第一篇：山東省2015選調生考試考試用書[范文]

山東省2015選調生考試考試用書

2015年山東省選調生考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊

筆試科目為《行政職業能力測驗》和《申論》。

全省統一組織筆試。內容包括行政職業能力測驗和申論，重點測試報考人員政治理論水平、分析解決問題能力、文字表達能力等。筆試成績采用百分制計算，其中行政職業能力測驗和申論各占50%。根據選調計劃和筆試情況，分別確定筆試成績合格分數線。

筆試、面試

筆試。3月23日上午，全省統一組織筆試。內容包括行政職業能力測驗和申論，重點測試報考人員政治理論水平、分析解決問題能力、文字表達能力等。筆試成績采用百分制計算，其中行政職業能力測驗和申論各占50%。根據選調計劃和筆試情況，分別確定筆試成績合格分數線。報考人員可于4月初登錄報名網站查詢本人筆試成績。

資格復審。根據筆試成績，在合格分數線以內，按選調計劃1:3的比例，從高分到低分分別確定面試人選，并在報名網站公布面試分數線。面試人選登錄報名網站，下載打印《山東省2014年選調優秀高校畢業生到村任職報名登記表》和《山東省2014年選調優秀高校畢業生到村任職誠信承諾書》(以下分別簡稱《報名登記表》、《誠信承諾書》)。

應屆高校畢業生將《報名登記表》交學校有關部門審查蓋章，同時攜帶學校核發的就業推薦表、《誠信承諾書》、筆試準考證、身份證、《特困生證明》等有關資料，在規定時間到指定地點進行面試資格審查。海外高校畢業生，還需攜帶教育部留學服務中心出具的《海外學歷學位認證書》或有關駐外使館提供的海外留學經歷證明。

服務基層項目人員將《報名登記表》交服務單位所在縣(市、區)項目主管部門審查蓋章，同時攜帶《誠信承諾書》、筆試準考證、身份證、畢業證、學位證等有關資料，在規定時間到指定地點進行面試資格審查。

資格復審結束后，17市分別以所轄縣(市、區)為職位，組織考生填報志愿。

資格復審合格人員在規定時間內登陸報名網站下載打印面試準考證。

面試。4月中下旬，按照相對集中原則在全省若干考點同時進行面試。面試考場設旁聽席和監督席，由紀檢機關派員全程監督，并邀請部分黨代會代表、人大代表、政協委員和新聞記者參加，接受社會監督。面試考官、考生、社會監督員和工作人員，每場面試前分別通過抽簽方式隨機確定考場。

根據筆試、面試成績各占50%的比例，按百分制計算考生的綜合成績。筆試成績、面試成績、綜合成績均計算到小數點后兩位數，尾數四舍五入。選調計劃3人以下的職位按1:2的比例、選調計劃4人以上的職位按1:1.5的比例，從高分到低分確定考察體檢人選。考察體檢人選的面試成績不得低于60分，其中面試人員形不成競爭的職位，擬確定為考察體檢人選的面試成績不得低于全省同類職位(指大學本科生職位、碩士研究生職位、博士研究生職位或服務基層項目人員職位)進入考察體檢所有人選的面試最低成績。

3、考察和體檢。考察堅持客觀公正原則，全面了解人選的政治品質、思想道德、基本能力、發展潛力，對服務基層項目人員還要重點考察工作實績。體檢參照錄用公務員的體檢標準執行。對考察體檢過程中弄虛作假、隱瞞實情造成結果失真的人選，取消選調資格。考察體檢工作由各市組織。

4、確定選調名單。根據綜合成績、考察情況和體檢結果，由各市等額確定擬選調人選建議名單。因個人放棄等原因，出現擬選調人選空缺時，在考察體檢合格人選中依次遞補。綜合成績相同的人員，按筆試成績從高分到低分確定;如筆試成績也相同，則按行政職業能力測驗成績從高分到低分確定。擬選調人選在報名網站統一向社會公示，公示期為7天。公示期滿后，對沒有影響選調問題的擬選調人選，辦理選調有關手續。

資格審查貫穿選調工作全過程。發現報考人員有弄虛作假等違紀違規行為的，隨時取消選調資格。

到村任職與管理服務

按照有利于服務管理、有利于開展工作、有利于培養鍛煉的原則，根據選調人員特點和所學專業，合理安排任職村和工作崗位。是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務;是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。

選調到村任職的優秀高校畢業生，為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份。在村服務期為2年。服務期內按照大學生村官進行管理，執行大學生村官的政策。到村任職前，縣級組織部門與選調人員簽訂選調合同。人事檔案由縣級組織部門管理，黨的關系轉至任職村。年度考核工作由縣級組織部門負責，日常管理、聯系、服務等工作由鄉鎮黨委和村黨組織負責。鄉鎮黨委、政府負責提供必要的工作生活條件。服務期間須在村工作。服務期間違紀違法或個人要求解除合同的，解除選調合同。

錄用選調生

1、選調人員服務期滿后，經考核考察，合格的錄用為選調生，根據工作需要，合理安排工作單位和崗位;不合格的，不錄用為選調生，解除選調合同。

2、錄用為選調生后，其在村任職年限計算為工齡，作為基層工作經歷，參加工作時間從錄用為選調生之日起計算。

3、新錄用選調生試用期1年，試用期間直接執行轉正定級工資待遇。試用期滿考核合格的，可根據工作需要和有關規定進行交流。

選調條件

1、堅定中國特色社會主義理想信念，品德優良，作風踏實，組織紀律觀念強;志愿到農村基層工作，服從組織安排。

2、專業知識扎實，按時獲得相應學制的畢業證書和學位證書;組織協調能力、分析解決問題能力和語言文字表達能力較強，有發展潛力，綜合表現比較突出。

3、具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲(1996年1月1日以前出生)。2014年應屆畢業生，大學本科生不超過24周歲(1990年1月1日以后出生)，碩士研究生不超過27周歲(1987年1月1日以后出生)，博士研究生不超過30周歲(1984年1月1日以后出生)。大學學制5年以上的畢業生，以學制4年為基數，學制每增加1年相應放寬1歲。服務基層項目人員年齡相應放寬2歲。

4、應屆畢業生須為學生干部中的中共黨員(含預備黨員)，其中，“985”和“211”高校畢業生是中共黨員(含預備黨員)即可報名;服務基層項目人員須為中共黨員(含預備黨員)。入黨時間截至2014年1月15日。

5、身心健康，符合錄用公務員的體檢標準。

具有下列情況之一的人員，不能報考：

(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(2)違紀違法或涉嫌違紀違法正在接受有關機關調查尚未作出結論的;

(3)曾被開除公職的;

(4)在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的;

(5)預備黨員由于個人原因延長預備期的;

(6)已被國家機關、事業單位錄(聘)用為正式工作人員的;

(7)應屆高校畢業生在校期間受過院系級以上單位處分的;

(8)服務基層項目人員在基層服務期間受過處分的;

(9)現役軍人;

(10)具有法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

各市結合本地實際，對選調范圍、專業及其他條件作出補充規定。服務基層項目人員不受專業限制。

具體選調條件見《報考手冊》。

選調程序

1、網上報名與確認

提交報考信息(2月17日8:30-21日17:30)。符合條件的報考人員于規定時間內，登錄山東高校畢業生就業信息網，以下簡稱“報名網站”),如實填寫、提交報考信息。每人只能填報一個志愿。報考人員在資格初審前多次填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報考人員須用第二代身份證號報名，報名與考試使用的身份證必須一致。

查詢資格審查結果(2月18日8:30-24日17:30)。資格審查分初審和復核。各市先進行初審，省選調工作辦公室進行復核，一般需2-3個工作日。報考人員于規定時間內，登錄報名網站查看資格審查結果。報名信息一經初審通過，不能更改。報考信息尚未審查或未通過初審的，在2月21日17:30前可以更改，逾期不能更改。資格復核不合格的，取消該職位報名資格。

報名確認(2月19日-25日)。資格復核通過人員于規定日每天7:00至20:00，登錄報名網站，網上繳納報名考務費進行報名確認，標準為每人80元。未按期繳費確認人員視為自動放棄。報名人員繳納報名考務費后，由于個人原因沒有參加考試等，不再退還報名考務費。

享受最低生活保障的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭應屆高校畢業生(以下簡稱“特困生”)，如實填報特困生信息，特困生資格復核合格后，不用繳納報名考務費，由省選調工作辦公室代為確認。特困生需在報名網站下載填寫《特困生證明》(附件2)，由所在院系簽字蓋章，面試前提供，用于資格復審。經審核不符合特困生條件的，取消面試資格。

各市報考人數與選調計劃比例達不到4:1的，按此比例相應核減和調劑選調計劃。其中，博士研究生計劃轉入碩士研究生計劃，碩士研究生計劃轉入本科生計劃。被取消選調計劃職位的報考人員，可改報其他符合條件的職位。

網上打印準考證(3月18日8:30—23日9:30)。報名確認成功后，報考人員于規定時間內，登錄報名網站，下載打印筆試準考證。

第二篇：2015年青島選調生考試用書

2015年青島選調生考試用書

2015年青島市選調優秀高校畢業生考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊 模塊一言語理解與表達

第一單元閱讀理解

第一單元閱讀理解

一、題型釋義

言語理解與表達模塊考查的形式相對穩定，閱讀理解是其考查的主要題型。而閱讀理解在設計上可以采用篇章閱讀和片段閱讀的形式，這兩種形式在文字閱讀量和題目的個數上有所不同，而從實際考情來看，山東省公務員考試多采取片段閱讀的形式。從題型角度講，片段閱讀的難度適中、考法多樣，利于對考生的“理解能力”進行綜合測查，所以這種題型在公務員筆試中出現的頻率很高。縱觀近5年的山東省考，不難發現片段閱讀占據了大量的篇幅(15道題左右)，從新穎到成熟，從變化到穩定，逐漸成為主流題型，而且這種命題的趨勢仍將延續。

二、考情分析

片段閱讀題型多樣，通常來講可以分為七大題型：主旨概括、意圖判斷、細節理解、標題填入、態度觀點、詞句理解、代詞指代。需要提醒考生注意的是：在短暫的120分鐘內答題，必須學會把握重點題型，而就片段閱讀來說，主旨概括、意圖判斷、細節理解是公務員考試的必考題型，其題量可以占到片段閱讀的80%—90%，是提分的大項，要重點復習!而其余四種題型是公務員考試的選考題型，在試卷中它們常與必考題型進行組合和搭配，以構成整個片段閱讀部分，因此，在備考過程中考生應酌情安排時間。

三、做題順序

閱讀理解是言語理解與表達模塊三大題型中文字量最大的一種題型，也是耗費時間頗多的一種題型，因此，想要提高考試成績，就要著重解決做題速度的問題，這一點可以從片段閱讀的題目設計上入手。完整的片段閱讀由三部分構成：原文、提問及選項，若按照“原文→提問→選項”的順序做題，結果很可能是：文段閱讀完畢，多數信息也已遺忘;若換成從“提問”部分入手，便可有針對性地尋找信息，從而達到減少閱讀量、提高速度的效果。同時，片段閱讀題型多樣，有必考和選考題型，快速區分題型也是提高解題效率的技巧之一，而判別題型也離不開觀察提問方式。所以總的來說，做題的第一步必然是閱讀“提問”，之后再是“原文”和“選項”。

