第一篇：水務局供水工程運行管理工作匯報

吳家河供水工程運行管理工作匯報

按照市、縣上級業務主管部門《關于做好農村飲水典型工程運行管理調研活動的通知》要求，現就我站供水運行管理情況匯報如下：

一、基本情況：

1、工程概況：吳家河供水工程是我縣北部塬區最大的集中供水工程，承擔著黃章、舊縣、永鄉、鳳棲4個鄉鎮59個行政村2.7萬人的飲用水任務。工程于2004年開工建設，2005年鋪設供水管道開始投入使用，2008年實施了水源工程吳家河水庫除險加固工程和安全飲水項目，使供水基礎設施有了很大的提高。日供水能力增加到2000噸，供水調節蓄水能力達到3080噸，主管道輻射了整個供水范圍，龍頭入戶飲用自來水人口增加到4個鄉鎮 個行政村1600戶7000余人，同時解決了轄區10余個機關單位用水，保證了6個機磚廠、18家蘋果冷庫、5個預制廠、7個生豬養殖廠的生產生活用水。

2、管理機構：為了保證工程正常運轉，縣水務局于2005年成立了吳家河灌區管理站。差額事業單位，股組級建制，全面負責工程供水運行管理工作。供水站設“一辦三組”，即：辦公室、維修組、稽查組。共有職工13名，其中正式人員1名，單位聘用人員12名。包括吳家河溝底凈水廠、師家塬二級加壓站、舊縣供水總站及永鄉分站、南賀蘇、紙村兩個蓄水設施站院共6個設施管理場所。供水工藝流程是由水庫自流至凈水廠，加藥、過濾、凈化消毒后抽水至二級加壓站，加壓至舊縣供水總站，向西永鄉、鳳棲自流，向東舊縣、黃章再加壓供水。

3、管理運行情況：供水管理上，在縣水務局的正確領導和大力支持下，水站在狠抓水源保護、供水設施維修管護、用水戶發展、供水凈化消毒、水費征收稽查和供水管理隊伍建設的基礎上，采用新的科技手段加快發展。從2009年在新用戶發展上，全部采用了機械式預付費水表和磁卡水表，安裝了自動化抽水系統和電腦水費收繳管理系統，購置了維修工具車一輛，切實提高供水保證率，擴大供水范圍，有效解決了農村用水水費難收的矛盾，提高了水費回收率。增加供水收入，保證單位正常運轉。在水費收繳上，采取“開票到戶、以表計量、按表收費”的辦法。供水價格實行兩種水價，人畜飲水、果園灌溉每立方米3.5元，機關單位和企事業單位生產生活用水每立方米4元。去年全年收入 33萬元，其中供水量達到7萬噸，售水量5萬噸，水費收入15萬元，水損將近30％；縣財政經費補貼4萬元；材料門市銷售利潤3萬元，實施安全飲水項目和其它飲水工程收入11萬元。全年支出32萬元，其中電費支出7萬元，加藥費1萬元，工資11萬元，車輛支出3萬元，固定資產購置支出7萬元，維修費用2萬元，其它支出1萬元。

二、存在問題：

1、管理運行資金不足，單位運轉十分困難。從去年收入看，主營收入水費只有15萬元，遠遠達不到供水成本電費、藥劑費、人員工資、維修費等支出，只能靠項目實施創收。如沒有項目實施創收，去年保運轉的資金缺口將達到10萬元以上，而且現有人員月平均工資只有800元，沒有辦理養老統籌和醫療、工傷等保

險，工程運行沒有提取折舊費等。隨著項目結束，單位運轉將會舉步維艱。

2、管理人員不足，業務水平和管理能力亟待提高。全站共13名人員，除去2名看門人員和1名做飯伙夫、1名材料門市銷售人員、1名化驗員、1名財務人員外，剩余7名人員，管理4個鄉鎮，每鄉鎮維修抄表人員達不到2名，工作崗位難以落實，責任難以落實。加之工資待遇低，聘用人員文化程度和業務素質不高，13名人員中，大專文化2名，高中文化2名。沒有專業電工和機泵維修工，對于目前運行自動化抽水系統和電腦水費收繳管理系統等都有很大困難。

3、管理設施設備不到位。主要表現在維修車輛、維修工具、維修材料和發現偷、滴、漏水的調查、取證工具上。目前供水站由于供水范圍遠遠沒有達到設計要求，水費收入達不到成本，加之上述材料造價高，水站沒有能力購買，供水維修和收費就不能快速及時。

4、群眾用水知識、水商品意識不高。一是農村群眾大多沒有使用過自來水，缺少用水知識，使用中很容易損壞出水設施，造成水資源浪費，增加水站維修量和水損，有的群眾甚至連水龍頭不會換，有的冬季不回水而用火燒塑料管。二是部分群眾的用水認識有偏差。一部分群眾不能及時足額交納水費，認為是國家的供水單位，就不能給群眾因水費交納不及時而停水。一部分群眾認為水站既然國家設立了專門供水管理機構，我交水費，就應該及時無償的給群眾維修，甚至換水龍頭也要給供水站打電話，不修就告。三是我縣水利工作發展起步早，供水范圍原來就有好多

村已入戶，群眾已經為飲水交過錢，現在用集中供水工程的水，管道一連就應用水。實際上原有的入戶設施年久失修，設施老化，計量精度不高，村中時常漏水，給水站管理造成很大的難度。

三、幾點建議：

1、由于農村供水戰線長，水損大，社會效益顯著，經濟效益低，建議市、縣財政對供水單位實行差額補貼，保證供水人員月收入達到1200元，并辦辦理養老統籌和醫療、工傷等保險，解決供水一線職工的后顧之憂，調動工作積極性，吸引高素質的人才投身到供水管理上來。

2、增加供水人員數量，提高現有人員業務素質。選派年輕有文化有專業知識的正式人員到一線工作，對現有人員采取“請進來、送出去”的辦法加強培訓，提高素質，改進服務能力和質量。

3、配置必要維修車輛、維修工具、維修材料和偷、滴、漏水的調查、取證工具，核定供水成本，增加水價，提取工程設施折舊，保證工程良性發展。

4、制定出臺全縣農村供水管理辦法，加大宣傳力度，嚴明用水制度化，管理規范化。

5、繼續加大項目扶持力度，特別是對原有的入戶計量設施改造和新入戶的補貼，擴大集中供水工程的供水范圍，解決群眾的吃水困難，增加供水單位的水費主營收入，保證供水單位正常運轉。

二0一0年四月十四日

第二篇：水務局工程建設與管理工作匯報

水務局工程建設與管理工作匯報

水務局工程建設與管理工作匯報2007-02-18 09:40:

