第一篇：杭州第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)[范文]

杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)

（杭州市經(jīng)普辦 2008年6月25日）

杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點是第二次全國經(jīng)濟普查富陽綜合試點的一個重要組成部分，在國務(wù)院經(jīng)普辦和浙江省經(jīng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們嚴格按照《第二次全國經(jīng)濟普查試點方案》的要求模擬普查工作的全過程。通過試點，達到了檢驗方案、積累經(jīng)驗、鍛煉隊伍的目的，得到了國務(wù)院經(jīng)普辦與浙江省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。現(xiàn)將試點工作總結(jié)如下：

一、基本情況

為檢驗第二次全國經(jīng)濟普查方案的科學(xué)性和可行性，取得組織實施經(jīng)濟普查的經(jīng)驗，國務(wù)院、浙江省經(jīng)普辦決定在我市富陽進行第二次經(jīng)濟普查全過程、全方位的綜合試點。為配合國家、省在富陽開展的綜合試點工作，我市主動承擔(dān)了富陽市最大的一個街道—富春街道作為市級綜合試點區(qū)域。富春街道市級綜合試點是國家試點的一個重要組成部分，整個試點工作按照《第二次全國經(jīng)濟普查方案（試點用）》和《第二次全國經(jīng)濟普查富陽試點實施方案》的要求，由杭州市試點辦獨立組織完成。

富春街道，位于富陽市中部，地域總面積103.95平方公里，共有19個社區(qū)、20個行政村，試點普查涉及2876家單位和10332家個體戶，試點普查單位數(shù)和經(jīng)濟總量約占整個富陽市的四分之一左右，試點普查對象涉及9大類、48張普查表。富春街道不但

定了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點實施方案》。《實施方案》對試點目的意義、試點對象和范圍、試點方法、試點時間、試點組織領(lǐng)導(dǎo)、試點內(nèi)容和重點、試點進程安排、試點應(yīng)研究的主要問題、試點考核等方面都作了具體規(guī)定，確保了整個試點工作萬無一失和緊張有序地開展。

3、選調(diào)了一支高素質(zhì)的普查隊伍。此次杭州市經(jīng)濟普查綜合試點由市、縣、街道三級共同參與、共同完成。市經(jīng)普查辦全體工作人員，各區(qū)、縣（市）4-5名業(yè)務(wù)骨干，富春街道普查辦全體工作人員以及富春街道各社區(qū)、村（居委會）的書記和主任、村長，以及具有豐富實際工作經(jīng)驗的社區(qū)、村（居委會）業(yè)務(wù)骨干，共400余人參加了試點工作。參加試點的全體人員具有較高的政治素養(yǎng)和文化素質(zhì)，學(xué)習(xí)熱情高，工作積極主動、責(zé)任心強、任勞任怨，確保了普查試點工作的順利開展和現(xiàn)場調(diào)查工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成。

4、進行了科學(xué)的劃區(qū)繪圖工作。為了節(jié)省試點時間，在試點前，浙江省統(tǒng)計局和杭州市統(tǒng)計局的設(shè)管專業(yè)人員、富陽市統(tǒng)計局相關(guān)人員及杭州市部分區(qū)、縣(市)統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)人員，采用計算機輔助繪圖軟件，歷時半個月，完成了富陽市全部縣、鄉(xiāng)、村三級普查電子地圖的繪制，其中包括富春街道下設(shè)19個社區(qū)、20個行政村（其中：空掛村4個）的電子地圖。普查區(qū)地圖的繪制為單位清查摸底工作的有序開展奠定了基礎(chǔ)。

5、開展了形式多樣的宣傳發(fā)動工作。在第二次經(jīng)濟普查國

織實施方式、表類裝訂分發(fā)、培訓(xùn)時間安排、工作分工、培訓(xùn)對象落實、培訓(xùn)通知送達、會場紀(jì)律保證等方面作了明確的規(guī)定。二是組建了講師團。為授好課，專門組建了講師團，團長由市經(jīng)普辦業(yè)務(wù)副主任擔(dān)任，成員由市統(tǒng)計局各專業(yè)處室業(yè)務(wù)骨干組成；同時做到分工明確，責(zé)任到人，團長作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的總協(xié)調(diào)，各講師團成員負責(zé)對普查對象進行普查試點表的培訓(xùn)。三是進行清查摸底業(yè)務(wù)知識再培訓(xùn)。4月10日下午市、縣、街道三級參試人員參加了由省經(jīng)普辦在富陽南國賓館組織召開的第二次全國經(jīng)濟普查富陽綜合試點清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)會后，4月11日上午市試點辦又專門組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)人員及村(社區(qū)）普查員約150人進行有針對性的清查摸底業(yè)務(wù)知識的再培訓(xùn)。四是以程式化管理保證參訓(xùn)率。市經(jīng)普辦下發(fā)的發(fā)表培訓(xùn)的每份通知都與發(fā)表培訓(xùn)清單建立了對應(yīng)鏈接關(guān)系，培訓(xùn)通知與發(fā)表培訓(xùn)清單一一對應(yīng)；培訓(xùn)通知標(biāo)明的企業(yè)培訓(xùn)座位號與發(fā)表培訓(xùn)清單事先設(shè)臵的座位號一一對應(yīng)；企業(yè)培訓(xùn)反饋的清查庫基本信息卡片與培訓(xùn)座位號一一對應(yīng)。通過“三個一”的對應(yīng)關(guān)系，企業(yè)參會時可按通知編號進行簽到，按通知座位號進行入座，按座位號上資料進行信息核對，確保了發(fā)表與培訓(xùn)的準(zhǔn)確性與參訓(xùn)率。這一做法，已被國務(wù)院經(jīng)普辦、省經(jīng)普辦采納并向各地推廣。五是分專業(yè)按套表組織培訓(xùn)。為提高培訓(xùn)效果，使發(fā)表培訓(xùn)工作更有針對性和專業(yè)性，市試點辦對企業(yè)培訓(xùn)不是按照通表和專業(yè)表進行分類培訓(xùn)，而是采取分專業(yè)按套表的形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是注重培訓(xùn)效果。市

突出專業(yè)化授課，重點放在普查表的如何填寫及其質(zhì)量的控制上。

8、認真組織普查表填報質(zhì)量審核。為確保經(jīng)濟普查綜合試點各類普查表的填報質(zhì)量，市試點辦專門制訂了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點普查表質(zhì)量審核實施方案》，在組織業(yè)務(wù)骨干進行分專業(yè)審核中采取“五審、五看”的方法：一審普查表是否齊全，看普查表發(fā)放與接收是否有重、漏的現(xiàn)象；二審普查表套表的完整性,看普查表張數(shù)是否齊全,是否符合一套表要求,單位所屬行業(yè)與所填的普查表是否匹配;三審普查表填報的指標(biāo)是否完整，若有空缺則及時向普查對象查詢、核實并據(jù)實補充；四審普查表的表內(nèi)、表間主要指標(biāo)的邏輯關(guān)系與平衡關(guān)系，看各類普查表是否出現(xiàn)邏輯錯誤；五審普查表指標(biāo)含義是否弄清，看有無錯報漏報情況。市經(jīng)普辦在審核中除發(fā)現(xiàn)可疑之處，當(dāng)場查明原因外；同時還要求各專業(yè)審核小組對審核情況進行及時分析，并將審核過程中摸索出的經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的問題及時形成書面材料。

