第一篇:2011年法制辦主任個人思想工作總結
2011年法制辦主任個人思想工作總結
2011年在各級領導及同事的關心支持下,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,充分發揮職能作用,工作靠前跟進,創新思路,提高工作效率,增強了工作的系統性、預見性、科學性,較好地完成了各項工作任務?,F將今年思想工作情況總結如下:
一、強化思想道德修養,提高思想道德素質
良好的思想道德素質是實現立黨為公、執政為民的迫切要求。今年以來,我堅持自覺學習科學發展觀和黨的十七屆六中全會精神,掌握其基本原理和精神實質,學以致用,不斷提高了自己的理論素質和政策水平。一是加強黨性鍛煉,在政治思想上要求進步,始終不渝地執行黨的基本路線,堅定共產主義理想信念,從政治上、思想上、組織上、行動上,同黨中央及上級保持高度一致,增強法制觀念,嚴格依法辦事,時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺維護祖國統一和民族團結,堅決反對民族分裂主義和非法宗教活動,注重從講政治的觀點發現問題、分析問題、解決問題。二是認真貫徹黨紀政紀。積極參與反腐宣傳教育活動,自覺學習黨風廉政建設材料,觀看了多部反腐倡廉電視錄像,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。三是注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領導,團結同志,正直
—1— 無私,樂于奉獻,為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,在精神文明建設中努力發揮了表率作用,保持了“生活樸實、作風務實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風,把自己的思想道德素質和工作素質,努力提高到了一個新境界。
二、加強學習,提高服務決策能力
學習,是一個人不斷進步的階梯,是提高自身工作能力的有效途徑,只有不斷學習,提高素質,才能切實履行好工作職責,取得良好的工作效果?;谶@種認識,任職之后,我狠抓了自身學習建設。一是全面深入系統地學習政治理論和黨的路線方針政策,學習鄧小平理論、科學發展觀重要思想和十七屆六中全會精神,加強對政治理論知識、科技文化知識、現代金融知識、公文寫作知識、市場經濟知識的學習,不斷開闊了自己的視野,增長自己的才干,提高自己的綜合素質。二是強化學習專業知識。堅持理論聯系實際,注重在學中思、在學中干、在干中學,著力提高學習的實際效果,個人的學習能力和政治素養有了明顯提高,進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。三是學習方法靈活多樣,除緊緊抓住上級組織的專門培訓機會以外,利用業余時間,積極開展自學;堅持集中學習與分散學習相結合,學習書本知識與學習實際知識相結合,學習與運用相結合。四是堅持理論與實踐相結合,把學習到的各種理論運用到自己的實際工作中,推動自己的工作順利開展,通過不斷學習和工作實踐,我的政治理論水平,文字寫作能力,組織協調能力,依法行政意識都有了
—2— 新的提高。
三、銳意進取,政府法制工作又有新突破
(一)嚴格(非)規范性文件審核。制定下發《關于進一步規范區政府規范性文件制定程序的通知》,進一步規范規范性文件制發程序;審核了包括《重點中小企業助保金貸款管理暫行辦法》、《生態公益林管理暫行辦法》等規范性文件15件,出具審查對照建議稿20件、法律修改建議22份;同時審核包括《生產安全事故報告》等非規范性文件17件,提高了非規范性文件質量。此外,認真貫徹落實《關于做好有關征地拆遷的規范性文件專項清理工作的通知》,做好規范性文件清理工作,確保征地拆遷工作的順利進行。
(二)強化法律服務。針對區政府重大項目建設、招商引資、土地征收等方面,對《土地使用權租賃協議》、《湖濱新城鳴翠湖景觀方案設計咨詢項目合同》、《村鎮銀行合作備忘錄》等19件重大經濟合同進行了合法性審查,提出法律意見和建議200余條;就舊村改造、西部片區征地情況、棚戶區改造和部分企業搬遷等問題向區政府提供法律意見、建議70余件次,進一步發揮了參謀助手作用。
(三)認真做好行政復議工作。積極參加全省行政復議示范單位創建活動,不斷暢通行政復議渠道、完善行政復議工作機制,認真貫徹落實《關于依法做好征地補償安置爭議行政復議工作的通知》和《省法制辦、省法院2010年聯席會議紀要》,創新辦案
—3— 方式方法,認真辦理行政復議案件。今年,共收到行政復議咨詢15件,受理申請2件,已審結2件,行政復議辦案水平進一步提高。
(四)建立行政審批事項基礎數據庫。繼續對行政審批項目進行清理精簡,保留審批項目304項(其中行政許可類210項,非行政許可類94項),取消9項。調整制定流程圖304幅,辦理時限在法定基礎上壓縮50%以上。區級行政審批事項清理結果的已經發布全區,以此數據庫為基礎的網上審批系統現已基本建成。
(五)進一步規范調整行政處罰裁量基準。根據法律法規變更情況,重新規范審核行政處罰裁量權,確定具有行政處罰權的部門、單位和鎮(街道)共45個,涉及帶有幅度的行政處罰條款1500余條,并已將這些條款細化為5249條處罰標準。
