第一篇：2016市港航局年度工作總結

2016市港航局年度工作總結

市港航局年度工作總結

**年，市港航局在市交通運輸局黨委的正確領導下，在有關部門和單位的大力支持和幫助下，全面落實科學發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，搶抓機遇，奮發(fā)有為，求真務實，推動港航各項工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務。

一、**年工作情況

（一）積極推進《**港總體規(guī)劃》報批工作。今年以來，市交通運輸局與**港開發(fā)區(qū)管委會做好協(xié)調工作，及時了解新增港口項目的基本情況，對擬建工程和近期即將開展前期工作的項目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報批港口建設項目提供規(guī)劃支撐。先后將東營港萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5000噸級精細化工碼頭等項目納入總體規(guī)劃，為項目的工可報告行業(yè)審查、立項工作創(chuàng)造了基礎條件。**年2月，我局委托交通運輸部規(guī)劃研究院編制了《**港總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》，為《**港總體規(guī)劃》的批復提供技術支持?！兑?guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領導進行了專題匯報，征得同意上報省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報批的請示上報市政府，市政府于*月28日以東政字38號文件向省政府申請批復《**港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報。4月*日，市港航局立即到省交通運輸廳和省政府報送《規(guī)劃》文本和批復請示文件，并與省政府有關負責人進行了匯報溝通，省政府當天將《規(guī)劃》轉批省交通運輸廳，督促省交通運輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運輸部組織有關專家在北京召開**港總體規(guī)劃咨詢會，并于6月**日正式函復省人民政府。7月4日省交通運輸廳受省政府委托組織省直有關部門負責人和專家召開了東營港總體規(guī)劃審查會，并形成了審查意見。為推進《**港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復，市港航局多次到交通部、省廳有關局處室匯報溝通，爭取上級支持，對批復工作起到了積極的推進作用。9月22日省政府秘書處已完成《**港總體規(guī)劃》的批復意見，目前省政府領導已簽批意見，待省政府常務會議研究后，公布實施。

（二）積極推進東營港擴建工程加快進展。一是加快推進**港2×50000噸級液體化工碼頭、2×5千噸級液體化工碼頭工程建設。為了確保項目施工圖設計的科學規(guī)范，我局先后組織了2次評審會議。1月23日，市交通運輸局對兩個項目組織了施工圖設計初審，邀請第三方的設計審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見，會后根據審查意見對施工圖設計作了修改。3月3日，市交通運輸局再次對兩個項目施工圖設計組織了專家評審，邀請行業(yè)專家和設計審查咨詢單位人員參加，形成了專家評審意見，對施工圖設計作了進一步的修改完善。在此基礎上，3月**日，市交通運輸局對施工圖設計進行了批復。按照交通部《港口建設管理規(guī)定》，市港航局督促項目法人中海油盡快完善工程開工前的相關手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到**港對項目法人中海油的2×50000噸級液體化工碼頭開工備案材料進行了檢查，提出了補充完善的意見，并督促盡快落實。中海油在補充完善后將開工備案材料上報市港航局，市港航局進行認真審核后，于4月26日將開工備案材料上報省廳港航局當天通過了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了東營港2×50000噸級液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質量、安全雙保險，整個工程預計將于2016年底完工。東營港2×5千噸級液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對中海油上報的開工備案材料進行了審核，提出了修改意見，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項與省廳有關處室負責人進行了溝通匯報，為開工備案工作爭取時間。

二是積極開展港航重點領域工程治理和“平安工地”建設工作。按照省廳、市局關于加強交通工程建設領域突出問題治理工作的要求，結合我市港航實際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點加強對**港港口建設項目的監(jiān)督檢查，通過開展自查自糾、重點抽查等方式，針對交通工程建設領域存在的突出問題進行專項檢查，查找可能存在的問題并進行整改，確保我市港口建設重點項目順利推進。按照省廳、市局關于公路水運工程“平安工地”建設的要求，制定工程現場例會制度，自六月份開始，每月*日，在**港組織港口項目建設單位召開會議，傳達了省廳、市局有關會議文件精神，實地查看了工程現場，了解工程情況，對工程建設提出要求，使我市港口建設重點項目規(guī)范有序開展。

三是配合推進**港擴建工程項目加快實施。今年，為加快**港擴建工程進展，市港航局負責人多次到省廳、省局匯報，讓上級部門了解項目情況，協(xié)調項目建設單位及時上報審批材料，爭取碼頭項目早上會，早審批。萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5千噸級精細化工碼頭工可研報告于6月編制完成并上報省交通運輸廳和省廳港航局申請行業(yè)審查。通過市港航局的積極推進，7月兩個項目工可研報告在東營通過了省交通運輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見修改完善后于8月上報省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權申請已上報省廳審批。

四是積極協(xié)助推進**港區(qū)防波堤、航道

工程加快進展。防波堤、航道工程是**港建設的基礎工程，對**港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來，市港航局積極協(xié)助**港管委會推進項目工可研報告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報告專家咨詢會，對工可研報告作了進一步的修改完善。目前，項目正在進行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進下一步的工作。

五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務基地碼頭建設的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項目，前期工作均由**海事處經山東海事局報交通部及國家有關部門審批。目前，該項目工可研已通過交通部組織的專家評審，正在推進立項工作。勝利油田服務基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設，主要為海洋采油平臺工作人員交通和物資運輸服務，碼頭規(guī)模雖然小，但是報批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務的宗旨，耐心地向建設單位講解項目建設程序，協(xié)助他們做好項目工可研報告編制的有關工作，工可研報告完成后于今年7月通過了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見。8月將修改完善后的工可研報告連同項目使用港口岸線的申請文件上報省廳?，F已拿到工可研行業(yè)審查正式意見和港口岸線使用權的批復文件。

六是推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經論證，初步確定建設規(guī)模為新建10萬噸級固定島式油品碼頭，碼頭水工結構按30萬噸級油輪減載到吃水不大于14.8m設計（10萬噸級油輪滿載吃水），碼頭長度兼顧減載后30萬噸級油輪?？亢拖道|要求，年裝卸油品1000萬噸，并相應建設變電所和增壓平臺等設施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報告。

（三）積極協(xié)助工程建設主體推進廣利港建設工程進展。今年以來，市港航局根據市政府的要求，對廣利港開發(fā)建設工程的建設模式、投融資方式進行了調查研究，形成了工作建議并上報市政府。在此基礎上，根據市政府領導的有關批示意見，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領導決策部署提供參考。市委、市政府領導決定將廣利港工程由**區(qū)政府交給**經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設后，市港航局積極配合做好**港區(qū)開發(fā)建設主體變更和移交相關工作。先后到**區(qū)、**經濟開發(fā)區(qū)與分管領導進行協(xié)調，聽取**區(qū)對廣利港區(qū)開發(fā)建設工程前期工作情況的匯報，將**區(qū)前期所做的地質勘察、水深地形測量以及數模、物模試驗、項目立項支持性報告、工程設計、工程費用支付等工作完成情況與東營經濟技術開發(fā)區(qū)進行了對接，積極協(xié)助做好**港區(qū)開發(fā)建設工程前期各項工作移交的相關銜接工作。按照市政府常務會議紀要的部署，為推進交接工作加快進展，8月在**區(qū)政府召開了**港區(qū)工程前期有關資料等事項的交接會議，**區(qū)政府和東營經濟技術開發(fā)區(qū)管委會正在根據會議確定的各項工作進行交接。

（四）圓滿完成**年度水運企業(yè)核查工作。自3月*日至4月*日，全面開展了 **年度水路運輸業(yè)和水路運輸服務業(yè)核查工作。共計核查水運企業(yè)和水路運輸服務企業(yè)43家，營業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見215條，現場核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過核查，核查通過率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》**個，換發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》35個，簽署《水路運輸許可證》40個。整理、匯總、上報水運企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進服務方式，提高服務水平，采取登門核查與現場核查相結合的方式進行核查，避免因為年度核查給水運企業(yè)帶來麻煩，影響企業(yè)生產。通過核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務意識和服務水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運企業(yè)和船舶的經營資質保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經營行為和市場秩序保持良好。

截至目前，全市水路運輸企業(yè)達到40家，營運船舶新增4艘，達到112艘，浮橋6座；全市營業(yè)性船舶總噸**噸，總載重噸53606噸，總功率**千瓦，較去年同期增長12%、36%和8.6%。**年，全市完成水路貨運量**萬噸，貨運周轉量**萬噸公里，客運量**萬人，客運周轉量372萬人公里，較去年同期分別增長7.9%、14%、**%、65%。同時，加大規(guī)費征收力度，已完成規(guī)費征收**萬元，占任務總數的**%，確保年底完成規(guī)費征收任務。

（五）全面加強港口經營管理工作。一是加強資質管理。為切實做好港口經營許可工作，根據《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》、《港口安全評價管理辦法》等有關規(guī)定，嚴把審批關口。自**年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經營許可證工作為重點，開展了全市港口經營資質核查活動，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經營資質5家，預計年底可全部完成港口經營資質核查工作。對申請增加國內船舶物料供應項目的港口經營企業(yè)勝利油田黃河海港航務工程公司，依據有關法律法規(guī)，對申報材料進行了認真審核和實地核驗，提出整改意見2條。目前，黃河海港工程有限公司通過整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應、船員接送、國內航行船舶油料供應、船舶污染物接收、圍油欄供應業(yè)務資質。

二是狠抓港口生產監(jiān)管。切實加強轄區(qū)港口安全生產監(jiān)督管理，及時、準確了解和掌握港口生產安全事故和相關信息，做好港口生產安全事故統(tǒng)計分析工作。細化了《港口生產事故統(tǒng)計報表制度》的填報要求，明確了報表填報指標涵義、計算方法、范圍口徑和責任落實問題，為港口安全生產提供了堅實的保障。

截至目前，累計完成貨物吞吐量**萬噸，較去年同比增長50%。

（六）進一步加強港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進一步加強海上砂石運輸安全管理工作。近年來，我市沿海出現多處非法砂石料裝卸點，部分船主、砂石料經營人盲目購置內河船舶、低標準船及“三無” 船舶非法參與海上砂石運輸，嚴重威脅到我市海上安全形勢。針對這一情況，我局加強了對港口經營的管理，嚴禁港口碼頭經營人接卸非法船舶運輸的砂石料，對不具備條件的作業(yè)點堅決予以取締，加強了對砂石運輸船舶的運營檢查，嚴肅查處無經營資質和超范圍經營等行為。期間，我們會同東營海事、安監(jiān)、漁政等有關部門對東營港砂石運輸船舶、站點進行了調查摸底，開展了專項治理行動。此次專項治理，共取締非法經營站點五處次，查處非法營運船舶一艘，治理效果明顯。二是對我市所有水運企業(yè)進行年審，督促企業(yè)保持資質，年審中對各企業(yè)存在的問題共提出意見建議20余條，保證了企業(yè)的良好運營。三是對我市水運市場秩序進行整治。對全市各水運企業(yè)的船舶進行安全檢查，重點對船舶的營運資質、救生消防安全設施配套情況等進行了檢查，共檢查船舶 300艘次，下達事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯合對運輸砂石料的船舶進行了專項治理，查處非法經營船舶7艘，嚴厲打擊了非法營運船舶。凈化了東營水運市場秩序，保障了合法經營者的權益，確保了我市水運市場安全、健康有序地發(fā)展。四是對內河浮橋進行了檢查。除按計劃每月對浮橋檢查一次外，在冰凌期，對浮橋的重點部位和重點區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實情況等進行檢查，并現場督導浮橋做好凌期的拆解工作；認真貫徹省局文件，嚴格落實客車、危險品運輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經驗及教訓，重點加強了對浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對浮橋存在的安全隱患下達限期整改通知6份，()并對整改情況進行了復查，確保了我市轄區(qū)內浮橋的安全暢通。五是對水上旅游區(qū)域進行了檢查。針對我市水上旅游區(qū)域的特點，我們重點對黃河入?？诤颓屣L湖水上旅游進行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國慶節(jié)聯合自然保護區(qū)管理局、海事等部門進行現場值班。特別是對安全消防設施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無事故，保障了人民生命財產安全。六是對東營港轄區(qū)內碼頭進行了監(jiān)督檢查。結合東營港碼頭的實際情況，首先對油田生產碼頭進行監(jiān)督檢查。重點對卸油碼頭安全保障設施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進行了檢查，其次對東營港進行了監(jiān)督檢查，針對東營港港區(qū)內存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設置標志標牌以及無防護網等問題下達了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了東營港轄區(qū)內碼頭的規(guī)范運營。另外對紅光漁碼頭進行了不定期檢查，嚴厲打擊了碼頭的非法經營行為。七是及時準確地傳達下發(fā)港航有關文件通知。為了能使各水運企業(yè)及時了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們在接到省局和市局通知的第一時間內及時通知各水運企業(yè)和相關單位，按照通知的相關要求做好各項準備工作，全年共傳達下發(fā)各項通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應急救援工作。應急救援工作做得好與壞直接關系著人民生命財產的安危，我們始終把保護人民的生命財產放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時間內出現在救援現場，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產月”活動。安全工作重如泰山，各級各部門都把安全工作作為年度工作的重中之重。并嚴格按照活動的要求，分階段，有步驟地實施，督促港航企業(yè)抓好落實，自活動開展以來，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標語6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數達到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為爭創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅實基礎。

（七）努力提高引航服務能力。**年是引航站正式開展引航業(yè)務的第二年，也是東營港時隔十一年首次接卸外國籍船舶的一年。引航站堅持“維護主權，保障安全，精心引領，服務港航”的宗旨，以服務港口建設發(fā)展為大局，不斷提高引航服務水平，為**港發(fā)展實現質的飛躍做出了重要貢獻。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進行洽談對接，簽訂了合作協(xié)議。同時，大力加強**港引航站建設，先后三次去交通運輸部匯報引航工作，盯緊靠上，大力爭取。今年*月份，交通運輸部下發(fā)了《關于**港引航站引航資質許可的批復》，東營港引航站引航資質獲得交通運輸部批復。3月份，完成了海事、引航協(xié)會等部門注冊備案工作，具備了引航資質條件。3名助理引航員在山東海事局獲得注冊，目前正在加緊培訓學習。引航站**年共引領船舶16艘次，實現引航收入**萬元。