第1講主旨概括題

一、考情透析

我們對2010—2013年山東省公務員考試中出現的主旨概括題進行了統計，詳見下表：

2010年2011年2012年2013年2014年

3道7道2道5道3道

通過表格可以看出，不管是采取省份單獨出題的形式，還是采取多省聯考的形式，山東省公務員考試會都考查主旨概括題。另外，題量在前幾年變動幅度大，但隨著公務員考試的科學化，近兩年的題量多維持在5道左右，且主旨概括題是后面其他題型的基礎，是需要重點把握的題型。

二、提問方式

主旨概括題常見的提問方式有：“這段話的主旨是”“這段話主要強調了”“這段話主要說明”“對這段文字概括最準確的是”“對這段文字最準確的復述是”“這段話的關鍵詞是”“這段文字的中心議題是”。對這些提問方式進行歸納，常見的判別詞匯為：主旨、主要、概括、復述、核心、議題、關鍵詞。

三、做題原則

解答主旨概括題可按照兩步走的策略：第一步是找到文段的重點，第二步是對比選項做同義替換或精簡壓縮。而找重點的方法有兩個：一是從微觀的角度，查看關聯詞，二是從宏觀的角度，分析文段的行文脈絡。

微觀角度的關聯詞常見的有：遞進關系、轉折關系、因果關系、必要條件關系、并列關系。

宏觀角度的行文脈絡常見的有：總—分、分—總、總—分—總、分—總—分、分—分。

同義替換或精簡壓縮要注重對選項進行分析、比較。

◎專題1：把握句子之間的邏輯關系——關聯詞語

考點1：遞進復句

【典型格式】 不但……而且……

【關聯詞語】 不但=不僅=不單=不獨=不只=不光=除了

而且=也=還(一級遞進)

甚至=更=特別=尤其=重要的是=關鍵的是=核心的是(二級遞進)

【多重遞進】 不但……而且……甚至……

【典型例句】

(1)黃金不只是一種名貴的金屬，也是一種不需要翻譯的萬能語言。

黃金作為一種金屬，每個人都知道它的貴重，本句重點強調遞進之后的內容，即黃金具有“不需要翻譯的萬能語言”這種獨有的社會屬性。

(2)犯罪官員們所面對的不單是牢獄之災，他們似錦的前程也毀了。

犯罪自然要受到法律的制裁，該句側重強調似錦前程被毀于一旦。

(3)來這家大型食品超市購物的不僅有當地的家庭主婦，而且有附近街區的居民，甚至京津地區也有驅車前來采購的。

食品超市有家庭主婦和附近居民的光顧實屬常態，多重遞進描述了外地人專門驅車前來購買的行為，側重強調該食品超市的影響力之大。

【理論點撥】

(1)遞進之后是重點。

(2)一級遞進和二級遞進同時出現時，二級遞進是重點。

【例1】 某公司的經驗充分顯示出，成功的行銷運作除了有賴專門的行銷部門外，還需要有優異的產品，精密的市場調研，更少不了專業的業務部門、公關部門、擅長分析的財務部門以及物流后勤等部門的全力配合與支持。如果行銷部門獨強而其他部門弱，或是行銷部門與其他部門不和，或是公司內部無法有效地整合，都會讓行銷運作無法順利有效地進行，難以發揮應有的強大威力。

這段文字主要強調的是()。

A.該公司各個部門的有效整合是其成功的關鍵

B.注重團隊合作是該公司取得成功的寶貴經驗

C.成功的行銷運作可以給企業帶來巨大經濟效益

D.行銷部門只有與相關部門緊密配合才能更好地發揮作用

【答案】 D

【解析】 首句用一級遞進“還”強調“優異的產品，精密的市場調研”的重要性，然后用表示二級遞進的“更”引導出主題句“更少不了……的配合與支持”，即強調其他部門對行銷部門的配合與支持的重要性，故同義替換后可知正確答案為D。

【例2】 片面強調“知識改變命運”的價值取向，使得理想、信念教育難以入腦入心。大學內外都把大學歪曲成名利場，這種認識對高等教育造成了嚴重的誤解和擠壓。對此，高校要重建大學精神，整頓學風、校風。更重要的是從小學、中學開始就要扭轉應試教育的偏向，培養有正確追求、人格健全的新人。

最符合這段話主旨的一項是()。

A.為了爹娘，為了自己，拼了B.目標清華當仁不讓，理想北大美夢成真

C.教育改變命運，草根子弟翻身D.得天下英才而育之，為中華崛起而讀書

【答案】 D

【解析】 文段第一、二句提出問題，第三、四句提出對策，即“高校要重建大學精神，整頓學風、校風”，緊接著第四句出現遞進關聯詞“更重要的是”，根據遞進之后是重點可知，“從小學、中學開始就要扭轉應試教育的偏向，培養有正確追求、人格健全的新人”這句話為文章的主旨句，即文段強調從小學、中學開始就要培育有正確追求、人格健全的新人。選項中只有D項涉及正確的追求以及高尚的人格，故選D項。

【例3】 清代余云渙所撰與義府大堂聯，通俗易懂，聯曰：“不要百姓半文錢，原非異事;但問一官兩千石，所造何功?”此聯告誡官吏，不拿百姓半文錢是起碼的為官之德，并非是什么特殊的事跡，重要的是要問一問享受著國家的俸祿做出了什么政績。

對這段話的準確概括是()。

A.為政不在言多，須息息從省身克己而出

B.為官要一心為民，兩袖清風，三思而行，四方太平

C.為官既要廉政，還要勤政

D.為官不光要廉政，還要勤政，要有功于民

【答案】 D

【解析】 本段文字主要闡述為官不僅要廉潔，更重要的是為老百姓辦實事。在文段最后，作者以表示遞進的關聯詞語“重要的是”引出文段強調的重點“問一問享受著國家的俸祿做出了什么政績”，也就是“有功于民”，因此，本題選擇D選項。

考點2:轉折復句

【典型格式】 雖然……但是……(強轉折)

其實=事實上=實際上=只是=當然(弱轉折)

【關聯詞語】 雖然=盡管=雖說=固然=誠然

但是=可是=不過=然而=卻

【典型例句】

(1)心理矯治工作雖然在監獄管理系統中已初見成效，但在監獄系統中大范圍運用還需假以時日。

前半句談到心理矯治初見成效，后半句通過轉折詞“但”強調心理矯治大范圍運用需假以時日，可知全句強調的是心理矯治尚處于發展過程中。

(2)人們一般都認為藝術家是“神經質”的，他們的行為就好像16個月大的嬰兒。事實上，“發瘋”的藝術家是很少見的，我所遇到的許多藝術家都是極具組織頭腦、非常成熟的個體。

前半句闡述了多數人對藝術家的看法，后半句通過弱轉折“事實上”引出作者的不同觀點，即藝術家并非神經質，他們中的大多數都很成熟。

(3)傳統的動物資源保護措施雖然能很好地保護物種的多樣性，但也存在一些缺點：保護區面積大，偷獵現象屢禁不止;建立良種基地保護地方品種投資大，時間長，容易出現近親繁殖、物種衰退等現象。

前半句介紹了傳統動物資源保護措施的特點，后半句用轉折詞“但”強調傳統動物資源保護措施的弊端。

【理論點撥】

(1)轉折之后是重點。

(2)轉折之前為委婉表述，主要為了引出之后的轉折。

(3)轉折的類型：

① 強轉折：雖然……但是(不過、然而、卻、可是)……

② 弱轉折：其實、事實上、實際上(轉折的同時帶有一定總結意味)。

【例1】 我們雖然不難從中國的政治文化中找到“引咎辭職”的歷史淵源，但目前我們推行的引咎辭職主要還是受到現代西方政治文明影響的結果。

這段文字主要表明()。

A.中國政治文化中很早就存在“引咎辭職”

B.中西的“引咎辭職”之間存在很大差異

C.目前我國的“引咎辭職”與古代完全不同

D.中國的政治受到現代西方政治文明的影響

【答案】 D

【解析】 文段由轉折詞“但”引出主旨句，即強調西方政治文明對中國政治文化的影響，然后觀察選項，選擇對主旨句同義替換的一項，只有D項提到了“影響”，故答案是D。

【例2】 傳統節日有了法定假期，未必就不會漸行漸遠。一個古老節日之所以沿襲不衰，真正動因不在于它有多熱鬧、能帶來多少商機，而在于它承載著中國人代代累積下來的那份感情，流淌著中華民族賴以生存的精神血脈和文化基因。如今社會進步、經濟發展，人們對傳統節日有了更高期待和要求，既期待它回歸，幫助我們找到歷史深處民族精神的根，也期待它更新，富有實在鮮活的當代內容。無論哪種期待，都是期待傳統節日更厚重、更有文化、更有精神內涵，更有教育意義。

文字旨在說明()。

A.過度商業化會削弱傳統節日的精神內涵

B.傳統節日的生命力在于其精神內涵的繼承與發揚

C.人們期待歷史價值與現實意義相統一的傳統節日

D.傳統節日可以為人們提供情感歸宿和精神家園

【答案】 B

【解析】 文段重點出現在轉折詞“而”之后，即傳統節日不衰是因為它“承載著中國人代代累積下來的那份感情，流淌著中華民族賴以生存的精神血脈和文化基因”，故選B。

【例3】 雖然某些防火建筑的主要部分都是由耐火材料建成，但卻可通過門廳和其他通道里的易燃材料使火勢蔓延以至完全被摧毀。這些建筑甚至可能由于金屬梁、柱的坍倒而遭到嚴重的結構破壞。

這段話主要支持了這樣一種論點，即某些防火建筑()。

A.受火的損壞少于受金屬支撐物坍倒的損壞B.可能會遭到火災的嚴重破壞

C.擁有特殊結構的走廊和門廳使火勢蔓延D.對建筑物內各種設施的保護不如一般建筑

【答案】 B

【解析】 文段的重點內容在轉折關聯詞“但”之后，將后面的內容進行全面歸納概括，講的就是某些防火建筑可能會遭到火災的嚴重破壞，故本題選B項。

【例4】 有一種看法認為結構游戲只不過是幼兒拼拼湊湊、搬搬運運而已，無須教師過多的參與。其實，結構游戲如能進行得好，它不但能培養幼兒的搭配能力、空間想象能力、思維能力，而且能促進幼兒手、腦、眼協調一致的能力和培養幼兒對造型藝術的審美能力。但要使結構游戲發揮出如此的作用，教師不僅要參與，更要不失時機地示范、指導、點撥，否則，便不可能有這樣的效果。

這段文字的主旨是()。

A.幼兒的健康發展離不開結構游戲

B.幼兒教師與幼兒能力的形成有很大關系

C.合格的幼兒教師應掌握結構游戲的教法

D.幼兒對造型藝術的審美能力有賴于結構游戲

【答案】 C

【解析】 首句援引一種觀點：結構游戲沒有什么作用，也不需要教師參與。接下來用弱轉折關聯詞“其實”引出作者不同于上述觀點的看法，最后用強轉折“但”引出最關鍵的制約條件，即要想結構游戲發揮出作用，最重要的是教師施教有方，并且在最后用“否則”一詞引導了反面論證。所以該文段的主旨是強調教師在參與結構游戲時要掌握正確恰當的教法，故C項正確。

