第一篇：流動人口工作總結

在2008年上半年工作中，我們圍繞北京奧運會安保和轄區社會穩定工作，緊緊依靠開發區“兩委”和公安局黨委的堅強領導，結合本區實際，認真貫徹市流管辦的總體工作部署，對流動人口房屋租賃綜合管理工作進行精心謀劃，采取超常措施，嚴密組織實施。從而，在流動人口租賃房屋清查整治、信息采集、宣傳教育、深化細化管控、隱患排查、打擊各種違法犯罪、以及流管組織和隊伍建設等方面取得了重大成果，圓滿地完成了各項任務。

據統計，今年上半年我區共清查流動人口1.4萬余名，出租房屋2200余戶，發現和排除治安隱患217處，遣返“三無”人員73名，通過流動人口租賃房屋管理發現和打擊處理違法犯罪人員多名。新登記暫住人口11589名，并全部辦理了暫住證；新備案登記房屋出租戶1663戶，并全部簽訂了治安責任書；加之去年9——12月份，已經登記辦證的3696名暫住人口和405戶房屋出租戶，分別已完成暫住人口登記辦證和出租房屋備案登記全年預測總數（暫住人口約1.6萬人，房屋出租戶2300戶）的95.6％和90％。現將主要工作總結如下。

一、改進領導作風，嚴格強調和落實各個層面的領導責任，加大工作調度和督導檢查密度，確保總體部署全面貫徹實施。

自3月12日市局召開“實有人口信息采集工作會議”以來，開發區公安分局精心制定了工作實施方案，并成立了專門領導小組，進一步明確了各部門和不同層面的領導責任，不斷嚴密了全面工作部署；區流管辦采取超常措施，嚴密組織實施，主任劉子強同志每周主持召開一次工作調度會，區流管辦工作人員多次深入一線進行督導檢查，及時

發現和糾正工作中的不足，及時為基層排憂解難；各派出所領導和全體民警深深認識到了流動人口租賃房屋管理工作對于奧運會安保和社會穩定的極端重要性、艱巨性和緊迫性，迅速調整工作思路，把工作重點和主要精力轉移到流管工作上來，親自組織實施普查登記辦證和深化管理工作，初步形成了上下聯動各負其責各盡其職齊抓共管的良好局面。

二、改變工作理念，采取超常措施，健全工作運行機制，大力改善工作環境，確保工作有序順利開展。

面對艱巨而光榮的奧運會安保任務，我們變壓力為動力，在深入調查研究的基礎上，迅速調整工作理念和思路，緊緊圍繞“切實摸清實有人口底數，有效預防和發現打擊各種違法犯罪”這一根本目的，采取超常、硬性工作措施，大力扭轉“重登記辦證和收費，輕深化管理”的通常觀念。一是為減輕工作難度，有效提高租賃房屋備案登記率，經請示開發區管委會批準，在本年度工作中免收農村及住宅小區租賃房屋備案登記費，本年度已經收費的，在2009年度工作中免收。同時，進一步明確和強調了房屋出租戶的法律責任和義務。二是加大資金投入，充分調動和發揮治保人員的工作積極性，加強流管工作隊伍實力。我區當前僅有一線專管員15人，社區民警9人，而且社區民警因其它公務纏身，其從事流管工作的時間和精力有限，流管力量明顯不足。面對極其繁重的流管任務和嚴峻局面，我們經多方努力，爭取到了開發區管委會的大力支持，撥出三萬元專用資金用于補貼治保人員的協管工作。為此，我們確定：在治保人員協助我們工作期間，按大村出3人，中小村出1-2人，每人每天補助20元人民幣。從而激發了治保人員的工作積極性，增強了工作隊伍實力，提高了工作效率。而且我們以座談會的形式把重點村街的黨支部書記、村委會主任、治保主任召集在一起，把當前奧運會的安保形勢及流動人口租賃房屋管理工作的重要性、復雜性、艱巨性、緊迫性講深講透，把農村“兩委”的有關責任和義務及流管部門面臨的艱巨任務和困難講清講透，取得了他們的大力支持和密切配合。三是制定了《流動人口租賃房屋管理情報（線索）反饋制度》和《流動人口租賃房屋清查登記部位情況報告制度》，把情報（線索）搜集工作列為一項重要任務，按月下達任務指標；每完成一個部位的普查登記任務之后，立即填報制式工作報告，而且將這兩項制度均列為工作臺帳內容。四是加強旅館業的管理力度。在調查摸底的基礎上，關停一批非法經營或存有嚴重隱患的場所，整頓一批有管理漏洞的店戶，強化住客信息登記、信息傳輸或報送店簿管理制度，確保住客信息的規范登記率、信息準確率、信息傳送率、掌握控制率均達到百分之百。五是加大全局性集中大清查和宣傳造勢力度，營造濃烈的嚴查嚴管氛圍。五月中旬以來，分局黨委直接組織和領導流動人口租賃房屋大清查專項行動，組織動員了150余人參戰的強大隊伍（其中民警82名、專管員18名、保安員22人、協勤6人、村街“兩委”及治保員22人），于5月13日、14日、20日、21日、27日、6月12日，分別對暫住人口和房屋出租戶較多，治安秩序較復雜的堤口村、桐柏村、化營村、辛莊村及陽光佳和小區、憩園小區，進行“地毯式”大清查行動。在專項行動中，黨委成員全體

