第一篇：農村危房改方案

安平縣2011年農村危房改造

實施方案

為進一步做好我縣農村危房改造工作，根據省委、省政府的統一安排部署，結合我縣實際，制訂本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以解決農村困難群眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，堅持以人為本，緊緊依靠農民群眾，通過政府補助、政策扶持、農戶自籌等措施，有序開展農村危房改造工作，切實改善農村困難群眾的居住條件。

二、基本原則

1、群眾自愿、政府指導。充分尊重群眾意愿，堅持群眾自主、自愿，以農民為危房改造實施主體，政府給予適當補助，提供政策支持和工作指導。

2、幫貧扶困，補助對象準確。即重點補助幫扶住在農村危房戶的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其它貧困戶。

3、標準適宜、保障安全。嚴格控制危房改造各戶的建筑面積和標準，幫助農村貧困危房戶解決最基本的居住安全問題。

4、陽光操作、規范管理。堅持公平、公正、公開的原則，進一步規范操作程序，做到政策公開、對象公開、補助標準公開，廣泛接受社會各界對農村危房改造工作的監督。

三、改造范圍

農村危房改造的幫扶對象必須是依據《農村危險房屋鑒定技

術導則（試行）》經過摸底排查后核定為C級、D級的救助戶，按照“突出重點，兼顧一般”原則，重點照顧農村五保戶、低保戶和其他困難戶。危房重建比例不低于40%。

四、目標任務和實施步驟

（一）目標任務

2011年度全縣危房改造任務共200戶，其中：安平鎮24戶（建筑節能3戶），南王莊鎮12戶（建筑節能2戶），鎮38戶（建筑節能6戶），大子文鄉25戶（建筑節能4戶），東黃城鄉30戶（建筑節能4戶），程油子鄉38戶（建筑節能6戶），西兩洼鄉13戶（建筑節能2戶），大何莊鄉20戶（建筑節能3戶）。

（二）實施步驟

1、調查摸底、登記造冊階段（2011年4月1日—4月30日）各鄉鎮民政所及有關人員深入村組，對農村分散供養五保戶、低保戶和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。

2、嚴格審批、確保對象階段（2011年5月1日—5月31日）（1）農戶申請。農戶自愿向村民委員會提出申請，并提供有關資料，包括書面申請、戶籍證明、收入證明和危房證明等。

（2）村級評議。村委會收集農戶申請，組織比對核實，進行民主評議和補助對象基本信息、評議結果公示，公示無異議的農戶填表，拍照（改造前房屋），并上報鄉鎮政府。本村內所有申請危房改造貧困農戶的名單，要一同上報鄉鎮政府。

（3）鄉級審核。鄉鎮政府組織對村委會申報材料的真實情況進行實地核查和鑒定，提出明確意見。核查與鑒定結果公示3天

以上。符合條件的，由鄉鎮政府根據農戶貧困類型和危房等級提出改造順序意見上報縣政府。不符合條件的，將材料退回原村委會，并說明原因。可先匯總各村上報的實際申請農戶情況報縣有關部門，便于其掌握全縣實際申請數量和分布，平衡各鄉鎮指標分配。

（4）縣級審批。縣政府有關部門復核各鄉鎮政府危房改造審請審核意見。確認符合規定條件的，批準列入農村危房改造計劃，并組織做好雙方簽訂合同或協議工作，包括確定開工時間和施工周期；不符合條件的不予批準并說明原因。

3、明確任務、組織實施階段（2011年6月1日—7月31日）根據擬定鄉鎮危房改造計劃，各鄉鎮再將任務逐級分解落實到村委會，并迅速組織補助對象開工建房或維修加固房屋。全縣農村危房改造要于8月1日前完成。

4、檢查驗收、總結階段（2011年8月1日—9月1日）全縣農村危房改造任務完成后，要認真進行自查和總結，整理匯總檔案資料，堅決做到一戶一檔。并向縣農村危房改造工作領導小組提交工作總結和總體驗收申請，縣農村危房改造工作領導小組按完成情況撥付補助資金。

五、保障措施

農村危房改造涉及面廣，工作量大，政策性強，各鄉鎮和縣直有關部門一定要加強領導，精心組織，協調配合，統籌推進。

(一)加強組織領導。為加強農村危房改造工作，縣政府成立了縣農村危房改造工作領導小組，吸收住建、財政、發改、民政等有關部門主要負責人及各鄉鎮鄉鎮長為成員。領導小組辦公室