21“十五”期間，××市水利工程建設與管理工作，以防洪保安建設為前提，以高效、規范的工程管理為核心，積極推進“兩個轉變”，強素質、夯基礎，保證了水利工程為全市經濟建設服務。

一、“十五”期間工程建設及管理工作主要成績

（一）加強防洪保安工程建設

五年來，在上級水利部門和市委市政府的領導下，我局連續組織實施了××*千里堤加固除險系列工程，累計完成投資××××余萬元；完成蓄滯洪區撤退路建設*條（總長××公里），救生橋*座，累計投資××××萬元。通過上述工程建設，進一步增強了我市的防洪能力，夯實了水

利基礎建設。

（二）加快水管體制改革步伐

實施水利工程分級管理。2004年按水管體制改革方針要求，制定出臺了《××市小型水利工程養護管理實施辦法》，國道、省道橋梁由交通部門管理，鄉村公路橋梁由鄉鎮、村管理，具有水利基礎設施的橋梁由水務部門管理；閘涵、泵站和小型水利工程的管理按誰受益誰管理的原則分鄉鎮、村級管理；全市××*條干支渠道由水務局管理，其他渠歸鄉村管理；通過明確責任和職能，做到日常養護有相關單位負責，汛期水務部門統一調度。

落實管理責任制。按照水利工程分級管理、分級負責的要求，進一步明確責權范圍，對防洪堤防實行國管與群管相結合，沿堤防線××個閘站所明確任務、責任到人；同時，沿堤相關村巡堤員負責河道兩岸私搭亂建、違法取土，河道堤種植、養殖業等經營活動的巡查和管理，大大提高了堤防河道管理效果。

（三）加大堤防水土資源開發力度

重點抓好千里堤和國有干支渠兩側土地利用，進行綠化和有計劃建設項目審批，支援地方經濟發展，千里堤已初步形成“長堤煙柳”美景。各基層站所利用河堤范圍內有效的土地資源進行樹木種植和農業種植，不但防止了河堤水土流失，而且增加了經濟收入。加強基層站所建設，幾年來，先后新建了××*、××*等四個閘所，站所面貌煥然一新，同時也改善了職工的生產生活條件。其中，××、××兩個閘所目前正在申報省級泵站。

二、“十五”期間工程管理存在的問題

我市轄內有國家一級堤防—××*千里堤，防堤總長××公里，主要排水河道*條，干渠××條、支渠××*條，全長××*公里。節制閘××座，橋梁××*座，電力排水站××座。水利工程的設施管理是水務工作的一個重要課題，一方面是因為基層站所維護人員少，技術力量弱，應大力提高基層站所管護人員的專業素質。

另一方面是我市水利工程絕大部分建于六七十年代，由于建設標準低、超標運行、投入養護和維修資金少等問題，普遍老化失修，與標準化管理要求還有一定差距。

三、下一步工作安排

水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施，為抵御水旱災害，保障我市社會經濟和工農業生產持續穩定發展，從根本上解決當前水利工程管理中存在的突出問題，真正發揮工程效益，重點做好以下三個方面工作。

（一）統一領導，推進水管體制改革

(1)成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發改委聯合組成水管體制改革領導小組，完成“定崗定編”及兩費測算任務。

(2)按照《××省水利工程管理定崗標準》，完成測算定崗定編和××*堤防工程維修養護定額任務。

(3)2006年底完成水管體制改革，把公益性水利設施管理站所定為事業性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

（二）精簡機構，推行管養分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養護實行“管養分離”。在市管各站所抽調××名技術骨干組成專業維修隊。主要工作：汛前對境內的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養護業務從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養護走上社會化、市場化和專業化的道路。

（三）加強執法，保證水利工程安全

一是強化執法力量，加大對執法人員的業務培訓，充分發揮各監察中隊的作用，加強對水利工程的巡查和水事案

件的處理力度，確保安全運行。二是落實嚴格的應急執法措施，加強防汛機動搶險隊的實戰演練，遇到工情、險情，做到搶險迅速，來之能戰，戰之能勝。三是積極協調和配合××*水事派出所，嚴厲查處破壞水利工程設施的違法活動，維護正常水事秩序。

“十一五”期間，我們將認真落實上級水務部門工作部署，牢固樹立和落實科學發展觀，探索依法治水、工程管理的新思路，搶抓機遇、突出重點，結合我市實際，創造性地開展水利工程管理體制改革工作，推動水利經濟建設順利進行。

第三篇：水務局工程管理和水管體制改革工作匯報

水務局工程管理和水管體制改革工

作匯報

水務局工程管理和水管體制改革工作匯報

××市位于××西北部，轄區河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內有國家一級防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財產安全的四保任務。我市地理位置重要，防洪保安責任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出

發點，以加快水利工程管理改革為動力，轉變觀念，靠管理出效益，不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工

程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉變觀念，加強工程管理

××市境內白洋淀千里堤防洪堤總長公里，主要河道131條，全長732公里；建有節制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養護工作。

經過與市財政等有關部門部門統一協調，××市水利工程設施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

（二）多措并舉、促進工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業維修隊、進行培訓、檢查、維修養護工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應對突發事件發生，負責閘、涵、揚水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進行堤防標準化管理和建設工作；四是做好堤防文明生態管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現象嚴重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進行標準化建設，包括閘、揚水站的達標建設和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚水站進行新建和場地統一規劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強了責任感，從而大大提高愛崗敬業意識，為工程管理的改革奠定了基礎，保證下步工程管理體制改革工作順利進行。

（三）以水養水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理

范圍內種植、養殖、取土、占地經營等活動統一規劃、審批、并收取有償使用費。以更好地科學化、規范化、有序開發好水利資源；具體是做到以堤養堤、以渠養渠，充分利用好千里堤管理范圍內土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設施維修養護中，確保了水利工程的持續性、長久性發展，實現了水利工程管理良性循環，逐步走出了河道“只有管的義務，沒有養的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養人員和經費；二是分級管理中，各鄉鎮對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發揮養護管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發,對違法案件執法力度不夠。

三、水管體制改革的進展情況

一是制定了改革實施方案，完成“定崗定編”及兩費測算工作。二是正在

籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發改委聯合組成水管體制改革領導小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設施事業性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

四、下一步工作安排

（一）規劃管理，推行管養分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養護實行“管養分離”。在市管各站所抽調15名技術骨干組成專業維修隊。主要工作：汛前對境內的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養護業務從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養護走上社會化、市場化和專業化的道路。

（二）加強執法，保證水利工程安

全

一是強化執法力量，成立四個執法監察中隊，加強對水利工程的巡查和加大執法力度，確保安全運行。二是積極協調公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴厲查處破壞水利工程設施的違法活動，維護正常水事秩序。

（三）合理利用，開發堤防有償資源

針對農村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項調研發現成因有二：一是由于多年干旱少雨，農民對河渠防洪除澇的重要性認識不足，守法意識相對淡薄。二是農村房基建設確實極少有取土空間(耕地法律禁止也12全文查看

