第一篇：2012-2014年中央機關遴選公務員考試真題分析

2012年中央機關遴選公務員考試真題分析

一、試題欣賞

2011年中央遴選筆試真題(主任科員)

兩個案例分析：

案例一

背景材料大意：首先列出了教育部某司職責、幼兒教育處職責，該司司長、秦海副司長，幼兒教育處處長劉明、工作年限十年，主任科員李立、工作年限六年，副主任科員張曉磊、工作年限二年。假設你是李立，今天是4月27日，處長出差預計4月30日回來，現有一些文件、電話內容記錄及短信等，請你處理。

1、秦海副司長電話記錄內容

李立：

近日，我部出臺了關于幼教的相關文件，前幾天我在書店，看到某出版社出版的“最新版幼兒教育系列叢書”，書上標有“教育部授權”字樣，請你處理此事并報處理結果。

請根據內容，寫出你的處理思路及步驟。(不超過300字，10分)

2、國務院關于幼教的一個意見，及部里的一個文件，根據文件精神擬舉辦關于幼教的座談會。

(1)部領導批示請該司負責；

(2)司領導批示，請幼教處擬調查座談會的會議方案。

請你列出座談會方案要點。(不超過200字，10分)

3、劉明轉發某省教育廳幼教處夏立偉處長的短信內容

劉明處長：

我處前不久舉辦的幼兒教師培訓班效果良好，尤其是您推薦的專家、園長的講課收到大家的好評。近期，我處擬舉辦一個相同的培訓班。但是，上次謝老師的講課內容與培訓內容不大符合，有些觀點極端，請您給予提醒。謝謝。

夏立偉

劉明：請李立辦理此事。(不超過200字，5分)

4、全國人民代表大會的提案

第一段大意全國幼師數量的缺乏

第二段大意幼師隊伍的素質不高

有關批示，請幼教處辦理此提案。

請根據幼教處職責，辦理此提案的主要工作。(不超過400字，15分)

5、經部領導研究決定擬于5月中旬在全國范圍內開展幼兒辦學的摸底調查，調查主要內容：幼兒園規模、數量、類型，幼師隊伍，收費情況等。

請寫一份調查摸底通知的主要內容。(不超過300字，10分)

案例二

材料內容是關于“農超對接”的案例

要求：根據所給材料寫出問題300字，提出對策600字。(50分)

二、試題分析

2011年中央遴選筆試真題共兩道案例分析。案例一是一道公務員(微博)實務處理，主要是對機關公務的文件、短信內容記錄及短信等的處理。本題共五個問題：第一個是根據領導的電話記錄內容寫出處理思路及步驟并報處理結果，第二道是根據國務院關于幼教工作的意見及部里的文件精神寫出一個座談會方案要點，第三個是根據領導轉發某省教育廳幼教處處長的短信內容，代表處領導向本次授課老師反饋上次培訓班學員的信息，同時提出針對性的建議意見，以保證本次培訓班的質量與效果，第四個是根據全國人大的一個關于幼教工作的提案，寫出一個辦理此提案的主要工作意見，第五個問題是根據部里研究決定擬于5月中旬在全國范圍內開展幼兒辦學的摸底調查，寫一份調查摸底通知的主要內容。

第二個案例是有關農超對接的社會現象，要求是：

一、找出問題；

二、提出對策。

縱觀2012年中央機關遴選公務員筆試真題，中公教育專家概括其主要有以下幾個特點：

1.符合“干什么，考什么”的基本精神。命題始終堅持“能力測評要素考能力”，始終堅持崗位匹配與崗位適應度的要求，有機地將中央機關主任科員必備的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力和公文寫作與公文處理能力等作為考試的主要測評要素。

2.考試重點放在主觀題。筆試主要考兩道案例分析題，這種考試既需要考生嚴格按照2009年中組部《領導干部公開選拔與競爭上崗考試大綱》去夯實基礎，又旨在反對死記硬背，重在對考生處理、解決擬報崗位實際工作問題能力的測評。

3.盡管是兩道案例題，它卻涵蓋了考生對“時政熱點”、“公文寫作與處理”、“公務員實務”、“綜合分析”等能力的全面掌握?？荚嚨膬热菹鑼嵍幸欢y度，很難想象一個對筆試基本理論(政治、經濟、法律、管理等)學習不扎實，解決實際問題能力不強，公文處置能力不高的考生會取得高分的。

三、2012年筆試考試趨勢分析

1.考試形式：考試分為筆試和面試。筆試成績各占50%，折合總分為100分。

2.考試時間：筆試時間為2012年4月15日(星期日)上午9:00—12:00。

3.筆試科目與內容。筆試由中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局統一組織。對報考正處級領導職位、副處級領導職位、主任科員職位的考生采用不同試卷，分別測試報考者的政策理論水平、分析和解決實際問題的能力、文字表達能力等綜合素質。正處級領導職位考案例分析與對策性論文一科(A類)，副處級領導職位考案例分析與對策性論文一科(B類)，主任科員職位考案例分析一科(C類)，滿分均為100分。與2011年相比，今年中央機關遴選公務員筆試考試多了一個正處級領導層次，分A、B、C三卷，A、B卷的題型大致相近，C卷重點放在公務員實務、公文寫作與處理上。

4.考試重點依然以主觀題為主，依次是公文寫作與處理題、對策性論文寫作題、領導與公務員實務處理題及綜合分析論述題等。一般情況下，客觀題(單選題、多選題、判斷題)不會出現。

四、備考策略

1.樹立信心，敢打必勝。

2012年中央機關遴選公務員考試已拉開了帷幕，它不僅是我國公務員制度的重大改革，同時也是干部交流轉任制度的新的突破，同時更給了基層公務員實現理想、超越自我新的絕佳契機。中公教育專家期冀廣大青年才俊緊緊抓住命運的韁繩，積極報考，潛心復習，以優異的成績迎接黨和人民的挑選。

2.以“綱”為綱，明確方向。

希望廣大學員以中組部2009年修訂的《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》和此次中央機關遴選公務員的公告為依據，開展復習。了解復習的范圍、內容、重點和難點，把握復習的題型，少走彎路，直通“羅馬”。

3.精心準備，夯實內功。

上帝總是青睞那些做好準備的人，備考考生要妥善處理好工作與學習的矛盾，弘揚前人“三上(馬上、枕上、廁上)文章”的精神，擠時間，努力掌握基礎理論與專業理論，積累知識，提升能力。

4.他山之石，可以攻玉。

中公教育專家建議考生到正規研發機構與書店購買有關資料進行學習，“讀萬卷書不如行萬里路，行萬里路不如名師引路”，在條件許可的情況下，到權威、正規的培訓機構“充電”、“加油”，蓄力遴選。

2013年中央機關公開遴選公務員筆試試題B卷(副處級類)(時間：180分鐘 分數：100分)

一、案例分析(40分)

材料大意：某地開展電視問政，內容涉及教育、醫療等民生問題，活動取得一些實際效果，對此，社會評價總體來說是積極的，但也存在一部分不同的聲音。

問題：

1、請簡要分析評論該市利用電視直播群眾監督政府管理的事情。(不超過400字)

2、請問如何完善利用電視直播群眾監督政府管理的對策和建議。要求建議措施具體，可操作性強。(400字以內)

二、策論文(60分)背景材料： 1.中央八項規定。

2.各地各部門改進作風的情況。3.社會民眾話改進作風。

4.近期社會關注或討論作風的情況。

要求考生從改進工作作風，密切聯系群眾的本質要求出發，就黨政機關如何完善改進工作作風，密切聯系群眾的長效機制，提出對策、建議。

要求：

(1)對問題認識深刻，提出對策要符合國情政情。(2)側重對建議的論述。

(3)論文結構完整，邏輯關系合理，文字表達準確、簡潔、順暢。字數1200—1500字。參考答案與詳解

一、案例分析題 【參考答案】

1.該市開展電視問責的做法值得提倡，應當在實踐的基礎上不斷改進和完善，讓民眾更加滿意。電視問政是通過“以事問人”的方式，通過對問題的暗訪、曝光、質詢，曝露問題背后干部的作風問題。首先，電視問政是踐行群眾路線的有效載體。開展電視問政，堅持了黨的群眾路線，打造了一個行政過程百姓參與、行政效率百姓評說、行政結果百姓監督的平臺，反映了民意、聚集了民智、凝聚了民心。通過開展電視問政，群眾得到了實惠，干部轉變了作風。其次，電視問政是促進工作落實的有效抓手。通過明查暗訪，查找和發現了落實市委、市政府中心工作中的代表性、典型性問題，檢驗了各部門各單位執行重大決策的力度和效率;通過現場問政，明確了相關部門的責任，確定了解決的辦法和時限;通過跟蹤報道，相關責任部門在公眾監督下對問政反映的問題進行整改和落實。實踐證明，電視問政，確保了政令暢通，提高了執行力。

2.完善利用電視直播群眾監督政府管理，可以從以下四方面入手：

一是深入調查走訪。廣泛發布電視問政公告，開通電視問政熱線，設立電視問政網站，并選派精干力量組成問政小組，深入開展明察暗訪，廣泛聽取群眾呼聲，收集群眾意愿，發現現實問題。

二是科學謀劃主題。圍繞群眾關注的熱點問題，結合市委、市政府中心工作，確定問政主題，在問題設置上注重針對性、實效性、典型性。

三是精心策劃節目。電視問政過程中把握三個要素：“誰的責任”、“如何解決”、“何時解決”。合理安排電視問政時間，采取“主持人+電視短片+訪談官員+群眾質詢+專家點評”的模式進行。

四是狠抓整改落實。電視問政節目錄播后，立即召開電視問政涉及問題整改任務交辦會，對涉及的每個具體問題進行交辦，明確責任單位、完成時限。建立跟蹤問責制度，對整改不到位的，對相關責任人給予組織處理。同時，新聞媒體對整改情況進行跟蹤報道，對問政當事人進行回訪，確保整改到位。

二、策論文 【參考例文】

堅持以人為本 切實轉變工作作風

“治天下者，以人為本。”從文景之治到開元盛世，從仁宗盛治到仁宣之治，一個個華夏輝煌見證了這句話的正確性。近代中國從風雨飄搖走向今天的經濟大國更與我黨密切聯系群眾的工作作風密不可分。當前，我國建設速度日益加快，國力與日俱增，但各種社會矛盾也相繼產生。為此，黨的十八大報告中提出堅持以人為本的執政原則，總書記和李克強總理更是率先垂范，深入基層慰問貧困群眾，以實際行動向全黨發出以人為本的號召。

以人為本既是我黨優良的歷史傳統，又是社會發展穩定的需要。革命戰爭年代，我黨密切聯系群眾，依靠人民的力量抵抗外敵，平息內亂。而近年來，部分領導干部卻逐漸脫離群眾，對基礎設施建設等民生問題不聞不問，對社會弱勢群體漠不關心，各種不作為、亂作為的違紀違法現象更是比比皆是。這既降低了人民對政府的信任，更是激化了社會矛盾。為此，領導干部應響應號召，堅持以人為本，轉變工作作風。如此，才能重拾人民信任，再塑華夏輝煌盛世。

打造正確的執政觀。溫家寶同志曾說：“領導干部只有把群眾放在心上，群眾才會讓你坐在臺上?！碑斍?，部分領導干部政績觀錯位，一心想著GDP增長和個人政績，忽視基層群眾工作，社會矛盾不斷涌現。為此，各級政府需采取集中培訓與自我學習相結合的形式，增強執政觀教育力度，使領導干部常立“公仆志”，深懷“愛民心”，在工作中不斷深化對人民利益的認識，拓寬群眾溝通渠道，及時有效地解決問題。

保障社會公平正義。子曰：“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！碑斍?，我國弱勢群體卻“既患寡又患不均”。近年來，我國經濟發展迅猛，脫貧致富者與日俱增，但廣大群眾的生活水平依然不高，兩極分化現象更是逐年加劇。領導干部在工作中需要增強對弱勢群體的重視，加大財政幫扶力度，完善基礎設施建設，努力構建“老有所養、弱有所扶、公平正義”的和諧社會。

