第一篇：社保服務(wù)手冊(cè)

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社 保 服 務(wù) 手 冊(cè)

北京方勝理信勞務(wù)服務(wù)有限公司南寧分公司

地 址：廣西南寧市東葛路18-1號(hào)嘉和自由空間B座916室（530022）電 話：0771-2611369 傳真：0771-2611389 聯(lián)系人：謝元麗

黃貴斌

郵

箱： xie.yuan.li@fesco.com.cn huang.gui.bin@fesco.com.cn 網(wǎng) 址：www.tmdps.cn

溫馨提示

一、、醫(yī)療卡事宜：

1、醫(yī)療卡的制作必須提交彩色照片，如員工入職半年以上都未有醫(yī)療卡時(shí)請(qǐng)與方勝南寧聯(lián)系確認(rèn)是否已經(jīng)收到照片并制卡。

2、醫(yī)療卡遺失處理：提交身份證復(fù)印件（A4）、彩色照片各1份，制卡費(fèi)18.00交我司向社保機(jī)構(gòu)進(jìn)行制卡.二、醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)報(bào)銷及辦理了北京外企商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)： 請(qǐng)嚴(yán)格參考以下醫(yī)療保險(xiǎn)待遇流程。

三、失業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)取：

1、領(lǐng)取失業(yè)金須帶上《勞動(dòng)合同》或《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議書》原件至方勝南寧辦理，個(gè)人辭職的不能領(lǐng)取失業(yè)金（但失業(yè)保險(xiǎn)繳納年限可以接轉(zhuǎn)至新單位）

2、離職60日內(nèi)與方勝南寧聯(lián)系辦理（超過時(shí)間失業(yè)所不再受理）

3、需員工本人帶上戶口本、身份證原件、1寸照片6張至方勝南寧辦理

四、郵寄資料請(qǐng)注意：

1、務(wù)必將本人聯(lián)系方式附內(nèi)，以便有問題時(shí)能在第一時(shí)間內(nèi)聯(lián)系上員工

2、有原件資料需返回時(shí)請(qǐng)將回寄地址附內(nèi)

3、如涉及到報(bào)銷費(fèi)用，請(qǐng)務(wù)必附上員工本人的工行銀行信息（開戶行、帳號(hào)）

五、問題咨詢流程：

1、問題咨詢請(qǐng)撥打方勝南寧辦公電話：0771-2611369（以方便查詢員工信息）

2、電話中未能解決的問題請(qǐng)以郵件的形式發(fā)送方勝南寧

(以方便書面處理)

社保福利概要

1、社保種類

養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)五大種類。

2、社保基數(shù)及單位和個(gè)人承擔(dān)的比例

繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)廣西區(qū)政府每年5--6月份公布的上年度廣西區(qū)/南寧市社會(huì)平均工資額度進(jìn)行調(diào)整。(注：基數(shù)每年7月進(jìn)行一次調(diào)整)

養(yǎng)老保險(xiǎn)：?jiǎn)挝徊糠?0% 個(gè)人部分：8% 8%記入個(gè)人帳戶(養(yǎng)老手冊(cè))醫(yī)療保險(xiǎn)：?jiǎn)挝徊糠?.5% 個(gè)人部分：2% 3%記入個(gè)人帳戶(醫(yī)療卡)失業(yè)保險(xiǎn)：?jiǎn)挝徊糠?% 個(gè)人部分：1% 工傷保險(xiǎn)：?jiǎn)挝徊糠?.4% 生育保險(xiǎn)：?jiǎn)挝徊糠?.6% 備注：以上比例從200902起執(zhí)行

3、社會(huì)保險(xiǎn)辦理地點(diǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)辦理地點(diǎn)：南寧市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)管理所 南寧市桂春路南二里勞動(dòng)保障大廈

醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷及銷戶辦理地點(diǎn)：南寧市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心 南寧市葛村路10號(hào) 電話：0771-5854009

4、個(gè)人帳戶憑證/查詢 養(yǎng)老保險(xiǎn)：

憑證：養(yǎng)老手冊(cè)：每年打印個(gè)人帳戶對(duì)帳單貼手冊(cè)中，員工離職時(shí)手冊(cè)交員工 查詢：登錄南寧社保網(wǎng):www.tmdps.cn 首頁(yè)左邊個(gè)人帳戶查詢

提示：網(wǎng)上查詢數(shù)據(jù)會(huì)滯后1-2個(gè)月時(shí)間，或有時(shí)社保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確，如有異常還請(qǐng)與我司聯(lián)系確認(rèn)，謝謝。

社會(huì)保險(xiǎn)待遇

養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

?基礎(chǔ)養(yǎng)老金

?個(gè)人帳戶養(yǎng)老金 享受時(shí)具備以下條件：

?達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或者退職條件； ?實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿20年。（女性：15年）

?單位和個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿20年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，此后終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

參保人自辦理參保手續(xù)下月1日起享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。參保人或其單位停止繳交醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的，自停止繳交費(fèi)的當(dāng)月1日起參保人停止享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，個(gè)人帳戶自停止交費(fèi)3個(gè)月后凍結(jié)。辦理了北京外企商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷流程：

?普通門診與藥店購(gòu)藥：先現(xiàn)金支付，年度內(nèi)整理相關(guān)票據(jù)至北京報(bào)銷；刷醫(yī)療卡內(nèi)費(fèi)用。