第四篇：水務局工程管理和水管體制改革工作匯報

水務局工程管理和水管體制改革工作匯報

××市位于××西北部，轄區河道均屬海河流域大清河系，主要行洪河道有××*河、××河、××干渠三條；境內有國家一級防洪堤防——白洋淀千里堤，承擔著保京津、保鐵路、保油田、保人民生命和財產安全的四保任務。我市地理位置重要，防洪保安責任重大。

近年來，我局以提升國有泵站管理水平為出

發點，以加快水利工程管理改革為動力，轉變觀念，靠管理出效益，原創：http://www.tmdps.cn/不斷增強水管干部職工的崗位熱情和責任意識，促進水管體制改革。下面將我市工程管理及水管體制改革工作匯報如下：

一、水利工程管理體制情況

（一）轉變觀念，加強工程管理

××市境內白洋淀千里堤防洪堤總長69.138公里，主要河道131條，全長732公里；建有節制閘61座，橋梁698座，電力排水站12座；下設9個工程管理站、6個河道堤主閘涵管理所，管理人員共計65人，主要負責全市的水利工程管理和維修養護工作。

經過與市財政等有關部門部門統一協調，××市水利工程設施管理工作已做好兩方面工作：一方面是堤防管理所做為純公益性國有單位，人員工資是定額事業費；另一方面是我市每年由市政府撥款10萬元進行閘站維修養護。雖然資金匱乏，但我局千方百計完成每年的工程養護及管理必要工作，確保泵站達標管理及泵站安全運行。

（二）多措并舉、促進工程管理步伐

2003年以來我局投入大量資金，推進多種措施，以提升工程管理水平：一是汛前組成專業維修隊、進行培訓、檢查、維修養護工作；二是汛期組建突擊搶險隊，以應對突發事件發生，負責閘、涵、揚水站等工程搶險救援工作；三是每年都對千里堤分步進行堤防標準化管理和建設工作；四是做好堤防文明生態管理。由于沿堤村莊較多，村民隨意堆放垃圾現象嚴重，我局在2005年沿堤建筑70個垃圾池、并派專人專車清理；五是對閘所進行標準化建設，包括閘、揚水站的達標建設和宿舍美化、綠化院落等工作。今年對全市最大的××揚水站進行新建和場地統一規劃改造，已于6月中旬竣工。通過這些措施，讓全體干部職工增強了責任感，從而大大提高愛崗敬業意識，為工程管理的改革奠定了基礎，保證下步工程管理體制改革工作順利進行。

（三）以水養水，提高工程管理水平

2004年以來我們把水利工程管理范圍內種植、養殖、取土、占地經營等活動統一規劃、審批、并收取有償使用費。以更好地科學化、規范化、有序開發好水利資源；具體是做到以堤養堤、以渠養渠，充分利用好千里堤管理范圍內土地和河渠棄土做到有償使用；同時我們又把該資金投入到水利工程設施維修養護中，確保了水利工程的持續性、長久性發展，實現了水利工程管理良性循環，逐步走出了河道“只有管的義務，沒有養的來源”的困境。

二、目前存在的問題

雖然我們在管理中有取得了一些成績，但我們面臨管理粗放，一是堤防長，缺少管養人員和經費；二是分級管理中，各鄉鎮對橋梁工程、閘涵、泵站等水利工程的沒有真正發揮養護管理的作用。三是河道堤防的資源還未被充分利用開發,對違法案件執法力度不夠。

三、水管體制改革的進展情況

一是制定了改革實施方案，完成“定崗定編”及兩費測算工作。二是正在籌劃成立由主管市長為組長，水利、人事、財政、編辦、發改委聯合組成水管體制改革領導小組。三是把堤防管理所定為公益性水利設施事業性單位，力爭財政按管理維護定額撥付管理和維護費用。

四、下一步工作安排

（一）規劃管理，推行管養分離改革

以降低工程運行成本、提高管理維修資金使用效率為目標，水利工程管理與工程維修養護實行“管養分離”。在市管各站所抽調15名技術骨干組成專業維修隊。主要工作：汛前對境內的閘、涵、揚水站等歲修工程的檢查、維修養護，以及培訓各站所人員安全運行知識；汛期突擊搶修應急事件；日常維護千里堤堤頂、堤身和清理垃圾等堤防標準化管理工作。工程維修養護業務從所屬水管單位徹底剝離出來，使水利工程維修養護走上社會化、市場化和專業化的道路。

（二）加強執法，保證水利工程安全

一是強化執法力量，成立四個執法監察中隊，加強對水利工程的巡查和加大執法力度，確保安全運行。二是積極協調公安部門，配合白洋淀水上派出所，嚴厲查處破壞水利工程設施的違法活動，維護正常水事秩序。

（三）合理利用，開發堤防有償資源

針對農村河渠非法取土屢禁不止的問題，專項調研發現成因有二：一是由于多年干旱少雨，農民對河渠防洪除澇的重要性認識不足，守法意識相對淡薄。二是農村房基建設確實極少有取土空間(耕地法律禁止也

舍不得、廢棄地多半成為鄉村發展工業用地)，導致農民只能“避重就輕”偷挖河渠堤坡土。原創：http://www.tmdps.cn/同時由于多年政府不再組織義務工疏浚河渠，河道淤積普遍較嚴重，清淤工程量很大，水務局又沒有專項資

金可用。針對以上情況，采取“疏堵結合”，在淤積嚴重的部分鄉鎮河渠上規劃出取土段，由技術人員管理。按設計要求，在對取土量、取土位置進行嚴格規定和監督的前提下，允許鄉村群眾就近取土并收取少量取土費。并協同國土、林業部門，充分利用渠道、堤防資源，有序開發地開展水利工程管理體制改革工作，推動堤防合理利用資源，確保堤防的完整性。

五、加強領導，促進水管體制改革順利進行

水管體制改革對新的形勢下水利事業的發展意義重大，我市對此工作十分重視，并排好工作時間表。

7月成立××市水管體制改革領導小組

8月協調各有關單位改革做好水管體制改革的具體工作

9月按照定崗定編測算結果，崗位落實到人

10月與市財政部門協同完成兩費的落實工作，列入07年市財政預算，確保水管體制改革的成功。

第五篇：水工程安全運行與管理事項監管范文

（一）水工程安全運行與管理事項監管

單位名稱：玉州區水利局

按照《廣西壯族自治區水利工程管理條例》規定，縣（市）級水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的監督、管理和指導工作。為確保水工程安全運行，特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