(六)強化執法監督。加強執法人員資格管理,強化教育和培訓,杜絕不具備執法資格的單位和個人從事執法工作。今年,組織全區135名行政執法人員參加培訓考試,其中125人順利通過,取得行政執法資格;開展執法案卷評查,組織全區49個執法部門、單位參加案卷評查活動。目前各部門針對案卷進行的自查自評工作已經結束,正積極報送案卷進行評審。法制辦將對評查中發現的普遍性問題予以全區通報,對存在的具體問題下達整改建議書,以達到以案卷促執法的目的,提高行政執法水平。
(七)任勞任怨,做好領導交待的其它工作。對上級和領導
—4— 交辦的工作,我辦總是盡最大努力,一絲不茍的完成;對突發性事件和群眾反映的問題,自己能解決的及時解決,不能解決的及時向領導反映,當好區委、政府聯系群眾的橋梁與紐帶。老百姓到我辦咨詢辦事,我辦都能熱情接待,認真答復,決不紅臉,努力讓老百姓發愁而來滿意而回。
四、廉潔奉公,不斷增強自身拒腐防變的能力
把清正廉潔作為自己從政的座佑銘,始終堅持清清白白做人,坦坦蕩蕩干事,老老實實為公。一是積極參與黨組織與辦公室組織的各種學習活動,加強自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。任職以來,我辦工作人員能夠始終精誠團結,互助互進,模范堅持作息制度,放棄節假日加班加點開展工作,有力地促進了辦公室人員工作作風的轉變和效率的提高。二是經常收聽收看有關反腐倡廉的書籍和影視作品,做到防微壯漸,警鐘常鳴。三是牢記“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,今年以來,我辦工作人員沒有發生行賄受賄的事情,沒有出現違犯黨紀政紀條規的情況,堅持了公務活動接待從儉,下基層堅持工作用餐,做到了從自我做起,從小事做起,從現在做起,踐行艱苦樸素,務實求實的工作作風。四是堅持每月對自己思想、工作、生活的情況進行總結,及時發現問題,認真以解決,奠定自己廉潔從政的基礎。
一年來,在工作中我雖然取得了一定的成績,但是金無足赤,人無完人,我自身還存在一些缺點和不足,主要是:雖然注重理
—5— 論學習,但對新理論、新知識把握的不夠全面;在全面建設小康社會構建和諧社會的進程中,推行依法行政的各項工作任重而道遠;對領導安排的工作,積極完成后,匯報的少。有些工作沒能盯著干,咬著辦。工作中按部就班的多,開拓創新意識不強;法制工作存在工作不到位,不檢查、不督導的情況。法制宣傳工作開展較少、基層調查研究不夠等。在以后的工作中,我多發揚優點和成績,改進缺點和不足,與時俱進,開拓創新,扎扎實實把自己的各項工作做得更好。
二〇一一年十二月二十二日
—6—
第二篇:法制辦主任述職報告
法制辦主任述職報告
一年來,在縣委、政府領導和同志們的關心支持下,本人緊緊圍繞縣委、政府中心工作,努力提高自身素質,不斷改進工作方法,認真履行工作職能,大膽創新,求真務實,較好地完成了各項工作任務,現將本人一年來的思想、工作、廉政情況向領導和同志們匯報述職如下:
一、提高政治理論素養,加強思想作風建設和廉潔自律能力
(一)加強學習,努力提高自己的綜合素質和實際工作能力。
一年來,我十分注重學習提高。首先認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,進一步牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。深入學習領會了縣委六屆三次全委(擴大)會議精神,對我縣“十一五”奮斗目標有了更加明確的認識。還認真研讀十七大報告,深刻領會科學發展觀和加強執政能力建設等理論的真正內涵,不斷提高自己的理論素質和政策水平。其次認真學習業務知識。本人積極參加各類政府法制培訓班
和“專題知識講座”,并堅持平時的自學,努力掌握擔任政府法制辦主任所必備的專業知識,增強工作的主動性。同時本人還認真學習決策方法、組織協調方式方法等,從而使自己的工作思路進一步拓寬,綜合分析和處理問題的能力逐步增強。
(二)轉變作風,強化服務。我時刻牢記全心全意為人民服務的黨員宗旨意識和群眾觀念,堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高自身修養。工作當中,無論是縣領導和辦公室領導交辦的工作任務,還是其他職能部門和社會群眾要求辦理的各項工作,都能積極協作、主動配合,為領導、為部門、為群眾做好服務工作。同時還注重樹立良好的個人形象,在生活工作中,我尊敬領導,團結同志,為人熱情,辦事公道,遵守社會公德,在精神文明建設中努力發揮了表率作用,保持了“生活樸實、作風務實、干事求實、效果扎實”的“四實”作風,把自己的思想道德素質和工作素質,努力提高到了一個新境界。
(三)始終堅持廉潔奉公,不斷增強自身拒腐防變的能力。一是積極參與機關支部與本單位組織的各種學習活動,加強自己主觀世界的改造,提高自己明辯事非的能力。
還經常和班子成員、下屬工作人員一起學習,進行思想交流,互相鞭策,互相促進。二是認真學習黨紀政紀條例,經常收聽收看有關反腐倡廉的書籍和影視作品,增強廉潔自律意識,使自己在思想上筑起拒腐防變的牢固防線。三是始終堅持以自律為本,將其做為一條做人做事的底線,做到制度之內“不缺位”,制度之外“不越位”,行為上審慎篤行,在春節和平時交往中,堅決拒絕吃請受禮,做到克己奉公,秉公辦事。