（八）積極協(xié)助推動港口運營和開放工作。一是完成2號碼頭運營資質換發(fā)工作。為滿足30000噸級2號碼頭工程正式運營需要，適應臨港產業(yè)建設需要，我局深入經營企業(yè)督促經營證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報資料，3月**日專門組織召開2號碼頭經營資質審查會，完成了相關經營手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進港口過駁作業(yè)經營工作。港口過駁經營資質管理要求嚴、程序復雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進這一港口經營業(yè)務，我局積極幫助企業(yè)解決資質辦理工作中存在的困難，協(xié)調有關部門研究工作中存在的問題。目前，過駁錨地已經山東海事局公示，消防設施已取得了消防部門的核準意見，環(huán)保設施驗收工作正順利推進；三是做好港口運營和開放的跟蹤服務。東營港對外復航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調會議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運輸航線復航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請山東省交通科學研究所承擔了東旅客貨滾裝運輸航線復航論證工作；五是做好沉船打撈工作?！八魈?6 ”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴重影響著船舶和港口安全運行，影響著東營港對外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關應急預案，確保安全措施到位，嚴把沉船打撈協(xié)議關，力爭打撈收費合理，多方籌集資金，積極爭取市、油田等相關部門資金幫助，通過努力，于**年*月28日圓滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運業(yè)戶安全運營提供了有力保證。

（九）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，扎實開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。**年，市港航局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提升黨員干部參與活動的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉變服務方式、提升辦事效率、提高服務質量、優(yōu)化服務環(huán)境”為重點，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務水平，活動取得了顯著成效。7月**日，我局以“加強基層黨組織建設，助推東營港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現代交通報上發(fā)表文章，把活動開展取得的實際效果及時地進行了宣傳報道，為活動開展營造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實開展了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。把活動的開展作為加強港航管理，提升服務水平的重要措施，及時召開專題會議進行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動領導小組，設立了活動辦公室，具體負責“管理創(chuàng)新服務提升年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動方案。明確了活動的指導思想、總體目標，對活動的實施做出了階段安排。活動中，結合市局要求，及時下發(fā)通知，要求全局7個處室、單位認真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問題和制約性因素，并根據工作推進需要，制定出相應的措施。經梳理，共查找處四個方面存在的六個問題，針對存在的問題，我局研究制定了對應的解決措施和改進的辦法。圍繞“管理、服務”這兩個主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務中提升，用開展活動來提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實推進，活動取得實效。

（十）扎實開展“兩評一樹”活動。自今年7月份“兩評一樹”活動開展以來，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為總指導，緊緊圍繞“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”活動主題，牢牢把握“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，不斷加強行業(yè)“四化”管理，推進“管理創(chuàng)新服務提升年”活動，積極接受群眾評價和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務實、清廉良好形象，推動港航事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標，著力在“改進工作作風、推進任務落實、解決群眾關心的民生問題，促進科學發(fā)展”上下功夫?；顒悠陂g，做到了四個堅持，把活動作為重要工作任務抓在手上，全面貫徹落實市交通運輸局黨委的要求和部署，結合港航工作實際，廣泛動員，精心組織，周密安排，突出重點，狠抓落實，保證了活動扎實、有效開展，并取得了顯著成效。

（十一）加強宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動成效?！皟杀蓸洹被顒娱_展以來，市港航局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實國家和省關于加快發(fā)展方式轉變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)建設總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經濟、更和諧的現代港航業(yè)，全面提升“三個服務”的能力和水平，實現港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標，從群眾最關心、社會最需要的港航發(fā)展、安全、服務等問題入手，明確分工，強化責任，狠抓落實，進一步推動了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運用橫幅、宣傳欄、信息簡報等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動的現實意義和實際效果，同時積極利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動中得到的實惠，形成強大的輿論聲勢，讓各級黨委政府和廣大人民群眾更好地認識港航、支持港航、滿意港航。今年以來，我局在市級以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺播發(fā)3篇、在東營日報發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報發(fā)表2篇、在現代交通報發(fā)表13篇、在省電視臺播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營造濃厚的活動氛圍，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。

二、明年工作打算

**年，市港航局將采取有力措施加快推進港航重點工程和工作，努力推進國家“黃藍”戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。

（一）加快推進《**港總體規(guī)劃》批復工作。加大向省廳的匯報溝通力度，爭取省政府盡快對《**港總體規(guī)劃》進行批復。

（二）繼續(xù)推進**港擴建工程加快進展。與省廳、省局作好溝通匯報，協(xié)調項目建設單位，推進各項工程加快進展。一是加快推進中海油東營港2×50000噸、2×5千噸級液化品碼頭等重點項目的建設；二是積極推進萬通集團2×2萬噸液化品碼頭、寶港國際2×5千噸精細化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務基地專用碼頭項目的工可研報告取得省交通運輸廳的行業(yè)審查正式意見，為項目立項提供支持性文件。在項目通過核準立項的基礎上，做好初步設計、施工圖設計審查批復工作。三是積極協(xié)助東營港管委會推進東營港區(qū)防波堤、航道工程工可研報告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報告的編制工作。

（三）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設主體的交接工作。在目前正在交接的基礎上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進展。積極履行部門職責，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。

（四）繼續(xù)深入開展好工程治理重點領域檢查工作。按照省、市工程治理工作領導小組對本項工作的要求，堅持對新開工項目進行治理排查，重點排查交通工程建設領域突出問題，如發(fā)現問題及時糾正并督促建設單位立即整改，確保東營港在建各項目合法、規(guī)范的開展，維護好我市港口建設市場健康發(fā)展的良好秩序。

（五）大力加強航運管理工作。加強水運行業(yè)經營資質審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務職能，建立和維護我市水路運輸市場經濟秩序，提高運輸效益。積極籌措港口建設資金，依法對經由港口吞吐的貨物征收貨物港務費，確保超額完成2016年港口規(guī)費征收任務。按時完成2016年度各項統(tǒng)計工作任務，做到統(tǒng)計數字準確，統(tǒng)計方法科學，進一步理順統(tǒng)計渠道，加強統(tǒng)計調研，確保統(tǒng)計分析全面客觀，為領導決策提供科學依據。

（六）進一步加強港口管理。一是嚴把港口經營人的資質審查和市場準入關，培育正規(guī)有序的經營市場。堅持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強對港口企業(yè)經營業(yè)戶進行經營資質審查，對未取得經營資質許可從事港口經營的進行整治，責令其停止經營，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時限內仍達不到要求的，將按照《港口法》、《港口經營管理規(guī)定》依法取締。二是加強對危險貨物港作業(yè)單位的資質認可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強申報管理，嚴格實行危險貨物港口作業(yè)申報制度，對未經申報批準從事作業(yè)及不符合安全生產作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進行必要的處罰或停業(yè)整頓。

（七）繼續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進一步加大對水運市場的監(jiān)督檢查力度，保護經營者的合法利益，嚴厲打擊非法營運，確保我市水運市場安全有序的運行。重點對施工船舶的資質情況和安全設施配備情況進行監(jiān)督檢查，同時督促個體經營碼頭完善資質，抓好安全。增加對浮橋、碼頭、湖泊等重點部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經營行為，保護合法經營者的權利，打擊非法經營。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識，確保人民生命財產安全。

（八）積極推進港口運營工作。完善港口配套設施建設，提升疏港能力，增強港口服務功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過駁作業(yè)經營工作，實現港口經營市場的多元化發(fā)展。加強港口應急演練工作，重點抓好年度港口設施保安演習活動。積極推進南港池啟用工作，重點做好東旅客貨滾裝運輸航線論證。

（九）繼續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。在扎實開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，將各項活動所取得的成效進行相互融合，相互借鑒，以活動促進活動，以活動促進工作開展，以活動帶動全面提高，不斷加強“標準化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉變工作作風，增強全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊伍，為推進“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略實施做出更大貢獻。

第二篇：港航局知識

歷年來，我局領導都非常重視政風、行風建設工作，并形成了優(yōu)良傳統(tǒng)。今年以來，我們在往年的基礎上，主要加強和完善了以下幾個方面的工作，在各服務大廳為船民提供了飲水機、閱報欄等便民服務設施，還配備了顯示屏，及時向廣大船員通報航道通航情況和天氣預報；公布了政風、行風舉報電話，了解船員對規(guī)費征收、依法行政、廉潔勤政等方面的意見和建議，同時，我們成立了由分管領導任組長的作風建設領導小組，不定期到局屬各單位進行明查暗訪，深入一線與廣大船民進行面對面交流，做到發(fā)現問題及時解決。通過這些措施，密切了港航干部職工與廣大船民的關系，營造了健康和諧的港航環(huán)境。

主持人：大家都知道，港航業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè)，也是我市發(fā)展優(yōu)勢所在，近年來，市港航局不斷強化服務意識，加大港航建設力度，這些都離不開市港航局干部職工的共同努力。市港航局的職能都有哪些？

答：（高局長）市港航局是主管全市港航建設、管理的政府行政機構，主要職責是貫徹執(zhí)行國家水路交通行業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)，制定全市水路交通行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；編制全市水路交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施；綜合分析、預測水路交通行業(yè)經濟運行情況，引導水路運輸行業(yè)優(yōu)化結構，協(xié)調發(fā)展；監(jiān)督管理全市水路交通運輸市場和基礎設施建設市場，對違反水路運輸、航道管理規(guī)定、擾亂航運市場秩序的行為進行行政處罰，維護水路交通行業(yè)的平等競爭秩序；負責全市水路運輸以及與水路運輸相關的船舶檢驗、港航稽查、運輸服務、船員培訓的行業(yè)管理；負責全市港口、航道布局規(guī)劃，組織港口、航道、港航設施的建設、養(yǎng)護和管理；制定我市航道等級標準并組織實施；負責全市水上交通安全的監(jiān)督管理和航運規(guī)費的征收管理；指導全市水路交通行業(yè)職工隊伍建設和離退休干部管理、服務工作。

主持人：好，高局長，剛才通過您的介紹，我們進一步了解了市港航局的職能。那么，我們濟寧作為運河之都和沿運重要港口城市，請高局長給我們講一講，全市水運行業(yè)的整體情況？

答：（高局長）近年來，我市港航事業(yè)發(fā)展迅猛，目前，全市通航里程1100多公里，總吞吐能力4000多萬噸；全市擁有各類運輸船舶11000余艘，400多萬個載重噸，貨物運輸由過去單一的煤炭運輸發(fā)展至現在以煤炭運輸為主，液體化工產品、建材、鋼材、農產品等為輔的綜合運輸體系，2009年完成水路運輸貨運量4196萬噸。同時，通過開展水路運輸市場秩序治理整頓，特別是通過開展對船舶經營秩序、港口建設經營秩序、航道通航秩序的專項整治，全市已基本形成統(tǒng)一開放、公開公正、競爭有序、規(guī)范運作的水路運輸市場環(huán)境。經過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我市港航工作得到了各級黨委政府的一致肯定，市港航局先后被授予全國交通文明行業(yè)、省級文明單位、省級文明機關、全國交通系統(tǒng)安全管理先進單位、交通部京杭運河船型標準化示范工程先進單位，京杭運河濟寧段被評為全國文明樣板航道。

主持人：高局長，近年來，一批港口、船閘陸續(xù)建成投產，為區(qū)域經濟建設做出了積極貢獻，得到了社會各界一致好評。那么，請您具體談談今年的港航設施建設情況？答：（高局長）今年以來，市港航局圍繞重點工程建設，重點籌劃、重點督導、重點組織實施，著重加大了微山一線船閘改建、微山湖村村通航道、洙水河航道（橋梁）和紅色旅游碼頭等8項續(xù)建工程建設力度。京杭運河(東平湖～濟寧段)續(xù)建工程、龍拱港區(qū)進港航道、濟寧運河物流交易服務中心、白馬河航道改造等6項工程正在緊張籌措和實施。還有21項港航工程正在積極開展前期工作。8月初，省物價局批準我市通過貸款融資方式升級改造北大溜、老萬福河航道，兩條航道升級改造后，將大大改善魚臺、金鄉(xiāng)以及市中區(qū)的運輸結構，為當地的煤炭、化工產品、農副產品、糧食等物資外運和南貨北上提供強有力的支持，從而使兩條航道腹地的資源優(yōu)勢

轉化為經濟優(yōu)勢。

主持人：高局長，剛才通過您的介紹，我了解到濟寧港航事業(yè)取得了令人矚目的成就，港航基礎設施建設更是日新月異。最后，請高局長展望一下我市港航業(yè)發(fā)展藍圖？答：（高局長）今后一個時期，我們將繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以市場為導向，以效益為中心，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、政府主導、政策推進、市場運作”的原則，按照航道網絡化、船舶標準化、港口現代化、管理信息化的要求，用五年左右時間建成一干多支、干支相連、配套聯動、管理科學的水運體系，航道通過能力翻一番，港口年吞吐能力達到1億噸。通過建設高等級的航道網，集約化、現代化、環(huán)保型的港口群和臨港工業(yè)與物流業(yè)園區(qū)，全力推動我市港航業(yè)實現科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。最后，我代表市港航局廣大干部職工，向關心和支持我市港航業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯地感謝，并歡迎大家一如繼往對我局工作進行監(jiān)督。

主持人：市航道管理處王允征主任介紹一下航道管理處主要職能？

答：（市航道管理處王主任）濟寧市航道管理處是隸屬于濟寧市港航局，從事航道規(guī)劃、建設、管理、養(yǎng)護執(zhí)法的副處級事業(yè)單位，主要職能是：

一、根據《中華人民共和國航道管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例實施細則》以及國家其它有關法律、法規(guī)和技術標準，按照市港航局下達的任務與計劃，對所轄航道及航道設施實施管理、養(yǎng)護和建設。

二、審批與通航有關的攔河、跨河、臨河建筑物的通航標準和技術要求。

三、參加編制航道發(fā)展規(guī)劃、擬訂航道等級、組織航道建設計劃的實施。

四、配合有關部門開展與通航有關河流的綜合開發(fā)與治理，負責處理水資源綜合利用中與航道有關的事宜。

五、組織開展航道科學研究、先進技術交流和對航道職工進行技術業(yè)務培訓。

六、協(xié)助港航局有關部門對航道養(yǎng)護費、船舶過閘費等規(guī)費的征收和使用管理。

七、負責發(fā)布內河航道變遷、航標移動、航道尺度和水情以及航道工程施工作業(yè)和航道通告。

八、負責航道及航道設施的保護，制止偷盜、破壞航道設施、侵占和損壞航道的行為。

九、領導和監(jiān)督檢查船閘管理工作，建立健全管理機構，制定有關規(guī)章制度、操作規(guī)程，培訓管理人員，制定維修計劃和中修、大修方案，對新建船閘的規(guī)劃、設計、施工提出意見，參加船閘的竣工驗收和交接工作。

十、根據市港航局授權，對違反《條例》和《細則》的行為進行處罰。

十一、完成市港航局交辦的其他工作。

主持人：請王主任介紹一下我市轄區(qū)內航道情況？

答：（市航道管理處王主任）我市轄區(qū)通航航道主要由京杭運河主航道和京杭運河支流航道、湖區(qū)航道組成。2009年底，內河航道總里程1100多公里，其中三級航道140公里，可通航千噸級船舶；五級航道64公里，可通航300噸級船舶；六級航道258公里，可通航100噸級船舶；七級航道及以下646公里。