全區各水利工程（中型水庫、小

（一）型水庫、小

（二）型水庫、機電泵站、農村飲用水工程、堤防（水閘）等，山塘由各鎮（街道）負責監督。

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、水工程安全管理責任制落實情況；

2、水工程管理機構和管理人員落實情況；

3、水工程管理人員經費和工程維修養護經費落實情況；

4、水工程安全運行管理規章制度建立和執行情況；

5、水工程設施維修養護情況；

6、水工程安全隱患處置情況；

7、法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每季不少于2次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉鎮（街道）。

2、專項督查：每年不少于2次，抽查面不少于30%。

3、全面檢查：每年組織1次，抽查面不少于20%。

上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的，以上級下達監督檢查指標為準。

三、監督檢查方式

定期或不定期組織或委托專業機構對上述工程實施監督檢查，每年不少于兩次，一般按以下程序進行：

1、現場檢查工程設施（設備）的管理、維護、保養及運行操作等情況；

2、聽取被檢查單位匯報；

3、查閱與水工程安全運行管理相關的資料；

4、向被檢查單位反饋檢查意見，需要整改的問題，檢查人員現場出具整改通知書；

5、對于存在嚴重影響的水利工程安全運行問題的，水行政主管部門應發文予以督辦；

6、水工程管理單位整改完成后，由當地鎮（街道）將有關整改落實情況報市水利局。

四、監督檢查措施

可視監督檢查及整改落實情況，采取以下措施：

1、對水工程主管部門（業主）、管理單位通報批評；

2、下達空庫運行或限制蓄水指令；

3、具有發電功能的水庫，函告電網企業或電力監管部門要求予以解網；

4、按有關法律規定予以處罰。

五、監督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發檢查部署。

2、實施檢查。在基層完成自查的基礎上，檢查組依據相關法律法規，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、檢查相關管理制度和記錄、現場檢查工程安全情況等形式進行檢查。

3、檢查結果匯總反饋。檢查組對檢查情況進行匯總，并向被檢查對象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市防汛抗旱指揮部。

4、通報檢查結果。檢查組根據檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。

六、監督檢查處理

1、對督查發現的一般問題，責令限期整改。

2、對督查發現的重大問題，發文予以督辦及全市通報批評。

3、對造成嚴重后果，產生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（二）河道采砂事項監管

單位名稱：玉州區水利局

為進一步加強全區河道采砂監督管理，維護河道采砂秩序穩定，規范河道采砂執法檢查和案件查處，特制定如下監管制度。

一、監督檢查對象

在本區行政區域和管理水域內從事河道采砂的單位和個人。

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、河道采砂相關法律、法規、規章、規范性文件等宣傳貫徹實施情況；

2、建立安全生產目標責任制，落實河道采砂作業中安全管理措施情況；

3、加強河道采砂管理隊伍建設情況；

4、規范河道采砂作業行為，排查違規采砂情況。

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每周不少于2次；

2、專項監督：每年不少于2次，對重點河道做到全覆蓋；

3、全面檢查：每年組織不少于1次，工管站牽頭組織成員單位開展，檢查面不少于20%。

上述指標與上級下達監督檢查指標不一致時，以上級下達的監督檢查指標為準。

三、監督檢查方式

加強河道采砂作業時間、范圍檢查； 組織開展有針對性的違規作業專項檢查； 做好河道采砂重點河段突出檢查； 根據投訴舉報，組織開展重點執法檢查。

四、監督檢查措施

（一）制訂河道采砂防汛防臺應急預案；

（二）推進河道采砂社會化管理，召集采砂從業人員、砂機主、沿河鄉鎮水利聯系員出席會議，督促砂機從業人員、砂機主落實河道采砂責任并簽訂河道采砂承諾書；

（三）通過世界水日、中國水周對河道采砂從業人員進行宣傳培訓；

（四）開展河道采砂專項執法活動，嚴厲打擊違法采砂現象發生；

（五）認真做好河道采砂權拍賣工作，落實拍賣規定，明確采砂時間、邊界、堤防安全保護員；

（六）做好河道采砂日常巡查，做到可采區內所有砂機檢查到位，采砂量登記到位。不定期檢查砂機落錨點。

五、監督檢查程序

（一）根據上級部署、群眾舉報、社會關注等情況制定河道采砂監督檢查實施方案；

（二）抽2名以上執法人員參加監督檢查；

（三）監督檢查人員向被檢查人員出示有效行政執法證件，說明來意，告知其享有的合法權利和應當履行的法定義務；

（四）監督檢查人員對被檢查人履行河道采砂法定義務的情況實施逐項檢查并制作現場檢查（勘驗）筆錄，交當事人確認簽字；被檢查單位的有關負責人拒絕簽字的，執法人員應當將情況記錄在案；

（五）對河道采砂作業工具中的時間、范圍、號牌懸掛、人員配備進行抽查。

（六）發現被檢查人存在違規采砂作業行為的，制作《責令停止違法行為通知書》。

六、監督檢查處理

（一）對發現的安全隱患采取限期整改、責令停采整改等措施；

（二）遇有臺風、洪水等汛情，及時通知砂機避臺，做好防汛應急措施；

（二）對違規采砂作業行為依法進行立案查處。

（三）取水許可（水資源論證）事項監管

單位名稱：玉州區水利局

為進一步規范取水許可制度，加強取水許可監督管理，強化政府市場監管職能，完善取水許可監督體系，促進水資源的合理配置和高效利用，推進節水型社會的建設，特制定如下監管制度：

一、監督檢查對象

玉州區水利局核發取水許可證的取水單位和個人。

二、監督檢查內容

取水水量是否在審批取水范圍內、水源及地點是否符合審批要求； 取水方式是否改變、取水許可時限是否超過、退水地點和處理措施是否符合要求等情況；

是否安裝取水計量設施及計量監控安裝，已安裝的運行是否正常等情況；

取水戶節水評估與水平衡測試是否需要做節水措施； 是否實行計劃用水，用水是否在計劃內等情況。

三、監督檢查方式

1、常規檢查：成立不少于2人的檢查小組，每半度對各單位進行一次常規檢查；開展取用水戶自查、核查和本轄區落實取水許可制度情況自查。

2、抽查：隨機抽查重點取水戶，每年不少于2次，檢查取水許可落實情況。

四、監督檢查措施

1、要求被檢查單位或者個人提供有關文件、證照、資料；

2、要求被檢查單位或者個人就執行《廣西壯族自治區實施〈取水許可和水資源費征收管理條例〉辦法》》的有關問題作出說明；

3、進入被檢查單位或者個人的生產場所進行調查；

4、責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務；

5、取水工程或者設施竣工后，取水單位或個人報送試運行情況等相關材料；經驗收合格的，核發取水許可證；

6、取水單位或個人每年11月報送用水情況，并提出下一取水計劃。通過資料審核或現場查勘等方式，確定并下達取水計劃；

7、取水戶必須在取水計劃執行情況報告中，提交水平衡測試或節水評估報告；

8、對自查申報材料進行真實性復核；對計量設施、場所等進行現場檢查；對水平衡測報告書進行復核評估；

9、根據需要對取水單位或個人開展水資源論證后評估，全面評估取用水情況。

五、監督檢查程序

1、制定取用水監督檢查方案，并根據檢查任務成立檢查小組，檢查組不少于2人。

2、組織開展取用水戶自查、核查和本轄區落實取水許可制度情況自查。

3、通過重點抽查取水戶，檢查取水戶取水許可落實情況。

六、監督檢查處理

1、未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的；未取得取水申請批準文件擅自建設取水工程或者設施的；隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取取水申請批準文件或者取水許可證的；拒不執行審批機關作出的取水量限制決定，或者未經批準擅自轉讓取水權的；不按照規定報送取水情況的；拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的；退水水質達不到規定要求的；計量設施不合格或者運行不正常的，依法給予行政處罰。

