第一篇：廣東省現代農業產業技術體系創新團隊崗位

廣東省現代農業產業技術體系創新團隊崗位

專家和綜合示范與培訓站建設

依托單位及站長名單

一、水稻產業創新團隊

（一）崗位專家 1.品種選育崗位專家

周少川 省農科院水稻研究所水稻新品種選育研究室主任、研究員

郭建夫 廣東海洋大學雜交水稻研究室主任、研究員 林青山 省農作物技術推廣總站總農藝師、研究員 張桂權 華南農業大學農學院院長、教授 2.病蟲害防控崗位專家

曾列先 省農業科學院植物保護研究所水稻病害研究室副主任、研究員

張文慶 中山大學生命科學學院教授 3.耕作栽培與土肥崗位專家

黃 慶 省農業科學院水稻研究所稻作新技術研究室主任、研究員

徐培智 省農業科學院土壤肥料研究所副所長、研究員 郭榮發 廣東海洋大學農學院院長、教授 4.機械化配套崗位專家

熊元芳 省農業機械推廣站副站長、教授級高級工程師 5.采后處理與稻米精深加工崗位專家

張名位 省農業科學院蠶業與農產品加工/農業生物技術研究所副所長、研究員

6.流通與經濟專家崗位

萬 忠 省農業科學院科技情報研究所副所長、研究員 7.產地環境與規劃（種植業綜合）崗位專家 章家恩 華南農業大學農學院生態學系主任、教授

（二）綜合示范與培訓站技術依托單位及站長 張偉群 韶關市農業科學研究所副所長、高級農藝師 謝啟先 梅州市農業科學研究所糧油室主任、高級農藝師

曾海泉 惠州市農業科學研究所副所長、高級農藝師 肖 捷 湛江市農業科學研究所高級農藝師

邵建明 茂名市農業良種示范推廣中心主任、高級農藝師

黃顯良 陽江市農業科學研究所所長、高級農藝師 陳嗣建 連山壯族瑤族自治縣農業科學研究所所長、農藝師

黃廣平汕頭市農業科學研究所副所長、研究員 陳榮俊 臺山市農業科學研究所副所長、農藝師

二、生豬產業創新團隊

（一）崗位專家

1.生豬育種與繁育崗位專家 蔡更元 省農業科學院畜牧研究所豬育種研究室副主任、副研究員

張守全 華南農業大學動物科學學院副院長、教授 王 翀 華南農業大學動物科學學院動物遺傳育種繁殖系主任、教授

劉小紅 中山大學生命科學學院研究員 2.疫病防控崗位專家

宋長緒 省農業科學院獸醫研究所豬病研究室主任、研究員

黃毓茂 華南農業大學獸醫學院副教授

馬春全 佛山科學技術學院生命科學學院動物醫學系主任、教授

3.營養與飼料崗位專家

鄭春田 省農業科學院畜牧研究所動物營養研究室副主任、研究員

管武太 華南農業大學動物科學學院實驗教學中心主任、教授

4.現代養豬生產與環境控制崗位專家

彭國良 省農業科學院畜牧研究所豬育種研究室副主任、研究員

劉德武 華南農業大學動物科學學院動物生產與管理系副主任、教授

張 豪 華南農業大學動物科學學院副教授 5.產業經濟（養殖業綜合）崗位專家

賴作卿 華南農業大學廣東農村政策研究中心副主任、教授

（二）綜合示范與培訓站技術依托單位及站長 婁高明 韶關學院動物疫病研究所所長、教授 曾秀鋒 梅縣客鄉農牧發展有限公司總經理 李 華 佛山科技學院生命科學學院教授

羅旭芳 廣東華農溫氏畜牧股份有限公司總經理、高級畜牧師

黃昌福 湛江市畜牧技術推廣站站長、畜牧師 陳運棣 鶴山市民豐農牧有限公司副總經理、畜牧師 李 巖 東莞市畜牧科學研究所所長、高級獸醫師 張國杭 省畜牧技術推廣總站副站長、高級畜牧師 梁建瑞 茂名市畜牧技術推廣總站站長、畜牧獸醫師

