一邊是市民對(duì)放心早餐的企盼，一邊卻是多次“早餐工程”的慘淡收?qǐng)觯瑔栴}到底出在哪里？

說起上次早餐工程失敗的原因，不少早餐負(fù)責(zé)人認(rèn)為，多部門執(zhí)法是造成經(jīng)營慘淡的首要原因。比如，相關(guān)管理部門曾承諾，早餐車可營業(yè)到上午9時(shí)，也可在網(wǎng)點(diǎn)周邊不遠(yuǎn)范圍內(nèi)變動(dòng)位置，但在有些地方，還不到8點(diǎn)就有人讓餐車收攤。許二奎說，早餐工程由政府相關(guān)部門牽頭指導(dǎo)，企業(yè)統(tǒng)一形象，老實(shí)經(jīng)營。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的辦事處也來管，不管早餐賣沒賣完，動(dòng)輒就沒收餐車。

其次，政府扶持政策不夠到位。比如，早餐企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)中心的建設(shè)、早餐銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、企業(yè)的稅收和有關(guān)費(fèi)用的減免等，都需要有足夠力度的政策扶持。一位早餐公司負(fù)責(zé)人說，早餐經(jīng)營成本高，企業(yè)要想贏利必須要形成一定規(guī)模，銷售狀況好的網(wǎng)點(diǎn)和差的網(wǎng)點(diǎn)還要能相互彌補(bǔ)。但好地段的網(wǎng)點(diǎn)往往難以得到批準(zhǔn)，即便批準(zhǔn)了，也不好經(jīng)營，因?yàn)槟切┚W(wǎng)點(diǎn)往往位于物業(yè)大樓或企業(yè)、市場(chǎng)門口等，會(huì)被要求繳納各種費(fèi)用，造成經(jīng)營成本過高。此外，由于早餐工程企業(yè)較為重視質(zhì)量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌貨，產(chǎn)品全程消毒，實(shí)行配送，成本遠(yuǎn)比小攤小販高。因此，早餐企業(yè)的早餐車斗不過路邊的小攤小販。據(jù)了解，此前的早餐工程是由Z市政府牽頭成立早餐工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)，Z市商務(wù)局是早餐工程牽頭單位。但部分轄區(qū)牽頭單位不盡一致。各部門各自為政，誰都可以管，又都可以不管。有關(guān)第六次早餐工程的情況，記者多次聯(lián)系Z市相關(guān)主管部門，尤其是起牽頭作用的商務(wù)部門，但相關(guān)工作人員表示，早餐工程是Z市今年的“十大實(shí)事”之一，也是民生工程，剛開始推進(jìn)不便多說。

當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站對(duì)Z第六次早餐工程所做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，大多數(shù)被調(diào)查者對(duì)這次早餐工程前景并不看好。

有網(wǎng)友認(rèn)為，花了錢沒辦好事，已經(jīng)5次落敗的放心早餐工程這回也難如意；也有網(wǎng)友認(rèn)為，一些放心早餐不符合市民口味；還有網(wǎng)友說，“公用電話、無線網(wǎng)絡(luò)、公共廁所，一個(gè)早餐店用得著這些嗎？”

今年2月，Z市商務(wù)局局長(zhǎng)朱河順曾通過當(dāng)?shù)孛襟w表示，商務(wù)部門將加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保早餐工程產(chǎn)品健康、衛(wèi)生、放心、安全。同時(shí)還將不斷擴(kuò)大放心早餐覆蓋面，加快建設(shè)布局合理、覆蓋城區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)。“放心早餐工程絕不只是頒發(fā)一個(gè)放心牌子那么簡(jiǎn)單。”河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清認(rèn)為，早餐面向工薪階層，不但要快、有營養(yǎng)，還要便利、價(jià)位低。政府對(duì)企業(yè)要求過多，就意味著成本增加，早餐價(jià)格過高就必然會(huì)失去市場(chǎng)，最終會(huì)造成好政策流于形式。

河南省餐飲與飯店行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張海林則認(rèn)為，早餐問題實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)問題，政府不應(yīng)包辦，尤其是試圖依靠幾家餐飲企業(yè)來包辦幾百萬人的早餐問題，更是不大可能。早餐店也是飯店，屬于市場(chǎng)的一部分，不適合搞什么工程。早餐工程鮮有成效，原因正在于此。

據(jù)了解，從全國范圍看，早餐工程的尷尬并不是Z所特有。市民“吃早餐難”，已成為各城市普遍存在的問題。目前全國已有上百個(gè)城市實(shí)施了“放心早餐工程”，包括北京、天津、重慶、西安、武漢等地。然而，不少“早餐工程”似乎難逃“閃亮登臺(tái)，黯然收?qǐng)觥钡睦Ь帧?/p>

對(duì)此，有專家表示，早餐工程是一項(xiàng)涉及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)工程。能否在市場(chǎng)行為與民生訴求之間找到契合點(diǎn)，是“早餐工程”能否成功的關(guān)鍵。同時(shí)，政府工作的重點(diǎn)應(yīng)該更多放在食品安全、市場(chǎng)秩序監(jiān)管和稅收減免扶持等方面，讓市場(chǎng)在解決老百姓早餐問題方面發(fā)揮更大作用。

要求：

（一）歸納概括Z市實(shí)施“早餐工程”屢次不成功的原因。350字以內(nèi)，20分。

（二）結(jié)合材料，就如何改進(jìn)“早餐工程”提出對(duì)策。不超過350字，15分。第二題（25分，建議40分鐘）材料1：

2012年12月19日，本是一個(gè)普通的冬日。然而，這一天卻因2007年的12月19日而被賦予深意。超載，一個(gè)久治不愈的世界性難題，也曾經(jīng)讓山西頭疼不已——因?yàn)槭琴Y源大省，山西一度淪為全國超限超載問題的重災(zāi)區(qū)。而今，治超，演變成令我們驕傲的名詞。年前的冬季，全省新一輪“無縫隙 拉網(wǎng)式”治超總行動(dòng)拉開大幕。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各市、縣人民政府和20多個(gè)省直部門的通力協(xié)作下，在上萬名治超工作者的不懈努力下，全省打 響一場(chǎng)沒有硝煙的治超保衛(wèi)戰(zhàn)，其艱辛付出伴隨巨大成就凝結(jié)成“山西經(jīng)驗(yàn)”，一路璀璨綻放。壯士斷腕，其心可彰！觀今日之成果，尤憶當(dāng)初之大不易。

回望這5年，一枚枚閃亮數(shù)字似乎道明一切，卻又不足以涵蓋全部。回望這5年，山西已然取得了治超戰(zhàn)役的歷史性勝利。

2012 年12月26日，208國道，一輛輛機(jī)動(dòng)車輕盈快速地駛過太原市小店區(qū)東柳林河橋，如果沒有治超人員的指點(diǎn)，記者很難想象這里曾經(jīng)發(fā)生過的驚心一 幕：2007年8月15日，東柳林河橋西半幅橋面不堪183噸貨車的重壓，在一聲巨響中整體垮塌。在當(dāng)年5月至8月，不到3個(gè)月的時(shí)間里，山西連續(xù)發(fā)生3 起因超載造成的重大橋梁垮塌事故。

一組權(quán)威數(shù)據(jù)更能說明超載車輛對(duì)路面的破壞：2007年以前，山西因 超載損毀公路2000公里，造成危橋827座。2007年當(dāng)年僅干線公路毀損就造成山西直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10多億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國近5年時(shí)間內(nèi)發(fā)生的 24起橋梁垮塌事故，由于超載而導(dǎo)致的事故有10起，占41.7%。

車與路本應(yīng)有的和諧共生關(guān)系，因?yàn)槌d而變得猙獰不堪。2007年，超載已經(jīng)惡化成為山西發(fā)展所不能承受之重——

威脅百姓生命安全。2007年以前，山西每年因超載造成的交通事故占公路交通事故的六分之一，死亡500多人。

堵塞交通和污染道路環(huán)境。國道、省道堵車數(shù)十公里，一次性最長(zhǎng)堵車時(shí)間達(dá)十多天。“孩子生在車當(dāng)中，娶上媳婦進(jìn)不了門，急病堵車送了命”。因拋撒和堵塞排放的尾氣造成的道路污染日益嚴(yán)重。

擾亂公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以超載為手段，大批無牌、假牌貨車以超低運(yùn)費(fèi)引發(fā)運(yùn)輸市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重?fù)p害了正當(dāng)運(yùn)輸戶的利益。

損害政府公信力和對(duì)外形象。部門“各自為政”，執(zhí)法“各謀其利”，處罰“各執(zhí)一詞”，“亂收費(fèi)、亂設(shè)卡、亂罰款”的公路“三亂”事件時(shí)有發(fā)生。在以往的治超實(shí)踐中，還存在著組織不得力，責(zé)任不明確，法律不完善、獎(jiǎng)懲不力等諸多問題，治超工作陷入越治越超的怪圈。

公路損毀、橋梁垮塌、交通堵塞、環(huán)境污染、事故頻發(fā)、社會(huì)風(fēng)氣敗壞、影響政府形象??

不治超，超載引發(fā)的交通混亂局面觸目驚心！不有效治超，百姓利益難以維護(hù)！不科學(xué)治超，山西發(fā)展難以為繼！

2007年12月19日，一場(chǎng)人民利益保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響！越治越超，越超越治，超載一度是世界難題。

戰(zhàn)役伊始，恐嚇電話夜半響起，流血犧牲驚心動(dòng)魄，長(zhǎng)夜漫漫徹夜蹲守，謾罵毆打、暴力闖卡時(shí)有發(fā)生，甚至還夾雜有黑惡勢(shì)力的槍聲與械斗??然而，這一切都沒有嚇退全省自上而下、萬余治超人員的堅(jiān)強(qiáng)決心。一場(chǎng)戰(zhàn)役牽動(dòng)全身。

2007 年12月19日，新一輪治超總行動(dòng)開始后，山西明確了各級(jí)人民政府是治超工作的責(zé)任主體，市、縣(區(qū)、市)長(zhǎng)是第一責(zé)任人。省政府成立由分管副省長(zhǎng)任組 長(zhǎng)、由省政府副秘書長(zhǎng)任辦公室主任，交通、公安、經(jīng)委、工商、質(zhì)檢、糾風(fēng)、監(jiān)察、宣傳等21個(gè)部門組成的治超工作領(lǐng)導(dǎo)組，指揮全省的治超工作。按照行業(yè)和部門分工，行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段和技術(shù)措施并行有序，對(duì)非法超限超載行為依法采取“控”“拆”“卸”“罰”“記”“賠”“拘”等綜合措施，形成“上下、部門、區(qū)域”各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和合力。

2011年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上提出的積極推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，即是從中汲取的經(jīng)驗(yàn)。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變了對(duì)各類源頭監(jiān)管失控的現(xiàn)象。改變以往偏重路面的執(zhí)法，堅(jiān)持對(duì)車輛制造、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、貨運(yùn)市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管，將“車、貨、牌、人”一并納入治理范疇。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變了運(yùn)動(dòng)式行政手段缺乏持續(xù)性的尷尬。兼顧系統(tǒng)性與持久性，從根本上消除了超限超載各種潛在的違法狀態(tài)。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，對(duì)科技治超的投入支撐作用充分發(fā)揮。各地運(yùn)用先進(jìn)科技手段，既實(shí)時(shí)監(jiān)控，又彼此呼應(yīng)。各檢測(cè)站點(diǎn)不再孤立作戰(zhàn)，部門之間基礎(chǔ)信息和管理資源既能共享，又能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合、監(jiān)控重點(diǎn)。“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的工作格局徹底改變了先前混亂的治超局面——責(zé)任落實(shí)到人，各部門職能清晰，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有保障，加上科技治超的現(xiàn)代化手段，緊緊扼住超限超載這條毒蛇的七寸，還人民一條通途。

2012 年12月19日起的二十余天，隨著“三晉治超在行動(dòng)”采訪活動(dòng)的延伸，記者遍訪全省11市的治超崗位。從源頭企業(yè)的磅房到超限超載監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的辦事大廳，從 貨車IC卡的推廣到省市縣三級(jí)信息平臺(tái)的建設(shè)，從車載動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝到路面流動(dòng)稽查小分隊(duì)的值守，從高速公路不停車檢測(cè)系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用到無人值守站點(diǎn) 的第一次探索??一路走來，山西基本公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)突飛猛進(jìn)，伴隨五年治理超限超載的巨大成果，讓人印象深刻。