2、取水戶應在批準的取水計劃范圍內取水。除城鎮公共供水企業外，取水戶超過經批準的指令性取水計劃量取水的部分，其水資源費按照超計劃累進加價征收。取水戶未提出取水計劃建議（含變更計劃）的，未按規定進行節水評估，或者經評估、測試不符合節水要求的，責令限期改正，逾期不改正的，按相關規定，進行處罰，并通告有關部門。

3、監督管理中發現如下問題的，向非居民取水戶提出限期改正的意見。包括取水戶不按規定要求開展節水評估或水平衡測試的；取水戶不具備水平衡測試能力（包括技術人員或計量設施）而自行測試的；不按規定要求編制節水評估或水平衡測試報告書的。

（四）河道管理范圍內涉河涉堤（占用水域）

建設項目監管

單位名稱：玉州區水利局

為進一步規范河道管理范圍內涉河涉堤（占用水域）建設項目的審批、實施、驗收，加強涉河涉堤（占用水域）建設項目的監管，特制定如下監管制度：

一、監督檢查對象

經玉州區水利局許可的涉河涉堤項目建設單位和個人

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

涉河涉堤項目建設是否符合玉州區水利局行政許可批文要求，項目施工期間有無對江道、堤防防汛安全產生影響等。具體工作事項:

1、復核項目建設的位置、界限；

2、監督、檢查涉及防洪安全的施工方法、工藝、進度；

3、檢查防治補救措施、堤防安全監測方案的實施情況；

4、檢查度汛方案落實情況；

5、檢查涉河涉堤部分隱蔽工程的施工情況；

6、完工后，檢查是否恢復項目區域的河道、堤防原貌

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于2次，每次巡查不少于1個建設項目。

2、專項督查：每年不少于1次，檢查面不少于建設項目的40%；

3、全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于建設項目的20%； 上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的，以上級下達監督檢查指標為準。

三、監督檢查方式

批文交底、定期和不定期檢查、第三方堤防變形觀測、工程質量抽檢、資料備案、專項驗收等。

四、監督檢查措施

（一）批文條目說明，明確涉河涉堤施工注意事項。

（二）落實專人負責，開展項目監管。

（三）對照批文，審核涉河涉堤施工準備情況。

（四）根據批文，檢查涉河涉堤建設情況，包括工程位置、涉河涉堤范圍、建（構）筑物的布置和施工質量等；檢查涉河涉堤施工進度及度汛措施落實情況（含工程措施和非工程措施）；檢查涉堤施工對堤塘的影響以及完工后江道、堤防的恢復情況；檢查防治補償措施落實情況等。

（五）審查涉河涉堤建設項目專項驗收條件，包括建設內容的符合性，竣工資料的完整性和真實性等。

五、監督檢查程序

（一）批文交底；

（二）辦理開工手續；

（三）涉河涉堤施工監管,包括涉河涉堤建設內容、度汛和防治補償措施落實情況等；

（四）組織涉河涉堤建設項目專項驗收。

六、監督檢查處理

（一）具備涉河涉堤施工條件的，辦理開工手續。

（二）涉河涉堤建設出現批建不符的，責令停工，提出整改意見，督促整改；未按要求整改的，按水事違法案件查處。

（三）涉堤項目出現質量缺陷或質量事故，或因涉堤施工導致堤防安全受到影響的，責令停工，提出整改要求，審查整改方案，督促整改。

（四）度汛措施和防治補償措施未全面落實的，督促落實到位。

（五）具備涉河涉堤建設項目專項驗收條件的，組織專項驗收，出具驗收紀要。有遺留問題的，進一步督促解決。

（五）生產建設項目水土保持方案審批及實

施事項監管

單位名稱：玉州區水利局

為規范生產建設項目水土保持方案的審批、實施、驗收，有效地預防人為活動造成的水土流失，特制定如下監管制度：

一、監督檢查的對象

由玉州區水利局審批水土保持方案的生產建設項目。

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、水土保持方案備案及變更等手續是否依法履行；

2、水土保持初步設計、施工圖設計是否符合要求；

3、施工合同中是否包括水土保持設施建設內容，水土保持設施施工進度是否與主體工程同步，施工質量是否符合要求；

4、水土保持施工的監理是否依法開展；

5、水土保持監測是否依法開展；

6、水土保持補償費是否按期、足額繳納；

7、生產建設單位水土保持管理制度和措施是否落實；

8、是否存在水土流失及危害隱患；

9、水土保持檔案是否符合要求；

10、棄渣場、取料場等關鍵部位水土保持措施落實情況；是否存在向河道、水庫、湖泊傾倒棄渣，影響行洪安全的違法行為；

11、水土保持中介服務機構的服務質量和誠信度。包括水土保持方案的合理性、可行性、及時性及后續變更技術服務，監測單位是否服務規范、實效明顯。

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于3次，每次巡查不少于2個生產建設項目。

2、專項督查：每年不少于2次，檢查面不少于專項生產建設項目的40%；

3、全面檢查：每年組織1次，檢查面不少于生產建設項目的20%； 上述指標比每月審批項目數大的，以每月審批數為上限

三、監督檢查方式

（一）對生產建設項目水土保持三同時實施、水土保持補償費繳納情況進行專項督查；

（二）對生產建設項目水土保持設施的完成及驗收情況進行全面檢查；

（三）對生產建設項目水土保持設施的日常管理進行日常巡查。

四、監督檢查措施

1、對生產建設項目設計、施工等建設進程予以跟蹤檢查。要求生產建設單位或個人提供設計、施工、監理、監測等有關文件、證照、資料。

2、要求生產建設單位或個人就預防和治理水土流失的有關情況作出說明。

3、通過水土保持監測成果了解情況。

4、監督人員持證現場檢查生產建設項目水土保持措施落實情況，進行現場取證，當面向建設單位反饋檢查情況，填寫生產建設項目水土保持監督檢查記錄表，由參加檢查的人員和建設單位代表簽字確認。