出動，黨委書記、局長穆保民同志親臨現場督導，黨委副書記、政委段湘江同志、流管辦主任、副局長劉子強同志及其他黨委成員依照分工在現場面對面組織指揮，科所隊長分別擔任各行動小組組長統領工作人員入戶清查。專項行動的組織規模之大，參戰人員之廣之眾，普查力度和細致扎實程度都是空前的，充分彰顯了分局黨委對此項工作的重視程度和做好工作的堅定決心。與此同時，我們還加大了宣傳力度，在堅持廣播、入戶宣講等宣傳形式的同時，我們印制了專門通知，把流動人口租賃房屋管理工作的重要性、公民的法律責任和義務、辦理相關登記及證件的程序等講清說透，逐戶逐單位分發通知，促使其主動申報登記。通過不同規模和層次的入戶普查、法制宣傳和督導登記辦證行動，不僅進一步摸清了暫住人口和出租戶的底數，形成了嚴查嚴管的高壓態勢和輿論氛圍，極大地增強了廣大民眾的法制意識和安全防范意識，更可喜的是極大地提高了暫住人口和房屋出租戶主動申報登記的積極性和主動性，發現和剔除了一批隱患。經分局幾次大清查行動之后，登記辦證進度明顯加快，僅五、六月份我區共完成暫住人口登記辦證7671人，完成出租房屋備案登記1285戶。六是對新疆和西藏籍暫住人口進行逐人核查，對新增人員逐人進行嚴格調查登記不放過任何疑點。七是應急招聘兩名臨時工并組織辦公室工作人員加強薄弱環節。五月中旬以后，由于集中大清查和宣傳力度的加大，主動申報登記辦證的暫住人口和房屋出租戶激增，環區派出所兩個流管分站人手較少，應接不暇，為提高登記辦證速度，我們應急招聘了兩名臨時工，分別加強到環區派出所兩個流管分站。而且組織辦公室

工作人員深入到小長亭分站協助登記辦證工作，極大地提高了登記辦證效率，加快了登記辦證進度。八是層層簽訂責任狀，嚴格落實崗位責任，嚴格獎優罰劣，對工作表現突出予以重獎，對完不成任務的適當減發工資，認真堅持責任倒查制度，一旦發生責任問題，一查到底，嚴肅追究相關人員的責任。九是按月量化任務指標，并及時通報工作進度情況。十是加強督導檢查力度。我區辦工作人員經常深入一線檢查督導工作開展情況，及時發現和解決工作中存在的問題，想方設法為基層創造良好的工作環境。認真解決工作中遇到的實際困難，充分保障了基層的物質需要，使其全身心的投入工作。