三、嶺南水果產業創新團隊(一)崗位專家

1.遺傳育種與改良崗位專家

周碧容 省農業科學院果樹研究所柑橘育種研究室副主任、研究員

魏岳榮 省農業科學院果樹研究所香蕉研究中心副主任、副研究員

向 旭 省農業科學院果樹研究所研究員

劉成明 華南農業大學園藝學院生物技術系主任、教授 2.栽培與耕作崗位專家

陳杰忠 華南農業大學園藝學院副院長、教授 葉春海 廣東海洋大學副校長、教授

邱燕萍 省農業科學院果樹研究所荔枝研究室副主任、研究員

潘學文 省農業科學院果樹研究所龍眼研究室主任、研究員

3.病蟲害防控技術崗位專家

彭埃天 省農業科學院植物保護研究所果樹病害研究室主任、研究員

邱寶利 華南農業大學資源環境學院副教授 4.采后處理與加工崗位專家

陸旺金 華南農業大學園藝學院副院長、教授 徐玉娟 省農業科學院蠶業與農產品加工/農業生物技術研究所副所長、研究員

5.設施與機械化崗位專家

楊 洲 華南農業大學工程學院副院長、教授

（二）綜合示范與培訓站技術依托單位及站長 陳 健 廣州市果樹科學研究所副所長、推廣研究員 黃海英 梅州市果樹研究所副所長、農藝師 羅 詩 東莞市農業科學研究中心副主任、研究員 李永忠 珠海市果樹科學技術推廣站站長、高級農藝師 張偉國 湛江市果樹蔬菜研究所所長、農藝師 曾祥有 茂名市水果科學研究所所長、推廣研究員 吉前華 肇慶學院生命科學學院/果樹研究所所長、副教授

范明和 潮州市果樹研究所副所長、高級農藝師

四、花卉產業創新團隊

（一）崗位專家 1.遺傳育種崗位專家

呂復兵 省農業科學院花卉研究所蘭花研究中心主任、副研究員

范燕萍 華南農業大學園藝學院花卉與景觀系教授、花卉研究中心主任

2.營養與栽培崗位專家

孫映波 省農業科學院花卉研究所蘭花研究中心副主任、副研究員

周厚高 仲愷農業工程學院農業與園林學院總支書記、花卉研究中心主任、教授

3.病蟲害防治崗位專家

向梅梅 仲愷農業工程學院副院長、教授

（二）綜合示范與培訓站技術依托單位及站長 周曉云 廣州花卉研究中心科研科科長、農藝師 沈漢國 珠海市農業科學研究中心副主任、高級農藝師 許大熊 汕頭市農業科學研究所副所長、研究員 張善信 東莞市生物技術研究所所長、高級農藝師

五、特色蔬菜產業創新團隊

（一）崗位專家 1.遺傳與育種崗位專家

雷建軍 華南農業大學園藝學院教授

張 華 廣州市農業科學研究所副所長、研究員 胡開林 華南農業大學園藝學院蔬菜作物遺傳與品種改良研究中心主任、教授

張長遠 省農業科學院蔬菜研究所瓜類研究室副主任、研究員

2.病蟲害綜合防治崗位專家

何自福 省農業科學院植物保護研究所蔬菜病害研究室主任、研究員

徐漢虹 華南農業大學資源環境學院/天然農藥與化學生物學教育部重點實驗室主任、教授

3.栽培與營養崗位專家

陳瓊賢 省農業科學院蔬菜研究所栽培研究室主任、研究員

楊 暹 華南農業大學園藝學院蔬菜學系主任、教授 李淑儀 省生態環境與土壤研究所植物營養研究室主任、研究員

4.采后處理與加工崗位專家

張 雁 省農業科學院蠶業與農產品加工/農業生物技術研究所研究員 5.設施環境調控與設施工程崗位專家

陳育輝 廣東省農業機械研究所副所長、高級工程師

（二）綜合示范與培訓站技術依托單位及站長 黃邦海 廣州市農業技術推廣中心主任、研究員 黃紹寧 深圳市農業科技推廣中心研究員

樊勝南林奕韓

梁普興陳仕軍

詹榮耀江新曉柯開文珠海市農業科學研究中心副主任、高級農藝師汕頭市白沙蔬菜原種研究所副所長、高級農藝佛山市農業科學研究所副所長、高級農藝師 江門市農業科學研究所綜合開發部部長、農藝茂名市農業科學研究所副所長、農藝師 惠州市農業科學研究所副所長、高級農藝師 徐聞縣水果蔬菜研究所所長、高級農藝師

師

師

第二篇：河北省現代農業產業技術體系創新團隊建設專項經費管理辦法

河北省現代農業產業技術體系創新團隊建設專項經費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范省級現代農業產業技術體系創新團隊建設（以下簡稱創新團隊建設）經費管理，提高資金使用效益，根據《河北省省級科技計劃專項經費管理辦法》（冀財教[2013]29號）有關規定，參照《現代農業產業技術體系建設專項資金管理試行辦法》（財教[2007]410號），制定本辦法。

第二條 省財政為支持現代農業產業技術體系建設，設立河北省現代農業產業技術體系創新團隊建設經費（以下簡稱專項經費），專項用于支持創新團隊中的技術研發中心（由首席專家和若干崗位專家組成）、綜合試驗推廣站開展產業關鍵技術的研究、試驗集成和示范推廣。