二、樹立嚴謹的勤政意識,扎扎實實做好本職工作,當好政府的法律參謀和助手
(一)認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,促進依法行政工作
年初,根據全縣依法行政工作實際情況,確定了2009貫徹落實依法行政工作的要點,并認真組織召開了依法行政工作會議,詳細安排部署了依法行政工作任務。與各位執法單位及各鄉鎮人民政府簽訂了責任書,明確了目標責任,增強了各單位依法行政的責任感和緊迫感。
(二)深入推行“兩制”,嚴格評議考核
今年,推進行政執法責任制依然是政府法制工作的一
項重點工作。在本人的督促指導下,全縣各行政機關加強領導,健全組織,普遍建立了行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制度,并將行政執法責任制納入本單位工作目標責任制,使執法責任層層分解,具體落實到人。根據省、市行政執法責任制評議考核工作安排,結合我縣行政執法責任制目標量化考核項目及標準,縣政府對各部門的行政執法責任制評議考核工作進行了安排部署,以此加大執法力度和執法責任制考核落實的力度,推進行政執法責任制工作深入進行。
(三)依法加強執法監督,實現監督制度化 作為政府法制部門領導,我積極推行行政執法監督新舉措,使內外部監督機制逐步健全。一是更加注重規范性文件的制定程序和備案審查。在我認真的指導審核下,2009年,共審查規范性文件9件,其中7件依法提出了審核意見,3件報市政府備案,切實保證了政府抽象行政行為的合法性。二是依法確認了第二批由縣政府所屬6個部門組織實施的行政許可事項9項,進一步明確了各行政執法單位的許可權限和職責范圍。三是認真梳理執法主體及依據,確認了第一批共27個行政執法主體,進一步規
范各行政執法部門的行政執法行為。第二批行政執法主體資格及依據的梳理工作正在進行中。
(四)認真辦理行政復議案件,依法維護人民群眾合法權益
今年,我縣行政復議案件呈現案件數量多、涉案范圍廣的特點。我帶領法制辦工作人員一方面在制度上積極探索辦理行政復議案件的新措施、新方法;另一方面在具體辦案中堅持依法、依程序辦理。每件案子都親自把關,堅決做到無一超期,無一違反程序規定。今年共受理了11件行政復議案件,其中,1件撤銷,8件維持,1件責令重新作出具體行政行為,1件撤回申請。由于我市縣在行政復議工作中做了大量扎扎實實的工作,取得了較好的成效。
(五)加強培訓,確保行政執法隊伍能力的提高 今年3月,我辦積極組織交通系統46名行政執法人員進行了綜合法律知識培訓。主要學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》及行政執法應知應會的知識等。同時,在朱王堡鎮舉辦了一期執法人員綜合法律知識培訓班,培訓60人次。通過培訓,使
行政執法人員進一步掌握了基本法律、執法程序和工作規程,切實提高了執法水平。
(六)圍繞黨委、政府中心工作,充分發揮好參謀助手和法律顧問作用
開展政府法制工作必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作,我作為法制辦主任,充分發揮積極性、主動性,當好政府的參謀助手和法律顧問。一是妥善解決涉法事務,凡遇到需要從法律角度解決的重要問題,都能認真提出切合實際的解決辦法,為領導處理有關社會熱點、難點問題提供法律意見。二是認真辦理涉及政府的各類訴訟和非訴訟案件。今年,我代理了涉及政府的2件行政復議案件,在遵循合法、公正和實事求是原則的基礎上,認真進行了處理,維護了政府的合法權益。三是積極完成縣委、政府安排的各項中心工作。
(七)搞好班子團結,做好各項工作
按照縣政府辦公室分工,我主要負責政府法制工作,并協助副縣長蘆曉川協調工作。講分管而不偏分管,講分工而不唯分工。只要是組織需要、領導交辦的,我都全力以赴去完成。充分發揚領導班子的集體智慧和力量,搞好團結,統一思想、統一行動,齊心協力開創政府工作更加
卓有成效的新局面。
三、不足之處和今后努力的方向
一年來的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,工作創新不夠;在服務上還有一定差距,在協調上也有不到位之處;在督辦上還需要進一步加大力度等。對照這些存在的問題和不足,今后的工作中,我決心從以下幾個方面去做:一是進一步加強理論學習,加強黨性鍛煉和修養,不斷提高自身素質;二是把學習同調查研究結合起來,不斷提高解決實際問題的能力,進一步增強駕馭復雜局面,科學組織運籌的本領;三是強化開拓創新意識,把握當前政府法制工作的主要矛盾和重點,集中精力抓大事,一抓到底,抓出成效;四是始終堅持執行黨的各項廉政建設規章制度,以此次述廉為動力,不斷警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,真正做到上不負黨,下不負民,全面提高執政能力;五是以規范執法為重點,全面加強政府法制工作內部管理和隊伍建設,著力提高行政執法隊伍整體水平。
第三篇:法制辦主任競聘演講
公 選 演 講
尊敬的各位領導:大家好!