三、實行綜合管理，認真組織實施普查登記，狠抓深化管理措施落實，確保工作萬無一失。

為了實現“切實摸清實有人口底數，進而根據不同情況落實相應的深化管理措施，有效預防和發現打擊各種違法犯罪”這一目標。自三月份以來，我們堅持：突出重點和難點，全方位開展普查登記，穩扎穩打，逐部位逐戶逐人地開展地毯式清查登記，不留任何死角死面，到目前為止，我們已對各住宅小區普查登記了一遍，對20個村已普查登記了18個村，重點村已全部清查登記了一遍，并轉入復查。每進駐一個部位，實行“出租房屋備案登記、與房主簽訂治安責任書；暫住人口清查、登記、辦證，遣返三無人員、摸排治安隱患、重點人口、可疑線索，法制和安全宣傳教育”綜合管理。在動態和深化管理上，我們堅持：逐人微機錄入與緝逃比對相結合，普查登記辦證與現實表現調查篩選重點人口相結合，公開管理與布建耳目秘密控制相結合，嚴查嚴管與溫情說服教育相結合等做法。由于措施有力，作風扎實，工作力度超常加大，今年上半年的流動人口房屋租賃清查登記辦證工作取得了巨大的成果，與去年同期相比，暫住人口登記辦證數上升了84個百分點，出租房屋備案登記數上升了161個百分點；今年上半年的暫住人口及房屋出租戶登記辦證量，分別是去年全年登記辦證總數的94%和127%。

四、流管組織和隊伍在重要實踐中經受嚴峻考驗和鍛煉，四位一體的工作機制日趨健全，隊伍整體素質全面提高，先進典型和事跡倍出。北京奧運會能否安全、順利召開和進行，事關國家和民族聲譽，事關人民和國際友人的生命財產安全，確保奧運會安全順利召開是包括廣大民警、專管員、協管員、保安員在內的歷史使命，全體民警、專管員、協勤、協管員同志，認真貫徹執行公安機關和流管組織的工作部署，在清查、登記、辦證、微機錄入、網上緝逃比對，以及摸排重點人口、發現和剔除治安隱患、落實各項深化細化管控措施等工作環節上，依照不同職責和分工扎實工作默默奉獻，涌現出了許多感人事跡。特別是全體專管員同志，在五、六月份工作中付出了超常艱辛勞動和努力。一是各流管站普遍打破了常規作息制度，主動延長工作時間，在中午、晚上和假日加班加點地工作，有時一直工作到晚上九點才下班，甚至下班后還在家中加班工作。每天都提前做好每項準備工作，不在事務性工作上耽誤登記辦證工作，壓縮午餐和晚餐時間，匆忙吃一點后馬上投入工作，抓緊點滴時間全身心地投入登記辦證工作，極大地提高了工作效率。二是認真細致地開展工作，挨門串戶普查摸底，逐人查驗身份證件，不放過任何可疑點，對照本人及其照片和身份證抄錄登記，防止發生信息差錯，確保信息的可靠性、真實性和準確性。三是普查登記與重點深入了解相結合，微機錄入與網上緝逃比對相結合，及時反饋有關情報線索，為社區民警和公安機關提供了大批情報。全體專管員認真負責和不怕苦不怕累忘我的工作精神，受到了廣大暫住人口、出租房主和社區民警的高度稱贊，充分彰顯了開發區流動人口專管員高度的政治責任感。

五、存在的問題及改進措施。

盡管我們全方位地加大了管理力度，也取得了可喜的成果，但是，我們面臨的任務還異常艱巨，距上級的嚴格要求還有許多不足和差距，容不得有絲毫松懈和疏忽大意，必須要繼續加大工作力度。特別是要針對：大清查和宣傳教育點面不太普及；登記辦證速度、進度和比率還不足；對違規當事人處罰不力；深化細化管理措施落實不夠等問題，以“更嚴、更深、更細、更實、更快”的要求和作風，采取有力措施加以改進，確保工作萬無一失：

1、保持并增強集中大清查和宣傳造勢力度，把嚴查嚴管的輿論氛圍推向高潮。

2、加快登記辦證和微機錄入速度、大力提高登記辦證率。

3、用足用好法律武器，堅決依法嚴肅處理違規人員。

4、加強重點部位和重點人員的管理，嚴格落實深化細化和動態管控措施，防止發生惡性案件。

5、加強督導檢查，積極為一線專管員排憂解難。

第二篇：流動人口工作總結

XXX人力資源和社會保障局

二○一二年流動人口計劃生育工作總結

縣計生委：

2012年,我局流動人口計劃生育工作在縣委、縣政府的領導和縣計生局的指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》為指針，按照《縣級部門人口和計劃生育工作考核辦法》（威目委發【2012】24號）文件精神，我局積極采取加強流動人口管理和服務為首的方針，全方位為流動人口提供便利服務。認真完成了各項目標任務，現將目標完成情況報告如下：

一、加強組織領導，落實目標責任

成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關股室人員為成員的流動人口計劃生育領導小組。實行了“一把手”負總責，分管副局長親自抓，政工股負責具體日常工作，使此項工作做到了有人管、有人抓。

