第一篇:水政監察大隊2009年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工落實情況小結
水政監察大隊2010年度黨風廉政建設 和反腐敗工作責任分工落實情況小結
局紀檢組:
根據局黨組下發的《2010年黨風廉政建設責任制考核方案》、《局2010年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》等文件要求。我單位召開隊務會對文件進行傳達并做了分工,而后召開全隊會議對年度黨風廉政建設和反腐敗工作進行了部署。以下是有關情況簡要匯報:
一、在行政審批制度改革和水行政執法工作方面。為了全面落實行政執法責任制,我們根據局下發的依法行政專項活動的實施方案,并結合新頒發的有關法律法規,對水行政主管部門的行政許可項目進行進一步的規范,制作了由縣政府批準的規范表,并對我縣水利部門需設置28個的審批項目進行了電子監察系統的建設。同時,將針對有關法律法規的要求,對相關審批流程進行進一步的規范,下一步,我們將就驗收工作進行全面規范。在水行政執法工作方面,我們統一了行政處罰文書的制作,并按照省水利廳的要求對執法程序進行了規范。
二、深化政務公開工作方面。一是規范依法行政的具體事項。根據縣法制辦的要求,牽頭對水利部門的行政執法依據進行全面清理,對本部門所有的行政行為進行規范。共清理規范了專業執 法依據55件、水行政許可29項、行政監管26項、行政處罰53項、行政強制11項、行政征收8項、行政給付1項、行政裁決3項、其他具體行政行為7項。二是規范行政收費的標準與落實。目前,水資源費征收難點問題,楠溪江供水公司未執行2004年標準的情況得到了解決,已采取了新標準。占用水域補償費省廳將執行了新標準。三是在永嘉縣水利防汛網上,對有關行政許可項目的審批須知與流程、下載的審批表格進行公布。
三、對效能行風綜合評議工作等其他事項。效能行風方面,我們重申了上下班制度與公車使用制度等一系列制度。并按照有關要求,對其他有關事項分別作了部署落實。對全隊人員提出了拒收“三禮”、拒絕黃賭毒、拒絕商業賄賂的“三拒”工作要求。并對人員設崗工作進行合理調配,建立健全了懲治與預防腐敗的一系列工作機制。
2010年12月20日
第二篇:黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工
博野縣財政局
黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工
一、編制縣本級財政預算草案,執行縣人大批準的財政預算;編制縣本級財政決算;受縣政府委托,向縣人大報告縣本級預算及其執行情況;向縣人民代表大會常務委員會報告全縣和縣本級財政決算。(主管領導:龐計鎖,責任股室:預算股、國庫支付中心)
二、管理縣級各項財政收入,管理縣級預算外資金和財政專戶;管理有關政府性基金、行政事業性收費、罰沒收入;貫徹落實“收支兩條線”規定,及時足額征收各項非稅財政收入,強化制約機制;負責行政事業性收費票據、收款收據和罰沒收入票據的發放、審驗和管理工作。(主管領導:龐計鎖、責任股室:收費股)
三、根據國民經濟發展計劃,擬訂全縣財政收入計劃。(主管領導:龐計鎖,責任股室:預算股)
四、管理縣級財政公共支出;擬訂支出管理政策,擬訂政府采購政策;編制縣級政府采購預算;制定全縣開支標準和支出政策;貫徹和監督執行《事業單位財務規則》、《行政單位財務規則》和各項財務制度。(主管領導:龐計鎖。責任股室:預算股、國庫支付中心)
五、辦理和監督縣級財政的經濟發展支出,包括縣投資