科 技治超5年來，山西實(shí)現(xiàn)三個(gè) “全覆蓋”，即貨物源頭運(yùn)輸IC卡全覆蓋，近1萬個(gè)政府公示的貨運(yùn)源頭企業(yè)全部納入運(yùn)管機(jī)構(gòu)巡查監(jiān)管；路面不停車快速檢測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，全省公路超限檢測(cè)固 定站點(diǎn)達(dá)到205個(gè)，所有的站點(diǎn)和214個(gè)高速公路入口全部安裝了不停車檢測(cè)系統(tǒng)；治超信息監(jiān)控平臺(tái)全覆蓋，105個(gè)縣（市）建立了遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣級(jí)全程、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)傳輸。覆蓋全省、點(diǎn)線面相結(jié)合的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基本形成。鐵腕治超5年來，全省有1087人因治超不力或違規(guī)違紀(jì)等受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。全省公路“三亂”舉報(bào)下降了38%，其中涉及治超的舉報(bào)下降了66%。

“5年前，全國治超看山西；5年后，全國治超學(xué)山西。”從超限超載頻發(fā)省份到治超先進(jìn)省份，5年來，山西在全國形成了治超工作的“山西經(jīng)驗(yàn)”。“政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的工作格局和 “管理無縫隙、責(zé)任網(wǎng)格化”的監(jiān)管模式正是山西經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵。

今年1月1日施行的 《山西公路條例》將治超工作中實(shí)踐總結(jié)出的有效機(jī)制、寶貴經(jīng)驗(yàn)以及治超機(jī)構(gòu)，通過立法的形式予以肯定，這在全國尚屬首創(chuàng)。

交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院張柱庭教授認(rèn)為：“山西的治超使得法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的本質(zhì)走向一致，即：絕大多數(shù)人自律守法，少數(shù)人違法他律；守法人獲益，違法人受罰。‘不爭(zhēng)論、不折騰、不懈怠’，山西的治超詮釋了‘良法善治’的法治精神。” 現(xiàn)在的三晉大地，每日十余萬輛貨運(yùn)車輛晝夜川流不息。遙想5年前超限超載率為17%、單車達(dá)百噸的“壯觀景象”，而今長(zhǎng)途超載基本消失、超限超載率降至0.2%以下的數(shù)字令人感慨萬千。

然 而即便是現(xiàn)在，如果治超機(jī)制沒有法律層面上的延續(xù)，如果治超工作稍有懈怠，荷載55噸的貨運(yùn)車輛隨時(shí)有成為“百噸王”的潛力，一些不法分子仍在覬覦超限超 載的可能性，短途治超仍是難點(diǎn)所在——盡管挑戰(zhàn)重重、任重而道遠(yuǎn)，山西仍堅(jiān)定發(fā)出治超強(qiáng)音：“在三晉大地上，為人民守護(hù)每一條路，超限超載將寸步難行！”

材料2：

現(xiàn)場(chǎng)一：在太原市清 徐油房堡超限檢測(cè)站，一輛輛大車經(jīng)過專門的地磅，檢測(cè)結(jié)果馬上在檢測(cè)點(diǎn)的一個(gè)大型電子屏上顯示，貨車的車牌號(hào)、軸數(shù)、載重量以及有無超載等信息一目了然。檢測(cè)站負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)省里制定的治超認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，過磅后如不超載，他們就直接放行，如果超載，開到卸貨場(chǎng)點(diǎn)，將超出的部分卸掉，再開回磅房復(fù)秤。今年年初 到現(xiàn)在這里已經(jīng)檢測(cè)了5萬多輛大貨車，查處100多輛超載車。

現(xiàn)場(chǎng)二：在太原市小店恒臺(tái)混凝土有限公 司，一輛輛水泥罐車排著隊(duì)駛過檢測(cè)磅房，每輛車、每個(gè)司機(jī)都要接受檢測(cè)，出示IC卡道路運(yùn)輸證。司磅員司艷玲說，這里每天要檢測(cè)100多輛水泥罐車，檢測(cè) 結(jié)果即時(shí)傳回太原市小店區(qū)及太原市運(yùn)管局的監(jiān)控平臺(tái)，如果超載，必須回去卸貨。太原市運(yùn)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“太原市所有在冊(cè)的貨運(yùn)源頭單位都在監(jiān)控范圍 之內(nèi)，監(jiān)控平臺(tái)可以觀察到各個(gè)企業(yè)的車輛監(jiān)測(cè)情況，對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。”“2007年12月19日，山西刮起了新一輪大治超風(fēng)暴，五年過去了，山西創(chuàng) 造了全國治超領(lǐng)域的奇跡，全省公路超載率下降到目前的0.2%以下，55噸以上超載車輛基本杜絕，高速公路完全杜絕了超載，國省干線公路長(zhǎng)途、短途運(yùn)輸車 輛超載得到有效控制。”山西省治超辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山西是全國重要的煤焦生產(chǎn)和運(yùn)輸大省，每年有8億噸煤、焦、鐵、砂等通過公路運(yùn)輸。2007年之前的 山西，“大堵三六

九、小堵天天有”，在主要的出省公路路口，常常發(fā)生堵車數(shù)十公里的“壯觀”場(chǎng)面，一次性最長(zhǎng)堵車時(shí)間達(dá)十多天以上，道路的通行效率非常 低。“孩子生在車當(dāng)中，娶上媳婦進(jìn)不了門，急病堵車送了命，出喪送葬進(jìn)不了墳”，民間順口溜形象地描述了超載給老百姓帶來的無奈和危害。“這一切，如今都 得到了徹底的改變。有人說治超是一陣風(fēng)，這股風(fēng)從春刮到冬，一年又一年，永遠(yuǎn)不停歇。”一位省領(lǐng)導(dǎo)的話，顯示了山西治超的決心。材料3：

2012年以來，山西非法超限超載運(yùn)輸有所抬頭，共發(fā)生治超案件46起，對(duì)315人進(jìn)行了責(zé)任追究。發(fā)布會(huì)通報(bào)了2012年下半年以來三起案件的查處情況。

一、關(guān)于壽陽、榆次兩縣（區(qū)）嚴(yán)重非法超限超載案件的查處情況

今 年6月以來，有群眾多次舉報(bào)，反映晉中市壽陽縣、榆次區(qū)部分路段運(yùn)輸石料、沙子的車輛超限超載嚴(yán)重的問題。省治超辦稽查人員自6月19日至10月10日先 后三次進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)較多疑似非法超限超載車輛從壽陽平舒鄉(xiāng)、平頭鎮(zhèn)石料廠裝載，經(jīng)307國道、盂上線、216省道進(jìn)入榆次區(qū)東外環(huán)、秋郭線、108國道 運(yùn)往晨輝、曙光和嘉業(yè)等攪拌站。

針對(duì)三次暗訪稽查發(fā)現(xiàn)的壽陽、榆次兩縣（區(qū)）源頭和路面監(jiān)管缺失，車輛 超載運(yùn)輸問題嚴(yán)重的情況，省治超辦組織稽查人員于10月15日凌晨趕赴榆次、壽陽兩地，分別控制了盂上線和307國道交叉口、秋郭線和216省道交叉口以 及接收貨物的各個(gè)混凝土攪拌站。共查扣超載車26輛，最重達(dá)73.96噸，超限率84%。查獲超載磅單25張，有22張車貨總重超過55噸，最重達(dá) 74.3噸，超限率為85%。10月24日，省治超辦約談了晉中市治超辦負(fù)責(zé)人，通報(bào)了壽陽、榆次兩縣（區(qū)）車輛嚴(yán)重超載運(yùn)輸?shù)膯栴}，晉中市治超領(lǐng)導(dǎo)組當(dāng)即召開治超工作緊急會(huì)議，要求全市各級(jí)、各有關(guān)部門自查自糾、積極整改，同時(shí)報(bào)經(jīng)市委、市政府同意，安 排市監(jiān)察局、市公安局派出專案人員，督促、指導(dǎo)兩縣（區(qū)）的案件查處和責(zé)任追究工作，依據(jù)《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》及其《實(shí)施細(xì) 則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及到的39名人員（其中縣級(jí)2人、科局級(jí)17人、股所級(jí)14人、一般工作人員6人）分別給予撤職、免職和行政記大過、記過、警告、誡 勉談話、降低崗位等級(jí)等處分。隨后，省交通運(yùn)輸廳經(jīng)省治超領(lǐng)導(dǎo)組同意，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)壽陽縣、榆次區(qū)交通項(xiàng)目實(shí)行為期一年的限批，在此期間，暫停對(duì)兩縣（區(qū)）所有交通項(xiàng)目的審批，并停止對(duì)已經(jīng)審批項(xiàng)目資金的撥付。

二、關(guān)于7.21嚴(yán)重非法超限超載案件的查處情況 7 月21日23時(shí)許，省治超辦稽查組人員根據(jù)群眾舉報(bào)，在108國道代縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)了三輛拉運(yùn)礦粉的疑似非法超限超載車輛，跟蹤至太原市陽曲縣后將其查扣。經(jīng) 在陽曲縣西殿公路超限檢測(cè)站過磅檢測(cè)，車貨總重分別為91.04噸、87.58噸、85.64噸，最高超載36.04噸，超限率65.5%。

經(jīng)倒查核實(shí)，上述三輛嚴(yán)重非法超限超載車輛系7月21日由內(nèi)蒙包頭市從211省道進(jìn)入我省，沿國、省道途經(jīng)了右玉縣、左云縣、懷仁縣、山陰縣、代縣、原平市、忻府區(qū)、陽曲縣八個(gè)縣（市、區(qū)）的五個(gè)超限檢測(cè)站，一路長(zhǎng)驅(qū)直入無人檢查，是一起典型的嚴(yán)重非法超限超載案件。

案 件發(fā)生后，省治超辦依據(jù)224號(hào)令，啟動(dòng)了責(zé)任倒查程序。8月14日，專門舉行了有涉案市治超辦主任及涉案縣（市、區(qū)）治超領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)和治超辦主任參加的 約談會(huì)，就此嚴(yán)重非法超限超載案件情況進(jìn)行了通報(bào)。涉案市、縣（市、區(qū)）按照“查清事實(shí)、注重證據(jù)、分清責(zé)任、處理適當(dāng)”的原則，依據(jù)《山西省治理車輛非 法超限超載工作責(zé)任追究辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。共有40人被問責(zé)，其中撤職并記大過1人、免職并記大過1人、撤職3 人、免職2人、記過12人、警告7人、通報(bào)批評(píng)2人、誡勉談話2人、辭退7人、調(diào)離工作崗位3人。

三、關(guān)于臨汾鄉(xiāng)寧治超工作有關(guān)問題的查處情況 月4日，省糾風(fēng)辦《網(wǎng)上輿情》第412期，反映鄉(xiāng)寧縣“西坡超限檢測(cè)站站長(zhǎng)收黑錢有高招，過磅不記錄有貓膩”等問題。省治超辦稽查組于7月14日至16日 對(duì)鄉(xiāng)寧縣的治超工作進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)西坡公路超限檢測(cè)站附近石料廠短途超載運(yùn)輸?shù)膯栴}，以及西坡公路超限檢測(cè)站部分執(zhí)法人員有涉嫌為非法超限超載車輛 提供保護(hù)和銷毀非法超限超載證據(jù)的行為。

針對(duì)省治超辦對(duì)鄉(xiāng)寧縣治超工作情況的稽查通報(bào)，臨汾市和鄉(xiāng)寧縣 兩級(jí)治超辦成立聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查核實(shí)了就通報(bào)中反映的問題，并依據(jù)《山西省治理車輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任 人進(jìn)行了責(zé)任追究，共11人被問責(zé),其中撤職1人、記大過1人、記過1人、警告3人、做檢查2人、辭退3人。隨后，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)寧縣交 通項(xiàng)目實(shí)行為期一年的限批。