9、積極開展業(yè)務(wù)交流研討活動。為認真總結(jié)、交流試點的經(jīng)驗與存在的問題，以便有針對性地提出建議，市試點辦先后兩次組織召開了試點業(yè)務(wù)技術(shù)研討會議。

一是6月5日至6日，召開了第二次經(jīng)濟普查綜合試點單位清查及填表培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)研討會。會上，浙江省統(tǒng)計局副局長、省經(jīng)普辦主任王杰與省經(jīng)普辦常務(wù)副主任葉水寒分別作了重要講話；省普查中心副主任姚劍平與省經(jīng)普辦李吾增分別傳達了全國試點清查摸底階段工作總結(jié)會議精神。市經(jīng)普辦副主任陳江龍重

實踐，指出了試點方案及清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表設(shè)計及指標(biāo)解釋、數(shù)據(jù)審核與數(shù)據(jù)處理等方面存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。省經(jīng)普辦各組組長及專家一一發(fā)言，既充分肯定了市級綜合試點所取得的成績，同時站在更高的層次，作更深入的思考，對試點中所暴露的問題，作了更準(zhǔn)確、更清晰的概括與指導(dǎo)。市統(tǒng)計局黨組副書記、國家統(tǒng)計局杭州調(diào)查隊隊長杜國忠與市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建華分別就試點中所發(fā)現(xiàn)的問題，談了自己的看法并提出了相關(guān)的工作要求。

三、試點工作的主要收獲與體會

此次經(jīng)濟普查綜合試點實踐，有許多值得總結(jié)的經(jīng)驗，并為經(jīng)濟普查面上工作的開展提供有益借鑒。概括起來，主要有以下六個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好試點工作的關(guān)鍵之一。經(jīng)濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟普查難以正常有序地開展。為此，市委常委、常務(wù)副市長楊戌標(biāo)在全市統(tǒng)計工作會議和經(jīng)濟普查電視電話會議上，就經(jīng)濟普查與試點工作專門提出要求，并親臨富陽進行動員。試點期間，省統(tǒng)計局、省經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，并對試點工作進行精心指導(dǎo)。市統(tǒng)計局將試點擺上重要議事日程，局長辦公會議、局黨組會議多次研究試點工作；市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組副組長屠辛庚高度重視此次試點，專程到富陽市檢查、督促；市統(tǒng)計局副局長、市經(jīng)普辦主任周建

對象，開展如此大規(guī)模的普查試點，離不開社會各界的理解、支持和廣大調(diào)查對象的配合。為此，搞好宣傳發(fā)動工作十分重要，宣傳工作必須先行，既要轟轟烈烈又要扎扎實實。通過宣傳，使經(jīng)濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知，從而有效地消除廣大普查對象的思想顧慮，促使他們?nèi)鐚嵉厣陥笃詹橘Y料，這是確保普查順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不可或缺的重要手段。

4、選配好普查指導(dǎo)員和普查員是搞好試點工作的基本保障。經(jīng)濟普查是一項業(yè)務(wù)性很強的工作。普查指導(dǎo)員與普查員作為普查工作的具體實施者，其素質(zhì)的高低，責(zé)任心的強弱，直接影響到數(shù)據(jù)質(zhì)量。在選配普查員和指導(dǎo)員時，我們不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力，政治素養(yǎng)，還要考慮普查員是否熟悉調(diào)查小區(qū)情況，能否得到普查對象的支持和配合。為此，我們重視把好“三關(guān)”：第一是政治關(guān)，選配思想進步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、有吃苦精神、熱愛普查工作的人；第二是業(yè)務(wù)關(guān)，選配文化水平較高，懂得財經(jīng)知識、會算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達關(guān)，選配會做細致思想工作、說話有感染力的人。

5、高質(zhì)量地組織開展清查摸底是搞好試點工作的重中之重。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命，直接關(guān)系著普查工作的成敗。清查摸底是普查登記的基礎(chǔ)，必須實行全過程質(zhì)量控制。一是要科學(xué)劃分調(diào)查小區(qū)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，造成各區(qū)域間界限不清、相互交叉的情況極為普遍；為此，科學(xué)地劃分調(diào)查小區(qū)顯得十分重要。既要保證各個調(diào)查小區(qū)之間不重復(fù)、不交叉、不遺漏、16、實施全程質(zhì)量監(jiān)控是搞好試點的根本保證。試點的經(jīng)驗告訴我們，一定要把質(zhì)量監(jiān)控貫穿于普查的全過程，牢固樹立質(zhì)量第一觀念，強化質(zhì)量為先意識，真正建立健全一套行之有效的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量考核制度，這是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成試點工作任務(wù)的根本保證。對普查工作的每個階段和環(huán)節(jié)，都要制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，明確每個普查人員的工作職責(zé)，使每個參與者都能成為合格的“質(zhì)量檢驗員”。

7、創(chuàng)造性地開展工作是搞好試點的必由之路。針對富春街道情況復(fù)雜，特殊問題多等具體情況，我們把發(fā)現(xiàn)和收集試點中出現(xiàn)的問題與解決的方法作為一項重要工作來抓。市試點辦先后就清查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查表審核、數(shù)據(jù)處理等方面發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理和討論，并結(jié)合富陽街道的實際提出相應(yīng)的對策、建議，取得了較為明顯的成效，形成了《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點工作總結(jié)》、《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點發(fā)表培訓(xùn)程式化管理模式》《杭州市第二次經(jīng)濟普查綜合試點數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)》。我們深深地體會到，既要嚴格執(zhí)行國家的試點方案，但也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，創(chuàng)造性地開展工作，這是搞好試點的必由之路。

第二篇：全省第二次經(jīng)濟普查衡陽試點情況匯報

全省經(jīng)濟普查試點工作觀摩總結(jié)會議 材 料 之 一

全省第二次經(jīng)濟普查衡陽試點情況匯報

衡陽市經(jīng)濟普查辦公室 2008年8月28日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

舉世矚目的奧運會剛剛結(jié)束，我們滿懷喜悅，聚匯圣地，召開這次全省第二次經(jīng)濟普查綜合試點觀摩總結(jié)會。這充分體現(xiàn)了省統(tǒng)計局對衡陽的殷切關(guān)懷，也充分體現(xiàn)了兄弟市州對衡陽的極大鞭策。在省統(tǒng)計局的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心部署下，全省第二次經(jīng)濟普查城市和農(nóng)村綜合試點在我市圓滿實施，對加速推進科學(xué)發(fā)展觀的進一步貫徹落實和加快衡陽經(jīng)濟的又好又快發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。作為先行試點地的參與者，我作三方面匯報，請領(lǐng)導(dǎo)和朋友們批評指正。

一、做法與體會

今年7月5日，在全省經(jīng)普辦主任會議上，我市力爭全省試點。經(jīng)過省經(jīng)普辦先后兩次實地考察后，正式確定我市雁峰區(qū)白沙街道和珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)分別作為全省城市和農(nóng)村普查試點區(qū)。7月30日，全省第二次全國經(jīng)濟普查綜合試點動員大會在雁峰區(qū)政府召開，正式拉開了試點序幕。一個月來，在省統(tǒng)計局和省經(jīng)普