按流經地劃分，可分為：

（1）跨省航道4條。

（2）跨地區(qū)航道6條。

（3）跨縣航道15條。

（4）縣內航道28條。

主要通航設施有：

（1）通航建筑物主要有船閘四座，其中韓莊二線船閘和微山船閘為二級船閘，韓莊一線船閘由于受通航條件制約及船舶大型化影響，目前已不再運營，微山一線船閘已于

2009年底進行改建，預計2012底建成通航。

（2）助航設施主要有：京杭運河三級航道按一類標準配布了航標，新建支流航道按二類標準配布了航標，實現了晝夜通航；另外，在重點航段布設了相應數量的浮標、指向牌，保證船舶航行安全；并且，根據港航發(fā)展情況，管理部門正在逐年完善航標布設格局。

主持人：請王主任詳細介紹一下我市三級航道沿線航標配布情況？

答：（市航道管理處王主任）我市140公里三級主航道內現有示位標11座、側面標28座、左右通航標2座、浮標40個、指向牌37塊、橋涵標16個、水上交通安全標志66個。航道沿線航標間距基本小于兩公里。有一支30余人的專業(yè)航標養(yǎng)護隊伍，航標維護管理的專用船舶4艘。

目前的配布類別為內河航標一類配布。內河航標一類配布的要求是，配布的航標夜晚全部發(fā)光，白天，船舶能從一座標志看到次一座標志；夜間，船舶能從一盞標燈看到次一盞標燈。

我市轄區(qū)主航道航標維護等級也為一類維護。根據《內河航道維護技術規(guī)范》的規(guī)定一類維護航標維護正常率不小于99%。一類維護航道日常檢查的周期不宜大于5天，定期檢查周期不宜大于20天，每月應增加夜航1次。

隨著我市航道通航里程和船舶數量的增加，為保障船舶安全、快速航行，我們將不斷提高對航道設施的管理力度、資金投入和維護水平。給廣大船民創(chuàng)造一個更加優(yōu)良的“黃金水道”。

主持人：請問王主任，修建與通航有關設施的工程建設，應該如何辦理行政審批？答：（市航道管理處王主任）根據《中華人民共和國航道管理條例》第三章第四十條規(guī)定：修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉，必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求，以及交通部和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒布的有關技術標準、規(guī)范的規(guī)定，不得影響航道尺度，惡化通航條件，不得危害航行安全。與通航有關設施的設計文件中有關航道事項應事先征得航道主管部門同意。任何單位和個人有違反前款規(guī)定行為的，航道主管部門有權制止；如工程已經實施，造成斷航或惡化通航條件后果的建設單位或個人應承擔賠償責任，并在航道主管部門規(guī)定的期限內拆除設施，恢復原有通航條件或采取其他補救措施。

具體的辦理程序如下：

【申報條件】：

1、建設單位必須取得法人資格

2、建設項目必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求

3、建設項目為取得項目發(fā)改部門批準之后的項目

【申報材料】：

1、《交通行政許可申請書》

2、建設項目的項目建議書的有關批復文件

3、建設單位申報材料，包括：①建設單位的申請文件（申請內容包括建設理由、與通航有關設施的種類、結構、規(guī)模、位置等）；②與通航有關設施所在河段的河道地形圖以及相關水文資料；③與通航有關設施的總體布置圖以及與通航標準相關的設計圖紙

【申報程序】：

1、申請人進行項目咨詢，受理部門給予申請人明白紙，當場一次性告知報批所需資料的全部內容，申請人申領《交通行政許可申請書》，按要求填寫和整理材料；

2、申請人正式報送申報材料，受理部門當場或5日內做出受理與否的書面憑證； ①不與受理的說明理由，并向申請人出具《交通行政許可申請不予受理決定書》；

②申請材料不齊或者不符合法定形式的，當場或5日內向申請人出具《交通行政許可申請補正通知書》，一次告知申請人需要補正的全部內容；

③申請材料齊全，符合法定形式，或者申請人已提交全部補正申請材料的，在收到完備的申請材料后正式受理，并出具《交通行政許可申請受理決定書》；

3、審核階段。正式受理后，受理部門進行現場堪察、調查研究、集中討論等，有需要申請人答復的重大事項時出具《交通行政許可征求意見通知書》，申請人必需及時答復；

4、轉報階段。受理部門形成審核意見后轉報上級主管部門省交通廳港航局，經上級主管部門審查后做出許可與否決定

5、發(fā)放《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》

【辦結時限】：從收到申請材料之日起，5日內做出受理與否的書面憑證，轉報時限：受理機關自正式受理之日起20日內轉報決定書，傳達時限：受理機關在上級主管部門作出決定書后10日內向申請人送達《交通行政許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》。

主持人：請稽查支隊王支隊長介紹一下濟寧市水路交通稽查支隊的主要職能？答：（水路交通稽查支隊王支隊）

濟寧市水路交通稽查支隊具體有以下九項職責：

（一）依照有關港航法律、法規(guī)和規(guī)章，對港口（碼頭）、船舶（浮動設施）和礙航物的所有人、經營人的經營行為進行稽查；對船舶海事行政違法行為進行稽查。

（二）實施航道巡查，對水路運輸和船舶通航秩序進行現場管理，對水路“三亂”和航道礙航物進行治理，確保航道暢通。

（三）對船舶（浮動設施）安全狀況及設施實施現場檢查，對不符合安全規(guī)定的予以糾正和處罰。

依法對嚴重超載船舶進行處罰。

（四）對船舶（浮動設施）證書、證件和文書進行檢查。

對持偽造、變造、涂改、過期的證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責令其停止航行、作業(yè)，依法沒收以上證書、證件和文書，按規(guī)定予以處罰，并責令其限期到有關部門辦理合格證書、證件和文書。

對無船舶證書、證件和文書從事航行、作業(yè)的，責令其停止航行、作業(yè)，并依法予以處罰。

對未按規(guī)定辦理進出港簽證的，現場糾正其違法行為，并按規(guī)定予以處罰。

對不足最低船員配額和使用未取得適任證書人員駕駛船舶的，責令其停止航行、作業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。

（五）對運輸船舶營運證件和運輸票據進行稽查。對未取得營運資格或者違反水路運輸管理規(guī)定從事營運的，責令其停止營業(yè)，并按規(guī)定予以處罰。

對偷逃水運規(guī)費的船舶，除足額補繳偷逃的規(guī)費外，并按規(guī)定予以處罰。

（六）對船舶（浮動設施）防污、國旗懸掛等情況進行現場檢查，對不符合規(guī)定要求的予以糾正和處罰。

（七）對港口（碼頭）建設、經營、安全生產等情況進行檢查，對不符合報批程序、岸線規(guī)劃、未取得經營資格和違反其他有關規(guī)定從事經營的，依法予以取締和處罰；構成犯罪的，移交司法部門處理。

（八）協(xié)助有關單位（部門）做好水上交通事故的調查處理工作。

（九）配合市港航局法規(guī)科對全市水路交通執(zhí)法人員著裝、儀容、標志及證件佩戴情況進行監(jiān)督檢查，對不符合規(guī)定和要求的，予以現場糾正。

主持人：剛才你談到水路交通稽查支隊的主要職能，那么請問稽查支隊主要稽查哪

幾方面的內容？

答：（水路交通稽查支隊王支隊）一是根據《中華人民共和國航道管理條例》對航道通航設施和通航環(huán)境進行稽查。包括航道兩側標志是否完備，航道內有沒有違章作業(yè)活動，是否有礙航物，航道兩側在規(guī)定范圍內有沒有設置魚網、網箱等礙航物。

二是根據《中華人民共和國水路運輸管理條例》有關的法律法規(guī)。對船舶應繳的國家規(guī)費進行稽查。通過查看船舶的運輸單據，稽查所繳規(guī)費是否漏繳少繳或偷逃規(guī)費。對偷逃水運規(guī)費的船舶，除足額補繳偷逃的規(guī)費外，并按規(guī)定予以處罰。

三是安全稽查，主要是稽查轄區(qū)內航行船舶安全資質，救生消防、船員配備，船舶的安全輔助設施。錨機、信號燈等，教育船員遵守水上交通安全規(guī)定，協(xié)助有關部門對航行船舶違規(guī)安全事故進行調查處理。

主持人：對向航道內傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的怎樣處罰？

答：（水路交通稽查支隊王支隊）依據《中華人民共和國航道管理條例實施細則》第三十八條，違反《中華人民共和國航道管理條例》第二十二條，《細則》第三十條第一款，責令停止違法行為，限期清除礙航物體，所需費用由違法者承擔，并處相當于清除費用二倍罰款?！渡綎|省航道管理規(guī)定》第十三條違反本規(guī)定第七條向航道內傾倒垃圾、泥沙、石塊和廢棄物的，由航道管理機構責令改正、賠償損失、采取補救措施，并可給予警告或者處以500元以上2000元以下罰款。

主持人：對內河航道及湖區(qū)、港區(qū)水域航道兩側外設置漁網、網籪或從事水產養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的如何處罰？

答：（水路交通稽查支隊王支隊）依據《山東省航道管理條例》第十三條，違反本規(guī)定第七條在內河航道及湖區(qū)航道兩側頂外30米以內、港內水域航道兩側500米以內設置漁網、網籪或從事水產養(yǎng)殖、種植捕撈等作業(yè)的，由航道管理機構責令改正、賠償損失、采取補救措施，并可按照規(guī)定處以5000元以上1萬元以下的罰款。

主持人：對載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的怎樣進行處罰？

答：（水路交通稽查支隊王支隊）依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第六十八條，船舶在內河航行時，載運或者拖帶超重、超長、超高、超寬、半潛的物體，未申請或者未按照核定的航路、時間航行的，由海事管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止船舶進出港或者責令停航，并可以對責任船員給予暫扣適任證書或者其他適任證件3個月至6個月的處罰。

主持人：對偽造、變造、買賣、轉借、冒用船舶檢驗證書、船員適任證書或者適任證件的如何進行處罰？

答：（水路交通稽查支隊王支隊）依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》第七十九條，偽造、變造、轉借、冒用船舶檢驗證書、船舶登記證書、船員適任證書或者其他證件的；由海事管理機構沒收有關證書或者證件；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法，關于偽造、變造、買賣國家機關公文、證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。

第三篇：港航局工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

2011年，市港航局在市交通運輸局黨委的正確領導下，在有關部門和單位的大力支持和幫助下，以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀要求，圍繞市局黨委確定的中心工作，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，搶抓機遇，奮發(fā)有為，求真務實，推動港航各項工作順利開展，圓滿地完成了全年工作任務。

一、2011年工作情況

（一）積極推進《港總體規(guī)劃》報批工作。今年以來，市交通運輸局與港開發(fā)區(qū)管委會做好協(xié)調工作，及時了解新增港口項目的基本情況，對擬建工程和近期即將開展前期工作的項目，將其納入總體規(guī)劃，為今后報批港口建設項目提供規(guī)劃支撐。先后將港萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5000噸級精細化工碼頭等項目納入總體規(guī)劃，為項目的工可報告行業(yè)審查、立項工作創(chuàng)造了基礎條件。2011年2月，我局委托交通運輸部規(guī)劃研究院編制了《港總體規(guī)劃環(huán)境影響評價報告》，為《港總體規(guī)劃》的批復提供技術支持。《規(guī)劃》送審稿完成后，向市委、市政府主要領導進行了專題匯報，征得同意上報省政府審批。4月20日，市港航局將《規(guī)劃》及報批的請示上報市政府，市政府于4月22日以東政字[2011]38號文件向省政府申請批復《港總體規(guī)劃》。4月25日，市政府向省政府辦公廳正式行文上報。4月26日，市港航局立即到省交通運輸廳和省政府報送《規(guī)劃》文本和批復請示文件，并與省政府有關負責人進行了匯報溝通，省政府當天將《規(guī)劃》轉批省交通運輸廳，督促省交通運輸廳盡快按審批程序辦理。6月9日交通運輸部組織有關專家在北京召開港總體規(guī)劃咨詢會，并于6月17日正式函復省人民政府。7月4日省交通運輸廳受省政府委托組織省直有關部門負責人和專家召開了港總體規(guī)劃審查會，并形成了審查意見。為推進《港總體規(guī)劃》盡快獲得省政府批復，市港航局多次到交通部、省廳有關局處室匯報溝通，爭取上級支持，對批復工作起到了積極的推進作用。9月22日省政府秘書處已完成《港總體規(guī)劃》的批復意見，目前省政府領導已簽批意見，待省政府常務會議研究后，公布實施。

（二）積極推進港擴建工程加快進展。一是加快推進港2×50000噸級液體化工碼頭、2×5千噸級液體化工碼頭工程建設。為了確保項目施工圖設計的科學規(guī)范，我局先后組織了2次評審會議。1月23日，市交通運輸局對兩個項目組織了施工圖設計初審，邀請第三方的設計審查咨詢單位參加，形成了審查初步意見，會后根據審查意見對施工圖設計作了修改。3月3日，市交通運輸局再次對兩個項目施工圖設計組織了專家評審，邀請行業(yè)專家和設計審查咨詢單位人員參加，形成了專家評審意見，對施工圖設計作了進一步的修改完善。在此基礎上，3月11日，市交通運輸局對施工圖設計進行了批復。按照交通部《港口建設管理規(guī)定》，市港航局督促項目法人中海油盡快完善工程開工前的相關手續(xù)并辦理了開工備案。4月中旬到港對項目法人中海油的2×50000噸級液體化工碼頭開工備案材料進行了檢查，提出了補充完善的意見，并督促盡快落實。中海油在補充完善后將開工備案材料上報市港航局，市港航局進行認真審核后，于4月26日將開工備案材料上報省廳港航局當天通過了審核，并于次日在省廳辦理了備案手續(xù)，完成了港2×50000噸級液體化工碼頭工程開工備案工作。截至目前工程完成投資4.93億元，占總投資的65.6%，工程施工中做到了質量、安全雙保險，整個工程預計將于2012年底完工。港2×5千噸級液體化工碼頭工程開工備案工作正在辦理中，已對中海油上報的開工備案材料進行了審核，提出了修改意見，中海油正在修改完善，市港航局已就開工備案事項與省廳有關處室負責人進行了溝通匯報，為開工備案工作爭取時間。

二是積極開展港航重點領域工程治理和“平安工地”建設工作。按照省廳、市局關于加強交通工程建設領域突出問題治理工作的要求，結合我市港航實際，于4月15日制定并印發(fā)了工程治理工作方案，重點加強對港港口建設項目的監(jiān)督檢查，通過開展自查自糾、重點抽查等方式，針對交通工程建設領域存在的突出問題進行專項檢查，查找可能存在的問題并進行整改，確保我市港口建設重點項目順利推進。按照省廳、市局關于公路水運工程“平安工地”建設的要求，制定工程現場例會制度，自六月份開始，每月28日，在港組織港口項目建設單位召開會議，傳達了省廳、市局有關會議文件精神，實地查看了工程現場，了解工程情況，對工程建設提出要求，使我市港口建設重點項目規(guī)范有序開展。