基建項目的財政撥款、縣級財政投入的科技三項費用、挖潛改造資金、支農資金、扶貧資金等。(主管領導:龐計鎖,責任股室:預算股、農財股、收費股、社保股)
六、管理縣級財政社會保障資金;擬訂社會保障資金財務管理辦法。(主管領導:魏志剛,責任股室:社保股)
七、執行國家外債管理的方針政策。(主管領導:魏志剛,責任股室:社保股)
八、貫徹并監督執行《企業財務通則》和分行業的財務會計制度,負責彩票發行與銷售的財務監管工作。(主管領導:龐計鎖、魏志剛,責任股室:會計股、社保股)
九、貫徹執行會計法律法規,管理和指導全縣會計工作;指導和管理社會審計。(主管領導:龐計鎖,責任股室:會計股)
十、監督檢查財稅方針政策,法律法規和規章制度的執行以及各類財政性資金的使用情況;查處違反財經紀律的重點案件。(主管領導:龐計鎖,責任股室:會計股)
十一、組織實施國有企業清產核資、資本金權屬界定和登記;受理國有資產流失案件的舉報和查處,組織實施國有股權管理;負責國有資本金統計分析,指導財產評估業務;承擔博野縣國有資產管理委員會辦事機構的日常工作。(主管領導:魏志剛,責任股室:國企股)
十二、制定全縣農業綜合開發規劃和實施計劃;對全縣
農業綜合開發工作進行協調、指導、服務。貫徹執行國家農業綜合開發方針、政策;研究提出全縣農業綜合開發政策及項目立項、實施、檢查驗收等管理辦法,經批準后組織實施;評估審查有關農業綜合開發項目,審批或申報項目計劃;管理縣農業綜合開發資金,編報資金預算和決算,并負責預算的執行、分析和監督;按計劃撥付資金,回收到期有償資金;管理和組織實施國家立項的農業綜合開發土地治理項目、多種經營項目、科技項目以及其他農業綜合開發項目。(主管領導:陳昌志,責任股室:項目股)
第三篇:水政監察大隊工作總結
水政監察大隊2010工作總結
和2011年工作思路
2010年以來,源匯區水政監察工作在局黨組的正確領導下,在市水政監察支隊的指導和關心下,在相關部門的大力配合下,按照“內強素質、外樹形象”的總體要求,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導;以保障水行政法律法規正確實施、構建“和諧水利”為主線,以建設廉潔、高效、務實的水政監察隊伍為目標,以健全工作運行機制、加強隊伍建設為切入點,圍繞局年初工作安排部署,充分發揮自身職能優勢,解放思想、開拓創新、與時俱進,發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,全面加強水資源的管理、保護,加大水事案件的查處力度,通過全體干部職工的不斷努力,各項工作取得了明顯成效,現就我大隊2010水政監察工作總結如下:
一、全年工作回顧
(一)政治思想學習情況
1、深化理論,武裝工作。水政監察大隊按照“內強素質、外樹形象”的總體要求,把干部、職工的素質教育放到所有工作的首位,思想政治理論學習和業務知識學習雙管齊下,組織全隊干部職工認真學習黨的各項路線、方針、政策,學習鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想、“十 七大”有關精神和水行政執法方面的有關法律法規,并把學到的東西用到工作中去,做到學以致用;一年來,全隊監察人員積極參加局組織的各項政治、思想理論學習,不斷提高政治理論素質,并能自覺運用黨的政治理論來指導水政執法的方向,從而不斷提高執法水平。并能自覺抵制外界不良因素的干擾,在執法中做到清正廉潔,秉公執法。