局黨組、行政高度重視流動人口計劃生育工作，把此項工作做為工作的一項主要內容列入議事日程，納入了目標考核。建立和完善了各項規章制度，做到了年初有計劃，半年有小結，年終有總結，平時工作有記錄。堅持將流動人口計生工作同部門業務工作同研究、1

同部署、同檢查。由于職責明確，措施到位，責任到位，獎懲分明，確保了流動人口計生工作的順利實施。

二、加強學習，提高認識

為使流動人口計劃生育管理工作深入人心，真正抓

緊、抓好、抓落實，主要利用間周半天的政治業務學習時間，組織全局職工認真學習了《人口與計劃生育法》、《四川省人口與計劃生育條例》、縣目標管理委員會《縣級部門人口和計劃生育工作考核辦法》（威目委發【2012】24號）等有關計生工作的政策、法規、文件。通過學習教育，進一步提高了全局職工的思想認識，樹立了全局觀念，充分認識到了此項工作的重要性和必要性。

三、嚴格執行計劃生育政策，切實加強流動人口計

劃生育管理

嚴格按照《四川省人口與計劃生育條例》，認真貫

徹落實流動人口計劃生育各項政策措施，對流動人口計生工作中出現的新問題、新情況做到了認真負責，及時研究解決。

一是加強了流動人口中外出務工人員的計劃生育管

理工作。在直接組織勞務輸出時，做到了對勞務輸出人員進行計劃生育政策教育，并要求到計生部門辦理了“婚育證明”，才能組織輸送到用工單位。對要求辦理“外

出人口就業登記卡”的零星流動人員，必須持有計生部門出具的“婚育證明”，才給予辦理有關手續。

二是做好了下崗失業人員以及享受再就業優惠待遇的育齡人口計生工作。我縣下崗失業人員較多，流動性強，管理難度大。首先，加強了與各職能部門的協調、溝通，并積極協調各鎮就業和社會保障服務中心、社區勞動保障站嚴格按政策做好計生工作。其次，在提供小額擔保貸款、提供免費職業指導、職業介紹、再就業培訓時，加強了對流動人口計劃生育政策法規的宣傳教育，對嚴格執行計生政策的，優先免費提供培訓和推薦就業。

三是落實了享受失業保險待遇人員的計生工作。嚴

格審查申領失業救濟金的個人檔案，對檔案材料中有原單位反映其婚姻、生育狀況的有關材料，及時辦理相關手續。對享受失業保險待遇期間若有違反計劃生育政策法規的，一經查實，立即終止其失業保險待遇。

四是嚴格享受養老、工傷保險待遇人員的計生工作。

狠抓了對參保企業人員計生有關政策法規宣傳，在審核職工退休和工傷保險待遇時，對企業職工到達法定退休年齡時未響應計劃生育政策、無獨生子女證的不予計發該職工享受的獨生子女待遇；對未參加生育保險的企業職工在其生育時不予計發生育待遇。

五是加強對流動人口代管檔案職工的計生工作。凡

是與企業解除勞動關系的人員、城鎮非工薪收入者、個體工商戶及其從業人員，本人自愿要求代管檔案的，必須要求其提供計劃生育管理卡或反映其婚姻、生育狀況的計生證明材料，否則不予辦理。同時，對代管檔案人員申請出具婚姻狀況證明材料或計生指標的，嚴格審查個人檔案中婚姻狀況并按國家和省、市有關規定對符合條件的，才能予以出具相關證明材料，對違反規定的堅決不出具相關證明材料。

XXX人力資源和社會保障二○一一年九月三十日

第三篇：流動人口工作總結

2009年，我鎮計劃生育流動人口管理工作在黨委、政府的大力領導下，堅持貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，以科學發展觀重要思想為指導，站在戰略高度，全面推動我鎮流動人口計劃生育管理工作，維護流動人口的合法權益，以強有力的措施，確保了流動人口管理工作取得了實效。現將全年工作總結如下：

一、加強領導，夯實基層基礎

發文件調整成立以一把手精明的計劃生育流動人口管理領導小組，黨委書記、人大主席陳興聯任組長，黨委副書記、鎮長成平任常務副組長，黨委副書記、紀委書記趙春年、副鎮長張亞先任副組長，計生辦全體人員及相關部門負責人（楊興勇、李興洪、黃鵬、張璐、吳克儉、楊興勇、張錦）為成員，加強“以村為主”工作，形成全鎮、村、組齊抓共管的夯實基層基礎。做到了網絡落實、組織落實，人員落實，計生經費落實。