三是配合推進港擴建工程項目加快實施。今年，為加快港擴建工程進展，市港航局負責人多次到省廳、省局匯報，讓上級部門了解項目情況，協(xié)調項目建設單位及時上報審批材料，爭取碼頭項目早上會，早審批。萬通集團2×2萬噸液體化工碼頭、寶港國際2×5千噸級精細化工碼頭工可研報告于6月編制完成并上報省交通運輸廳和省廳港航局申請行業(yè)審查。通過市港航局的積極推進，7月兩個項目工可研報告在通過了省交通運輸廳組織的行業(yè)審查，按照專家審查意見修改完善后于8月上報省交通廳、省港航局審核，港口岸線使用權申請已上報省廳審批。

四是積極協(xié)助推進港區(qū)防波堤、航道工程加快進展。防波堤、航道工程是港建設的基礎工程，對港的發(fā)展具有十分重要的作用。今年以來，市港航局積極協(xié)助港管委會推進項目工可研報告行業(yè)審查的前期工作，2月份在北京召開了防波堤、航道工程工可研報告專家咨詢會，對工可研報告作了進一步的修改完善。目前，項目正在進行招商引資工作，待工程投資主體確定以后，協(xié)助推進下一步的工作。

五是協(xié)助做好海事專用碼頭、油田服務基地碼頭建設的前期工作。海事專用碼頭屬交通部投資項目，前期工作均由海事處經海事局報交通部及國家有關部門審批。目前，該項目工可研已通過交通部組織的專家評審，正在推進立項工作。勝利油田服務基地交通碼頭由海洋采油廠投資建設，主要為海洋采油平臺工作人員交通和物資運輸服務，碼頭規(guī)模雖然小，但是報批程序比較繁瑣。為此，市港航局本著為業(yè)戶熱情服務的宗旨，耐心地向建設單位講解項目建設程序，協(xié)助他們做好項目工可研報告編制的有關工作，工可研報告完成后于今年7月通過了省交通廳組織的行業(yè)審查，形成了專家審查意見。8月將修改完善后的工可研報告連同項目使用港口岸線的申請文件上報省廳?，F已拿到工可研行業(yè)審查正式意見和港口岸線使用權的批復文件。

六是推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作。委托了中交三航院做前期論證工作，經論證，初步確定建設規(guī)模為新建10萬噸級固定島式油品碼頭，碼頭水工結構按30萬噸級油輪減載到吃水不大于14.8m設計（10萬噸級油輪滿載吃水），碼頭長度兼顧減載后30萬噸級油輪?？亢拖道|要求，年裝卸油品1000萬噸，并相應建設變電所和增壓平臺等設施，估算投資17.9億元。目前，中交三航院正在編制工可研報告。

（三）積極協(xié)助工程建設主體推進廣利港建設工程進展。今年以來，市港航局根據市政府的要求，對廣利港開發(fā)建設工程的建設模式、投融資方式進行了調查研究，形成了工作建議并上報市政府。在此基礎上，根據市政府領導的有關批示意見，提出了港區(qū)后方開發(fā)用地規(guī)劃、建港模式、投融資方式等較具體化的工作建議，為市政府領導決策部署提供參考。市委、市政府領導決定將廣利港工程由區(qū)政府交給經濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設后，市港航局積極配合做好廣利港區(qū)開發(fā)建設主體變更和移交相關工作。先后到區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)與分管領導進行協(xié)調，聽取區(qū)對廣利港區(qū)開發(fā)建設工程前期工作情況的匯報，將區(qū)前期所做的地質勘察、水深地形測量以及數模、物模試驗、項目立項支持性報告、工程設計、工程費用支付等工作完成情況與經濟技術開發(fā)區(qū)進行了對接，積極協(xié)助做好廣利港區(qū)開發(fā)建設工程前期各項工作移交的相關銜接工作。按照市政府常務會議紀要的部署，為推進交接工作加快進展，8月在區(qū)政府召開了廣利港區(qū)工程前期有關資料等事項的交接會議，區(qū)政府和經濟技術開發(fā)區(qū)管委會正在根據會議確定的各項工作進行交接。

（四）圓滿完成2011水運企業(yè)核查工作。自3月7日至4月30日，全面開展了2011水路運輸業(yè)和水路運輸服務業(yè)核查工作。共計核查水運企業(yè)和水路運輸服務企業(yè)43家，營業(yè)船舶115艘，浮橋6座，提出整改意見215條，現場核查到位率100%。其中，43家企業(yè)105艘船舶通過核查，核查通過率分別為：93%和91%。核發(fā)《船舶年審合格證》105個，換發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》35個，簽署《水路運輸許可證》40個。整理、匯總、上報水運企業(yè)、管理人員、船舶、浮橋、旅游船舶等核查信息匯總表和核查資料2000余份。在核查工作中，市港航局要求執(zhí)法人員轉變傳統(tǒng)的核查工作方法，以企業(yè)為本，努力改進服務方式，提高服務水平，采取登門核查與現場核查相結合的方式進行核查，避免因為核查給水運企業(yè)帶來麻煩，影響企業(yè)生產。通過核查工作的開展，執(zhí)法人員的服務意識和服務水平得到了提高，在業(yè)戶中樹立了良好的港航形象；水運企業(yè)和船舶的經營資質保持情況、安全管理情況、企業(yè)檔案管理情況逐步規(guī)范，經營行為和市場秩序保持良好。

截至目前，全市水路運輸企業(yè)達到40家，營運船舶新增4艘，達到112艘，浮橋6座；全市營業(yè)性船舶總噸75722噸，總載重噸53606噸，總功率112204千瓦，較去年同期增長12%、36%和8.6%。2011年，全市完成水路貨運量149萬噸，貨運周轉量146520萬噸公里，客運量14.5萬人，客運周轉量372萬人公里，較去年同期分別增長7.9%、10.7%、61%、65%。同時，加大規(guī)費征收力度，已完成規(guī)費征收63.5萬元，占任務總數的91%，確保年底完成規(guī)費征收任務。

（五）全面加強港口經營管理工作。一是加強資質管理。為切實做好港口經營許可工作，根據《港口法》、《港口危險貨物管理規(guī)定》、《港口安全評價管理辦法》等有關規(guī)定，嚴把審批關口。自2011年3月份開始，市港航局以規(guī)范港口經營許可證工作為重點，開展了全市港口經營資質核查活動，加大了港口企業(yè)管理力度。截至目前，共規(guī)范港口經營資質5家，預計年底可全部完成港口經營資質核查工作。對申請增加國內船舶物料供應項目的港口經營企業(yè)勝利油田黃河海港航務工程公司，依據有關法律法規(guī)，對申報材料進行了認真審核和實地核驗，提出整改意見2條。目前，黃河海港工程有限公司通過整改并取得為船舶提供岸電、淡水供應、船員接送、國內航行船舶油料供應、船舶污染物接收、圍油欄供應業(yè)務資質。

二是狠抓港口生產監(jiān)管。切實加強轄區(qū)港口安全生產監(jiān)督管理，及時、準確了解和掌握港口生產安全事故和相關信息，做好港口生產安全事故統(tǒng)計分析工作。細化了《港口生產事故統(tǒng)計報表制度》的填報要求，明確了報表填報指標涵義、計算方法、范圍口徑和責任落實問題，為港口安全生產提供了堅實的保障。

截至目前，累計完成貨物吞吐量630萬噸，較去年同比增長50%。

（六）進一步加強港航行業(yè)安全監(jiān)管。一是進一步加強海上砂石運輸安全管理工作。近年來，我市沿海出現多處非法砂石料裝卸點，部分船主、砂石料經營人盲目購置內河船舶、低標準船及“三無”船舶非法參與海上砂石運輸，嚴重威脅到我市海上安全形勢。針對這一情況，我局加強了對港口經營的管理，嚴禁港口碼頭經營人接卸非法船舶運輸的砂石料，對不具備條件的作業(yè)點堅決予以取締，加強了對砂石運輸船舶的運營檢查，嚴肅查處無經營資質和超范圍經營等行為。期間，我們會同海事、安監(jiān)、漁政等有關部門對港砂石運輸船舶、站點進行了調查摸底，開展了專項治理行動。此次專項治理，共取締非法經營站點五處次，查處非法營運船舶一艘，治理效果明顯。二是對我市所有水運企業(yè)進行年審，督促企業(yè)保持資質，年審中對各企業(yè)存在的問題共提出意見建議20余條，保證了企業(yè)的良好運營。三是對我市水運市場秩序進行整治。對全市各水運企業(yè)的船舶進行安全檢查，重點對船舶的營運資質、救生消防安全設施配套情況等進行了檢查，共檢查船舶252艘次，下達事故隱患限期整改通知34份。與海事、邊防聯合對運輸砂石料的船舶進行了專項治理，查處非法經營船舶7艘，嚴厲打擊了非法營運船舶。凈化了水運市場秩序，保障了合法經營者的權益，確保了我市水運市場安全、健康有序地發(fā)展。四是對內河浮橋進行了檢查。除按計劃每月對浮橋檢查一次外，在冰凌期，對浮橋的重點部位和重點區(qū)域以及浮橋工作人員值班情況、制度落實情況等進行檢查，并現場督導浮橋做好凌期的拆解工作;認真貫徹省局文件，嚴格落實客車、危險品運輸車單車單向通行的規(guī)定，汲取今年我省其它地市的經驗及教訓,重點加強了對浮橋承壓舟上欄桿軟連接等部位的檢查。對浮橋存在的安全隱患下達限期整改通知6份,并對整改情況進行了復查，確保了我市轄區(qū)內浮橋的安全暢通。五是對水上旅游區(qū)域進行了檢查。針對我市水上旅游區(qū)域的特點，我們重點對黃河入?？诤颓屣L湖水上旅游進行了檢查。并于“五一”期間、端午節(jié)、中秋季、國慶節(jié)聯合自然保護區(qū)管理局、海事等部門進行現場值班。特別是對安全消防設施的配備情況和旅游船工作人員的配備情況進行檢查，共檢查旅游船舶35艘次，下達限期整改通知書8份，查出事故隱患13處。確保了旅游區(qū)域安全無事故，保障了人民生命財產安全。六是對港轄區(qū)內碼頭進行了監(jiān)督檢查。結合港碼頭的實際情況，首先對油田生產碼頭進行監(jiān)督檢查。重點對卸油碼頭安全保障設施的配備情況以及工作人員的持證上崗情況進行了檢查，其次對港進行了監(jiān)督檢查，針對港港區(qū)內存在著閑雜人員多、未按規(guī)定設置標志標牌以及無防護網等問題下達了整改通知書并監(jiān)督其整改，確保了港轄區(qū)內碼頭的規(guī)范運營。另外對紅光漁碼頭進行了不定期檢查，嚴厲打擊了碼頭的非法經營行為。七是及時準確地傳達下發(fā)港航有關文件通知。為了能使各水運企業(yè)及時了解并掌握港航信息和天氣變化情況，我們在接到省局和市局通知的第一時間內及時通知各水運企業(yè)和相關單位，按照通知的相關要求做好各項準備工作，全年共傳達下發(fā)各項通知4000余份，為各企業(yè)船舶的安全生產提供了有力保障。八是積極協(xié)助海事部門做好應急救援工作。應急救援工作做得好與壞直接關系著人民生命財產的安危，我們始終把保護人民的生命財產放在工作的第一位，不管白天黑夜，接到命令就要在第一時間內出現在救援現場，全力投入到救援工作中去。九是積極開展“安全生產月”活動。安全工作重如泰山，各級各部門都把安全工作作為工作的重中之重。并嚴格按照活動的要求，分階段，有步驟地實施，督促港航企業(yè)抓好落實，自活動開展以來，全市港航系統(tǒng)共張貼和懸掛各類標語6條，制作宣傳板4塊，發(fā)放宣傳單3000多份，受教育人數達到3000多人次。形成了交叉覆蓋的檢查機制，保持了全市港航系統(tǒng)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為爭創(chuàng)“港航安全杯”奠定了堅實基礎。

（七）努力提高引航服務能力。2011年是引航站正式開展引航業(yè)務的第二年，也是港時隔十一年首次接卸外國籍船舶的一年。引航站堅持“維護主權，保障安全，精心引領，服務港航”的宗旨，以服務港口建設發(fā)展為大局，不斷提高引航服務水平，為港發(fā)展實現質的飛躍做出了重要貢獻。為滿足引航需求，港航局積極與萊州港引航站進行洽談對接，簽訂了合作協(xié)議。同時，大力加強港引航站建設，先后三次去交通運輸部匯報引航工作，盯緊靠上，大力爭取。今年2月份，交通運輸部下發(fā)了《關于港引航站引航資質許可的批復》，港引航站引航資質獲得交通運輸部批復。3月份，完成了海事、引航協(xié)會等部門注冊備案工作，具備了引航資質條件。3名助理引航員在海事局獲得注冊，目前正在加緊培訓學習。引航站2011年共引領船舶16艘次，實現引航收入2.4萬元。

（八）積極協(xié)助推動港口運營和開放工作。一是完成2號碼頭運營資質換發(fā)工作。為滿足30000噸級2號碼頭工程正式運營需要，適應臨港產業(yè)建設需要，我局深入經營企業(yè)督促經營證件的換發(fā)工作，幫助企業(yè)完善上報資料，3月24日專門組織召開2號碼頭經營資質審查會，完成了相關經營手續(xù)的核發(fā)工作；二是推進港口過駁作業(yè)經營工作。港口過駁經營資質管理要求嚴、程序復雜，涉及若干行政管理部門。為加快推進這一港口經營業(yè)務，我局積極幫助企業(yè)解決資質辦理工作中存在的困難，協(xié)調有關部門研究工作中存在的問題。目前，過駁錨地已經海事局公示，消防設施已取得了消防部門的核準意見，環(huán)保設施驗收工作正順利推進；三是做好港口運營和開放的跟蹤服務。港對外復航成功后，我局積極與外代公司、貨物所有人、企業(yè)港口協(xié)作，制定外輪接卸方案，同時建議市政府組織召開了由各部門參加的協(xié)調會議，解決了各環(huán)節(jié)中存在的困難和問題，協(xié)助企業(yè)做好每一艘外輪靠泊作業(yè)工作；四是積極幫助企業(yè)做好東旅客貨滾裝運輸航線復航論證工作。目前，已協(xié)助企業(yè)聘請省交通科學研究所承擔了東旅客貨滾裝運輸航線復航論證工作；五是做好沉船打撈工作?！八魈?6”沉船，正置勝利油田船舶航行的主航道上，嚴重影響著船舶和港口安全運行，影響著港對外開放，被市政府列為重大安全隱患，被省政府安委會掛牌督辦。為早日順利掃除這一安全隱患，我局充分發(fā)揮行業(yè)職能作用，積極推動沉船打撈工作，編制了“索特66”沉船打撈方案并制定了有關應急預案，確保安全措施到位，嚴把沉船打撈協(xié)議關，力爭打撈收費合理，多方籌集資金，積極爭取市、油田等相關部門資金幫助，通過努力，于2011年8月28日圓滿完成了沉船打撈、航道清理工作。共打撈沉船3艘、沉沒石方3000多方，徹底消除了影響勝利油田碼頭和航道多年的重大安全隱患，給航運業(yè)戶安全運營提供了有力保證。