要求：

根據(jù)材料，總結(jié)山西省治超成功的經(jīng)驗(yàn)，不超過500字。(25 分)

第三題（40分，建議80分鐘）

假定你是省林業(yè)廳某處主任科員張超，以下材料為你作為廳工作組一員，以日記形式記錄的基層有關(guān)情況。材料：

某省林業(yè)廳為貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾及省委省政府有關(guān)文件精神，到對(duì)口幫扶的縣里去了解前期幫扶情況，以便為今后更好做好幫扶活動(dòng)提供第一手資料。張超為某省林業(yè)廳主任科員，和處長(zhǎng)及廳里一位副職領(lǐng)導(dǎo)先后在不同時(shí)間走訪了廳里對(duì)口幫扶的幾個(gè)縣： 3月17日

與 臺(tái)江縣林業(yè)局和今年四幫四促的南宮、臺(tái)盤、老屯、排羊鄉(xiāng)座談，落實(shí)今年幫扶的內(nèi)容、任務(wù)、措施、方法。臺(tái)江縣在“四幫四促”活動(dòng)中希望省林業(yè)廳幫助建設(shè)的 項(xiàng)目：一是建設(shè)工業(yè)原料林基地6000畝；二是建設(shè)金銀花基地4000畝；三是建設(shè)勾藤藥材種植基地1400畝；四是南宮鄉(xiāng)交宮村村寨綠化100畝；五是 村公益事業(yè)。其中工業(yè)原料林、金銀花、村公益項(xiàng)目都涉及巫西村。我們作為林業(yè)廳9個(gè)工作組之一（一行3人），主要負(fù)責(zé)村巫西村的公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、營造林 項(xiàng)目和7個(gè)重點(diǎn)戶的幫扶。按照林業(yè)廳的安排，每個(gè)村公益項(xiàng)目投資5萬元，重點(diǎn)幫扶戶每戶1000元，縣和鄉(xiāng)的幫扶主要從工程項(xiàng)目?jī)A斜。3月18日

到臺(tái)江南宮鄉(xiāng)巫西村，與村干部、鄉(xiāng)包村干部、重點(diǎn)幫扶戶座談，落實(shí)今年省林業(yè)廳幫扶的村公益項(xiàng)目建設(shè)和幫扶戶的需求，尤其對(duì)公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、農(nóng)戶投工投勞等進(jìn)行了討論。會(huì)后到村寨查看道路硬化、拉圾池、消防池的修建地點(diǎn)。

巫 西村是省林業(yè)廳今年四幫四促幫扶的9個(gè)村之一，全村有68戶303人，有田232畝土100畝，有森林面積6340畝，有一所小學(xué)2個(gè)村民組。該村基本都 是苗族，三面環(huán)山，柏油路直接從村里通過。今年村里提出村級(jí)公益項(xiàng)目有3個(gè)，即一個(gè)村寨道路硬化700米，2個(gè)消防池，4個(gè)拉圾池。村委會(huì)已商量，公益項(xiàng) 目村里負(fù)責(zé)投工投勞，沙和水泥請(qǐng)林業(yè)部門提供，并保證按質(zhì)按量完成。在座談會(huì)上，9個(gè)重點(diǎn)幫扶戶都提出了自己的想法，有的不懂技術(shù)，有的愿去學(xué)習(xí)。3月19日

對(duì) 巫西村幫扶戶提出的幫扶項(xiàng)目、品種、數(shù)量（如種南竹、養(yǎng)魚、種勾藤、香菇等）進(jìn)行匯總，并與縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣林業(yè)局及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、任務(wù)、資 金、施工等逐一進(jìn)行落實(shí)。臺(tái)江縣分管縣長(zhǎng)和組織部長(zhǎng)及林業(yè)局長(zhǎng)都表示要配合省林業(yè)廳將四幫四促項(xiàng)目實(shí)施好，縣林業(yè)局也相應(yīng)成立了工作小組，并抓緊對(duì)各村的 公益項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡快編制今年全縣營造林建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在這次會(huì)上，省林業(yè)廳黃書記對(duì)臺(tái)江縣的四幫四促工作作了全面部署，明確了廳有 關(guān)處室站的職責(zé)，并就實(shí)施好幫扶項(xiàng)目提出了要求。3月23日

養(yǎng) 羊業(yè)是貴壩縣西山鎮(zhèn)農(nóng)民的一項(xiàng)主要副業(yè)收入。在該鎮(zhèn)張莊村，全村約有羊1500只，戶均12只；養(yǎng)羊最多的是村民曹滿金，共養(yǎng)了83只。但作為缺水干旱地 區(qū)，縣里早就發(fā)出通知，要求禁牧。如何處理好禁牧和養(yǎng)羊的疑問，我們走訪村民曹滿金。老曹從9歲開始放羊，對(duì)羊的一些常見病，他一看便知，手到病除。他家 每年光養(yǎng)羊一項(xiàng)收入就可達(dá)6萬多元，是村里最早蓋大瓦房的人家。談到禁牧?xí)r，老曹說出了自己的一套“羊理論”：一是多種植些像青玉米、青莜麥這樣的適合壩 上地區(qū)氣候特點(diǎn)的飼草，將飼草切碎后青貯，待來年就有了既綠又有營養(yǎng)的草料了。一畝地的青貯飼料能養(yǎng)活6至7只羊，種10畝就能養(yǎng)活70多只羊。二是圈養(yǎng) 也要講科學(xué)，不能讓一大群羊擠在一個(gè)圈里，要把大圈分成若干個(gè)小圈，每個(gè)小圈養(yǎng)3至5只，每只羊平均占地1平方米就可以了。這樣既能保證每只羊能吃好又不 浪費(fèi)草料，也便于清理衛(wèi)生。羊與植被的矛盾，養(yǎng)羊與禁牧的矛盾，農(nóng)民與政府一直糾結(jié)著，政府考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，農(nóng)民考慮眼前利益。如何協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系？值得 我們思考。3月24日

從江、黎平是本省主要的林區(qū)縣 和東大門，兩縣今年調(diào)查，林業(yè)有害生物發(fā)生面積比去年稍有減少，主要春季前后低溫影響，發(fā)生的病蟲基本與去年一致。在調(diào)研中，兩縣反映的問題，一是防治經(jīng) 費(fèi)嚴(yán)重是足，一個(gè)縣幾萬元，由于森林面積大，交通不便，人手少，監(jiān)測(cè)調(diào)查和防治工作難度大；二是松材線蟲病預(yù)防和封堵困難，尤其是機(jī)場(chǎng)和高速公路開通后，人流物流頻繁，木質(zhì)包裝材料、木材及制口、種苗的檢疫檢驗(yàn)工作量大，一些危險(xiǎn)性和檢疫性的有害生物隨時(shí)都有傳入的可能；三是檢疫隊(duì)伍力量弱，主要是人少，難以適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作的需要。采取措施一是在防治經(jīng)費(fèi)不足的情況下保重點(diǎn)，督促縣有關(guān)部門將收取的檢疫費(fèi)返還檢疫部門；二是整合執(zhí)法力量，將 林業(yè)公安、木材檢查站和檢疫站力量整合，加大執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平；三是及時(shí)更新現(xiàn)有檢測(cè)調(diào)查、檢疫檢驗(yàn)和交通工具，保證防治工作需要。3月30日

錦 屏是本省林業(yè)改革的重點(diǎn)縣，林業(yè)對(duì)該縣的財(cái)政收入、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大。為了確保全縣森林、苗木、果品不發(fā)生病蟲災(zāi)害，該縣今年2至3月中旬，扎實(shí)開 展了林業(yè)有害生物越冬代調(diào)查工作，設(shè)置樣地160個(gè)，樣方510個(gè)，一季度全縣林業(yè)有害生物發(fā)生面積5.23萬畝，其中重度0.09萬畝，占1.7%，主 要害蟲有思茅松毛蟲、松褐天牛、鼠害等，發(fā)現(xiàn)4株不明原因枯死松樹，鏡檢未發(fā)現(xiàn)松材線蟲。調(diào)研反映的問題是防治經(jīng)費(fèi)不足，交通工具缺乏，防治機(jī)具少，檢疫 站未參公。3月31日

三穗是省內(nèi)交通要道，今年該在 搞好山林病蟲動(dòng)態(tài)調(diào)查的同時(shí)，對(duì)縣轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)搶修點(diǎn)、各涉木單位和涉木施工場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，清理登記貨物包裝材料的來源、種類、用途和檢疫辦證情況。該縣一季度發(fā)生面積4.6萬畝，危害程度主要是輕度和中度，主要害蟲有松褐天牛、蕭氏松莖象、松毛蟲等。苦于對(duì)病蟲害沒有防范的知識(shí)，村民都紛紛轉(zhuǎn)行加入 養(yǎng)殖項(xiàng)目，但養(yǎng)殖項(xiàng)目人多、競(jìng)爭(zhēng)激烈，現(xiàn)在林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼多，不少村民又要重新種樹。針對(duì)調(diào)研反映的問題，我想下一步還是要：一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；二是適時(shí)開展防 治；三是積極爭(zhēng)取國家和省財(cái)政投入，向省人事廳爭(zhēng)取今年將全省檢疫人員納入?yún)⒐芾怼?月9日

金 臺(tái)縣前期對(duì)口幫扶效果已經(jīng)顯現(xiàn)。在塔前鎮(zhèn)境內(nèi)的金雞山高速隧道口外看到，一排排筆直的女貞、黃山欒樹吐出了新綠。而*處長(zhǎng)反映，在幾個(gè)月前，這里還是雜草 叢生，堆滿了當(dāng)年挖掘隧道留下的廢棄石渣。今年1月17日，林業(yè)廳選派的2名駐點(diǎn)基層干部，趕到縣內(nèi)與當(dāng)?shù)卣畬?duì)接。實(shí)地查看后，他們發(fā)現(xiàn)金雞山隧道口遍 布廢棄的石渣，沒有養(yǎng)分不說，連水分也涵養(yǎng)不住，樹要成活幾乎是一個(gè)不可能完成的任務(wù)。經(jīng)過多次與當(dāng)?shù)貙＜摇⑷罕妳f(xié)商，最終他們采取先填土、換樹種方法，取得了成功。

今年的幫扶項(xiàng)目是金銀花種植基地、山寨綠化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)考察了該縣一個(gè)村，發(fā)現(xiàn)幫扶工作前期準(zhǔn)備工作都已做完，幫扶的前期資金也已到位，但有村民反映收入低、資金緊張、缺乏技術(shù)等。4月10日

今 天，我們來到周口縣白山鎮(zhèn)。走訪幾家農(nóng)戶發(fā)現(xiàn)，有的因交通原因前期幫扶效果不明顯，有的村比較困難但沒有列入幫扶范圍，有的村免費(fèi)發(fā)放政策資料很受歡迎，有的反映勞動(dòng)力不夠，青壯年都外出打工了，有好的項(xiàng)目要把他們都喊回來，該縣的一個(gè)準(zhǔn)備發(fā)展旅游為主的村，因規(guī)劃等方面的問題，村民的積極性也不高，存在 很多問題。在該鎮(zhèn)惠水村，前期引進(jìn)的項(xiàng)目也無果而終，幫扶建設(shè)的學(xué)校，有籃球架子沒有場(chǎng)地，村民紛紛希望林業(yè)廳能夠繼續(xù)幫扶活動(dòng)，多扶幾年。4月11日

全 國缺水，惠水村更缺水。究竟缺到什么程度？我們對(duì)村水資源狀況進(jìn)行了初步調(diào)查，結(jié)果有些驚人。村民從1997年開始種菜，共打機(jī)井34眼，最深的50米，到現(xiàn)在發(fā)展水澆地面積1460畝。從2002年開始，陸續(xù)有機(jī)井抽不上水，如今已有12眼井因抽不上水而報(bào)廢。去年實(shí)施自來水入戶工程，在村邊打了一眼 80多米深的深水井，當(dāng)時(shí)洗井時(shí)還有水，待正式投用時(shí)，已無水可抽，只好廢棄。今年又在遠(yuǎn)離村莊600多米遠(yuǎn)的地方打了一眼深90米的水井，想解決自來水 入戶問題，現(xiàn)還未通水。村民院內(nèi)的小水井現(xiàn)在也無水了，飲水難題困擾著整個(gè)村莊。據(jù)村里老人介紹，在上世紀(jì)五六十年代，村莊西北部還有一個(gè)大淖湖，水質(zhì)相 當(dāng)好。如今淖湖蕩然無存，展現(xiàn)在眼前的是白花花的鹽堿地，地表也裂成了魚鱗狀，好像是無數(shù)張嘴向人們?cè)V說著無水的痛苦。面對(duì)缺水現(xiàn)狀，井該不該再打？菜該 不該再種？寶貴的地下水資源，該不該給子孫后代們留點(diǎn)呢？