會其精神，并作為試點的行動指南。同時，與兩個試點區(qū)共同探討，深入挖掘了經(jīng)濟普查對衡陽市、雁峰區(qū)、珠暉區(qū)、白沙街道、茶山坳鎮(zhèn)、某個企業(yè)和個體戶的現(xiàn)實作用。一致認為：一是經(jīng)濟普查是事關(guān)“國家興亡，匹夫有責(zé)”的國家大事，為全國、全省、全市的經(jīng)濟總量貢獻自己應(yīng)有的份量；二是對國家忠誠，如實反映自身的經(jīng)濟活動，既幫助政府解決決策失誤問題，又幫助政府為發(fā)展謀篇布局，還提高了自身的管理水平；三是一次普查管五年，也就是說對未來五年的常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查和推算資料“一錘定音”。科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實以后，統(tǒng)計指標(biāo)必定成為政策、項目和資金再分配的重要依據(jù)。普查數(shù)據(jù)對“兩型”社會建設(shè)和“十二五”規(guī)劃具有不可或缺的重要作用，在一定程度上決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中自身的地位。認識問題解決了，領(lǐng)導(dǎo)就成了首要問題。我局在向書記、市長、常務(wù)副市長匯報的基礎(chǔ)上，又向兩個區(qū)的書記、區(qū)長和常務(wù)副區(qū)長匯報銜接，兩級黨政“一把手”高度重視省級試點工作。市長張自銀在聽取我局匯報后當(dāng)場用電話向兩個區(qū)的區(qū)長安排部署如何加強省級試點的地方政府領(lǐng)導(dǎo)力度，為試點提供可靠的組織保障，確保政令暢通。一是高規(guī)格成立省、市、區(qū)三級聯(lián)合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省局張世平局長和我市常務(wù)副市長廖炎秋任組長，省局高勇總統(tǒng)計師、市政府副秘書長、珠暉區(qū)區(qū)長、雁峰區(qū)區(qū)長、市統(tǒng)計局局長為副組長，配套成立試點工作辦公室，省局高勇總統(tǒng)計師任辦公室主任，省局李建平處長、兩個區(qū)的常務(wù)副區(qū)長和市普查辦主任為副主任，具

車問題，一次充實工作人員3人，一次解決經(jīng)費18.5萬元。珠暉區(qū)書記胡水龍從全區(qū)新招10名公務(wù)員中，親自落實、優(yōu)先選用、提前上崗，充實2名德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人才，并要求區(qū)財政局5天內(nèi)先撥付10萬元專項資金到位，三年普查經(jīng)費56萬元列入預(yù)算，珠暉區(qū)第二次經(jīng)濟普查經(jīng)費是第一次的近10倍。

（二）選調(diào)“兩員”，加強培訓(xùn)。統(tǒng)計工作是一門尖端科學(xué)，經(jīng)濟普查則是這門尖端科學(xué)的主要學(xué)科。第二次經(jīng)濟普查有三難：一是市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了投資方式、經(jīng)營方式和分配方式的變化多端。只有落后的理論，沒有落后的實踐。按照統(tǒng)計口徑，男的好統(tǒng)計，女的好統(tǒng)計，現(xiàn)實中往往存在男扮女裝、女扮男裝和不男不女的統(tǒng)計難題；二是規(guī)模以上工業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)和限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)好統(tǒng)計，反之“三下”企業(yè)的能源消耗量難統(tǒng)計；三是大部分規(guī)下工業(yè)、私營企業(yè)和個體經(jīng)營戶自己都是糊涂蟲，別人就更摸不清他的家底。普查指導(dǎo)員和普查員是普查工作的基層力量，也是普查質(zhì)量的源頭“開關(guān)”。省局高勇總統(tǒng)計師形象地強調(diào)：普查員既要具備業(yè)務(wù)能力又要具備組織協(xié)調(diào)能力，既要做戰(zhàn)斗員又要做指導(dǎo)員，既能當(dāng)好勇士又能當(dāng)好“特務(wù)”。為此，我們重視把好“三關(guān)”：第一是政治關(guān)，選配責(zé)任心強、能吃苦耐勞、熱愛普查事業(yè)的人；第二是業(yè)務(wù)關(guān)，選配文化水平較高，懂得財經(jīng)知識、會算帳、熟悉情況的人；第三是口才與表達關(guān)，選配會做細致思想工作、說話有感染力的人。在省局的指導(dǎo)下，我市二個試點區(qū)對選調(diào)的普查指導(dǎo)員、普查員、調(diào)查對象的統(tǒng)計員

不同的薄弱環(huán)節(jié)和不同的重點經(jīng)濟領(lǐng)域開展“跟蹤”培訓(xùn)，在培訓(xùn)中深入基層，服務(wù)基層，發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)解決。雁峰區(qū)在開展單位清查比對時，要求相關(guān)部門提供比對樣本，有的部門臵之不理，甚至提出收費。市經(jīng)普辦得知情況后，及時召開市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，使問題及時化解。衡陽市實行區(qū)域統(tǒng)計時間不長，試點轄區(qū)內(nèi)的“三上”企業(yè)的統(tǒng)計人員與街道普查人員相互聯(lián)系較少，加上一些企業(yè)的內(nèi)衛(wèi)制度較嚴格，造成普查人員進不去。市經(jīng)普辦主動提供服務(wù)，使“門難進”的問題迎刃而解。

（三）環(huán)環(huán)緊扣，有序推進。把模糊數(shù)學(xué)運用到宏觀經(jīng)濟運行的實踐中，至今還是一個世界性難題。經(jīng)濟普查要撒下天羅地網(wǎng)，把塘里的大魚、小魚和蝦米全撈上來稱個扎實，并且做到不重不漏和真實可信，在現(xiàn)行統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱的條件下，只能是一種理想狀態(tài)。要無限接近于這個理想，必須嚴格按照步驟，環(huán)環(huán)緊扣，有序推進。一是徹底進行單位清查。白沙街道和茶山坳鎮(zhèn)在進行單位清查時，某些部門垂直下管的基層單位不配合，基本單位清查受阻。針對這種情況，市普查辦及時召開了相關(guān)部門協(xié)調(diào)會，要求各部門克服依賴思想，糾正推諉行為，做到各司其責(zé)。同時督促各個部門迅速召開各縣市區(qū)部門會議，下達相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，對管轄的行業(yè)進行全市性的基本單位名錄清查，一把手簽字蓋章后限期報送市普查辦，并把該工作列入政府年終目標(biāo)考核內(nèi)容。在行政記錄和日常報表之外的“三下”企業(yè)，尤其是批發(fā)零售、餐飲、住宿業(yè)的限下單位容易漏網(wǎng)；在“一腳踏三

國稅、地稅、編制、質(zhì)檢部門掌握的數(shù)據(jù)，相鄰的同質(zhì)區(qū)域數(shù)據(jù)，一般經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律預(yù)測數(shù)據(jù)等五大類。對空穴來風(fēng)、潮起潮落等異常經(jīng)濟現(xiàn)象都應(yīng)該站在政治覺悟和職業(yè)道德的高度去尋根究底。茶山鎮(zhèn)和白沙街道的普查數(shù)據(jù)已經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど獭惡偷囟惒块T認可，我市試點區(qū)的經(jīng)濟普查工作既增強了統(tǒng)計部門的服務(wù)職能，又提高了統(tǒng)計工作的地位。