完善監督管理?！胺ǖ絿罆r生廉政，官到清時更愛民”，好制度是好作風的可靠保證。因此，落實以人為本的執政理念，需要從建章立制入手，通過嚴密的監督管理，倒逼作風轉變，促使當前部分領導干部思想由“官本位”向“民本位”轉化，保障政府行政決定尊重人民意愿，保障人民合法權益，使各級政府不斷在實現發展成果由人民共享、促進人的全面發展上取得新的成績。

注重懲防并舉。黨風廉政建設需要懲防并舉，注重預防。針對領導干部作風上存在的問題，有關部門要真正做到懲防并舉，嚴格管理。一是嚴肅違規處理。認真解決作風建設中存在的突出問題，把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部進行嚴肅的批評和處理。二是強化綜合治理。構建黨政機關黨風廉政建設預防體系，促進黨員干部作風的真正轉變。

管子云：“夫霸王之所始也，以人為本。”黨政機關只有堅持以人為本的原則，以正確的執政觀和嚴密的監督管理開展工作，切實保障社會公平正義，真正實現“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能取信于民，贏得國家的長治久安，實現中華民族偉大復興的中國夢。

2013年中央機關公開遴選公務員筆試試題C卷(主任科員類)(時間：180分鐘 分數：100分)

一、案例一(35分)

材料大意：材料講述了某市為了市民能吃到更加安全放心的早餐，推廣“早餐工程”。前四段經歷都以失敗告終，具體原因有店面租金太高，大型連鎖店成本過高，不得不關門。而小型的攤位、早餐流動車衛生方面令人堪憂。在平時的管理中，也會出現有利益時很多部門都來管，有事需要協調時，很多部門管不著的現象。同時，在審批申請流動早餐點時審批手續過于繁瑣，收費高，也阻擋了早餐工程的發展。在早餐工程銷聲匿跡了一段時間之后，現有早餐攤點衛生情況，食品菜單單一，尤其是傳統小吃的消失等等現實問題已遠遠不能滿足市民的早餐需求。市民對此也多有反映。新的領導班子上臺后，打算下大力氣，重新啟動“早餐工程”。問題：

1.請總結該市“早餐工程”失敗的原因。

2.如果領導將此事交給你處理，你將怎樣開展早餐工程的推廣工作?

二、案例二(25分)材料大意：

前半部分講述了山西省“治超”工作屢治屢敗的經歷，后半部分講述了山西省政府將治超工作納入地方政府考核范圍，花大力氣，下大決心懲治“超載”。制定了相關法規，嚴格按照規章制度懲罰“超載”者。經過一段時間的治理，取得了顯著效果。該省又制定了相關制度將取得的成果鞏固下來。

問題：請你總結山西省“治超”工作的成功經驗。

三、案例三(40分)材料大意：

在貫徹中央“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”中，某省林業廳決定與貧困縣開展“幫扶”活動。為此，廳長帶了三名干部和主任科員王某(姓什么記不清了)去聯系的三個貧困定點縣進行實地考察，調研幫扶活動中存在的問題和開展情況。然后王某在三個縣的調研日記。

第一個縣落實情況較好，村民享受到了實實在在的幫扶福利。第二個縣由于資金不足，有些村民沒有享受到幫扶政策。加上該縣多數是留守老人和兒童，沒有勞動力，更沒有技術支撐，村民生活很困難。第三個縣，由于干部經常在外活動，對本縣沒有一個科學規劃，再加上該縣一些現實困難，幫扶工作開展的很不理想。

問題：請你根據該主任科員的調研日記給廳長寫一份調查報告。調查報告要包括對此前調研情況的評價、存在的問題和對今后幫扶工作的建議。

要求：注意格式，要有分析深入和高度，對策要有可行性。參考答案與詳解

一、案例一 【參考答案】

1.該市“早餐工程”失敗的原因包括：一是成本過高，不夠衛生。店面租金太高，大型連鎖店成本過高，不得不關門;而小型的攤位、早餐流動車衛生方面令人堪憂。二是審批復雜，管理不力。申請流動早餐點時審批手續過于繁瑣，收費高，阻擋了早餐工程的發展;在平時的管理中，存在出現有利益時很多部門都來管，有事需要協調時，很多部門管不著的現象。

2.推廣早餐工程，應當從以下幾方面入手：一是加強簡政放權，簡化申請流動早餐點的審批手續，降低收費。二是理清部門權責，加強部門間的溝通與協作。三是提供廉租店面或者為大型連鎖店提供補貼，降低其成本。四是加強對小型攤位、早餐流動車的衛生監管。

二、案例二 【參考答案】

山西省“治超”工作的成功經驗包括：一是將治超工作納入地方政府考核范圍，花大力氣，下大決心懲治“超載”。二是制定了相關法規，嚴格按照規章制度懲罰“超載”者。三是制定了相關制度將取得的成果鞏固下來。

三、案例三 【參考答案】

關于在貧困縣開展“幫扶”活動的調查報告

為貫徹中央“深入開展黨的群眾路線教育實踐活動”，我省林業廳決定與貧困縣開展“幫扶”活動。為此，在廳長的帶領下，我們去聯系的三個貧困定點縣進行實地考察，調研幫扶活動中存在的問題和開展情況。具體情況如下：

一、成績及問題。

調查顯示，一個縣落實情況較好，村民享受到了實實在在的幫扶福利。但是，還存在以下問題：一是資金不足，有些村民沒有享受到幫扶政策;二是年輕人出去打工，沒有勞動力，更沒有技術支撐，村民生活很困難;三是某些干部經常在外活動，對本縣沒有一個科學規劃，加上一些現實困難，幫扶工作開展不理想。

二、對策及建議。

一是加大資金投入，讓村民切實享受到幫扶政策;二是大力招商引資，開展技術培訓，吸引年輕人在家工作和創業;三是加強對干部的監管和問責，引導其對本縣進行科學規劃，將幫扶工作落實到位。

文章來源：中公教育北京分校

2014中央遴選真題C類案例分析

第一個材料：40分

假如你是某省扶貧辦綜合處科員，扶貧辦主要落實國家扶貧政策，處理扶貧事宜。下設六處，你在的是綜合處，要協助扶貧事宜，處理聯絡工作，材料工作，協辦扶貧事項，協助業務科室等（類似于辦公室）。以下六件事，需要你一小時內處理，請回答。

1，在省科技廳支持下，扶貧辦要做農村科技人員培訓，培訓分3期，全省各縣農村科技人員上報參加2-3人。問：請寫出培訓方案要點。200字內。6分

2，青少年發展基金會在你省實行希望廚房計劃，給你辦發來通知：7月11-14日要去你省B縣試點學校調研希望廚房實施情況，一行三人。處長要求你接待并促使溫暖午餐計劃得到更多支持。問：請給出接待方案要點。250字。7分 3，你省7月11日要舉辦重點產業項目評估會議，出席人有各地分管副縣長、扶貧辦領導、財政、發改委負責人，專家等，會議要交給B市扶貧辦舉行。問：寫一個委托B市扶貧辦舉辦會議的通知。200字 5分

4，一封記者建議信，大意是說他去貧困縣發現很多貧困戶，有的殘疾、有的孤寡，有的沒錢看病，有的沒錢上學等，希望扶貧辦能實行貧困戶分類登記制度并發布，讓更多人更好的幫助這些人。你的大領導讓你酌辦，你處長讓你書面回復記者，請寫出書信要點。250-300字。7分

5，給了某縣慈善部門相關經驗，材料上來先說本縣捐助日結束后，干部群眾收到一個短信，內容為本次捐助款收到多少錢，支出多少錢。然后具體介紹慈善部門相關做法，大意是本縣慈善部門設立慈善短信專號，給群眾發送短信匯報慈善款支出情況，建立網上平臺，發布款項信息，捐款很快登記公開等。做到了公開透明，取得好效果。問：請總結某縣慈善部門可推廣經驗。250字

7分

6，你省把每年7.31定為慈善日，獲得踴躍捐款，效果很好。但有的單位要求職工強制捐款，達不到數額還會被談話。請就此問題規范慈善日活動。問：請寫出規范慈善日的工作思路與步驟。300字。8分

第二個材料：30分

第一部分，首先介紹十八大三中全會要求切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府。要健全宏觀調控體系，全面正確履行政府職能，優化政府組織結構，提高科學管理水平。其次說政府服務要向市場購買。第二部分，介紹A市購買環衛服務時出現的現狀。1

1，A市公開招標購買環衛。環衛企業700多家，但a類30家，b類200多，c類400多，好企業少，政府能供選擇少。有的企業規模大，發展能力弱，跨區域市場開拓能力差。

2，A市環衛企業數量少，規模小，標準低。標準高的大企業收費高，不敵標準低收費低的小企業。環衛機械化水平和技術低，造成政府懲罰措施不好落實。

3，環衛服務不確定性高，為創建環衛城市等，市里不分時間段，經常在晚上去街道抽查。街道與企業一般簽8-16小時服務約，檢查時就要改成24小時約。不確定性造成企業成本不穩定，影響價格或服務質量。

4，合同期長有矛盾，政府想簽1年短約防止企業投機，企業想簽3年以上長約，以保證收益穩定。企業說一般第一年投入，第二年穩定，第三年才有盈利。簽短約他們害怕解約造成虧本，就不愿多投入，從而影響服務質量。

5，街道主任說：他們缺錢，檢查任務重。投標時也不能知道企業到底什么樣。專家說，缺錢和企業差只是一部分原因，還有很大原因在于管理水平差。

問題：

1，請總結A市環衛服務所面臨的的困境，250字 10分

2，請談談你的看法和建議，450字。要求：結合十八大三中全會精神。20分

第三個材料：30分

假設你是某省某廳綜合處的人，材料給了你系統三個市局落實黨的群眾路線教育實踐活動的情況，需要向你省黨的群眾路線教育實踐活動領導小組寫2013下半年教育實踐活動匯報材料。你負責寫基本做法和主要成效兩部分，請根據匯報材料的內容結構寫。1000字內。

三個具體材料基本都是

7月份，領導班子帶頭，開會，集中學習。8月份開生活會、座談會、寫心得體會，征文，交流，警示教育等等各種活動。9月份下基層，走群眾，聯系幫扶。10月開展檢查運動、整風運動、整治四風，糾正各種違規問題，集中學習等11月份再檢查，繼續學習，繼續整頓等等。材料一是正常的學習實踐流程，材料二額外添加了整風運動，打擊慵懶散，整治小金庫，進行專項檢查等。材料三也強調了四風運動，勤勉談話等。

第二篇：2010年中央機關公開遴選公務員考試真題

2010年中央機關公開遴選公務員考試真題

（作答時間：3個小時，滿分：100分）第一題（本題建議70分鐘內完成）

假設你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四（9月16日）上午8點半。你的司長和處長兩天前已經去深圳調研農民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機，下午趕到深圳參加調研，下個禮拜二才能回來，走之前有六個問題需要你處理。

1、北大，清華、國家大劇院幾個單位要聯合舉行一個關于農民工的講座，邀請你參加，時間是星期五，請問你如何處理，并說明理由。

2、光明日報記者發來邀請函，約你在9月20日談談農民工政策問題，你將如何處理？

3、部里將舉辦一個關于農民工的講座，經部領導簽署意見，交由你司承擔，請你寫一個辦會方案。

4、你的副司長給你電話留言，要你給他寫一個10分鐘左右的講話提綱，重點講講農民工存在哪些方面的權益問題，既從政策上如何對農民工的權益進行保障。

5、這個時候，你的處長打來電話，說下個禮拜二回不來了，深圳調研結束，要到蘇州進行調研，請你給有關部門寫一個電話通知。

6、陜西某縣某村幾個農民工第一次外出在廣州被扣留，給你寫來求救信，大致意思是被陜西當地的黑職介騙了，請你來處理這個問題。

問：請你對這六個問題一一做出對應的具體措施。

（分析：這里其實一共有六個題目，各有各的要求。不是說只有一個“問你怎樣處理這六件事情”的題目，而是要求你對這六個問題一一做出對應的具體措施。如，答第3問時，要寫出辦會方案，答第4問時，要寫講話提綱。）

第二題（本題建議50分鐘內完成）

給出的材料主要談及M省的抗震救災資金使用情況。

問：

1、請你提出對違規截留資金的處理方法。

2、請你以M省審計廳名義，擬一個關于加強對抗震救災資金監管的通知。

第三題（本題建議60分鐘內完成）

給出一些相關材料。

問： 請你草擬一個關于信息資源市場監管的部際聯席會議草案。

第三篇：2009年中央機關遴選公務員筆試真題

2009年中央機關公開遴選公務員考試真題及其解析全word

版本

《案例分析與對策性論文B》(副處級類)

(時間：180分鐘 分數：100分)

一、案例分析題(40分，建議60分鐘)材料1：

針對黨政群機關存在的工作管理粗放、責任模糊、效能不高、與公眾屏蔽等弊端，為強化干部作風建設、提升機關工作效能、創新干部考核方式，西湖市于2009年開始推行工作日志試點，經過三年多時間，工作日志制度分層次逐步在全市全面推開。首先是于2009年5月始率先在118名市委市政府主要工作部門和縣區“一把手”中探索實行；其次是于2009年9月在全市黨政群機關和事業單位全面倡導推行。目前，共有91個黨政群機關和事業單位普遍執行了這一制度。

??