4月12日

白 山鎮(zhèn)段莊村里的年輕人都進(jìn)城打工去了，剩下的多是老人和留守兒童。究竟走了多少人？經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，段莊村現(xiàn)有戶數(shù)129戶，和上世紀(jì)九十年代初期的統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù)相比，少了123戶，減少近一半；在村人口287人，比當(dāng)年統(tǒng)計(jì)的減少418人，減少人數(shù)是實(shí)際在村人數(shù)的1.46倍。而在這287人當(dāng)中，60歲以上 的84人，50歲至59歲的102人，49歲以下的101人。可以預(yù)見，該村的人數(shù)還會(huì)繼續(xù)減少，年齡結(jié)構(gòu)會(huì)進(jìn)一步老化。村里的勞動(dòng)生產(chǎn)力越來越低，這種 狀況該如何應(yīng)對(duì)？ 11月8日

今天，在臺(tái)江縣南大村，我和村民們?cè)陔娨暀C(jī)前收看黨的十八大開幕盛況，聆聽胡錦濤向大會(huì)作的報(bào)告。當(dāng)聽到報(bào)告中提出“加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”時(shí)，大家十分興奮。

南大村位于誠諫鎮(zhèn)西南部，是一個(gè)偏僻的山村，長(zhǎng)期以來由于交通不便，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于周邊交通條件相對(duì)較好的村。在日常與村民的接觸，以及入村進(jìn)戶的調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)興修通村公路已成為村民迫切盼望解決的問題。今 年村“兩委”通過申報(bào)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，完成了進(jìn)村道路硬化工程。該工程全長(zhǎng)1.1公里，總投資約28萬元，其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持26萬元，自籌2萬 元。雖然2萬元對(duì)于只有2300人的貧困村來說是一筆不小的支出，但我和村“兩委”成員多次深入村民家中解釋修路的意義，以爭(zhēng)取大家配合支持。經(jīng)過努力，村民對(duì)我們的工作十分支持，大家既出錢集資，也出力投工，進(jìn)村道路硬化工程順利地于日前竣工，并通過驗(yàn)收投入使用。望著昔日坑洼不平的泥土路，變成了現(xiàn)在平坦水泥路，村民們臉上綻開了欣慰的笑容。從鎮(zhèn)上趕集回來的村民小組長(zhǎng)韋志才說，現(xiàn)在到鎮(zhèn)里只需20分鐘左右，比以前方便多了。

南大村得以完成進(jìn)村道路硬化工程，全賴黨和政府惠農(nóng)政策的扶持。如今，黨的十八大報(bào)告提出要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓我們感到早日脫貧致富更有希望。今后，我將加強(qiáng)學(xué)習(xí)十八大精神，認(rèn)真研究、利用好黨和政府的惠農(nóng)政策，讓政策落到實(shí)處，惠及村民。11月29日

今 天，我們?cè)诮鹋_(tái)縣龍?zhí)锎澹c“兩委”班子成員繼續(xù)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，大家對(duì)十八大報(bào)告提出的“深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條 件”，“要著力促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)”等要求，就如何帶領(lǐng)村民脫貧致富展開討論，并形成一些工作思路。

首 先，要通過組織干部群眾學(xué)習(xí)宣傳十八大精神，鼓舞大家干勁。其次，要將增加村民收入作為工作重點(diǎn)，針對(duì)龍?zhí)锎迳蕉嗵锷俚奶攸c(diǎn)，做好“山”字文章，在原有肉 桂、砂糖橘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展松林、三黃雞、肉豬等種養(yǎng)項(xiàng)目，并引導(dǎo)村民利用自家的沼氣池發(fā)展“畜沼菜”、“畜沼果”等循環(huán)種養(yǎng)模式，讓龍?zhí)锎遄呱?發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。再次，幫助在邊遠(yuǎn)山區(qū)居住的村民進(jìn)行異地搬遷，改善他們的生產(chǎn)生活條件。最后，充分發(fā)揮后盾單位的優(yōu)勢(shì)，使我們村早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富得到 更多幫扶。要求：

請(qǐng)據(jù)此寫一篇調(diào)研報(bào)告，向廳主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層工作組有關(guān)情況，40分。1.格式規(guī)范，文風(fēng)樸實(shí)2.建議合理3.字?jǐn)?shù)控制在1200字內(nèi)。

（重點(diǎn)要說明前期扶貧幫困的工作情況；存在的問題；下一步工作建議）

第二篇：2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題

2010年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題

（作答時(shí)間：3個(gè)小時(shí)，滿分：100分）第一題（本題建議70分鐘內(nèi)完成）

假設(shè)你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點(diǎn)半。你的司長(zhǎng)和處長(zhǎng)兩天前已經(jīng)去深圳調(diào)研農(nóng)民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機(jī)，下午趕到深圳參加調(diào)研，下個(gè)禮拜二才能回來，走之前有六個(gè)問題需要你處理。

1、北大，清華、國家大劇院幾個(gè)單位要聯(lián)合舉行一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，邀請(qǐng)你參加，時(shí)間是星期五，請(qǐng)問你如何處理，并說明理由。

2、光明日?qǐng)?bào)記者發(fā)來邀請(qǐng)函，約你在9月20日談?wù)勣r(nóng)民工政策問題，你將如何處理？

3、部里將舉辦一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工的講座，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，交由你司承擔(dān)，請(qǐng)你寫一個(gè)辦會(huì)方案。

4、你的副司長(zhǎng)給你電話留言，要你給他寫一個(gè)10分鐘左右的講話提綱，重點(diǎn)講講農(nóng)民工存在哪些方面的權(quán)益問題，既從政策上如何對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益進(jìn)行保障。

5、這個(gè)時(shí)候，你的處長(zhǎng)打來電話，說下個(gè)禮拜二回不來了，深圳調(diào)研結(jié)束，要到蘇州進(jìn)行調(diào)研，請(qǐng)你給有關(guān)部門寫一個(gè)電話通知。

6、陜西某縣某村幾個(gè)農(nóng)民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陜西當(dāng)?shù)氐暮诼毥轵_了，請(qǐng)你來處理這個(gè)問題。

問：請(qǐng)你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。

（分析：這里其實(shí)一共有六個(gè)題目，各有各的要求。不是說只有一個(gè)“問你怎樣處理這六件事情”的題目，而是要求你對(duì)這六個(gè)問題一一做出對(duì)應(yīng)的具體措施。如，答第3問時(shí)，要寫出辦會(huì)方案，答第4問時(shí)，要寫講話提綱。）

第二題（本題建議50分鐘內(nèi)完成）

給出的材料主要談及M省的抗震救災(zāi)資金使用情況。

問：

1、請(qǐng)你提出對(duì)違規(guī)截留資金的處理方法。

2、請(qǐng)你以M省審計(jì)廳名義，擬一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金監(jiān)管的通知。

第三題（本題建議60分鐘內(nèi)完成）

給出一些相關(guān)材料。

問： 請(qǐng)你草擬一個(gè)關(guān)于信息資源市場(chǎng)監(jiān)管的部際聯(lián)席會(huì)議草案。

第三篇：2012年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題最全版

2012年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題最全版

第一題（50分，建議90分鐘）

材料1：

A市B區(qū)，地處中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲腹地,該省第一個(gè)億元鎮(zhèn)、第一個(gè)億元村、第一家中外合資企業(yè)均誕生在B區(qū)。全區(qū)區(qū)域面積325平方公里，下轄一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五個(gè)街道和兩個(gè)建制鎮(zhèn)，戶籍人口41.17萬人，常住人口58萬人。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值518.8億元；財(cái)政總收入129.6億元，其中一般預(yù)算收入57.7億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入31779元；農(nóng)民人均純收入17468元。

2011年，全區(qū)共有幼兒園50所，其中中心（實(shí)驗(yàn)）幼兒園14所，村（社區(qū)）幼兒園28所，民辦幼兒園8所，市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為84%，省優(yōu)質(zhì)園覆蓋率為40%，在園幼兒15770人；義務(wù)教育階段有中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)11所，初中10所，九年一貫制學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有職業(yè)教育學(xué)校1所，在校學(xué)生4738人；有社區(qū)教育學(xué)校7個(gè)，在冊(cè)受訓(xùn)人員19837人。

材料2：

B區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流方案

一、交流原則

促進(jìn)均衡、相對(duì)穩(wěn)定、有利發(fā)展、就近為主、統(tǒng)籌兼顧

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進(jìn)行，輪崗期間人事隸屬關(guān)系不變，輪崗時(shí)間原則上不少于1年。根據(jù)我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)際情況和就近為主原則，小學(xué)階段以建制中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)與所屬定點(diǎn)村小（辦學(xué)點(diǎn)）交流為主，以跨輔導(dǎo)區(qū)交流為輔；初中階段以現(xiàn)建制鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)對(duì)口交流為主，以跨鎮(zhèn)（街道）交流為輔。交流對(duì)口學(xué)校安排如下： ??

2、因工作需要或個(gè)人申請(qǐng)，經(jīng)教育局同意可在全區(qū)范圍內(nèi)交流。

3、**實(shí)驗(yàn)學(xué)校因**校區(qū)與**校區(qū)正在整合過程中，本次輪崗交流暫不列入范圍。

三、交流對(duì)象和比例

1、應(yīng)交流的對(duì)象：我區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，男50周歲、女45周歲以下，在一所學(xué)校（定點(diǎn)村小）工作期限滿6年及以上的公辦教師（含校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可以列為交流對(duì)象。

2、交流的比例：小學(xué)階段各校參加交流的教師數(shù)量原則不少于應(yīng)交流人數(shù)的15%，其中骨干教師（獲區(qū)教學(xué)新秀及以上稱號(hào)的，下同）數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%；初中階段各校參加交流的骨干教師數(shù)量不少于應(yīng)交流骨干教師人數(shù)的15%，參加交流的非骨干教師數(shù)量原則上與來校輪崗的骨干教師數(shù)量相同。

3、本次輪崗交流的對(duì)象：按照統(tǒng)籌兼顧原則，我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流對(duì)象，采用個(gè)人自主申請(qǐng)與組織統(tǒng)一安排相結(jié)合的方式進(jìn)行，具體要求如下：

（1）列入應(yīng)交流范圍的教師，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際和自身情況自主申請(qǐng)輪崗交流。凡35周歲以下（含35周歲）或2011年擬申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)的專任教師原則上均應(yīng)報(bào)名參加交流，是否列入本次交流由學(xué)校統(tǒng)籌安排；

（2）交流學(xué)科應(yīng)盡可能做到全覆蓋，語文、數(shù)學(xué)、外語等工具性學(xué)科和相對(duì)薄弱學(xué)科應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行交流；（3）初中階段各校要根據(jù)來校輪崗的骨干教師情況和本校交流報(bào)名情況，確定數(shù)量相等、學(xué)科對(duì)應(yīng)的非骨干教師作為輪崗交流的對(duì)象；（4）小學(xué)階段各中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)的交流對(duì)象，原則上交流到本輔導(dǎo)區(qū)定點(diǎn)村小（辦學(xué)點(diǎn)），沒有定點(diǎn)村小（辦學(xué)點(diǎn)）或交流數(shù)量超過定點(diǎn)村小（辦學(xué)點(diǎn)）專任教師數(shù)量50%的，在結(jié)對(duì)學(xué)校之間交流。跨輔導(dǎo)區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校間教師交流，由雙方學(xué)校協(xié)商確定交流人選（如果人數(shù)不對(duì)等，原則上按交流人數(shù)多的一方確定交流教師基數(shù)）；（5）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交流對(duì)象由教育局統(tǒng)籌安排；