二、存在的問題

通過試點，發(fā)現(xiàn)第二次經(jīng)濟普查有可能突出存在三個工作難點：

（一）普查經(jīng)費落實難。經(jīng)濟普查涉及的普查對象多、范圍廣，是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要大量的人力、物力、財力等要素作保障。其中最關(guān)鍵、最核心的就是財力，即普查經(jīng)費問題。主要有兩個方面：一是部分基層領(lǐng)導(dǎo)的認識不到位。經(jīng)濟普查的現(xiàn)實價值越是到基層越不明顯，從而導(dǎo)致了統(tǒng)計工作上頭熱、下頭冷，特別是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級，統(tǒng)計工作根本就成了領(lǐng)導(dǎo)的“份外事”。在部分基層領(lǐng)導(dǎo)的意識中，統(tǒng)計工作與自己關(guān)系不大，該項工作也是可有可無，甚至存在“多一事不如少一事”想法。二是縣鄉(xiāng)財政本身吃緊。我市是個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，相當(dāng)一部分縣級財政都是“吃飯”財政，普遍存在財政收入不高、剛性開支大、用錢的項目多的問題，想要擠出更多的財力出來搞經(jīng)濟普查是有一定難度。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的財政，在經(jīng)過稅費改革后，大部分都是靠“天”（上級的轉(zhuǎn)移支付）吃飯，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過負債來保運轉(zhuǎn)。

（三）普查協(xié)調(diào)工作難。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)作。不僅是部門與部門之間的協(xié)作，還包括普查員與普查對象的協(xié)作。但是，通過這次試點，我們發(fā)現(xiàn)，要想求得各個部門、各個普查對象的積極配合，難度較大。首先，部門之間協(xié)調(diào)難。這在一些直管部門中表現(xiàn)尤為 突出。一方面很多部門對經(jīng)濟普查不理解，認為這只是統(tǒng)計部門一家的事，與他們無關(guān)。在實際的普查工作中，是統(tǒng)計局一頭熱，其他部門多頭冷。加上試點時，省市只是以經(jīng)普辦的名義下發(fā)了文件，要求各相關(guān)部門配合當(dāng)?shù)亻_展普查工作。有些部門（特別是像稅務(wù)、工商等直管部門）對此根本就不當(dāng)一回事，有些部門在提供相關(guān)資料時，指標(biāo)不齊，不能滿足普查的要求。其次，普查員與普查對象的協(xié)調(diào)難。普查員難以找全普查小區(qū)內(nèi)的所有普查對象。比如有些法人單位坐落在城市居民區(qū)，并且根本就沒有招牌，還有一些季節(jié)性經(jīng)營的個體戶淡季時根本就找不到人。同時普查員難以取得普查對象的積極配合。少數(shù)普查對象由于這樣或那樣的顧慮，對上門登記的普查員要么是有意回避，要么是提供與他們的實際情況明顯不符的虛假資料。比如在珠暉區(qū)茶山坳鎮(zhèn)茶山社區(qū)半邊街，就有幾戶個體戶由于怕露富、怕補稅，聯(lián)合起來不配合普查員登記。先是集體回避，后又集體提供虛假資料。普查員在現(xiàn)場做了大量的思想工作都沒用，最后只有請來在當(dāng)?shù)赜袡?quán)威的老黨員魏紹芹同志出面做工作，才好不容易取得了他們的配合。

1管理模式和工作模式。一是省政府下發(fā)各部門職責(zé)分工文件，把統(tǒng)計局無能為力而其它職能部門易如反掌的普查任務(wù)分解到部門去，從根本上減輕市、縣兩級統(tǒng)計局的協(xié)調(diào)難度；二是省經(jīng)普辦要定期通報各市州任務(wù)完成情況和綜合打分排序情況，并發(fā)至省委常委和各市州書記、市長和常務(wù)副市長，任何一項經(jīng)濟工作離不開政治，統(tǒng)計工作者要講政治，乘勢借力發(fā)揮，這也是圓滿完成普查任務(wù)看不見的組織保障。三是平時檢查督促。省普查辦要從繁重的室內(nèi)業(yè)務(wù)工作中解脫出來，指導(dǎo)、督促、規(guī)范各市州的普查工作，達到“基本同步、適度超前”的目標(biāo)，更是普查辦業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，要讓統(tǒng)計工作多讀無字之書，最先進的普查方法永遠在實踐中。

（二）強根固本，加大基層夯實力度。任何一個統(tǒng)計數(shù)據(jù)起初來源于基層，任何一項統(tǒng)計工作最終服務(wù)于基層。基層既是我們的衣食父母，又是我們要養(yǎng)護的兒子。衡陽市基層統(tǒng)計機構(gòu)的情況也許是特例，但在全省有一定的代表性。2000年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸屬農(nóng)辦管理的多經(jīng)辦和歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局管理的企業(yè)辦，實際上從事基層統(tǒng)計工作。撤區(qū)并鄉(xiāng)和政府幾輪機構(gòu)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站名存實亡。13個部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員有編制有工資，唯獨統(tǒng)計人員是“莫娘崽”。耒陽市統(tǒng)計局徐初開局長真切地比喻說：日本侵略東北，還培養(yǎng)了漢奸，縣市區(qū)統(tǒng)計局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)連個漢奸都找不到。去年，國家統(tǒng)計局的指標(biāo)顯示：全國每人每年牲豬出欄50公斤肉，一個農(nóng)村人每年吃25公斤肉，一個城市人每年吃20公

3武器是寶貴資源，但資源閑臵了。我們統(tǒng)計人要銳意改革，大膽創(chuàng)新。與其閑臵，還不如租憑、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)合實行統(tǒng)計執(zhí)法，嫁接強有力的執(zhí)法主體。建議省經(jīng)普辦和省局法規(guī)處研究出臺具有較強操作性和實用性的依法普查的方案和措施，與第二次經(jīng)濟普查工作協(xié)同配套。刊報曝光這個辦法不是不行，但起不到應(yīng)有的威懾作用。這個問題也是經(jīng)濟普查工作不應(yīng)輕視的問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)濟普查工作是枯燥而又艱巨的。既需要我們統(tǒng)計人默默無聞、無私奉獻，更需要我們統(tǒng)計人勇于開拓，在創(chuàng)新中追求卓越。衡陽的普查工作離省局的要求和兄弟市州的水平還有一定差距，承認自己的差距，就一定能夠帶來良好的開端。有省局和省經(jīng)普辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，有兄弟市州的鞭策和鼓舞，衡陽市的統(tǒng)計戰(zhàn)線在第二次經(jīng)濟普查實踐中一定要走出一條統(tǒng)計富民強市之路來。謝謝各位！

第三篇：上海市第二次經(jīng)濟普查試點方案

上海市第二次經(jīng)濟普查試點方案

根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市開展第二次經(jīng)濟普查的通知》（滬府發(fā)［2008］20號）精神，為順利開展本市第二次經(jīng)濟普查工作，特制定本方案。

一、普查試點的目的

普查試點目的是檢驗本市第二次經(jīng)濟普查方案的科學(xué)性和可行性，取得普查組織實施、普查區(qū)劃分、單位清查摸底、普查登記等方面的經(jīng)驗。