2、認真落實民主集中制,搞好團結。我們在日常工作中堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。科室人員工作協調、配合默契,關系融恰,經常一起研究工作,交流思想,深入開展批評與自我批評,促進了班子建設和各項工作的開展。
3、加強廉政建設,構建反腐防線。全體監察人員認真落實中央“五不允許”,嚴格遵守“四項紀律、八項要求”和“八個堅持、八個反對”的規定,以身作則,廉潔自律,堅持依法行政、辦事公開,嚴禁吃、拿、卡、要等行業歪風,公開執法程序和依據,接受社會監督。
(二)完成的主要工作
1、法律法規宣傳工作。我們在3月22日“世界水日”、3月22日至28日“中國水周”和“12.4法制宣傳日”期間,緊緊圍繞宣傳主題,組織宣傳車輛、設立咨詢站,在市區主要干道、各鄉(鎮)重點宣傳,通過散發宣傳傳單,解答群眾疑難問題,利用電視、報紙、短信平臺等傳媒擴大宣傳面,在全區大力宣傳《水法》、《防洪法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律知識。通過廣泛宣傳,提高了廣大人民群眾的水法律法規意識及對計劃用水、節約用水、合理用水必要性的認識,進一步促進了《水法》的普及;
2、水行政執法工作。今年,我區查處水事違法案件較少。一是在這幾年的大力宣傳水法,嚴厲打擊違法案件的前提下,廣大用水戶認識到了水法的重要性,能夠自覺遵守水法律法規,水事違法案件大大減少;二是因車輛緊張,檢查、巡查次數較少,以及舉報電話更換,尚未向社會公布等原因,對及時發現和接到群眾舉報水事違法案件造成了一定的困難;三是根據《河南省水行政處罰自由裁量權基準制度》有關規定,對個別違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的違法案件,例如:未繳納水資源費,在接到我隊限期繳納通知后能如期繳納的,依法便不再予行政處罰。
3、規范行政處罰自由裁量權工作。為全面推進依法行政,規范水行政處罰裁量權的行使,促進水行政處罰行為公平、公正,保障公民、法人和其他組織的合法權益,進一步規范我區水行政執法工作,統一執法標準和執法尺度,減少執法隨意性,我隊根據《河南省人民政府關于規范行政處罰裁量權的若干意見》(豫政?2008?57號)、《源匯區人民政府關于做好規范行政處罰裁量權工作的通知》(源政?2009?41號)等有關規定,認真開展了規范行政處罰自由裁量權的 各項工作,并按照《中華人民共和國處罰法》、《河南省水行政處罰裁量標準》和《源匯區人民政府關于規范行政處罰裁量權在行政處罰文書中體現裁量內容的通知》(源政辦?2009?37)等有關文件內容,重新制做了水行政執法電子文書范本,制定了《源匯區水利局水行政處罰自由裁量權執行標準》、《源匯區水利局水行政處罰案件主辦人制度》等制約制度;
4、移民扶持資金發放工作。移民扶持資金的發放,關乎移民群眾的切身利益。為保證將后扶資金按時足額發放到每個移民手中,我隊在年初,就將2009年第四季度通過審核的移民名單制作成扶持移民資金發放底冊,并送到區財政局和郵政儲蓄部門備案。上級扶持資金發放后,我們便及時與財政、郵政儲蓄部門溝通,確保扶持資金第一時間發放到移民手中,保證移民生活安定,杜絕出現矛盾激化和移民上訪情況。
今年我區共收到上級撥付扶持資金萬元5.775萬元,其中0.6萬元為補發4名漏登移民兩年半的扶持資金,其它為2009年全年和2010年第一季度的扶持資金,都已及時發放到移民帳戶。
截止目前,上級部門撥付的2006年至2010年第一季度資金共15個季度15.525萬元,現已全部發放到我區69位移民的手中。移民扶持資金專戶無任何滯留資金;