我叫***,現年**歲,本科學歷,中共黨員,來自***,我竟聘的崗位是法制辦公室主任。我于年12月從軍入伍,**年考入學院,**年畢業分配至某部隊,**年轉業至局,**年任機要局副局長。我是農民的兒子,從普通一兵做起,歷任戰士、班長、排長、機關參謀、副局長等職,憑借過硬的素質,優良的作風,真誠的性格,贏得廣泛好評,先后被評為優秀士兵、優秀學員、優秀共產黨員、優秀機關干部,并榮立三等功。(1分鐘)
各位領導,我之所以竟聘法制辦主任的崗位,是因為我有以下優勢:
一、講政治,守紀律,聽招呼,具有堅決、正確的貫徹力和執行力?!胺拿钍擒娙说奶炻殹?,長期的軍旅生涯培養了我雷厲風行的工作作風,“今日事今日畢”、“問題不過夜”“重要電報隨時辦理”也是我黨**工作的一貫特點。在全疆大力推行“新疆效率”的今天,更要求我們具有高度的執行力。
二、懂管理、會溝通,能協調,具有較強的組織領導能力。軍事演習、部隊裁編、大型活動的組織協調豐富了我的組織領導經驗。
三、勤學善思,講究方法,在實踐中不斷提升工作能力。作為一名軍轉干部,我深深地感到自己與地方同志的差距,為此,我自費參加了計算機語言培訓、心理學培訓、領導力培訓、法律專業培訓、中國職業規劃師培訓等,用這種方法不斷充實提高自己的能力。多年來,我還養成了寫工作日志的習慣,及時把日常事務進行歸納總結。正是靠這種“勤能補拙”的精神,我的知識儲備和工作能力得到不間斷的提升。
四、精研業務,熟悉法律,具有專業水平的法律知識。經過三年的刻苦學習,我通過了國家司法資格考試,拿到了法律行業的入門通行證,具備了從事法律專業的資質要求。
五、心理健康,意志頑強,能以積極的心態對待面臨的一切困難。十幾年來,我既分享過成功的喜悅,也經歷過失敗的酸楚,更品嘗過坐“冷板凳”的滋味,但我的信念從未動搖。我深深的懂得:當一名戰士在搶灘登陸的時候是沒有選擇權的!面對困難,只有正視困難,才能克服困難!(3.5分鐘)
尊敬的各位領導、各位同志,我非常珍惜這次難得的機會,也為此作了精心的準備,如果我能夠有幸公選成功,我將主要從以下幾個方面開展工作:
第一,擺正位置,提高認識,轉變思想。牢固樹立“服務政府、服務部門、服務群眾”的思想,為建設服務型政府出謀劃策。
第二,注重細節,精研業務,以個案監督促進整體進步。通過指導、培訓、督查等形式,逐步提高整體行政執法水平。
第三,積極審查疏理規范性法律文件,做好備案工作,特別是做好事前審查,多提建議,提好建議,樹立政府依法行政的良好形象。
各位領導,各位同志,古人云:“不可以一時之得意而自夸其能,亦不可以一時之失意而自墜其志?!辈还苓@次公選的結果如何,我都一如既往的在本職崗位上恪盡職守,兢兢業業,保持一個共產黨員的風格。
我的演講完畢,謝謝大家!謝謝大家的支持和厚愛?。?.6分鐘)
第四篇:法制辦工作總結
**年,在市委、市政府的領導和自治區法制辦的指導下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,按照《**市**年依法行政工作要點》確定的工作任務,扎實做好政府法制和依法行政各項工作,為我市深化統籌城鄉綜合配套改革、奮力創建“六個示范”、加快實現富民強市新跨越提供有力的法制保障。
一、今年以來主要工作
(一)著力做
好依法行政和政府法制的組織、指導、監督工作
1、對全市依法行政工作進行部署。經報**市全面推進依法行政工作領導小組同意,印發了《**市**年依法行政工作要點》,確定今年依法行政工作重點,指導縣(市、區)和部門更好開展依法行政工作。召開全市法制辦主任座談會和全市依法行政工作會議,對**政府法制工作3個先進集體和12名先進個人進行表彰;總結**年工作并部署**年依法行政工作任務。
2、認真做好**-**自治區依法行政先進市縣(先進單位)和進步市縣評比推薦工作。按照自治區要求,我辦負責做好本轄區市、縣(市、區)和政府各部門參評推薦工作。經自行申報、初步審核,市政府領導同意并向社會公示后,共推薦**市人民政府、玉州區人民政府等7個單位參加評比。經自治區全面推進依法行政工作領導小組辦公室公示無異議后,11月28日自治區人民政府下發《關于表彰**—** 依法行政先進市縣先進單位和進步市縣的決定》,**市人民政府榮獲“**-**自治區依法行政先進市”稱號,博白縣地稅局、**公路管理局榮獲“**-**自治區依法行政先進單位”稱號,玉州區榮獲“**-**自治區依法行政進步市縣”稱號。
3、完善依法行政考核工作。(1)及時出臺考核指標。結合我市的實際情況,5月出臺了《**年**市依法行政考核指標和評分標準》,能突出反映今年依法行政的重點領域、關鍵環節和動態發展,如按自治區要求將依法行政示范點創建工作情況、嚴格執行重大行政決策程序、開展行政復議規范化建設、完善行政執法監督機制等工作列為重點考核內容外,我市還增加完成規范性文件清理、按照行政復議意見書或者建議書要求反饋落實情況等考核內容,進一步完善對市級行政機關和各縣(市、區)政府依法行政考核指標體系,提高了考核指標的科學性、針對性和可操作性。(2)加強監督整改。3月,下發《**市**年依法行政考核情況通報》,通過考核檢查及時發現我市推進依法行政工作中存在的突出問題并督促相關部門整改。8月,下發《關于報送**依法行政考核存在問題整改情況的通知》,要求相關部門匯報**年依法行政考核存在問題的整改情況,確保整改落實到位,有力地推動工作深入開展。(3)認真組織考核工作。12月12日印發了《**市**年依法行政考核工作方案》,已組建了兩個考核工作組,目前正開展對縣級政府和市級行政執法部門的依法行政考核工作。