二、普查試點的對象和范圍

普查試點對象是在試點街道（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等國民經(jīng)濟行業(yè)。

單位清查階段，普查對象還需包括從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位。

三、普查試點的時間

普查試點的標(biāo)準(zhǔn)時點為2008年6月30日，普查試點的時期數(shù)據(jù)為2008年1—6月累計數(shù)。

四、普查試點的主要內(nèi)容

1、普查小區(qū)劃分和地名信息采集的可操作性；

2、單位清查的總體原則和組織原則的可操作性和必要性；

3、清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗收和底冊資料比對工作的可操作性；抽查、驗收、比對的最優(yōu)方法；

4、個體戶普查方法的科學(xué)性；

5、普查通用表填報的難易程度；

6、被調(diào)查對象的配合程度等。

五、普查試點表式

普查試點用表式，分為單位清查表和普查登記表：

（一）單位清查表

1、法人和產(chǎn)業(yè)活動單位清查表

2、多產(chǎn)業(yè)法人單位所屬產(chǎn)業(yè)活動單位一覽表

3、個體經(jīng)營戶清查表

（二）普查登記表

1、法人單位基本情況表

2、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況表

3、產(chǎn)業(yè)活動單位基本情況附表

4、企業(yè)普查表

5、非企業(yè)單位普查表

六、普查試點用標(biāo)準(zhǔn)

普查試點采用的統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄包括： 《上海市統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)與代碼（2007年）》； 《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2002)》； 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級代碼》；

《房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分規(guī)定》； 《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級劃分辦法》；

《法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶劃分規(guī)定》等。

七、普查的登記原則

法人單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行普查登記。

八、普查方法

本次普查按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的方法，對法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位采用全面調(diào)查；對個體經(jīng)營戶進行全面清查，查清戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)和行業(yè)分布，為國民經(jīng)濟核算提供基礎(chǔ)依據(jù)。

試點街道(鎮(zhèn))普查機構(gòu)按劃定的普查小區(qū)對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進行“地毯式”逐一清查核實，摸清基本情況；對清查登記單位中從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位進行普查登記，其中，對于 多產(chǎn)業(yè)法人單位，還要求其統(tǒng)一做好所屬產(chǎn)業(yè)活動單位的普查登記表。

九、普查試點的步驟

（一）普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn)

普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn)，詳見《普查指導(dǎo)員、普查員的選聘與培訓(xùn)工作細則》。

（二）劃分普查小區(qū)

試點街道（鎮(zhèn)）應(yīng)在單位清查開始前，首先完成轄區(qū)內(nèi)普查小區(qū)的劃分、編碼工作，詳見《普查區(qū)域劃分工作細則》。

（三）整理單位清查底冊

市經(jīng)普辦以本市現(xiàn)有基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，結(jié)合其他行政部門登記或?qū)徟膯挝毁Y料，經(jīng)整理按“在地原則”向試點街道（鎮(zhèn)）下發(fā)單位底冊資料庫。街道（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)將單位底冊資料庫分解至各普查小區(qū)，作為開展單位清查工作的依據(jù)。

（四）單位清查

試點街道（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)組織實施單位清查工作，具體內(nèi)容包括：

1、以底冊資料為線索，采用“地毯式”入戶方式，由普查員對其負責(zé)的普查小區(qū)內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的個體經(jīng)營戶逐一進行清查，并填報相應(yīng)的單位清查表，對個體經(jīng)營戶由普查員填寫清查一覽表。

2、對清查資料進行審核、處理和匯總整理，形成分行業(yè)的單位名錄。

3、以清查得到的單位資料與底冊資料進行核對、剔重，列出名單，查遺補漏。對于底冊資料中存在，但在實際清查中沒有找到的單位，經(jīng)核實后須注明原因。

（五）普查登記

試點街道（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)按分行業(yè)的單位名錄，組織開展普查登記表的試填工作。

1、對于法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位，依據(jù)其基本單位類別、機構(gòu)類型和行業(yè)類別，填報相應(yīng)普查登記表。

2、對于個體經(jīng)營戶，不再組織普查登記。

（六）試點資料的審核、編碼及報表的保存

試點街道（鎮(zhèn)）普查機構(gòu)應(yīng)責(zé)成專人，對收取的各類單位清查表、底冊核對表和普查登記表進行人工審核及編碼。

所用紙質(zhì)報表應(yīng)以普查小區(qū)為單位裝訂成冊，由試點區(qū)普查辦統(tǒng)一保存。

（七）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查

普查登記工作結(jié)束后，市經(jīng)普辦和試點街道（鎮(zhèn)）所在區(qū)經(jīng)普辦聯(lián)合組成檢查組，對數(shù) 據(jù)質(zhì)量進行檢查。檢查內(nèi)容為單位的漏報情況、各類單位清查表和普查登記表的漏（錯）填情況、底冊資料核對表的標(biāo)注情況等。

（八）試點總結(jié)

試點區(qū)普查辦應(yīng)根據(jù)市普查下發(fā)關(guān)于開展試點工作的《通知》中所提試點內(nèi)容及需研究的技術(shù)問題，以及在試點中遇到的其他問題，提出解決方法或建議，形成書面材料，上報市普查辦。

十、普查試點的組織實施

本次試點按照市和區(qū)經(jīng)普辦分級負責(zé)的原則組織實施。

市經(jīng)普辦負責(zé)試點的實施方案、工作細則、統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)和目錄、數(shù)據(jù)處理程序、普查人員工作證及用品等，并負責(zé)對試點區(qū)有關(guān)人員的培訓(xùn)。

試點區(qū)要建立普查試點工作機構(gòu)，負責(zé)試點的具體組織實施工作，按試點方案負責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查員選配、單位清查、普查表的填報、數(shù)據(jù)的審核、錄入、上報和工作總結(jié)。

十一、普查試點工作進度安排

普查試點工作從2008年7月中旬開始，至8月底結(jié)束。試點工作分三個階段，具體如下： 第一階段：準(zhǔn)備階段(7月11日—8月10日)本階段主要任務(wù)是制定試點方案、普查工作人員選聘、物資準(zhǔn)備、普查小區(qū)劃分、整理清查底冊等；

第二階段：登記階段(8月11日—8月27日)本階段主要任務(wù)是各級工作培訓(xùn)、單位清查、普查登記等。第三階段：總結(jié)階段(8月28-8月31日)本階段主要任務(wù)是對試點的內(nèi)容及需要研究的問題進行總結(jié)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)農(nóng)普辦開展農(nóng)業(yè)普查綜合試點的具體要求,我鎮(zhèn)于8月17日開始，在＿__村和__村組織實施農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)普綜合試點工作的情況總結(jié)如下：

一、組織實施情況

在本次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作，我們主要圍繞以下五個方面進行：

1、加強宣傳，營造良好氛圍。

注重農(nóng)普宣傳，為農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作

營造良好的輿論氛圍，把提高全民自覺參與農(nóng)普工作放在突出的位置，采取多種形式進行了廣泛的宣傳發(fā)動。首先，在區(qū)召開的農(nóng)普

綜合試點工作會議基礎(chǔ)上，向試點農(nóng)戶詳細講解了開展農(nóng)業(yè)普查工作的目的、意義、內(nèi)容、要求和做好農(nóng)普工作的作用，提高他們對農(nóng)普工作必要性和重要性的認識；其次，把宣