?住院/門診特殊治療：憑醫(yī)療卡辦理手續(xù)，出院后醫(yī)院直接報(bào)銷費(fèi)用并出具分割單，寄分割單及相關(guān)票據(jù)至北京報(bào)銷余下費(fèi)用。在外地工作（非南寧）的參保人員的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷流程: ?在當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；

?患病住院，請(qǐng)?jiān)谝恢軆?nèi)通知方勝南寧并填寫《異地就醫(yī)申請(qǐng)表》。由方勝南寧報(bào)醫(yī)保中心備案；

?門診醫(yī)療費(fèi)用：按個(gè)人帳戶金額包干使用，超支自負(fù)；

個(gè)人先用現(xiàn)金支付，年度內(nèi)結(jié)算，憑本人醫(yī)療卡、病歷及發(fā)票等寄回單位向醫(yī)保中心劃卡

個(gè)人現(xiàn)金支付后，也可選擇不劃醫(yī)療卡，卡內(nèi)金額累計(jì)至離職后支取或轉(zhuǎn)移新單位。

?住院和門診特定項(xiàng)目醫(yī)療費(fèi)用：先由個(gè)人用現(xiàn)金墊付，年度內(nèi)結(jié)算，憑本人的基本醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡、疾病或急診證明、病歷和有效醫(yī)院票據(jù)(費(fèi)用清單、收據(jù)或發(fā)票)《異地就醫(yī)申請(qǐng)表》等寄回方勝南寧按對(duì)應(yīng)項(xiàng)目個(gè)人支付的計(jì)算辦法報(bào)銷，然后由方勝南寧在年度內(nèi)向醫(yī)保中心辦理結(jié)算。

失業(yè)保險(xiǎn)待遇

1、申領(lǐng)失業(yè)金應(yīng)具備下列條件

?按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳費(fèi)義務(wù)滿1年或以上；

?非因本人意愿中斷就業(yè)，包括：終止勞動(dòng)合同的職工被單位解除勞動(dòng)合同；職工被單位開除、除名和辭退的、用人單位違法或違反勞動(dòng)合同導(dǎo)致職工辭職的。

2、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的流程

?員工離職60天內(nèi)憑《勞動(dòng)合同》（合同期滿）或《解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》（合同期內(nèi)被公司辭退）到方勝理信南寧分公司辦理失業(yè)手續(xù)。

?方勝理信單位為失業(yè)人員出具＜終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系＞及＜介紹信＞，并將名單報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

?失業(yè)人員在終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60天內(nèi)，憑方勝單位提供終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明或決定與介紹信等材料及本人身份證和戶口薄原件、六張同底一寸照片，到南寧市失業(yè)管理所辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。

工傷保險(xiǎn)待遇 工傷申報(bào)與認(rèn)定

?自事故發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)通知公司負(fù)責(zé)人或方勝南寧

?員工準(zhǔn)備資料：醫(yī)院診斷證明、現(xiàn)場(chǎng)目擊者2人以上證明材料、工傷經(jīng)過說明、因不同情況發(fā)生的工傷提交相關(guān)資料

?自工傷之日起30日內(nèi)單位收集整理資料報(bào)勞動(dòng)保障行政部門，勞動(dòng)保障部門自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工作認(rèn)定的決定，并書面通知單位及員工或直系親屬。提示：

1、工傷醫(yī)療費(fèi)不要用醫(yī)療IC卡結(jié)算，符合規(guī)定情形的工傷住院醫(yī)療費(fèi)可申請(qǐng)由社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算；

2、因第三人責(zé)任導(dǎo)致職工工傷的最好不要選擇私了，以免在申請(qǐng)工傷認(rèn)定及待遇審核結(jié)算時(shí)無法提供相關(guān)證據(jù)材料；

生育保險(xiǎn)待遇

1、申領(lǐng)生育金應(yīng)具備下列條件

?單位為職工辦理了生育保險(xiǎn)后，符合國(guó)家計(jì)生政策懷孕生產(chǎn)的，即懷孕期間不中斷生育保險(xiǎn)的辦理。

?男職工配偶屬農(nóng)村人口或無工作單位，未享受生育保險(xiǎn)待遇，符合計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定，男職工方符合享受生育保險(xiǎn)待遇的范圍。

2、申領(lǐng)生育金的流程

?申報(bào)時(shí)限：職工生育辦理出院手續(xù)之日起三個(gè)月內(nèi)； ?提供的資料：

順產(chǎn)/難產(chǎn)：出生證、生育證、醫(yī)院證明的原件及復(fù)印件交單位向社保所申領(lǐng)。引產(chǎn)/人流：生育證、醫(yī)院證明的原件及復(fù)印件交單位向社保所申領(lǐng)。男職工配偶：出生證/生育證/醫(yī)院證明的原件及復(fù)印件、男職工及配偶身份證復(fù)印件、配偶及所在地鄉(xiāng)政府或居委會(huì)證明原件。以上資料交方勝理信南寧分公司向社保所申領(lǐng)。

住房公積金

1、辦理地點(diǎn)

南寧住房公積金管理中心 南寧市望園路5號(hào)首府房改辦

2、個(gè)人帳戶查詢方法 電話：（0771）16822222 網(wǎng)絡(luò)：www.tmdps.cn 首頁(yè)左邊個(gè)人公積金查詢，先免費(fèi)注冊(cè)后再返回查詢 注：基數(shù)每年7月進(jìn)行一次調(diào)整。

3、住房公積金支取

支取地點(diǎn)：南寧市望園路5號(hào)首府房改辦2樓業(yè)務(wù)大廳 業(yè)務(wù)咨詢電話：5709242 支取條件及準(zhǔn)備資料：（提供的資料為原件審核）