思路拓展

1.援引觀點法：引用他人觀點，從而引出自己的觀點，閱讀重點應該在引出的觀點(即作者的看法)。援引分為兩種類型：

反向援引前半句是“一家之言”后半句出現轉折性引導詞(“但是”“其實”等)

正向援引前半句常用“正如”等引導后半句出現結論性引導詞(“因此”“所以”等)

2.反面論證法：作為輔助證明的一種方法，主要起到加強論證的作用。

反證的兩種類型：

①正+反：反面論證前會出現正面論點，常有“否則”“不然”等引導詞的出現。反面論證可以快速瀏覽或略讀。

②(正)+反：反面論證之前省略正面論點，常有“如果……不……”“如果……沒有……”等假設條件句的出現。需要對反證的正面論點進行推斷。

考點3：因果復句

【典型格式】 因為……所以……

【關聯詞語】 引導原因：因為=由于

引導結論：所以=因此=因而=可見=看來=總之=故而=總而言之=綜上所述=概而言之=概而論之

【特殊格式】 之所以……是因為(歸根結底、說到底)……

導致、造成、使得、致使、于是

【典型例句】

(1)物價上漲關系到每一個消費者的切身利益，影響著相當一部分普通百姓的日常生活，并且可能給低收入家庭帶來沉重壓力。因此對物價上漲不能掉以輕心。

文段前一句分析了物價上漲的消極影響，最后通過“因此”引出結論，即物價上漲事關百姓利益，不能掉以輕心。

(2)《淮南子·人間訓》云：“眾人皆知利利而病病，唯圣人知病之為利，利之為病也。”看來古人已經注意到利弊的辯證關系。

文段前一句援引《淮南子·人間訓》的古語，后一句通過“看來”引出結論，即強調利弊可以互相轉化的辯證關系。

(3)由于人體內鉀、鈉、氯等化學物質可能使金屬材料腐蝕生銹，塑料老化，所以制造人造關節所選用的金屬和塑料的化學性質必須高度穩定。

文段前半句通過“由于”闡述了原因，后半句用“所以”來強調制造人造關節必須選用化學性質高度穩定的金屬和塑料。

【理論點撥】

(1)正常語序下(因為……所以……)，原因為結論服務，結論詞之后是重點。

(2)倒裝語序下(之所以……是因為……)，側重解釋原因。

(3)“導致、造成、使得、致使”常常引導結論，非常重要!

【例1】 現在人們認識到，極光一方面與地球高空大氣和地磁場的大規模相互作用有關，另一方面又與太陽噴發出來的高速帶電粒子流有關，這種粒子流通常被稱為太陽風。由此可見，形成極光必不可少的條件是大氣、磁場和太陽風，缺一不可。具備這三個條件的太陽系其他行星，如木星和水星，它們的周圍也會產生極光，這已被實際觀察到的事實所證明。

這段文字主要介紹的是()。

A.太陽在極光形成中的作用B.形成極光的必備要素

C.存在極光現象的行星D.人們對極光的觀察和認識

【答案】 B

【解析】 文段中有明顯的表示因果關系的引導詞“由此可見”，其后引導的觀點為文段的主旨句，即“形成極光必不可少的條件是大氣、磁場和太陽風，缺一不可”，后文進一步舉例論證主旨句。可見，文段主要介紹了形成極光的必備要素。因此，本題答案為B選項。

思路拓展

舉例論證法：作為輔助證明的一種方法，主要起輔助證明前后觀點的作用。在文段中，例子不重要，應“瞻前顧后”尋找觀點;圍繞例子的選項并非重點，應排除。

【例2】 現代農業的發展不能脫離生態安全和產品安全兩個基本要求，因此，農業污染防治應作為現代農業發展的重要任務之一。不同于工業污染和城市污染，農業污染涉及面廣而隱蔽性強，評估難度大，不適合建立懲罰型機制。同時，由于農民收入水平相對較低，不可能進行“污染收費”。所以說，必須建立激勵型經濟補償機制，從根本上提高農戶防控污染的積極性。這種補償機制實質上是對生態建設與保護所付出的成本(包括放棄發展機會的損失)進行補償。

對這段文字的主旨概括最準確的是()。

A.農業污染防治是現代農業發展的重要任務B.治理農業污染與工業污染的方法有所不同

C.轉變農業發展模式是治理農業污染的前提D.現代農業污染防治應樹立激勵補償型理念

【答案】 D

【解析】 文段首句提出問題“農業污染防治應作為現代農業發展的重要任務之一”，第二、三句對農業污染問題進行分析，最后由因果關聯詞“所以說”引導對策句，即“必須建立激勵型經濟補償機制”，這也是整個文段的主題句，D項是主題句的同義替換。因此，本題答案為D選項。

【例3】 所謂“以IP地址或者網絡名稱作為被告”，其實只是針對預立案程序而言。這樣，網絡侵權的原告可以申請人民法院調查被告身份的相關信息，可以查實的正式立案審理，無法查明的則不予受理。由此可見，這么做實際是原告請求法院通過其調查權，來查明IP地址或者網絡名稱背后的人，將調查核實“被告人具體身份”的權力轉移給了法院。原告并不具備特別調查權，多數公眾也都沒有技術手段來進行網絡追蹤。如果法院介入后仍然無法查清，還是不會受理。只要沒有明確的被告，原告的訴訟就失去了意義——且不說庭審過程中，“被告”無法進行辯護，就算原告贏得了官司，也沒有責任人來承擔相應的民事責任。

對這段文字的主旨概括最準確的是()。

A.介紹網絡時代處理法律問題面臨的困境

B.分析原告在網絡侵權案件中所處的不利地位

C.解釋法院在處理案件時被告人身份確定的重要性

D.說明網絡侵權案件中明確被告人的方式及其意義

【答案】 B

【解析】 結論詞“由此可見”之后是在論述原告在網絡侵權案中的不利地位，故本題答案為B選項。

考點4：必要條件復句

【典型格式】 只有……才……

【關聯詞語】 顯性：只有=必須=需要=應該=應當=務必=除非=如何=怎樣

隱性：才

【典型例句】

(1)傳統相聲藝術只有回到群眾，回歸生活，才能獲得新的生命力。

該句通過必要條件關聯詞引導出傳統相聲藝術重獲新生的對策所在，即強調傳統相聲藝術應“回到群眾，回歸生活”。

(2)汽車企業在發展的同時采取新的技術措施，盡量減少對環境的污染，符合社會發展大趨勢，才是長久之策。

該句屬于隱性必要條件復句，省略了“只有”一詞，可以通過“才”之前的語句尋找對策句(對策句即為重點)，即“采取新的技術措施，盡量減少對環境的污染”是汽車企業發展的出路。

【理論點撥】

(1)必要條件通常引導對策，為文段重點，應熟記“只有、必須”一類的顯性關聯詞。

(2)若文中省略顯性關聯詞，則尋找“才”之前的語句，并添加“只有”進行驗證。熟記對策在“只有”“必須”之后，“才”之前。

(3)轉換格式：只有A，才B=B必須A=不A則不B

= A是B的必要條件(必備要素、必不可少、不可或缺、前提、基礎、保證、保障)

= B以A為必要條件(必備要素、必不可少、不可或缺、前提、基礎、保證、保障)

【例1】 隨著通訊技術的進步，當今社會，政府執政的輿論環境已發生了明顯的變化，各種輿論可以借助網絡、短信等現代傳播工具，跨越時空迅速傳遞，使意見空間加大，意見力度增強，而決策透明度的增加和公民民主參與意識的增強，又加大了政府的輿論壓力。在這樣的背景下，政府對“輿情危機”的處理，需要改變以往的被動方式，針對新出現的情況，及時采取新的方式來應對。

對這段文字概括最準確的是()。

A.說明政府在新輿論環境下有必要轉變應對方式

B.對比不同時期政府輿論宣傳的客觀環境與方式

C.剖析政府執政的輿論壓力不斷增大的外在原因

D.分析通訊技術發展與輿論環境變化之間的關系

【答案】 A

【解析】 文中前半段陳述了在通訊技術進步背景下政府輿論壓力增大的情況，采用了非常典型的“隨著通訊技術的進步……在這樣的背景下”這一句式。尾句通過必要條件引導詞“需要”提出對策，即“采取新的方式來應對”，所以符合主旨的為A項。其中，“需要采取新的方式來應對=有必要轉變應對方式”，屬于典型的同義替換。

思路拓展

背景鋪墊法：作為輔助證明的一種方法，常常出現在文段的開頭進行背景交代。可以是一句話，也可以是一段話，要結合具體語境而定。

①時間、地點狀語：目前、日前、當下、改革開放以來、在美國等。

②形勢分析：近年來、隨著……的變化/提高/下降/緊缺/發展/日益突出等。

【例2】 城市標語，應以言簡意賅、精當準確、最具感染力和理解力的語言表述，挖掘出該城市獨有的精神內涵和風土特色。換言之，簡潔、精辟、概括、深刻，這應是擬訂一則城市標語在語言表述上最基本的特質和要求。而反觀我國有些城市擬訂的城市標語，卻失之于冗贅、牽強，它們或在語言表達上過于藻飾，或在特色定位上過于羅致，或在品質挖掘上過于牽強，從而給人以刻意、盲目甚或浮躁不實之感。

這段文字的要義是()。

A.城市標語應凸顯城市特色

B.含糊空洞，難以體現城市風貌

C.攀移附會，自我淡化城市個性

D.牽強冗贅，盲目羅致城市特色

【答案】 A

【解析】 主旨為文段的前兩句，即關聯詞“應”引導的內容，城市標語“應以言簡意賅、精當準確、最具感染力和理解力的語言表述，挖掘出該城市獨有的精神內涵和風土特色”。因此，正確答案為A。

【例3】 網絡媒體崛起后，受眾角色不再單純，甚至更為挑剔，一方面成了具有利益訴求與問政能力的公眾，另一方面成了新媒體時代的信息發布者。新聞應努力適應這一時代特點，改變傳統的受眾與傳播觀念，以文風改進為突破口，改革新聞報道的表達方式，用喜聞樂見的形式契合受眾的收視需求，提高與受眾話語體系的彌合度，從而增強新聞報道的感染力和吸引力。

這段文字主要強調的是()。

A.網絡媒體對新聞的文風提出了更高的要求

B.文風是影響新聞傳播范圍的重要因素

C.新聞報道應強化服務功能，提升引導力

D.新聞報道的表達方式應更多地考慮受眾的需求

【答案】 D 【解析】 文段開篇先做了背景鋪墊，說明網絡媒體崛起以后，受眾角色有了新的變化，然后通過必要條件的關聯詞“應”指出新聞需要做新的調整以適應時代特點，接下來又闡述了新聞該如何調整，只有D項與原文中新聞調整的內容相符合，因此答案為D項。

第三篇：安徽省2015選調生考試考試用書

安徽省2015選調生考試考試用書

2015年安徽選調生考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊

安徽省2015選調生考試考試用書，請在網站中查看。以下為您提供2014年信息供您參考：

筆試

1.筆試科目和內容

筆試考公共科目，包括行政職業能力測試和申論兩科。有關情況參照《安徽省2014年考試錄用公務員筆試考試大綱》公共科目部分，其中申論科目為A類。

本次考試不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。

2.筆試時間和地點

筆試時間為4月12日，具體安排為：

上午 09:00-11:00 行政職業能力測試

下午 14:00-16:30 申論A

本次考試在安徽省16個省轄市設置考場，筆試考點由報考人員在報名時自主選擇。報考人員應按照準考證上確定的時間和地點參加考試，并同時攜帶準考證和身份證入場，缺少證件的不得入場。