傳發(fā)動貫穿于整個農(nóng)普試點工作的全過程,讓農(nóng)村干部群眾真正認識到農(nóng)業(yè)普查不是一件小事，而是關(guān)系到國家發(fā)展、民族興旺的大事，意識到如實申報普查數(shù)據(jù)是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，消除他們的思想顧慮，積極參與配合和支持農(nóng)普。

2、選好人員，組建高水準(zhǔn)的普查員隊伍。

有一支工作能力強、文化水平高、思想素質(zhì)好的普查員隊伍是做好普查工作的基礎(chǔ)。試點中我們十分注重普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)工作。在區(qū)農(nóng)普辦和鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)

導(dǎo)的高度重視下，東風(fēng)村和耀東村兩個試點村嚴格按照試點工作要求，挑選的普查員都具有了較高的文化素質(zhì)，工作認真負責(zé)，積極主動，任勞任怨，在農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作過

程中鎮(zhèn)普查辦的業(yè)務(wù)骨干全程參與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從而確保了普查試點工作的順利開展。

3、合理劃分小區(qū)，認真清查摸底。

為科學(xué)劃分普查小區(qū)，規(guī)范普查小區(qū)圖的繪制，發(fā)揮普查員對小區(qū)情況熟悉的特長，有利于入戶登記。我們按照普查城鄉(xiāng)劃分要求，對小區(qū)劃分在得到上級普查辦共識基礎(chǔ)上，進行了自然邊界(道路、河流)劃分。在調(diào)查摸底前，認真安排入戶計劃。在繪制完普查小區(qū)圖的基礎(chǔ)上，普查員按照小區(qū)圖的戶編號進行逐戶摸底。如果發(fā)現(xiàn)有出入或有特殊情

況的，普查員就作為重點記錄下來，以做到心中有數(shù)。為防止普查員憑記憶、想當(dāng)然填寫摸底表，普查辦工作人員在工作之余或雙休日等拿著各小區(qū)摸底表還隨機抽取部分農(nóng)戶進

行回訪調(diào)查，確保試點工作的成功完成，為全面開展農(nóng)普工作積累經(jīng)驗。

4、堅持文明普查，保證了數(shù)據(jù)質(zhì)量。

綜合試點質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵，能否保證普查結(jié)果的真實可靠，入戶調(diào)查的方式和方法十分重要。在入戶清查摸底中，普查員上門登記中做到“三個針對”：一是，針對白天入戶不容易找到人的實際，普查員大多利用休息時間，趁中午和晚上農(nóng)戶家中有人的時間入戶登記。二是，針對在戶表中一些指標(biāo)需要回憶后計算得出結(jié)果的實際，如

擁有的房屋面積、化肥、農(nóng)藥的使用情況等，普查員通過認真耐心細致地聽、問后填寫登記。三是，針對少數(shù)調(diào)查對象不宣傳愿意說實情的心理，普查員通過向普查對象宣傳農(nóng)業(yè)

普查的意義，消除了被調(diào)查農(nóng)戶的疑慮。對個別配合程度不夠的農(nóng)戶，普查員也能做到耐心解釋，認真做好工作，一次不行兩次，兩次不行三次，直至被調(diào)查農(nóng)戶心悅誠服地配合填表為止。

5、跟蹤指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保資料真實可靠。

在試點過程中，始終堅持嚴把質(zhì)量控制關(guān)。為了及時掌握普查試點工作進度，確保整個試點工作緊張有序地進行，由指定的責(zé)任人進行指導(dǎo)，在繪圖、清查摸底各環(huán)節(jié)中，采

取現(xiàn)場指導(dǎo)和集中討論相結(jié)合方式，及時掌握工作動態(tài)，對在操作過程中碰到的一些難點和疑點，對發(fā)現(xiàn)和存在的問題認真梳理、討論和總結(jié)，并提出解決辦法。

二、試點工作中需要引起重視的幾個問題

這次綜合試點的目的是“學(xué)習(xí)方案、熟悉方案、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊伍、積累經(jīng)驗”，取得組織實施農(nóng)業(yè)普查各個環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗，從而為全鎮(zhèn)順利開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查工

作奠定基礎(chǔ)。但對試點中暴露和反映出的問題，我們從現(xiàn)在起就要引起高度重視，積極尋求解決問題的辦法和措施，確保普查任務(wù)的全面高質(zhì)量完成。這次普查試點在實際操作過

程中普查工作質(zhì)量難以控制的薄弱環(huán)節(jié)，還需區(qū)普查辦領(lǐng)導(dǎo)引起重視的問題，經(jīng)歸納主要表現(xiàn)在以下四個方面：

1、有些指標(biāo)難以把握，將會對調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性帶來影響。

在普查試點工作中我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行普查方案中有些指標(biāo)較難把握，如農(nóng)民住房價值、農(nóng)藥、化肥的使用量等，都存在著很大程度上的不確定性，這就會給普查結(jié)果數(shù)據(jù)帶來隨

意性，而不能真實地反映實際情況。

2、普查小區(qū)劃分有一定難度。

隨著___鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，“三個集中”的建設(shè)不斷推進，原有的村與村之間、村民小組之間及村與經(jīng)濟園區(qū)之間的分界線（道路或河道）已經(jīng)被平整，普查

區(qū)及調(diào)查小區(qū)的界限變得模糊起來，這給繪

制普查小區(qū)劃分及草圖繪制工作帶來了不少的難度。

3、調(diào)查工作量大、時間緊、難度高。

試點中大家普遍感到，入戶登記訪問時間偏長，這是普查方案設(shè)計指標(biāo)過多的原因。在入戶登記過程中，從詢問到完成填表，平均每戶約要45分鐘；同時，調(diào)查的內(nèi)容涉及農(nóng)

村社會經(jīng)濟的方方面面，項目繁多，普查表內(nèi)容過于復(fù)雜。如《住戶普查

表》的內(nèi)容，涉及住戶家庭的方方面面，對非統(tǒng)計專業(yè)的普查員來講，通常會按字面去理解，例如：農(nóng)業(yè)

單純理解為種植業(yè)；把參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的概念混淆等。

4、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療涉及問題

從農(nóng)村新型合作醫(yī)療概念指標(biāo)理解，凡參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（農(nóng)保）的基礎(chǔ)上，方可參見農(nóng)村新型合作醫(yī)療。但從今年有關(guān)參保文件中得知，凡是常住人口包括外來人口（滿一年）的都屬于農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保對象。這一概念希望得到更進一步明確。

三、試點過程中的主要收獲與體會

經(jīng)過大家的共同努力，我們獲得了東風(fēng)村和耀東村兩個試點村2個小組的普查登記結(jié)果，手工快速匯總數(shù)據(jù)顯示：兩個村2個小組共有全部住戶121戶，其本地住戶92戶，外來戶

29戶，共居住人口336人，其本地戶261人，外地戶75人。這個結(jié)果來之不易，凝聚著全體工作人員的汗水和奉獻。這次全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作的成功實踐，有許多值得總結(jié)的地方，可以為今后的農(nóng)業(yè)普查提供借鑒。概括起來，有以下六個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的組織保證。