(1)購(gòu)商品房（簽合同1年內(nèi)申請(qǐng)）:購(gòu)房合同、首付收據(jù)或發(fā)票、備案證明

購(gòu)二手房（簽合同1年內(nèi)申請(qǐng)）:房屋買賣契約、房產(chǎn)證

集資建房（簽合同1年內(nèi)申請(qǐng)）:房改辦集資建房相關(guān)批文、首付收據(jù)或發(fā)票、(2)還 貸（簽合同1年后申請(qǐng)）:借款合同、借款銀行會(huì)計(jì)柜還款憑證（原件）

注：身份證復(fù)印件1份

以上購(gòu)房如是配偶，還需提交夫妻關(guān)系證明（結(jié)婚證或戶口本）

(3)離職辦理銷戶支取：身份證原件(離職3個(gè)月后辦理)憑以上資料來方勝南寧分公司出具《支取審批表》再向公積金中心申請(qǐng)

4、住房公積金貸款

辦理地點(diǎn)：南寧市望園路5號(hào)首府房改辦2樓業(yè)務(wù)大廳 業(yè)務(wù)咨詢電話：5705837 5 貸款條件：

?連續(xù)1年以上交納住房公積金 ?在南寧市購(gòu)房

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移

轉(zhuǎn)入手續(xù)辦理： 養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)入：

我司提供《社保關(guān)系聯(lián)系函》交員工至原單位辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)，將《轉(zhuǎn)移單》及《繳費(fèi)明細(xì)單》原件交我司到南寧市社保進(jìn)行記帳。

轉(zhuǎn)出手續(xù)辦理：

南寧市員工 離職之日次月到方勝南寧領(lǐng)取養(yǎng)老手冊(cè)

非南寧市員工 離職之日次月與方勝南寧聯(lián)系（0771-2611369）辦理轉(zhuǎn)移手續(xù) 社保處理方式：

封存：關(guān)系封存在南寧社保/公積金機(jī)構(gòu)，過后啟封或轉(zhuǎn)移時(shí)員工憑養(yǎng)老手冊(cè)/醫(yī)療卡轉(zhuǎn)移通知書辦理相關(guān)手續(xù)。

轉(zhuǎn)移：轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)接收函（接收函注明帳號(hào)戶名/開戶銀行全稱及開戶帳號(hào)）。接續(xù)：帶養(yǎng)老手冊(cè)及醫(yī)療卡至南寧市社保所辦理接續(xù)即可（可單位或個(gè)人接續(xù)）退保：

養(yǎng)老退保：需為農(nóng)業(yè)戶口（需本人親自帶戶口本、身份證、手冊(cè)前往南寧市社保所辦理）

醫(yī)療退保：需養(yǎng)老退保或轉(zhuǎn)移（養(yǎng)老退保社保所出具醫(yī)療退保證明/養(yǎng)老轉(zhuǎn)移出具醫(yī)療轉(zhuǎn)移清單，憑此份資料及醫(yī)療卡前往南寧市醫(yī)保中心《葛村路10號(hào)》辦理），可委托他人辦理.6

第二篇：社保基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)

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社 會(huì) 保 基 礎(chǔ) 知 識(shí) 手 冊(cè)

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目錄

第一部分 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)81問

第一章 社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)概念5問（第5頁(yè)—第6頁(yè)）第1問：什么是社會(huì)保險(xiǎn)？

第2問：城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)包含哪些險(xiǎn)種？ 第3問：職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)如何確定？ 第4問：用人單位應(yīng)當(dāng)如何為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)？ 第5問：靈活就業(yè)人員如何繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)？

第二章

養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)9問

（第6頁(yè)—第8頁(yè)）第1問：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？ 第2問：基本養(yǎng)老金的領(lǐng)取條件有哪些？ 第3問：國(guó)家對(duì)于退休年齡有什么規(guī)定？

第4問：職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)不足15年的個(gè)人如何享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇？ 第5問：職工達(dá)到法定退休年齡，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已繳費(fèi)滿15年，同時(shí)還參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，如何接續(xù)？

第6問：跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)人員，如何辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)？ 第7問：跨統(tǒng)籌區(qū)域參保職工，符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，如何確定待遇領(lǐng)取地？

第8問：職工死亡或者出國(guó)定居，養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？ 第9問：參保職工死亡后，遺屬撫恤金如何發(fā)放？

第三章 醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)24問

（第8頁(yè)—第14頁(yè)）第1問：醫(yī)療保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？

第2問：醫(yī)療保險(xiǎn)的享受條件是什么？

第3問：退休人員享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的繳費(fèi)年限如何規(guī)定？

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第5問：實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

第6問：參加生育保險(xiǎn)女職工治療宮外孕的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 第7問：哪些生育并發(fā)癥可以享受生育補(bǔ)貼？ 第8問：規(guī)定內(nèi)的生育并發(fā)癥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

第9問：男職工參加生育保險(xiǎn)，配偶未就業(yè)，也未參加生育保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以申請(qǐng)生育補(bǔ)貼嗎？

第10問：女職工生育期間的產(chǎn)假如何規(guī)定？ 第11問：女職工產(chǎn)假期間的工資如何發(fā)放？

第五章 工傷保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)26問

（第16頁(yè)—第23頁(yè)）第1問：工傷保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？

第2問：工傷保險(xiǎn)費(fèi)率確定的依據(jù)是什么？ 第3問：什么是工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率？ 第4問：哪些情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？ 第5問：哪些情況下可以視同為工傷？