5、水庫移民后期扶持管理信息系統數據的采集和遷移工作。為形成統一、標準和規范的系統初始數據庫。6月17日省移民辦在鄭州召開了河南省水庫移民后期扶持管理信息系統推廣應用培訓和數據遷移會議。此次培訓的核心目標是采集一套完整的人口核定信息和一套大中型水庫與移民涉及鄉、村的地圖標注資料,以及規劃、計劃項目與資金信息。我隊認真、仔細地準備了我區行政區劃的基本信息、人口核定信息、規劃計劃項目信息和各項資金管理數據文件,并根據實際數據,在電子地圖上準確標注了我區移民鄉鎮、行政村的具體方位。及時、圓滿地完成了我區水庫移民后期扶持人口數據修改完善和遷移工作;
6、確保移民群眾安全度汛工作。在7月上旬,根據省政府移民辦《關于抓緊做好水庫移民安全度汛工作的通知》文件要求,按照上級領導的安排部署,為確保我區移民群眾安全度汛,防止暴雨、冰雹等自然災害可能會對部分移民群眾的居住環境造成破壞,危及移民群眾的生命安全。我局成立了以丁局長為組長,白書記和盧主任為副組長的移民安全度汛工作領導小組。并由源匯區防汛抗旱指揮部辦公室向相關鄉、鎮防汛指揮部下達了《關于做好汛期水庫移民安全度汛的通知》。同時,我隊和區防辦、各鄉鎮防汛工作人員一起,對我區遍及5個鄉、鎮,45個行政村的69名移民住房情況逐戶進行了調查。調查結果由移民所在村村委會蓋章簽 名確認,鄉、鎮政府核實蓋章。經調查核實,我區共有9戶移民群眾居房存在一定安全隱患。其中陰陽趙鄉3戶有漏雨現象;大劉鎮2戶房屋老化嚴重,2戶有漏雨現象;空冢郭鄉2戶房屋老化嚴重。對此,在局黨組安排下,我隊與各鄉、鎮防汛指揮部以及相關各村委會,及時制定整改方案,采取有力措施,妥善處理,排除隱患,確保了我區移民群眾安全度汛。
7、移民人口審核工作。根據市移民安臵局《關于認真開展2010大中型水庫移民后期扶持人口審核工作及下達核定任務的通知》(漯移文﹝2010﹞44號)文件精神的要求,我隊移民人員在2010年9月22日-10月15日對我區已納入后期扶持范圍的大中型水庫農村移民人口進行了復查審核。一是嚴格按照《河南省大中型水庫農村移民后期扶持人口核定登記辦法》規定的登記范圍、登記對象和登記條件,對移民申請時提供的資料進行復查核對,確保無造假資料;二是在2010年9月22日-10月9日期間進行入戶調查,特別是對60歲以上移民進行重點調查,確保掌握老齡移民的身體狀況;三是對部分在外打工移民或其它原因,無法當面核實的移民群眾,我們先電話聯系到本人,再與其所在村委聯系核實,并到當地派出所核查移民的最新戶籍證明,以證明無死亡或農轉業等情況;四是采取公開透明、張榜公示的辦法,與各鄉、鎮政府辦公人員一起在各鄉、鎮張 貼審核結果表明公示,接受群眾監督,公示期為2010年10月10日至10月16日七天時間,并公布舉報電話、聯系單位和聯系人,利于群眾能及時反映問題。
經審核及公示期結束,無群眾對審核結果表示異議,確定我區69位移民中于2010年后自然減員3人,其余66人通過審核。無農轉非、院校畢業已在城市就業、部隊院校畢業提干和士兵轉士官、打假治假發現和其他不再符合扶持規定的移民人口;