（九）深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，扎實開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。2011年，市港航局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷提升黨員干部參與活動的熱情和積極性，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以“轉變服務方式、提升辦事效率、提高服務質量、優(yōu)化服務環(huán)境”為重點，緊緊圍繞港航中心工作，不斷創(chuàng)新工作思路，提高管理服務水平，活動取得了顯著成效。7月18日，我局以“加強基層黨組織建設，助推港航事業(yè)快速發(fā)展”為題，用專版在現代交通報上發(fā)表文章，把活動開展取得的實際效果及時地進行了宣傳報道，為活動開展營造良好輿論環(huán)境。在鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，按照市局黨委的統(tǒng)一要求和部署，我局扎實開展了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。把活動的開展作為加強港航管理，提升服務水平的重要措施，及時召開專題會議進行了研究部署。成立了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動領導小組，設立了活動辦公室，具體負責“管理創(chuàng)新服務提升年”活動的統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實工作。研究制定了“管理創(chuàng)新服務提升年”活動方案。明確了活動的指導思想、總體目標，對活動的實施做出了階段安排。活動中，結合市局要求，及時下發(fā)通知，要求全局7個處室、單位認真查找工作中存在的客觀、主觀方面存在的問題和制約性因素，并根據工作推進需要，制定出相應的措施。經梳理，共查找處四個方面存在的六個問題，針對存在的問題，我局研究制定了對應的解決措施和改進的辦法。圍繞“管理、服務”這兩個主題，突出“創(chuàng)新和提升”這兩條主線，不做虛功，不搞花架子，結合今年的港航中心工作，在管理中創(chuàng)新，在服務中提升，用開展活動來提高工作人員的積極性，打開工作的新局面，確保工作扎實推進，活動取得實效。

（十）扎實開展“兩評一樹”活動。自今年7月份“兩評一樹”活動開展以來，港航局全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為總指導，緊緊圍繞“讓群眾評價工作、讓群眾評價作風、樹立群眾滿意形象”活動主題，牢牢把握“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的總體要求，將“緊緊圍繞實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略，不斷加強行業(yè)“四化”管理，推進“管理創(chuàng)新服務提升年”活動，積極接受群眾評價和監(jiān)督，樹立港航系統(tǒng)黨員干部為民、務實、清廉良好形象，推動港航事業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”作為工作目標，著力在“改進工作作風、推進任務落實、解決群眾關心的民生問題，促進科學發(fā)展”上下功夫。活動期間，做到了四個堅持，把活動作為重要工作任務抓在手上，全面貫徹落實市交通運輸局黨委的要求和部署，結合港航工作實際，廣泛動員，精心組織，周密安排，突出重點，狠抓落實，保證了活動扎實、有效開展，并取得了顯著成效。

（十一）加強宣傳工作力度，突顯“兩保兩樹”活動成效。“兩保兩樹”活動開展以來，市港航局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實國家和省關于加快發(fā)展方式轉變的部署要求，圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和半島藍色經濟區(qū)建設總戰(zhàn)略，以四化管理為總抓手，以保暢通、保安全為著力點，以樹品牌、樹形象為努力方向，以著力打造更通暢、更安全、更便捷、更經濟、更和諧的現代港航業(yè)，全面提升“三個服務”的能力和水平，實現港航業(yè)快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展，讓人民群眾滿意，樹立港航業(yè)良好的品牌形象為目標，從群眾最關心、社會最需要的港航發(fā)展、安全、服務等問題入手，明確分工，強化責任，狠抓落實，進一步推動了全市港航事業(yè)又好又快發(fā)展。充分運用橫幅、宣傳欄、信息簡報等形式，在碼頭、船舶、浮橋等地大張旗鼓地宣傳開展“兩保兩樹”活動的現實意義和實際效果，同時積極利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，宣傳港航行業(yè)政策法規(guī)，宣傳港航建設發(fā)展新成就，宣傳港航在保安全、保暢通、樹形象、樹品牌方面的具體措施，宣傳廣大人民群眾在活動中得到的實惠，形成強大的輿論聲勢，讓各級黨委政府和廣大人民群眾更好地認識港航、支持港航、滿意港航。今年以來，我局在市級以上新聞媒體單位播發(fā)新聞稿件24篇，其中在市電視臺播發(fā)3篇、在日報發(fā)表3篇、在黃河口晚刊發(fā)表2篇、在齊魯晚報發(fā)表2篇、在現代交通報發(fā)表13篇、在省電視臺播發(fā)1篇。從市局到全市港航基層單位、窗口單位，努力營造濃厚的活動氛圍，力爭做到家喻戶曉，人人皆知。

二、明年工作打算

2012年，市港航局將采取有力措施加快推進港航重點工程和工作，努力推進國家“黃藍”戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮港航行業(yè)的有效支撐作用。

（一）加快推進《港總體規(guī)劃》批復工作。加大向省廳的匯報溝通力度，爭取省政府盡快對《港總體規(guī)劃》進行批復。

（二）繼續(xù)推進港擴建工程加快進展。與省廳、省局作好溝通匯報，協(xié)調項目建設單位，推進各項工程加快進展。一是加快推進中海油港2×50000噸、2×5千噸級液化品碼頭等重點項目的建設；二是積極推進萬通集團2×2萬噸液化品碼頭、寶港國際2×5千噸精細化工碼頭、海洋采油廠勝利油田服務基地專用碼頭項目的工可研報告取得省交通運輸廳的行業(yè)審查正式意見，為項目立項提供支持性文件。在項目通過核準立項的基礎上，做好初步設計、施工圖設計審查批復工作。三是積極協(xié)助港管委會推進港區(qū)防波堤、航道工程工可研報告行業(yè)審查的前期工作，在工程投資主體確定以后，開展工可研行業(yè)審查。加快推動10-30萬噸級大型油碼頭規(guī)劃論證工作，完成工可研報告的編制工作。

（三）繼續(xù)配合作好廣利港工程建設主體的交接工作。在目前正在交接的基礎上，按照市政府的工作要求協(xié)助工程建設主體做好下一步的工程銜接，確保工程順利進展。積極履行部門職責，做好工程開工前的行業(yè)審批工作。

（四）繼續(xù)深入開展好工程治理重點領域檢查工作。按照省、市工程治理工作領導小組對本項工作的要求，堅持對新開工項目進行治理排查，重點排查交通工程建設領域突出問題，如發(fā)現問題及時糾正并督促建設單位立即整改，確保港在建各項目合法、規(guī)范的開展，維護好我市港口建設市場健康發(fā)展的良好秩序。

（五）大力加強航運管理工作。加強水運行業(yè)經營資質審批管理，發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管服務職能，建立和維護我市水路運輸市場經濟秩序，提高運輸效益。積極籌措港口建設資金，依法對經由港口吞吐的貨物征收貨物港務費，確保超額完成2012年港口規(guī)費征收任務。按時完成2012各項統(tǒng)計工作任務，做到統(tǒng)計數字準確，統(tǒng)計方法科學，進一步理順統(tǒng)計渠道，加強統(tǒng)計調研，確保統(tǒng)計分析全面客觀，為領導決策提供科學依據。

（六）進一步加強港口管理。一是嚴把港口經營人的資質審查和市場準入關，培育正規(guī)有序的經營市場。堅持源頭管理，按照《港口法》及配套規(guī)定要求，加強對港口企業(yè)經營業(yè)戶進行經營資質審查，對未取得經營資質許可從事港口經營的進行整治，責令其停止經營，依法辦理手續(xù)，在規(guī)定的時限內仍達不到要求的，將按照《港口法》、《港口經營管理規(guī)定》依法取締。二是加強對危險貨物港作業(yè)單位的資質認可和安全管理，制定完備的安全管理制度。加強申報管理，嚴格實行危險貨物港口作業(yè)申報制度，對未經申報批準從事作業(yè)及不符合安全生產作業(yè)要求的單位，按規(guī)定要求進行必要的處罰或停業(yè)整頓。

（七）繼續(xù)抓好行業(yè)安全監(jiān)管工作。進一步加大對水運市場的監(jiān)督檢查力度，保護經營者的合法利益，嚴厲打擊非法營運，確保我市水運市場安全有序的運行。重點對施工船舶的資質情況和安全設施配備情況進行監(jiān)督檢查，同時督促個體經營碼頭完善資質，抓好安全。增加對浮橋、碼頭、湖泊等重點部位的檢查頻率，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范企業(yè)的經營行為，保護合法經營者的權利，打擊非法經營。特別是在節(jié)假日、“五一”、“十一”黃金周等旅游旺季要做到人員到位，檢查到位，督促企業(yè)提高安全意識，確保人民生命財產安全。

（八）積極推進港口運營工作。完善港口配套設施建設，提升疏港能力，增強港口服務功能，增加港口吞吐能力。突出抓好港口過駁作業(yè)經營工作，實現港口經營市場的多元化發(fā)展。加強港口應急演練工作，重點抓好港口設施保安演習活動。積極推進南港池啟用工作，重點做好東旅客貨滾裝運輸航線論證。

（九）繼續(xù)深入開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動。在扎實開展“管理創(chuàng)新服務提升年”活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果的同時，將各項活動所取得的成效進行相互融合，相互借鑒，以活動促進活動，以活動促進工作開展，以活動帶動全面提高，不斷加強“標準化、規(guī)范化、集約化、人本化”管理，創(chuàng)新工作思路，轉變工作作風，增強全局干部職工的凝聚力和向心力，努力打造一支管理規(guī)范、辦事高效、廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的港航隊伍，為推進“黃藍”兩大國家戰(zhàn)略實施做出更大貢獻。

第四篇：港航局工作總結和來年工作規(guī)劃

**年，我局在省廳和省局的正確領導下，在市委、市政府關心重視和有關部門的大力支持下，全面貫徹落實黨的十八大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實省交通工作會議和省港航工作會議精神，突出抓好行業(yè)管理，著力推進依法行政和改革創(chuàng)新，構建和諧港航，努力實現各項工作全面協(xié)調發(fā)展，保持了全市水上交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，維護了航道安全暢通，確保

了樞紐安全運行和內部安全生產形勢的穩(wěn)定，港務費征收、發(fā)電生產取的較好成績，履行了船舶檢驗的法定職責，實現了政治文明、精神文明和物質文明三豐收?，F將各項工作匯報如下：

一、目標任務的完成情況

1、航道管理進一步規(guī)范，昌江景德鎮(zhèn)至姚公渡89公里航道維護水深達0.9米以上，其中凰崗以上庫區(qū)航道維護水深1.3米以上，通航保證率達96%以上，標志完好率達98%；

2、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定，水上交通四項安全指數均為零；船舶檢驗工作更加陽光，有序、透明，船檢質量得到了進一步提升，全年共檢驗船舶28艘次，19305總噸，主機總功率9787KW，未發(fā)生一起船舶檢驗責任追究事故。3、1-12月規(guī)費征收完成 萬元；完成指令計劃%； 4、1-12月魚山電站售電1070萬度，完成計劃的107%；

5、內部安全生產形勢穩(wěn)定,未發(fā)生安全事故；

6、加強項目管理，凰崗船閘管理所職工值班用房12底竣工驗收；

7、社會治安綜合治理工作平穩(wěn)有序，全年無政治案件、無刑事案件、無重大安全生產事故、無群體上訪事件；無職工違法犯罪；

8、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，繼續(xù)加強黨風廉政建設，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象。

二、各項工作的開展

（一）服務優(yōu)先,加強航道維護與道政管理工作

我局始終堅持航道安全暢通作為一項主要任務，想方設法加大對航道管理的投入，做到“中洪水抓標，枯水治道”，積極做好航標維護管理，針對汛期昌江河流暴漲暴落現象，對航道維護工作加大了力度。一是對重點灘口做到勤檢查，勤移標，對航標進行了保養(yǎng)，使航標顏色鮮明；二是確保設置航標標位準確；三是對水毀標志及時更新補充；四是做好委托橋涵標的維護管理工作，確保水上運輸的正常運行。

加強道政管理工作。隨著近幾年涉航項目的日益增多，分局加大對涉航項目的監(jiān)管力度，采取跟蹤、追擊、多跑、勤粘的辦法，主動上門宣傳航道相關法規(guī)規(guī)定，辦理相關的通航標準技術要求論證和通航安全評估。一是積極與市公路局直屬分局溝通，呂蒙大橋橋涵橋永久性設置問題已得到解決；二是官莊大橋的航標工程竣工驗收工作已經完成，其余大橋由于各種原因一直未得到落實；三是高度關注樂平的三座渡改橋工程進展情況。

（二）加強樞紐安全管理，確保樞紐安全運行

分局在樞紐安全運行管理上，按“科學管理，合理使用、定期保養(yǎng)、計劃修理”的要求，加強管理，認真做好了樞紐穩(wěn)定性觀測、電氣設備和機械設施的運行保養(yǎng)和定期保養(yǎng)工作，12月中旬分局投入資金50萬元，更換兩臺運行年數較長、老化嚴重、損耗較大的變壓器，組織技術職工對三臺機組小修，一臺機組大修，攔污柵除銹刷漆，二次設備檢查保養(yǎng)等，為明年設備安全運行奠定了基礎，提高了樞紐安全運行的保障能力。同時，認真做好凰崗樞紐和泄水閘集中控制系統(tǒng)改造工程，通過改造提高了樞紐安全運行保障能力和工作效率。

（三）加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，水上交通安全形勢穩(wěn)定。

1、強化日常監(jiān)管，確保重要時期和重點時段的水上交通

安全

分局一直遵循“安全第一，預防為主，方便群眾，依法管理”的原則，內強素質，外塑形象，切實履行安全監(jiān)督職能，完善全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船臺帳，督促地方政府加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全投入，7月中旬，我局會同市渡口管理所在樂平市舉辦一期渡工及渡管人員培訓班，共培訓渡工及渡管人員32人。在強化日常監(jiān)管的同時，為了確保重點時段所轄區(qū)域內的水上交通安全，分局實行了分片包干，將監(jiān)管責任落實到了具體執(zhí)法人員，及時掌握和穩(wěn)定了轄區(qū)水域的安全形勢。確保了元旦、春運、省及中央“兩會” 及“五一”、清明、端午節(jié)、中秋、國慶等特殊時段全市水上風景旅游區(qū)的船舶及重點渡口、渡船的安全監(jiān)管工作，保證了交通安全形勢的平穩(wěn)。

