第一篇：市房管局“法治機關”創建工作實施方案大全
市房管局“法治機關”創建工作實施方
案
市房管局“法治機關”創建工作實施方案
為進一步推進“法治機關”創建活動，全面提高全系統干部職工的法治水平，增強依法執政、依法行政、依法管理社會事務的能力，有力促進法治政府建設，特制定房管局“法治機關”創建工作實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆四中全會《決定》和市委《關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治建設的意見》精神，圍繞人人知法守法、各方依法辦事的法治建設目標，深入開展法治宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依
法治國基本方略，扎實推進依法決策、依法行政，提高依法管理的水平和能力，鞏固和深化依法治理成果，著力提升市房管局法治化管理水平，努力建設法治理念深入人心、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治機關。
二、工作目標
通過開展“法治機關”創建活動，建立、實施法治建設評估激勵機制，促進全體干部職工“學法知責”與“依法履責”的緊密結合，提高依法執政、依法行政、依法管理能力，以“規范有序、制度健全、公開公正、廉潔高效、群眾滿意”為目標，將我局打造成素質優良、依法辦事、為民務實、高效廉潔、群眾滿意的機關。
三、工作任務
全面開展學法活動，大力提升法治水平。
一是建立黨支部集中學法制度、領導干部年度述職述廉述法制度、黨員干部學法考法制度、新任職干部法律知識考試
和新錄用工作人員崗前法律知識考試制度、公務員“德能勤績廉法”六位一體考核制度。二是落實干部職工集體學法、法治講座、法律知識年度考試等制度，把法治教育納入干部職工法治培訓計劃，大力提升全系統干部職工的法治水平。
創新宣傳教育形式，加強法治文化建設。
一是探索和創新法治教育形式和方法，深入開展“全民普法宣傳年”活動。把憲法法律列為普法學習的必修課，精心組織開展國家憲法日暨全國法制宣傳日活動，深入推動“誰執法、誰普法”責任落實，全面落實將法治教育納入精神文明創建內容，健全媒體公益普法制度。二是大力開展法治文化活動。深入開展法治文化進機關活動，將行政服務中心辦證窗口、住房保障科和市場監管科建設成為法治宣傳主要陣地。
堅持依法行政，提高法治能力。一是完善依法行政各項制度。建立健全
重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決策、責任追究、決策后評估和糾錯等制度，推進決策科學化、民主化、規范化。二是規范行政行為。推行行政權力清單制度，全面清理行政審批事項，減少非行政許可項目，規范行政審批運行體系，建立法律顧問制度，嚴格按照法定權限和程序履行責任。三是完善調解機制。建立完善行政調解工作機制，加強和改進行政復議工作，推行行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。強化監督問責，嚴肅查處案件。一是建立健全政務信息公開制度，深化政務公開，拓寬群眾監督渠道，完善行政問責和績效管理制度，健全民主評議制度。二是嚴肅查處濫用職權、失職瀆職等違法違紀案件，嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為行為，健全完善懲治和預防腐敗體系。
四、方法步驟
“法治機關”創建活動從5月20日全面啟動，至12月底為集中創建時期，共分
三個階段進行： 宣傳發動階段：成立“法治機關”創建活動工作機構，制定《市房管局“法治機關”創建工作實施方案》，召開創建活動工作會議，對創建活動進行統一部署。組織實施階段：根據“法治機關”創建工作實施方案和創建標準的要求，結合我局工作實際認真組織實施，并及時總結上報創建工作中的先進經驗和典型事例。
總結考評階段：對照創建標準進行全面自查初評，總結經驗，查找不足，提出下一步改進措施。
五、工作要求 提高認識，加強領導。為把創建活動措施落實到位，確保創建工作取得實效，特成立房管局“法治機關”創建活動工作領導小組，局黨支部書記、局長同志任組長，對創建活動負總責，局黨支部副書記、副局長同志任副組長，各二級單位和各科室負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責創建活動各項工作