第二章 專項經費管理職責

第三條 省財政廳主要職責：

（一）組織、指導、審查專項經費預算建議計劃和預算草案；

（二）批復專項經費預算、決算；

（三）按照規定的權限和程序審批項目預算變更事項；

（四）監督檢查經費管理和使用情況；

（五）對專項經費執行情況及使用績效進行評價。第四條 省農業廳主要職責：

（一）提出專項經費重點投向和預算建議；

（二）組織項目預算申報，會同有關部門對專項經費預算進行評審（評估）；

（三）編制專項經費決算；

（四）提出項目預算變更或細化意見，按《河北省省級預算管理規定》報批；

（五）組織項目績效評價；

（六）監督檢查經費的管理和使用情況。

第五條 項目承擔單位和項目歸口管理部門主要職責： 項目承擔單位是項目實施的責任主體，對項目經費使用的規范性、安全性和有效性負責。

（一）編制項目經費預算、經費決算報告；

（二）落實項目任務書約定的匹配條件；

（三）按任務書約定執行項目經費預算；

（四）負責項目經費的財務管理和會計核算；

（五）制定、落實項目績效目標；

（六）建立健全項目經費管理制度，完善內部控制和監督制約機制；

（七）接受有關部門的監督檢查，按要求提供有關資料。項目歸口管理部門主要負責按要求審核專項經費預算，監督項目實施和預算執行，協調、解決項目實施過程中出現的問題。

第三章 專項經費開支范圍

第六條 專項經費含直接經費和間接經費：

（一）直接經費是指在創新團隊建設過程中發生的、與創新團隊建設直接相關的研究開發和試驗示范等費用，開支范圍包括：

1、設備費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中購置或試制專用儀器設備，對現有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發生的費用。

2、材料費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

3、測試化驗加工費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4、燃料動力費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5、差旅費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照我省有關規定執行。

6、會議費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中為組織開展學術研討、咨詢、培訓以及協調項目等活動而發生的會議費用。項目承擔單位應當按照我省有關規定，嚴格控制會議規模、會議數量、會議開支標準和會期。

7、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻檢索費、專業通信費、專利申請及其他知識產權事務等費用。

8、勞務費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務性費用。

9、專家咨詢費：是指在項目研究開發和試驗示范過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目及其項目管理相關的工作人員。

（二）間接費用是指項目承擔單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括為項目研究提供的現有儀器設備及房屋消耗，水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，績效管理支出等。其中績效管理支出是指承擔項目任務的單位為提高科研工作的績效安排的相關支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，項目承擔單位和項目合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經費中重復提取、列支相關費用。具體比例如下：

100萬元及以下部分不超過20%；

超過100萬元至300萬元的部分不超過13%； 超過300萬元的部分不超過10%。

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設備購置費后的5%。

第七條 項目研究開發和試驗示范過程中發生的除上述費用之外的其它支出，應當在申請預算時單獨列示，單獨核定。

第四章 專項經費預算編制與審批

第八條 創新團隊建設項目承擔單位應按要求編制項目經費預算,堅持政策相符性、目標相關性和經濟合理性的原則，符合項目研究開發任務的特點和實際需要。

（一）專項經費預算應當按本辦法規定的支出科目編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。項目直接費用各項支出不得簡單按比例編列。其中，勞務費預算應當結合單位實際和相關人員參與課題的全時工作時間，科學合理、實事求是地編制；專家咨詢費預算應當按照有關規定的標準據實編制；設備費預算編制中應當注意嚴格控制設備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，確有必要購買的，單位應當對擬購置設備的必要性、現有同樣設備的利用情況以及購置設備的開放共享方案等進行單獨說明。

（二）多個單位共同承擔的項目，應明確各單位承擔的主要任務、經費預算。

（三）編制績效預算。對項目預期產生的科技成果、經濟效益、社會效益等進行闡述，可量化的須明確量化績效目標。

第九條 項目歸口管理部門對項目承擔單位申報的項目預算進行審核并按要求報送省農業廳。

第十條 省農業廳建立項目預算評審專家庫，會同有關部門組織專家或委托中介機構有重點地對項目經費預算進行評審（評估）。

第十一條 省農業廳研究提出專項經費預算建議，報省財政廳審定、批復。

第五章 專項經費預算執行

第十二條

專項經費的撥付按財政預算資金撥付有關規定辦理。

第十三條 承擔單位要建立健全內部控制制度，按照項目任務書約定的支出科目、資金額度和項目進度，合理安排支出，對專項經費進行單獨核算。

第十四條 專項經費預算要嚴格按照批復執行，一般不予調整，確需調整的，按照以下程序核批：

（一）專項經費預算總額調整、項目承擔單位變更等，應當按原程序報省農業廳、省財政廳批準。

（二）專項經費預算總額不變，項目合作單位之間調整專項預算，或合作單位發生增減變化需要調整專項經費預算時，需按原程序報省農業廳批準。

（三）專項經費預算總額不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費如需調整，由項目組和項目負責人提出申請，項目承擔單位審批，省農業廳在中期檢查或項目驗收時予以確認。設備費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費和其他支出一般不予調增，如需調減可按上述程序調劑用于項目其他方面支出。

第十五條 在研項目結存專項經費，結轉下一按規定用途繼續使用。項目因故終止和撤銷，項目承擔單位須及時清理賬目與資產，編制財務報告及資產清單，報省農業廳審核，結余專項經費應當按原渠道收回省財政，按照財政結余資金管理有關規定執行。購置的物資、材料及儀器、設備按照資產管理有關規定執行。