二、嚴格遵照“八個一管理”要求，規范管理。做到“流得出，不斷線，管得住”，流入人口勤查嚴管，底子清，情況明，無遺漏，使“超生游擊隊”無藏身之處。

三、健全網絡，規范管理

流動人口管理首先加強網絡建設，流動人口具有流動性、隱蔽性，這就要求建立一支素質高、業務能力強的計生網絡隊伍，為此一方面要加強婦女主任隊伍建設，對全鎮1個居委會9個行政村的計生婦女主任及時進行了培訓，明確任務，落實責任，制定考

核細則。同時通過有關的計生政策法規、避孕節育、生殖健康等知識，提高計生干部依法辦事的能力。全鎮形成合力，共同做好流動人口計劃生育管理，全面推進村民自治的管理模式。對流動人員采取外出務工簽訂協議，每個季度要按時寄回三查證明單，對居委會私房出租戶由社區統籌管理，同時對流進人員做到每月見面一次，每季度清理一次，每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態，發現問題及早處理。

四、加強宣傳教育，提供優質服務

對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風進萬家活動，努力轉變流進人員的婚育觀念，對于新落實措施的群眾通過發放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規，對于有生育能力育齡婦女通過上門宣傳優生知識，同時還不斷強化服務意識每個季度對在家的育齡婦女免費察環、察孕、察病，今年共為1000余人參加了檢查，切實做到了同管理、同服務、同宣傳。

在流動人口計劃生育管理中，我們不斷摸索，積累經驗，充分認識到領導重視和部門齊抓共管是關鍵，村民自治是核心，健全的網絡及高度負責的責任心是基礎，優質的服務和廣泛的宣傳是動力。今后，我們將根據群眾需求，繼續深化服務，嚴格按照中共綿陽市委、綿陽市人民政府《關于加強流動人口與計劃生育服務和管理工作的意見》落實各項管理措施，每季開展一次以流進人口為主的清理登記工作，排查信息，摸清底數，力求做到五個清，即：流入總數清，人員結構清，孕情清，居住地清，工作單位清，使計劃生育宣傳教育、技術服務、查驗證明等落實到每個流動人員，一年來，人口管理工作取得了一定成績，但也出現了很多的問題。今后我鎮將繼續加大流動人口管理力度，不斷改進，狠抓落實，再創更好的成績。

第四篇：流動人口工作總結

流動人口工作總結

我鎮有28個行真政村，6個社區，駐鎮12個企業，近56790口，流入112口，流出5696口，屬于工業重鎮，隨著市場經濟日益繁榮，人口流動不斷頻繁，特別是外來務工、經商人員連年呈遞增太勢，流動人口計劃生育管理工作成為我鎮計生工作中的“老大難”問題。為了切實解決這一難點問題，我鎮緊緊圍繞流動人口“一盤棋”的工作思路，初步構筑了服務管理無盲點的流動人口工作網絡，從源頭上強化了流動人口計劃生育工作，并取得了較號效果。現將具體情況匯報如下：

一、貫徹上級會議精神，開展流動人口清理驗證工作。以18—49周歲育齡婦女為清理對象，在全鎮范圍內的出租房屋、廠礦等重點地段開展流動人口計劃生育清理驗證活動，針對我鎮育齡婦女持證率，查環查孕率低等問題，采取帶B超下鄉，一人一登記方法，對每一個流入育齡婦女都進行B超檢查，然后進行登記入冊，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對持有過期證及無證人員即場填寫辦證申請表，為其辦理《臨時婚育證明》對在清查中發現政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產補救措施，對未落實避孕節育措施人員經鎮站醫生檢查身體適宜的給予落實避孕節育措施，對因身體原因暫時不能節育措施的對象給予派發避孕套進行避孕；對無證人員當年四術及出生人員及時進行信息反饋；通過一季度一旦的清理驗證活動，對我鎮流動人口已婚育齡婦女建卡立冊，持證率、驗證率、查環、查孕率有了一定的提高，減少了流動人口在我鎮的計劃外出生，提高了我鎮流動人口的計劃生育水平。進一步完善我鎮的流動人口管理。