任務。
積極推進，狠抓落實。結合我局工作實際，建立健全整體協調、分工合作、信息互通、共同推進的創建工作機制，充分調動一切積極因素，在開展創建活動過程中，形成齊抓共管、上下聯動、整體推進的工作合力，在全系統形成人人有責、積極參與、法治共建的良好工作局面。
樹立典型，營造氛圍。一是要及時總結、宣傳成功經驗，樹立先進典型，激發全系統干部職工的創建熱情，深入推進“法治機關”創建工作。二是要加大對創建活動的宣傳力度，廣泛宣傳創建活動的意義、任務和工作成效，宣傳創建活動中出現的好經驗好典型，努力擴大創建活動的社會基礎和影響力，為創建活動營造良好的社會和輿論環境。二〇一五年六月十日
第二篇：××市2009年創建法治政府實施方案
××市人民政府關于印發《成都市2009年創建法治政府實施方案》的通知
文號：×府發〔2009〕33號 簽發單位：××市人民政府 簽發時間：2009-05-25 生效時間：2009-05-2
5各區（市）縣政府，市政府各部門：
一、總體要求
二、奮斗目標
三、主要任務
（一）深化規范化服務型政府建設，健全公共服務機制。編制深化規范化服務型政府建設規劃，明確規范化服務型政府建設的總體要求、實施步驟、主要任務。建立城鄉一體的基本公共服務和社會管理指標體系，制定公共服務質量標準，不斷提高城鄉公共服務水平。推進鄉鎮政府（街道辦事處）職能轉變，強化公共服務職能。推進鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）代辦點的規范化建設，完善“四級”服務網絡。扶持社會組織發展，鼓勵社會組織參與社會管理及提供公共服務。
（二）健全決策機制，規范政府重大決策行為。制定行政程序規定，完善科學決策機制，建立健全重大行政決策論證審查制度，開展重大行政決策成本效益分析，提升科學決策水平。完善民主決策機制，健全重大行政決策事項公示預告制度、重大行政決策利益相關者參與制度，推行重大行政決策聽證制度，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立重大行政決策以及規章、規范性文件實施后評估制度。按照誰決策誰負責原則，健全行政決策責任追究制度，實現決策權力和決策責任相統一。
（三）深化行政管理體制改革，規范行政執法行為。深化行政審批制度改革，建立減少行政審批動態管理機制，推行新設審批項目審核論證制度，探索開展相對集中行政許可權和行政審批實施效果評估。清理企業登記前置審批事項，進一步減少投資審批、項目核準，推進行政審批中介前置審查制度改革。清理企業年檢（年審）項目。深化行政執法體制改革，深入推進城市管理相對集中行政處罰權工作。規范行政執法程序，建立健全行政處罰基準制度，進一步規范和限制行政處罰自由裁量權。
（四）深化政務公開，依法保障公民知情權。推進各項行政管理工作從結果公開到過程公開，完善部門行政權力清單，推行行政權力網上公開透明運行。拓寬政府信息公開范圍，完善政府信息公開平臺建設，推行公用事業單位辦事公開。
（五）創新行政爭議處理方式，有效化解矛盾糾紛。健全行政復議機制，進一步拓寬行政復議受理渠道，創新工作方法，改進行政復議審理方式，積極探索實行行政復議集中審理。健全行政執法與行政審判溝通機制。夯實信訪工作機制，有效化解矛盾糾紛。
（六）加大行政問責力度，規范權力運行。完善規范性文件監督管理制度，嚴格規范性文件制定權限和發布程序。落實規范性文件定期清理制度，對現行規范性文件進行全面清理，并公布繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄，未列入有效目錄的規范性文件不得作為行政管理依據。深入推進行政執法責任制，完善行政執法案卷評查、行政執法評議考核等相關配套制度。開展專項執法檢查，確保行政審批制度改革措施落實到位。完善問責機制，嚴格行政問責。
四、保障措施
（一）加強領導。市推進依法行政工作領導小組負責統籌安排全市法治政府創建工作。市推進依法行政工作領導小組辦公室要做好日常的指導、協調工作，建立信息溝通機制，及時總結和推廣典型經驗。各區（市）縣及市政府各部門要高度重視創建工作，切實加強組織領導，按照《成都市2009年創建法治政府工作任務分解表》，認真落實工作責任。