3.筆試成績

筆試成績于5月12日公布，報考人員可登錄安徽省人事考試網查詢。省選調生主管部門統一劃定筆試總成績和行政職業能力測試成績最低合格分數線。考生有一科無成績的，取消進入下一環節資格。

資格復審

各資格審查單位認真核驗報考人員提供的相關證明材料與報名時提交的照片和信息，防止和查處作弊行為。凡與資格條件要求不符的，或不能提供規定證明材料的，或不在規定時間接受資格復審的，取消其參加面試的資格。出現面試人選缺額的，在規定時間內等額遞補。

進入面試的報考人員應按照有關規定和要求參加資格復審。應屆畢業生提供報考資格審查表、學歷學位證明、黨籍證明、學生干部任職證明、校級三好學生（優秀學生干部、二等以上優秀學生獎學金）證書原件復印件、身份證原件復印件等相關證明材料。服務基層項目人員提供報考資格審查表、黨籍證明、學歷學位證書原件復印件、身份證原件復印件等相關證明材料。報考資格審查表從安徽省人事考試網報名系統下載打印，學歷學位證明、項目經歷證明、黨籍證明、學生干部任職證明參照報考指南所附式樣填寫。省內高校應屆畢業生將相關證明材料報送所在高校黨委組織部復審，省外高校應屆畢業生將相關證明材料報送省委組織部公務員處復審（地址：合肥市廬陽區長江中路39號，省委大院北樓一樓，郵編：230001），服務基層項目人員將相關證明材料按照報考職位報送省轄市委組織部復審。

通過資格復審的報考人員應按規定時間在安徽省人事考試網上繳納面試考務費用。逾期未繳費的，視為自動放棄面試資格。

面試

省選調生主管部門根據面試人選與招考計劃數的3:1比例，從筆試達線人員中按照筆試成績從高分到低分的順序確定各職位進入面試的人選。不足規定比例的按實際人數確定面試人選。最后一名有多名考生筆試成績相同的，一并確定為面試人選。

面試采取結構化面試的方法進行，面試有關事宜另行公告。

面試結束后，按筆試總成績占60%和面試成績占40%計算考試綜合成績。實際參加面試人數少于或等于職位招考計劃數的，考生面試成績須達到75分以上或當天該考場實際參加面試人員的平均分，方可進入體檢和考察環節。

第四篇：山東省選調生錄用考試申論2009[定稿]

2009年山東省選調生錄用考試《申論》試題

材料一：

剛剛走出大學校門，雙腳就踏上了黃河岸邊這塊土地。他用質樸和真誠贏得了村民的擁護。畢業于煙臺師范學院的孟帥是一名選調生，2004年，他來到濟南市槐蔭區吳家堡鎮曹家圈村，用自己的堅毅和執著追逐著青春夢想。

執著

到村后，孟帥被任命為村黨支部副書記，“村官”生涯開始了。

曹家圈村是一個只有355口人的小村，依臨黃河，位置比較偏僻，經濟貧困。進村不久，村委會換屆選舉任務就擺在了他面前。

他介紹選舉情況，村民們卻說：“小孟你講得挺好，也挺對，但是村里無論選誰不都一樣？都是吃喝，都是糟蹋老百姓。”從村民的話里，孟帥知道，老百姓的心涼了。他很清楚，再選不出一個好班子，這個村會一直衰落下去。

可是選一個為老百姓辦實事的村委談何容易！幾天走訪，孟帥隱隱感覺到了選舉背后巨大的障礙和沉重的壓力。

由于各家的“主心骨”白天要進城打工，孟帥決定晚上挨家挨戶走訪。大冬天，不到8點村民就關門閉戶，早早熄燈了。孟帥只好先從亮燈的農戶入手，逐家逐戶做村民的工作。開始，孟帥吃過閉門羹，遭過訓斥，甚至被狗將棉衣撕了個大口子。可他抓住一切機會和村民溝通：“我是鎮里下派包村的，咱們村這么窮，我和你們一樣著急。要改變這個現狀，必須選出一個稱職的村委會班子，我們一塊想想辦法！”

就這樣，一個月下來，孟帥跑遍了所有村民家，對思想上轉變不過來的，跑三趟、五趟是常有的事。有時談完話已是深夜了，孟帥還要趕回十余里外的住地。手凍裂了，滿是血口子，疼得握不住車把，但想到取得的進展，孟帥的心里熱乎乎的。

那是一個讓人“意外”的日子。本來被鎮政府列為五個“問題村”之一的曹家圈村，投票率卻史無前例地達到100％，村民們第一次選出了自己滿意的“村官”。結果一公布，會場上響起了雷鳴般的掌聲，村民們燃起了慶祝的鞭炮。

真情

孟帥有一個不為人知的小本子，里面密密麻麻地記著貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛等“道聽途說”的人和事兒。

小本子上記錄著這樣兩位老人：一位叫趙光水，70歲了，一生未婚，非常孤獨。老人脾氣倔強，說話心直口快，與以往的村干部關系緊張，因此五保戶政策一直沒落實。孟帥就主動找老人聊天、拉呱，在與老人的接觸中孟帥發現他心地善良，只是過于封閉，不愿跟大家交流。為使他和村民們有更多的接觸機會，孟帥就請他到村活動室負責日常事務的管理。老人工作非常負責，把房間和院子收拾得干干凈凈。逐漸地，老人得到了兩委和村民的認可，在村集體沒有收入的情況下，村委會也很積極地落實了老人的五保戶政策。

另一位是90多歲的榮秀山老人，常年臥病在床，家徒四壁，破爛不堪，生活窘迫。去年春節，鎮上發給孟帥一桶油，孟帥就給老人送了過去。從那以后，孟帥經常從鎮上給老人捎些營養品。去年中秋，村里走訪困難戶，老人對村兩委的成員已經叫不上名字來了，可一提起孟帥，老人卻落淚了。

參加工作后，鎮政府發過3次過節福利，可孟帥除了給家里拿過一次木耳外，把東西都留給了這兩位老人。

扎根

曹家圈接納了孟帥，孟帥也徹底地融進了曹家圈。曹家圈發展的藍圖正逐步展開，跟村民們一樣，孟帥的心中也澎湃著愉悅和激動。他在日記里寫道：曹家圈很美，垂柳依，白楊綠，稻花飄香，一片江南好風光??孟帥最喜歡到河邊看夕陽下的黃河和柳林。他說：“我從沒去想作出什么驚天動地的大事業。我愿做黃河岸邊的一株柳，只要需要，無論多么貧瘠的土地，都能深深地扎根進去，生長出來。”

材料二：

福山區人民檢察院反瀆職侵權局是近幾年來活躍在煙臺市反瀆系統中的優秀集體。在這個僅有三人組成的集體中，有一位不讓須眉的女檢察官。她，就是被譽為“鏗鏹玫瑰”辦案高手姜春燕。

姜春燕1997年畢業于西北政法大學，當時正逢福山區人事部門和檢察院到學校選調當年的優秀畢業生到檢察機關工作。在大學表現突出的她，被檢察機關選中。從此，這個執著認真的大學生就和檢察事業緊緊地連在一起。她十一年的檢察人生也見證了這朵鏗鏘玫瑰從稚嫩幼苗到絢爛綻放的每一個瞬間。

扎根辦案挑戰自我初到檢察機關，姜春燕被分到批捕科工作，在辦案的同時，她還兼任科里的內勤。在老同志的幫助下，她

很快適應了刑檢工作，不到一個月就可以獨立辦理案件。在批捕科工作時，她就在煙臺市辦案比賽中獲得了“優秀辦案人”稱號。2004年1月，院里進行崗位調整，姜春燕被調到反瀆職侵權局工作。到反瀆局后，這個有著優秀辦案傳統的集體讓她感覺到了壓力。由于刑檢工作與自偵工作的辦案方式和思路不同，她在開始階段很難適應，一段時間內對如何偵查案件和進行預審沒有清晰的思路，常常有不知所措的感覺。在這種情況下，姜春燕沒有退縮，她告訴自己：既然選擇了辦案第一線，就沒有理由做一棵點綴花朵的小草。于是，她不畏艱難，認真學習，虛心向有經驗的同事請教，很快就適應了反瀆工作。從2004年至今，反瀆局共辦理各類瀆職侵權犯罪案件14件20人，她參與了所有案件的偵查和預審，其中80％以上是有影響、震動大的大要案。如某公安局刑警大隊長張某和中隊長范某放縱重大案犯的玩忽職守案，某公安分局治安大隊大隊長包某玩忽職守案，某法院法官欒某濫用職權、受賄案，某公安局毛某等四人非法拘禁案，某公安局劉某等三人刑訊逼供案等。特別是在辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供、造成被害人上肢喪失知覺一案，該案在當地影響較大，被害人家屬多次上訪。涉案犯罪嫌疑人之一的劉某是刑警隊長，反偵查能力極強，提前做好了充分的心理準備，抱定了要和檢察機關頑抗到底的決心，而這個案子市院指定管轄由福山區院辦理，且案件在接手之前已經被其他單位立查過卻沒有突破。面對這樣的犯罪嫌疑人，面對這樣的僵局，姜春燕和其他辦案人員積極分析案情，商討偵查策略，采取利用其他犯罪嫌疑人之間互相猜忌的矛盾心理，奮戰三天，終于使犯罪嫌疑人認罪，如實供述了自己的罪行。正是這些大要案的磨礪，才把一個對自偵業務了解不多的門外漢，歷煉成為一名合格的反瀆檢察官。深植業務全面發展

作為一名自偵案件的偵查員，姜春燕深知必須像植物一樣，只有把根深植在土地里汲取養分，才能最終迎來芬芳。

為了使業務水平迅速提高，每辦完一起案子，姜春燕總是認真總結辦案經驗，及時糾正辦案中存在的問題或漏洞。她總結的辦案經驗在全市乃至全省檢察機關反瀆系統中都被宣傳推廣，她撰寫的《提高反瀆干警偵查突破案件能力的做法》、《查辦行政執法人員瀆職侵權犯罪案件技巧》、《強化瀆職犯罪檢察職能努力提高瀆檢案件判決率》、《福山區院自行收集案件線索的做法》等經驗材料被市院介紹推廣，有的還被編入全市反瀆干警培訓教材，特別是她撰寫的《以“六字”破“三難”成功突破司法人員瀆職犯罪案件》，在2007年省院召開的全省第六次反瀆工作會議中作為經驗介紹。2005年，省院給全省較大的分市院分配撰寫反瀆重點罪名證據標準的調研任務，她負責撰寫《放縱制售偽劣商品犯罪行為罪證據標準》，僅在兩天的時間內，她就完成了這篇近萬字的調研材料。憑著認真的態度、扎實的理論功底和豐富的經驗積累，她的這項成果受到了省院部門領導的高度評價，并被推薦給高檢院有關部門。