2、開展水上交通安全專項整治工作

為了做好水上交通安全監(jiān)管工作，健全和完善安全生產長效管理機制，確保分局轄區(qū)水上交通安全形勢穩(wěn)定，我局根據上級的安排部署，及時認真組織開展了多項專項整治活動。一是在全市水域認真開展船舶標識專項整治活動，嚴厲打擊了無船名船號、船籍港、載重線標識不

清晰等違法違規(guī)行為，專項整治中共檢查船舶98艘，糾正船舶標識違規(guī)船舶18艘，通過專項整治改善通航環(huán)境，保障船舶航行安全；二是開展渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動。為切實加強對轄區(qū)內渡口渡船的安全監(jiān)管工作，鞏固**年渡口渡船安全管理專項整治活動的成效，切實解決近年來渡口渡運出現的新問題，我局根據上級部署在全市范圍內開展了渡口渡

船安全管理專項整治“回頭看”活動，4月開始，我局及所屬各海事處對轄區(qū)63道渡口、53艘渡船開展了安全狀況及隱患排查活動，按照渡口渡船安全管理專項整治達標驗收標準，對轄區(qū)內渡運安全進行全面排查，對排查出的安全隱患，及時向當地政府報告，并專門建檔跟蹤整改消除；三是開展“三無”船舶、超載船舶專項整治，強化源頭治理和過程監(jiān)管。同時組織海事人員加強了水上旅游風景區(qū)、渡口等重點水域及渡船、采運砂船等重點船舶的安全監(jiān)管，重點打擊“三無”及超載船舶；四是積極推進“救生衣行動”，我局將按照上級“救生衣行動”的統(tǒng)一部署，全力做好救生衣發(fā)放工作，有效推進“救生衣行動”的實施；五是認真開展“安全生產月”活動，組織開展安全生產大檢查，我局圍繞“平安交通，人人有責任”的活動主題，我局采取多種形式深入開展了“安全生產月”系列活動，在安全生產大檢查中，已檢查涉及場所64個，航運企業(yè)2個，發(fā)現并整改安全隱患4個。

今年1-12月，在轄區(qū)開展水上交通安全檢查中，共出動船艇125艘次，航時474小時，出動執(zhí)法人員796人次。共檢查船舶398艘次，穩(wěn)定了轄區(qū)內的水上交通安全形勢。

（四）強化征管，抓好規(guī)費征收和發(fā)電生產工作

我局強化規(guī)費征管：一是通過加強安全監(jiān)管、規(guī)范船舶簽證管理、用好規(guī)費征收政策，確保規(guī)費應收盡收、應征不漏；二是加大現場稽查和監(jiān)督工作力度，創(chuàng)造條件整合資源，采取合署辦公、聯合執(zhí)法的方式，著力提高規(guī)費標準到位率和實征率；三是以“三無”船舶專項治理為依托，以安全促征費；四是抓好50公里內港務費包年統(tǒng)繳，努力消除了征管盲點，加強了轄區(qū)短途運輸船舶規(guī)費征收工作。1-12月規(guī)費征收 萬元。

進一步完善了規(guī)費征收、解繳、票據管理等各個工作環(huán)節(jié)的程序制度和責任制度，保證每個工作環(huán)節(jié)都有嚴格的程序規(guī)范。海事處對征收的每一筆港務費登記臺帳，每月報征費統(tǒng)計報表時一并上報明細臺帳，分局稽征科對臺帳進行審核，將審核的情況及時反饋海事處，采取上下左右聯動，以達到規(guī)范管理的目的。

發(fā)電生產穩(wěn)中求進。魚山船閘管理所一是明確所、班組、個人的職責，做到設備管理責任到人，提高職工的工作責任感和主動性；二是精心管理，密切關注水位變化和清污情況，合理調度。1-12月售電1070萬度，完成計劃的107%。

（五）以提高服務為先導，嚴把船舶檢驗質量關

我局嚴格按照船舶法定檢驗質量管理體系的要求，以提高服務為先導，確保船舶質量安全及水域環(huán)境污染為工作主導的原則，做到“一檢、二幫、三把關”。一是規(guī)范船舶檢驗行為，做到規(guī)范管理與主動服務相結合，使船舶的檢驗工作更加陽光、有序、透明，船檢質量進一步提升；二是認真抓好自身隊伍建設，嚴格履行職責；三是一切都以維護船主合法經濟利益為出發(fā)點，講誠信，講服務，高效為船民做好各項服務。1-12月，共檢驗船舶28艘次，共計19305總噸。

6月5日部海事局對江西船檢進行資質復核，我局做為分支機構，按照要求，認真做好資質復核材料的整理、歸檔、規(guī)范工作程序，在這次資質復核中，分局的工作得到了部海事局的肯定，省船檢資質通過了部海事局的認定認可。

（六）狠抓項目建設，提升發(fā)展實力

分局各項目辦按照年初工作報告總體目標要求，精心組織，合理安排，加強協(xié)調，強化監(jiān)督，嚴格按照規(guī)范和項目管理要求，將進度、質量、造價管理相統(tǒng)一，以保證質量為前提，確保工程進度總體目標順利推進。一是樂平市地方海事處工作用房拆遷復建工程，該項目相關手續(xù)辦理已近尾聲，但由于客觀原因，目前拆遷復建工程與市政府協(xié)調中；二是凰崗船閘管理所綜合辦公用房建設工程，該項目已基本完工，12月18日驗收；三是凰崗樞紐船閘、泄水閘集中控制系統(tǒng)建設工程，該項目6月中旬已通過驗收；四是推進和協(xié)調凰崗公路大橋建設項目和分局信息化續(xù)建項目。

（七）狠抓責任落實，做好內部安全生產和社會治安綜合治理工作

安全生產是永恒的主題，分局始終把安全生產放在首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，切實強化對安全生產工作的領導，并以開展“安全生產月”活動為契機，做到談工作必談安全，加強安全生產的宣傳教育，強化安全生產意識。同時，認真開展安全生產檢查工作，加強了對基層內部生產管理制度的完善和落實、操作規(guī)程的遵守、生產設備的技術狀況等專項檢查，1-12月召開安全工作會4次，檢查12次，排查安全隱患8個，消除安全隱患8個，確保了安全生產形勢的穩(wěn)定。

防洪渡汛工作始終是我局安全生產工作的重點，在傳達市防汛指揮部防汛會議及有關文件精神的同時，結合分局實際情況切實做好了防汛安排和管理工作，并成立了以局長為組長防汛領導小組，召開了防汛工作會議，分析了形勢，布置了任務，明確了責任，有計劃、有落實、有安排、有檢查，5-6月安全渡汛兩次，確保了分局防洪渡汛工作的順利進行。

綜治維穩(wěn)工作不斷加強。一是高度重視，加強領導。把維穩(wěn)工作列入主要議事日程，納入分局工作重要考核內容，在布置檢查其他工作任務時，都強調要做好綜治維穩(wěn)工作；二是落實任務、明確責任。分局與基層單位簽訂了綜治工作目標管理責任狀，進一步明確責任；三是堅持制度，加強檢查。堅持每季一次的綜治工作例會和綜治工作檢查制度，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時通報綜治檢查和整改情況；四是把握重點，化解矛盾。對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現、早掌握、早處理，力求把矛盾糾紛解決在萌芽階段；五是強化宣傳，提高意識。認真開展了“綜治宣傳月”等一系列有關維穩(wěn)方面的活動，在職工內部進行廣泛宣傳，強化工作責任意識，提高安全防范意識，營造內部安全良好氛圍。1-12月分局實現了無政治案件、無刑事案件、無群體上訪事件、無火災、無重大安全生產事故、無職工違法亂紀現象。

抓好工作用車、船管理。加強對駕駛員的安全教育，防止安全責任事故的發(fā)生。抓好對船艇設備“建、管、用、養(yǎng)、修”等工作，并逐步建立和完善船舶管理“規(guī)范化、制度化、標準化、系統(tǒng)化”的長效管理機制，確保各類船舶安全適航。

（八）堅持依法行政，以“為民務實清廉”為主題，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重要部署，分局作為第一批教育實踐活動單位，切實按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和省局工作部署，有組織，有步驟地組織開展了以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點的黨的群眾路線教育實踐活動，成立了以黨政主要領導為組長的教育實踐活動領導小組，制定了《實施方案》，做到組織分工明確，任務清楚，責任到人，著力解決分局在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的問題，切實做到有的放矢不敷衍，針對暴露出的問題，明確提出了整改的措施、責任部門、責任領導、整改期限，同時注重宣傳，營造活動氛圍。分局不僅充分運用活動專欄、工作簡報、LED宣傳屏等形式開展宣傳活動，營造活動氛圍，還注重加強和中國水運網、大江網、景德鎮(zhèn)頻道、瓷都晚報等新聞媒體聯系相繼報道了分局開展教育實踐活動情況，取得了較好宣傳效果。

行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化、要構建和諧航務中具有重要的地位和作用。我局遵循“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的宗旨，加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，健全和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《景德鎮(zhèn)市地方海事局行政執(zhí)法監(jiān)督程序規(guī)范》，使行政執(zhí)法有條有序，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法意識、服務水平、工作效率和依法辦事的能力。

（九）開展績效管理工作和深化節(jié)能減排。

為進一步加強單位作風建設，開展績效管理工作，分局成立了績效管理領導小組，制訂了工作方案，通過走訪服務對象、查閱有關資料和現場檢查等方式，對局屬基層單位政風行風建設情況進行了明查暗訪。

分局就依法行政、工作紀律、服務態(tài)度、辦事效率和政務公開等方面的情況進行了明查暗訪，從服務對象普遍反映基層海事工作人員能夠認真工作、依法行政、主動作為、上門服務，切實履行崗位工作職責，對水上交通安全監(jiān)管把關嚴、管理細，較好地保證了廣大人民群眾的生命和財產安全。

我局從細節(jié)入手:一是把節(jié)能減排活動納入創(chuàng)建節(jié)約型機關的重要內容，明確了人員分工，劃分了具體責任。二是組織實施了全國節(jié)能宣傳周活動，加大了節(jié)能減排相關法規(guī)及政策的宣傳貫徹力度，強化了職工的節(jié)能培訓管理工作。三是落實節(jié)能減排各項措施。按照上級有關節(jié)能減排的各項工作要求，建立健全節(jié)能目標責任制，采購節(jié)能型辦公用品，嚴格控制室內空調溫度、降低辦公設備待機能耗、關閉不必要的夜間照明燈，充分發(fā)揮在全社會節(jié)能中的表率作用，努力爭創(chuàng)節(jié)約型機關。四是完善了能源統(tǒng)計和節(jié)能減排監(jiān)測考核體系。堅持能源消耗統(tǒng)計季報告制度，實施了能源消耗動態(tài)的科學管理。

（十）認真抓好精神文明建設和開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動

精神文明建設工作是一項全面提高單位整體素質的重要性工作。分局始終把這項工作擺在全局工作的重要位置來抓。堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設“文明、清廉、為民”單位為目標，以開展“四型海事”活動為契機，內創(chuàng)外樹，分局的文明程度和職工整體素質得到了明顯的提升。

緊緊圍繞以“服務中心促發(fā)展、建設隊伍作表率、創(chuàng)優(yōu)爭先走前頭”這個主題，按照“四句話”目標和“五個好”、“五帶頭”的基本要求，結合具體實際，認真開展了創(chuàng)優(yōu)爭先活動。

三、當前面臨的困難和存在的不足

水上交通安全的形勢仍然嚴峻，誘發(fā)事故的因素仍然存在；航道通航能力不足，持續(xù)發(fā)展后勁不夠，涉航橋梁養(yǎng)護責任未得到有效落實。

四、**年工作安排

（一）水上交通安全方面。要以高度的政治責任感和使命感，不斷強化水上交通安全監(jiān)督管理，實行安全監(jiān)督管理責任制，規(guī)范海事行政審批程序，采取日常工作臺帳管理及海事工作過錯責任追究等有效措施，建立水上安全監(jiān)督長效管理機制，切實做好水上安全監(jiān)督管理工作，并以日常管理與專項整治相結合，認真抓好重要時段、重點水域、重點船舶的監(jiān)督管理，確保安全工作目標的全面實現。

（二）港航信息化和項目建設方面。加大港航管理信息化建設力度，實現政務公開的信息化和現代化，提升港航信息化建設水平和服務能力；努力做好各個項目管理，力爭樂平市地方海事處辦公樓拆遷復建工程得到落實；凰崗樞紐大修工程各項工作。

（三）航道維護和道政、樞紐管理方面。繼續(xù)加強對航標的維護保養(yǎng)，加大對航道管理的投入，做好枯水期航道維護，確保航道暢通。依法管理航道，依法維護航道環(huán)境，通航秩序，重點抓好橋涵標志養(yǎng)護責任的落實，積極與官莊大橋、呂蒙大橋管理單位聯系養(yǎng)護責任，密切關注樂平市的三座渡改橋工程進展情況。

在樞紐管理上，繼續(xù)按照“科學管理，合理使用，定期保養(yǎng)，計劃修理”的要求，做好樞紐的維修保養(yǎng)工作及樞紐的觀測工作，建立樞紐位移觀測資料，為樞紐維護提供科學依據。

（四）規(guī)費征收和發(fā)電生產方面。規(guī)費收入是我局得以生存的經濟基礎，我局始終保持高昂的士氣和必勝的信心，積極做好船舶港務費征管，從源頭上嚴把進出口簽證，釆取上下左右聯動，達到規(guī)范管理的目的，努力減少漏交少交現象。

發(fā)電生產繼續(xù)加強管理，確保機組安全運行，力爭多發(fā)電。

（五）綜治維穩(wěn)和安全生產工作方面。全面深化和諧、平安單位建設，繼續(xù)把維穩(wěn)、矛盾排查工作放在首位，認真分析排查影響職工隊伍穩(wěn)定的突出問題，竭力化解矛盾，舒緩氣怨，切實維護單位和諧穩(wěn)定。

強化內部生產管理制度的建立和完善，加強職工勞保、防暑降溫工作、加強消防救生設備的投入，舍得花錢保安全，汛期過后，在樞紐管理上，按照“科學管理、合理使用、定期保養(yǎng)、計劃修理”的要求，做好樞紐的維修保養(yǎng)工作，認真做好兩座樞紐的穩(wěn)定性觀測，建立樞紐位移觀測資料，密切關注閘室墻裂縫發(fā)展情況。

（六）依法行政，人才隊伍建設方面。加強依法行政工作，繼續(xù)做好海事執(zhí)法業(yè)務流程的推廣工作，以開展行政執(zhí)法評我評定工作為契機，分局加強了法制的學習、宣傳和貫徹，規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和自由載量權，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。開展執(zhí)法調研，組織依法行政專題研討，掌握基層執(zhí)法需求。促進我局執(zhí)法隊伍整體素質的提高。