(二)加快推進依法行政示范點建設
啟動第二批依法行政示范點申報工作,加快培育新的示范單位,是今年推進依法行政工作的一項重點工作,在自治區法制辦的統一部署下,5月,我市啟動第二批依法行政示范點申報工作。此次創建活動得到縣(市、區)政府和市縣部門的支持,共有19個單位踴躍參加。通過確立項目、開展活動、申報、審核、公示等系列程序,6月29日,市全面推進依法行政工作領導小組決定命名陸川縣人民政府、興業縣人民政府、**市民政局、**市質量技術監督局、**市農業委員會、容縣國土資源局、北流市民樂鎮人民政府等7個單位為市級第二批依法行政示范點。另經自治區評選,**市公安局、**公路局、玉東新區管委被認定為自治區級第二批依法行政示范點。此外,積極構建依法行政示范點先進經驗交流平臺,7月30日召開了全市依法行政示范單位經驗交流會,對第一、第二批示范單位進行了授牌,會上還總結、推廣示范點建設先進經驗、創新做法和取得成效,充分發揮依法行政示范點創建的典型帶動作用。我們還認真落實全區統一示范點網上信息直報工作,第一、第二批示范單位能按要求及時報送本地區本部門創建依法行政示范點的進展情況、措施做法和典型經驗,促進信息交流和資源共享。
(三)著力做好規范性文件監督管理工作
1、做好規范性文件和重大行政決策的合法性審查。今年,審查市本級規范性文件草案33件次,特別對涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關的重大事項,要求起草部門完善制定程序或通過召開座談會、論證會、聽證會等形式,向社會公開征求意見。如市農委起草的《**市農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施辦法》、市教育起草的《**市中小學校舍安全定期排查鑒定暫行辦法》、市氣象局起草的《**市氣象災害應急準備工作認證》及《**市氣象災害防御災害規劃(**—2020)》,我辦提出要求完善聽取意見程序的審查意見,得到采納,還積極派員參加論證會,廣泛聽取各方意見,保障出臺的規范性
文件合法有效,切實可行。
2、認真、及時做好規范性文件備案工作。今年,我辦按要求將市政府出臺的9件規范性文件上報自治區政府和市人大備案,同時審查縣(市、區)政府報備的規范性文件29件。
3、開展規范性文件清理工作。認真落實《廣西壯族自治區規范性文件監督管理辦法》第二十七條“縣級以上人民政府及其工作部門應當建立規范性
文件定期清理制度”的規定,并按照《**市人民政府辦公室關于開展規范性文件清理工作的通知》要求,今年由我辦牽頭,組織對我市**年12月31日以前發布的的現行有效的規范性文件進行清理。經清理,市政府及市政府辦的281件規范性文件繼續有效164件,修改40件,廢止77件,清理結果已向社會公布。
(四)深化行政審批制度改革,認真配合自治區做好行政內部審批和全區第六次行政審批清理工作
一是組織開展行政內部審批項目清理工作,經清理,我市、縣(市、區)人民政府及其部門、鄉鎮人民政府均無自行設定的行政內部審批項目。二是做好全區第六次行政審批項目清理相關工作。根據市政府辦的安排,我辦積極配合做好全區第六次行政審批項目清理工作,聯合市政務管理辦對35個單位報送的意見逐項進行審核,形成《**市關于對全區第六次行政審批項目清理集中審核結果的匯總意見》后及時上報,為自治區順利完成清理工作提供參考。三是認真貫徹落實國務院、自治區決定取消和下放的行政審批事項相關通知精神,逐項對照核實取消和下放情況,并按自治區要求及時上報貫徹落實情況。
(五)加強行政執法監督,規范行政執法行為
1、進一步健全行政執法監督機制。為規范行政執法監督行為,確保行政執法監督工作更加高效、有序開展,今年**市執法監督局制定了《**市行政執法監督局工作規范(試行)》,明確行政執法專項監督檢查、行政執法案卷評查和行政執法個案監督等三種主要監督形式,從啟動到檢查結果運用等一系列的工作要求、工作規程都作了明確,進一步完善了我市行政執法監督機制。
2、加大行政執法監督力度。5月我辦制定了《**市法制辦公室**年行政執法監督檢查實施方案》,明確檢查責任人、內容、方式、完成時間,確保工作有序開展。全年牽頭或配合自治區、市直相關部門開展“五保工程”、違法用地和違法建設行為、減輕農民負擔、價格執法等行政執法專項監督檢查工作,有效監督行政機關依法履行工作職責,糾正不當執法行為,取得了良好社會效果。8-11月開展**行政執法案卷評查工作,對8個縣(市、區)和46個部門的856件行政執法案卷進行評查,下發了28份《行政執法案卷評查建議書》,要求存在問題的執法單位對照進行整改,還評出行政執法案卷優秀單位39個、合格單位3個和十佳行政執法案卷,以此促進行政執法案卷質量的提高。