該市6月份對包括N名縣級干部在內的日志進行了網上公布，下半年還要公布更多。市委書記講，要把工作日志列入干部的績效評估考核內容，并進行督導。

材料2：

西湖市政府督查室職責： ??

材料3（部分）： 西湖市政府督查辦主任李賢明工作日志選摘——

1.星期一：和常務副市長視察一個家屬院(雙創工作督查)，發現一樓種菜的未改變，環境臟亂差，上次督查就存在。

2.星期二：督查舊城區，臟亂差就沒有多大改觀，只有把城中村改造納入城鎮建設整體規劃中才能根治。

3.星期三：常務副市長開調度會，點評各縣工作，市長會上強調要各司其職，各盡其責。

4.星期四：縣氣象局來反映縣醫院蓋樓影響了氣象觀察點，多次交涉未果，去督查，停止了施工。

5.星期五：副市長調度各縣項目進度，發現報的項目都太小，沒有大項目。

6.星期一：縣氣象局又來反映，說上次領導督查縣醫院雖然停工了，但現在又開工建設了，于是請示副秘書長，向市長匯報，市長要約談縣長。

7.星期二：到辦公室打電話，發現縣醫院建設又停工了。8.星期三：市里轉來信件，說一些部門不會應用網絡，不能正確回復網民。

9.星期四：開會，寫報告。

10.星期五：陪副市長調研一個項目遲遲不能落地的問題，發現下面互相推諉扯皮。

11.星期一：開會參加培訓班。12.星期二：研究寫報告，調度會報告，推進工作落實報告等。

13.星期三：陪副市長到車站視察，發現臟亂差沒有改變。市長批評說領導沒有重視，問題一直都解決不了。

14.星期四：參加省里一個會議。

15.星期五：陪領導督導城中村改造，發現一個縣拆遷快，而另一縣沒有進展，主要問題是群眾的拆遷補償兌現難。

16.星期一：市里開會研究制定工作督導落實辦法，績效評估辦法，應對輿情規范等。

17.星期二：全市法律知識考試。

答題要求：

1．假如你是李賢明，根據背景資料，就每月的工作日志記錄的相關情況，對督查事項存在的主要問題進行梳理，并提出相關解決措施。（25分）。

要求：語言簡明，條理清楚，解決措施具有一定的針對性，可行性。不超過500字。

2．西湖市擬將推行干部工作日志制度作為考核干部績效、提高執行力的一項重要舉措。請問落實的重點和難點是什么？要細化那些配套措施？（15分。）要求：切中要點，條理清楚，配套措施有可操作性，不要泛泛而論。400字左右。

參考答案：

二、對策性論文(60分，建議120分鐘)材料：

1、黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對加強網絡文化建設和管理作了專門部署，強調發展健康向上的網絡文化，指出：“加強網上思想文化陣地建設，是社會主義文化建設的迫切任務。要認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律。實施網絡內容建設工程，推動優秀傳統文化瑰寶和當代文化精品網絡傳播，制作適合互聯網和手機等新興媒體傳播的精品佳作，鼓勵網民創作格調健康的網絡文化作品。支持重點新聞網站加快發展，打造一批在國內外有較強影響力的綜合性網站和特色網站，發揮主要商業網站建設性作用，培育一批網絡內容生產和服務骨干企業。發展網絡新技術新業態，占領網絡信息傳播制高點。廣泛開展文明網站創建，推動文明辦網、文明上網，督促網絡運營服務企業履行法律義務和社會責任，不為有害信息提供傳播渠道。加強網絡法制建設，加快形成法律規范、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督、社會教育相結合的互聯網管理體系。加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進整治網絡淫穢色情和低俗信息專項行動，嚴厲打擊網絡違法犯罪。加大網上個人信息保護力度，建立網絡安全評估機制，維護公共利益和國家信息安全?！?/p>

2、胡錦濤總書記十分關心互聯網的發展，??

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3、微博是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組建個人社區，以140字左右的文字更新信息，并實現即時分享。

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4、日前,河北省委宣傳部、省外宣局、省網絡文化建設和管理辦公室舉辦了微博客用戶、網絡媒體自律公約簽署活動暨積極運用微博客服務社會經驗交流會。據了解,《微博客用戶自律公約》為國內首創。會議研究了如何進一步加強和規范河北省微博客管理工作,增強微博客服務社會的能力,推進網絡文化建設和新媒體的發展。

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5、??。

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9、遵守社會公德、維護公共秩序是一個公民的基本準則，所謂公共秩序，是指由一定規則維系的人們公共生活的一種有序化狀態，主要包括工作秩序、商業秩序、交通秩序、娛樂秩序、網絡秩序等。

互聯網是一個虛擬的公共社會空間，??。

第四篇：2013年中央機關公開遴選公務員考試真題最全版

2014年中央機關公開遴選公務員考試真題最全版

第一題（35分，建議60分鐘）

給定材料——

“能讓人放心吃早餐、舒適吃早餐的地方，真是難找。平時只能在‘路邊攤’湊合”，這是很多Z市民共同反映的一個問題。

5月28日早晨7點半左右，記者跟隨Z市民劉振國，來到一家街邊流動早餐點吃早餐。

“每天都要早早地趕公交車，根本沒有時間和精力在家里吃早餐，只能在路邊攤吃一點?！眲⒄駠f。

記者看到，在道路兩側，很多流動早餐攤點前都擠滿了人。在劉振國就餐的小攤點，一輛三輪車裝著煤火和鍋灶，旁邊擺了幾張簡陋的小桌，盛胡辣湯、八寶粥的大鍋敞著口擺在路邊，地上散落著舊塑料袋、餐巾紙等。“明知道可能不衛生，但也沒辦法。”劉振國邊吃邊對記者說。

隨后，記者又分別來到金水路、未來路附近的3個攤點。這些攤點有的在公交站牌旁邊，有的在繁華路口，就餐的市民都不少。記者隨機采訪了一些市民，他們都覺得早餐要想吃得放心、舒適還真是不容易，現在只能是像打游擊一樣在“路邊攤”湊合。

針對市民吃早餐難的問題，Z市政府辦公廳日前下發通知，今年將在全市五區內按照高起點、高標準、規范化、現代化的要求，建設20家以上早餐示范店，以經營早餐為主，兼營中餐、晚餐和其他食品。

經過申請并批準創建的早餐示范店，每建成一家且經過市級驗收合格的，市財政按照實際投資額50%給予資金補貼，最高不超過20萬元。

按 照通知要求，示范店要有固定營業場所，單體店營業面積80—120平方米，餐廳座位30個以上，能提供40個品種早餐。早餐供應時段為早6時至9時，價格 低于市場同類早餐產品。示范店還要設置包括公用電話、聲像系統、無線網絡等公共服務設施。同時，還規定早餐示范店應實行連鎖經營，具備開辦10家以上早餐 連鎖店的能力。

據了解，如果這一目標能實現，Z市內五區將有200家以上的早餐示范店供市民選擇。??

高起點、高標準、規范化，政府力推“早餐工程”，似乎讓市民看到了吃上放心早餐的希望。然而，記者了解到，Z市15年來已經推行了5次“早餐工程”，但均以失敗告終。

1997 年，Z市首次提出實施“早餐工程”，次年新禾公司開始布局，1999年全部關張；2000年，Z市再次提出“早餐工程”，又因經營者反應冷淡導致“流 產”；2003年，Z天緣食品公司打出“早餐工程”大旗，但運作一段時間后退市；2005年政府改造網點500個，有地方為完成任務將一些面包房、西餐廳 也作為早餐店上報，最終失敗。

2009年10月29日起，Z推行了第五次早餐工程。此項工程是商務部在全國范圍內推動的“放心早餐工程”的一部分，決心和力度空前。最終經過競標，由民生、民樂、哈桑和商都4家品牌早餐企業牽頭實施早餐工程，并運行至今。

然而，3年過去，記者調查發現，早餐工程中標的4家品牌早餐企業經營狀況慘淡?！罢f實話，我們到現在仍處于虧損狀態。”Z民生早餐工程有限公司廠長許二奎說，網點上不去，銷售量就上不去，但是投入卻不會減少，直接后果就是成本上漲，每個月的虧損都達10多萬元。早餐工程企業為何斗不過路邊攤？ 一邊是市民對放心早餐的企盼，一邊卻是多次“早餐工程”的慘淡收場，問題到底出在哪里？

說起上次早餐工程失敗的原因，不少早餐負責人認為，多部門執法是造成經營慘淡的首要原因。比如，相關管理部門曾承諾，早餐車可營業到上午9時，也可在網點周邊不遠范圍內變動位置，但在有些地方，還不到8點就有人讓餐車收攤。許二奎說，早餐工程由政府相關部門牽頭指導，企業統一形象，老實經營。但在大街上，穿制服的城管和市政要管，不穿制服的辦事處也來管，不管早餐賣沒賣完，動輒就沒收餐車。

其次，政府扶持政策不夠到位。比如，早餐企業大規模生產中心的建設、早餐銷售網點設置、企業的稅收和有關費用的減免等，都需要有足夠力度的政策扶持。一位早餐公司負責人說，早餐經營成本高，企業要想贏利必須要形成一定規模，銷售狀況好的網點和差的網點還要能相互彌補。但好地段的網點往往難以得到批準，即便批準了，也不好經營，因為那些網點往往位于物業大樓或企業、市場門口等，會被要求繳納各種費用，造成經營成本過高。此外，由于早餐工程企業較為重視質量，面粉、食用油、肉等原材料都用品牌貨，產品全程消毒，實行配送，成本遠比小攤小販高。因此，早餐企業的早餐車斗不過路邊的小攤小販。據了解，此前的早餐工程是由Z市政府牽頭成立早餐工程實施領導小組，全面協調，Z市商務局是早餐工程牽頭單位。但部分轄區牽頭單位不盡一致。各部門各自為政，誰都可以管，又都可以不管。有關第六次早餐工程的情況，記者多次聯系Z市相關主管部門，尤其是起牽頭作用的商務部門，但相關工作人員表示，早餐工程是Z市今年的“十大實事”之一，也是民生工程，剛開始推進不便多說。

當地網站對Z第六次早餐工程所做的網絡調查顯示，大多數被調查者對這次早餐工程前景并不看好。

有網友認為，花了錢沒辦好事，已經5次落敗的放心早餐工程這回也難如意；也有網友認為，一些放心早餐不符合市民口味；還有網友說，“公用電話、無線網絡、公共廁所，一個早餐店用得著這些嗎？”