姜春燕不僅辦案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于上級院要求自偵部門在辦案中進行同步錄音錄像，福山區院在全市率先實行了這一制度，這就要求辦理的所有案件都要對法律文書和訊問、詢問筆錄進行微機錄入。由于反瀆局僅有三人，這項任務就落在了姜春燕的身上，從2005年起至今，反瀆局所有的案件訊問、詢問筆錄和法律文書均為打印件，而且這些文件95％以上都由她一手完成。福山反瀆局率先在全市自偵系統實現了筆錄打印化，姜春燕又總結了自己在實行打印筆錄及文書制作方面的經驗，提出了對這項工作的許多合理化建議，在全市會議上得到推廣介紹，受到了上級領導的充分肯定和表揚，特別是省院要求實行網上辦公辦案后，她不僅要完成實際辦案工作，還要在網上完成所有案件的流轉工作。在系統軟件不健全的情況下，姜春燕仔細學習使用說明，對照培訓錄像每一個步驟進行研究，最終完全掌握了軟件的使用情況，并能熟練地進行網上辦公辦案，真正成為各項工作中的多面手。

沉淀心智厚積薄發

工作要靠不斷地學習積累才能進步，姜春燕在長期的工作中深刻感悟到了這一點。為了提高自己的理論和業務水平，她在2005年積極報考了在職法律碩士，并且利用業余時間和辦案間隙認真學習各門課程，特別是對自己所從事的業務工作，她利用在大學里學習的有利條件，研究學習了瀆職犯罪案件的相關知識。在撰寫畢業論文時，她選擇了與自己辦案工作密切相關的題目《玩忽職守罪的法律適用及其完善——中外經驗及其借鑒》。在學習和工作的雙重積累中，她順利完成了近3萬字的學位論文，并通過了論文答辯，同時，姜春燕還認真學習各類反瀆法律規定和司法解釋，研讀了大量相關案例。在最新的反瀆職侵權案件立案標準出臺后，她對新立案標準進行了深入研究學習，并在全市反瀆系統舉行的相關知識競賽中，和其他兩位同志一起努力，一舉奪得全市第一名，為院里爭得了榮譽。

傾情奉獻無怨無悔

在上大學期間，姜春燕就希望自己將來能成為一名手持正義之劍的執法者，而做一名檢察官，正是她無悔的人生選擇。

戰斗在反瀆一線，加班加點是家常便飯，就是對一名男同志而言，工作強度也不算小。但姜春燕在工作中

從沒有叫過苦喊過累，從不計較得失。2007年辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供一案時，她和其他二名同志一起冒著酷暑，連續奮戰，終于突破案件。在辦理某公安局毛某等四人非法拘禁一案時，她和其他同志又頂著嚴寒一起連續奮戰，有時一天就要找十幾名證人，并且連續做筆錄，她從不叫屈退縮。她不但參與辦理每一起案件，還兼任局里的所有內勤工作。2007年省院檢查組下基層院檢查各項工作時，為了保證萬無一失，姜春燕在辦公室里徹夜加班整理卷宗檔案，保證局里的各項工作都沒有漏洞。省院領導檢查后對她的工作給予了高度評價，檢查組對她裝訂卷宗的評價是：“我們找不出毛病。”

正是她如此傾心忘我的努力，才在工作中取得了一系列的好成績。她所辦理的案件，都被法院以瀆職侵權罪名判決，有罪判決率達到100％；她所在的反瀆局已連續四年被評為煙臺市檢察機關先進集體，并在2007年被省院授予“全省十佳反瀆局”；她個人也兩次受到市院嘉獎，2007年又被市院評為“優秀偵查員”。

姜春燕——這株成長在檢察沃土中的鏗鏘玫瑰，正憑著對人民檢察官的不懈追求，綻放在共和國的檢察戰線上。材料三：

1998年夏天，閻冬梅從揚州大學師范學院歷史系本科畢業，被安排至儀征市公安系統工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所從事的具體事務是基層派出所最基本的戶籍、財務、檔案等內勤管理工作，看似普通、瑣碎的工作，閻冬梅沒有按部就班地做下去，她發現每周五天的工作制適合于機關事業單位和本地人，但對于一些在外地工作或在外打工的人，想利用雙休日時間回來辦理戶口遷移、戶籍證明等相關手續就不夠方便了。工作最初的一年里，閻冬梅關照派出所值班人員：如果休息日有人來派出所辦手續，等得急，你們給我打電話，我就來，沒關系！1999年7月起，閻冬梅在全市基層派出所首家推出“星期天便民服務日”，從此后再也未中斷過，轄區內的居民星期天也可以來派出所辦事了！而閻冬梅首創的這一做法，目前已在儀征真州、新城、新集、馬集等城區或近郊派出所推廣開，并一直被堅持。

2003年9月，閻冬梅回城北派出所擔任副指導員，分管戶籍、內務和一個社區，協助指導員抓隊伍管理。當時曹山派出所剛剛并過來，兩所合一，人員多，年輕人多，大家思想活躍，有民警忙于日常事務的處理，疏于內務管理。針對這一情況，閻冬梅在所里設立“內務曝光臺”，每天上午召開晨會時向大家反復強調：事情增多了，但派出所的對外形象、我們嚴謹認真的工作作風不能丟！所里的許多老同志是閻冬梅剛進公安機關時的“師傅級”人物，有人認為閻冬梅“新官上任三把火”，說說而已。但從設立“內務曝光臺”的第一天起，閻冬梅就動起了真格的，從接處警不規范到著裝不整潔等等，列出了三四條，嚴重的，指名道姓，大家這下子嚴肅對待起來，認真對照規范要求，自我檢查。每天公布的“曝光”內容逐步減少，只十天、半個月的時間，“內務曝光臺”就成了“空白板”，而隨后的10月12日下午，省公安廳黃明廳長在事先不通知的情況下，帶領政治處的一班人來儀征公安局城北派出所暗訪，對暗訪結果給予了高度評價，那是一個休息日，天上飄著小雨，閻冬梅正在所里準備一份材料。城北派出所的好經驗好做法，在次年4月舉辦的全省派出所所長、刑警隊長、交警隊長“三長”培訓學校以及其他場合，黃明廳長多次予以高度贊揚，并要求省警官學院管理系傅冰鋼教授專門來儀征到城北派出所實際調研，把城北派出所的經驗作為一個成功典范在更大的范圍宣講。

當年一塊兒從大學畢業的同學，大多當了人民教師，在三尺講臺上奉獻自己的青春，而自己，穿上一身警服，英姿颯爽，閻冬梅一開始自我感覺無疑是很好的，但走上實際工作崗位之后，繁瑣、重復、單調的內勤工作一下子讓她沒了新鮮勁兒。甚至有老民警對她說：你這內勤工作，一個初中生跟班一個月，做得不一定比你差！閻冬梅陷入了思考：組織上這樣安排我，是讓我從最基本的業務鍛煉起；城北派出所是全國一級派出所、全省優秀派出所，組織上能把我放在這樣優秀的平臺上鍛煉，正說明了組織上對我的信任與期望；我所做的工作雖然平常、程序化，但對群眾卻是十分重要的；我每天重復同樣的工作也許無數次，但對群眾，也許這輩子能進派出所辦事也就一兩次，這一兩次我的工作態度就是公安機關留給對方的印象??正因為大家都在做、都能做，所以我要做得最好，做出特色，做出新意來！閻冬梅成功戰勝了第一次心理落差。

2007年1月，閻冬梅經組織上推薦，參與儀征市陳集鎮人民政府副鎮長職位選舉，成功當選。一個從小到大生活在城里，自己、愛人雙方大家庭中連農村親戚也很少有的女同志，現在一下子來到鄉鎮工作，閻冬梅多少有點不習慣。工作的環境變了，工作的對象變了，工作的條件變了，工作的內容變了，工作的節奏變了??唯一不變的是閻冬梅對自己的嚴格要求。當年年底，政府班子換屆選舉，到基層工作一年時間不到的閻冬梅，以得票排名第二的支持率再次成功當選為副鎮長。經過這次考驗，閻冬梅對自己的工作有了新的認識：比起在公安部門，到鄉鎮工作使我對農村人口的艱辛與不易有了更深切的感觸，在工作中我漸漸明白，農村群眾需要什么樣的干部！你真心為他們做事情，誠信公正地對待他們，就等于在干群關系中注入了粘合劑。兩次克服心理落差，閻冬梅像是兩次經歷鳳凰涅般的考驗與“重生”，她逐步成長為一名合格的農村基層干部。務實、果斷、高效、親和，這成為她身邊人所共知的工作作風。

在陳集鎮，閻冬梅主要分管教育、衛生、科技、計生等工作。作為社會主義新農村建設的具體實事之一，農村改廁是令許多分管干部頭疼的工作之一，就連一些村干部，對這項工作也不夠理解：管天管地，哪管得了人家尿尿屙屎放屁！這么多年的習慣??但閻冬梅沒有被困難嚇倒，她讓村干部帶著自己，一戶一戶上門做群眾的思想工作。這個大學歷史專業本科生、省委黨校區域發展和社會學研究生學歷的年輕女子，也學會了“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語言，推心置腹向群眾宣傳農村改廁“三格式”化糞池的好處。首次上門，許多群眾不認識走在村干部前面的閻冬梅，會熱情地招呼：“這丫頭來干什么？坐下子！”五六月農忙，隨后農閑，也是天氣最熱的時節，閻冬梅沒有守在空調間里，走村入戶忙工作。2007年，陳集鎮農村改廁任務完成率在儀征11個鄉鎮、兩個辦事處中排名第三；2008年的任務數要求9月底完成，7月底、8月初陳集鎮便全面完成。同時，教育上，陳集中學2007、2008年高考上線人數分別完成市局下達任務數的292％和187％，初中部考入重點高中的學生數由2006年的“光頭”變為2007年的6人、2008年的13人??全鎮6所公辦學校，每所學校每個學期閻冬梅至少要上門八九次。到陳集鎮上班的前兩周，她抽空跑遍了所有的村部；隨后又利用兩天時間，集中把學校跑了一遍。2007年，閻冬梅分管的陳集鎮科技工作被評為全市二等獎。一點點、一滴滴，像一粒粒果實，在閻冬梅走過的路途中，在她留下的一個個腳印里，生根、發芽、開花。

（三）申論要求

1．作為初到基層的選調生，有一段的不適應期，根據材料一孟帥的材料，談談在基層工作怎么打開工作局面。

要求：思路清晰，重點突出，條理分明，字數掌握在300字左右。（7分）

提示：第一，抓根本，就是班子建設。利用選舉機會，做細致的工作，選出好班子。第二，做細致的思想工作。第三，從小事做起，扎扎實實做實事，解決一些貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛問題，贏得村民的贊譽。第四，扎根農村的精神和追求。

2．根據材料二、三，談談在下派工作崗位上，如何做好“敬業和精業”這篇文章。

要求：有針對性，可行性，詳略得當，字數在400字以內。（8分）

扎根基層，擺正心態，是敬業精業的心理準備。

服務民眾，無私奉獻，是敬業精業的切入點。

不斷學習鍛煉是敬業精業的基礎。

創新工作，力爭上游，是敬業精業的目標。

扎實的作風，嚴格的要求，是敬業精業的風格。

3．以“也談基層工作中的‘干頭’和‘奔頭’”為題寫一篇文章。

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數在900字左右。（35分）

團省委選調生、濟南市槐蔭區下派干部孟帥的事跡，克服不適應，在基層打開工作局面。這就是干頭的內涵之一；煙臺市“十佳女檢察官”姜春燕和江蘇省儀征市陳集鎮副鎮長閻冬梅兩位選調生在基層做好“敬業”和“精業”的事跡是干頭的內涵之二之三。