第6問：職工發(fā)生工傷后，用人單位應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)工傷認(rèn)定？ 第7問：?jiǎn)挝徊簧暾?qǐng)工傷認(rèn)定，職工個(gè)人可以申請(qǐng)嗎？ 第8問：什么是停工留薪期？

第9問：工傷停工留薪期一般多長(zhǎng)時(shí)間？

第10問：用人單位如何確認(rèn)工傷停工留薪期的期限？ 第11問：工傷職工停工留薪期內(nèi)薪資福利如何發(fā)放？ 第12問：什么時(shí)候可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定？ 第13問：勞動(dòng)能力鑒定可以由誰申請(qǐng)？ 第14問：勞動(dòng)能力鑒定都包含哪些內(nèi)容？

第15問：如果用人單位、工傷職工對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

第16問：因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金支付？ 第17問：因工傷發(fā)生的哪些費(fèi)用，由用人單位支付？

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社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)手冊(cè)

1、什么是社會(huì)保險(xiǎn)？

社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法手段，在勞動(dòng)者因年老、患病、工傷、失業(yè)、生育或死亡等原因，暫時(shí)或永久失去生活來源時(shí)，依法給予一定的物質(zhì)幫助，保障勞動(dòng)者基本生活需要的一種社會(huì)保障制度。2、城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)包含哪些險(xiǎn)種？

城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)如何確定？

職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)由用人單位和勞動(dòng)者以勞動(dòng)者本人工資為基數(shù)，按照一定比例共同承擔(dān)。繳費(fèi)基數(shù)按照職工上月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。職工上月平均工資低于陜西省或西安市上在崗 職工月平均工資 60%的，以社平工資 60%作為繳費(fèi)基數(shù)，高于社平工資 300%的，以社平工資的 300%作為繳費(fèi)基數(shù)。4、用人單位應(yīng)當(dāng)如何為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)？

用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書等相關(guān)資料，向所在地當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記，自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)登記，并按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

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繳費(fèi)至 15 年）的，可以申請(qǐng)從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。、跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)人員，如何辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)？ 跨統(tǒng)籌區(qū)域就業(yè)人員，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地繳費(fèi)滿10 年的，可以將其他參保地的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄轉(zhuǎn)移到繳費(fèi)滿 10 年的參保地，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算；原參保地繳費(fèi)都不足 10 年的，可以轉(zhuǎn)移到戶籍所在地，合并計(jì)算待遇。

12、跨統(tǒng)籌區(qū)域參保職工，符合養(yǎng)老金領(lǐng)取條件時(shí)，如何確定待遇領(lǐng)取地？

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在實(shí)際參保地累計(jì)繳費(fèi)年限滿 10 年的，在該地辦理；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地，每個(gè)參保地累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿 10 年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。、職工死亡或者出國(guó)定居，養(yǎng)老保險(xiǎn)怎么辦？

參保職工死亡或者出國(guó)定居，可以向單位所在養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦中心申請(qǐng)退還個(gè)人賬戶個(gè)人繳納部分及利息。、參保職工死亡后，遺屬撫恤金如何發(fā)放？

已退休人員死亡的，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)以死亡前月基本養(yǎng)老金為基數(shù)，一次性發(fā)放20個(gè)月。其他參保人員死亡的，撫恤金標(biāo)準(zhǔn)以死亡前最后一個(gè)月繳費(fèi)工資為基數(shù)，按照繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)分檔發(fā)給：繳費(fèi)年限滿 10 年的，全額發(fā)給，一次性發(fā)放 20 個(gè)月;滿 9 年不滿 10

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齡等符合規(guī)定的視同為醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)的年限。20、在外地繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)可以合并計(jì)算嗎？

外地調(diào)入本市人員在外地的基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)年限按視同繳費(fèi)年限與調(diào)入后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。、達(dá)到退休年齡未繳足最低繳費(fèi)年限的，如何享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇？

達(dá)到退休年齡未繳足最低繳費(fèi)年限的，須由用人單位按我市上在崗職工平均工資和用人單位的繳費(fèi)比例繼續(xù)繳費(fèi)或一次性補(bǔ)繳費(fèi)達(dá)到規(guī)定的最低繳費(fèi)年限，方可享受退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。22、什么是個(gè)人賬戶？

職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立個(gè)人賬戶，發(fā)給醫(yī)療保險(xiǎn)卡，每月按照一定比例劃撥費(fèi)用，用以支付本人醫(yī)療費(fèi)用，不能提現(xiàn)或挪作他用。個(gè)人賬戶的本金和利息歸個(gè)人所有，可以轉(zhuǎn)結(jié)使用和繼承。23、醫(yī)療保險(xiǎn)卡有什么用途？

參保職工可以用醫(yī)療保險(xiǎn)卡內(nèi)余額支付 在定點(diǎn)零售藥店購(gòu)藥的費(fèi)用、住院醫(yī)療屬于基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種目錄的疾病或門診緊急搶救醫(yī)療特殊病種目錄疾病應(yīng)由個(gè)人自付部分的費(fèi)用、門診或住院期間進(jìn)行特殊檢查、特殊治療應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用及統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的費(fèi)用。、個(gè)人賬戶（醫(yī)保卡）資金劃入比例是多少？

西安市醫(yī)保：40 歲以下的按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的 2.7%計(jì)入，41—50 歲的按照 3.0%計(jì)入，51 歲以上的按照 3.6%計(jì)入，退休人員按照本人