堅持科技強局戰(zhàn)略，加強人才隊伍建設。以航道整治、樞紐維護管理等實用性、前瞻性技術為主方向，加大行業(yè)技術創(chuàng)新，加快科技成果轉化應用，提升水運整體科技應用水平。加強人才隊伍建設，特別是加大船檢、海事、水運工程等急需的專業(yè)技術人員培養(yǎng)力度，重視轉型期管理型、經營型、專業(yè)型等緊缺人才培養(yǎng)工作。鼓勵以崗位聘用、項目聘用、任務聘用和人才租賃等多種形式加強人才引進工作，著力用好培養(yǎng)好現有人才，為我局港航事業(yè)發(fā)展提供強大科技智力支持。

（七）節(jié)能減排工作方面。我局深化節(jié)能減排，積極推進節(jié)約型機關建設，按照上級有關節(jié)能減排的各項工作要求，繼續(xù)做好采購節(jié)能型辦公用品、嚴格控制室內空調溫度、降低辦公設備待機能耗、關閉不必要的夜間照明燈，努力爭創(chuàng)節(jié)約型機關。

（八）改進作風，加強行業(yè)文明建設方面。分局大力弘揚江西港航“求實、創(chuàng)新、力行、清正”八字精神，踐行水運行業(yè)核心價值體系。深入推進“四型海事”建設，加強“雙好”（好形象、好品牌）創(chuàng)建活動，推進海事文化示范單位建設，著力打造海事文化品牌。廣泛開展文明行業(yè)、文明單位、文明窗口活動，推進軟實力建設。加強和改進行業(yè)新聞宣傳工作。

切實改進工作作風。繼續(xù)認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”和省委、省廳的有關規(guī)定，著力加強黨風、政風和作風建設。領導干部要深入基層調研、改進會風文風、精簡文件簡報、厲行勤儉節(jié)約、克服形式主義、官僚主義，說實話，辦實事，求實效，切實改進工作作風，以實干創(chuàng)實績、贏民心。

第五篇：港航局水路春運的工作總結

20**年在省港航管理局和XX市“春運辦”的領導下，按照“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則，以“平安春運”為主題，全力以赴做好春運期間旅客和重點物資的運輸，突出重點、狠抓落實、強化監(jiān)管、熱心服務，圓滿完成了2013年春運工作。現將春運工作總結如下：

一、春運工作完成基本情況

在為期40天的2013年春運期間，我市共完成客運量114.06萬人次，周轉量332.03萬人公里，分別為去年同期的88.6%和90.3 %，2013年春運溫州航區(qū)投入春運客船23艘、6054客位。其中沿海完成客運量4.01萬人次，周轉量110.20萬人公里，分別為去年同期的82.2 % 和84.2 %，沿海投入春運的客船10艘，1134客位。

營業(yè)性渡口共完成渡運量110.05萬人次，周轉量221.83萬人公里，分別為去年同期的88.9 %和93.7%；車渡船完成車運量12.83萬輛，周轉量19.25萬輛公里，均為去年同期的88.8％。投入營業(yè)性渡船13艘、4920客位，車渡船5艘、60車位。

二、領導重視，嚴格落實責任

我們分析了2013年春運工作的新情況、新特點，切實加強領導，在春運前深入調查研究客流預測情況并及時掌握高峰期的變化，安排充足的運力和保證良好的船舶技術狀態(tài)。下發(fā)了《關于做好XX市2013春運客流及運力安排調查工作的通知》（溫港航便函〔2012〕99號）、《關于認真做好2013年水路春運工作的通知》（溫港航〔2013〕11號）、《關于做好2013年全市渡口春運安全管理工作的通知》（溫渡安辦〔2013〕1號）等有關文件，并召集各縣（市）港航局、市區(qū)分局、各縣（市、區(qū)）渡口辦、各水路客運企業(yè)與客運站的負責人召開了全市的水路、渡口春運工作部署會議，對全市水路、渡口春運工作進行了全面的動員與安排。

同時，成立了以黃定恩局長為組長、夏鳴副局長為副組長，各相關處室負責人參與的2013年春運工作領導小組，春運工作領導小組辦公室設在局運管處，具體負責全市水路春運的組織、指導、協(xié)調等工作。各縣（市）港航局、市區(qū)分局、各縣（市、區(qū)）渡口辦也建立了春運工作領導小組，確定了春運工作的具體工作部門與人員，并加強了對轄區(qū)水運企業(yè)、港埠企業(yè)、渡口春運工作的領導，督促港航企業(yè)、渡口建立健全春運工作機構、落實春運工作的具體人員，做到制度層層落實，責任細化到人，從而使XX市水路春運工作全面開展。

三、加強督查，狠抓安全管理

認真貫徹落實上級部門對春運的有關政策、要求，加強了現場的管理和行業(yè)的安全監(jiān)管。春運期間，全市港航系統(tǒng)、渡口共出動檢查63次，其中出車112輛次，出艇18艘次，參加現場督查人員298人次，檢查港航企業(yè)、渡口35家，檢查客（渡）運船舶192艘次。

由于今年雨雪冰凍等惡劣天氣較為頻繁，對春運工作造成了較大的影響，我們下發(fā)了《轉發(fā)關于切實做好春運和兩會期間交通運輸安保工作的通知》（溫港航便函〔2013〕16號）、《轉發(fā)關于進一步做好應對當前惡劣天氣工作等文件的緊急通知》（溫港航便函〔2013〕19號）等文件，要求各單位按照通知精神做好轄區(qū)的水路春運工作。同時，我們還在春運開始的前夕，由局領導帶隊組成四個春運工作督查小組，對各縣（市、區(qū)）水路春運工作進行了現場督察，重點檢查了水路客運企業(yè)管理人員、組織機構是否到位，安全管理制度是否建全、是否落實；客（渡）船是否適航，船員是否適任，有關船舶證書是否齊全，安全管理責任是否落實等情況。通過檢查，我們發(fā)現鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口春運工作中存在著個別渡埠淤泥嚴重，且雜物眾多，嚴重影響旅客的通行；一些三無船舶參加渡運；部分滾裝渡口秩序管理混亂，渡運車輛超載嚴重；一些渡口管理人員沒有佩戴明顯標志，不利于現場管理；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡管員沒有到位等現象。為此，我們專門下發(fā)了《關于進一步加強全市渡口安全工作的通知》（溫渡安辦〔2013〕3號），要求各縣（市、區(qū)）渡口辦根據通知精神，對轄區(qū)渡口再一次開展安全檢查，對存在安全隱患要加大力度立即進行整改，該停渡的渡口堅決予以停渡，該停運的渡船堅決予以停運，堅決杜絕危害渡運安全行為的再次發(fā)生。我們還對安全隱患嚴重的渡埠下發(fā)了整改通知書，要求整改后再開展渡運。同時，將渡運車輛超載情況通報給海事部門，建議海事部門嚴加管理。

洞頭港航局多次專門組織人員到大門鎮(zhèn)、鹿西鄉(xiāng)對參加春運的客運企業(yè)、客船、碼頭、航道進行安全大檢查。春運期間該局還根據縣委、縣政府的要求，組織轄區(qū)的海事、海洋與漁業(yè)、邊防等單位，出動管理艇開展編隊巡查，全面清除了航道內的漁網等礙航物，保證了客運船舶的安全和有序運行，得到旅客的一致好評。

永嘉港航局在春運第一天，全局骨干整裝持證，按片分赴五大渡口，不但對每艘客渡船進行檢查，還利用有關特大事故為題材與船員進行面對面的宣傳，使每位船員時時提高警惕，按章、按程序操縱船舶，并及時解決公司、船員及旅客的疑難問題。

四、各方共同努力，確保春運有序暢通

為了保證全市水路春運工作的暢通有序，港航系統(tǒng)、渡口的干部職工多方努力，做到心為旅客所想、情為旅客所系，全力以赴的投入到春運工作中去。

樂清港航局在春運期間積極開展春運宣傳和安全督查工作，在主要場所懸掛醒目橫幅6條，出動檢查人員50人次，檢查企業(yè)8家次，開展航道巡查6次。他們針對農歷十二月二十九至正月初五南塘東山渡口碼頭客流量很大的情況，派出專人會同公安、交通、海事等單位，放棄休息時間，協(xié)同當地政府做好了南塘東山渡口碼頭的秩序管理工作，確保了安全無事故。

鰲江至南麂客運航線春運期間游客稀少島民增多，冬天寒流大風多，客運航班安排歷來是一大難題。為了使南麂島民、駐島部隊及有關單位工作人員的日常出行和生產生活物資運輸的方便，平陽港航局于2月24日和鰲江客運站、客船企業(yè)及客船負責人，對春節(jié)前后三個星期的航班進行協(xié)調安排，同時要求春節(jié)期間必需保持2艘客船的運力，隨時聽用調度，并將安排好的航班及時在鰲江客運站與南麂客運站向社會公布，使島民和駐島工作人員及早作出安排，及時返回到目的地歡度春節(jié)。

溫州航區(qū)的沿?？土髦攸c在洞頭大門至樂清黃華這條客運航線上，為春運高峰期及時調整航班時間，洞頭港航局隨時主動和當地政府聯系，爭取他們的支持和理解，同心協(xié)力，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運安全暢通。大門港航管理所的工作人員在春運高峰期間經常放棄休息時間堅守工作崗位，維護了客運秩序。XX縣沿?？拓涍\公司利用大門鎮(zhèn)現有碼頭泊位，及時疏運在港旅客，在做好優(yōu)質文明服務的同時，最大限度地為旅客創(chuàng)造一個平安出行的優(yōu)良環(huán)境,保證旅客走得了、走得好、走得愉快。

春運期間，我們在做好旅客運輸的同時，也加強了對電煤等重點物資運輸任務的指導，確保及時疏運。溫州港引航站克服人手少，時間緊的困難，放棄春節(jié)的休息時間，及時安排引航員上船服務，及時引領外輪進出港。40天內引航站共安全引領船舶38艘次，其中超大型船舶5艘次。2月6日，為了滿足港口生產的需要，在溫州氣象臺預報風力８級，陣風９～１０級，海上風大浪高的情況下，該站經過技術研討，并對安全進行充分論證的前提下，制定出詳細的引航方案，派出二名優(yōu)秀引航員，克服種種困難，引領大型船舶“德興輪”安全出港。2月9日除夕之日，引航站還根據引航申請，專門安排引航員引領了大型船舶“ns yakutia”輪安全靠泊狀元岙碼頭和液化氣船“seoul gas”駛離小門島碼頭。溫州港集團所屬的狀元岙、龍灣等碼頭的工作人員做好了物資裝卸、倉儲與鐵路發(fā)運的銜接工作，特別是保證了電煤的正常供給。期間，共完成煤炭等重點物資的水鐵聯運68.2262萬噸，10168輛火車皮，完成集裝箱37360teu，確保了全市重點物資的及時疏運。

五、加強文明建設，及時信息報送

春運期間，我們要求各水路客運企業(yè)與客運站的工作人員做到熱情服務，為旅客排憂解難，并要求有關船、站爭創(chuàng)文明優(yōu)質標兵，努力推動春運優(yōu)質文明服務工作，把優(yōu)質服務工作與創(chuàng)建文明站船活動緊密結合起來，認真推行以客運服務質量標準化、服務管理規(guī)范化、服務過程化為內容的“三化”目標管理。在春運期間各客運站、客船、渡船沒有發(fā)生不文明的經營行為，保障旅客了舒適出行的要求。

為了保證春運日常工作的正常運行，我們專門落實春運40天值班制度和24小時值班電話，密切掌握春運動態(tài)，每日及時收集春運有關情況，按時逐級匯報。特別在春節(jié)惡劣天氣期間，我們根據省局的要求，做到春運信息每日兩報，為春運動態(tài)提供了重要的分析依據，確保了春運信息的及時、準確、規(guī)范。整個春運期間，XX市的水上運輸工作做到安全無事故，為開創(chuàng)2013年安全管理工作新局面打下了良好的基礎。

根據《關于開展測繪資質監(jiān)督檢查和2013注冊工作的通知》（魯國土資發(fā)[2012]124號）文件和《XX省測繪資質管理辦法》等有關規(guī)定，我局組織完成了全市測繪資質監(jiān)督檢查工作和2013年測繪資質注冊工作，現將有關情況總結如下：

一、測繪資質監(jiān)督檢查工作情況

（一）組織實施

我局負責全市乙級以下（含乙級）測繪資質單位監(jiān)督檢查工作；各區(qū)、市國土資源（分）局負責本轄區(qū)內測繪資質單位監(jiān)督檢查工作。

（二）監(jiān)督檢查工作措施

1、認真安排部署，確保工作質量

2013年的注冊工作與測繪資質監(jiān)督檢查相結合，我局高度重視，根據省廳文件要求，下發(fā)《關于開展全市測繪資質監(jiān)督檢查和2013注冊工作的通知》（青土資房發(fā)[2012]651號）文件，為確保測繪資質監(jiān)督檢查工作質量，于2012年10月26日召開各區(qū)、市國土資源（分）局測繪管理科長會議，傳達魯國土資發(fā)[2012]124號文件，對資質監(jiān)督檢查重點內容進行部署，對2012年測繪資質注冊工作中出現的問題進行梳理、指導，確保了測繪資質監(jiān)督檢查工作和注冊工作質量。

2、結合三項專項檢查，加強工作力度

我局把2012年開展的測繪成果質量監(jiān)督檢查、測繪項目登記及測繪成果匯交三項專項檢查與測繪資質監(jiān)督檢查和2013注冊工作相結合，制定了工作方案，2012年12月30日前，各區(qū)、市國土資源局按照《XX省測繪資質管理辦法》、《測繪資質分級標準》及省廳文件要求的檢查內容，加強工作力度，對本轄區(qū)內測繪單位進行了一次全面大檢查，實地核查率達到100%。

3、重點抽查，規(guī)范測繪市場

根據省廳文件要求，全市80家乙級以下測繪單位于2012年11月20日前提交了測繪資質監(jiān)督檢查自查報告，12月30日前，各區(qū)、市國土資源（分）局根據檢查內容對轄區(qū)內測繪單位進行實地核查。2013年1-3月份，我局按照省廳文件要求，將近年來注冊緩期單位、變更單位法人代表單位列入重點檢查范圍，實地核查24家單位，重點檢查了專業(yè)技術人員情況、勞動保險合同、儀器發(fā)票及檢定證明、測繪項目合同、測繪成果質量、近三年的測繪業(yè)績情況等內容。從檢查情況看，絕大多數測繪單位的人員、設備、成果質量、測繪業(yè)績等符合《XX省測繪資質管理辦法》和《測繪資質分級標準要求》，未有違反測繪法律、法規(guī)現象，同時對少數監(jiān)督檢查中發(fā)現的不符合要求的單位，提出整改意見，責成限期整改。省廳測繪行業(yè)管理處于2013年12月11日-14日，對我市7家測繪單位進行了重點抽查，并對我市行業(yè)管理工作給予了充分肯定。通過省、市兩級重點抽查，進一步加強了我市測繪資質管理，規(guī)范了測繪地理信息市場秩序。