奔頭，就是都能在基層工作崗位上做出不平凡的事跡，都得到了民眾和上級的認可，都是自己得到了很好的發展。

要側重于基層干部自身如何有奔頭有干頭，來歸納出奔頭與干頭的關系：扎根基層，無私奉獻就是奔頭，就是干頭的基礎；敬業精業就是干頭，就是為新的奔頭打下的基礎。

有“干頭”，不只是針對基層工作，也是做任何工作都必須具備的精神狀態，包括那些更多仍工作在農村的鄉、村干部。做任何工作，都需要有強烈的事業心、責任心，需要精業、敬業。支撐“干頭”的是：通過不懈努力，取得優異成績，實現自身價值，有良好的“奔頭”和成果。假如沒有“奔頭”，“干頭”是堅持不了多久的。“沒有偉大的愿望，就沒有偉大的天才”，希望在前頭，行動有勁頭，工作才會有“干頭”。

“奔頭”也是奮斗、進步目標的具體化，它能促使人們在進取中創造業績，獲取成果，享受快樂。正如魯迅先生所說：“倘若一定要問我青年應當向怎樣的目標，那么，我只可以說出我為別人設計的話，就是：一要生存，二要溫飽，三要發展。”不可否認，現實中有些領導只要求部屬如何如何干工作，而對其個人生活等現實問題則考慮得不夠，一旦提個人哪怕微小的要求，就被認為“思想落后”。這樣只讓人有“干頭”，不考慮其有沒有“奔頭”，是難以點燃希望之火的，“干頭”也會隨著時間的推移而減弱。

有“干頭”源于有“奔頭”，有“奔頭”促進有“干頭”。從上級領導和組織不笨的角度講，讓長期在基層鄉村一線艱苦奮斗、努力工作的優秀鄉、村干部政治上有“奔頭”，生活上有盼頭，具有導向性的意義。真正重視、真情關懷、真心愛護基層干部，就應當多從制度、機制層面上予以考慮。熱情肯定、格外珍惜基層干部有“干頭”的精神，創造條件多為他們謀些“奔頭”，就會使其在希望中工作，愉快而出彩，創新而有為。

第五篇：山東省選調生考試申論真題及參考

山東省選調生考試申論真題及參考范文

一、注意事項

1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能 力、文字表達能力的測試。

2．作答參考時限；閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。

3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

材料一：

福建省 2007 年大中專畢業生供需見面、雙向選擇大會 2 月 3 日在福州舉行。在大會現場，記者接觸了不少畢業生、畢業生家長、用人單位及政府人事單位負 責人，大量的信息表明，今年大中專畢業生就業形勢嚴峻。

早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長 龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷。“這次單位準備招聘 10 個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。”阿拉丁計算機國際認證培 訓中心的陳暉說。

閩江學院數學系一位不愿透露名字的畢業生小蔡說，就業壓力相當大，“班 上 48 個同學，目前只有一個簽了單位。”身為女生的她還擔心單位存在性別歧 視，“網上報道說近三成單位不要女生。”

為了就業，不少畢業生降格以求。福建農林大學電子科學專業的畢業生張陳 生說自己不介意到邊遠地方去，起始薪水 1000 多也能接受。“先好好鍛煉鍛煉、提升能力。”

陳暉連續 4 年參與了單位招聘工作，她說，“以前大學生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班。現在基本上問的都是工作范圍、工作性質、什么時候 可以面試。”

“早上７點多供需見面會場外就聚集了上千名學生。”福建省人事廳廳長叢 遠東說，2007 年福建的大中專畢業生預計達到 21 萬人，其中高校畢業生近16 萬人，較 2006 年凈增 4 萬，加上歷年尚未就業的畢業生數，就業形勢嚴峻。

叢遠東認為，學生就業難的表現和原因是多方面的。隨著這幾年高等教育的 發展，高校畢業生大幅增長。當前解決國有企業下崗失業人員再就業的任務仍然 很重，城鎮新增勞動力已進入高峰期，特別是 2007 年高校畢業生增量多、壓力 大，整個就業市場需求崗位的總體狀況相對趨緊。

“目前公務員、事業單位處于減員控編階段，國有經濟在原有經濟、產業結 構上難以再提供更多的就業機會。傳統的畢業生就業主渠道大量接收畢業生存在 一定困難，而新的經濟組織和基層就業渠道尚待拓寬，尚待社會的認識和接受。” 叢遠東說。

中國海峽人才市場法人代表林國樑說，相對于本科生，大中專畢業生就業更難。一些單位仍然存在學歷偏見。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生 不要。一位不愿透露姓名的企業負責人說，“學歷高些總是好的。畢業生這么多，不怕找不到高學歷的。”

福建省教育廳高校學生處處長陳達輝說：“社會上就業觀念調整相對滯后，就業期望值居高不下仍然是高校畢業生就業工作中的主要難題。”

記者發現，大學生就業難，一個重要的方面是，很多家長擇業觀念仍然比較 傳統和保守。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，“現場走了三四圈，沒什么

大單位、好單位。狀況一年比一年差。”他說，“小企業一個月幾百塊錢，孩子 怎么能過去？”另一位孫姓家長說，“肯定要找穩定一些的。

陳達輝分析，結構性矛盾依然突出。高校專業設置、招生規模與市場需求之 間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術、技能型人才短缺，經濟欠 發達地區人才緊缺，結構性矛盾仍然突出。民辦學校、獨立學院畢業生規模迅速 增長。社會各界和用人單位對于民辦學校、獨立學院畢業生的考察與認識還需要 一個過程，可能成為新的難點。對就業工作的重視程度在一些地方和學校，還存 在著差異。

叢遠東告訴記者，要破解就業難，必須凝聚合力，在“靈活就業上下功夫”。他說，以前對大學生自主創業口號喊得多，實際支持不到位。現在要切實梳 理大學生自主創業的種種困難，“如何辦理手續、搜集市場信息、進行市場定位、籌集資金等，有關部門要研究制定鼓勵和扶持的具體實施辦法。”2006 年福建

靈活就業的畢業生數為 2115 人，與 2005 年相比增加 1284 人，提高了 1.5 個百 分點，自主創業、靈活就業的發展潛力不容忽視。

建立健全就業見習制度。叢遠東說，去年《福建省省級大中專畢業生就業見習基地管理暫行辦法》出臺后，一些地市開始建設見習基地，今年要擴大規模，提升學生的職業能力。

此外，“政府要為一些服務買單。”叢遠東說，政府要制定對畢業生就業提 供免費公共服務的人才中介機構給予經費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務水平；要認真研究制定特困家庭畢業生就業援助辦法，在就業推薦、轉向技能培訓、困難補助、助學還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業學校畢業生就業政策等，為促進畢業生充分就業創造良好的政策環境。

而引導和鼓勵大學生到基層就業，拓寬就業渠道，應該作為工作的重中之重。叢遠東說，通過重點就業項目，帶動和引導畢業生面向基層、面向農村、面向社 區、面向欠發達地區、面向非公經濟組織和單位就業。在繼續實施“選調生計劃” 和“大學生志愿服務欠發達地區計劃”基礎上，重點做好高校畢業生“三支一 扶”計劃。

據叢遠東介紹，2006 年福建組織實施了高校畢業生“三支一扶”計劃，招

募了 217 名高校畢業生到福建 7 個設區市的 47 個縣（市區）鄉鎮從事支農、支 教、支醫和扶貧工作。福州、廈門等地也著手實施本地區的“三支一扶”計劃，取得良好效果。

材料二：

新華網濟南 1 月 4 日電（“新華視點”記者張曉晶鄭天虹張琴）眼下用人單 位的大學畢業生招聘會異常火暴：從一雙雙期盼的眼神，到四處散發的求職簡 歷……大學畢業生就業難問題引起了社會的強烈關注。

人才市場信息顯示，有的公務員崗位是 40 個大學畢業生錄取一個；而有的 用人單位卻抱怨說，招聘到滿意的員工不容易。那么究竟是大學畢業生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？

日前舉行的 2007 年河南省大中專畢業生就業雙向選擇洽談會上，出現了驚 心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。當天，只有 200 多家單位前來招聘，卻吸引了 3 萬多名大學畢業生應聘。

目睹此情此景，人們頗為疑惑：大學畢業生真的過剩了么？山東皇明太陽能 集團公司董事長黃鳴對記者說，這種過剩只是一種表面現象，實際上，企業招人

比大學畢業生找工作還要難。該集團公司每年都有幾百個專業性、基礎性的崗位 空缺，卻沒有大學畢業生愿意去干。

浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：“大學畢業生人數雖然多，但符合企 業要求的人選太少了。企業每年要接收 6 萬多份大學畢業生簡歷，只能在其中挑 出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。”

孫一說，每年對新員工的培訓都要從講規則、守紀律這些最起碼的禮儀開始。有些新員工在大庭廣眾之下玩游戲，用辦公電話煲電話粥，上班第一天就遲到，絲毫不覺得有什么不妥。另外，有些大學畢業生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業的學生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ。

有一年，皇明集團公司招聘了 500 多名應屆大學畢業生，因為受不了在一線 磨練的艱苦，先后走掉了 300 多名。黃鳴說：“其實，這些崗位上升空間很大，是企業培養中高級管理者的必經步驟，沒有企業會傻到?花金子價買饅頭吃?。只可惜，很多大學畢業生不愿從基層干起，或者因為吃不了苦，等不到那一天。”

山東省社會科學院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學率都在 35％ 以上，但并沒有出現大范圍的就業難。我國當前高等教育錄取率達 21％，與我 國的經濟社會發展水平相比，大П弦瞪坎⒉還！?/P> 據他分析，一些大學畢業生之所以找不到工作，主要原因是個人素質達不到 用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎性崗位。學校培養的人才與市場需求像 兩股道上跑的車，產生了結構性錯位。

一方面是大學畢業生就業難，另一方面，從小學到初中到高中，仍在年復一 年地重復昨天的故事：書包越來越重，眼鏡越來越厚，考題越來越難……“減負” 好像成了過時的詞匯。

據調查，今年北京小學升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學要加試 “奧數”，還有的要求達到公共英語二級水平。上海有的小學生為增加升中學的 擇校砝碼竟考到了 41 個證書……然而，學校教育層層選拔出的所謂“精英”，真的是市場所需要的嗎？

北京師范大學教育學博士王攀峰說，在基礎教育階段，如果學校片面追求分 數，將會導致學生的思想品德、行為方式、藝術審美、勞動技能等項教育內容的 明顯削弱，不利于培養和樹立正確的價值及人格觀念。

王攀峰指出，一些學生走向社會后，其人文素養不足就會顯現出來。比如，不善與人溝通相處、生活自理能力差、社會公德與公益意識差、缺乏生活理想等，這些問題會成為就業道路上的重重障礙。

一些大學畢業生在求職過程中發現，“尖子生”和“好員工”的標準竟然大相徑

庭。東北大學東軟信息技術學院畢業生小呂學習成績一直在班里名列前茅，連續 多次獲得獎學金、優秀學生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。