（二）示范帶動。確定青羊區政府、成華區政府、郫縣政府、新津縣政府為我市依法行政示范單位。各依法行政示范單位要大膽探索，抓住關鍵環節和重點領域開展體制和機制創新，制定系統的創建活動實施方案和配套措施，有序組織實施，率先完成法治政府創建任務，發揮好示范帶動作用。
（三）強化考核。建立法治政府創建評議考核制度，將法治政府創建考評納入政府工作目標考核，并逐年增加分值比重。市推進依法行政工作領導小組辦公室要加強督促檢查，確保法治政府創建工作目標全面完成。
第三篇：××市工商行政管理局創建服務型機關實施方案
××市工商行政管理局
創建服務型機關實施方案
為深入貫徹落實中共××市委、××市政府《關于創建“六型機關”活動的意見》（×委發[20××] ××號）和市局《關于創建“六型機關”活動的實施方案》（×工商×辦
[20××] ××號）文件精神，不斷改進工商機關作風，更好、更有效地服務我市經濟跨越式發展，結合實際，特制定如下實施方案：
一、創建服務型機關活動的意義和目的開展創建服務型機關活動，是促進黨的先進性建設的重要載體，是提高基層黨組織執政能力的迫切需要，是加強和改進工商機關作風建設、提升工商機關服務形象及水準的有效途徑和保證。通過創建服務型機關，就是要不斷優化我市寬松和諧的經濟發展環境，充分發揮工商機關的職能作用，為社會及公眾提供更快捷方便的服務，助推我市建設××××的目標實現。為此，機關各股、室務必高度重視、精心組織、相互協作、周密安排，把此項創建活動落到實處，抓出成效。
二、創建服務型機關活動的指導思想和目標任務
（一）指導思想：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，緊緊圍繞我市“×××”發展思路這個中心，突出提高基層黨組織的執政能力和保持黨的先進性這個重點，以創建服務型機關活動為載體，全面打造服務優質的機關新形象，為促進××發展新跨越建功立業，起好模范帶頭作用。
（二）目標任務：通過開展服務型機關創建活動，要在優質服務上實現新突破，達到“六個一流”和“三個結合”?！傲鶄€一流”即是建設一流的領導班子，帶出一流的干部隊伍，激發一流的向上精神，培育一流的實干作風，創出一流的工作業績，打造一流的服務環境?！叭齻€結合”即是與機關效能建設相結合，與實踐“用心想事、用心謀事、用心干事”相結合，與推動工商各項業務工作相結合。
三、創建服務型機關活動的內容要求
從群眾的根本利益出發，以提高服務質量為核心，按照服務規范化的要求，提供一流的服務。要增強服務意識，引進服務新理念，把服務中心、服務大局、服務基層、服務群眾融入實際工作中；要規范工作行為，制定切實可行的職業行為規則；全面規范服務行為、管理行為和執法行為；要完善服務制度，全面推行首問責任制、接待導引制、服務承諾制和責任追究制等；要推行陽光政務，堅持辦事內容、辦事
條件、辦事程序、辦事結果、辦事紀律“五公開”，并以適當的方式向社會公布，接受社會監督；要提高服務質量，建立完善調查研究制度、基層聯系點制度、信訪接待制度和與群眾對話制度等；要優化服務手段，改善辦公服務設備、健全各類信息庫和資料庫，實現資料電子化、辦公網絡化，促進工作全面提速。
四、創建服務型機關活動的措施辦法
（一）創建時間：20××年××月至20××年××月
（二）成立創建工作領導小組及工作機構
市局成立“創建服務型機關活動領導小組”，局長×××任組長，黨組書記×××和其他黨組成員任副組長，各股、室、隊、會負責人為成員，領導小組下設辦公室；由機關黨辦負責日常工作，具體負責承辦、協調、指導和服務，擬定創建規劃、申報、檢查、考核。
（三）組織實施
此項創建活動由局機關黨委負總責，機關黨辦（領導小組辦公室）組織牽頭承辦，制定創建工作方案、考評辦法，指導協調各業務股、室、隊、會的創建活動并督促檢查，完成創建活動的各項工作任務。
二○××年××月××日
第四篇：法治學校創建工作實施方案
依法治校創建工作實施方案