二、加大對流動人口的宣傳力度，我鎮在計生宣傳教育方面加大投入，不定時在市場開展流動人口計劃生育咨詢活動，充分利用廣播、宣傳車、廣告牌、標語和橫幅等，對流動人口政策進行宣傳，真正做到“人人曉政策、個個守規定”。

以上是我鎮流動人口計劃生育管理服務工作的一些做法，盡管取得了區領導的一定認可，但是還有很多不足和差距，敬請領導批評指正。

第五篇：流動人口工作總結

村企自主 夯實基礎

流動人口服務管理工作總結

（路橋區流動人口服務管理局）

人口流動是經濟發展的產物，是社會文明進步的標志。隨著我區經濟社會快速發展，流動人口群體呈現出不斷增長的趨勢。截止5月底，全區共有登記發證流動人口27.3萬，與常住人口44萬的比例約為3:5，流動人口的大量涌入，繁榮了我區的經濟，但也帶來了一系列的社會問題，夯實基礎、搞清底數、強化管理、保障安定已成為當前亟需解決的重大課題，為切實提高流動人口服務管理水平，我局在區委區政府的領導下，在全區推行村企自主服務管理流動人口135計劃，并在路南街道李家村試點深化村企自主服務管理流動人口工作，通過落實以“以證管人、以業管人、以房管人”的工作路徑，基本實現轄區流動人口“底數清、情況明、管得勞、留得住”。目前，全區已經有35個村居實施村企自主工作法，李家村的模式也日漸成熟，準備擇機在全街道推廣，我們的主要做法是:

一、堅持長效管理，建立健全組織機構。

（一）建立試點工作領導小組。基礎不牢、地動山搖。”面對27萬流動人口大軍，沒有扎實的基層基礎，要實現社會的穩定和諧是不可想像的。推行村企自主服務管理流動人口工作，是新形勢下進一步夯實基層基礎的重大舉措。為加強對村企自主服務管理試點工作的領導，區里建立以區委副書記、政法委書記徐仁標為組長，區委常委、公安分局局長邱福康和區委常委、常務副區長邱士明為副組長，季兆福（政法委）、程吉鳴（流管局）、陳友寶（公安分局）、蘇忠貴（勞動和社會保障局）、葉彬彬（計

生局）為成員的試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，季兆福兼任辦公室主任。路南街道也建立相應的領導小組，抽調相應力量，保障工作組織健全。

（二）健全村企自主工作體制。按照“兩委統一領導，村企分塊管理，信息分采互通，矛盾聯動聯調”的原則，建立村兩委牽頭抓總、村干部分片聯系、協管員具體負責的村企自主服務管理流動人口工作體制，并依托綜治工作站（室）建立流動人口服務管理站。村流管站站長由村委會主任兼任，治保委員、計生服務員、流動人口協管員為成員，根據村域大小和流動人口數確定負責信息采集的協管員人數和名單，由治保委員、計生服務員兼任流動人口協管員，開展信息采集；企業流管站由企業綜治工作室主任兼任站長，人事主管為副站長（兼任流動人口協管員，負責信息采集），各車間主任為成員，形成一支基本能覆蓋村企各個層面的村級工作隊伍。街道流管所、派出所、計生辦組成工作指導督查組，定期對村居開展實績考核和業務講評。

二、堅持底數為基，夯實基層基礎

流動人口底數是村居開展流動人口工作的基礎，脫離了流動人口底數，服務與管理工作也無從談起，在工作的推行過程中，我們非常注重底數的掌握，主要做到以下幾個方面：

1、統一思想、落實主體責任。推行村企自主服務管理工作，落實村企、企業和房東的主體責任至關重要，只有把房東、業主發動起來，才能真正掌握底數和動態，根據省《條例》、省《辦法》，業主和房東都具有申報、監管的責任。為此，我們在試點村居多次召開村兩班子會議、村企聯席會議和房東會議，講清利弊、講清責任、講清任務，同時將相關規定寫進村規民約、督促企業寫入廠規廠紀，并分別與房東簽訂服務管理責任狀128份，與業主簽訂責任狀17份，確保認識到位、責任到位、任務到位。