3、繼續推行規范行政處罰裁量權工作。我市共45個行政機關具有行政處罰權,在去年38個市級行政執法部門細化了行政處罰裁量權的基礎上,今年我辦繼續加強指導、督促,目前市級已有43個行政執法部門已進一步細化行政處罰裁量權,達到93.3%。促進行政權力公開透明、規范運行。
4、做好**年行政執法人員培訓考試工作。組織全市1721人報名,其中1611人參加考試,1427人考試及格,及格率達88.58%,取得較好成績。
(六)全面推進行政復議規范化建設,著力化解社會矛盾糾紛
1、加強行政復議工作規范化建設。今年以來,我辦共收到復議申請70件,受理68件,不予受理2件。共審結行政復議案件60件(含**年結存案件6件),其中維持42件,全部撤銷10件,部分撤銷1件,確認違法1件,終止3件,駁回2件。按照年初出臺的《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求,今年我辦重點圍繞行政復議受理、審理、決定、指導監督、基礎建設等方面推進行政復議規范化建設:一是暢通復議渠道,依法受理行政復議申請。特別今年增多不服政務公開申請、不服不予獎勵等新類型案件,當事人認為有可能損害其合法權益的,我們審查后認為符合受案條件的,都依法受理,依法保障了申請人的合法復議申請權。二是完善審理方式,提升行政復議審理質量。我們改變過去重“書面審、材料審”的做法,強調“實地審、事實審”,受理的30件山林土地權屬案件中,共有20件通過采取勘驗現場、實地調查的方法來辦理;為提高行政復議工作透明度,對2件涉及案情復雜,爭議較大的案件,采用聽證方式來審理;積極引入調解和解機制,有3件行政復議案件調解成功,實現法律效果與社會效果的統一。三是規范行政復議決定,維護行政復議的權威。我們堅持行政復議案件集體討論制度,以事實為依據、以法律為準繩,公平、公正作出裁決。特別以規范行政復議法律文書為入手,增強行政復議決定的說理性和權威性,增強行政復議公信力。四是加強指導監督。建立了行政復議決定履行監督制度(包括情況反饋制度、責令限期履行制度、問責制度),定期或不定期對下級復議機構開展行政復議工作進行監督指導。今年共出具行政復議意見書、行政復議建議書各1份,及時糾正被申請人和有關部門的相關違法行政行為。五是建立相關制度,推進工作規范化。今年相繼印發了《關于落實行政復議權利告知制度、規范清理行政執法文書格式的通知》、《**市行政復議案件辦理程序規則》和《**市行政應訴工作制度》,《**市行政復議案件辦理程序規則》等文件和制度,不斷健全完善行政復議制度。六是加強基礎建設。設置了行政復議聽證室、接待室、閱卷室。在行政復議接待室設置了明顯的指示標志,并公示申請條件、受理和審理程序等事項,購置投影儀改善復議辦公設備等來加強行政復議基礎建設,更好地促進行政復議規范化建設。11月,我市已順利通過自治區行政復議工作規范化建設第一階段驗收工作。
2、積極推進仲裁委員會建設。
今年自治區法制辦把推進仲裁委員會建設列為依法行政考核內容,要求尚未歸法制辦管理的仲裁委今年年底前要一并劃歸法制辦管理。7月經市政府同意,已把仲裁委劃歸市法制辦管理。**年8月28日,市機構編制委員會印發《關于**仲裁委員會辦公室劃歸**市法制辦公室管理的通知》(玉編[**]7號),我辦已與市司法局辦理交接工作,人員、財物已交接完成,目前正指導開展第二屆**仲裁委員換屆工作。
(七)認真辦理政府法律事務工作,充分發揮參謀助手和法律顧問作用
今年來,我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開展法律服務。積極參與政府制定重大行政決策、開展重大經濟活動、解決重大社會矛盾糾紛等涉法性事務,依法、合理提出法律意見和建議。一是我辦認真履行職責,派員參加市政府常務會議12次、涉法事務決策會議73次,為政府重大行政決策提供法律意見和合理性建議。二是對行政合同、企業改制、收回或轉讓國有土地、土地糾紛確權案件等經濟社會管理政策性文件、具體行政行為等316件法律事務,做好合法性的審查把關工作,其中對污泥安全處置項目特許經營、垃圾處理焚燒發電項目BOT特許經營等7件重大合同、協議逐條逐項審核,確保合同條款的嚴謹和周密,積極防范合同風險。三是派員參與秀水收費站回購談判活動,在談判中積極發揮法律參謀作用,仔細修改協議文本,使歷經長達兩年半的談判工作終于拉上帷幕,解決了多年來制約我市經濟社會發展的“瓶頸”問題。四是積極配合市政府協調處理解決重大社會矛盾糾紛問題。派員參與處理**市違法占地違法建筑拆遷、廣西海倫置業投資有限公司債權債務處置、玉柴重工經營困難債權追索組、**市迎賓館改制、**市佛子山旅游開發土地糾紛、**市美家園業主追討租金、**市天禾春城商品房屋質量、北流市潘龍瓷業公司資產拍賣等重大社會矛盾糾紛問題,提供法律意見,為維護**社會穩定作出貢獻。
(八)加強信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會影響力
一是完成**市政府法制網站建設。按照自治區法制辦要求,11月我辦初步完成**市政府法制網站(二級域名)建設,并納入廣西政府法制網站群統一管理,進一步推進我市依法行政和政務公開的力度,為社會公眾提供更方便、優質、高效的服務。