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病種、特殊檢查(治療)項(xiàng)目審批表》到醫(yī)院醫(yī)保辦審批蓋章，即可進(jìn)行檢查治療，直接在醫(yī)院進(jìn)行結(jié)算。30、門診特殊病種如何審批結(jié)算？

在門診施治慢性腎功能衰竭透析、腎移植術(shù)后服用抗排斥藥、腫瘤放化療等三種特殊病種的患者，由醫(yī)師根據(jù)病情開具《門診特殊病種、特殊檢查(治療)項(xiàng)目審批表》和《門診特殊病種、特殊檢查(治療)項(xiàng)目結(jié)算表》，由醫(yī)院醫(yī)保辦簽署意見后，到醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批登記，方可進(jìn)行檢查治療和結(jié)算。31、門診慢性病補(bǔ)助的病種有那些？

門診慢性病補(bǔ)助的病種范圍包含冠心病、糖尿病、慢性腎小球腎炎、帕金森綜合癥、高血壓Ⅲ期、高血壓Ⅱ期、腦血管病恢復(fù)期、慢性活動(dòng)性肝炎、多耐藥肺結(jié)核、肺心病、精神疾病、血友病、肝硬化失代償期、紅斑狼瘡、惡性腫瘤晚期、白血病、慢性再生障礙性貧血等 17 種疾病。

32、門診慢性病補(bǔ)助如何申報(bào)？

每年 4、5、7、10 月份，參保單位醫(yī)保經(jīng)辦人將收集的資料送至所歸屬的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，單位醫(yī)保經(jīng)辦人于次年元月根據(jù)年底慢性病認(rèn)定人員名單，收集個(gè)人當(dāng)年門診費(fèi)用票據(jù)和處方→統(tǒng)一填寫《西安市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病補(bǔ)助費(fèi)用個(gè)人結(jié)算表》和《西安市城 鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病補(bǔ)助費(fèi)用匯總表》→于次年 2 月至 3 月將票據(jù)、處方和相應(yīng)表格報(bào)送所歸屬醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)→次年六月份醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放單位,再由單位發(fā)放給個(gè)人。

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保辦審核登記→住院處辦理掛帳手續(xù)→繳付押金→住院治療→出院后住院處結(jié)帳，個(gè)人只交自負(fù)部分費(fèi)用，統(tǒng)籌基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛帳,按月與醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。

35、駐外員工及臨時(shí)赴外員工在外地發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如何報(bào)銷？ 長(zhǎng)期駐外員工及臨時(shí)赴外員工在定點(diǎn)醫(yī)院以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由參保職工先行自付，治療完成后，由單位經(jīng)辦人持員工醫(yī)保本、身份證明、費(fèi)用單據(jù)、病案資料及醫(yī)院等級(jí)證明等資料報(bào)送醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

36、醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額是多少？

基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額 5 萬元，5 萬元以上部分使用大額醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)，基金支付比例為 95%，最高支付限額 40 萬元（含基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額部分）。37、職工患病醫(yī)療期如何規(guī)定？

企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個(gè)月到二十四個(gè)月的醫(yī)療期：實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個(gè)月；五年以上的為六個(gè)月。實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個(gè)月；五年以上十年以下的為九個(gè)月；十年以上十五年以下的為十二個(gè)月；十五年以上二十年以下的為十八個(gè)月；二 十年以上的為二十四個(gè)月。

38、職工患病醫(yī)療期內(nèi)工資如何發(fā)放？

職工患病或者非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位應(yīng)

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43、施行計(jì)劃生育手術(shù)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋置（取出皮下埋置）術(shù)補(bǔ)貼最高不得超過 300 元；絕育手術(shù)補(bǔ)貼最高不得超過 1000 元；輸卵管或輸精管復(fù)通手術(shù)補(bǔ)貼最高不得超過 1500 元。

44、參加生育保險(xiǎn)女職工治療宮外孕的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 參加生育保險(xiǎn)女職工，發(fā)生宮外孕后實(shí)施保守治療的，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過 4000 元;手術(shù)治療的最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過 6000 元。45、哪些生育并發(fā)癥可以享受生育補(bǔ)貼？

妊娠高血壓綜合癥、妊娠肝內(nèi)膽汁淤積癥、前置胎盤、胎盤早剝、母嬰血型不合、妊娠糖尿病、子宮破裂、羊水栓塞、產(chǎn)后出血、產(chǎn)褥期感染、產(chǎn)后尿潴留乳腺炎、妊娠劇吐、輪廓胎盤、血管前置、羊水過多、羊水過少、胎膜早破、胎兒宮內(nèi)發(fā)育遲緩、宮頸及陰道裂傷、子宮內(nèi)翻、產(chǎn)科休克、產(chǎn)科彌散性血管內(nèi)凝血、羊膜腔感染綜合癥、產(chǎn)褥中暑、產(chǎn)褥期精神異常等 26 種生育并發(fā)癥可以享受生育補(bǔ)貼。46、規(guī)定內(nèi)的生育并發(fā)癥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？

參保職工在懷孕期間和生育過程中出現(xiàn)的并發(fā)癥，在享受生育保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，再給予醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼最高不得超過 2000 元，若同時(shí)患有 2 種以上（含 2 種）的生育并發(fā)癥，醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼最高不得超過 3000 元。