8、后期扶持資金和人口清理等工作。按照河南省人民政府移民工作領導小組、河南省財政廳、中國郵政儲蓄銀行有限責任公司河南省分行《關于印發河南省開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案的通知》(豫移[2010]13號)和《漯河市開展沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作實施方案》有關文件要求,由我局牽頭,區財政局、郵政儲蓄支行等相關部門參加,成立了源匯區沉淀大中型水庫移民后期扶持資金和人口清理工作領導小組,從9月下旬開始對我區大中型水庫移民后期扶持資金發放和移民人口進行了清理和核查。經過對移民人口的審核、扶持資金專戶中每筆資金時間及流向的梳理,確認我區不存在截留、擠占、挪用資金和專戶外資金劃轉等問題,也不存在多頭申報、虛報冒領、套取資金人口等問題。我區扶持資金財政專戶以及郵政儲蓄專戶中記錄每筆資金 收發時間及流向的原始發票、憑證、文字資料等也已經交付上級移民部門審查;
9、落實移民政策公正公開,做好信訪穩定工作。移民信訪工作是保證社會穩定的一項重要工作,是聯系移民群眾的“橋梁紐帶”。移民群眾作為一個特殊的社會群體,他們為國家水利事業遷離家園,由此而形成的復雜心理狀態決定了這部分人群心理素質既敏感又脆弱,移民工作稍有不甚,就可能引發不穩定因素。對此,我隊堅持正確的輿論導向,宣傳移民法規,做好政策宣傳和解釋工作,認真接待群眾來信、來訪,設臵信訪穩定工作熱線電話,對移民群眾提出的問題做到有問必答,細心講解;對有困難的移民群眾盡力解決困難;對資金發放流程不理解、有疑問的移民群眾耐心解釋,做好移民群眾思想工作。并堅持政策公開,嚴格規范辦事程序,全面有序推進移民工作;
10、建立移民戶基本信息資料,完善檔案管理工作。今年初,我隊按照《河南省大中型水庫農村移民后期扶持人口登記辦法》對享受資金直補的移民建立個人檔案,對扶持對象的信息資料進行整理,制成移民個人信息卡,內容包括:姓名,性別,年齡、照片、身份證號碼,所屬水庫,搬遷時間,所屬鄉(鎮)、村,銀行賬號,資金發放時間,發放金額以及年審情況等,同時設立電子檔案,由信息管理人員專門管理。
(三)完成的其它工作 1、10月下旬,在鄭州參加了由省水政監察總隊組織的“河南省水事案卷評審會議”,我們與平頂山水利系統的同志們相互探討了案卷中存在的不足和有待完善之處。經過此次會議,有效地提高了我隊執法案卷的制作水平以及法律條文的準確應用。2、11月下旬,我隊在白書記的帶領下,協助省南水北調工作小組完成了對我區南水北調工程路線的復查及再次規劃工作。
3、根據漯移文[2010]43號文《關于開展水庫移民后期扶持資金管理情況調研的通知》有關內容,與區財政、郵政儲蓄人員一起認真如實地填寫了相關數據表格。
4、按照漯移文[2010]44號文件要求,我隊與各鄉鎮工作人員一起,經過對移民申報的資料認真、仔細地核實和審查,完成了下達的人口核減任務。
二、存在的問題和不足
一年來,水政監察大隊在局黨組的正確領導和全體干部職工的共同努力下,比較圓滿的完成了上級布臵的各項目標和工作任務。但我們在工作中仍不可避免地存在著一些問題:
一是水政巡查和執法力度不夠。今年,因為種種原因,我隊對轄區內水工程設施、用水戶用水設施的檢查、巡查次 數較少。對及時發現、查處水事違法案件造成一定影響,工作處于被動,執法力度有待提高;
二是移民管理工作有待加強。由于我隊不是專業的移民管理部門,沒有指定專門的移民管理人員。移民工作大事不多、瑣事不斷,在做好本職工作的同時,移民工作出現力所不及的情況時有發生,再加上在移民直補資金發放和5年規劃項目中均未安排移民工作費用,很多工作難以保證,難免出現遺漏或考慮不周之處。
三、2011年工作思路
1、繼續加大水法宣傳,提高全民水法意識。
2、加強學習,進一步提高水政執法隊伍人員素質。
3、加強水政巡查和執法力度。
4.進一步做好移民扶持資金發放工作。
5、認真做好移民人口審核工作。
6、認真貫徹落實移民政策,做好移民群眾來信來訪工作,確保移民穩定。