今年2月，Z市商務局局長朱河順曾通過當地媒體表示，商務部門將加強監督管理，確保早餐工程產品健康、衛生、放心、安全。同時還將不斷擴大放心早餐覆蓋面，加快建設布局合理、覆蓋城區的銷售網絡?！胺判脑绮凸こ探^不只是頒發一個放心牌子那么簡單。”河南省商業經濟學會副會長宋向清認為，早餐面向工薪階層，不但要快、有營養，還要便利、價位低。政府對企業要求過多，就意味著成本增加，早餐價格過高就必然會失去市場，最終會造成好政策流于形式。

河南省餐飲與飯店行業協會秘書長張海林則認為，早餐問題實質上是市場問題，政府不應包辦，尤其是試圖依靠幾家餐飲企業來包辦幾百萬人的早餐問題，更是不大可能。早餐店也是飯店，屬于市場的一部分，不適合搞什么工程。早餐工程鮮有成效，原因正在于此。

據了解，從全國范圍看，早餐工程的尷尬并不是Z所特有。市民“吃早餐難”，已成為各城市普遍存在的問題。目前全國已有上百個城市實施了“放心早餐工程”，包括北京、天津、重慶、西安、武漢等地。然而，不少“早餐工程”似乎難逃“閃亮登臺，黯然收場”的困局。

對此，有專家表示，早餐工程是一項涉及上下游產業鏈的系統工程。能否在市場行為與民生訴求之間找到契合點，是“早餐工程”能否成功的關鍵。同時，政府工作的重點應該更多放在食品安全、市場秩序監管和稅收減免扶持等方面，讓市場在解決老百姓早餐問題方面發揮更大作用。

要求：

（一）歸納概括Z市實施“早餐工程”屢次不成功的原因。350字以內，20分。

（二）結合材料，就如何改進“早餐工程”提出對策。不超過350字，15分。第二題（25分，建議40分鐘）材料1：

2012年12月19日，本是一個普通的冬日。然而，這一天卻因2007年的12月19日而被賦予深意。超載，一個久治不愈的世界性難題，也曾經讓山西頭疼不已——因為是資源大省，山西一度淪為全國超限超載問題的重災區。而今，治超，演變成令我們驕傲的名詞。年前的冬季，全省新一輪“無縫隙 拉網式”治超總行動拉開大幕。在省委、省政府的堅強領導下，在各市、縣人民政府和20多個省直部門的通力協作下，在上萬名治超工作者的不懈努力下，全省打 響一場沒有硝煙的治超保衛戰，其艱辛付出伴隨巨大成就凝結成“山西經驗”，一路璀璨綻放。壯士斷腕，其心可彰！觀今日之成果，尤憶當初之大不易。

回望這5年，一枚枚閃亮數字似乎道明一切，卻又不足以涵蓋全部。回望這5年，山西已然取得了治超戰役的歷史性勝利。

2012 年12月26日，208國道，一輛輛機動車輕盈快速地駛過太原市小店區東柳林河橋，如果沒有治超人員的指點，記者很難想象這里曾經發生過的驚心一 幕：2007年8月15日，東柳林河橋西半幅橋面不堪183噸貨車的重壓，在一聲巨響中整體垮塌。在當年5月至8月，不到3個月的時間里，山西連續發生3 起因超載造成的重大橋梁垮塌事故。

一組權威數據更能說明超載車輛對路面的破壞：2007年以前，山西因 超載損毀公路2000公里，造成危橋827座。2007年當年僅干線公路毀損就造成山西直接經濟損失達10多億元。據不完全統計，我國近5年時間內發生的 24起橋梁垮塌事故，由于超載而導致的事故有10起，占41.7%。

車與路本應有的和諧共生關系，因為超載而變得猙獰不堪。2007年，超載已經惡化成為山西發展所不能承受之重——

威脅百姓生命安全。2007年以前，山西每年因超載造成的交通事故占公路交通事故的六分之一，死亡500多人。

堵塞交通和污染道路環境。國道、省道堵車數十公里，一次性最長堵車時間達十多天。“孩子生在車當中，娶上媳婦進不了門，急病堵車送了命”。因拋撒和堵塞排放的尾氣造成的道路污染日益嚴重。

擾亂公路運輸市場秩序。以超載為手段，大批無牌、假牌貨車以超低運費引發運輸市場的不正當競爭，嚴重損害了正當運輸戶的利益。

損害政府公信力和對外形象。部門“各自為政”，執法“各謀其利”，處罰“各執一詞”，“亂收費、亂設卡、亂罰款”的公路“三亂”事件時有發生。在以往的治超實踐中，還存在著組織不得力，責任不明確，法律不完善、獎懲不力等諸多問題，治超工作陷入越治越超的怪圈。

公路損毀、橋梁垮塌、交通堵塞、環境污染、事故頻發、社會風氣敗壞、影響政府形象??

不治超，超載引發的交通混亂局面觸目驚心！不有效治超，百姓利益難以維護！不科學治超，山西發展難以為繼！

2007年12月19日，一場人民利益保衛戰全面打響！越治越超，越超越治，超載一度是世界難題。

戰役伊始，恐嚇電話夜半響起，流血犧牲驚心動魄，長夜漫漫徹夜蹲守，謾罵毆打、暴力闖卡時有發生，甚至還夾雜有黑惡勢力的槍聲與械斗??然而，這一切都沒有嚇退全省自上而下、萬余治超人員的堅強決心。一場戰役牽動全身。

2007 年12月19日，新一輪治超總行動開始后，山西明確了各級人民政府是治超工作的責任主體，市、縣(區、市)長是第一責任人。省政府成立由分管副省長任組 長、由省政府副秘書長任辦公室主任，交通、公安、經委、工商、質檢、糾風、監察、宣傳等21個部門組成的治超工作領導組，指揮全省的治超工作。按照行業和部門分工，行政、經濟、法律手段和技術措施并行有序，對非法超限超載行為依法采取“控”“拆”“卸”“罰”“記”“賠”“拘”等綜合措施，形成“上下、部門、區域”各方聯動、齊抓共管、責任明晰、運轉高效的工作機制和合力。

2011年全國交通運輸工作會議上提出的積極推進跨區域、跨部門的聯動執法，即是從中汲取的經驗。

聯動執法，改變了對各類源頭監管失控的現象。改變以往偏重路面的執法，堅持對車輛制造、運輸企業、駕駛人員、貨運市場等各個環節的全面監管，將“車、貨、牌、人”一并納入治理范疇。

聯動執法，改變了運動式行政手段缺乏持續性的尷尬。兼顧系統性與持久性，從根本上消除了超限超載各種潛在的違法狀態。

聯動執法，對科技治超的投入支撐作用充分發揮。各地運用先進科技手段，既實時監控，又彼此呼應。各檢測站點不再孤立作戰，部門之間基礎信息和管理資源既能共享，又能實現協調配合、監控重點?！罢髯ァ⒉块T聯動、屬地管理”的工作格局徹底改變了先前混亂的治超局面——責任落實到人，各部門職能清晰，機構運轉有保障，加上科技治超的現代化手段，緊緊扼住超限超載這條毒蛇的七寸，還人民一條通途。

2012 年12月19日起的二十余天，隨著“三晉治超在行動”采訪活動的延伸，記者遍訪全省11市的治超崗位。從源頭企業的磅房到超限超載監測站點的辦事大廳，從 貨車IC卡的推廣到省市縣三級信息平臺的建設，從車載動態監測系統的安裝到路面流動稽查小分隊的值守，從高速公路不停車檢測系統的廣泛應用到無人值守站點 的第一次探索??一路走來，山西基本公路網絡建設突飛猛進，伴隨五年治理超限超載的巨大成果，讓人印象深刻。

科 技治超5年來，山西實現三個 “全覆蓋”，即貨物源頭運輸IC卡全覆蓋，近1萬個政府公示的貨運源頭企業全部納入運管機構巡查監管；路面不停車快速檢測系統全覆蓋，全省公路超限檢測固 定站點達到205個，所有的站點和214個高速公路入口全部安裝了不停車檢測系統；治超信息監控平臺全覆蓋，105個縣（市）建立了遠程監控平臺，實現省市縣級全程、實時視頻監控和數據傳輸。覆蓋全省、點線面相結合的治超監控網絡基本形成。鐵腕治超5年來，全省有1087人因治超不力或違規違紀等受到黨紀、政紀處分。全省公路“三亂”舉報下降了38%，其中涉及治超的舉報下降了66%。

“5年前，全國治超看山西；5年后，全國治超學山西。”從超限超載頻發省份到治超先進省份，5年來，山西在全國形成了治超工作的“山西經驗”。“政府主抓、部門聯動、屬地管理”的工作格局和 “管理無縫隙、責任網格化”的監管模式正是山西經驗的關鍵。

今年1月1日施行的 《山西公路條例》將治超工作中實踐總結出的有效機制、寶貴經驗以及治超機構，通過立法的形式予以肯定，這在全國尚屬首創。

交通運輸部管理干部學院張柱庭教授認為：“山西的治超使得法學、經濟學、社會學的本質走向一致，即：絕大多數人自律守法，少數人違法他律；守法人獲益，違法人受罰?！粻幷?、不折騰、不懈怠’，山西的治超詮釋了‘良法善治’的法治精神?！?現在的三晉大地，每日十余萬輛貨運車輛晝夜川流不息。遙想5年前超限超載率為17%、單車達百噸的“壯觀景象”，而今長途超載基本消失、超限超載率降至0.2%以下的數字令人感慨萬千。

然 而即便是現在，如果治超機制沒有法律層面上的延續，如果治超工作稍有懈怠，荷載55噸的貨運車輛隨時有成為“百噸王”的潛力，一些不法分子仍在覬覦超限超 載的可能性，短途治超仍是難點所在——盡管挑戰重重、任重而道遠，山西仍堅定發出治超強音：“在三晉大地上，為人民守護每一條路，超限超載將寸步難行！”

材料2：

現場一：在太原市清 徐油房堡超限檢測站，一輛輛大車經過專門的地磅，檢測結果馬上在檢測點的一個大型電子屏上顯示，貨車的車牌號、軸數、載重量以及有無超載等信息一目了然。檢測站負責人表示，根據省里制定的治超認定標準，過磅后如不超載，他們就直接放行，如果超載，開到卸貨場點，將超出的部分卸掉，再開回磅房復秤。今年年初 到現在這里已經檢測了5萬多輛大貨車，查處100多輛超載車。

現場二：在太原市小店恒臺混凝土有限公 司，一輛輛水泥罐車排著隊駛過檢測磅房，每輛車、每個司機都要接受檢測，出示IC卡道路運輸證。司磅員司艷玲說，這里每天要檢測100多輛水泥罐車，檢測 結果即時傳回太原市小店區及太原市運管局的監控平臺，如果超載，必須回去卸貨。太原市運管局有關負責人介紹：“太原市所有在冊的貨運源頭單位都在監控范圍 之內，監控平臺可以觀察到各個企業的車輛監測情況，對其工作進行指導監督。”“2007年12月19日，山西刮起了新一輪大治超風暴，五年過去了，山西創 造了全國治超領域的奇跡，全省公路超載率下降到目前的0.2%以下，55噸以上超載車輛基本杜絕，高速公路完全杜絕了超載，國省干線公路長途、短途運輸車 輛超載得到有效控制?！鄙轿魇≈纬k有關負責人表示，山西是全國重要的煤焦生產和運輸大省，每年有8億噸煤、焦、鐵、砂等通過公路運輸。2007年之前的 山西，“大堵三六

九、小堵天天有”，在主要的出省公路路口，常常發生堵車數十公里的“壯觀”場面，一次性最長堵車時間達十多天以上，道路的通行效率非常 低?！昂⒆由谲嚠斨?，娶上媳婦進不了門，急病堵車送了命，出喪送葬進不了墳”，民間順口溜形象地描述了超載給老百姓帶來的無奈和危害?！斑@一切，如今都 得到了徹底的改變。有人說治超是一陣風，這股風從春刮到冬，一年又一年，永遠不停歇?！币晃皇☆I導的話，顯示了山西治超的決心。材料3：