5、責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。

五、監督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、內容、安排、工作要求。

2、實施檢查。聽取生產建設單位匯報、與有關人員交流詢問、查閱相關資料、現場查看。

3、反饋檢查意見和整改要求。存在法律法規要求停止的違法行為的，責令停止違法行為并履行法定義務。

4、整改后檢查處理。

5、總結通報檢查結果。

六、監督檢查處理

1、對一般性問題，在生產建設項目水土保持監督檢查記錄表中提出監督檢查意見，明確整改要求，現場反饋給生產建設單位或個人。

2、對存在問題較多、較突出的生產建設項目，發出書面整改通知。

3、整改完成后，生產建設單位或個人向玉州區水利局書面報告整改情況。

4、水土保持監測成果反映有突出問題、現場檢查發現突出問題的，對整改情況進行再次檢查。

5生產建設單位或者個人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，查封、扣押實施違法行為的工具及施工機械、設備等。

6、對拒不整改、整改不到位的項目按法律規定進行立案查處。

7、做好監督檢查的臺賬和檔案管理，每年年終對當年監督檢查活動進行總結，適時推廣成功經驗、分析存在的問題并提出改進意見。

（六）防汛防臺抗旱工作監管

單位名稱：玉州區水利局

為切實做好防汛防臺抗旱工作，確保安全度汛，推進防汛防臺抗旱工作順利開展，減輕人民生命財產安全損失，特制定如下監管制度：

一、監督檢查對象

各鎮人民政府、街道辦事處，有關水利工程管理單位、各類防汛防臺抗旱責任人、重要河段涉水建設項目等。

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、防汛準備工作情況（1）洪水防御準備工作情況；

（2）小流域山洪與地質災害防御準備情況；（3）已建、在建水利工程安全度汛準備情況；（4）基層防汛防臺體系建設及物資儲備情況；（5）應急搶險救援能力建設情況；（6）重要河段涉水建設項目設障情況。

2、汛期日常工作

(1)影響度汛安全項目整改情況；(2)防汛防臺抗旱預案修編情況；

(3)水利工程防汛防臺抗旱責任人落實情況；(4)基層汛期值班制度執行情況；(5)聯絡協調村級防汛防臺抗旱工作情況；

(6)向區防指提出防汛防臺抗旱指揮、調度、決策建議情況；(7)擬訂防汛防臺抗旱有關行政措施及管理制度情況；(8)防汛防臺抗旱信息報送工作情況；(9)發布汛情、旱情通告情況；

（10）山洪災害防治建設和運行管理情況；（11）開展防汛搶險演練和抗洪搶險工作情況。

3、調度工作

（1）防御洪水預案執行情況；（2）防洪排澇調度工作情況

（3）水雨情監測、洪水預報、調度令執行情況；（4）水庫放水預警、江河高水位預警發布情況；（5）在建工程的度汛方案備案情況；（6）易受淹區人員轉移預案及執行情況；

4、汛后工作

（1）總結評估防汛防臺抗旱工作情況；（2）依法應當監督的其他內容。

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每季不少于1次，每次巡查不少于2個相對人或者2個鄉鎮（街道）。

2、專項督查：每年不少于1次，檢查面不少于30%。

3、汛期檢查：實行24小時值班，對各鄉鎮值班情況進行抽查每月1次以上，對各重點隱患水庫巡查一輪以上。

上述指標與上級下達監督檢查指標不一致的，以上級下達監督檢查指標為準。

三、監督檢查方式

1、鎮（街道）、水管單位自查。鎮人民政府、街道辦事處，水管單位對防汛防臺抗旱工作進行自查。

2、定期檢查。汛前檢查一年一次，檢查方式為聽取鎮(街道)、水管單位檢查匯報和現場檢查結合。

3、不定期督查。防汛抗旱指揮部在做好鎮（街道）、水管單位指導工作的同時，在汛期對各鎮（街道）防汛防臺抗旱工作進行督查，重點是汛前檢查中存在隱患的工程或者是一些涉水在建工程。

4、法律、法規規定的其他監督方式。

四、監督檢查措施

1、報送資料。鎮（街道）、水管單位在自查的基礎上，向防汛抗旱指揮部報送有關自查材料。

2、電話抽查、視頻監控。針對汛前各地上報的防汛防臺網格化責任人員情況，對到崗到位情況進行抽查；通過視頻了解各地汛情及水庫蓄水位情況。

3、實地檢查。防汛抗旱指揮部到鄉鎮（街道）、水管單位，通過實地查閱資料、召開座談會、走訪當地防汛責任人等形式開展檢查。

五、監督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發檢查部署。

2、實施檢查。在基層完成自查的基礎上，檢查組依據相關法律法規，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、檢查相關管理制度和記錄、現場檢查工程安全情況等形式進行檢查。

3、檢查結果匯總反饋。檢查組對檢查情況進行匯總，并向被檢查對象反饋；檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報市防指。

4、通報檢查結果。檢查組根據檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求。

5、整改落實。防汛抗旱指揮部督促鎮（街道）、水管單位認真落實整改，在規定期限內完成并報告區防汛抗旱指揮部。

六、監督檢查處理

1、對督查發現的一般問題，責令限期整改。

2、對督查發現的重大問題，發文予以督辦及全區通報批評。

3、對造成嚴重后果，產生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（七）水利工程建設項目監管

單位名稱：玉州區水利局

為加強水利工程建設監督與管理，規范水利工程基本建設程序和建設行為，保證工程施工質量、進度與安全，提高水利工程的建設水平，促進工程建設項目的順利實施，特制訂如下監督管理制度：

一、監督檢查對象

在建水利工程項目法人(建設單位)、招標代理、勘察設計、施工、監理、質量檢測等參建單位。

二、監督檢查內容和指標

（一）監督檢查內容

1、前期與設計。檢查設計變更、設計單位現場服務、供圖進度與設計工作質量，施工圖審查落實情況等。

2、建設管理。檢查項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制的執行情況，設計、監理、施工等有關單位資質和人員資格情況。根據開工情況報告，檢查項目法人是否嚴格執行開工條件，是否存在違規開工，是否符合水利工程基本建設程序。度汛方案的報審、備案和試運行控制運用計劃的審批與落實情況。