設在縣住建局，全面負責農村危房改造的協調工作。各鄉鎮也要相應成立相應組織，明確專人負責，制定實施方案，編制工作規劃，形成“政府主導、部門配合、社會參與、鄉村實施”的格局，確保目標任務順利完成。

(二)明確部門職責。縣直各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接。縣住建局是農村危房改造的綜合協調部門，負責安排危房改造工作任務，及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題、困難及對策建議，組織工程質量監督、管理、驗收及技術鑒定工作。縣財政局負責及時安排資金及配套資金的籌措，整合部門資金，加強資金使用的監督管理。縣監察局、審計局要切實加強對資金管理使用的監督和審計，確保專款專用。

(三)加強宣傳引導。采取廣播電視、宣傳欄、標語等多種形式，開展廣泛深入的宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。及時宣傳報道各地的工作進展情況和好典型、好經驗、好做法，激發廣大干部群眾的積極性、創造性，為改善農村困難群眾的居住條件作出積極貢獻。

(四)加強協調督導。縣危房改造領導小組要切實負起責任，加強工作協調與督導，嚴肅工作紀律，嚴格把好關口，規范操作程序，確保工作順利開展。實行農村危房改造月報制度，改造工作開始后，各鄉鎮務于每月2日前將上月危房改造工作進度報縣農村危房改造領導小組辦公室，縣危房改造辦公室統一匯總上報縣委、縣政府主要領導。

縣農村危房改造領導小組名單

組 長：石躍輝 縣委常委、常務副縣長 副組長：張 勛 縣住房和城鄉建設局局長 成 員：魏占中 縣財政局局長 段建水 縣紀委副書記、監察局局長 張振憲 縣民政局局長 張虎程 縣發改局局長 崔文朝 縣審計局局長 祝鐵軍 安平鎮鎮長 馬亞卓 南王莊鎮鎮長 袁鵬程 馬店鎮鎮長 程海超 程油子鄉鄉長 許繼衛 東黃城鄉鄉長 曲少健 大子文鄉鄉長 田向陽 大何莊鄉鄉長 馬保謙 西兩洼鄉鄉長

趙中途 縣住房和城鄉建設局副局長

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣住房和城鄉建設局，辦公室主任由趙中途同志兼任。

第二篇：房改限購令范文

二）暫時限定居民家庭購房套數。在本市主城區（錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、高新區，下同）暫時實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在主城區已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同），暫停購買第3套住房；外地戶籍居民家庭在本市主城區無住房的，可憑本市納稅證明或社會保險繳納證明在本市主城區購買1套住房，暫停購買第2套住房；不能提供本市納稅證明或社會保險繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區購買住房。

本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數，以新購住房時本市房地產登記信息系統商品住房買賣合同備案數量和權屬登記系統記載住房數量為準。新購商品住房時間以商品房買賣合同網上備案時間為準，新購二手住房時間以交易過戶受理時間為準。本實施意見發布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網上備案。

房地產開發企業、經紀機構應當在銷售現場、經營場所顯著位置公示限購政策，不得向屬于限購對象的購房人出售住房或提供中介服務。對違反規定購房的，房管部門不予辦理房產登記、過戶手續。

限購政策實施期間，購房人在新購住房時應如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》（以下簡稱《申報表》，見附件），并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會保險繳納證明等資料（以下統稱證明材料），作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網上備案和權屬登記的申請材料。購房人提供虛假證明材料的，應承擔相應的經濟和法律責任。

房管部門要核驗購房人提供的《申報表》和證明材料，查詢購房人及其家庭成員在本市主城區擁有住房的套數。經核實不屬于限購對象的，予以通過住房買賣合同網上簽約、備案和辦理權屬登記手續。經核實購房人屬于限購對象不予辦理住房買賣合同網上簽約、備案的，房管部門應當正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產開發企業、經紀機構應當與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。

房地產開發企業、經紀機構違反上述限購政策規定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴肅查處，暫停其網上簽約，并將其違法違規行為記入房地產企業、經紀機構和執（從）業人員信用檔案。