2012年以來，山西非法超限超載運輸有所抬頭，共發生治超案件46起，對315人進行了責任追究。發布會通報了2012年下半年以來三起案件的查處情況。

一、關于壽陽、榆次兩縣（區）嚴重非法超限超載案件的查處情況

今 年6月以來，有群眾多次舉報，反映晉中市壽陽縣、榆次區部分路段運輸石料、沙子的車輛超限超載嚴重的問題。省治超辦稽查人員自6月19日至10月10日先 后三次進行暗訪，發現較多疑似非法超限超載車輛從壽陽平舒鄉、平頭鎮石料廠裝載，經307國道、盂上線、216省道進入榆次區東外環、秋郭線、108國道 運往晨輝、曙光和嘉業等攪拌站。

針對三次暗訪稽查發現的壽陽、榆次兩縣（區）源頭和路面監管缺失，車輛 超載運輸問題嚴重的情況，省治超辦組織稽查人員于10月15日凌晨趕赴榆次、壽陽兩地，分別控制了盂上線和307國道交叉口、秋郭線和216省道交叉口以 及接收貨物的各個混凝土攪拌站。共查扣超載車26輛，最重達73.96噸，超限率84%。查獲超載磅單25張，有22張車貨總重超過55噸，最重達 74.3噸，超限率為85%。10月24日，省治超辦約談了晉中市治超辦負責人，通報了壽陽、榆次兩縣（區）車輛嚴重超載運輸的問題，晉中市治超領導組當即召開治超工作緊急會議，要求全市各級、各有關部門自查自糾、積極整改，同時報經市委、市政府同意，安 排市監察局、市公安局派出專案人員，督促、指導兩縣（區）的案件查處和責任追究工作，依據《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》及其《實施細 則》的有關規定，對涉及到的39名人員（其中縣級2人、科局級17人、股所級14人、一般工作人員6人）分別給予撤職、免職和行政記大過、記過、警告、誡 勉談話、降低崗位等級等處分。隨后，省交通運輸廳經省治超領導組同意，根據有關規定，對壽陽縣、榆次區交通項目實行為期一年的限批，在此期間，暫停對兩縣（區）所有交通項目的審批，并停止對已經審批項目資金的撥付。

二、關于7.21嚴重非法超限超載案件的查處情況 7 月21日23時許，省治超辦稽查組人員根據群眾舉報，在108國道代縣境內發現了三輛拉運礦粉的疑似非法超限超載車輛，跟蹤至太原市陽曲縣后將其查扣。經 在陽曲縣西殿公路超限檢測站過磅檢測，車貨總重分別為91.04噸、87.58噸、85.64噸，最高超載36.04噸，超限率65.5%。

經倒查核實，上述三輛嚴重非法超限超載車輛系7月21日由內蒙包頭市從211省道進入我省，沿國、省道途經了右玉縣、左云縣、懷仁縣、山陰縣、代縣、原平市、忻府區、陽曲縣八個縣（市、區）的五個超限檢測站，一路長驅直入無人檢查，是一起典型的嚴重非法超限超載案件。

案 件發生后，省治超辦依據224號令，啟動了責任倒查程序。8月14日，專門舉行了有涉案市治超辦主任及涉案縣（市、區）治超領導組組長和治超辦主任參加的 約談會，就此嚴重非法超限超載案件情況進行了通報。涉案市、縣（市、區）按照“查清事實、注重證據、分清責任、處理適當”的原則，依據《山西省治理車輛非 法超限超載工作責任追究辦法》及其《實施細則》的規定，對相關責任人進行了責任追究。共有40人被問責，其中撤職并記大過1人、免職并記大過1人、撤職3 人、免職2人、記過12人、警告7人、通報批評2人、誡勉談話2人、辭退7人、調離工作崗位3人。

三、關于臨汾鄉寧治超工作有關問題的查處情況 月4日，省糾風辦《網上輿情》第412期，反映鄉寧縣“西坡超限檢測站站長收黑錢有高招，過磅不記錄有貓膩”等問題。省治超辦稽查組于7月14日至16日 對鄉寧縣的治超工作進行了明查暗訪，發現西坡公路超限檢測站附近石料廠短途超載運輸的問題，以及西坡公路超限檢測站部分執法人員有涉嫌為非法超限超載車輛 提供保護和銷毀非法超限超載證據的行為。

針對省治超辦對鄉寧縣治超工作情況的稽查通報，臨汾市和鄉寧縣 兩級治超辦成立聯合調查組，調查核實了就通報中反映的問題，并依據《山西省治理車輛非法超限超載工作責任追究辦法》及其《實施細則》的有關規定對相關責任 人進行了責任追究，共11人被問責,其中撤職1人、記大過1人、記過1人、警告3人、做檢查2人、辭退3人。隨后，省交通運輸廳根據有關規定，對鄉寧縣交 通項目實行為期一年的限批。

要求：

根據材料，總結山西省治超成功的經驗，不超過500字。(25 分)

第三題（40分，建議80分鐘）

假定你是省林業廳某處主任科員張超，以下材料為你作為廳工作組一員，以日記形式記錄的基層有關情況。材料：

某省林業廳為貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾及省委省政府有關文件精神，到對口幫扶的縣里去了解前期幫扶情況，以便為今后更好做好幫扶活動提供第一手資料。張超為某省林業廳主任科員，和處長及廳里一位副職領導先后在不同時間走訪了廳里對口幫扶的幾個縣： 3月17日

與 臺江縣林業局和今年四幫四促的南宮、臺盤、老屯、排羊鄉座談，落實今年幫扶的內容、任務、措施、方法。臺江縣在“四幫四促”活動中希望省林業廳幫助建設的 項目：一是建設工業原料林基地6000畝；二是建設金銀花基地4000畝；三是建設勾藤藥材種植基地1400畝；四是南宮鄉交宮村村寨綠化100畝；五是 村公益事業。其中工業原料林、金銀花、村公益項目都涉及巫西村。我們作為林業廳9個工作組之一（一行3人），主要負責村巫西村的公益基礎設施建設、營造林 項目和7個重點戶的幫扶。按照林業廳的安排，每個村公益項目投資5萬元，重點幫扶戶每戶1000元，縣和鄉的幫扶主要從工程項目傾斜。3月18日

到臺江南宮鄉巫西村，與村干部、鄉包村干部、重點幫扶戶座談，落實今年省林業廳幫扶的村公益項目建設和幫扶戶的需求，尤其對公益項目的設計、施工、農戶投工投勞等進行了討論。會后到村寨查看道路硬化、拉圾池、消防池的修建地點。

巫 西村是省林業廳今年四幫四促幫扶的9個村之一，全村有68戶303人，有田232畝土100畝，有森林面積6340畝，有一所小學2個村民組。該村基本都 是苗族，三面環山，柏油路直接從村里通過。今年村里提出村級公益項目有3個，即一個村寨道路硬化700米，2個消防池，4個拉圾池。村委會已商量，公益項 目村里負責投工投勞，沙和水泥請林業部門提供，并保證按質按量完成。在座談會上，9個重點幫扶戶都提出了自己的想法，有的不懂技術，有的愿去學習。3月19日

對 巫西村幫扶戶提出的幫扶項目、品種、數量（如種南竹、養魚、種勾藤、香菇等）進行匯總，并與縣政府領導、縣林業局及相關領導座談，對項目的設計、任務、資 金、施工等逐一進行落實。臺江縣分管縣長和組織部長及林業局長都表示要配合省林業廳將四幫四促項目實施好，縣林業局也相應成立了工作小組，并抓緊對各村的 公益項目進行設計，盡快編制今年全縣營造林建設作業設計，落實項目建設經費。在這次會上，省林業廳黃書記對臺江縣的四幫四促工作作了全面部署，明確了廳有 關處室站的職責，并就實施好幫扶項目提出了要求。3月23日

養 羊業是貴壩縣西山鎮農民的一項主要副業收入。在該鎮張莊村，全村約有羊1500只，戶均12只；養羊最多的是村民曹滿金，共養了83只。但作為缺水干旱地 區，縣里早就發出通知，要求禁牧。如何處理好禁牧和養羊的疑問，我們走訪村民曹滿金。老曹從9歲開始放羊，對羊的一些常見病，他一看便知，手到病除。他家 每年光養羊一項收入就可達6萬多元，是村里最早蓋大瓦房的人家。談到禁牧時，老曹說出了自己的一套“羊理論”：一是多種植些像青玉米、青莜麥這樣的適合壩 上地區氣候特點的飼草，將飼草切碎后青貯，待來年就有了既綠又有營養的草料了。一畝地的青貯飼料能養活6至7只羊，種10畝就能養活70多只羊。二是圈養 也要講科學，不能讓一大群羊擠在一個圈里，要把大圈分成若干個小圈，每個小圈養3至5只，每只羊平均占地1平方米就可以了。這樣既能保證每只羊能吃好又不 浪費草料，也便于清理衛生。羊與植被的矛盾，養羊與禁牧的矛盾，農民與政府一直糾結著，政府考慮長遠利益，農民考慮眼前利益。如何協調好二者的關系？值得 我們思考。3月24日

從江、黎平是本省主要的林區縣 和東大門，兩縣今年調查，林業有害生物發生面積比去年稍有減少，主要春季前后低溫影響，發生的病蟲基本與去年一致。在調研中，兩縣反映的問題，一是防治經 費嚴重是足，一個縣幾萬元，由于森林面積大，交通不便，人手少，監測調查和防治工作難度大；二是松材線蟲病預防和封堵困難，尤其是機場和高速公路開通后，人流物流頻繁，木質包裝材料、木材及制口、種苗的檢疫檢驗工作量大，一些危險性和檢疫性的有害生物隨時都有傳入的可能；三是檢疫隊伍力量弱，主要是人少，難以適應當前林業有害生物防治工作的需要。采取措施一是在防治經費不足的情況下保重點，督促縣有關部門將收取的檢疫費返還檢疫部門；二是整合執法力量，將 林業公安、木材檢查站和檢疫站力量整合，加大執法培訓，提高執法水平；三是及時更新現有檢測調查、檢疫檢驗和交通工具，保證防治工作需要。3月30日

錦 屏是本省林業改革的重點縣，林業對該縣的財政收入、縣域經濟的發展影響較大。為了確保全縣森林、苗木、果品不發生病蟲災害，該縣今年2至3月中旬，扎實開 展了林業有害生物越冬代調查工作，設置樣地160個，樣方510個，一季度全縣林業有害生物發生面積5.23萬畝，其中重度0.09萬畝，占1.7%，主 要害蟲有思茅松毛蟲、松褐天牛、鼠害等，發現4株不明原因枯死松樹，鏡檢未發現松材線蟲。調研反映的問題是防治經費不足，交通工具缺乏，防治機具少，檢疫 站未參公。3月31日

三穗是省內交通要道，今年該在 搞好山林病蟲動態調查的同時，對縣轄區內的電網搶修點、各涉木單位和涉木施工場所進行全面排查，清理登記貨物包裝材料的來源、種類、用途和檢疫辦證情況。該縣一季度發生面積4.6萬畝，危害程度主要是輕度和中度，主要害蟲有松褐天牛、蕭氏松莖象、松毛蟲等?？嘤趯Σ∠x害沒有防范的知識，村民都紛紛轉行加入 養殖項目，但養殖項目人多、競爭激烈，現在林業項目補貼多，不少村民又要重新種樹。針對調研反映的問題，我想下一步還是要：一是加強監測；二是適時開展防 治；三是積極爭取國家和省財政投入，向省人事廳爭取今年將全省檢疫人員納入參公管理。4月9日

金 臺縣前期對口幫扶效果已經顯現。在塔前鎮境內的金雞山高速隧道口外看到，一排排筆直的女貞、黃山欒樹吐出了新綠。而*處長反映，在幾個月前，這里還是雜草 叢生，堆滿了當年挖掘隧道留下的廢棄石渣。今年1月17日，林業廳選派的2名駐點基層干部，趕到縣內與當地政府對接。實地查看后，他們發現金雞山隧道口遍 布廢棄的石渣，沒有養分不說，連水分也涵養不住，樹要成活幾乎是一個不可能完成的任務。經過多次與當地專家、群眾協商，最終他們采取先填土、換樹種方法，取得了成功。