（6）涉嫌違法違紀(jì)正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)審查或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。

四、相關(guān)政策要求

1、自2011年起，凡申報(bào)中、高級(jí)教師職務(wù)和參評(píng)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）骨干的專任教師，原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷；擬提任學(xué)校中層以上干部的候選人原則上近六年內(nèi)要有易校交流任教的經(jīng)歷。報(bào)名交流人員在本次未交流的，經(jīng)教育局審核后可先申報(bào)（參評(píng)、提任），但在下一優(yōu)先安排輪崗交流。對(duì)認(rèn)真完成交流任務(wù)，成效顯著的人員，在職務(wù)提升、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)和考核中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

2、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間的人事關(guān)系原則上保留在原學(xué)校，聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)不變。如交流人員申請(qǐng)調(diào)入流入學(xué)校，經(jīng)審核同意后按相關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

3、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流的教師由流入學(xué)校對(duì)交流人員交流期間的工作進(jìn)行考核（考核方案另訂），小學(xué)階段在輔導(dǎo)區(qū)內(nèi)交流的人員由中心（實(shí)驗(yàn)）小學(xué)和定點(diǎn)村小（辦學(xué)點(diǎn)）共同考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)等次，考核結(jié)果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請(qǐng)回原學(xué)校；考核結(jié)果為“不合格”等次的,由組織作出相應(yīng)處理，并在次年教師聘任中,回原學(xué)校待聘。

4、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員在交流期間參加流入學(xué)校的績(jī)效考核，按流入學(xué)校的績(jī)效考核結(jié)果由流入學(xué)校兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。各校在績(jī)效考核中，對(duì)認(rèn)真履行交流職責(zé)，教育教學(xué)效果好的跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員，每月發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼200元（全年按十個(gè)月發(fā)放）。對(duì)未認(rèn)真履行交流職責(zé)的人員不發(fā)此項(xiàng)補(bǔ)貼。

5、跨校（輔導(dǎo)區(qū)）交流人員考核由原學(xué)校負(fù)責(zé)，原學(xué)校要征得流入學(xué)校的意見后確定考核等次。

6、對(duì)拒不執(zhí)行學(xué)校交流安排或雖參加交流，但考核結(jié)果為“不合格”等次的人員，當(dāng)年考核只能定為“基本合格”及以下等次，三年內(nèi)不得推薦評(píng)優(yōu)和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，五年內(nèi)不能提拔擔(dān)任學(xué)校中層及以上干部；其中態(tài)度惡劣、造成不良影響的，應(yīng)予緩聘，并扣發(fā)部分或全部獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資。

五、工作程序

1、動(dòng)員部署。在召開全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作動(dòng)員會(huì)的基礎(chǔ)上，各校制訂相應(yīng)工作方案，并通過召開全體教師會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，使廣大教師充分認(rèn)識(shí)交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據(jù)本方案規(guī)定和區(qū)教育局核定的人數(shù)，各校在教師自主報(bào)名的基礎(chǔ)上，對(duì)口學(xué)校相互協(xié)商確定初步交流人選，并于7月20日前將各校報(bào)名情況匯總表和擬交流人員名單報(bào)區(qū)教育局組織人事科。

3、確定名單。區(qū)教育局匯總?cè)珔^(qū)交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關(guān)學(xué)校。對(duì)于審核同意區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)的人員，辦理相應(yīng)的調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、正式到位。交流人員應(yīng)在流入學(xué)校開展聘任工作前報(bào)到，并由流入學(xué)校聘任相應(yīng)崗位，于新學(xué)期前往流入學(xué)校工作。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，精心組織。

2、嚴(yán)明紀(jì)律，納入考核。

材料3：

近幾年來，C市始終堅(jiān)持把教師輪崗交流作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。2008年、2009年市政府分別出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》、《進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的決定》，2010年市教育局還出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)教師對(duì)口交流工作的通知》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)子幫扶共建工作。2010年，參加輪崗交流的教師共3789人，占全市中小學(xué)專任教師的7.7%。185所城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校開展幫扶共建、教師輪崗交流工作，參加輪崗交流的教師1155人。148所學(xué)校實(shí)行農(nóng)村中心校與周邊農(nóng)村學(xué)校建立捆綁關(guān)系，輪崗互派教師1247人。174所學(xué)校實(shí)行城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與周邊的薄弱校建立捆綁關(guān)系，輪崗互派教師1387人。

材料4：

D市是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村義務(wù)教育一直是全市教育的薄弱環(huán)節(jié)。此外，D市中小學(xué)之間除了硬件設(shè)施的差距外，更重要的是師資等軟件方面存在較大差距。由于待遇等客觀原因，多數(shù)名師集中在熱點(diǎn)學(xué)校，使校際間的差距越來越大，而均衡配置教師資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。

D市把均衡教師資源配置作為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵和核心問題，通過大力開展城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校支教援教工作、開展市級(jí)教師全免費(fèi)培訓(xùn)、制定有利于薄弱學(xué)校和農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)惠政策，以及積極推進(jìn)義務(wù)教育階段教師輪崗交流工作等得力措施予以推進(jìn)，取得了初步成效。

一是建立了教師的輪崗機(jī)制。為了加大義務(wù)教育階段教師輪崗工作力度，D市明文規(guī)定，男50周歲以下，女45周歲以下，在同一所學(xué)校任教滿6年的教師原則上要在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行交流。各區(qū)每年參加區(qū)域內(nèi)交流的校長(zhǎng)要達(dá)到本區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校校長(zhǎng)總數(shù)的10%，參加區(qū)域內(nèi)交流的教師人數(shù)要達(dá)到本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校公辦教師總數(shù)的7%。

二是完善城鎮(zhèn)學(xué)校教師定期到農(nóng)村支教和農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在農(nóng)村學(xué)校的任教情況記入教師的人事檔案、業(yè)務(wù)檔案，作為教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面的重要依據(jù)。

三是建立骨干教師巡回講學(xué)、送教下鄉(xiāng)及農(nóng)村緊缺學(xué)科教師“走教”制度。鼓勵(lì)副高以上延退教師到農(nóng)村學(xué)校任教。

近四年來D市共有4400千余名的教師進(jìn)行了跨校輪崗交流。

材料5：

E市決定在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)教師“縣管校用”改革，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)科學(xué)、暢通地流動(dòng)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

E市規(guī)定，在同一學(xué)校任教滿6年，男不滿50周歲、女不滿45周歲的教師，均要納入交流范圍。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)（含副校長(zhǎng)）在同一學(xué)校任職不得超過9年，城區(qū)（含縣城）學(xué)校校長(zhǎng)任職時(shí)間超過規(guī)定年限的首先交流到農(nóng)村學(xué)校或者相對(duì)薄弱學(xué)校任職。每年教師交流人數(shù)不低于應(yīng)交流人數(shù)的15%，到2015年達(dá)到20%；其中骨干教師交流人數(shù)不低于同級(jí)骨干教師人數(shù)的15%。

該市還建立了以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的中小學(xué)教師評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)不符合教師資格標(biāo)準(zhǔn)要求的人員依法調(diào)整出教師隊(duì)伍。實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”制，對(duì)有嚴(yán)重失德行為、影響惡劣者予以嚴(yán)肅處理直至撤銷教師資格。E市正積極探索教師“縣管校用”流動(dòng)管理制度的補(bǔ)償機(jī)制，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、評(píng)職晉級(jí)等方面給予傾斜，完善交通補(bǔ)貼、“涉農(nóng)”補(bǔ)貼、遠(yuǎn)郊補(bǔ)貼或者山區(qū)補(bǔ)貼、彈性坐班制度等。在教師工資待遇上，將在“同縣同酬”基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“市域同酬”標(biāo)準(zhǔn)。

材料6：

F市規(guī)定：十年以上教齡必須輪崗。該市松和小學(xué)代課老師陳某也被要求在新學(xué)年去區(qū)內(nèi)另一所小學(xué)“輪崗”。陳某說，他已經(jīng)在松和小學(xué)教了18年書，明年就實(shí)行《勞動(dòng)合同法》，他去了之后就無法與松和小學(xué)簽訂“無固定期限勞動(dòng)合同”，面臨著隨時(shí)下崗的危險(xiǎn)。陳某說，這些天來，他都在為自己的前途煩憂奔波，學(xué)校發(fā)通知讓十年以上教齡的代課老師輪崗后，他希望能留在原校，就寫了申請(qǐng)書，遞交到街道教育事務(wù)科、區(qū)教育局。但目前還沒有回復(fù)。

據(jù)了解，按照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，在原單位工作十年以上，可以與單位簽訂無固定期限合同，如果單位要炒員工魷魚，就需要支付相當(dāng)數(shù)量的補(bǔ)償金。陳某說，原先學(xué)校都是在每年的八九月份與他簽合同的，但今年卻通知他，不再與他簽訂新合同，按區(qū)教育局和街道的文件精神，他必須去新學(xué)校報(bào)到。陳某懷疑學(xué)校是借故在明年新法實(shí)施前讓他離開。而不能簽訂無固定期限合同，他的權(quán)益就會(huì)受損。

材料7：

G市教師輪崗政策的出臺(tái)，引來一陣熱議。優(yōu)秀師資應(yīng)是一種開放性的資源，應(yīng)該讓更多的學(xué)生受益——這成為該政策贊成者們的普遍理由：“輪崗制的實(shí)質(zhì)就是把教師資源重新分配，達(dá)到教育資源的合理配置。”在某專家看來，教師流動(dòng)確實(shí)是短期之內(nèi)緩解“擇校熱”最有效的辦法。讓教師處于流動(dòng)狀態(tài)，使家長(zhǎng)對(duì)名校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校的期望值下降。此外，大范圍的教師流動(dòng)也可以使校際間各具特色的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)推廣傳播，教學(xué)風(fēng)格、方法上相互影響、共同發(fā)展。也有學(xué)者對(duì)“期限”提出看法，教育均衡發(fā)展不是平均主義式的發(fā)展。一名教師從適應(yīng)學(xué)校環(huán)境到熟悉學(xué)生情況，剛要進(jìn)入成熟與提升階段，就要考慮輪崗的問題了。這不利于教師的個(gè)人成長(zhǎng)，也會(huì)對(duì)學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)帶來困難。輪崗年限要考慮延續(xù)性和系統(tǒng)性。不少家長(zhǎng)和學(xué)校，一面肯定教師規(guī)模性流動(dòng)有利于教育均衡，一面又對(duì)政策的執(zhí)行保持著謹(jǐn)慎：現(xiàn)實(shí)操作難度較大。一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長(zhǎng)道出了擔(dān)憂：名校老師到薄弱學(xué)校，我們很歡迎，但薄弱學(xué)校的老師到名校教學(xué)，也能享受同等待遇嗎？一些專家也提出，強(qiáng)制性的流動(dòng)也應(yīng)盡可能柔性操作，適度照顧教師個(gè)人的理想追求，只有當(dāng)教師流動(dòng)成為自覺自愿、權(quán)益得到保障時(shí)，流動(dòng)才有活力。

問題一：

結(jié)合給定的材料，實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流的現(xiàn)實(shí)意義如何？要求列綱概括，簡(jiǎn)潔明了，200字以內(nèi)（10分）。

問題二：

B區(qū)以外的其他地區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流實(shí)施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。

問題三：

對(duì)A市B區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流方案提出具體實(shí)施意見，要求措施明確具體，可操作性強(qiáng)，600字以內(nèi)（25分）

第二題（50分，建議90分鐘）材料1：

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會(huì)從全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級(jí)黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的緊迫任務(wù)。

黨的十七屆四中全會(huì)指出：世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。

材料2：

A縣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣各行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大黨員全面開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作；②負(fù)責(zé)全縣學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作示范點(diǎn)的培育、指導(dǎo)和督查工作；③了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，及時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行分析，提出工作思路和建議；④完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)和有關(guān)具體工作。