為深入貫徹依法治?；痉铰?，認真落實十七大提出的加強法制宣傳教育，提高全民法律素質的精神，扎實做好學校法制教育工作，維護學校正常的教學生活秩序，創設一個良好的育人環境，全面推進素質教育的開展，根據文件精神，確保創建工作落到實處，切實加強我校小學生的法制教育工作，現結合學校實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創建“法治機關”和“法治校園”為目標，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞法制學校創建標準和要求以及學校的中心工作，開展法制宣傳教育。堅持依法行政，依法治校，狠抓社會治安綜合治理和平安校園建設，堅持法制教育與思想政治教育相結合，與道德紀律教育相結合，與科技文化教育相結合，與社會實踐活動相結合，不斷增強青少年學生的法制意識和法制觀念，不斷提高學生的法律素質，促進教育工作規范化、法制化，努力把青少年學生培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。
二、總體要求
法治學校創建活動以科學發展觀為指導、以普法工作和依法治校工作為基礎，建立社會、學校、家庭相結合“三位一體”的學法守法用法工作的長效機制，以法育人、依法治校、依法管理，不斷提高學校師生的法制觀念和法律意識，增強法律素質，自覺抵制違法現象，敢于同違法犯罪現象作斗爭，使廣大學生成為有理想、有文化、有知識、有紀律、懂法律、守法律的新型人才。
三、工作目標
學校教職工、學生法制意識明顯增強，依法治教水平顯著提高；全體師生的法律素質和依法維護自身合法權益的意識進一步強化。開展法制學校創建活動，目的就是要通過學校和社會各界的共同努力，提高青少年的法律素質，加強學校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促進預防青少年違法犯罪活動的深入開展，有效遏制和減少青少年違法犯罪現象。同時，實現行政決策和管理制度更加完善，學校管理制度和工作機制更加完善，學校的辦學行為、教師的從教行為更加規范有序，為建設和諧社會、平安校園，促進我校又好又快發展創造一個穩定有序、有利于學生健康成長的育人環境。
1、在青少年學生中逐步形成學法、知法、守法的良好氛圍，預防與減少青少年學生違法犯罪行為的發生。通過“小手拉大手”的形式，帶動全社會人人參與學法、知法、守法的活動，促進全民法律素質的整體提高。
2、學校對學生進行法律啟蒙教育和自護教育，運用生動、形象的教育方式，向學生普及法律的基本常識，增強自護意識和能力；中學法制教育要著重進行遵紀守法教育，進行預防未成年人犯罪教育，增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。
3、逐步建立一支合格、穩定、專兼職相結合的法制教育師資隊伍。結合學校實際，努力開發，形成適應小學生特點的法制教育的校本教材。構建適應本校學生實際的法制教育網絡。
四、時間步驟
“法治校園”創建活動自2011年9月開始，至2015年年底結束，共分四個階段。
（一）動員部署階段（2011年9月1日至2011年12月31日）。召開專題會議，進行動員部署，并結合學校實際制定“依法治?！眲摻üぷ鲗嵤┓桨福闪ⅰ耙婪ㄖ涡！?創建工作領導小組辦公室，健全完善法治建設工作領導機構，配齊專兼職工作人員。
（二）組織實施階段（2012年1月1日至2014年12月31日）。根據工作職責，細化分解創建工作任務，落實各項保障措施，確保創建活動順利開展。結合實際，認真組織開展創建活動，并及時把好的經驗和做法報教育局“依法治校”創建工作領導小組辦公室。
（三）檢查評估、準備迎檢階段（2015年1月1日至2015年6月30日）。迎接縣教育局“依法治校”創建工作領導小組檢查評估。并根據評估中查出的問題和不足，按照缺什么補什么的原則，補齊材料，做好迎接上級檢查準備。
（四）迎檢整改階段（2015年7月1日至2015年12月31日）。迎接縣“法治陸良” 創建工作領導小組檢查，整改檔案資料。
五、方法措施
1、統一思想，提高認識。青少年是祖國和民族的希望，切實加強青少年學生法制教育，不斷提高青少年的法制意識和法制觀念，直接關系到國民素質的提高，關系到依法治國基本方略的實現，關系到中華民族的命運和興衰。要深入開展“法制教育月”和“警校共育”活動。根據我校的實際，制定“法制教育月”和“警校共育”的實施計劃并認真組織實施。