今年的幫扶項目是金銀花種植基地、山寨綠化和基礎設施建設，重點考察了該縣一個村，發現幫扶工作前期準備工作都已做完，幫扶的前期資金也已到位，但有村民反映收入低、資金緊張、缺乏技術等。4月10日

今 天，我們來到周口縣白山鎮。走訪幾家農戶發現，有的因交通原因前期幫扶效果不明顯，有的村比較困難但沒有列入幫扶范圍，有的村免費發放政策資料很受歡迎，有的反映勞動力不夠，青壯年都外出打工了，有好的項目要把他們都喊回來，該縣的一個準備發展旅游為主的村，因規劃等方面的問題，村民的積極性也不高，存在 很多問題。在該鎮惠水村，前期引進的項目也無果而終，幫扶建設的學校，有籃球架子沒有場地，村民紛紛希望林業廳能夠繼續幫扶活動，多扶幾年。4月11日

全 國缺水，惠水村更缺水。究竟缺到什么程度？我們對村水資源狀況進行了初步調查，結果有些驚人。村民從1997年開始種菜，共打機井34眼，最深的50米，到現在發展水澆地面積1460畝。從2002年開始，陸續有機井抽不上水，如今已有12眼井因抽不上水而報廢。去年實施自來水入戶工程，在村邊打了一眼 80多米深的深水井，當時洗井時還有水，待正式投用時，已無水可抽，只好廢棄。今年又在遠離村莊600多米遠的地方打了一眼深90米的水井，想解決自來水 入戶問題，現還未通水。村民院內的小水井現在也無水了，飲水難題困擾著整個村莊。據村里老人介紹，在上世紀五六十年代，村莊西北部還有一個大淖湖，水質相 當好。如今淖湖蕩然無存，展現在眼前的是白花花的鹽堿地，地表也裂成了魚鱗狀，好像是無數張嘴向人們訴說著無水的痛苦。面對缺水現狀，井該不該再打？菜該 不該再種？寶貴的地下水資源，該不該給子孫后代們留點呢？

4月12日

白 山鎮段莊村里的年輕人都進城打工去了，剩下的多是老人和留守兒童。究竟走了多少人？經過調查發現，段莊村現有戶數129戶，和上世紀九十年代初期的統計數 據相比，少了123戶，減少近一半；在村人口287人，比當年統計的減少418人，減少人數是實際在村人數的1.46倍。而在這287人當中，60歲以上 的84人，50歲至59歲的102人，49歲以下的101人?？梢灶A見，該村的人數還會繼續減少，年齡結構會進一步老化。村里的勞動生產力越來越低，這種 狀況該如何應對？ 11月8日

今天，在臺江縣南大村，我和村民們在電視機前收看黨的十八大開幕盛況，聆聽胡錦濤向大會作的報告。當聽到報告中提出“加大強農惠農富農政策力度，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”時，大家十分興奮。

南大村位于誠諫鎮西南部，是一個偏僻的山村，長期以來由于交通不便，該村的經濟發展水平明顯落后于周邊交通條件相對較好的村。在日常與村民的接觸，以及入村進戶的調查中，我發現興修通村公路已成為村民迫切盼望解決的問題。今 年村“兩委”通過申報“一事一議”財政獎補項目，完成了進村道路硬化工程。該工程全長1.1公里，總投資約28萬元，其中財政獎補扶持26萬元，自籌2萬 元。雖然2萬元對于只有2300人的貧困村來說是一筆不小的支出，但我和村“兩委”成員多次深入村民家中解釋修路的意義，以爭取大家配合支持。經過努力，村民對我們的工作十分支持，大家既出錢集資，也出力投工，進村道路硬化工程順利地于日前竣工，并通過驗收投入使用。望著昔日坑洼不平的泥土路，變成了現在平坦水泥路，村民們臉上綻開了欣慰的笑容。從鎮上趕集回來的村民小組長韋志才說，現在到鎮里只需20分鐘左右，比以前方便多了。

南大村得以完成進村道路硬化工程，全賴黨和政府惠農政策的扶持。如今，黨的十八大報告提出要加大強農惠農富農政策力度，讓我們感到早日脫貧致富更有希望。今后，我將加強學習十八大精神，認真研究、利用好黨和政府的惠農政策，讓政策落到實處，惠及村民。11月29日

今 天，我們在金臺縣龍田村，與“兩委”班子成員繼續學習黨的十八大精神，大家對十八大報告提出的“深入推進新農村建設和扶貧開發，全面改善農村生產生活條 件”，“要著力促進農民增收，保持農民收入持續較快增長”等要求，就如何帶領村民脫貧致富展開討論，并形成一些工作思路。

首 先，要通過組織干部群眾學習宣傳十八大精神，鼓舞大家干勁。其次，要將增加村民收入作為工作重點，針對龍田村山多田少的特點，做好“山”字文章，在原有肉 桂、砂糖橘等優勢產業的基礎上，發展松林、三黃雞、肉豬等種養項目，并引導村民利用自家的沼氣池發展“畜沼菜”、“畜沼果”等循環種養模式，讓龍田村走上 發展生態農業之路。再次，幫助在邊遠山區居住的村民進行異地搬遷，改善他們的生產生活條件。最后，充分發揮后盾單位的優勢，使我們村早日實現脫貧致富得到 更多幫扶。要求：

請據此寫一篇調研報告，向廳主要領導匯報基層工作組有關情況，40分。1.格式規范，文風樸實2.建議合理3.字數控制在1200字內。

（重點要說明前期扶貧幫困的工作情況；存在的問題；下一步工作建議）

第五篇：2012年中央機關公開遴選公務員考試真題最全版

2012年中央機關公開遴選公務員考試真題最全版

第一題（50分，建議90分鐘）

材料1：

A市B區，地處中國經濟最發達的長江三角洲腹地,該省第一個億元鎮、第一個億元村、第一家中外合資企業均誕生在B區。全區區域面積325平方公里，下轄一個省級經濟開發區、五個街道和兩個建制鎮，戶籍人口41.17萬人，常住人口58萬人。2011年，全區實現地區生產總值518.8億元；財政總收入129.6億元，其中一般預算收入57.7億元；城鎮居民可支配收入31779元；農民人均純收入17468元。

2011年，全區共有幼兒園50所，其中中心（實驗）幼兒園14所，村（社區）幼兒園28所，民辦幼兒園8所，市優質園覆蓋率為84%，省優質園覆蓋率為40%，在園幼兒15770人；義務教育階段有中心（實驗）小學11所，初中10所，九年一貫制學校2所，特殊教育學校1所，在校生51419人；有普通高中4所，在校生7174人；有職業教育學校1所，在校學生4738人；有社區教育學校7個，在冊受訓人員19837人。

材料2：

B區義務教育學校教師輪崗交流方案

一、交流原則

促進均衡、相對穩定、有利發展、就近為主、統籌兼顧

二、交流方式

1、交流以輪崗方式進行，輪崗期間人事隸屬關系不變，輪崗時間原則上不少于1年。根據我區義務教育學校實際情況和就近為主原則，小學階段以建制中心（實驗）小學與所屬定點村小（辦學點）交流為主，以跨輔導區交流為輔；初中階段以現建制鎮（街道）范圍內對口交流為主，以跨鎮（街道）交流為輔。交流對口學校安排如下： ??

2、因工作需要或個人申請，經教育局同意可在全區范圍內交流。

3、**實驗學校因**校區與**校區正在整合過程中，本次輪崗交流暫不列入范圍。

三、交流對象和比例

1、應交流的對象：我區義務教育階段公辦學校，男50周歲、女45周歲以下，在一所學校（定點村小）工作期限滿6年及以上的公辦教師（含校級領導、中層干部）。不符合上述條件的專任教師因工作需要或本人自愿，也可以列為交流對象。

2、交流的比例：小學階段各校參加交流的教師數量原則不少于應交流人數的15%，其中骨干教師（獲區教學新秀及以上稱號的，下同）數量不少于應交流骨干教師人數的15%；初中階段各校參加交流的骨干教師數量不少于應交流骨干教師人數的15%，參加交流的非骨干教師數量原則上與來校輪崗的骨干教師數量相同。

3、本次輪崗交流的對象：按照統籌兼顧原則，我區義務教育學校教師輪崗交流對象，采用個人自主申請與組織統一安排相結合的方式進行，具體要求如下：

（1）列入應交流范圍的教師，要根據學校實際和自身情況自主申請輪崗交流。凡35周歲以下（含35周歲）或2011年擬申報中、高級教師職務的專任教師原則上均應報名參加交流，是否列入本次交流由學校統籌安排；

（2）交流學科應盡可能做到全覆蓋，語文、數學、外語等工具性學科和相對薄弱學科應重點進行交流；（3）初中階段各校要根據來校輪崗的骨干教師情況和本校交流報名情況，確定數量相等、學科對應的非骨干教師作為輪崗交流的對象；（4）小學階段各中心（實驗）小學的交流對象，原則上交流到本輔導區定點村?。ㄞk學點），沒有定點村?。ㄞk學點）或交流數量超過定點村?。ㄞk學點）專任教師數量50%的，在結對學校之間交流?？巛o導區結對學校間教師交流，由雙方學校協商確定交流人選（如果人數不對等，原則上按交流人數多的一方確定交流教師基數）；（5）校級領導交流對象由教育局統籌安排；

（6）涉嫌違法違紀正在接受紀檢監察或司法機關審查或因病不能保證正常工作及孕產期的教師暫不交流。

四、相關政策要求

1、自2011年起，凡申報中、高級教師職務和參評區級以上（含區級）骨干的專任教師，原則上近六年內要有易校交流任教的經歷；擬提任學校中層以上干部的候選人原則上近六年內要有易校交流任教的經歷。報名交流人員在本次未交流的，經教育局審核后可先申報（參評、提任），但在下一優先安排輪崗交流。對認真完成交流任務，成效顯著的人員，在職務提升、職稱評聘、評先評優和考核中，在同等條件下予以優先考慮。

2、跨校（輔導區）交流人員在交流期間的人事關系原則上保留在原學校，聘任的專業技術職務不變。如交流人員申請調入流入學校，經審核同意后按相關規定辦理調動手續。

3、跨校（輔導區）交流的教師由流入學校對交流人員交流期間的工作進行考核（考核方案另訂），小學階段在輔導區內交流的人員由中心（實驗）小學和定點村?。ㄞk學點）共同考核，考核結果分“優秀”、“合格”、“不合格”三個等次，考核結果在“合格”及以上等次的，一年后可以申請回原學校；考核結果為“不合格”等次的,由組織作出相應處理，并在次年教師聘任中,回原學校待聘。

4、跨校（輔導區）交流人員在交流期間參加流入學校的績效考核，按流入學校的績效考核結果由流入學校兌現獎勵性績效工資。各校在績效考核中，對認真履行交流職責，教育教學效果好的跨校（輔導區）交流人員，每月發放獎勵性補貼200元（全年按十個月發放）。對未認真履行交流職責的人員不發此項補貼。

5、跨校（輔導區）交流人員考核由原學校負責，原學校要征得流入學校的意見后確定考核等次。

6、對拒不執行學校交流安排或雖參加交流，但考核結果為“不合格”等次的人員，當年考核只能定為“基本合格”及以下等次，三年內不得推薦評優和晉升專業技術職務，五年內不能提拔擔任學校中層及以上干部；其中態度惡劣、造成不良影響的，應予緩聘，并扣發部分或全部獎勵性績效工資。

五、工作程序

1、動員部署。在召開全區義務教育學校教師交流工作動員會的基礎上，各校制訂相應工作方案，并通過召開全體教師會議進行動員部署，使廣大教師充分認識交流的重要意義，明確工作要求和工作程序。