材料3： 有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)：

（一）計(jì)生委“以學(xué)促工”效果好

縣計(jì)生委在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中,注重學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促工,黨員的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),自覺學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)蔚然成風(fēng)。一是工作學(xué)習(xí)同步抓。縣計(jì)生委黨組將學(xué)習(xí)作為單位整體工作不可分割的有機(jī)部分，列入黨組班子的重要議事日程來抓。將學(xué)習(xí)融入總體工作和日常工作之中，像其他工樣一樣計(jì)劃、部署、安排、檢查、考評(píng)。堅(jiān)持干中學(xué)，學(xué)中干。在工作中不離學(xué)習(xí)，以工促學(xué)；在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，通過學(xué)習(xí)掌握和提高班子隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)工作。

二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真學(xué)。首先，黨組班子成員帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí)，率先垂范，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭參加集體學(xué)習(xí)、帶頭自覺學(xué)習(xí)、做學(xué)習(xí)的表率。其次，堅(jiān)持倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，督促學(xué)習(xí)。年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。工作有安排有布置，檢查考核評(píng)比有內(nèi)容，在單位形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。再次，支持學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。給學(xué)習(xí)開綠燈，為學(xué)習(xí)提供方便，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，給學(xué)習(xí)提供機(jī)會(huì)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)學(xué)習(xí)。三是經(jīng)費(fèi)保障做后盾。縣計(jì)生委堅(jiān)持每年從事業(yè)經(jīng)費(fèi)中單列15%的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)用于學(xué)習(xí)和宣傳。

（二）鳳凰中學(xué)：三措并舉 建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

鳳凰中學(xué)校黨支部堅(jiān)持“一切從實(shí)際出發(fā)”的原則，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，使全體黨員干部從我想學(xué)變?yōu)槲乙獙W(xué)，從泛泛學(xué)變?yōu)榱松钊雽W(xué)，有力的推動(dòng)了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的深入開展。

一是靈活學(xué)習(xí)形式，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。學(xué)校利用多種形式搭建學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過舉辦專題講座系統(tǒng)學(xué)、邀請(qǐng)專家宣講重點(diǎn)學(xué)、名師典型引導(dǎo)學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等，建立青年、老年黨員教師的青藍(lán)學(xué)習(xí)小組，多渠道、分層次、有針對(duì)性地開展理論學(xué)習(xí)。充分依托校園網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在校園網(wǎng)頁上開設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，促使每名黨員都能參與到學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)中來。同時(shí)在全校黨員干部中開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，（即看一套理論書籍、記一本讀書筆記、寫一份學(xué)習(xí)心得、提一條“金點(diǎn)子”、形成一篇調(diào)研文章、完善一份成長(zhǎng)規(guī)劃），到目前，全校黨員每人記學(xué)習(xí)筆記在1萬字以上，撰寫心得體會(huì)157篇，撰寫調(diào)研文章53篇，18篇在縣級(jí)以上刊物上發(fā)表，在全校上下形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)的良好氛圍。

二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面提升黨員干部工作能力。以建設(shè)“五個(gè)模范”黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標(biāo)，在全校黨員中開展了“四比三優(yōu)一滿意”活動(dòng)，即：比學(xué)習(xí)、比教學(xué)、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)師德優(yōu)秀、教育質(zhì)量?jī)?yōu)秀、育人環(huán)境優(yōu)秀，讓學(xué)生家長(zhǎng)滿意，全校黨員都能積極參與到活動(dòng)中，激發(fā)了教師職業(yè)的光榮感、使命感、成就感，激勵(lì)了黨員教師站排頭、當(dāng)?shù)谝弧?zhēng)創(chuàng)名師的積極性和進(jìn)取心。

三是堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，提升教育質(zhì)量。學(xué)校黨支部在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理理念，充分發(fā)揮規(guī)劃在辦學(xué)上的導(dǎo)向、激勵(lì)和引領(lǐng)作用，完善了課程體系，打造精品課程，完善了校本課程、校本教研、校本教材體系，實(shí)現(xiàn)課程多樣化、多元化、特色化發(fā)展，在課程建設(shè)上體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，形成農(nóng)村縣辦高中獨(dú)有的特色。進(jìn)一步加強(qiáng)了教育科研工作，完善保障措施，突出課題的學(xué)科性、時(shí)代性，形成一批拿得出、有價(jià)值，進(jìn)而能推廣、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用的教科研成果。深化強(qiáng)師興教工程，加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)，外培內(nèi)修，強(qiáng)基固本，努力促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，大大提高了學(xué)校黨員的綜合素質(zhì)和崗位技能，提高了黨員教師業(yè)務(wù)工作能力，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作更好地開展。

（三）縣林業(yè)局：深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)

縣林業(yè)局認(rèn)真貫徹縣委部署，以提高廣大黨員干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，取得了初步成效。一是周密部署，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織營造氛圍。局黨委成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)全體黨員按照局黨委部署，確立目標(biāo)，選準(zhǔn)載體，強(qiáng)化學(xué)習(xí)責(zé)任，量化學(xué)習(xí)指標(biāo)，細(xì)化學(xué)習(xí)安排，大力營造“勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新”的濃厚氛圍。

二是建好陣地，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)造條件。局黨委充分發(fā)揮學(xué)習(xí)引領(lǐng)作用，及時(shí)下發(fā)黨建教材，同時(shí)補(bǔ)充增加了與業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的法律、法規(guī)、社會(huì)等知識(shí)書籍，成立了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)學(xué)習(xí)中心組，制定黨員干部學(xué)習(xí)方案，為黨員拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、分享學(xué)習(xí)體會(huì)、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量提供條件。

三是督促自學(xué)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織打牢基礎(chǔ)。結(jié)合自身工作實(shí)際，制定了中心組學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)學(xué)習(xí)措施，采取“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)周、自學(xué)等多種形式，開展黨員干部理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定下發(fā)、學(xué)習(xí)宣傳，使全體黨員提高了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，為推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作順利開展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

四是學(xué)以致用，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)助推創(chuàng)新發(fā)展。組織廣大黨員緊密結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，通過學(xué)習(xí)加深對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新技能的理解掌握，積極探索開拓進(jìn)取的新思路、新方法，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（四）農(nóng)業(yè)局：創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量

在學(xué)習(xí)中，縣農(nóng)業(yè)局黨委立足工作實(shí)際，積極探索創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，采取豐富多彩的學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，激發(fā)黨員干部職工的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效果。

一是“集中培訓(xùn)”與“個(gè)人自學(xué)”相結(jié)合。堅(jiān)持中心組每月1次、黨員干部職工每?jī)芍苤芤婚_展政治理論、每?jī)芍苤芪彘_展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的集中學(xué)習(xí)制度。全局干部職工的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，采取局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、科室匯報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式集中學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到學(xué)習(xí)理論、提高能力、促進(jìn)工作的目的。同時(shí)引導(dǎo)黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，認(rèn)真開展個(gè)人自學(xué)，使黨的政治理論、法律法規(guī)、方針政策、會(huì)議精神等能夠得到全面貫徹和落實(shí)，目前已開展了干部職工集中學(xué)習(xí)34場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)6800人次，中心組集中學(xué)習(xí)11次，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)全部參加。

二是“走出去和引進(jìn)來”相結(jié)合。為了讓干部職工更新觀念、解放思想，全方位掌握技能選送一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員到福建福州大學(xué)、山東、上海等地培訓(xùn)，并邀請(qǐng)福建的專業(yè)人士和州縣黨校的教員來我局指導(dǎo)業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。目前，到昌吉黨校、昌吉農(nóng)校、昌吉州農(nóng)機(jī)推廣站、自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、福建福州農(nóng)林大學(xué)、福建農(nóng)科院等外地參加3天以上的培訓(xùn)人數(shù)已達(dá)92人次；參加縣上黨務(wù)工作者培訓(xùn)5人次；邀請(qǐng)專家學(xué)者來我縣或我局開展技術(shù)或理論培訓(xùn)5次參加人數(shù)300多人次。

三是“活動(dòng)與匯報(bào)”相結(jié)合。通過參加縣上的大講壇、組織黨員干部參加美食節(jié)、老年藝術(shù)節(jié)、等各種“文化促進(jìn)月”的文化活動(dòng)和廉政、法制、科學(xué)發(fā)展、黨員承諾教育以提高黨員干部職工守法不違法的愛國愛黨的熱情。另外通過選樹身邊的典型道德模范、撰寫“道德模范先進(jìn)事跡”和觀看“感動(dòng)——我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”先進(jìn)事跡等激發(fā)廣大職工更加熱愛本職工作。

四是“宣傳報(bào)道“和”內(nèi)容形式”相結(jié)合。利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳簡(jiǎn)報(bào)等載體，及時(shí)撰寫新聞稿件，報(bào)道我局開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新思想、新舉措、新成效，挖掘和樹立一批學(xué)習(xí)典型，內(nèi)容形式靈活多樣，采取座談?dòng)懻摗⒆x書演講、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、先進(jìn)談經(jīng)驗(yàn)、外出考察等專題學(xué)習(xí)。五是“學(xué)習(xí)氛圍”和“教育管理”相結(jié)合。辦公樓內(nèi)懸掛、張?zhí)裎拿髯之嫛⒘菊Z、民族團(tuán)結(jié)的宣傳標(biāo)語，并組織觀看黨史、道德模范電教片等。

材料4：縣水利局有關(guān)總結(jié)稿

縣水利局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織 推動(dòng)水利工作科學(xué)發(fā)展

自學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，縣水利局黨組、機(jī)關(guān)黨委高度重視，精心組織，按照《2011-2015年縣級(jí)機(jī)關(guān)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織（機(jī)關(guān)）建設(shè)五年規(guī)劃》和《縣級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)估暫行辦法》的要求，采取有效措施，運(yùn)用多種載體，推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

一、認(rèn)識(shí)到位，思路清晰，創(chuàng)學(xué)活動(dòng)目標(biāo)明確

在創(chuàng)學(xué)過程中，按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求開展創(chuàng)學(xué)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，使機(jī)關(guān)干部努力達(dá)到“五個(gè)增強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”的目標(biāo)。

（一）五個(gè)增強(qiáng)：一是增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本方針的自覺性和堅(jiān)定性；二是增強(qiáng)走中國特色社會(huì)主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅(jiān)定性；三是增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)和為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)的自覺性和堅(jiān)定性；四是增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響，始終保持立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒；五是增強(qiáng)帶頭弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。

（二）四個(gè)提高：一是提高理論水平。不斷提升用理論解決自身實(shí)際問題的能力；二是提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)。成為本職崗位的行家里手，出色完成本職工作任務(wù)；三是提高創(chuàng)新能力。不斷獲取新知識(shí)，掌握新技術(shù)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，取得新進(jìn)步；四是提高工作效能。不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視、黨員先行，創(chuàng)學(xué)力度大

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥，突出帶動(dòng)作用。我局成立了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實(shí)施意見，層層召開動(dòng)員會(huì)進(jìn)行專題部署。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，親自審定學(xué)習(xí)計(jì)劃，親自確定學(xué)習(xí)專題。每次集中學(xué)習(xí)都親自主持，并帶頭參加討論，帶動(dòng)了黨組中心組一班人的學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)的表率帶動(dòng)了全局黨員干部理論學(xué)習(xí)，全局上下形成了注重學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。

（二）堅(jiān)持支部先行，突出主體作用。我們堅(jiān)持把機(jī)關(guān)基層支部作為創(chuàng)學(xué)活動(dòng)的主體，把黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神、省、市黨代會(huì)、水利工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹及胡錦濤總書記“七一”講話等內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)和主題教育作為機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容。要求機(jī)關(guān)各黨支部以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為總攬，以創(chuàng)學(xué)活動(dòng)為抓手，結(jié)合部門實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)學(xué)方案和計(jì)劃，并認(rèn)真組織、全力參與和積極完成學(xué)習(xí)活動(dòng)，確保創(chuàng)學(xué)活動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（三）堅(jiān)持黨員帶頭，突出先模作用。我們要求各支部黨員必須走在前面，成為創(chuàng)學(xué)的先鋒，成為學(xué)習(xí)的模范，成為業(yè)務(wù)的尖子，成為群眾的榜樣。通過層層動(dòng)員和黨員的帶動(dòng)示范，機(jī)關(guān)全體干部員工都自覺自發(fā)，積極主動(dòng)地投身到學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)管理、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)的熱潮中，形成了人人講學(xué)習(xí)，個(gè)個(gè)鉆業(yè)務(wù)的濃厚創(chuàng)學(xué)氛圍。