7、完成上級交辦的其它工作。
源匯區水政監察大隊 二〇一〇年十二月十日
第四篇:水政監察大隊工作總結
**縣水政監察大隊工作小結
2020年以來,**縣水政監察大隊工作在省、市水政監察大隊的精心指導下,在縣委縣政府的大力支持下,在我縣水務局的堅強領導下,深入推進河道采砂整治,切實抓好我縣河道治理工作的穩步推進,主動作為、真抓實干,明確整治要求,敢于動真碰硬,根據排查問題全力整治,現將具體開展情況總結匯報如下:
一、工作開展情況
(一)緊抓機遇把握節點,開展水法律法規宣傳
按照市縣安排,一是結合2020年第二十八屆“世界水日”第三十三屆“中國水周”、6.5世界環境日、安全生產月等宣傳活動,組織全隊執法人員按照相關文件精神,下鄉入戶廣泛深入地開展了為期一周的“世界水日”、“中國水周”水法律法規宣傳活動。在活動宣傳期間,采取發放宣傳品、張貼宣傳標語、宣傳車下鄉、播映宣傳視頻、微博、微信等多種宣傳形式,全方位、廣角度的開展了宣傳工作。共深入12個鄉鎮、2個工作站反復流動宣傳,在人流量密集的地方播放宣傳視頻,累計發放宣傳品4000余份、圍裙3000余件、手提袋3000余份,宣傳車輛16車次。二是在河道管理及其他水行政執法過程中,隨身攜帶《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《裁量執行標準》等水法律法規摘要,隨時隨地開展法律法規宣傳和批評教育,增強了采砂業主依法規開采和廣大群眾自覺遵守水法律法規意識,對有效保護國家砂石資源和有序開采利用起到了極大地推動作用。
(二)規范采砂作業,加強執法檢查
水政大隊嚴格執行河道巡查制度,開展定期不定期巡查,現場填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評教育和行政執法相結合的原則,嚴格按照水行政執法程序,依法嚴謹辦理。2020年截止目前出動執法檢查車輛24次,巡查人員68人次,對河道巡查發現的問題及時記錄,對河道存在亂采濫挖、亂堆亂放等現象進行清理整治,確保河道生態環境良好。
(三)積極開展掃黑除惡專項斗爭
按照國家、省、市掃黑除惡工作的部署安排,我局進一步加大黑惡線索摸排、深入河道開展日常巡查。一是加強組織領導,制定推進方案。根據省、市、縣《深挖根治縱深推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案》的文件要求,我局結合水利行業實際,制定了《**縣水務局關于深挖根治縱深推進掃黑除惡專項斗爭的實施方案,一月一匯報、一月一總結,進一步建立健全完善行業監管機制制度,補齊短板漏洞,推進專項斗爭深入開展,努力消除全縣水務領域黑惡勢力滋生土壤。二是加強法規宣傳,營造良好氛圍。為了樹立全民法制意識,提高全民法制文明水平,做到依法治河。**縣水務局把《水法》、《防洪法》、《甘肅省河道管理條例》等法律、法規作為宣傳教育的主要內容,利用3月22日至3月28日“世界水日”、“中國水周”,全面開展水行政法律法規及水利部門涉黑涉惡等宣傳活動。三是加大線索排摸,深挖違法徹查。一是進一步完善了線索排摸制度及臺賬,準確填寫水務局涉黑涉惡線索排摸表及隴南市水利行業黑惡線索排查表,加強涉黑涉惡線索及水利行業亂象的排查。二是充分利用河長制湖長制工作平臺,統籌河長制成員單位力量,積極開展巡查。截止目前縣級河長開展巡河28次、鄉級河長巡河226次、村級河長巡河3800人次,手機APP巡河358次,巡河率達203.41%,對巡河發現的問期及時記錄,更新問題臺賬,對河道存在亂采濫挖、亂堆亂放等現象進行。