第三篇：房改分析

十年一覺安居夢，二度房改今始來。

1998年無疑是中國住房制度改革歷史上值得紀念的一年。絕大部分的中國城市人群，最刻骨銘心的就是自這一年起，全國取消城鎮職工福利分房。

在1998年之前的近半個世紀，房子和金錢的關系并不是很大，而和“工齡”、“級別”等詞語掛鉤。福利分房和單位集資建房是解決住房問題的主要方式。

1998年，中國啟動了一場影響國內經濟以后十年并一直持續下去的改革。從這一年起，在新中國延續了近半個世紀的福利分房制度壽終正寢，開始向住房分配貨幣化過渡，市場化的“商品房”成為了城市住房建設的主題詞。單位分房一事，以后的人們只能在影視作品中見到了。

中國的房地產業在經歷鄧小平南巡后的狂熱，國家宏觀調控泡沫破裂后，從1998年開始，漸次進入市場化的高速發展期，使國內許多人在住房上獲得了更大的空間和自由。同時，在這個萬眾矚目的領域也由此產生了成千上萬的“房奴”，以及演繹出無數財富神話，此后中國的經濟、政治生態也因此而改變。

如果說房改是一個強勁的刺激，它將所有人的需求推向市場，導致了居民購房需求的爆發，那么中央的一系列貨幣政策，則是增強了居民的購買力。此外，一些優惠政策也起到了一定作用，如降低貸款門檻、降低利息、減稅等，對開發商的價格政策也相應放開，鼓勵開發商隨行就市，真正意義上的市場自此形成。

事實證明，國家通過一系列改革和政策推動，房地產業成為支柱產業，顯著帶動了投資和大經濟加速器發揮功用。1997年全國商品房銷售均價1997元／平方米，1998年商品房銷售均價為2062元／平方米，同比增長3.25％；1997年全國商品房成交量為9000萬平方米，1998年為1.2億平方米。同年，房地產行業的增加值占全國GDP的比重為4.16％，對國民經濟的發展起到了關鍵作用，解放了生產力，人民群眾的居住水平也得到了顯著提高。在中國，房子曾經長期屬于單位所提供的一項重要福利，福利分房制度幾乎一直貫穿了整個二十世紀下半葉。人們衡量一個單位好與不好，福利往往是至為關鍵的標準之一。而在單位提供的諸多福利中，最為人們關注的就是房子。1998年，對于習慣了分配制的中國老百姓是最具教育意義的。從這一刻起，原先的福利分房制度徹底被斬斷，取而代之的是貨幣購買的市場經濟模式，人們在哭、笑、怒、罵之余現實起來，房屋、樓價上升到中國人日常生活中最關心的層面。1998年也是中國兩種住房體制、兩種生活方式的分水嶺。

總而言之，房改對于如今我們的生活影響巨大，同時也有利也有弊。從思想上來說，他使我們逐步接受了“今天花明天的錢”的現代消費思想開闊了國人在理財觀念上的視野，但是同時，也對傳統的勤儉儲蓄觀念造成了極大的沖擊。從經濟上來說，沒有房改釋放儲存的改革成果，拉動內需，中國就不會這么快的從金融危機中走出來，將會大大減緩國家的發展腳步，但是，房改同時也促使了房地產泡沫的產生，并且，日益增加的房地產不良貸款也給金融行業帶來了極大風險。從我們的日常生活來講，房改促進了房地產行業的興起和發展，繼而拉動了相關產業，以及整個社會的發展，使得我們不用再住在狹小的單位宿舍，能夠住進寬敞明亮的商品房中，但是同樣，我們中的大多數也不得不成為辛苦的房奴，一輩子為房子而勞累，承擔了極大的生活壓力，而當初房改前的人們，從來不必為此擔憂。

也許當初朱镕基總理進行改革的時候并沒有想到，逐利的資本主義本性，會使得房改的方向出現如此大的偏差，商人們投資建造的房子，越來越傾向于中高擋住房，而不是人口日益增長的中國所需要的廉價保障房，繼而使得房改產生了不少弊端，房地產改革刻不容緩，但這屆愿雷厲風行的習近平政府能拿出切實有效的改革手段，那樣的話，等到我們畢業的時候，就不必整日為了房子而透支生命了。。。