第十六條 預算執行過程中出現項目任務調整、項目負責人變更等影響經費預算執行的重大事項，項目承擔單位須及時通過項目歸口管理部門報省農業廳、省財政廳批準。

第十七條 項目預算執行中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定辦理。

第六章 專項經費決算與驗收

第十八條 創新團隊建設任務結束后，項目承擔單位須及時對專項經費使用情況進行財務決算，在規定時間內申請項目驗收。

第十九條 項目申請驗收時，項目承擔單位應當提交項目經費決算報告。依據項目特點和專項經費支持額度等情況，必要時提交由政府審計部門或會計師事務所出具的審計報告。

第二十條 項目經費決算報告的主要內容：

（一）項目經費到位及使用情況，并提供項目經費收支決算表；

（二）預算調整及報批情況；

（三）落實項目匹配條件情況；

（四）專項經費購置設備情況；

（五）項目績效指標完成情況。

第二十一條 存在下列行為之一，項目不得通過驗收，并按有關規定處理。

（一）編報虛假預算，套取財政資金；

（二）未對專項經費進行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用專項經費；

（四）違反規定轉撥、轉移專項經費；

（五）提供虛假財務會計資料；

（六）未按規定執行預算；

（七）虛假承諾、配套條件不到位；

（八）其他違反財經紀律的行為。

第二十二條 項目通過驗收后，結余的專項經費應當按原渠道收回省財政，按照財政結余資金管理有關規定執行。

第二十三條 行政事業單位使用專項經費形成的固定資產屬國有資產，一般由項目承擔單位進行管理和使用，省政府有權調配用于相關科學研究開發。形成的知識產權等無形資產的管理，按照有關規定執行。企業使用專項經費形成的固定資產，按照《企業財務通則》等相關規章制度執行。

建立固定資產和無形資產登記制度，專項經費形成的大型科學儀器設備、科學數據、自然科技資源等，按照有關規定開放共享，提高資源利用效率。

第七章 監督檢查

第二十四條 建立專項經費使用監督檢查制度。財政、農業和相關部門按照規定的職責分工，加強對創新團隊建設項目經費的監督管理，保證項目經費規范高效使用。省財政廳、省農業廳可委托監督評估委員會對專項經費管理和使用情況進行監督檢查。

第二十五條 建立績效考評制度，依據項目績效預算，從科技成果、經濟效益、社會效益等方面，對項目進行績效考評。省財政廳根據各創新團隊績效考評結果，相應調整專項經費預算；對考核為不稱職或連續兩年考核結果為基本稱職的，下不再繼續聘任，省財政不再給予經費支持。

第二十六條 建立健全信用管理機制，省財政廳、省農業廳對創新團隊建設項目承擔單位和合作單位、首席專家、崗位專家、綜合試驗推廣站長等在經費管理使用方面的信譽度進行評價和記錄，建立創新團隊建設信譽檔案，作為參加創新團隊建設申報、評審評估、立項等活動的重要依據。

第二十七條 積極推進信息公開。除涉及國家秘密和商業秘密外，項目經費信息按照國家和我省有關規定向社會公開；逐步建立項目績效情況公示制度；積極推進對違規使用科研經費行為進行公開。項目承擔單位應逐步建立項目信息公開制度，在單位內部對項目組人員構成、項目設備購置、預算調整、外撥經費、間接費用使用情況等進行公開。

第二十八條 建立省財政廳、省農業廳聯席會議制度。會議成員由部門領導和有關業務處室負責人組成。聯席會議每季度召開一次，溝通交流創新團隊建設工作情況和專項經費使用情況，通報重大科技項目進展情況，推動科技資源共建共享。

第二十九條 對于違反本辦法使用專項經費的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第八章 附 則

第三十條 本辦法由省財政廳會同省農業廳負責解釋。第三十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

第三篇：現代農業產業體系

現代農業產業體系

定義：現代農業產業體系是集食物保障、原料供給、資源開發、生態保護、經濟發展、文化傳承、市場服務等產業于一體的綜合系統，是多層次、復合型的產業體系。

構成： 一是農產品產業體系。包括糧食、棉花、油料、畜牧、水產、蔬菜、水果等各個產業，以確保國家糧食安全和主要農產品供給。

二是多功能產業體系。包括生態保護、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關的循環農業、特色產業、生物能源產業、鄉村旅游業和農村二、三產業等，以充分發揮農業多種功能，增進經濟社會效益。

三是現代農業支撐產業體系。包括農業科技、社會化服務、農產品加工、市場流通、信息咨詢等為農服務的相關產業，以提升農業現代化水平，提高農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力

現代農業是繼原始農業、傳統農業之后，農業發展的新階段。現代農業和現代工業、現代城市，都是現代經濟社會的重要組成部分。現代農業是現代工業、現代城市的基礎；現代工業、現代城市是現代農業的前提。推進現代農業建設，必須運用現代發展理念、現代物質條件、現代科學技術、現代管理形式，改造傳統農業，轉變農業增長方式，構建有競爭力的現代農業產業體系，這是一項長期而又緊迫的艱巨任務