47、男職工參加生育保險(xiǎn)，配偶未就業(yè)，也未參加生育保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以申請(qǐng)生育補(bǔ)貼嗎？ 男職工參加生育保險(xiǎn)，配偶未就業(yè)，也未參加生育保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，可以申請(qǐng)生育補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照女

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53、哪些情況下應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷？

（1）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（3）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（4）患職業(yè)病的；

（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客船輪渡、火車事故傷害的；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

54、哪些情況下可以視同為工傷？

（1）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在 48 小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（2）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（3）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

55、職工發(fā)生工傷后，用人單位應(yīng)當(dāng)如何申請(qǐng)工傷認(rèn)定？

職工發(fā)生工傷后，用人單位應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)向所在工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦中心進(jìn)行電話申告，3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面事故申告，并準(zhǔn)備好相關(guān)資料向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門申請(qǐng)工傷認(rèn)定；遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)

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61、什么時(shí)候可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定？

經(jīng)治療工傷職工傷情痊愈或者傷情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)，或者停工留薪期滿仍不能工作的可提出申請(qǐng)；（一般是 1 年內(nèi)）；申請(qǐng)舊傷復(fù)發(fā)鑒定的，應(yīng)當(dāng)在病情發(fā)生后治療終結(jié)前提出。62、勞動(dòng)能力鑒定可以由誰申請(qǐng)？

勞動(dòng)能力鑒定可以由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。

63、勞動(dòng)能力鑒定都包含哪些內(nèi)容？

① 工傷（含職業(yè)病）的勞動(dòng)功能障礙程度等級(jí)鑒定（含復(fù)查鑒定）、生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定（含復(fù)查鑒定）； ② 工傷職工延長(zhǎng)停工留薪期鑒定 ③ 工傷職工工傷復(fù)發(fā)鑒定 ④ 工傷職工工傷導(dǎo)致疾病鑒定 ⑤ 因工死亡職工遺屬勞動(dòng)能力鑒定 ⑥ 工傷職工輔助器具配置鑒定

⑦ 因病致殘或非因工致殘的傷殘等級(jí)評(píng)定；

64、如果用人單位、工傷職工對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

用人單位、被鑒定人及其近親屬對(duì)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以自收到該鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)依照有關(guān)規(guī)定向陜西省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。

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68、傷殘津貼根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

一級(jí)傷殘為本人工資的 90%，二級(jí)傷殘為本人工資的 85%，三級(jí)傷殘為本人工資的 80%，四級(jí)傷殘為本人工資的 75%，五級(jí)傷殘為本人工資的 70%，六級(jí)傷殘為本人工資的 60%，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

69、一次性傷殘醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金以解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)本市上職工月平均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為：五級(jí) 24 個(gè)月，六級(jí) 21 個(gè)月，七級(jí) 15 個(gè)月，八級(jí) 12 個(gè)月，九級(jí) 9 個(gè)月，十級(jí) 6 個(gè)月。

70、因工死亡職工一次性工亡補(bǔ)助金根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)支付？ 因工死亡職工的一次性工亡補(bǔ)助金，按照上全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20 倍計(jì)算發(fā)給。

71、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金按照什么標(biāo)準(zhǔn)支付？

職工因工死亡供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月 40%，其他親屬每人每月 30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加 10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。

72、工亡職工供養(yǎng)親屬可申請(qǐng)供養(yǎng)親屬撫恤金的人員都包含哪些？ 依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并滿足以下條件之一的，1

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任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。76、失業(yè)保險(xiǎn)如何繳費(fèi)？

用人單位按照本單位工資總額的 0.7%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人上月平均工資的0.3%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)村戶口個(gè)人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

77、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金有哪些條件？

失業(yè)前用人單位和職工個(gè)人足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年，職工非因本人原因失業(yè)，已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記并有求職意愿的，可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

78、農(nóng)村戶口職工失業(yè)后，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

農(nóng)業(yè)戶口失業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)每滿一年，領(lǐng)取一個(gè)月失業(yè)補(bǔ)助，累計(jì)不超過 24 個(gè)月。

79、城鎮(zhèn)戶口職工失業(yè)后，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

城鎮(zhèn)戶口，累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 1 年不足 5 年的，每滿 1 年，享受 3 個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足 10 年的，在享受 12 個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第 5 年開始計(jì)算，每滿 1 年，增加2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為 18 個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿 10 年上的，在享受 18 個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第 10 年開始計(jì)算，每滿 1 年，增加 1 個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為 24 個(gè)月。

80、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，能否享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇？ 城鎮(zhèn)戶口失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)金期間，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳納基本醫(yī)療

第三篇：社保手冊(cè)補(bǔ)辦申請(qǐng)

補(bǔ)辦北京市醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)申請(qǐng)

海淀區(qū)社保中心醫(yī)療部：

我單位職工身份證號(hào)碼，由于

本（有，無）費(fèi)用發(fā)生。

單位名稱社保登記證編碼：

單位名稱（公章）：

年月日

第四篇：服務(wù)手冊(cè)

一、全程代理事項(xiàng)（A類）

1、城鎮(zhèn)居民辦理最低生活保障手續(xù)

2、城鎮(zhèn)困難家庭大病醫(yī)療救助申請(qǐng)

3、城鎮(zhèn)困難居民救助金申請(qǐng)

4、城鎮(zhèn)廉租住房保障、經(jīng)濟(jì)適用房申請(qǐng)

5、城鎮(zhèn)居民戶口遷移

6、申請(qǐng)小額貸款

7、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

8、再就業(yè)失業(yè)登記

9、就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定

10、市級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療報(bào)銷

11、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

12、應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)困難補(bǔ)助申請(qǐng)