2、初定人選。根據本方案規定和區教育局核定的人數，各校在教師自主報名的基礎上，對口學校相互協商確定初步交流人選，并于7月20日前將各校報名情況匯總表和擬交流人員名單報區教育局組織人事科。

3、確定名單。區教育局匯總全區交流人選后，確定正式交流人員，并通知相關學校。對于審核同意區內調動的人員，辦理相應的調動手續。

4、正式到位。交流人員應在流入學校開展聘任工作前報到，并由流入學校聘任相應崗位，于新學期前往流入學校工作。

六、工作要求

1、統一思想，精心組織。

2、嚴明紀律，納入考核。

材料3：

近幾年來，C市始終堅持把教師輪崗交流作為推動義務教育均衡發展的一項重要舉措。2008年、2009年市政府分別出臺了《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》、《進一步推進義務教育均衡發展的決定》，2010年市教育局還出臺了《關于深入推進城鄉教師對口交流工作的通知》，加強城鄉學校、優質學校和薄弱學校結對子幫扶共建工作。2010年，參加輪崗交流的教師共3789人，占全市中小學專任教師的7.7%。185所城區學校與農村學校開展幫扶共建、教師輪崗交流工作，參加輪崗交流的教師1155人。148所學校實行農村中心校與周邊農村學校建立捆綁關系，輪崗互派教師1247人。174所學校實行城區優質學校與周邊的薄弱校建立捆綁關系，輪崗互派教師1387人。

材料4：

D市是典型的城鄉二元結構，農村義務教育一直是全市教育的薄弱環節。此外，D市中小學之間除了硬件設施的差距外，更重要的是師資等軟件方面存在較大差距。由于待遇等客觀原因，多數名師集中在熱點學校，使校際間的差距越來越大，而均衡配置教師資源是促進義務教育均衡發展的根本措施。

D市把均衡教師資源配置作為促進義務教育均衡發展的關鍵和核心問題，通過大力開展城鎮對農村學校支教援教工作、開展市級教師全免費培訓、制定有利于薄弱學校和農村邊遠學校教師隊伍建設的優惠政策，以及積極推進義務教育階段教師輪崗交流工作等得力措施予以推進，取得了初步成效。

一是建立了教師的輪崗機制。為了加大義務教育階段教師輪崗工作力度，D市明文規定，男50周歲以下，女45周歲以下，在同一所學校任教滿6年的教師原則上要在區域內進行交流。各區每年參加區域內交流的校長要達到本區義務教育公辦學校校長總數的10%，參加區域內交流的教師人數要達到本區義務教育學校公辦教師總數的7%。

二是完善城鎮學校教師定期到農村支教和農村教師到城鎮學校跟崗學習，城鎮中小學教師在農村學校的任教情況記入教師的人事檔案、業務檔案，作為教師晉升專業技術職務、評優評先等方面的重要依據。

三是建立骨干教師巡回講學、送教下鄉及農村緊缺學科教師“走教”制度。鼓勵副高以上延退教師到農村學校任教。

近四年來D市共有4400千余名的教師進行了跨校輪崗交流。

材料5：

E市決定在前期試點基礎上，全面推進教師“縣管校用”改革，實現義務教育學校教師和校長科學、暢通地流動，促進教育均衡發展。

E市規定，在同一學校任教滿6年，男不滿50周歲、女不滿45周歲的教師，均要納入交流范圍。義務教育學校校長（含副校長）在同一學校任職不得超過9年，城區（含縣城）學校校長任職時間超過規定年限的首先交流到農村學?；蛘呦鄬Ρ∪鯇W校任職。每年教師交流人數不低于應交流人數的15%，到2015年達到20%；其中骨干教師交流人數不低于同級骨干教師人數的15%。

該市還建立了以能力和業績為導向，以社會和業內認可為核心的中小學教師評價機制。對不符合教師資格標準要求的人員依法調整出教師隊伍。實行師德表現“一票否決”制，對有嚴重失德行為、影響惡劣者予以嚴肅處理直至撤銷教師資格。E市正積極探索教師“縣管校用”流動管理制度的補償機制，在評優評先、評職晉級等方面給予傾斜，完善交通補貼、“涉農”補貼、遠郊補貼或者山區補貼、彈性坐班制度等。在教師工資待遇上，將在“同縣同酬”基礎上，努力實現“市域同酬”標準。

材料6：

F市規定：十年以上教齡必須輪崗。該市松和小學代課老師陳某也被要求在新學年去區內另一所小學“輪崗”。陳某說，他已經在松和小學教了18年書，明年就實行《勞動合同法》，他去了之后就無法與松和小學簽訂“無固定期限勞動合同”，面臨著隨時下崗的危險。陳某說，這些天來，他都在為自己的前途煩憂奔波，學校發通知讓十年以上教齡的代課老師輪崗后，他希望能留在原校，就寫了申請書，遞交到街道教育事務科、區教育局。但目前還沒有回復。

據了解，按照《勞動合同法》規定，在原單位工作十年以上，可以與單位簽訂無固定期限合同，如果單位要炒員工魷魚，就需要支付相當數量的補償金。陳某說，原先學校都是在每年的八九月份與他簽合同的，但今年卻通知他，不再與他簽訂新合同，按區教育局和街道的文件精神，他必須去新學校報到。陳某懷疑學校是借故在明年新法實施前讓他離開。而不能簽訂無固定期限合同，他的權益就會受損。

材料7：

G市教師輪崗政策的出臺，引來一陣熱議。優秀師資應是一種開放性的資源，應該讓更多的學生受益——這成為該政策贊成者們的普遍理由：“輪崗制的實質就是把教師資源重新分配，達到教育資源的合理配置?！痹谀硨＜铱磥?，教師流動確實是短期之內緩解“擇校熱”最有效的辦法。讓教師處于流動狀態，使家長對名校、優質學校的期望值下降。此外，大范圍的教師流動也可以使校際間各具特色的校風、學風推廣傳播，教學風格、方法上相互影響、共同發展。也有學者對“期限”提出看法，教育均衡發展不是平均主義式的發展。一名教師從適應學校環境到熟悉學生情況，剛要進入成熟與提升階段，就要考慮輪崗的問題了。這不利于教師的個人成長，也會對學校的教師隊伍建設帶來困難。輪崗年限要考慮延續性和系統性。不少家長和學校，一面肯定教師規模性流動有利于教育均衡，一面又對政策的執行保持著謹慎：現實操作難度較大。一名鄉鎮學校的校長道出了擔憂：名校老師到薄弱學校，我們很歡迎，但薄弱學校的老師到名校教學，也能享受同等待遇嗎？一些專家也提出，強制性的流動也應盡可能柔性操作，適度照顧教師個人的理想追求，只有當教師流動成為自覺自愿、權益得到保障時，流動才有活力。

問題一：

結合給定的材料，實施教師隊伍輪崗交流的現實意義如何？要求列綱概括，簡潔明了，200字以內（10分）。

問題二：

B區以外的其他地區教師隊伍輪崗交流實施中存在的主要問題？要求列綱概括，闡述具體，400字以內（15分）。

問題三：

對A市B區教師隊伍輪崗交流方案提出具體實施意見，要求措施明確具體，可操作性強，600字以內（25分）

第二題（50分，建議90分鐘）材料1：

建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出的一項重大戰略任務。把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。建設學習型黨組織，是黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的重要基礎，是黨領導人民奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的必然要求，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的緊迫任務。

黨的十七屆四中全會指出：世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。

材料2：

A縣建設學習型黨組織工作指導委員會辦公室主要職責：①負責督促指導全縣各行業各級黨組織和廣大黨員全面開展學習型黨組織建設工作；②負責全縣學習型黨組織建設工作示范點的培育、指導和督查工作；③了解掌握活動進展情況、主要經驗和存在的問題，及時對有關情況進行分析，提出工作思路和建議；④完成領導交辦的其他工作。辦公室設聯絡員一名，負責溝通、協調和有關具體工作。

材料3： 有關簡報：

（一）計生委“以學促工”效果好

縣計生委在建設學習型黨組織過程中,注重學用結合、以學促工,黨員的宗旨意識、大局意識、責任意識明顯增強,自覺學習、爭當先進蔚然成風。一是工作學習同步抓?？h計生委黨組將學習作為單位整體工作不可分割的有機部分，列入黨組班子的重要議事日程來抓。將學習融入總體工作和日常工作之中，像其他工樣一樣計劃、部署、安排、檢查、考評。堅持干中學，學中干。在工作中不離學習，以工促學；在學習中進步，通過學習掌握和提高班子隊伍素質，促進工作。

二是領導帶頭認真學。首先，黨組班子成員帶頭堅持學習，率先垂范，帶頭參加學習培訓、帶頭參加集體學習、帶頭自覺學習、做學習的表率。其次，堅持倡導學習，督促學習。年初有計劃，年終有總結。工作有安排有布置，檢查考核評比有內容，在單位形成良好的學習風氣。再次，支持學習，鼓勵學習。給學習開綠燈，為學習提供方便，創造學習條件，給學習提供機會，出臺獎勵措施，鼓勵學習。三是經費保障做后盾。縣計生委堅持每年從事業經費中單列15%的專項教育經費用于學習和宣傳。

（二）鳳凰中學：三措并舉 建設學習型黨組織

鳳凰中學校黨支部堅持“一切從實際出發”的原則，創新學習形式，豐富學習內容，使全體黨員干部從我想學變為我要學，從泛泛學變為了深入學，有力的推動了學習型黨組織建設工作的深入開展。

一是靈活學習形式，營造濃厚學習氛圍。學校利用多種形式搭建學習的平臺，通過舉辦專題講座系統學、邀請專家宣講重點學、名師典型引導學、知識競賽等，建立青年、老年黨員教師的青藍學習小組，多渠道、分層次、有針對性地開展理論學習。充分依托校園網絡優勢，在校園網頁上開設學習實踐活動專欄，促使每名黨員都能參與到學習型黨組織創建活動中來。同時在全校黨員干部中開展了“六個一”活動，（即看一套理論書籍、記一本讀書筆記、寫一份學習心得、提一條“金點子”、形成一篇調研文章、完善一份成長規劃），到目前，全校黨員每人記學習筆記在1萬字以上，撰寫心得體會157篇，撰寫調研文章53篇，18篇在縣級以上刊物上發表，在全校上下形成了重視學習、崇尚學習的良好氛圍。

二是創新活動載體，全面提升黨員干部工作能力。以建設“五個模范”黨員隊伍，充分發揮先鋒模范作用為目標，在全校黨員中開展了“四比三優一滿意”活動，即：比學習、比教學、比服務、比貢獻，爭創師德優秀、教育質量優秀、育人環境優秀，讓學生家長滿意，全校黨員都能積極參與到活動中，激發了教師職業的光榮感、使命感、成就感，激勵了黨員教師站排頭、當第一、爭創名師的積極性和進取心。

三是堅持學用結合，提升教育質量。學校黨支部在學習調研的基礎上，進一步加強規劃管理理念，充分發揮規劃在辦學上的導向、激勵和引領作用，完善了課程體系，打造精品課程，完善了校本課程、校本教研、校本教材體系，實現課程多樣化、多元化、特色化發展，在課程建設上體現時代特點，形成農村縣辦高中獨有的特色。進一步加強了教育科研工作，完善保障措施，突出課題的學科性、時代性，形成一批拿得出、有價值，進而能推廣、轉化、運用的教科研成果。深化強師興教工程，加強名師隊伍建設，外培內修，強基固本，努力促進教師專業化發展。通過一系列的學習教育活動，大大提高了學校黨員的綜合素質和崗位技能，提高了黨員教師業務工作能力，促進了各項業務工作更好地開展。

（三）縣林業局：深入開展學習型黨組織創建活動

縣林業局認真貫徹縣委部署，以提高廣大黨員干部的政治素質和業務素質，促進林業事業又好又快發展為目標，采取多項措施扎實推進學習型黨組織創建活動，取得了初步成效。一是周密部署，為創建學習型黨組織營造氛圍。局黨委成立了創建學習型黨組織領導小組，引導全體黨員按照局黨委部署，確立目標，選準載體，強化學習責任，量化學習指標，細化學習安排，大力營造“勤于學習、善于學習、勇于創新”的濃厚氛圍。