二是進一步抓好政府法制信息報送工作。在去年我市政府法制信息上報取得較好成績的情況下,今年繼續重視該項工作,本辦做好信息后臺管理,組織市縣政府法制辦和市直部門積極向廣西政府法制網投稿,1-12月上報依法行政信息175篇,被采用141篇,其中本辦在廣西政府法制網發表信息30篇,另編輯印發6期《**政府法制簡報》,及時宣傳我市依法行政和政府法制工作進展情況。三是積極參與各類法制宣傳教育咨詢活動。我辦派員參加知識產權宣傳周、6.5日世界環境日、公共機構節能宣傳周、禁毒、行政強制法等宣傳活動,發放依法行政、行政強制法、行政復議知識宣傳資料,為群眾義務提供法律咨詢服務,受到群眾的歡迎。
(九)加強機關自身建設,提高法制干部政治和業務素質
一是認真學習、貫徹、落實十八大會議和十八屆三中全會精神。黨的十八大對全面推進依法治國作出了全面部署,確立了到2020年實現“依法治國基本方略全面落實,法治政府基本建成”的目標,全國兩會也對深入推進依法行政、加快建設法治政府提出要求。我辦把貫徹落實十八大和全國兩會的法治理念作為一項全局性工作,擺在突出位置,多次組織專題學習,深刻體會,并加強對全市各行政執法部門的指導、檢查、督促和落實,切實把思想和行動統一到中央和自治區對依法行政工作的要求和部署上來。二是認真開展“作風建設年”活動。按照中央、自治區黨委以及市委關于改進工作作風、密切聯系群眾和厲行節約反對鋪張浪費的要求,我領導和干部圍繞改進會風、調查研究,精簡文件、會議活動,規范公務活動等方面認真進行自查自糾,抓好工作作風落實,以昂揚向上、奮發有為的精神狀態來推動依法行政工作的開展。三是積極開展“美麗**。清潔鄉村”活動,通過全民義務清潔大掃除、百日攻堅大行為、黨日活動、黨員志愿者活動等方式,組織全體黨員干部群眾11次參加清潔家園、清潔水源的清掃活動。6月27日,辦領導帶領黨員干部到結對村陸川沙坡鎮仙山村開展清潔田園活動,贈送2000元給該村建垃圾池,贈送掃把等清潔工具一批,并到農戶家開展宣傳工作,受到群眾的歡迎。四是抓好黨風廉政和懲防腐敗建設。通過抓好干部承諾活動,貫徹落實中央八項規定,特別是嚴格壓縮三公經費開支、清理超標使用辦公用房,繼續開展 “七大陽光工程”建設等工作,不斷增強我辦領導干部黨風廉政意識和預防腐敗工作的實效性。五是加強政府法制干部業務能力建設。平常除加強政治、黨建知識學習外,在審文、辦理法律事務、行政復議案件過程中,注重學習新法律知識,以適應不斷變化的工作需要。6月、11月還組織市縣法制系統14人參加自治區法制辦在北京大學、西南大學舉辦的**廣西政府法制干部依法行政高級研修班學習,進一步提高了干部的綜合素質及業務能力。
(十)存在問題
一是人員編制少,與法制辦承擔的工作任務不適應;二是推進依法行政工作力度和措施還需加大,相關制度有待進一步健全和完善;三是行政執法監督力量不足,執法監督效果還不夠明顯。
四是依法行政示范點的創新意識不夠,難以培育新的示范點。
二、**年工作思路
一是加速推進法治政府建設進程。以十八大精神為指導,對照國務院、自治區法制辦即將出臺的法治政府基本建成總體規劃,抓緊研究制定本市的法治政府基本建成總體規劃,促進市縣依法行政工作深入開展。加大依法行政培訓力度,落實領導干部學法制度,強化檢查考核、建立科學的考核評價機制。加強政府法制機構和隊伍建設,統籌推進依法行政工作。
二是推進依法行政示范點建設。組織開展示范點之間的工作交流,促進依法行政工作經驗的交流學習。強化對依法行政示范點動態管理,發揮示范點積極正面的引導、示范和帶動作用。
三是深化行政審批制度改革。按照自治區要求,配合牽頭單位市編辦做好**市第五次行政審批清理工作,繼續精簡行政審批項目,規范審批程序,推進政府職能轉變和管理創新。
四是深入開展行政執法監督。推進規范行政處罰自由裁量權實施工作,加大規范性文件備案審查工作力度。開展專項行政執法監督和行政執法案卷評查,做好行政執法人員培訓考試工作。
五是著力化解社會矛盾糾紛。認真落實《**市進一步加強行政復議工作規范化建設實施方案》要求,進一步強化組織領導,創新工作機制,落實保障措施,加強對縣(市、區)行政復議工作規范化建設的指導和監督。做好行政應訴工作,加強行政調解工作的組織領導和統籌協調,加強對仲裁機構工作的指導和監督。
第五篇:法制辦年終工作總結
法制辦年終工作總結
“>法制辦年終工作總結2007-02-01 11:11:2
22005年法制辦工作在辦公室的領導下,在市法制局的指導下,通過科室人員的不懈努力,正在逐步走向制度化、規范化、程序化。按照辦公室目標責任制的要求,我們以《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱綱要)為重點,以做好行政復議和行政應訴、行政執法監督、規范性文件備案為主要內容的各項工作,不斷強化服務意識,切實提高工作質量和辦事效率,較好的完成了各項工作任務,下面就具體情況匯報如下:
一、認真貫徹落實《綱要》,扎實有效地推進依法行政
一是認真學習了市委宣傳部、市法制局《全面推進依法行政實施綱要宣傳