13、企業(yè)改制范圍內(nèi)退休職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

14、一胎服務(wù)登記卡

15、學(xué)籍變動(dòng)

二、咨詢服務(wù)事項(xiàng)（B類）

1、二代臨時(shí)身份證

2、婚姻登記（結(jié)婚、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦）

3、城鄉(xiāng)低保

4、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助

5、跨縣（市、區(qū)）黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)

第五篇：社保服務(wù)信息化

西 安 郵 電 學(xué) 院

姓 名 ： 黃 正 鵬 學(xué) 號(hào) ： 10081012 學(xué) 院 ： 人文社科學(xué)院 系 別 ： 公共管理系 班 級(jí) ： 行 政0801班

淺談對(duì)社保服務(wù)社會(huì)化的探討

內(nèi)容摘要：社會(huì)保障作為一種確保國(guó)民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的制度安排，是人類文明進(jìn)步過程中取得的重大成果之一。從遠(yuǎn)古原始人群的群居幫護(hù)、照顧、合作開始，到現(xiàn)代社會(huì)東西方各國(guó)的完善的社會(huì)保障制度，人類文明經(jīng)歷了破繭成蝶的漫長(zhǎng)過度。在“大部制”改革與老齡化、城市化進(jìn)程加快等新時(shí)期背景下，我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)面臨新的職能定位，這也為其部分職能的社會(huì)化運(yùn)作提供了可能性和必要性。目前，我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)部分職能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)作主要體現(xiàn)在融資、管理機(jī)制、社會(huì)監(jiān)管、社區(qū)建設(shè)等方面。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障社會(huì)化制度化社會(huì)化運(yùn)作模式

社會(huì)保障系統(tǒng)的部分傳統(tǒng)的服務(wù)性與事務(wù)性工作職能實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，是建立精簡(jiǎn)效能系統(tǒng)的重要輔助措施，可以進(jìn)一步明確社會(huì)保障系統(tǒng)的職能定位，充分利用社會(huì)資源，減輕體系內(nèi)的公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，集中資源用來更好地履行其承擔(dān)的公共職責(zé)。在內(nèi)容上，社會(huì)保障的社會(huì)化主要包括“服務(wù)對(duì)象社會(huì)化、資金來源社會(huì)化、社會(huì)保障管理社會(huì)化、服務(wù)設(shè)施社會(huì)化、服務(wù)隊(duì)伍的社會(huì)化”。在運(yùn)作形式上，社會(huì)保障部分職能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的運(yùn)作，主要可以采用市場(chǎng)化運(yùn)作及非營(yíng)利組織介入的運(yùn)作方式。

目前，我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)的部分職能實(shí)行社會(huì)化運(yùn)作，可以從以下幾個(gè)主要方面入手：

（一）引入職業(yè)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理與發(fā)放

積極開拓融資渠道，可引入職業(yè)化的管理機(jī)制，應(yīng)聯(lián)合相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障資金籌集、管理、使用、發(fā)放的社會(huì)化。

在融資方面，可以發(fā)揮非政府組織和民間的力量籌集部分資金，作為社會(huì)保障資金的重要補(bǔ)充。社會(huì)保障資金的不足是不能實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象社會(huì)化、將全部人口納入社會(huì)保障體系的主要原因，這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來政府及企業(yè)承擔(dān)了絕對(duì)比例的社會(huì)保障資金，資金來源單一，公共財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。采取多元化的籌資方式，擴(kuò)充資金來源，應(yīng)當(dāng)成為發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)的主要努力方向。一方面，可以積極吸收非營(yíng)利組織的資金，非營(yíng)利組織有廣泛的社會(huì)群眾基礎(chǔ)，其資金來源主要有財(cái)政撥款、納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的政府性基金和資金附加收入，以及行政事業(yè)性收費(fèi)、社團(tuán)會(huì)費(fèi)收入、社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入等數(shù)十種。非營(yíng)利組織的加入，可以使融資渠道更加廣泛、捐贈(zèng)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量大幅度提高，從而極大地減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高社會(huì)保障基金的運(yùn)用效率。另一方面，也可以積極探索擴(kuò)大福利彩票發(fā)行規(guī)模的途徑，使福利彩票收入成為社會(huì)保障的一項(xiàng)較穩(wěn)定的收入來源。

在資金的管理與使用方面，可以引入職業(yè)化的管理機(jī)制，通過委托誠(chéng)信好、信譽(yù)高的基金管理機(jī)構(gòu)，將部分社會(huì)保障資金用于具有穩(wěn)定收益的投資，用活用好社會(huì)保障資金，實(shí)現(xiàn)資金價(jià)值的自我增值，擴(kuò)充可用資金的容量。在資金的發(fā)放方面，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放的社會(huì)化發(fā)放方式，聯(lián)合銀行、郵政等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立資金發(fā)放的統(tǒng)一給付系統(tǒng)，縮短資金發(fā)放環(huán)節(jié)，提高資金發(fā)放效率。

（二）建立規(guī)范化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化

建立社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)多元化的養(yǎng)老方式，培育并明確家庭贍養(yǎng)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)化。