一、構建現代農業產業體系，需要轉變過時的思維和工作方式

（一）立足資源稟賦，發展規模經營，解決“小而全”的問題。沒有規模的優勢，不是真正的優勢。這幾年，湖北省出臺了全省優勢農產品產業帶的發展規劃，扶持板塊基地建設，倡導“一村一品”、“一鄉一業”、“一個縣市一個特色”。如嘉魚縣的蔬菜、英山縣的茶葉、羅田縣的板栗、宜昌市的柑桔和高山蔬菜，區域布局，規模發展，形成了當地的支柱產業，展示了按照專業化、區域化發展現代農業的美好前景。

（二）立足增產增收，提升產業化經營水平，解決農產品加工滯后的問題。隨著新型工業化的發展，工業化的理念和經營方式被引入農業，在農業生產過程中引進工業手段，大力發展農產品加工業，延長農產品產業鏈，已經開始取得好的效果。農民增收快，要靠龍頭企業帶，也已成為不爭的事實。

（三）立足勞動力轉移就業，抓好勞務經濟，解決忽視勞力資源開發的問題。發展農村生產力，很重要的一條是提高農村勞動力素質。加快實施農村勞動力的轉移就業，既可以拓展農民增收空間，又能夠為務農農民騰出經營空間。所以，要立足大培訓，加快大轉移，實現大增收，促進大發展。

（四）立足可持續發展，不斷拓展農業功能，解決農業結構不優、可持續發展能力不強的問題。要深化認識，拓展視野，向農業的深度和廣度進軍，立足于拓展農業的功能，大力開發與農業相關的原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等新產品新產業，走出一條可持續發展的路子。

（五）立足現代農業與工業化、城市化的協調發展，強化農業基礎作用，解決就農業論農業、就農村抓農村的問題。現代農業與工業化、城市化是互為條件、互相支持的。我們要認清形勢，把握規律，在工業化、城市化快速發展的過程中，不能懈怠農村；在二、三產業快速發展的過程中，不能放松農業；在農村勞動力快速轉移的過程中，不能忽視農民。傳統農業有很多優點，我們要保留有用的農耕文化特色。同時，必須與時俱進，更新觀念，突破過時的思維定勢，改進不適用的工作方法。

二、構建現代農業產業體系，應當突出的工作重點

構建現代農業產業體系的過程，實質上是開拓農業多種功能，向農業的廣度和深度進軍，促進農業結構不斷優化升級的過程。我們要著眼長遠、立足當前，以扎實的工作取得階段性成果。

推進農村勞動力轉移就業。要適應工業化、城市化發展的需要，加強制造業、服務業人才培訓；適應農業產業化發展需要，加強新型農民培訓；適應可持續發展需要，加強成長型勞力職業技術培訓。

壯大優勢農產品板塊。立足社會基礎資源稟賦，采取機械和先進種養技術相結合的形式，把優勢農產品板塊做大做強。優質稻板塊，要在優化模式上下功夫。畜禽板塊，要在健康養殖方面下功夫。

培植農產品加工龍頭企業。通過引進和資源整合相結合，市場推動和政策扶持相結合，企業發展和農民增收相結合，培育一批骨干龍頭企業，重點建設加工園區。形成主導產業牽動、特色產業拉動、服務產業聯動的產業和企業發展的集群效應，以農業產業化帶動農業現代化，推進龍頭企業與基地、專業合作組織、農民的聯結，不斷創新組織形式，帶動農民就業增收。

打造農產品品牌。要通過多種途徑，強化品牌意識、安全意識。實行從農田到餐桌的全過程控制。搞好無公害農產品、綠色食品、有機食品認證，推進優勢知名品牌的資源整合，促進農產品安全和標準化生產。

提高農業設施裝備水平。大力加強農田水利建設，把農機當作發展現代農業的基礎工作抓實抓好，加快鄉村道路、安全飲水工程建設，實施信息進村入戶工程，有計劃推進生態家園建設。

三、構建現代農業產業體系，必須強化的保障機制

建設現代農業，是貫穿新農村建設和現代化全過程的一項長期艱巨任務，需要以投入為重點的一系列保障措施支撐。

投入保障機制。由于農業是弱質產業，投入難以在短期得到回報，一些地區依靠國家和省里投入比較多，縣市投入比較少；財政投入比較多，金融投入比較少；政府投入比較多，社會投入比較少。為此，必須加強監管，解決支農資金“上進下退”的問題，建立確保農業投入穩定增長的機制，明確各級財政支農責任。整合支農資金，提高使用效率。還要綜合運用政策激勵措施，營造良好環境，鼓勵農民和社會力量投資現代農業。

公共服務機制。湖北省每年投入3000萬元資金，設立競爭性的農業科技創新崗位，全省農村以科技為重點的公共服務投入人均達到十元以上。深化鄉鎮農業事業站所體制改革，加強公益性服務，放活經營性服務。要抓好政府主體、經費保障、人員聘用、合同管理、服務報酬和社會保障、部門職責等工作，使公益性服務人員的積極性實實在在地得到調動，群眾迫切要求的服務實實在在地得到落實，政府公益性服務的職能實實在在地得到加強。