二、下一步工作打算
1、加大執法力度,完善巡查制度。繼續完善巡查制度,加大巡查力度,開展定期不定期巡查,現場填寫巡查記錄、在河道巡查和水事違法查處過程中本著批評教育和行政執法相結合的原則,嚴格按照水行政執法程序,依法嚴謹辦理。保障水行政法律法規的嚴肅性,對屢禁不止、亂挖亂采行為起到震懾作用。充分發揮鄉、村河長和河道監督員的作用,設立舉報電話,將河長制工作網絡體系的作用發揮好、利用好,為依法保護河道,加強河道監管,保障河道生態安全保駕護航。
2、建立長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,研究制定科學、管用、長效的工作機制,鞏固好、堅持好整改成果,通過整改促進工作,促進全局干部作風轉變,切實把巡察成果轉化為推動水利科學發展的強大動力。
3、開展聯合執法行動。在實施河長管理保護的同時,使聯合執法成為常態,適時針對河道管理保護中的突出問題,由河長牽頭,組織水務、環保、國土、公安、交通、建設等部門,針對侵占河道、超標排污、非法采砂等突出問題開展專項整治,依法制止河道亂占亂建、亂圍亂堵、濫采亂挖、亂倒亂排等現象,推動河長制工作更上新臺階。
**縣水務局
2020年4月20日
第五篇:岳陽縣水政監察大隊
在3月22日第18個“世界水日”來臨之際,記者專門走訪了岳陽縣水 政監察大隊,就水資源管理與保護等問題采訪了水政監察大隊大隊長劉大革。近年來,岳陽縣水政監察大隊在科學發展指引下,依法治水取得了巨大成績,各項工作進入了良性發展軌道。
一、加強學習,強隊伍。
建立一支高素質的水政執法隊伍是做好水政監察工作的基礎,為了打造一支“知識型、實踐型”的水政執法隊伍,岳陽縣水政大隊從規范隊伍建設著手,不斷加強學習,促進水政執法水平再上新臺階。大隊采取“走出去,請進來”的方式,為水政監察員創造學習交流的機會。
1、2009年8月份,大隊安排了一名同志去山東省參加水利部組織的《城市水系規劃導則》學習;11月份,又安排了兩名新來的年輕同志去長沙參加省水政監察總隊組織的水行政執法培訓班學習。
2、大隊結合“五五”普法舉辦了培訓班,以專職水政監察員為對象,邀請水政監察大隊原大隊長就水行政執法中的法律關系、行政行為、行政處罰以及執行等相關法律問題進行了講解,進一步提高了水政監察員的業務技能。使大家的法律法規知識能夠得到及時地更新,為依法行政打下堅實的理論基礎。
3、為了在今后的執法工作中不至于盲目和被動,大隊還收集和整理了水利部、省水利廳及市水務局網站最新的法律、法規
及規范性文件,并進行了匯編。出臺了《水行政執法手冊匯編》、《河道管理法律法規文件匯編》、《水資源管理法律法規文件匯編》、《水行政執法文書(樣式)匯編》、《行政許可文字匯編》、《<公文處理與規范性文件制定>相關資料匯編》。
4、及時查閱相關文件及領導講話,并予收藏、摘錄,隨時掌握來自各渠道的相關信息,以便領導能更好地決策。不斷地學習培訓,提高了水政執法隊伍的素質,為依法治水,依法行政打下了堅實的基礎。
二、河道管理保安全
河道疏浚,關系到沿河兩岸人民群眾的生命財產安全,由于利益驅動,岳陽縣非法淘金和亂采濫挖現象一度失控,嚴重影響防洪安全。
為了改變這種無序狀態,岳陽縣水政監察大隊在縣委、縣政府統一指揮下,在水務、國土、交通等部門大力配合下,依法對岳陽縣母親河——新墻河所有淘金、采砂船只進行了全面清理,經調查摸底,新墻河現有淘金船10艘,河道中的尾堆大多由這些船只造成。為徹底改變這一現狀,水務、國土等行政主管部門依據本部門的法律法規下達法律文書。對23艘不符合規定的船只全部進行了上鎖、拆卸零部件15件套,并限期撤離岳陽縣水域,對逾期不撤離的非法淘金船,采取“割、拆”等行之有效的辦法予以處理。經調查統計,新墻河現有砂場共45個,其中新砂場