2、加強領導，加強協作。學校成立法制教育的領導小組，校長任組長，并確定一名分管領導和法制副校長具體抓法制教育，明確職責，切實加強法制教育工作的領導。學校主動與綜治委、司法、公安、團委、關工委等部門聯系，加強部門協作，建立健全職責分明、工作有序的責任體制和學校、家庭、社會聯動的運行機制，健全青少年學生法制教育工作網絡，建立家長法制教育小組，一學期開展一次法制專題家長會，逐步實現法制教育的制度化、規范化。
3、開展活動，加強教育。要開設法制課。課堂是青少年學生接受法制教育的主渠道，各校要逐步實現教學計劃、教材、課時和教師“四落實”，教師要根據不同年齡段青少年學生的生理、心理特點和接受能力，結合各學科特點，有針對性地開展課堂教學滲透法制教育。
⑴ 每學期都組織學生觀看法制教育影片（至少一次），并聘請法制校長或法制輔導員來校開展法制教育講座（每學期至少一次）。
⑵ 建立法制宣傳專欄、櫥窗，充分利用星期一升國旗、紅領巾廣播站、黑板報、校園網絡等宣傳方法，廣泛深入地開展“法制學校創建活動”宣傳工作。
⑶ 通過班、隊會等形式，以班級為單位開展法制教育主題活動。每學期法制教育主題班會一次。結合安全教育，每學期每班安排2節法制課。
⑷學校組織法制文藝匯演、法律知識比賽等活動，以活動促進學生知法、明法、用法，提高對法律的認識，做一個尊法、守法的新時期好少年。
4、開展“警校共建”，創辦法制學校。充分發揮法制副校長的積極作用，發揮其社會效應功能，努力創辦好法制學校。學校要主動邀請法制副校長參與學校的日常管理，并要求法制副校長定期到校為學生進行法制教育，通過生動具體的案例講解，使學生的法制意識和法制觀念普遍得到增強。
5、治理周邊環境，創建安全文明校園。學校要積極配合公安、工商、文化等有關部門，治理好校園周邊環境，在學生中廣泛開展“告別‘三室兩廳’、網吧，爭做‘四有’新人”等活動，營造良好的學校外部環境。深入開展豐富多彩的校園文化建設，美化校園，倡導健康、向上的生活方式，使校園成為一個大教育場，營造一種“校園無小事，處處皆育人”的良好文化氛圍，形成良好的校園秩序，增強學生的法制觀念，創建安全文明校園?！皠摪踩拿餍@”既凈化師生的生存環境，增強人們的安全感，又通過廣大師生參與創建活動，規范自己言行，養成“文明、守紀、守法”的習慣。要認真貫徹上級文件精神，組織開展多種形式的創建活動，扎扎實實開展創建工作，保障教育教學工作的正常開展。
6、開展社會實踐，養成守法良好習慣。學校要加強法制教育基地建設，為青少年學生法制教育社會實踐活動提供場所，開展“法律進社會”等活動。通過少先隊活動、校外活動、勞動實習等活動和爭創“優秀青少年維權崗”、“青少年安全放心網”形式，豐富活動內容；合理安排好學生假日、假期社會實踐活動，讓學生在實踐中增長法律知識，形成學法、知法、守法的良好習慣。
六、保障機制
為加強對我?！胺ㄖ螌W?！眲摻üぷ鞯念I導，成立學校依法治校領導小組。其機構設置如下：
組 長：楊國瑞校長
副組長：姜福來（教務主任 具體負責）
劉彥群（教研室主任）成 員：熊翠蓮
楊建文
王小榮
盧月萍
王曉峰
張
萍 各班班主任
領導小組下設辦公室，地點：法治辦公室，由大隊輔導員盧月萍兼任辦公室主任，資料收集整理由王曉峰負責。
七、明確要求
1、提高認識，加強領導。充分認識開展青少年法制宣傳教育活動的重要意義，把這項活動作為貫徹落實“五五”普法規劃，對各項活動進行統一部署，明確責任，落實工作措施，搞好協調配合，確保教育活動取得成效。
2、周密安排，講求實效。要建立工作責任制，實行“分級管理、分級負責”的原則，嚴格考核，完善資料，把法制教育工作落到實處。
3、廣泛影響，養成習慣。堅持法制教育與道德教育相結合，結合《公民基本道德規范》和社會主義榮辱觀教育活動，引導廣大學生學法律，知榮辱，明是非，愛國守法，明理誠信，使廣大青少年從小懂得應該遵守的基本行為準則，養成學法守法的良好行為習慣。
4、營造氛圍，寓教于樂。堅持發揮學校第一課堂的主陣地作用，要把基本法律知識、基本行為規范和現代法治觀念作為學生法制教育的重點內容，加強信息報送和宣傳力度，發揮輿論導向作用。
陸良縣盤江小學
2011年9月15日
第五篇：關于2012年法治創建工作實施方案
儉府發（2012）35號
關于2012年法治創建工作實施方案
各村委會、部門：