（四）堅(jiān)持常態(tài)管理，突出長(zhǎng)效作用。為保證創(chuàng)建效果，我們不斷完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化約束。相繼制定完善了多項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，即中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、固定學(xué)習(xí)日制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、學(xué)習(xí)考勤制度、述學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”。同時(shí)，我們還建立了學(xué)習(xí)督促檢查機(jī)制，每季度公布一次考勤、開展一次筆記抽查，并將學(xué)習(xí)情況納入干部目標(biāo)績(jī)效考評(píng)范疇，作為提拔任用的重要依據(jù)。

三、突出主題、抓住重點(diǎn)，創(chuàng)學(xué)形式靈活

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們加大理論研究力度，從“實(shí)”字入手，做到學(xué)有所用，學(xué)用結(jié)合。一是舉辦各種形式的講座、培訓(xùn)班。按照學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合形勢(shì)政策和國情水情，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者來我局作輔導(dǎo)報(bào)告。邀請(qǐng)市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)**為局系統(tǒng)作市十一次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座，拉開了我局學(xué)習(xí)、貫徹市十一次黨代會(huì)精神活動(dòng)的序幕。舉辦了水政監(jiān)察員培訓(xùn)班，全市61名專職水政監(jiān)察員參加培訓(xùn)。特邀省水利廳黨組成員、規(guī)劃辦主任**作了題為“水利現(xiàn)代化之路”的專題講座。邀請(qǐng)**大學(xué)**教授就水利現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行專題座談，重點(diǎn)針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利現(xiàn)狀，對(duì)水利現(xiàn)代化建設(shè)指標(biāo)體系的建立提出具體建議，并就每一項(xiàng)新增指標(biāo)及目標(biāo)值的設(shè)定和與會(huì)人員展開討論。

二是開展主題教育。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，與國家重大政策出臺(tái)、重大活動(dòng)開展、重大節(jié)慶日紀(jì)念等相結(jié)合，開展主題教育，不斷完善工作抓手，增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的吸引力和凝聚力。特別是在慶祝建黨90周年活動(dòng)中，我局通過舉辦“中共黨史學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座”、“紅歌會(huì)”、“座談會(huì)”等一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了教育效果。此外，我們還認(rèn)真開展“5.10思廉日”、“爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖驴！⒔ㄔO(shè)誠信**”、“算好廉政帳”、“以人為本、執(zhí)政為民”等主題教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作廉政教育講座、上廉政專題黨課，組織黨員干部觀看警示教育片、進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)考試、撰寫廉政心得體會(huì)，創(chuàng)造良好廉政文化氛圍，推動(dòng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，從思想上筑牢據(jù)腐防變的陣線，樹立務(wù)實(shí)、清廉、高效的水利形象。

三是開展調(diào)查研究活動(dòng)。我們不但向書本學(xué)，更注重從實(shí)踐中學(xué)，積極鼓勵(lì)黨員干部深入實(shí)際開展調(diào)查研究，對(duì)有價(jià)值的建議意見，及時(shí)采納，形成學(xué)習(xí)成果，指導(dǎo)今后工作。在調(diào)查研究中，堅(jiān)持做到“三結(jié)合”，即與干部職工的需求相結(jié)合，切實(shí)解決問題；與機(jī)關(guān)處室工作特點(diǎn)相結(jié)合，做到學(xué)以致用；與水利中心工作相結(jié)合，做到有的放矢。2011，各處室、單位重點(diǎn)圍繞水利現(xiàn)代化研究、防洪減災(zāi)體系、農(nóng)田水利建設(shè)和水利科技創(chuàng)新、水資源管理和水利體制機(jī)制改革等五個(gè)專題組織開展調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研工作整理分析了各類統(tǒng)計(jì)資料，先后歷時(shí)兩個(gè)月，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，分析了存在問題及其原因，明確了我縣水利現(xiàn)代化總體發(fā)展思路，并將調(diào)研報(bào)告做成PPT，在縣委常委會(huì)上作了匯報(bào)。

四是開展業(yè)務(wù)比武活動(dòng)。我們把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與水利業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，組織開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果交流”活動(dòng)，即學(xué)業(yè)務(wù)，比業(yè)務(wù)能力，看水利服務(wù)水平；學(xué)先進(jìn)，比執(zhí)行力，看機(jī)關(guān)處室凝聚力和干部職工的戰(zhàn)斗力。此外，還舉辦了節(jié)水知識(shí)競(jìng)賽、水政執(zhí)法培訓(xùn)、防汛隊(duì)伍演練和技術(shù)技能比賽等活動(dòng)，帶動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了工作效率的提升。

五是開展學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。先后組織機(jī)關(guān)干部去天津、山東、蘇州等地調(diào)研考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功治水的有益啟示、學(xué)習(xí)優(yōu)秀水工程的成功經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)了解他們工作方式和先進(jìn)做法，并把先進(jìn)的治水理念、管理辦法與我市實(shí)際相結(jié)合，解放思想，加強(qiáng)管理，改革創(chuàng)新，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)提供更加有力的水利基礎(chǔ)保障。

四、加大支持、保證投入，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為重要工程來抓

局領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，把黨員干部員工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和思想教育列入重要議事日程，作為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工程，列入了目標(biāo)考核和管理。確保了必要的經(jīng)費(fèi)保障。

五、以創(chuàng)促進(jìn)、推動(dòng)工作，把推進(jìn)水利加快發(fā)展作為最終目標(biāo)

這幾年，通過開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓了干部員工的思想教育和素質(zhì)能力的提高，特別是在創(chuàng)學(xué)活動(dòng)中致力于在讀書學(xué)習(xí)理念和思想教育觀念上實(shí)現(xiàn)新突破；在讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容和讀書活動(dòng)載體上實(shí)現(xiàn)新突破；在完善讀書學(xué)習(xí)措施、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。使創(chuàng)學(xué)活動(dòng)由虛為實(shí)，富有實(shí)效，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，優(yōu)化了機(jī)關(guān)政務(wù)環(huán)境，提高了機(jī)關(guān)行政效能和辦事效率，也大大提升了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，推進(jìn)了水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

問題一：

概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，200字以內(nèi)，5分。

問題二：

近日，中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話指出，“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)你提出具體意見和措施，要求條理清楚，準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，400字以內(nèi)，15分。

問題三：

基于給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。600-1000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰，30分。

第四篇：2013中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員真題及解析

一、試題欣賞

2011年中央遴選筆試真題（主任科員）

兩個(gè)案例分析：

案例一

背景材料大意：首先列出了教育部某司職責(zé)、幼兒教育處職責(zé)，該司司長(zhǎng)、秦海副司長(zhǎng)，幼兒教育處處長(zhǎng)劉明、工作年限十年，主任科員李立、工作年限六年，副主任科員張曉磊、工作年限二年。假設(shè)你是李立，今天是4月27日，處長(zhǎng)出差預(yù)計(jì)4月30日回來，現(xiàn)有一些文件、電話內(nèi)容記錄及短信等，請(qǐng)你處理。

1、秦海副司長(zhǎng)電話記錄內(nèi)容

李立：

近日，我部出臺(tái)了關(guān)于幼教的相關(guān)文件，前幾天我在書店，看到某出版社出版的“最新版幼兒教育系列叢書”，書上標(biāo)有“教育部授權(quán)”字樣，請(qǐng)你處理此事并報(bào)處理結(jié)果。

請(qǐng)根據(jù)內(nèi)容，寫出你的處理思路及步驟。（不超過300字，10分）

2、國務(wù)院關(guān)于幼教的一個(gè)意見，及部里的一個(gè)文件，根據(jù)文件精神擬舉辦關(guān)于幼教的座談會(huì)。

（1）部領(lǐng)導(dǎo)批示請(qǐng)?jiān)撍矩?fù)責(zé)；

（2）司領(lǐng)導(dǎo)批示，請(qǐng)幼教處擬調(diào)查座談會(huì)的會(huì)議方案。

請(qǐng)你列出座談會(huì)方案要點(diǎn)。（不超過200字，10分）

3、劉明轉(zhuǎn)發(fā)某省教育廳幼教處夏立偉處長(zhǎng)的短信內(nèi)容

劉明處長(zhǎng)：

我處前不久舉辦的幼兒教師培訓(xùn)班效果良好，尤其是您推薦的專家、園長(zhǎng)的講課收到大家的好評(píng)。近期，我處擬舉辦一個(gè)相同的培訓(xùn)班。但是，上次謝老師的講課內(nèi)容與培訓(xùn)內(nèi)容不大符合，有些觀點(diǎn)極端，請(qǐng)您給予提醒。謝謝。

夏立偉

劉明：請(qǐng)李立辦理此事。（不超過200字，5分）

4、全國人民代表大會(huì)的提案

第一段大意全國幼師數(shù)量的缺乏

第二段大意幼師隊(duì)伍的素質(zhì)不高

有關(guān)批示，請(qǐng)幼教處辦理此提案。

請(qǐng)根據(jù)幼教處職責(zé)，辦理此提案的主要工作。（不超過400字，15分）

5、經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)研究決定擬于5月中旬在全國范圍內(nèi)開展幼兒辦學(xué)的摸底調(diào)查，調(diào)查主要內(nèi)容：幼兒園規(guī)模、數(shù)量、類型，幼師隊(duì)伍，收費(fèi)情況等。

請(qǐng)寫一份調(diào)查摸底通知的主要內(nèi)容。（不超過300字，10分）

案例二

材料內(nèi)容是關(guān)于“農(nóng)超對(duì)接”的案例

要求：根據(jù)所給材料寫出問題300字，提出對(duì)策600字。（50分）

二、試題分析

2011年中央遴選筆試真題共兩道案例分析。案例一是一道公務(wù)員實(shí)務(wù)處理，主要是對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)的文件、短信內(nèi)容記錄及短信等的處理。本題共五個(gè)問題：第一個(gè)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的電話記錄內(nèi)容寫出處理思路及步驟并報(bào)處理結(jié)果，第二道是根據(jù)國務(wù)院關(guān)于幼教工作的意見及部里的文件精神寫出一個(gè)座談會(huì)方案要點(diǎn)，第三個(gè)是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)某省教育廳幼教處處長(zhǎng)的短信內(nèi)容，代表處領(lǐng)導(dǎo)向本次授課老師反饋上次培訓(xùn)班學(xué)員的信息，同時(shí)提出針對(duì)性的建議意見，以保證本次培訓(xùn)班的質(zhì)量與效果，第四個(gè)是根據(jù)全國人大的一個(gè)關(guān)于幼教工作的提案，寫出一個(gè)辦理此提案的主要工作意見，第五個(gè)問題是根據(jù)部里研究決定擬于5月中旬在全國范圍內(nèi)開展幼兒辦學(xué)的摸底調(diào)查，寫一份調(diào)查摸底通知的主要內(nèi)容。

第二個(gè)案例是有關(guān)農(nóng)超對(duì)接的社會(huì)現(xiàn)象，要求是：

一、找出問題；

二、提出對(duì)策。縱觀2012年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題，中公教育專家概括其主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅(jiān)持“能力測(cè)評(píng)要素考能力”，始終堅(jiān)持崗位匹配與崗位適應(yīng)度的要求，有機(jī)地將中央機(jī)關(guān)主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力和公文寫作與公文處理能力等作為考試的主要測(cè)評(píng)要素。

2.考試重點(diǎn)放在主觀題。筆試主要考兩道案例分析題，這種考試既需要考生嚴(yán)格按照2009年中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔與競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》去夯實(shí)基礎(chǔ)，又旨在反對(duì)死記硬背，重在對(duì)考生處理、解決擬報(bào)崗位實(shí)際工作問題能力的測(cè)評(píng)。

3.盡管是兩道案例題，它卻涵蓋了考生對(duì)“時(shí)政熱點(diǎn)”、“公文寫作與處理”、“公務(wù)員實(shí)務(wù)”、“綜合分析”等能力的全面掌握。考試的內(nèi)容翔實(shí)而有一定難度，很難想象一個(gè)對(duì)筆試基本理論（政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等）學(xué)習(xí)不扎實(shí)，解決實(shí)際問題能力不強(qiáng)，公文處置能力不高的考生會(huì)取得高分的。