這位尖子生對記者說：“從小學到大學，我一直是老師和家長眼里的尖子生，走出校門才突然發現這一切全變了，有種當頭一棒的感覺。”

如何理解用人單位的選拔標準？孫一認為，市場對人才的需求是多樣化的，既要有過硬的專業基礎，更要有完善的人格。學校只教會了學生考試拿高分，但 沒有教給學生如何吃苦耐勞，與人合作。“專業技能可以通過培訓來彌補，所以 我們寧愿招一個在街頭發過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所 謂的名校尖子生。我們錄用人員的標準是：第一誠信務實，第二身體健康，最后 才是專業技能。”

廣州越秀集團人力資源部負責人徐先生介紹：“去年招了一部分名牌大學畢 業生，他們到企業的第一項任務是寫一篇關于酒店行業的調查報告。結果相當一 部分人是，網上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些 關鍵性數據也是閉門造出來的，這種態度令人失望”！

皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業每年要對新錄用的大學畢業生從頭開始培 訓，這一套培訓下來，他也成半個校長了。學校培養的人才到了企業還要回爐、加工，這實際上是對學校教育資源的一種浪費。

學校選拔學生是一類標準，用人單位選拔學生是另一類標準，這種狀況讓學 生及家長如何適從？

2007 年，我國普通高校畢業生將達到 495 萬人，比 2006 年增加 82 萬人。“十一五”期間，我國將有 2600 萬名高校畢業生需要就業。有關專家指出，學 校培養人才的標準若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能 成為社會的包袱，增加大學畢業生就業難度。

暨南大學管理學院教育經濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應是滯 后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。只用 考試分數作為評判標準，不利于發現和培養有個性、創造性的人才。

袁祖望認為，教育不是看今天怎么樣，而要看將來對社會的貢獻。教育的目 的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質，也忽視了市場需求。

還有的專家指出，目前學校所謂的“擇優錄取”，實際上是擇學生分數之優 錄取，而分數之外的成績往往不被重視。這種“一分遮百丑”的錄取辦法看似精 確，但對學生的評價很不全面，也不公平。大學畢業生不受市場歡迎，折射出學 校教育評價標準的錯位。

據了解，山東省濰坊市中考已實行學業水平考試加綜合素質評價，將道德素 養、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現、創新意識與實踐能 力等 6 個方面的綜合素質評價結果作為高中錄取的重要依據，改變了“一分遮百 丑”的狀況。

濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎教育乃至高等教育應該從“唯分數 論”轉變到對學生素質綜合考查的軌道上來，搭建起學生全面發展的“立交 橋”。只有人才培養標準與市場需求接軌了，大學畢業生就業難題才能破解。

材料三： 月 4 日，距離政府針對應屆畢業生的就業援助政策實施已有 4 個多

月……2006 月 1，中組部等 14 聯合發出通知：9 月 1 日后仍未就業的應屆畢業 生，可到入學前戶籍所在地勞動保障部門辦理失業登記，勞動保障、人事部門應 免費提供專門就業服務，進行失業登記的高校畢業生從事個體經營的，還可享受 稅費減免及小額貸款政策。民政部門還要給短期內無法就業、生活有困難的畢業 生提供最低生活保障。

1月 4日，河北省承德市就業服務局職業介紹中心副主任佟彥春透露，從 2006 年 7、8 月份舉行的兩次招聘會統計的數字看，約有３000 多大學生目前尚處于 失業狀態，而注冊登記的人數還不到 1／10！

2006 年 9 月，該中心曾組織開展過大學生就業服務月活動。當月，一度有近３00 名大學應屆畢業生注冊失業登記。此后，前去注冊的就寥寥無幾了。

政府就業援助在石家莊市同樣遭遇“寒流”，2006 年 9 月 1 日至 11 月 20 日，僅有 3015 名畢業生辦理失業登記。其中，大學畢業生僅占 44.7％。而整個 河北省，也只有不到 5000 名大學生辦理失業登記。

為幫助大學生就業，河南各級勞動保障部門除辦理失業登記外，還規定：登 記失業的畢業生，不但可免費享受職業指導、就業推薦，還可參加職業資格培訓、職業技能鑒定或就業見習。對希望參加創業培訓的畢業生，勞動部門還將為其提 供創業培訓。

然而，在鄭州市職介中心，負責失業登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢 業生專項就業援助”以來，到去年 11 月初，還沒有應屆畢業生進行失業登記，甚至來咨詢的都少得可憐。

此前，鄭州市勞動保障部門曾在 7 月中旬推出了“大學生自主創業可申請低 息小額擔保貸款”、“登記失業大學生免費職業技能培訓”，9 月份，鄭州市民 政部門又面向生活困難的未就業應屆畢業生推出“城鎮最低生活保障援助”，但 均遭到冷遇。

在 2006 年河南省秋季人才交流會上，剛從鄭州大學商學院畢業的吳國華早 早就趕來了。小吳從去年底就忙著四處投簡歷、找工作，各種招聘會跑了不少，可一直沒找到滿意的單位。即便如此，他也從沒打算進行失業登記或申請低保。“大學剛畢業就失業，無顏見江東父老。”

大多數大學生都表示，進行失業登記太“丟面子”。“一旦辦了失業證，也 就意味著成了失業人員，而失業和待業是兩個概念，寧作待業人員也不作失業人 員。”河南大學法學院的小趙這樣對記者說。

大學生對政府就業援助不“感冒”，只是因為“面子”和“難為情”嗎？河

北科技大學一位不愿透露姓名的畢業生說，自己不存在失業問題，“不進行失業 登記，不是找不到工作，而是對工作不滿意，或者不合適！”有相當數量的畢業 生認為，“就業難”，難在找不到薪水高、發展空間大、升職前景好的“好工作”。此外有很多大學生認為，登記失業后勞動部門推薦的就業崗位、提供的培訓項目，多是面對下崗職工、外來打工人員的，很難有“滿意”的職位。“讀了幾年大學，去做家政，我不干；計算機都過三級了，參加初級培訓也沒什么用。”一位大學 生說。

河南大學一名大學畢業生說，他們班至少還有 1／3 的人沒落實工作。“我 們也希望獲得就業援助。但符合大學生就業創業的培訓項目還很欠缺。”至于小 額貸款，“對沒工作經驗的應屆畢業生來說，短期內實現自主創業的可能性很 小”。

鄭州市勞動和社會保障局的職業指導專家認為，大學生“冷對”就業援助，折射了大學生當下不成熟的就業心態。

這位專家表示，勞動部門提供的職業指導、崗位推薦、技能培訓等幫助措施，都是結合就業援助對象有針對性地進行的。比如，大學生享受職業技能培訓補貼，完全可以根據自己的實際自主選擇培訓項目、培訓機構；大學生申請小額貸款，勞動部門也可根據需要邀請創業指導專家為其提供幫助。

“在我們中心注冊登記的學生，目前已有 30％找到了工作。”佟彥春說。“是否登記失業，主動權在學生個人。隨著就業服務的日漸完善，?想得開? 的畢業生會逐漸增多。”河北省勞動和社會保障廳就業處劉建民認為，為大學生 辦理失業登記也有利于政府掌握大學生的就業情況，并以此制定相應的福利、保

障政策。他相信隨著相關政策不斷健全完善，越來越多的大學生會接受失業登記 的。

河南省社科院有關專家指出，在巨大的就業壓力下，大學生要沖破“剛畢業 即失業”的困境，就必須放下架子，拋棄“寧待業，不失業”的觀念，把就業需 求與政府就業援助有效“對接”。

“建議還沒有找到工作的大學生，正視?失業?，充分利用政府給予的幫助，早日找到理想工作！”這位專家說。

材料四：

新華網長沙 12 月 19 日電（記者侯嚴峰、王研）當前正值大學畢業生找工作 的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔 憂：有些單位，為求職者設置了諸如性別、年齡、相貌、學歷、戶籍、經驗等形 形色色、五花八門的就業門檻。

近日“反就業歧視研究課題組”公布的一項問卷調查結果顯示，有 85.5％ 的人認為存在就業歧視，58％認為嚴重和比較嚴重。許多單位明確聲明不要女性，借口是女性要生孩子、不專心工作；一些單位招聘員工好似選美，完全不看是否 有真才實學；在公務員招考中，相關單位屢屢提出“只限本地戶口”的條件。甚 至血型不好、城市獨生子女等，都成了拒絕求職者的理由。個別企業“姓裴不吉 利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。

更值得憂慮的是，在供求比例失衡、就業形勢嚴峻的情況下，這一現象有普遍化、“正當化”、“合理化”的趨勢。因為用人單位處于優勢，把持著話語權，求職 者面對就業歧視時很少有人訴諸法律。

就業歧視的危害是顯而易見的。首先是損害了求職者的權利和尊嚴，有的求 職者因被歧視心靈受到傷害，導致了嚴重的后果。其次是破壞了社會公平，阻礙 了勞動力的合理流動和勞動力市場的優化配置，成為就業難的一個重要因素。

對于就業平等，我國相關法律已有明確規定。如勞動法規定“勞動者享有平等就業和選擇職業的權利”“勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰不 同而受到歧視”“婦女享有與男子平等的就業權利”。婦女權益保障法、殘疾人 權益保障法中也有類似的規定。但在現實生活中，這些法律往往沒能得到很好的 執行，導致就業歧視愈演愈烈。

要消除就業歧視，需要加快立法，將有關法律中反就業歧視的宣示性條款變 成更具操作性的規范。政府部門應盡快全面清理目前公務員招考中的各種顯性和 隱形歧視條款，為全社會做出良好的示范；用人單位要摒棄特權思想，樹立人人平等的用人觀；政府部門應建立對用人單位的監督機制，督促其樹立法制觀念，依法辦事。解決就業歧視問題，建立健康平等的社會就業環境，需要政府、社會 付出持久的努力。

日前，湖南省舉辦了首屆女大學生專場供需見面會，360 多家招聘單位為來 自全省 10 多所大學的近萬名女大學生提供了 6000 多個就業崗位。據稱，本次專 場供需見面會涉及財務、營銷、服裝、經貿、旅游服務、表演、金融等許多門類。在招聘崗位中，文秘、銷售、公關、前臺接待等占了較大比例。盡管會場上挺熱 鬧，可是，一些招聘單位亂設就業“門檻”的行為，又令不少女大學生望而卻步。

在供需見面會現場，一些招聘單位開出的應聘條件，引來了不少求職者的爭 議。長沙一家公司招聘公關秘書一職，就把“有一定酒量”列為應聘的基本條件。湖南藝術職業學院一名女大學生剛剛參加了面試，但她怎么也高興不起來：“把

是否有酒量作為招聘的要求，我覺得這對女性有點不尊重，難道做公關秘書，就 是來陪酒的嗎？”不少參加供需見面會的人也認為亂設這樣的就業“門檻”不 僅庸俗，而且涉嫌“性別歧視”。一名企業招聘主管則表示，設置這樣的崗位要 求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現優秀，但滴酒不沾，在這個崗 位上我們不予考慮。”

時下，確有一些用人單位面對大學生就業市場由緊俏而飽和，就自視過高，提出的條件五花八門，設置的“門檻”難以逾越。比如那家要求應聘者“有一定 酒量”的公司，同時還要求應聘“公關秘書”崗位的女大學生“身高 165 公分，形象氣質佳”。言外之意，不是“美女”，缺少“酒量”，就沒有資格應聘。這 些招聘“條件”反映了這家企業用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業管理者