為全面貫徹落實科學發展觀和依法治國基本方略，推進科學發展，建設區域強鄉，進一步提高全鄉各項事業的法治管理水平，加快法治建設進程，提供有力的法治保障，根據縣關于開展法治鄉鎮創建工作的部署和要求，結合實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照黨的十七大確定的目標任務，圍繞構建和諧社會的基本要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，全面落實依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權益，維護社會公平正義，為促進全鄉經濟社會協調發展，構建社會主義和諧社會，全面建設小康社會創造良好的法治環境。
二、創建目標
開展法治儉坪創建工作，是一項長期的任務和持續的過程，在縣委、縣政府的領導下，通過創建活動，進一步提升普法效果，提高了鄉黨委和政府依法執政和依法行政能力，促進基層民主政治建設，促進公民法律素質和社會法治化管理水平的提高，推動全鄉經濟、政治、文化、社會建設全面協調可持續發展。
三、工作措施
（一）加強依法執政能力建設
進一步增強各黨組織的憲法意識和法治觀念，健全完善各黨組織議事規則，實行重大事項決策論證制和法律顧問制度，推進科學執法、民主執政、依法執政；依法保障和促進鄉人大、政府、司法機關依法履行職責。繼續深化干部人事制度的制度化、規范化建設，實行領導班子和一般干部的學法制度，加大監督考核力度，努力提高各黨組織特別是黨員領導干部的法治化管理水平。
（二）加強依法行政工作
1、進一步規范行政行為。健全完善政府工作規則，積極推行行政決策公開、聽證和民主討論制度，充分發揮司法所作用，提高決策的民主化、科學化、法制化水平；加快政務建設，推進政府信息公開和政務公開，暢通政府與群眾的聯系渠道，提高政府工作的透明度。
2、加快政府職能轉變。促進政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能到位，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深化行政管理體制改革，強化政府社會管理和公共服務職能，努力為市場主體服務，并創造良好發展環境。按照精簡、統一、效能原則，深化政府機構改革，合理設臵機構職責，規范部門職能，調整人員編制。堅持廉潔從政，從嚴治政，依法行政，提高行政效率。
3、強化政府法制宣傳工作。加強對政府規范性文件的清理和審查工作，及時修訂、撤銷與法律法規抵觸或與形勢發展不相適應的文件。認真貫徹執行《行政許可法》、《行政復議法》等法律法規。加強行政執法責任制配套制度建設，加大行政執法監督力度，監督并有效實施重大事項和問題公示聽證、評議考核及過錯責任追究制度。實行行政執法人員資格認證、證件管理、培訓考核制度。對依法行政工作實行量化考核，全面規范行政執法行為，建立權責明確、監督有效、保障有力的行政執法機制。做好行政復議和行政應訴工作。
（三）加強司法公正工作
堅持黨對政法工作的領導。大力支持司法機關依法獨立行使職權、保證法律統一正確實施。鄉黨委要為公正司法提供必要的條件，嚴格將司法工作與經濟利益相分離。適時開展政法系統專項教育整頓工作，集中解決突出問題。從群眾反映最強烈和制約司法公正與效率的關鍵問題入手，方便群眾訴訟，加強司法監督，確保司法公正，提高司法效率。
（四）加強經濟和城市管理法治化建設
整頓和規范市場經濟秩序，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為，重點打擊食品、藥品、農資等領域制售假冒偽劣商品行為，特別是依法和加大食品衛生監督管理和動植物檢驗、檢疫、防治工作力度。健全安全生產、環境保護、節能降耗、勞動用工、稅費收繳等監管體制，促進各類企業依法經營；加強市場誠信體系建設，促進公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法制原則和制度的落實。加強土地承包經營權流轉管理和服務，嚴格依照土地管理法管好用好土地，依法處理“三農”問題，保護農民的合法權益，建立和完善有利于改變城鄉二元經濟結構的體制和機制，促進農村經濟發展和農民收入穩步提高，嚴格執行城鄉規劃法，3
加快城鄉一體化進程。加大衛生、綠化、公用設施、交通等方面的整治管理力度，實現城市管理的制度化、規范化和科學化。
（五）加強基層民主法治建設