風險防范機制。農業受自然影響很大，受氣候變暖影響，災害仍呈上升趨勢，損失不斷增大。建立由政府主導的農業風險防范機制，已成為建設現代農業的一個基本問題。要通過工程和非工程措施，減輕水旱災害損失。加強重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設。以糧食、畜禽等主要農產品為重點，開展農業政策保險試點，建立農戶因災減收的經濟損失補償制度。

第四篇：現代農業產業技術體系北京市創新團隊農民需求調研研討與培訓班方案

附件1：

現代農業產業技術體系北京市創新團隊農民需求調研研討與培訓班方案

參加人員：崗位專家33人；綜合試驗站站長14人，田間學校工作站站長119人 研討班目標：在本次研討班結束之后，學員將能夠

1）了解參與式需求調研方法

2）運用參與式理念設計產業需求調研計劃 3）獨立開展參與式需求調研

4）為制定產業體系發展規劃提供依據 日期：5月5日（星期二）

日期：5月6日（星期三）

日期：5月7日（星期四）

日期：5月8日（星期五）

第五篇：現代農業產業技術體系建設實施方案(試行)

農業部財政部關于印發《現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）》的通知

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各省（自治區、直轄市）農業（畜牧、水產）廳（委、局、辦）、財政廳（局），新疆生產建設兵團科委，有關部門：

為了全面貫徹落實黨的“十七大”精神，加快現代農業產業體系建設步伐，提升國家、區域創新能力和農業科技自主創新能力，為現代農業和社會主義新農村建設提供強有力的科技支撐，在實施優勢農產品區域布局規劃的基礎上，農業部和財政部共同研究制定了《現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

現代農業產業技術體系建設實施方案

（試

行）

科技進步是突破資源和市場對我國農業雙重約束的根本出路。為了提升國家和區域創新能力，增強農業科技自主創新能力，保障國家糧食安全、食品安全，實現農民增收和農業可持續發展，根據現代農業和社會主義新農村建設的總體要求，在充分調研和實施優勢農產品區域布局規劃的基礎上，制訂現代農業產業技術體系建設實施方案（試行）。

一、目標和原則

現代農業產業技術體系建設的基本目標是，按照優勢農產品區域布局規劃，依托具有創新優勢的現有中央和地方科研力量和科技資源，圍繞產業發展需求，以農產品為單元，以產業為主線，建設從產地到餐桌、從生產到消費、從研發到市場各個環節緊密銜接、環環相扣、服務國家目標的現代農業產業技術體系，提升農業科技創新能力，增強我國農業競爭力。

現代農業產業技術體系建設堅持以下原則：

（一）合理劃分責任，強化協同配合

以農產品為單元，以產業為主線，按照全國一盤棋的思路，中央主要負責體系建設的統一規劃、區域布局和管理協調，指導和幫助地方落實產業發展任務，支持地方間建立區域農業產業優勢互補、利益共享的合作機制，組織全國優勢力量開展共性與關鍵技術研發、集成和示范等，收集和提供產業相關信息；地方要充分利用中央和地方各類科技資源，落實統一規劃和區域布局下的相關任務，做好涉及本地的機構、設施、人員等相關條件保障工作；地方與地方之間要加強溝通和協作，本著優勢互補、利益共享、分工明確的原則，共同推進本區域內的產業發展。

（二）遵循產業規律，推動協調發展

以產業需求為導向，按照產業發展的內在規律，合理配置遺傳育種、栽培與養殖、病蟲害防治、營養、產后處理與加工、設施設備和產業經濟等各個環節的科技資源和研發力量，為產業發展提供全面系統的技術支撐；合理配置種植、畜牧、水產等產業間和區域間的科技資源和研發力量，促進各產業的協調發展，形成條塊結合，穩定、持續和高效的現代農業產業技術體系。

（三）強化制度設計，建立內在機制

現代農業產業技術體系要從各個產業發展的整體性出發，在內容設計、任務分解、協作方式和組織管理等方面做好系統化、制度化設計，確保決策、執行和監督三個層面權責明晰、相互制約、相互協作；通過基地、人才、項目相結合，產學研相結合，政府與市場相結合，建立規范化、標準化的管理和運行機制。

（四）穩定經費渠道，提高資金效益

按照產業發展和技術進步規律的要求，在明確中央和地方以及依托單位投入責任的基礎上，建立相對穩定的經費支持渠道。加強與國家科技計劃（專項）、產業基地建設、地方政府和依托單位資金等的有機銜接，避免重復交叉，提高資金使用效益。

二、任務、結構和職責

現代農業產業技術體系的基本任務是：圍繞產業發展需求，集聚優質資源，進行共性技術和關鍵技術研究、集成、試驗和示范；收集、分析農產品的產業及其技術發展動態與信息，系統開展產業技術發展規劃和產業經濟政策研究，為政府決策提供咨詢，向社會提供信息服務；開展技術示范和技術服務。