工作安排通知》和市法制局《關于開展全面推進依法行政實施綱要宣傳年活動的通知》等文件,對貫徹落實《綱要》情況進行了安排。
1、組織購買了《綱要》學習資料,要求機關工作人員要樹立嚴格依法行政的意識,要從立黨為公、執政為民的高度,抽出一定時間認真學習和領會《綱要》的精神實質和主要內容,要通過學習、貫徹《綱要》,推進政府依法行政;
2、對《綱要》的進一步宣傳確定了負責人、聯系人和撰稿人,把宣傳工作落到了實處;
3、12月7日上午邀請西北政法學院的王麟教授在區政府二樓會議廳,為機關干部及執法人員全面講解了《綱要》出臺的背景、推進依法行政的主要任務和措施等,共計有300多人參加了《綱要》培訓;
4、計劃在2006年對所有執法人員再進行一次集中培訓,進一步深化執法人員依法行政意識,把貫徹《綱要》落到實處。
二是加強科室人員自身建設,不斷提高工作人員依法行政能力。能不斷加
強理論知識和業務知識學習,積極參加保持共產黨員先進性教育活動,通過認真學習討論、記筆記、寫心得體會和黨性分析材料,使科室人員更新了觀念、轉變了作風。同時科室人員還不斷學習相關法律知識,如《行政復議法》、《勞動法》、《土地法》、《信訪條例》《行政許可法》、《公務員法》等,有力地推動了法制工作的順利開展。2005年統一參加了市局組織的《綱要》培訓,通過認真聽課和看書學習,明確了我國全面推進依法行政的指導思想、基本原則、要求、主要任務和措施,樹立了建設法治政府的目標。
三是為了使區政府領導便于學習,掌握要點,準確應用,力求做到依法行政,科室摘錄了《行政復議法》、《信訪條例》學習要點,印發給各位領導參考學習。
二、不斷總結行政復議工作經驗,嚴格按照《行政復議法》規定程序,公平、公正、公開辦案,對疑難案件,除
向申請人、被申請人、第三人了解情況外,還主動深入到現場及申請人家中查看和了解情況,并進行認真分析研究,搞清案件的前因后果,提出初步處理意見,向分管領導匯報后,拿出正式處理意見。
如綠康公司的案子有新聞媒體介入(《三秦都市報》),區政府領導非常重視,分管領導親自參與,經過科室工作人員的認真調查,嚴格按照規定作出了維持的決定,并對申請人做好解釋說明工作,使這件案子順利辦結。截止11月底共收到行政復議案件10件,受理6 件,不予受理4件,辦結5件,正在辦理的1件。
同時認真對待來行政復議的群眾,耐心解釋國家的法律、法規。如退休教師為過節費提出申請復議,我們作出不予受理的復議決定,但是許多退休教師想不通,兩周共有九批退休教師前來詢問,科室的同志都不厭其煩的一一進行解答,終于解開了他們心理的疑問,得
到了他們的肯定。
三、嚴格規范性文件的備案制度,加強對抽象行政行為的監督。2005年通過科室認真審查區政府制發的文件,向市局報送備案了4件范性文件。
四、按照“建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制”的要求,確立執法為民的觀念,加強行政執法監督指導。行政執法責任制要求做到“一條主線”、“兩個目標”、“三個合法”、“四個明確”。即:貫穿行政執法責任制“一條主線”,實現既要保護公民的合法權益,又要提高行政效率“兩個目標”,做到執法主體、執法行為、執法程序 “三個合法”,確保執法的依據、責任、權限、手段 “四個明確”。
為了規范行政執法行為,做到持證上崗,亮證執法,建設高素質、專業化、規范化的行政執法隊伍,2005年為新成立的區城市綜合執法局的42名綜合執法人員換發了《執法證》。
6月份配合市局對我區原有的21
個受委托組織的行政執法情況進行了審驗,各受委托組織在委托執法過程中大都能按照規定程序執行,沒有出現大的問題,市局對年審結果進行了肯定。
五、認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。3月份召開了人大代表建議和政協委員提案工作交辦會議,在交辦會上對2004年辦理工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵,并進行了經驗交流,起到了鼓勵先進,鞭策后進的作用,促進了今年的辦理工作,截止目前區人大代表建議和政協委員提案180件全部辦結。同時辦理省政協委員提案1件,市人大代表建議2件,分別受到省政協委員王海棠和市人大代表陳恒利的肯定。
在今年的辦理工作中除了采取開交辦會、電話催辦外,6月2日區人大、區政府和區政協三家辦公室還聯合對交通局等6個重點部門的辦理工作進行了督促檢查,促進辦理工作的落實。
六、協助部門做好人大常委會審議 的政府議題、區政府向區政協通報材料的準備、初審工作及人大、政協視察創衛、古灞橋、道路建設的組織協調工作。法制工作情況能及時在《督查專報》或《灞橋信息》上反映。
法制工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題,如對有的法律法規吃的不透,影響到案件的辦理進度。在以后的工作中科室要不斷加強理論學習和業務知識、法律知識的學習,提高工作人員的辦事能力和綜合協調能力,加強執法人員培訓,做好行政復議和行政應訴、行政執法監督、規范性文件備案為主要內容的各項工作,使政府法制工作再上一個新臺階。