在這次試點工作過程中，大家看到也感受到，領(lǐng)導(dǎo)重視是開展農(nóng)業(yè)普查工作的前提，領(lǐng)導(dǎo)的支持是普查工作成功與否的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面

臨的困難和問題比較多，普查工作是政府行為，但沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，農(nóng)業(yè)普查工作就難以得到正常有序地開展。區(qū)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)十分重視試點工作，區(qū)統(tǒng)計局局長、農(nóng)普

辦主任戴光岳同志在百忙之中參加普查綜合試點工作會議，多次聽取農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作匯報；區(qū)農(nóng)普辦業(yè)務(wù)主任謝根東和區(qū)農(nóng)普辦成員經(jīng)常專程對試點村實地指導(dǎo)工作，并對

搞好農(nóng)業(yè)普查提出四點要求：一是，要高度重視農(nóng)業(yè)普查的作用；二是，要充分認識到開展農(nóng)業(yè)普查工作過程中所存在的困難；三是，要認真總結(jié)綜合試點工作經(jīng)驗和存在的問題

。四是要，扎實做好普查的各項準(zhǔn)備工作。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)對此普查非常重視，已從基層單位借用了七名年輕有活力的同志到鎮(zhèn)農(nóng)普辦，分管鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組組長阮戟斐同

志對綜合試點工作非常關(guān)心，時常詢問開展情況，并要求鎮(zhèn)普查辦一定要再接再厲把工作做好。給全體參加試點的同志和普查人員極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了可靠的組織保障，真正體現(xiàn)了普查的政府行為。

2、加強宣傳是社會各界支持配合農(nóng)業(yè)普查工作順利推進的基礎(chǔ)。

面對復(fù)雜的社會環(huán)境，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)普查，離不開社會各界的理解與支持和廣大調(diào)查對象的密切配合。農(nóng)業(yè)普查宣傳工作是貫穿整個普查全過程的十分重要的工作。通過

宣傳農(nóng)業(yè)普查的意義，使農(nóng)業(yè)普查工作家喻戶曉、人人皆知，消除廣大農(nóng)村住戶和生產(chǎn)單位的顧慮，使他們理解農(nóng)業(yè)普查，積極配合普查工作，營造良好的普查工作氛圍，才能確

保各項工作的順利完成。

3、選配好普查員隊伍和強化培訓(xùn)是搞好農(nóng)業(yè)普查工作的關(guān)鍵。

普查員是普查工作的具體實施者，農(nóng)業(yè)普查是一項業(yè)務(wù)性很強的工作，其素質(zhì)的高低，直接影響到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。由于農(nóng)業(yè)普查不但工作量大，而且專業(yè)技術(shù)要求又高。所以

我們在選調(diào)普查員和指導(dǎo)員時，不僅要考慮普查員的業(yè)務(wù)能力，又要考慮普查員的政治素養(yǎng)，還要考慮普查員要熟悉調(diào)查小區(qū)的各種環(huán)境，在開展普查工作時能夠得到農(nóng)村居民的支持和配合。我們在人員選騁時必須把好“三關(guān)”：第一關(guān)是政治關(guān)，選調(diào)了思想進步、作風(fēng)正派、責(zé)任心強、有吃苦精神，關(guān)鍵是熱愛普查工作的人；第二關(guān)是業(yè)務(wù)關(guān)，選調(diào)了

文化水平較高，懂得統(tǒng)計知識，熟悉情況的人；第三關(guān)是口才與表達關(guān)，選騁了說話有感染力，會做深入細致的思想工作的人。

4、做好綜合試點摸底工作至關(guān)重要，是做好農(nóng)業(yè)普查工作的基礎(chǔ)。

隨著全社會人員流動的加速，農(nóng)村住戶結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，外來戶居住狀況各異，有的集中居住在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，有的分散租住當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶家中，有的居住在田頭的棚屋中，有的一幢房

子中居住多戶，為了準(zhǔn)確界定本次農(nóng)業(yè)普查的對象，保證不重不漏，住戶表摸底工作至關(guān)重要。通過這次綜合試點摸索，我們也總結(jié)了一些經(jīng)驗，一定要對照普查范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)，在地域上做到縱到底，橫到邊，一塊也不遺漏。

5、實施質(zhì)量監(jiān)控是農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)的保證。

數(shù)據(jù)質(zhì)量是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)普查工作成敗的關(guān)鍵。試點的經(jīng)驗告訴我們，在今后的實施過程中，一定要把質(zhì)量監(jiān)控工作作為普查工作的出發(fā)點和立足點。樹立質(zhì)量觀念，強化質(zhì)量意

識，真正建立健全一套有效的質(zhì)量控制體系和嚴格的質(zhì)量驗收制度，把質(zhì)量監(jiān)督機制貫穿于普查的每一個工作環(huán)節(jié)和每一個工作過程，建立健全各階段質(zhì)量考核制度，是“優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿”地完成普查工作任務(wù)的根本保證。對普查工作的每個階段和具體環(huán)節(jié)，都應(yīng)制定統(tǒng)一的工作目標(biāo)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，采取數(shù)據(jù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)分片包干制，明確每個普查人員的工

作職責(zé)，使每個參與者都有牢固的責(zé)任意識。

這次區(qū)農(nóng)普綜合試點工作時間雖短，但在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，試點村的通力合作下，達到了為正式普查摸索經(jīng)驗、探索路子、培訓(xùn)骨干、鍛煉隊伍的目的。對于成功的經(jīng)驗和收獲，我們將認真總結(jié)歸納。對于存在的問題和不足，我們將認真研究并提出解決的辦法。總之，我們要以這次農(nóng)業(yè)普查綜合試點工作為契機，齊心協(xié)力，克服困難，真抓

實干，圓滿完成我鎮(zhèn)第二次農(nóng)業(yè)普查工作。

第五篇：經(jīng)濟普查試點工作總結(jié)

統(tǒng)一認識 精心部署

高質(zhì)量地完成經(jīng)濟綜合試點工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

**市第二次全國經(jīng)濟普查綜合試點工作，歷時一個月，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的積極支持配合下，在市、縣兩級經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織下，廣大普查工作者以高度的責(zé)任心和使命感，攻堅克難，辛勤勞動，主要任務(wù)已基本完成。

在此我謹代表**縣經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全體普查人員表示衷心的感謝。

市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組選定我縣**鎮(zhèn)**社區(qū)開展普查試點，這既使我縣倍感榮幸，又覺任務(wù)艱巨。**縣**鎮(zhèn)**社區(qū)位于縣城西部，與**市區(qū)相連，總面積3.28平方公里，常住人口1.8萬，流動人口1.6萬。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟類型比較齊全，特點突出，作為全市經(jīng)濟普查綜合試點單位具有一定的代表性。通過試點調(diào)查，共登記轄區(qū)內(nèi)個體經(jīng)營戶5018戶（其中房屋出租戶2306戶），法人單位257個，產(chǎn)業(yè)活動單位共100個，省內(nèi)法人單位附屬產(chǎn)業(yè)活動單位20個。下面我就試點工作開展情況簡要總結(jié)兩點：