現代農業產業技術體系由產業技術研發中心和綜合試驗站二個層級構成。

針對每一個農產品，設置一個國家產業技術研發中心和一個首席科學家崗位。每一個國家產業技術研發中心由若干功能研究室組成，每個功能研究室設一個研究室主任崗位和若干個研究崗位。其主要職能是：從事產業技術發展需要的基礎性工作；開展關鍵和共性技術攻關與集成，解決國家和區域的產業技術發展的重要問題；開展產業技術人員培訓；收集、監測和分析產業發展動態與信息；開展產業政策的研究與咨詢；組織相關學術活動；監管功能研究室和綜合試驗站的運行。

根據每一個農產品的區域生態特征、市場特色等因素，在主產區設立若干綜合試驗站，每個綜合試驗站設一個試驗站站長崗位。其主要職能是：開展產業綜合集成技術的試驗、示范；培訓技術推廣人員和科技示范戶，開展技術服務；調查、收集生產實際問題與技術需求信息，監測分析疫情、災情等動態變化并協助處理相關問題。

三、管理體制 在不打破現有管理體制的前提下，根據決策咨詢、執行和監督三個層面權責明晰的原則，由農業部負責成立現代農業產業技術體系管理咨詢委員會、執行專家組和監督評估委員會。各組成部分人員不相互兼任。

管理咨詢委員會負責審議現代農業產業技術體系發展規劃和分計劃，統籌不同產業、不同區域的協調發展，綜合評估現代農業產業技術體系發展狀況及其貢獻。管理咨詢委員會由相關政府部門、產業界、農民專業合作組織代表及有關專家組成。管理咨詢委員會下設辦公室，負責日常工作，建立管理平臺，動態監管各體系運行管理情況。

各產業技術體系執行專家組負責實施現代農業產業技術體系發展規劃和分計劃中的相關任務，組織開展相關科技活動，指導、協調和監督各功能研究室和綜合試驗站的業務活動。執行專家組由各產業技術研發中心首席科學家和功能研究室主任共同組成。

分產品（領域）分別成立監督評估委員會。負責對各產業技術研發中心（含功能研究室）、綜合試驗站進行監督和評估，以及對體系中有關人員職責履行情況進行評估。監督評估委員會由行業管理部門、主產區政府主管部門、相關學術團體、推廣機構、行業協會、產業界、農民專業合作組織代表以及財務和管理專家組成。

四、運行機制

現代農業產業技術體系建設每五年為一個實施周期，實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。

（一）任務確定

每五年周期開始的前一年，由各產業技術研發中心和首席科學家組織本體系內的人員，全面調查征集本產業技術用戶包括中央和主產區政府部門、推廣部門、行業協會、學術團體、進出口商會、龍頭企業、農民專業合作組織提出的需要解決的技術問題，經執行專家組討論梳理后，提出本產業技術體系未來五年研發和試驗示范任務規劃與分計劃，報經管理咨詢委員會審議后，由農業部審批后下達。

（二）執行

產業技術研發中心和首席科學家根據農業部、財政部審批下達的五年研發和試驗示范任務規劃和分計劃，制訂本體系五年研究和試驗示范任務分解方案，經執行專家組討論通過后，將任務分解落實到本體系內的每個功能研究室和每個研究崗位、綜合試驗站和站長崗位。由產業技術研發中心和首席科學家與功能研究室及其建設依托單位和研究室主任、綜合試驗站及其建設依托單位和站長分別簽訂任務委托協議，產業技術研發中心及其建設依托單位和首席科學家與農業部簽訂任務書。

產業技術研發中心和功能研究室、綜合試驗站根據任務委托協議和任務書開展相關研究與試驗示范工作，并通過共同的目標和任務建立長期的業務關系。

執行過程中，產業技術研發中心針對產業發展中的重要問題，向相關部門（單位）提出支持立項建議，促使相關基礎研究成果與體系內的研究相互銜接。綜合試驗站收集、分析和整理本區域生產實際問題、技術需求信息和疫情、災情等動態信息，及時反饋到產業技術研發中心，產業技術研發中心經會診并提出明確意見和建議后上報中央有關部門。

（三）考核

建立現代農業產業技術體系內部績效考評制度。每，由首席科學家根據任務委托協議內容指標，組織對功能研究室和研究室主任及各研究崗位專家、綜合試驗站和站長進行考核，將考核結果報管理咨詢委員會。

監督評估委員會根據任務書內容指標，對產業技術研發中心和首席科學家進行考核，并將考核結果報管理咨詢委員會。根據考核結果，對未完成任務書任務指標的，提出整改要求。

每五年進行一次綜合考核，考核結果分為合格、不合格兩種。綜合考核不合格的，調整產業技術研發中心和首席科學家、功能研究室和研究室主任及各研究崗位專家、綜合試驗站和站長的相關資格。

五、遴選方式

（一）產業技術研發中心及功能研究室

產業技術研發中心依托現有中央和地方的研究、教育機構擇優產生，不作為法人單位。依托單位必須具備較好的研究基礎條件、綜合能力較強的創新團隊，有較高的管理水平，依托單位及其主管部門（單位）或所在地政府有較高的積極性。產業技術研發中心和首席科學家由農業部提出候選名單，征求相關部門（單位）或地方政府主管部門以及同領域專家意見后，由農業部確定。