三、2012年筆試考試趨勢(shì)分析

1.考試形式：考試分為筆試和面試。筆試成績(jī)各占50%，折合總分為100分。

2.考試時(shí)間：筆試時(shí)間為2012年4月15日（星期日）上午9:00—12:00。

3.筆試科目與內(nèi)容。筆試由中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國家公務(wù)員局統(tǒng)一組織。對(duì)報(bào)考正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測(cè)試報(bào)考者的政策理論水平、分析和解決實(shí)際問題的能力、文字表達(dá)能力等綜合素質(zhì)。正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（A類），副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位考案例分析與對(duì)策性論文一科（B類），主任科員職位考案例分析一科（C類），滿分均為100分。與2011年相比，今年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試考試多了一個(gè)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層次，分A、B、C三卷，A、B卷的題型大致相近，C卷重點(diǎn)放在公務(wù)員實(shí)務(wù)、公文寫作與處理上。

4.考試重點(diǎn)依然以主觀題為主，依次是公文寫作與處理題、對(duì)策性論文寫作題、領(lǐng)導(dǎo)與公務(wù)員實(shí)務(wù)處理題及綜合分析論述題等。一般情況下，客觀題（單選題、多選題、判斷題）不會(huì)出現(xiàn)。

四、備考策略

1.樹立信心，敢打必勝。

2012年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員考試已拉開了帷幕，它不僅是我國公務(wù)員制度的重大改革，同時(shí)也是干部交流轉(zhuǎn)任制度的新的突破，同時(shí)更給了基層公務(wù)員實(shí)現(xiàn)理想、超越自我新的絕佳契機(jī)。中公教育專家期冀廣大青年才俊緊緊抓住命運(yùn)的韁繩，積極報(bào)考，潛心復(fù)習(xí)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨和人民的挑選。

2.以“綱”為綱，明確方向。

希望廣大學(xué)員以中組部2009年修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》和此次中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員的公告為依據(jù)，開展復(fù)習(xí)。了解復(fù)習(xí)的范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)和難點(diǎn)，把握復(fù)習(xí)的題型，少走彎路，直通“羅馬”。

3.精心準(zhǔn)備，夯實(shí)內(nèi)功。

上帝總是青睞那些做好準(zhǔn)備的人，備考考生要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的矛盾，弘揚(yáng)前人“三上（馬上、枕上、廁上）文章”的精神，擠時(shí)間，努力掌握基礎(chǔ)理論與專業(yè)理論，積累知識(shí)，提升能力。

4.他山之石，可以攻玉。

中公教育專家建議考生到正規(guī)研發(fā)機(jī)構(gòu)與書店購買有關(guān)資料進(jìn)行學(xué)習(xí)，“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如名師引路”，在條件許可的情況下，到權(quán)威、正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“充電”、“加油”，蓄力遴選。

中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員（主任科員）案例分析（C類）試題

案例分析題一（只能列出給定材料的大意）：

一、A市B區(qū)基本區(qū)情，學(xué)校及教育現(xiàn)狀；

二、B區(qū)實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流方案（征求意見稿）包括交流原則、交流比例、交流對(duì)象、相關(guān)政策要求等；

三、C市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：帶動(dòng)了薄弱學(xué)校的發(fā)展；

四、D市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：整體隊(duì)伍交流和整個(gè)學(xué)校交流，帶動(dòng)了薄弱學(xué)校整體隊(duì)伍教育水平的提升，并實(shí)現(xiàn)“同城同薪”和“同城同編”。

五、E市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：創(chuàng)立了新的教師隊(duì)伍管理模式——縣管校用；

六、F市教師隊(duì)伍輪崗交流情況：交流出去的教師在現(xiàn)學(xué)校沒有同編，導(dǎo)致教師收入比原來少得多；有的老師是“被交流、被輪崗”；

七、G市教師隊(duì)伍輪崗交流：交流比例硬性規(guī)定，加大了教師隊(duì)伍管理難度，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。

問題一：結(jié)合給定的材料，實(shí)施教師隊(duì)伍輪崗交流的現(xiàn)實(shí)意義如何？要求列綱概括，簡(jiǎn)潔明了，200字以內(nèi)（5分）。

問題二：其它市教師隊(duì)伍輪崗交流實(shí)施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內(nèi)（15分）。

問題三：對(duì)A市B區(qū)教師隊(duì)伍輪崗交流方案提出具體意見，要求措施明確具體，可操作性強(qiáng)，600字以內(nèi)（20分）

案例分析題二（只能列出給定材料的大意）：

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義：中央十七屆四中全會(huì)關(guān)于建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨等內(nèi)容描述。

二、A縣建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)；聯(lián)絡(luò)員主要職責(zé)。

三、有關(guān)簡(jiǎn)報(bào)：

（一）計(jì)生委建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（二）鳳凰中學(xué)黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（三）林業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

（四）農(nóng)業(yè)局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容；

四、水利局建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的主要措施：

1、堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于2小時(shí)，同時(shí)撰寫學(xué)習(xí)筆記；

2、要求所有黨員必須參加學(xué)習(xí)；

3、為各部門和所屬11個(gè)基層單位建立閱覽室，并購買各類圖書2000余冊(cè)、報(bào)刊10余種；

4、對(duì)獲得各種技術(shù)職稱等給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；

5、組織開展縣鄉(xiāng)水利普查員集中培訓(xùn)交流大會(huì)；

6、組織開展學(xué)技能比武大賽；

7、對(duì)參加函授等在職教育的員工，報(bào)銷一定比例的學(xué)費(fèi)；

8、黨組織成員必須帶頭參加學(xué)習(xí)；

9、開展了防汛抗旱、水利建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)；

10、重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件精神、全縣水利工作會(huì)議精神。問題一：概括A縣各部門建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)所取得的主要經(jīng)驗(yàn)，有字?jǐn)?shù)要求等（大概是5分）。

問題二：就領(lǐng)導(dǎo)指示“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯(lián)絡(luò)員，請(qǐng)你提出具體意見和措施，有字?jǐn)?shù)要求等（大概是15分）。

問題三：對(duì)給定的材料四，撰寫縣水利局建設(shè)學(xué)習(xí)黨組織活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。600-1000字，要求主題突出，格式規(guī)范、脈絡(luò)清晰（30分）。

第五篇：2009年中央機(jī)關(guān)遴選公務(wù)員筆試真題

2009年中央機(jī)關(guān)公開遴選公務(wù)員考試真題及其解析全word

版本

《案例分析與對(duì)策性論文B》(副處級(jí)類)

(時(shí)間：180分鐘 分?jǐn)?shù)：100分)

一、案例分析題(40分，建議60分鐘)材料1：

針對(duì)黨政群機(jī)關(guān)存在的工作管理粗放、責(zé)任模糊、效能不高、與公眾屏蔽等弊端，為強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)、提升機(jī)關(guān)工作效能、創(chuàng)新干部考核方式，西湖市于2009年開始推行工作日志試點(diǎn)，經(jīng)過三年多時(shí)間，工作日志制度分層次逐步在全市全面推開。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部門和縣區(qū)“一把手”中探索實(shí)行；其次是于2009年9月在全市黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面倡導(dǎo)推行。目前，共有91個(gè)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位普遍執(zhí)行了這一制度。

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該市6月份對(duì)包括N名縣級(jí)干部在內(nèi)的日志進(jìn)行了網(wǎng)上公布，下半年還要公布更多。市委書記講，要把工作日志列入干部的績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容，并進(jìn)行督導(dǎo)。

材料2：

西湖市政府督查室職責(zé)： ??

材料3（部分）： 西湖市政府督查辦主任李賢明工作日志選摘——

1.星期一：和常務(wù)副市長(zhǎng)視察一個(gè)家屬院(雙創(chuàng)工作督查)，發(fā)現(xiàn)一樓種菜的未改變，環(huán)境臟亂差，上次督查就存在。

2.星期二：督查舊城區(qū)，臟亂差就沒有多大改觀，只有把城中村改造納入城鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃中才能根治。

3.星期三：常務(wù)副市長(zhǎng)開調(diào)度會(huì)，點(diǎn)評(píng)各縣工作，市長(zhǎng)會(huì)上強(qiáng)調(diào)要各司其職，各盡其責(zé)。

4.星期四：縣氣象局來反映縣醫(yī)院蓋樓影響了氣象觀察點(diǎn)，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市長(zhǎng)調(diào)度各縣項(xiàng)目進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)報(bào)的項(xiàng)目都太小，沒有大項(xiàng)目。

6.星期一：縣氣象局又來反映，說上次領(lǐng)導(dǎo)督查縣醫(yī)院雖然停工了，但現(xiàn)在又開工建設(shè)了，于是請(qǐng)示副秘書長(zhǎng)，向市長(zhǎng)匯報(bào)，市長(zhǎng)要約談縣長(zhǎng)。

7.星期二：到辦公室打電話，發(fā)現(xiàn)縣醫(yī)院建設(shè)又停工了。8.星期三：市里轉(zhuǎn)來信件，說一些部門不會(huì)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，不能正確回復(fù)網(wǎng)民。

9.星期四：開會(huì)，寫報(bào)告。

10.星期五：陪副市長(zhǎng)調(diào)研一個(gè)項(xiàng)目遲遲不能落地的問題，發(fā)現(xiàn)下面互相推諉扯皮。

11.星期一：開會(huì)參加培訓(xùn)班。12.星期二：研究寫報(bào)告，調(diào)度會(huì)報(bào)告，推進(jìn)工作落實(shí)報(bào)告等。

13.星期三：陪副市長(zhǎng)到車站視察，發(fā)現(xiàn)臟亂差沒有改變。市長(zhǎng)批評(píng)說領(lǐng)導(dǎo)沒有重視，問題一直都解決不了。

14.星期四：參加省里一個(gè)會(huì)議。

15.星期五：陪領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)城中村改造，發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣拆遷快，而另一縣沒有進(jìn)展，主要問題是群眾的拆遷補(bǔ)償兌現(xiàn)難。

16.星期一：市里開會(huì)研究制定工作督導(dǎo)落實(shí)辦法，績(jī)效評(píng)估辦法，應(yīng)對(duì)輿情規(guī)范等。

17.星期二：全市法律知識(shí)考試。

答題要求：

1．假如你是李賢明，根據(jù)背景資料，就每月的工作日志記錄的相關(guān)情況，對(duì)督查事項(xiàng)存在的主要問題進(jìn)行梳理，并提出相關(guān)解決措施。（25分）。

要求：語言簡(jiǎn)明，條理清楚，解決措施具有一定的針對(duì)性，可行性。不超過500字。

2．西湖市擬將推行干部工作日志制度作為考核干部績(jī)效、提高執(zhí)行力的一項(xiàng)重要舉措。請(qǐng)問落實(shí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么？要細(xì)化那些配套措施？（15分。）要求：切中要點(diǎn)，條理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而論。400字左右。

參考答案：

二、對(duì)策性論文(60分，建議120分鐘)材料：

1、黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）對(duì)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理作了專門部署，強(qiáng)調(diào)發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，指出：“加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn)。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國家信息安全。”

2、胡錦濤總書記十分關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，??

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3、微博是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。

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4、日前,河北省委宣傳部、省外宣局、省網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理辦公室舉辦了微博客用戶、網(wǎng)絡(luò)媒體自律公約簽署活動(dòng)暨積極運(yùn)用微博客服務(wù)社會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。據(jù)了解,《微博客用戶自律公約》為國內(nèi)首創(chuàng)。會(huì)議研究了如何進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范河北省微博客管理工作,增強(qiáng)微博客服務(wù)社會(huì)的能力,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和新媒體的發(fā)展。

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5、??。

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9、遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序是一個(gè)公民的基本準(zhǔn)則，所謂公共秩序，是指由一定規(guī)則維系的人們公共生活的一種有序化狀態(tài)，主要包括工作秩序、商業(yè)秩序、交通秩序、娛樂秩序、網(wǎng)絡(luò)秩序等。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)虛擬的公共社會(huì)空間，??。