進一步建立健全鄉依法治理工作體系，健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，擴大群眾自治范圍，深化“民主法治示范村”創建活動，保障人民依法行使民主權力。認真貫徹《工會法》，及時建立各級工會組織，堅持和完善職工代表大會制度，依法維護職工合法權益。積極開展企業、學校、醫院等企事業單位的普法依法治理，實行各項事務管理公開化、規范化、制度化和法治化、不斷提高民主法治建設水平，提高民間組織依法自治自律和民主管理能力，大力推進法律進機關、進村寨、進學校、進單位，深入開展“基層依法治理示范單位”創建工作，抓好載體，樹立典型，引導基層依法治理整體推進。
（六）加強平安和諧建設
1、建設平安儉坪。全面落實社會治安綜合治理責任制；健全黨委政府統一領導，以“三調聯動”為基礎，政法綜合部門牽頭協調，信訪、司法部門業務指導，職能部門共同參與，社會各界整體聯動的大調解工作機制；認真做好刑釋解教人員安臵幫教工作，落實銜接管控和幫教措施；積極開展社區矯正工作；加強流動人口管理，開展專項治理工作，積極預防青少年違法犯罪。公安部門要以執法質量創優和執法示范單位創建工作為載體，認真貫徹以防為主、打防結合的方針，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和破壞社會主義市場經濟秩序的各種犯罪，深化破案責任制，提高破案整體能力，加強基層基礎建設，實行科學管理和有效防范。切實加強司法所規范化建設，積極構建基層法制宣傳、法律服務、法律援助、糾紛調處、安臵幫教、社區矯正等多位一體的工作體系。
2、強化困難和弱勢群體的權益保護。依法規范用人單位的社會保障行為，強化用人單位依法履行社會保障義務。強化城鄉居民最低生活保障制度，對“優撫對象”、殘疾人、重病人及高齡老年人、農村五保老人等特殊困難家庭重點保障。努力維護失業下崗人員、農民工、殘障人員等弱勢群體的合法權益。嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為，切實保障職工和進城務工人員的合法權益。依法發展殘疾人事業，不斷提高全社會扶殘意識，營造依法維護殘疾人合法權益的良好氛圍。依法全面保障婦女兒童在政治、經濟、社會生活和家庭生活中的合法權益，切實解決侵害婦女兒童權益的突出問題。
3、暢通信訪渠道。認真開展“一把手大接訪工作”，切實落實領導信訪接待日制度、信訪問題排查制度、信訪聽證制度，努力解決好群眾的合理訴求，切實維護群眾利益，同時對借信訪之名擾亂社會秩序者依法予以處理。
（七）加強法治監督體系建設。
1、強化黨內監督。認真貫徹《中國共產黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，以黨的各級領導機關和領導干部為監督的重點對象，堅決查處各種違法違紀案件。不斷增強黨員參與黨內監督的權利意識，增強領導機關和領導干部接受監督的意識，充分保障黨員的民主監督與權利，營造黨員勇于行使監督權的良好環境。堅持黨內監督與黨外監督相結合，堅持標本兼治、綜合治理，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭預防和治理腐敗。
2、強化人大監督。鄉人大要切實履行監督職能，定期或不定期開展執法監督檢查工作，堅決糾正和查處各種執法不力和違法行為，及時對鄉人民政府的規范性文件審相并提出意見。
3、強化行政執法監督。機關要進一步加強行政監察、行政執法、行政復議和審計等工作，實行嚴格的決策責任追究和績效評估制度，確保公共權力臵于嚴密的監督之下，確保公共利益和廣大公民的合法權益得到有效維護和保障。政府要及時辦理人大代表的議案、提案、建議。
4、強化社會監督。依法保障人民群眾對政府機關及其工作人員的批評、建議、控告、檢舉等權利，拓寬監督渠道，健全完善受理、處理機制。加強工會、共青團、婦聯等社會團體、群眾組織的監督。從監督的對象、內容、范圍及程序等各方面，不斷提高監督的質量和效果。
（八）加強法制宣傳教育
1、強化法制宣傳教育的責任落實。鄉人大要加強對法制宣傳教育工作的監督檢查，定期聽取鄉政府及有關部門的工作匯報，組織人大代表進行視察。要將法制宣傳教育經費納入財政預算并逐年提高。各村、鄉直各單位應當依照其職責，做好法制宣傳教育工作，每年至少組織4次以上的集中宣傳工作。司法所要認真落實上級的工作要求，做好規劃、指導、協調、督促、檢查等工作，認真組織“12〃4”法制宣傳日活動，積極與各部門共同做好行業法律法規的宣傳工作。