二是建好陣地，為創建學習型黨組織創造條件。局黨委充分發揮學習引領作用，及時下發黨建教材，同時補充增加了與業務相關聯的法律、法規、社會等知識書籍，成立了推進學習型黨組織建設學習中心組，制定黨員干部學習方案，為黨員拓展學習內容、分享學習體會、提高學習質量提供條件。

三是督促自學，為創建學習型黨組織打牢基礎。結合自身工作實際，制定了中心組學習學習計劃，落實學習措施，采取“三會一課”、學習周、自學等多種形式，開展黨員干部理論學習活動。通過學習計劃的制定下發、學習宣傳，使全體黨員提高了認識，明確了目標，為推進學習型黨組織建設工作順利開展奠定了扎實的基礎。

四是學以致用，為創建學習型黨組織活動助推創新發展。組織廣大黨員緊密結合林業工作實際，通過學習加深對新知識、新技術、新技能的理解掌握，積極探索開拓進取的新思路、新方法，推動各項工作再上新臺階。

（四）農業局：創新學習載體，提高學習質量

在學習中，縣農業局黨委立足工作實際，積極探索創新學習方法，采取豐富多彩的學習載體和學習形式，激發黨員干部職工的學習熱情，提高學習效果。

一是“集中培訓”與“個人自學”相結合。堅持中心組每月1次、黨員干部職工每兩周周一開展政治理論、每兩周周五開展業務知識培訓的集中學習制度。全局干部職工的集中學習時間，采取局領導領學、科室匯報和領導點評等形式集中學習，把理論學習和業務工作有機結合起來，達到學習理論、提高能力、促進工作的目的。同時引導黨員干部養成良好學習習慣，認真開展個人自學，使黨的政治理論、法律法規、方針政策、會議精神等能夠得到全面貫徹和落實，目前已開展了干部職工集中學習34場次，受訓人數6800人次，中心組集中學習11次，副科級以上領導全部參加。

二是“走出去和引進來”相結合。為了讓干部職工更新觀念、解放思想，全方位掌握技能選送一批優秀專業技術人員到福建福州大學、山東、上海等地培訓，并邀請福建的專業人士和州縣黨校的教員來我局指導業務和技能培訓。目前，到昌吉黨校、昌吉農校、昌吉州農機推廣站、自治區農業廳、福建福州農林大學、福建農科院等外地參加3天以上的培訓人數已達92人次；參加縣上黨務工作者培訓5人次；邀請專家學者來我縣或我局開展技術或理論培訓5次參加人數300多人次。

三是“活動與匯報”相結合。通過參加縣上的大講壇、組織黨員干部參加美食節、老年藝術節、等各種“文化促進月”的文化活動和廉政、法制、科學發展、黨員承諾教育以提高黨員干部職工守法不違法的愛國愛黨的熱情。另外通過選樹身邊的典型道德模范、撰寫“道德模范先進事跡”和觀看“感動——我身邊的優秀共產黨員”先進事跡等激發廣大職工更加熱愛本職工作。

四是“宣傳報道“和”內容形式”相結合。利用廣播電視、信息網絡、宣傳簡報等載體，及時撰寫新聞稿件，報道我局開展學習型黨組織建設的新思想、新舉措、新成效，挖掘和樹立一批學習典型，內容形式靈活多樣，采取座談討論、讀書演講、領導講黨課、先進談經驗、外出考察等專題學習。五是“學習氛圍”和“教育管理”相結合。辦公樓內懸掛、張帖精神文明字畫、廉政警示語、民族團結的宣傳標語，并組織觀看黨史、道德模范電教片等。

材料4：縣水利局有關總結稿

縣水利局創建學習型黨組織 推動水利工作科學發展

自學習型黨組織創建活動開展以來，縣水利局黨組、機關黨委高度重視，精心組織，按照《2011-2015年縣級機關深入推進學習型黨組織（機關）建設五年規劃》和《縣級機關學習型機關創建評估暫行辦法》的要求，采取有效措施，運用多種載體，推進活動扎實有效開展。

一、認識到位，思路清晰，創學活動目標明確

在創學過程中，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求開展創學活動，進一步弘揚“獻身、負責、求實”的水利精神，使機關干部努力達到“五個增強”，實現“四個提高”的目標。

（一）五個增強：一是增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本方針的自覺性和堅定性；二是增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性；三是增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識、廉政意識和為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的自覺性和堅定性；四是增強政治敏銳性和鑒別力，堅決抵制各種錯誤思想影響，始終保持立場堅定、頭腦清醒；五是增強帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。

（二）四個提高：一是提高理論水平。不斷提升用理論解決自身實際問題的能力；二是提高業務本領。成為本職崗位的行家里手，出色完成本職工作任務；三是提高創新能力。不斷獲取新知識，掌握新技術，創造新經驗，取得新進步；四是提高工作效能。不斷創新工作機制，增強服務意識，簡化辦事程序，提高工作效率。

二、領導重視、黨員先行，創學力度大

（一）堅持領導掛帥，突出帶動作用。我局成立了創建學習型黨組織領導小組，制定了推進學習型黨組織建設實施意見，層層召開動員會進行專題部署。局黨組主要領導率先垂范，嚴格堅持學習制度，親自審定學習計劃，親自確定學習專題。每次集中學習都親自主持，并帶頭參加討論，帶動了黨組中心組一班人的學習。領導的表率帶動了全局黨員干部理論學習，全局上下形成了注重學習、善于學習、勤于學習的良好風氣。

（二）堅持支部先行，突出主體作用。我們堅持把機關基層支部作為創學活動的主體，把黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神、省、市黨代會、水利工作會議精神的學習貫徹及胡錦濤總書記“七一”講話等內容的專題學習和主題教育作為機關黨員干部學習的重點內容。要求機關各黨支部以創先爭優活動為總攬，以創學活動為抓手，結合部門實際，制定切實可行的創學方案和計劃，并認真組織、全力參與和積極完成學習活動，確保創學活動常態化、長效化。

（三）堅持黨員帶頭，突出先模作用。我們要求各支部黨員必須走在前面，成為創學的先鋒，成為學習的模范，成為業務的尖子，成為群眾的榜樣。通過層層動員和黨員的帶動示范，機關全體干部員工都自覺自發，積極主動地投身到學理論、學政策、學管理、學業務、學技術的熱潮中，形成了人人講學習，個個鉆業務的濃厚創學氛圍。

（四）堅持常態管理，突出長效作用。為保證創建效果，我們不斷完善制度、規范管理、強化約束。相繼制定完善了多項學習制度，即中心組學習制度、學習計劃制度、固定學習日制度、業務學習制度、調查研究制度、學習考勤制度、述學制度，實現了學習時間、學習地點、學習人員、學習內容、學習效果“五落實”。同時，我們還建立了學習督促檢查機制，每季度公布一次考勤、開展一次筆記抽查，并將學習情況納入干部目標績效考評范疇，作為提拔任用的重要依據。

三、突出主題、抓住重點，創學形式靈活

在創建活動中，我們加大理論研究力度，從“實”字入手，做到學有所用，學用結合。一是舉辦各種形式的講座、培訓班。按照學習計劃，結合形勢政策和國情水情，邀請有關領導和專家學者來我局作輔導報告。邀請市委黨校常務副校長**為局系統作市十一次黨代會精神學習輔導講座，拉開了我局學習、貫徹市十一次黨代會精神活動的序幕。舉辦了水政監察員培訓班，全市61名專職水政監察員參加培訓。特邀省水利廳黨組成員、規劃辦主任**作了題為“水利現代化之路”的專題講座。邀請**大學**教授就水利現代化發展規劃進行專題座談，重點針對我縣經濟社會發展和水利現狀，對水利現代化建設指標體系的建立提出具體建議，并就每一項新增指標及目標值的設定和與會人員展開討論。

二是開展主題教育。堅持把開展學習型黨組織建設工作與作風建設活動、精神文明創建活動、創先爭優活動相結合，與國家重大政策出臺、重大活動開展、重大節慶日紀念等相結合，開展主題教育，不斷完善工作抓手，增強建設學習型黨組織活動的吸引力和凝聚力。特別是在慶祝建黨90周年活動中，我局通過舉辦“中共黨史學習輔導講座”、“紅歌會”、“座談會”等一系列活動，增強了教育效果。此外，我們還認真開展“5.10思廉日”、“爭當道德楷模、建設誠信**”、“算好廉政帳”、“以人為本、執政為民”等主題教育，邀請市紀委領導作廉政教育講座、上廉政專題黨課，組織黨員干部觀看警示教育片、進行黨紀政紀法規考試、撰寫廉政心得體會，創造良好廉政文化氛圍，推動機關廉政文化建設，從思想上筑牢據腐防變的陣線，樹立務實、清廉、高效的水利形象。

三是開展調查研究活動。我們不但向書本學，更注重從實踐中學，積極鼓勵黨員干部深入實際開展調查研究，對有價值的建議意見，及時采納，形成學習成果，指導今后工作。在調查研究中，堅持做到“三結合”，即與干部職工的需求相結合，切實解決問題；與機關處室工作特點相結合，做到學以致用；與水利中心工作相結合，做到有的放矢。2011，各處室、單位重點圍繞水利現代化研究、防洪減災體系、農田水利建設和水利科技創新、水資源管理和水利體制機制改革等五個專題組織開展調研活動。調研工作整理分析了各類統計資料，先后歷時兩個月，總結了經驗，分析了存在問題及其原因，明確了我縣水利現代化總體發展思路，并將調研報告做成PPT，在縣委常委會上作了匯報。

四是開展業務比武活動。我們把建設學習型黨組織與水利業務工作有機結合，組織開展“創新創優成果交流”活動，即學業務，比業務能力，看水利服務水平；學先進，比執行力，看機關處室凝聚力和干部職工的戰斗力。此外，還舉辦了節水知識競賽、水政執法培訓、防汛隊伍演練和技術技能比賽等活動，帶動了干部隊伍建設，促進了工作效率的提升。

五是開展學習考察活動。先后組織機關干部去天津、山東、蘇州等地調研考察，學習先進城市的成功治水的有益啟示、學習優秀水工程的成功經驗，詳細了解他們工作方式和先進做法，并把先進的治水理念、管理辦法與我市實際相結合，解放思想，加強管理，改革創新，為建設更高水平的小康社會提供更加有力的水利基礎保障。

四、加大支持、保證投入，把創建學習型黨組織作為重要工程來抓

局領導高度重視學習型黨組織建設，把黨員干部員工的學習、培訓和思想教育列入重要議事日程，作為黨組織建設的一項重要工程，列入了目標考核和管理。確保了必要的經費保障。

五、以創促進、推動工作，把推進水利加快發展作為最終目標

這幾年，通過開展學習型黨組織和學習型機關建設，狠抓了干部員工的思想教育和素質能力的提高，特別是在創學活動中致力于在讀書學習理念和思想教育觀念上實現新突破；在讀書學習內容和讀書活動載體上實現新突破；在完善讀書學習措施、實現學習教育長效機制上實現新突破。使創學活動由虛為實，富有實效，有力促進了機關作風好轉，優化了機關政務環境，提高了機關行政效能和辦事效率，也大大提升了機關干部隊伍素質和能力，推進了水利事業又好又快發展。

問題一：

概括A縣各部門建設學習型黨組織活動所取得的主要經驗，要求條理清楚，準確、簡明，200字以內，5分。

問題二：

近日，中央領導有關講話指出，“建設學習型黨組織活動，要重點加強基層黨組織并向廣度和深度延伸”，作為聯絡員，請你提出具體意見和措施，要求條理清楚，準確、簡明，400字以內，15分。

問題三：

基于給定的材料四，撰寫縣水利局建設學習黨組織活動簡報。600-1000字，要求主題突出，格式規范、脈絡清晰，30分。