3、計劃下達與執行。檢查投資計劃管理和投資計劃執行情況，投資控制與概預算執行情況，工程投資完成情況，工程進度、形象面貌和實物工程量完成情況等。

4、資金使用與管理。檢查資金來源、到位和使用管理情況，工程價款結算和支付情況，各項費用支出情況，合同執行情況，會計基礎工作和內控制度、財務會計制度執行情況等。

5、工程質量和安全。國家和水利行業質量管理的法律、法規和強制性標準的執行落實情況。檢查參建單位質量控制和保證體系建設情況，原材料和設備進場檢驗、中間產品驗收情況，工程質量檢測和質量評定情況，工程質量現狀和質量事故處理情況，工程驗收情況，工程檔案資料整理情況，質量監督情況等。參建單位安全生產控制和保證體系建設情況，安全生產制度執行及安全監督情況，工程安全度汛開展情況，工程安全狀況和安全事故處理情況，文明工地創建情況等。

（二）監督檢查指標

1、日常巡查：每月不少于4次，每次巡查不少于2個項目。

2、專項督查：每年不少于2次。

3、全面檢查：每年不少于1次。

三、監督檢查方式

1、聽取項目法人前期工作、招標投標、合同管理、計劃執行、資金使用、工程質量與安全等情況的匯報，并可以提出質詢。

2、查閱建設項目有關的文件、資料、合同、數據、帳簿、憑證、報表；調查、核實建設項目的招標投標、合同、建設內容、建設標準、工程進度等有關情況；并可以要求有關單位和人員做出必要的說明，可以合法取得或復制有關的文件、資料。

3、查勘工程施工現場，檢查工程質量。必要時，可以要求有關方面進行質量檢測。向相關單位和人員了解情況，聽取意見，進行查驗、取證、質詢，對發現的問題進行延伸調查、取證、核實。

4、根據施工進度對重要施工節點進行現場安全制度、措施落實情況檢查，查閱工程建設資料，開展專項安全檢查等。

四、監督檢查措施

1、全面檢查在建水利工程防汛責任、隊伍、預案、物資等落實情況；

2、組織開展水利工程質量與安全生產情況的監督檢查；

3、組織專項檢查或抽查，開展工程質量第三方檢測；

4、質監機構采取現場檢查和工程資料抽查相結合的方法開展工程質量與安全監督；

5、組織開展現場檢查和資料查閱。

五、監督檢查程序

1、下發要求在建水利工程做好安全度汛工作的通知；

2、全面檢查在建水利工程防汛準備的落實情況，重點排查工程的質量和安全隱患；

3、反饋或下發整改意見，落實整改措施。

4、質監機構根據工程項目的規模和相關參數，制定質量與安全監督計劃，明確質監內容和要求，根據法人上報確認工程項目劃分，并對各驗收階段質量等級進行核備核定。

5、印發誠信通知，進行現場檢查和資料查閱，提出與下發整改意見，限期整改落實，根據需要確定復查與核查項目。

六、監督檢查處理

按照《中華人民共和國防汛條例》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程質量事故處理暫行規定》等現行國家、地方及行業有關法律、法規進行處理。

（一）根據監督檢查中發現的問題，責令當事人開展整改并報送整改結果，視情開展復查；

（二）對于檢查中發現的較為嚴重的以及具有典型性的問題，在一定范圍內予以通報；

（二）對于檢查中發現，性質惡劣、情節嚴重，構成犯罪的的問題，移交公安機關偵查

（八）水利資金使用事項監管

單位名稱：玉州區水利局

為加強對水利專項資金使用的管理，規范財務行為，發揮資金使用效益，特制定如下監管制度：

一、監督檢查對象

玉州區水利專項資金使用項目單位

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、資金的撥付到位情況；

2、資金是否符合規定的使用范圍；

3、資金實施項目與下達的建設內容是否一致；

4、實施項目與上級部門批準的建設內容是否一致；

5、項目進度和執行情況；

6、依法應當監督的其他內容。

（二）監督檢查指標

1、定期檢查。每年不少于1次，檢查項目為當年拔付資金項目；

2、不定期抽查。每月不少于2次，每次檢查項目不少于2個；

3、重點督查。重點項目每月不少于1次，每次不少于1個項目。

三、監督檢查方式

自行組織力量檢查或委托有資質的中介機構進行檢查

四、監督檢查措施

1、審閱財務及其他有關資料

2、檢查內控制度落實情況

3、實物資產盤點，債權債務清理

4、現場踏勘

5、召開座談會等形式調查了解

五、監督檢查程序 制訂檢查實施方案——組織檢查實施——安排重點抽查——發現問題督促落實整改——完善內控管理制度

六、監督檢查處理

1、對發現的一般問題，責令限期整改。

2、對發現的重大問題，發文予以督辦及通報批評。

3、對造成嚴重后果，產生惡劣影響的，將依法依紀進行處理。

（九）防汛抗旱補助資金使用事項監管

單位名稱：玉州區水利局

為加強防汛抗旱補助資金的管理，規范資金使用行為，提高資金使用效益，保證資金安全，特制定如下監管制度：

一、監督檢查對象

防汛抗旱補助資金補助對象、實施單位（一般為鎮（街道）、水管單位、其他社會團體等）

二、監督檢查內容

（一）監督檢查內容

1、資金的撥付到位情況；

2、資金是否符合規定的使用范圍；

3、資金實施項目與下達的建設內容是否一致；

4、實施項目與上級部門批準的建設內容是否一致；

5、項目進度和執行情況；

6、依法應當監督的其他內容。

（二）監督檢查指標

1、定期檢查。每年不少于1次，檢查項目為當年補助的全部項目；

2、不定期抽查。資金下達后，每月不少于1次，每次檢查項目不少于1個；

3、重點督查。資金下達后，每月不少于1次，每次不少于1個項目。

三、監督檢查方式

1、定期檢查。一年一次，檢查方式為資金補助對象、實施單位自查和現場檢查結合。

2、不定期監督抽查。對資金補助重點單位和重點項目抽查。

3、重點督查。對受到舉報的項目單位進行督查，以及法律、法規規定的其他監督方式。

四、監督檢查措施 查閱資料、賬面檢查、實地勘查。

五、監督檢查程序

1、制定檢查計劃。確定檢查范圍、檢查內容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細則，并正式印發檢查部署；

2、實施檢查。在鎮（街道）、水管單位、其他社會團體等完成自查的基礎上，檢查組依據相關法律法規，通過聽取被檢查單位自查情況匯報、與有關人員面談詢問、檢查相關資料、檢查項目實施現場等形式進行檢查；