20個,舊砂場25個,已取得行政許可的19個。碼頭共48個,其中新碼頭23個,舊碼頭25個,已取得行政許可的21個,縣水政監察大隊對不符合條件或條件不成熟又未取得行政許可的12個碼頭予以取締。
在全面清理整頓的基礎上,岳陽縣水政監察大隊依法對新墻河流域采砂作業單位審批,頒發了《湖南省河道管理范圍生產作業許可證》75套,并與各采砂業主簽訂了《保護河道防洪安全責任書》,按要求收繳了尾堆清除備用金,且所有資料都已呈報市局備案。
為了讓河道管理常規化,防止非法采砂、淘金反彈,岳陽縣水政監察大隊專門制定了《河道巡查制度》,規定河道管理做到每星期至少進行一次河道巡查,發現問題及時解決處理。2009年4月10日,水政大隊在東洞庭湖巡查時發現,“無為1886號”和“鴻運98號”兩艘采挖船未經縣水行政主管部門批準,于2009年4月9日擅自進入岳陽縣水域采砂作業。水政監察員當即對當事人曉之以理、喻之以法,同時向違法當事人下發了《責令停止水事違法行為通知書》,按程序進行了調查取證,責令其限期撤離岳陽縣水域,非法開采行為得到了有效遏制。三天后,該采挖船自覺撤離了岳陽縣水域。
三、水資源利用依法規
為了建設節水型社會,促進經濟社會可持續發展,岳陽縣水政監察大隊加大了宣傳力度,一是通過大學生“村官”走村串戶,召開座談會,發放水法律宣傳資料;二是和市鐵山管理局一起利用宣傳車在縣城及各鄉鎮和鐵山水庫庫區進行了為期一天的巡回宣傳。三是在重要河段和城市進出口、京珠高速路段制作固定宣傳牌,懸掛橫幅、刷制墻標、印刷宣傳資料等;四是利用繁華地段設水法律、法規咨詢點。通過這些舉措,使“依法取水”、“依法用水”觀念深入民心。在日常管理工作,對取水單位取水量的核定既是重點也是難點,而取水戶都不愿意安裝計量設施。針對這種情況,水政監察大隊除了上門做好耐心細致的法律政策宣傳外,還采取了與查處相結合的辦法來加大管理力度,其目的在于教育管理相對人,使水資源管理工作步入規范化軌道。2009年水政監察大隊著重地對未安裝計量設施的豐利紙業公司、鄉鎮自來水廠下發了限期整改通知書,督促安裝水表計量。目前,取水大戶豐利紙廠已經安裝了在線實時監控計量設施,使水資源費征收有了依據。
對違法用水案件,岳陽縣水政監察大隊發現一起查處一起,絕不姑息手軟。在查處違法案件中,堅決做到按法律辦事,按程序辦理。2009年依法查處水事違法案件26起,立案5起,下達《行政處罰聽證告知書》和《行政處罰決定書》各5份,調處水事糾紛62起。
中石油華油工建蘭—鄭—長成品油管道是國家重點工程,該工程于2009年的4月份未經縣水行政主管部門批準,擅自開挖祜太河柏祥鎮付義村和羅江步仙鄉關王村河段,埋設輸油管道;6月份又接著擅自填堵岳坊水庫南干渠。縣水政監察大隊發現后,聯合縣防辦和岳坊水庫管理所,從5月4日起對其立案調查,歷經一個多月時間,按程序辦齊了所有材料,依法下達了法律文書,其后多次與施工單位聯系,并以文字的方式向縣協調指揮部進行了匯報。引起了縣協調指揮部的高度重視,最終得到了完滿妥善地解決,辦結時間未超過三個月。通過該案的查處,既宣傳了水法律法規,又教育了當事人;同時又維護了法律的尊嚴。“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”。岳陽縣水政監察大隊一班人的勤奮工作,規范執法換來岳陽縣的山山水水明媚秀麗,多姿多彩!岳陽縣的明天會山更青,水更秀.