2、統一標志、保障人戶一致。考慮到流動人口租住的民房多無門牌、與房東又互不了解的實際，對實行村企自主的村（居）中所有出租私房都由村委會（居委會）統一編號上牌，方便流動人口識別。同時建立出租房牌號與房東對應圖表、流動人口與出租私房登記簿這一重要工作臺帳，村（居）流管站借助工作臺帳一月一次上門走訪核查、半月一次對房東開展電話查詢，及時掌握租住的動態信息，有力地促進了人房一致。

3、培訓骨干、保障自主持久。建立一支有效的工作隊伍，是推進村企自主服務管理持久運行的保障，我們按照《協管員聘任條件》，結合各村居的分片管理需要，在各試點村物建了由1名村專職管理員、7到10名以隊組長為主的區片負責人和1名以人事主管為主的企業協管員這么一支工作隊伍，承擔起各村流動人口的經常性工作。同時，邀請街道業務干部多次對村、企業協管員開展業務培訓。

4、嚴把質量、建好工作臺帳。我們始終把流動人口信息準確率和信息完整率作為衡量協管員工作好壞的重要內容。按照《流動人口信息采集登記表》，在企業層面，由人事主管或延伸至車間主任統一采集，除按要求認真填寫表格外，還著重核對身份證號碼，確保無誤，并依據信息登記表增補了員工花名冊的項目內容；在村里，通過定期現場辦證，直接掌握表格信息和人像信息。村流管站匯總企業和村里的信息資料，建起了全村流動人口和出租私房一一對應的流動人口工作臺帳。

5、村企互通、保持數據鮮活。人員變動頻繁是流動人口的特點，也是管理的難點。為及時全面掌握動態信息，我們除堅持上門巡查、電話查詢、鼓勵房東和流動人口主動申報外，重要的一點是加強村、企協管員的信息互通。我們一般每兩個月開一次村企協管員工作例會，主要是交流工作得失、布臵工作任務，也梳理溝通工作關系；對于經常性的信息交換互通，村、企協管員主要借助于電話、郵箱和QQ等現代媒介，實現流動人口變更信息的即時傳達、實時更新，保障數據鮮活有效。

三、堅持分類管理，培育各村管理特色

由于各村經濟、社會條件、歷史背景都不盡相同，一刀切的村企自主服務管理模式不一定符合每個村的實際，在工作的推進過程中，我們在對三個不同類型村居試點工作的基礎上，提出了在全區推行“五有三統一，分類工作法”(即各村按“有牌子，有人員，有場所，有制度，有臺帳，統一信息采集，統一村企協作，統一必需臺帳”的要求規范流動人口日常工作，同時按照統一內容、分工采集、自行錄入、隨用隨調、分類月報、信息指導的要求，建立村企流動人口綜合信息數字系統。村居企業依托數字系統的技術支持和本村居企業的資源優勢，圍繞本轄區流動人口現狀、特點和目標，有針對性地、各有側重地組織開展服務管理。),分別建成高投入下的強勢管理型、中投入下的平行工作型、小投入下的主動服務型三種符合本村實際的自主服務管理模式。各村居結合自身集體經濟、流動人口規模及組成等實際情況，有選擇性地開展分類管理，確保管理有重點，服務有特色。

四、堅持服管并重，促進新老路橋人共建共享。

村企自主服務管理，基礎在管理，亮點在服務，我們以促進新老路橋人和諧和睦為出發點，以村共建共享促進會為工作載體，不斷為廣大新路橋人提供力所能及的服務。

（一）設立居住證代辦窗口，實現服務重心下移。為方便廣大流動人口辦證，在部分流管所安裝辦證軟件，實現辦證窗口前

臵，服務重心下移。如李家村固定在每周二白天和周六晚上在村流管站現場接受流動人口辦證；在貝力得鉆夾頭有限公司等流動人口員工在200人以上的企業設立辦證窗口，委托企業流管站直接辦證，實現員工招聘、審核、辦證、錄用一條龍服務。

（二）依托共建共享促進會，培育村落文化。我們充分發揮村居、企業宣傳欄和流動人口領頭人的作用，開展政策宣傳和法制教育，提高流動人口的法律意識；依托廣場培育“村落文化”，舉辦企業用工現場招聘會、用工租房信息專欄和紅歌會、電影周、送春聯、教排舞等活動；定期召開“流動人口懇談會”，幫助解決實際困難。如在李家村組織轄區內的企業和村民，為患重病的四川籍民工周樂榮捐款2萬余元。有力地促進了新老路橋人相處相知相融。