一、做到兩個到位，確保經(jīng)濟普查的順利進行

第一，確保宣傳到位。由于我們是進行經(jīng)濟普查試點工作，在全社會還沒有形成氛圍，因此宣傳發(fā)動工作至關(guān)重要。我縣經(jīng)普辦充分利用試點動員大會大力宣傳造勢，在**社區(qū)繁華地段懸掛橫幅100條、彩色汽球60個和拱門2個，配合**晚報、**電視臺新聞頻道、公共頻道、**人民廣播電臺**之聲進行了新聞采集和拍攝，使經(jīng)濟普查的目的、意義家喻戶曉、人人皆知；同時普查員在上戶進行單位清查時，攜帶市有關(guān)經(jīng)濟普查的文件和《致經(jīng)濟普查被調(diào)查單位和個體經(jīng)營戶的公開信》，逐戶進行宣傳。通過有效的宣傳，增強了社會各界對經(jīng)濟普查的理解，打消了普查對象的顧慮，確保了試點工作的順利進行。

第二，確保人員到位。普查員是采集數(shù)據(jù)的直接承擔(dān)者，其素質(zhì)直接影響到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對此，我縣經(jīng)普辦做了兩方面工作：一是堅持“因事選人”的原則選拔普查指導(dǎo)員和普查員。依據(jù)身體健康、責(zé)任心強、熟悉情況、具有一定的文化程度和統(tǒng)計基礎(chǔ)知識的標(biāo)準(zhǔn)，從縣統(tǒng)計局選出10名干部進行分組跟班督查和答疑；從**鎮(zhèn)選調(diào)5名普查指導(dǎo)員，從社區(qū)干部、企業(yè)統(tǒng)計員中選出20名普查員，分成10個小組對全社區(qū)進行“地毯式”的清查。二是狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月18號，縣經(jīng)普查辦就召集參加試點的普查指導(dǎo)員和普查員開了碰頭會，統(tǒng)一思想，對口分組，明確了經(jīng)濟普查試點的工作任務(wù)；8月19日，市統(tǒng)計局高級統(tǒng)計師孫鐵如同志對普查指導(dǎo)員和普查員進行了試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使普查指導(dǎo)員和普查員掌握了入戶調(diào)查技巧和填表方法，基本上達到了普查試點工作的要求。

二、把握三個環(huán)節(jié)，落實經(jīng)濟普查試點的要求

在試點中，我縣經(jīng)普辦對試點工作全程跟蹤指導(dǎo)，切實把握好清查、填表、審核三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天組織普查指導(dǎo)員和普查員集中審表、集中處理業(yè)務(wù)上的疑難問題，推動了工作順利開展。

第一，把好清查關(guān)。為了做到單位清查不重不漏，一是按照《**市第二次經(jīng)濟普查綜合試點方案》的要求，根據(jù)社區(qū)的行政區(qū)劃圖，繪制了《普查區(qū)示意圖》。二是在清查摸底工作的方式方法上，以《普查區(qū)示意圖》為依據(jù)，按照“在地原則”橫向到邊、豎向到頂，采取“地毯式”清查辦法，逐一進行登記。三是整理好單位名錄底冊，縣經(jīng)普辦積極做好工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等有關(guān)部門的工作，要求其提供基本單位和個體工商戶名錄，并核對清查結(jié)果，進行查遺補漏。

第二，把好填表關(guān)。在全面清查摸底的基礎(chǔ)上，我們采取入戶登記的辦法，組織人力集中進行了普查表的登記。普查員根據(jù)清查摸底產(chǎn)生的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體戶名冊，挨門挨戶逐一入戶進行登記。在入戶登記的過程中，面對個別被普查對象的不配合、不理解，我們普查員始終堅持依法普查、文明普查，注重溝通交流，耐心勸導(dǎo)和宣傳，盡最大努力取得被普查對象的信任與支持。

第三，把好審核關(guān)。普查表登記后，普查表的審核就成了保證普查質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，普查辦在這一環(huán)節(jié)，對普查表式、填寫情況、基本邏輯關(guān)系采取了層層審核的辦法，即首先由小組指導(dǎo)員對本小組的普查表缺漏項進行審核，對于出現(xiàn)描述不清或代碼不對等情況的清查表，由普查指導(dǎo)員電話咨詢或上門核查，然后縣經(jīng)普辦和**鎮(zhèn)經(jīng)普辦相關(guān)負責(zé)人組織集中審核，再由市經(jīng)普綜合試點辦公室審核把關(guān)，最后由縣經(jīng)普辦人員運用省統(tǒng)計局開發(fā)的專業(yè)軟件進行數(shù)據(jù)錄入、匯總工作，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

三、形成三點體會，推動經(jīng)濟普查的展開

在這次經(jīng)濟普查綜合試點過程中，我們形成了三點體會。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)重視，是經(jīng)濟普查試點取得成功的首要前提。經(jīng)濟普查是政府行為，涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜，所面臨的困難和問題非常多，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，經(jīng)濟普查難以正常有序地開展。

市統(tǒng)計局局長和我縣常務(wù)副縣長親臨試點動員大會進行動員；試點期間，省、市經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，并對試點工作提出許多建設(shè)性意見；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等等。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，給全體試點人員以極大的鼓舞，為試點工作的順利進行提供了強有力的支持。同時，各級部門協(xié)調(diào)解決了工作的人力、物力、財力問題，為工作的順利開展提供了保障。

第二，普查人員無私奉獻，是經(jīng)濟普查試點取得成功的保障。在這次經(jīng)濟普查試點工作中，市、縣經(jīng)普辦以及**鎮(zhèn)、**社區(qū)工作人員和20多位普查員冒酷暑、戰(zhàn)高溫，晚上加班加點、雙休日照常上班，使需要半年才能完成的普查各環(huán)節(jié)工作，壓縮到20多天，先后經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段，克服常人難以想象的艱辛，正是這些普查人員的付出，才得以使我們的試點工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成。

第三，嚴抓質(zhì)量，是經(jīng)濟普查試點取得成功的關(guān)鍵。在試點過程中，我們始終堅持嚴把質(zhì)量控制關(guān)。從宣傳發(fā)動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、發(fā)表登記、數(shù)據(jù)審核等階段，都確定了責(zé)任人，確保人人都有責(zé)，關(guān)關(guān)有人把。一是嚴格執(zhí)行《**市第二次經(jīng)濟普查綜合試點方案》。在試點中我們嚴格按試點方案進行，堅持規(guī)范操作，一步一個腳印。二是堅持試點的高標(biāo)準(zhǔn)。狠抓每一階段、每一環(huán)節(jié)的具體實施，并將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到人。三是及時解決問題。緊緊圍繞普查試點在實際操作過程中遇到的問題，具體分析，積極探討解決并及時小結(jié)，力爭為全市下一步完善普查方案提供有價值的參考。四是質(zhì)量監(jiān)控貫穿全過程，努力把關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作做深、做細、做實。今天以后，縣經(jīng)普辦仍將堅持組織對重點行業(yè)和重點企業(yè)的深入調(diào)研分析，更好地銜接日常專業(yè)報表制度。

總之，通過這次試點我們不僅學(xué)到了許多知識，掌握了新的技能，為我縣正式普查打下了良好基礎(chǔ)，而且鍛煉了普查隊伍，培養(yǎng)了一批普查業(yè)務(wù)骨干。我們相信，在接下來的正式普查工作中，我縣將做得更好。

謝謝大家！