二、2013年測繪資質注冊工作情況

（一）組織實施

我局負責全市測繪資質注冊工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理和乙級以下測繪單位注冊材料的初審工作；市轄各區(qū)、市國土資源（分）局根據測繪資質監(jiān)督檢查結果和日常監(jiān)督情況對測繪單位提出注冊建議。

（二）注冊單位情況

XX市符合測繪資質注冊條件的單位共有84家，包括甲級4家，乙級14家，丙級24家，丁級42家，其中甲級單位注冊材料由省廳審核，本需要審核注冊材料的單位實際為80家。

（三）工作完成情況

2013年2月28日前，各區(qū)、市國土資源局對本轄區(qū)內測繪單位上報的注冊材料進行核查，并結合測繪資質監(jiān)督檢查情況向市局提出了對每個測繪單位的注冊建議，經統(tǒng)計，各區(qū)、市審查合格注冊單位為76家，緩期注冊單位為4家。

2013年3月1日～31日，我局按照省廳要求和《XX省測繪資質管理辦法》有關規(guī)定，對全市測繪單位的基本信息、變更事項、技術人員、儀器設備、測繪項目和單位自我檢查情況進行了全面審核，對不符合注冊要求的責令限期補正。通過初審，全市最終通過2013年測繪資質注冊初審的測繪單位為77家，2家因技術人員等條件不符合注冊條件予以緩期注冊，1家測繪單位因技術人員未達到測繪資質標準要求、測繪成果質檢不合格依法給予注銷測繪資質（見附件1），依法同意單位信息變更申請6項，涉及6個測繪單位（見附件2）。

通過測繪資質監(jiān)督檢查和注冊工作，我局準確、真實、完整的記錄全市測繪單位的測繪市場信用信息，該信息將作為開展日常監(jiān)管、專項檢查和表彰評優(yōu)工作的參考依據，對不符合注冊要求給予緩期注冊單位的具體原因在XX市房地資源網站公示，讓社會給予監(jiān)督。

2013年春運從1月26日開始至3月6日結束，為期40天。我市運管部門和運輸企業(yè)根據上級交通運輸部門關于2013年春運工作的部署要求，圍繞“平安春運”主題，按照“以客為主、科學組織、協(xié)調配合、安全有序”的原則，提前落實保障措施，強化安全生產管理，科學組織調配運力，狠抓運輸市場監(jiān)管，出臺便民服務舉措，確保廣大旅客安全、便捷、有序出行，圓滿完成春運各項任務。

一、基本情況

2013年春運40天，全市道路運輸企業(yè)共發(fā)送旅客2324.67萬人（不含公交車、出租車），同比下降5.2%；全市共投入營運客車29.2萬輛次，同比下降3.5%，其中包車3497輛次，加班4908車輛次，加班班次10283班。市區(qū)六個客運站共發(fā)送旅客158.36萬人次，同比下降6.3%。主要特點：

（一）旅客出行暢通有序。受天氣狀況相對正常、道路通行比較通暢、民工數量有所減少、第三方運力允許調用等利好條件推動，2013年春運期間我市客運車輛運行周轉正常，客運站秩序普遍良好，旅客出行暢通有序，客流態(tài)勢總體平穩(wěn)。

（二）客流總量明顯下降。受民工數量有所減少且提前出行、鐵路和民航疏運能力提高、市區(qū)公交體制改革等因素影響，今年春運道路客流總量明顯下降，其中中長途客流下降幅度更大。市區(qū)交運集團五大客運站節(jié)前15天累計發(fā)送旅客70.59萬人次，同比下降13.7%，同比減小10萬余人次。

（三）安全形勢總體平穩(wěn)。2013年春運期間，全市道路運輸企業(yè)（不含公交車）共發(fā)生死亡事故10起，死亡14人，其中班車客運發(fā)生1起死亡3人的較大事故，各項指標與2012年春運基本持平。但是，市區(qū)城市公交春運期間發(fā)生死亡事故3起，死亡4人，事故指標明顯上升，安全形勢不容樂觀。

二、主要工作

（一）準備工作充分到位

一是及早組織春運調查摸底。組織相關人員收集掌握鐵路、民航、公路、氣象等有關信息，主動征詢主要客運企業(yè)、客運站場和班線經營者的意見建議，綜合分析春運有利和不利因素，為制訂春運實施政策提供科學依據。二是及早做好春運運力對接。在市交通運輸局的帶領下，組織市區(qū)骨干客運企業(yè)走訪我市外來民工主要源頭省份，及早做好春運重點地區(qū)運力對接和合作事宜，確保春運期間運力充足、疏運暢通。三是及早建立春運工作機制。全市運管部門在當地政府和交通運輸主管部門的領導下，及早建立由一把手掛帥的春運工作機構，實行春運24小時值班和信息匯報制度。市運管局成立了以吳光福局長為組長的春運工作領導小組，下設六個專業(yè)工作組，由相關處室負責人擔任組長。四是及早開展春運宣傳部署。通過新聞媒體報道、發(fā)放春運通告等形式，及早向社會公布宣傳春運實施政策，為春運工作營造良好的社會環(huán)境。1月17日，市局在雙嶼客運中心召開市區(qū)春運現場會，對市區(qū)企業(yè)、客運站部署落實春運安全管理、運力調配、牌證發(fā)放、市場監(jiān)管等方面要求。

（二）安全管理狠抓落實

在春運前組織開展“百日安全”專項活動，以強化落實企業(yè)主體責任和運管部門安全監(jiān)管責任為重點，以事前預防為方向，深入查找行業(yè)安全生產隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化“打非治違”專項行動，認真落實安全生產各項措施，確保春運期間安全形勢穩(wěn)定。一是督促企業(yè)嚴格落實各項安全措施。督促客運站場加強源頭現場管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”制度；督促客運企業(yè)加強車輛營運動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行長途客車凌晨2-5點停車休息制度，按照規(guī)定落實道路客運安全告知制度。二是精心組織春運安全大檢查。從1月16日至1月31日，由市局領導班子帶隊，分六個檢查組，以自查和抽查方式，重點對各縣（市）運管部門、客運企業(yè)、客運站場、危貨運輸企業(yè)開展春運安全專項大檢查，對發(fā)現的安全隱患問題責成屬地運管部門限期落實整改，切實加強春運安全生產，嚴防發(fā)生重大運輸行車事故。三是及時落實上級部門文件精神。及時轉發(fā)上級部門關于應對春運期間雨雪低溫惡劣天氣的一系列緊急文件，督促運輸企業(yè)落實好安全應對措施；對全省道路運輸暨春運會議傳達的省公安部門允許空載客車凌晨2至5點通行規(guī)定，會后第一時間通知到相關運輸企業(yè)，確保車輛通行安全暢通。

（三）運力組織科學規(guī)范

1、充分挖掘企業(yè)內部運輸潛力，進一步完善春運應急預案。春運期間，各地運輸企業(yè)采取回場翻班加密、冷熱線調配等方式，充分挖掘企業(yè)內部的正班車運輸潛力。重點高速客運班線，客運站和班線經營者提前制定班次加班計劃；受鐵路動車組影響的班線，通過調整班次將多余運力調劑到其他熱線班線。如溫州至貴陽班線雙方經營企業(yè)，針對市區(qū)XX方向客流密集的實際情況，各自調集企業(yè)內部25輛高級大型客車，實行滾動循環(huán)發(fā)班模式。

各地運管部門依托當地大型骨干運輸企業(yè)，充分考慮因惡劣天氣、交通阻塞等原因出現班車大量脫班、旅客大面積壓站等突發(fā)情況，在借鑒往年春運工作經驗的基礎上，進一步完善春運應急預案，落實好應急備用運力，確保急需用車時能隨時調用，做好應對各種突發(fā)事件的準備工作。市區(qū)以溫州交運集團為龍頭，落實了40輛大客作為應急備用運力。

2、規(guī)范有序調用第三方運力，切實化解春運高峰疏運壓力。經請示省局同意后，先后出臺《關于調用第三方運力的通知》、《關于加強春運運力組織調配的通知》等文件，確保規(guī)范有序地調用第三方運力。一是嚴格調用原則。嚴格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、本省其他地區(qū)、班線對開方地區(qū)運力的原則，僅在緊急疏運狀態(tài)下作為應急運力調用，每一趟次均須經當地政府春運辦同意，且須持有車籍地地區(qū)運管部門意見。二是統(tǒng)一進站配客。對進入我市境內的第三方運力，統(tǒng)一實行進站報到、簽證配客制度，駐客運站運管人員根據客流和運力情況，按照審批程序對報到的第三方運力進行調配。三是落實監(jiān)管措施。嚴格審查道路運輸證、行駛征、春運車輛臨時檢測證、駕駛員從業(yè)資格證等證件，注明發(fā)放牌證有效期限，確保第三方運力合法營運?？瓦\站場按照有關規(guī)定要求，對調用的第三方運力納入門檢管理。

春運期間，全市共調用第三方運力505輛，發(fā)送1037個班次，疏運旅客50189人次；調用的第三方運力車籍地集中在XX、XX、XX、上海、XX、XX、XX、XX、XX、XX、北京等地，加班、包車主要方向為XX、XX、XX、重慶、XX、XX、XX等地；調用時間大多在節(jié)前，調用縣（市）以XX市區(qū)為主（包括平陽、泰順），未發(fā)生一起行車安全事故。

（四）市場整治精心部署

在全市范圍內提前開展客運市場“百日稽查”活動，精心部署“打黑車、促規(guī)范、保春運”專項行動，嚴厲打擊“黑車”、站外組客、客運站場違規(guī)接納車輛進站等非法營運行為，進一步規(guī)范客運站、客車經營行為，營造和諧有序的春運市場環(huán)境，保障旅客和經營者的合法權益。春運期間，全市運管部門共出動稽查人員11027人次，檢查車輛47663輛，查獲各類違章車輛7023輛。同時，全市運管部門充分發(fā)揮“96520”舉報投訴電話24小時監(jiān)督職能，使投訴案件能快速有效地得到處理，做到“有報必查、查實必糾”，切實維護了道路運輸消費者和經營者的合法權益。

1月26日春運首日，市局開展 “打黑車保安全”專項行動，以站場周邊守候和巡查相結合的方式，嚴查黑車和站外組客等非法行為，吳光福局長親臨現場指揮打黑行動。此次專項行動出動稽查力量226人，查獲非法營運自備車14輛、站外組客客車19輛、非法營運租賃客車2輛、異地營運出租車10輛、無服務證出租車7輛、非法營運摩的8輛。春運期間，蒼南運管、交警部門聯合XX省運管、交警部門，在104國道橋墩鎮(zhèn)設立浙閩交界省際春運聯勤服務站，對過往的客運車輛、危貨運輸車輛逢車必查，共同對進出兩省的車輛進行有效監(jiān)控，以保障春運期間的運輸安全。樂清運管部門針對春節(jié)期間“黑車”猖獗現象，放棄節(jié)假日休息時間，部署全體執(zhí)法人員，通過不定點設卡與流動稽查相結合的方式，重點檢查非法營運汽車，并及時對外發(fā)布打擊成效信息，為春節(jié)期間的道路運輸市場清障礙保平安。

（五）服務舉措便民優(yōu)質

春運期間，各地運管部門和客運企業(yè)堅持以人為本，強化服務意識，出臺便民舉措，營造和諧溫馨的出行環(huán)境，充分體現道路運輸行業(yè)的優(yōu)質服務。市局對市區(qū)春運臨時加班、包車牌子證核發(fā)實行窗口前移、服務延伸，駐站人員實行全天24小時辦理手續(xù)制度；以市春運辦名義發(fā)放《春運運力調派證明》，為我市開行到外省的第三方運力保駕護航，確保民工順利返鄉(xiāng)；落實專人每日收集整理春運各方面信息,積極與新聞媒體保持聯系溝通，保證第一時間向社會發(fā)布，引導旅客合理出行。

各地客運站增開售票窗口、延長售票時間，采取提前預售票、發(fā)售團體票、上門售票等措施，最大限度提升服務能力；按照“三優(yōu)”、“三化”服務規(guī)范標準，保持站容站貌和車容車貌整潔，在客流高峰期增派服務人員，為旅客提供周到熱情的服務；充分利用現代信息技術，通過互聯網、廣播電視、報刊雜志、手機短信、微博等媒體，及時為公眾提供出行信息。

三、問題和建議

（一）制定更加嚴格科學的第三方運力調用政策。近幾年春運，我市通過開放客運市場接納調用第三方運力，切實化解春運特別是節(jié)前高峰期的疏運壓力，但在調用第三方運力過程中也暴露出調用程序還不夠完善、安全監(jiān)管壓力大等問題。建議：一是嚴格控制調用條件。嚴格遵循優(yōu)先使用本地區(qū)、對開方地區(qū)、本省其他地區(qū)運力的原則，僅允許第三方運力作為惡劣天氣等突發(fā)情況下的應急運力調用，且調用的第三方運力須持有車籍地地區(qū)運管部門意見。二是縮小限定調用范圍?？紤]到第三方運力的安全監(jiān)管、運行通暢等因素，調用第三方運力時優(yōu)先考慮線路起點、訖點所在?。ㄊ校┘\力，盡量不使用其他?。ㄊ校┘牡谌竭\力。

（二）充分發(fā)揮包車客運在春運高峰期的疏運作用。隨著交通運輸部出臺單程包車回程配客不需客源地運管部門備案規(guī)定，結合我市節(jié)前高峰期運力供求緊張，特別是里程遠、路況差、客源集中的部分超長途班線運力嚴重不足的實際情況，建議通過鼓勵外來務工人員的源頭?。ㄊ校┌嚳瓦\車輛來溫回程包車載客，以減輕我市節(jié)前春運高峰疏運壓力。此外，通過適度增加我市包車運力投放，合理調整包車資源配置，增強春運應急運力的儲備力量。

（三）建立多部門參與的春運市場綜合整治機制。每年春運期間，汽車站、火車站、機場、工業(yè)園區(qū)等周邊區(qū)域外籍客車、“黑車”、“摩的”等各類非法營運行為屢禁不止，“黃?！崩同F象比較猖獗，這既帶來運輸安全隱患，又損害了城市窗口形象，社會各界和新聞媒體對此十分關注。由于目前運管部門稽查力量不足、調查取證難、執(zhí)法環(huán)境差等客觀原因，建議由市春運辦牽頭，協(xié)調組織運管、公安、城管、街道等部門，建立完善春運市場綜合整治機制，加大部門聯合執(zhí)法力度，進一步優(yōu)化春運市場環(huán)境。