第四篇：房改售房協議

房改售房協議

甲方（賣方）： 乙方（買方）：

根據國家及省、市房改有關政策，甲、乙雙方協商一致，簽訂本協議，以資共同信守執行。

一、甲方同意將座落在_________________________________號房產（建筑面積

㎡），按房改政策以（大寫）

元出售給乙方，產權比例為100%。

二、乙方自愿以上述價格購買該套房產，于

****年**月**日前將購房款壹次付清給甲方。如逾期，每逾期一天，乙方應向甲方支付違約金

元。

三、甲方于

****年**月**日前將該套房產正式交付乙方所有。如逾期交付，每逾期一日，應向乙方支付違約金

元。

四、辦理上述房產交易過戶手續所需繳納的費用，雙方按國家有關規定分別承擔。

五、雙方約定其它事項：

1、___________________________________________

2、____________________________________________

3、____________________________________________

六、本協議未盡事項，按國家有關房改政策執行。國家和地方政府未明確規定的，由雙方協商議定。

七、本協議壹式

份，由甲、乙雙方各執

份，交房地產管理部門備案

份。

八、本協議經雙方簽章后生效。

甲方（簽章）：

法人代表（簽章）：

委托人（簽章）：

乙方（簽章）： 委托人（簽章）：

****年**月**日

第五篇：農村危橋改造要加速

河南省項城市水新公路的汾河板橋發生坍塌事故，造成一輛滿載沙子的重型卡車和一輛微型面包車落水，一輛出租車和中型貨車墜落橋下，兩人輕微傷。據悉，坍塌橋梁于1977年建設，2001年河南省交通廳檢查時將該橋定為四級危橋。

與此前多次重大橋梁垮塌事故相比，這次項城兩鄉鎮之間的橋梁垮塌，似乎并不起眼，傷亡數字更缺乏震撼性。然而，我們要說，這起事故絕不可小覷。因為，它再次揭示了當下農村危橋的困境。

中國農村現存的橋梁，多建于2c世紀六七十年代左右。由于年代久遠，缺乏修繕維護，所以大部分已經破敗損壞。加之近些年愈演愈烈的車輛超載，更使得農村危橋問題雪上加霜。據統計，截至2010年，我國公路橋梁共計68.5萬座，危橋有9.3萬座(其中96％在農村公路上)。

公路危橋幾乎全聚集于農村，造在各地都是很普遍的問題。這些農脊危橋，有的沒護欄，有的橋面干瘡百孔，給民眾生命財產安全造成諸多威脅。在許多地方，危橋導致的垮塌事故、交通事故和民眾墜橋事故屢有發生。

盡管農村危橋讓民眾深受其害，威脅著農村地區的公共安全，但對于農村危橋的改造重建，地方官員多漠然視之，行動緩慢。以湖北荊州為例，該市今年排查發現危橋2586座，可今年只有17座危橋獲批加固改造。而去年7月河南欒川縣特大洪災沖跨一座200米的大橋后，該省交通廳副廳長趙國強曾表示，“農村公路上還存在大量的危橋、寬路窄橋和有路無橋問題亟待解決。”顯然，河南的農村危橋改造的成績不及格，這次項城的塌橋，2001年就被定為四級危橋，可一直未獲修繕。

農村危橋改建難，固然有資金匱乏的因素，但更主要的是因為地方官員的政績觀。因為農村建橋，既不能坐地收費，也難以當成“面子工程”來炫耀。因此，地方官員多視之為包袱，他們的關注點，都在一些大工程、大項目，或者能帶來經濟利益的收費公路。建那些幾億、幾十億元的大工程項目，地方財政哪怕大行舉債也毫不猶豫，可對于花個幾萬、幾十萬元為農村修座橋，地方財政無不斤斤計較。

而且，從項城塌橋的例子來看，地方政府不僅不愿掏錢修橋，簡直對農村危橋到了不管不問的地步。查出一座四級危橋后，既不組織人員看守管理，也不加強查超，限制車輛行駛，結果，四輛車同時駛上危橋，釀成事故。

因此，項城塌橋，河南交通部門和當地政府涉嫌失職，理當追究相關責任人。同時，對于農村危橋改造蝸牛般的速度，需要國家層面的干預，為農村危橋改造加速，從官員政績考核、財政轉移支付等多個制度層面，改變地方官員對于農村公共設施的輕視。