2、加強領導干部、公務員、青少年、農民和流動人口的法制宣傳教育。國家機關工作人員尤其是各領導干部要帶頭學習法律；鄉黨委中心組要定期開展法制講座；各村和各單位要建立每月一次的干部學法制度。加強青少年特別是在校學生的法制教育，認真落實教學計劃、課時、教材、師資，強化法制副校長工作職責，開展“一周一題一問一答”和中小學生帶法回家等法制教育工作，建立青少年法制教育基地，發揮學校、家庭和社會“三位一體”法制教育作用，加大校園周邊環境治理，構建青少年法制教育網絡體系。加強企事業單位經營管理人員的法制教育，做到依法經營、依法管理。加強流動人口的法制教育，使其知法、守法、懂法并依法維護自身的合法權益。強化廣大農民對生產生活密切相關的法律知識的培訓，增強其法制觀念。
3、創新宣傳形式。廣泛開展形式多樣、生動活潑的群眾心性法制宣傳教育工作，增強教育實效和針對性。重視法律文化的發展，在鄉各宣傳媒體上開設專欄，充分利用村、組資源作用開展法制宣傳教育，不斷健全機制，豐富載體，突出重點，推進法治文化建設蓬勃發展。
（九）加強法律服務工作
1、拓展和規范法律服務。積極培育、發展和壯大法律服務隊伍，逐步完善基層法律服務和質量管理體系，加強監督管理，拓展服務領域、提升服務水平。充分發揮“148”法律咨詢、法制宣傳和法律顧問作用，為廣大群眾提供高效快捷的法律服務。
2、加強法律援助工作。建立健全法律援助工作機構，形成上下協調一致的法律援助工作網絡，加強法律援助經費保障，完善法律援助“五卡”制度，做到應援盡援。積極探索方便群眾、簡便易行的工作程序，公開辦事制度和辦事程序，強化社會監督，提高法律援助工作水平。強化思想作風建設，努力建立一支高素質、專業化的法律援助隊伍。
四、實施步驟
2012年2月份在全鄉范圍內全面啟動法治儉坪創建工作；2012年至2015年，全面貫徹法治儉坪創建工作的各項任務，每年擬定一個工作要點，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大審議或視察工作，到2015年基本實現法治儉坪創建工作目標；2016年至2020年，鞏固法治儉坪創建工作成果，全面提升全鄉政治、經濟、文化和社會領域的法治化水平。
五、工作要求
（一）加強組織領導
法治儉坪創建工作是一項系統工程，各部門要高度重視創建工作，把法治儉坪的創建工作打造成儉坪鄉的一個亮點和品牌。鄉法治儉坪創建工作領導小組要加強對創建工作的協調、督促、檢查和指導。各部門要切實把創建工作列入重要議事日程，作為“一把手”工程，納入計劃，成立相應的法治創建工作領導小組和辦事機構，及時研究和解決創建活動中的重大問題。
（二）積極穩妥推進
在法治儉坪創建過程中，要進一步解放思想，把創建任務、標準再提升，使法治建設工作始終保持在全鄉領先地位，力爭在全縣爭先。各部門要認真總結長期開展普法依法治理工作經驗，提出開展創建工作思路，結合實際，制定創建工作的切入點，提出階段性工作目標和要求，統籌規劃、分段實施、穩妥推進。要抓好聯系點和示范點，以點帶面，樹立先進典型，總結典型經驗，帶動創建工作整體發展。
（三）加強檢查考核
要把創建工作納入全鄉經濟社會發展綜合評價體系和各部門工作任務，實行目標管理責任制，加強督促檢查，促進創建工作各項任務的落實。要盡快研究制定創建工作評價體系和考核辦法，每年進行檢查考核和評比表彰，推進創建工作扎實開展。
（四）加強輿論宣傳
充分發揮新聞媒體輿論導向作用，加大對創建工作的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創建工作的意義、任務和工作重點，宣傳創建工作中出現的好經驗、好典型，吸引廣大的群眾自覺投入到創建工作中來，努力擴大創建工作的群眾基礎，提高廣大農民對法治儉坪建設的參與度，為法治儉坪創建工作營造良好的社會輿論氛圍。
各村支部、村委會、鄉直各部門要根據實際情況，于2012年2月底前將創建工作計劃、具體實施辦法及具體措施報鄉法治儉坪創建工作領導小組辦公室備案。
2012
儉坪鄉人民政府 年3月7日
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