首席科學家根據《優勢農產品區域布局規劃》和各研究領域優勢特點、技術需求、以往承擔農業科研任務等情況，在現有國家級和省部級農業科研基地如國家重點實驗室、部省級重點實驗室、國家農作物改良中心分中心、國家工程技術研究中心、國家工程中心、國家引智基地等建設依托單位中選擇推薦功能研究室候選名單報管理咨詢委員會辦公室，由相關學術團體組織評議后，報農業部公示批準。功能研究室依托單位隸屬地方的，還應征求相關地方政府主管部門意見。

功能研究室主任由首席科學家提名，征求功能研究室依托單位意見并報農業部公示后批準。功能研究室的崗位設置及人員聘用，由功能研究室主任提名、執行專家組研究確定并征求所在單位意見后報農業部公示批準。同一功能研究室的崗位由不同單位的人員組成，首席科學家可以兼任其中一個科學家崗位。

（二）綜合試驗站

執行專家組根據《優勢農產品區域布局規劃》，考慮生態特性、產品特色、優勢區域代表性、綜合試驗示范工作需求、以往承擔農業科研項目任務等情況，推薦擬設立綜合試驗站的候選名單，同時提出每個綜合試驗站站長的建議名單報管理咨詢委員會辦公室，由相關地方政府主管部門從中確定擬設立的綜合試驗站及站長名單，報農業部公示后批準。

在地方的中央級科研教學機構進入綜合試驗站候選名單的，需征求主管部門（單位）意見并報農業部公示后批準。

六、知識產權和成果管理

現代農業產業技術體系形成的知識產權歸國家所有，國家授予建設依托單位。建設依托單位可依法協商決定實施、許可他人實施、轉讓等。同時，在特定情況下，國家根據需要保留無償使用、開發、使之有效利用和獲取收益的權利。

現代農業產業技術體系收集整理的國內外技術發展動態信息、技術經濟信息、知識產權信息、生產貿易信息等向社會、企業和個人免費提供，實現開放共享。

七、保障措施

現代農業產業技術體系建設是在現有體制下，探索建立以科技支撐產業發展長效機制的新路子，是提升區域創新能力、建設創新型國家的重要舉措，需要國務院相關部門和地方政府相關部門相互協作，在資金、人員、設施條件等方面給予切實保障。

（一）資金來源與保障

現代農業產業技術體系建設資金主要由基本建設支出、儀器設備購置費、基本研發費、人員經費等構成，由中央和地方、依托單位共同承擔。

為了保證現代農業產業技術體系順利運行，存量經費維持原渠道不變，中央財政設立專項資金用于體系建設的基本研發費和儀器設備購置費補助。基本建設支出、體系內人員經費等由依托單位按現有渠道解決。

（二）人員保障

依托單位主要負責體系中聘用人員的工資福利、黨政關系、人事管理和后勤保障，保證人員的科研時間，提供必要的研究輔助人員，為人員開展業務活動提供便利條件。

依托單位主管部門（單位）或地方政府主管部門應負責相關配套政策的保障和支持。

體系內全部崗位和人員實行五年聘任制，在被聘期間，仍可視其所在單位的崗位和職責，承擔相關工作任務，享受相關福利待遇。如未續聘，其工作崗位及人事關系等仍由所在單位按相關制度管理。

所有聘任人員均需保證優先完成在現代農業產業技術體系中所承擔的科研、試驗示范和培訓任務，需要承擔其他科研任務的，首席科學家需報管理咨詢委員會批準，其他人員需經首席科學家同意后上報管理咨詢委員會批準。聘任人員應自覺接受體系內相關制度的管理，享受體系內相關政策，保證將現代農業產業技術體系產生的技術成果優先交給體系及相關試驗示范與推廣應用部門使用，不得在企業兼職。

（三）科研設施

現代農業產業技術體系均依托現有農業科研基地和科研基礎設施、設備等條件建設。

依托單位應保證產業技術研發中心和功能研究室的辦公條件和實驗室條件建設、儀器設備使用和試驗示范用地（或設施）；保證綜合試驗站的辦公條件建設、試驗示范用地（或設施）建設；保證現代農業產業技術體系各執行層級在業務上的垂直管理和獨立開展科研活動。

（四）制度建設

現代農業產業技術體系應逐步完善人力資源管理制度、績效考評制度、知識產權和成果管理制度、公共服務制度建設。

通過人力資源管理制度建設，建立體系內人力資源管理的目標體系，優化體系內相關人力資源的聘用、保持、發展、評價與調整等工作。通過績效考評制度建設，建立更加合理的體系建設與運行績效評價體系和獎懲機制。通過知識產權和成果管理制度建設，建立知識產權保護、成果共享、利益分擔的機制。通過公共服務制度建設，實現信息和技術開放共享，做好體系建設的動態監控管理。

（五）做好試點

現代農業產業技術體系建設本著積極穩妥的原則，先選擇部分大宗農產品作為試點，探索經驗，再根據試點進展情況，逐步擴大，分批建設。