在老齡化及我國(guó)計(jì)劃生育政策的影響下，傳統(tǒng)的政府養(yǎng)老、單位養(yǎng)老及家庭養(yǎng)老的方式均已不能很好的承擔(dān)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，需要吸收更多的社會(huì)資本投入養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)此，可以通過政府提供贊助資金，民間組織或者私人興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“公助民辦”方式，或者政府投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民間組織或者私人實(shí)行運(yùn)營(yíng)的“公辦民營(yíng)”方式，建立專業(yè)化、規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有責(zé)任心和專業(yè)技能的養(yǎng)老護(hù)理人員，積極探索多種臨終關(guān)懷、社會(huì)照料、老年護(hù)理等多元化的養(yǎng)老方式，以彌補(bǔ)獨(dú)生子女家庭在養(yǎng)老照料方面的不足和缺失。

同時(shí)，基于“敬老愛老”的傳統(tǒng)美德以及家庭在老人心理及精神健康方面不可替代的作用，可以通過輿論宣傳教育等方式培育家庭子女養(yǎng)老的意識(shí)，通過子女收入按一定比例上繳養(yǎng)老費(fèi)用等措施明確養(yǎng)老義務(wù)，重塑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下家庭養(yǎng)老的氛圍，構(gòu)建家庭養(yǎng)老的責(zé)任機(jī)制，聯(lián)合社會(huì)保障系統(tǒng)，妥善解決老齡化問題帶來的挑戰(zhàn)。

（三）建立新型精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化

進(jìn)一步明晰職能定位，通過政策制定及對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化運(yùn)作。

在建立新型的精簡(jiǎn)及服務(wù)型機(jī)構(gòu)的過程中，社會(huì)保障系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)一步明確并規(guī)范其職能，加強(qiáng)其在“組織擬訂職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，擬訂職業(yè)資格證書制度；制定職業(yè)技能鑒定政策；在國(guó)家教育工作方針、政策指導(dǎo)下，制定技工學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，審批管理技工學(xué)校；制定企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)劃及政策”等方面的政策及制度的制定能力。將具有依附性的具體的教育、培訓(xùn)工作放手于市場(chǎng)，通過市場(chǎng)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來完成，這樣可以積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)約行政資源，明晰主要職能，排除行政機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系，使其能夠更加客觀中立的制定政策，監(jiān)管運(yùn)行機(jī)構(gòu)，從而從制度上保障職業(yè)技能教育及培訓(xùn)工作的社會(huì)化運(yùn)作。

（四）健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)就業(yè)與再就業(yè)過程的影響

通過政策引導(dǎo)社會(huì)力量建立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，建立、健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加

強(qiáng)對(duì)盈利性職業(yè)介紹及勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)服務(wù)體系的社會(huì)化運(yùn)作。

在社會(huì)勞動(dòng)力流動(dòng)進(jìn)一步加快、多種行業(yè)人力資源供大于求的狀況下，建立、健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)保障的一大重要職責(zé)。但是，傳統(tǒng)的設(shè)立在社會(huì)保障機(jī)構(gòu)下面的職業(yè)介紹中心，運(yùn)作的效率及現(xiàn)實(shí)效果強(qiáng)差人意，而社會(huì)上的盈利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)又涉及到誠(chéng)信不夠、缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)管等問題。所以，在就業(yè)及再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)方面，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以通過政策引導(dǎo)社會(huì)力量、非營(yíng)利組織等建立人脈關(guān)系廣泛、具有誠(chéng)信與奉獻(xiàn)意識(shí)的免費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，擴(kuò)展職業(yè)介紹渠道，廣泛搜集職位信息，對(duì)職位推薦實(shí)行專業(yè)的服務(wù)，提高就業(yè)及再就業(yè)服務(wù)體系在勞動(dòng)力流動(dòng)、下崗職工再就業(yè)、大中專畢業(yè)生初次就業(yè)及海歸高端人才就業(yè)等方面的作用。

同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)盈利性職業(yè)介紹及勞動(dòng)力派遣機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高其誠(chéng)信度，切實(shí)保障求職者的利益，將市場(chǎng)力量引入規(guī)范軌道，積極調(diào)動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制在就業(yè)及再就業(yè)過程中的影響力。通過社會(huì)力量的加入及對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)范及監(jiān)管，有效地實(shí)現(xiàn)就業(yè)及再就業(yè)服務(wù)體系的社會(huì)化運(yùn)作。

（五）完善社區(qū)機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保障體系新支點(diǎn)的自我建設(shè)意識(shí)

完善社區(qū)的機(jī)制建設(shè)，提高社區(qū)福利，提升社區(qū)在社會(huì)保障系統(tǒng)職能社會(huì)化進(jìn)程中的支點(diǎn)作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，社區(qū)逐漸成為人們生活中的重要載體，以前的單位社區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)演化為社會(huì)化社區(qū)，社區(qū)也成為社會(huì)化程度最高的基層組織，也是社會(huì)保障體系的新支點(diǎn)。

完善社區(qū)的機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)社區(qū)共建的意識(shí)，加快進(jìn)行社區(qū)社會(huì)保障設(shè)施如社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)幼兒園、老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所及設(shè)備的硬件建設(shè)，提升社區(qū)的福利水平。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)組織的建設(shè)，如社會(huì)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)、各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、再就業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)年輕化、專業(yè)化的社區(qū)工作人員，積極開展社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)成員的自我建設(shè)意識(shí)。新型社區(qū)是社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)化、社會(huì)福利社會(huì)化、社會(huì)救助及社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化等相關(guān)社會(huì)保障職能的社會(huì)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障系統(tǒng)職能社會(huì)化的主要支點(diǎn)。通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，可以加速社會(huì)保障系統(tǒng)職能社會(huì)化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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