3、檢查結果匯總。檢查工作完成后，檢查組將檢查情況上報區水利局；

4、通報檢查結果。根據檢查的情況，對檢查基本情況、存在問題進行通報，并提出下一步工作要求；

5、整改后處理。督促各項目實施單位認真落實整改，在規定期限內完成并報告區水利局。

六、監督檢查處理

1、對建設內容、資金拔付進度等方面存在違規行為的，責令整改。

2、實施單位存在違反財經紀律行為的依照有關規定規定及法律規定處理。

（十）規范案件查處

單位名稱：玉州區水利局

一、立案標準

（一）違法行為有明確的涉嫌行為人，屬于縣級水行政主管部門管轄，并有下列情形之一的，應當立案查處：

1、違法行為符合相關水法律法規中違法行為量罰程度起點標準的；

2、違法行為情節雖不符合行政處罰裁量標準，但有拒不改正、屢教不改、造成重大經濟損失或者社會影響等嚴重情節之一的；

3、因當事人不配合執法檢查、案情調查等原因，無法適用簡易程序但能夠適用一般程序完成查處工作的；

4、其他依法應當立案查處的。

（二）因階段性專項整治工作需要制定規范性文件的，可以不受本辦法立案查處條件的限制；水行政執法機關因階段性專項整治工作需要突破立案查處條件的，應當報經局領導批準，并報局辦公室備案。

二、報告程序

一般案件的查處，按本制度第三條查處流程依法查處。經審查確定為重大行政處罰案件的，由本局制作重大行政處罰決定備案報告，并于每年一月底、七月底前將每半年做出的重大行政處罰決定目錄報區政府法制辦備案。

三、查處流程

（一）發現違法行為

指派2名或者2名以上執法人員對違法行為發生現場進行檢查或者勘驗，制作《詢問筆錄》及《現場檢查（勘驗）筆錄》，并交當事人簽名。向當事人送達《責令改正違法行為通知書》，執法人員簽名，并交當事人簽名。不及時實施證據先行登記保存或者依法實施查封、扣押可能影響公眾利益或案件查處的，經水行政執法機關負責人同意，可以實施證據先行登記保存或者依法實施查封、扣押措施，但應當在24小時內補辦法定手續。

（二）立案階段

1、立案。執法人員于案發之日起七日內制作《立案審批表》，并將已制作完畢的文書及掌握的案件來源相關材料一并上報承辦機構負責人審核。

2、審核。由承科室認真審核《立案審批表》中填寫的內容，核對相關文書及材料，填寫意見，報承辦機構負責人審核。

3、審批。由承辦機構負責人認真審核《立案審批表》中填寫的內容，核對相關文書及材料，填寫意見，報局領導批準。

4、批準。水行政機關負責人認真審核《立案審批表》中填寫的內容，核對相關文書及材料，作出是否立案的決定。作出立案決定的，并指定2名以上執法人員為案件承辦人員。

（二）調查取證階段

案件承辦人員完成相關證據的收集，確認真實性、合法性、有效性，經集體討論，制作《案件調查終結報告》并送達《水行政處罰(處理）事先告知書》。

（三）陳述申辯或者聽證階段

充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由及依據進行復核。附合當證條件，當事人要求聽證的，組織召開聽證。

（四）處罰決定審批階段

1、集體討論。符合重大案件情形的，進行集體討論。集體討論由水行政機關主要負責人主持，有關人員參加。制作《案件集體討論筆錄》，列明違法事實，處罰的理由和依據，以及參加討論人員的主要觀點和意見，最終作出結論意見。

2、提出行政處罰建議。案件承辦人員制作《水行政處罰（處理）法律文書簽發單》及《水行政處罰(處理）決定書》，列明應當給予行政處罰的事實、理由和依據，并提出擬給予行政處罰的種類、數額。給予罰款處罰的，按照行政處罰裁量標準計算出罰款數額。

3、承辦科室審核。承辦科室認真審核《水行政處罰（處理）法律文書簽發單》及《水行政處罰(處理）決定書》中的內容，核對上報的相關文書及證據資料，并填寫意見，報承辦機構負責人審批。

4、承辦機構負責人審核。承辦機構負責人認真審核《水行政處罰（處理）法律文書簽發單》及《水行政處罰(處理）決定書》中的內容，核對上報的相關文書及證據資料，并填寫意見，報局領導審批。

5、批準。水行政機關負責人認真審核《行政處罰決定審批表》和《案件調查終結報告》中的內容，核對上報（上傳）的相關文書及證據資料，作出是否給予行政處罰的決定。

（五）告知送達階段

告知當事人給予行政處罰決定的事實、理由及依據，以及當事人依法享有的權利，并送達《水行政處罰(處理）決定書》交當事人簽收。當事人拒絕確認或者簽名的，由2名以上案件承辦人員注明情況。

（六）執行。

（七）結案。

四、考核辦法

將案件承辦情況列入玉州區水利局行政執法責任書內容，考核結果作為所在執法機構目標責任制考核主要內容和執法人員考核的重要依據；對水行政執法情況進行事中檢查，每半年對行政處罰案卷質量進行評查；存在瞞報、失查、辦理不力、包庇縱容等情況，造成惡劣影響的，由局監察室對承辦機構負責人予以通報、下發督查通知書或者約談；存在過錯的，給予責任人員警告或通報批評，情節嚴重的通報紀檢或司法部門，追究相關人員的法律責任。

（十一）行政處罰裁量權規范

單位名稱：玉州區水利局

為規范全區水行政處罰行為，保障公平、公正地行使行政處罰裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據相關水法律法規等規定，制定行政處罰自由裁量權規范制度。

一、主要內容

對法律、法規和規章中規定的違法行為的種類、情節、性質和社會危害程度，以及從輕、減輕、從重處罰等情形進行細化，并歸納、分類；對法律、法規、規章規定可以選擇或并用行政處罰種類的，根據違法行為的事實、情節、性質、社會危害程度和違法當事人主觀過錯、消除違法行為后果或影響等因素，確定適用該行政處罰種類的具體標準及單處、并處的行政處罰的標準；對法律、法規、規章規定行政處罰有自由裁量幅度的，根據上述因素，細化具體的行政處罰幅度；對法律、法規、規章沒有規定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的，可以按照比例原則匡算出相對科學、合理的裁量階次和罰款幅度，但均不得超過法定罰款限度。

二、標準規范

根據相關水法律法規實施。本規則所稱的行政處罰實施機構，是指受玉州區水利局委托實施行政處罰的玉州區水政監察大隊、水土保持站。

三、有關措施

（一）局負責各行政處罰實施機構行政處罰裁量行為的規范和監督，并對行政處罰裁量標準規范的實施情況進行評估，根據法律、法規、規章的修改和廢止以及經濟形勢、社會情形等變化作相應調整和完善。

（二）行政處罰實施機構依照相關水法律法規，擬對當事人實施責令停產停業、吊銷許可證、執照、較大數額的罰款、沒收較大數額的違法所得或者非法財物的行政處罰時，提交局務會議集體討論決定。

（三）從重處罰、從輕處罰、一般處罰情節，依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國水法》等水法律法規予以認定。

（四）建立和推行行政處罰裁量標準制度的同時，建立健全信息公開、投訴受理、案卷評查等配套制度。

（五）本行政處罰自由裁量行為規范自公布之日起施行。