缺乏基本的文明素質。大學生就業難，原因很多，但一些企事業單位在國家就業 政策之外人為亂設就業“門檻”，也是一個重要原因。在這些企事業單位的管理

者看來，應聘大學生多，而單位用人崗位有限，所以就可以不顧實際，任挑任選，還可以附帶許多“特殊”條件。一旦不合乎他們的“條件”，不論大學生的學業 成績如何、綜合素質如何，都一律“免談”。更有甚者，個別單位還把招聘當作 了“選秀”“選美”，結果使得不少學有所成的莘莘學子被拒于門外，到頭來單 位的人才環境也沒有得到多大改善。

此外，在用人單位招聘工作上，各級政府也應當按照國家的相關政策，及時 給予指導。湖南省首次舉辦女大學生專場供需見面會，對于急需尋找就業門路的 女大學生來說，無疑是一個好消息。湖南女子大學一名應屆畢業生說，舉辦女生 專場供需見面會，專業性更強、擇業方向更明確，用人單位提供的工作崗位也大 多適合女生。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設置一道不得人為亂設 門檻的“門檻”，規范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴格按照國家政策 和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學生們一定會更加滿意。

當然，企事業單位在招聘、用人方面擁有自主權，根據崗位實際提出用人條 件也是必要的。但是，在構建社會主義和諧社會的進程中，任何單位都應當對社 會負責、對應聘人員負責，而不應隨心所欲，亂設這樣那樣的“門檻”，最終既 損害了大學生擇業的權利，又使單位工作受到影響。

材料五：

一年一度的高校畢業生招聘熱潮又到了，大學生就業問題又成了社會各界關 注的焦點。

據 11 月 20 日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現 場招聘會儼然成了和平年代的戰場。在擁擠的人群中，兩扇玻璃門被擠倒，博覽 中心的一部電梯，也不能應付洶涌的人流，扶手在眾人的擠壓下向外傾倒了。

在這幾年里，類似這樣火爆的場面在一個個城市里上演著。在如此激烈的競 爭壓力下，月薪被越壓越低，不少人連 600 元的底薪都愿意接受，甚至還出現了 不要工資先行試用的現象。前些年已經就業的大學生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網的一份 調查中，只有大約 30％的網友能堅持 8 小時工作制，甚至連周末加班都開始慢 慢成了常態。

為什么會出現這種狀況呢？報怨我們的教育體制者有之，說他們培養出來的 大學生質量太差，不符合產業界的需要；埋怨大學生個體的也有之，說他們在大 學里不好好學習，只知道談戀愛、玩游戲。表面看來似乎有道理，但都經不起推

敲。我國教育體制在這幾十年里沒有發生根本變化，可是大學生就業難的問題只 是最近幾年才尖銳起來。專業不對口的現象也不是今天才出現，以前畢業的大學 生也有很多人從事與自己的專業沒有太多關系的工作。他們在大學期間打下的基 礎知識以及在工作中的實踐鍛煉，可以讓他們很快地適應新的陌生的工作崗位。至于大學生個體方面，固然個人在校期間如果努力學習又能重視社會實踐，培養 自己的動手能力，那么他相對于其他人競爭力自然是高的，但這絲毫不能解釋大 學生作為一個整體的就業困難問題。況且，誰又能說以前的大學生學習就更加刻 苦呢？畢竟他們當時的就業壓力輕多了，按照“競爭理論”他們應該學習更不努 力才對。

對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內部是不行的，畢竟就業問題反映 的是整個社會經濟方面的狀況，不對我國的經濟現狀作出合乎事實的分析是找不 到答案的。

經濟發展的內需不足問題在 90 年代后期就已經凸顯出來了。按理說，中國 是一個人口大國，應該具有巨大的消費潛力，國內市場需求應該成為我國經濟發 展的強大的內在推動力，但是這個推動力在進入 90 年代以后很快就枯竭了。于 是我國經濟發展不得不更多地依賴國際市場，表現在我國經濟對外依存度越來越 高，從 1990 年以來這項指標就在逐漸增加，今年 1 季度達到了 48％。這對一個 大國來說是極其危險又是不正常的。美國作為“全球化”的倡導者，其經濟發展 對國際市場的依存度也不過 20％左右。

我國經濟對外依存度的增加從側面反映了國內市場相對飽和的問題，但是這 決不意味著我國人民的生活已經很好了，不再需要進一步提高了。居住在農村的 廣大農民以及城市中的底層民眾，他們的生活依然很艱難，他們的生活需要相對 于現實的生產能力來說仍然是巨大的，但是這種需要并不等同于市場需求，在他 們收入低下沒有消費能力的時候，這種需要只是潛在的市場需求，而不是現實的。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴重的 兩極分化密切相關的。

大資本與政治權力結合起來通過或明或暗、或合法或非法的方式對底層民眾 的剝奪，是造成今天這種形勢的根本原因。就以房地產行業舉例來說，城市周邊 土地的升值不是因為這些地方種植農業作物會更好，而是因為它具有的特殊的地 理位置。它的升值完全是城市發展的結果，而城市的發展又是全民從建國開始的 幾十年辛勤勞動的結果。這種由于特殊地理位置產生的級差地租是屬于全民的公 有財產，它既不屬于直接在上面耕種的農民集體所有，更不屬于地方政府的官員 以及開發商們，它應該成為全體人民，尤其是農村居民和城市底層民眾的教育、醫療、養老等各項事業的重要保障。但是，開發商與政府中的某些官員上下其手，再加上與金融資本的聯合，把這項公有財產占為己有，這種赤裸裸的剝奪是今天 房地產行業暴利的根本原因。

這些人占有了大量的社會財富，成了富豪階層，他們的個人消費也越來越奢侈，而這些奢侈品大多是從國外進口的，從豪華轎車甚至到小提包莫不如此，這種情 況從舉辦的奢侈品博覽會上可以明顯地看出來。他們的這種消費并不能形成國內 的市場需求，對我國經濟發展沒有任何貢獻，只是滿足了他們個人的炫耀心理而 已。底層民眾有物質生活上的需要，但他們消費能力不足，結果只能逐漸造成國 內市場相對萎縮越來越嚴重的情況。而這種消費市場的萎縮又嚴重限制了生產能 力的進一步擴大，進而影響到就業市場。可以設想，如果兩極分化不象今天這么 嚴重的話，我國現有企業的生產規模還會增大，還會有更多的企業建立起來，就

業人數也會同步增長，這種增長不僅惠及農民工群體，也同樣會增加大學生群體 的就業機會，因為這些企業也需要產品研發，也需要市場管理。

財富占有上的兩極分化對社會生產造成的影響是全方位的，在整個社會生產 相對萎縮的情況下，大學生群體的就業狀況怎么能不越來越困難呢？

我國實行對外開放以來，國際資本以越來越大的規模進入內地，在初期這種 資本進入也許對緩解當時我國經濟建設資金不足起了一些作用，但它的影響很快 就超越這一點了。

各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優惠政策越來越豐厚，從審 批、用地到稅收等等各個方面，在與內地企業的競爭中長期在政策上處于優勢地 位，再加上這些國際資本相對于內資來說實力更為雄厚，市場運作經驗更豐富，造成內資企業經營越來越困難，一個個產業關聯度高、對國民經濟甚至國家安全 都具有戰略意義的企業被外資擊垮（當然這只是原因的一個方面，那些企業領導 層的腐敗、無能也是重要因素）。近幾年來，國際資本更是通過“斬首”式收購，逐漸取得了相當多的戰略產業的控制權。據社科院的一份研究報告指出，在我國 對外 28 個主要產業中，其中 21個產業位居前五位的企業都已經被外資掌控，而 剩下的 7 個產業，外資也已經取得了相當的控制權。

相應地，在除了象軍工、航天這些部門以外的其他許多產業中，我國基本不 掌握核心技術，知識產權控制在外資手中。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。這些年來，不僅我們自己的品牌沒有成長起來，而且自主品 牌在外資的進攻下，處境越來越糟糕。曾經叱咤風云的歷史隨著合資而消亡了，即使有部分本土品牌仍然屹立不倒，也與昔日的燦爛輝煌不可同日而語。國務院 國資委經濟研究中心副主任白津夫舉例說，作為引進利用外資最多的地區，江蘇 這幾年來每年卻有十幾個國內自主品牌消失，自主技術也被屏蔽、被限制，對國 內市場資源的控制力不斷下降。

與此同時，我國大部分企業在不核心技術也沒有自主品牌的情況下，唯一可 以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿易的依附型道路。我國今年五月份的對外貿易中，來料加工型的產品占到了 55.2％。這一系列數 據顯示，我國經濟的對外依附型結構已經形成，在這樣一個結構里，產業利潤大 量外流，在對外貿易中處于極其不利的地位。

據廣東省外經貿廳廳長梁耀文介紹，由于我國企業不掌握核心技術，導致廣

東貨物貿易出口處于低技術、低附加值的地位。例如，廣東是我國 DVD 出口大省，但是每出口一臺 DVD 僅售 39 美元，卻要向國外公司支付 19.7 美元的專利使用費，占成本 70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業盡管生產量很大，而利潤卻 很微薄。

據統計，目前國際市場上名牌所占比例不到 3％，但市場占有率達到了 40 ％。可是，我國廣東省的外貿出口產品盡管量大卻無法享受品牌帶來的利益，只 能采用 OEM（也即委托加工）的方式生產。出口企業中擁有自有品牌的不到 20 ％，自主品牌出口占出口總額的比重低于 10％是普遍現象。這種情況，使超過 90％的利潤被外資拿走，2005 年珠三角地區出口鞋 21.7 億雙，出口均價僅為 2.7 美元；廣東作為全球最大的玩具生產基地，著名的芭比娃娃就在此地生產，在美 國市場的零售價是 9.9 美元，可是我國企業得到的加工費僅為 0.35 美元/個，在 這 0.35 美元中包括企業主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品 牌的美國企業則獲利近8 美元/個，差距之大不可同日而語。

這種依附地位不僅壓縮了企業的利潤空間，而且還壓低了工人的工資，拉大貧富 差距，使國內市場需求日益相對萎縮，反過來又會造成企業生產日益依賴國際市 場，鞏固依附地位，形成惡性循環。

我國的這種依附型產業結構會從兩個方面對大學生就業產生影響。

首先，產業利潤的大量外流，使國內市場空間相對萎縮，擴大了市場需求與 國內擴大的生產能力之間的矛盾，進而又限制了生產能力進一步擴大。這種影響 的機理與前面已經分析過的貧富分化對大學生就業市場的影響是一樣的。

其次，這種依附地位使大部分企業沒有資源進行技術研發。而大學畢業生尤 其是工科學生的主要社會使命正在于此，在這種情況下，他們的就業狀況越來越 差也就不難理解了，部分特別優秀的學生要么選擇出國，要么進入跨國公司在中 國的分支機構。在那些已經被國際資本掌握了控制權的戰略產業里，技術研發的 中心并不在中國，而在這些跨國公司的母國進行。即使有部分公司在中國設立了 研究院之類，也只能吸收一小部分特別優秀的大學畢業生。

以筆者所畢業的清華大學自動化系來說，我班共有 30 名同學，其中一半或 在本科或在碩士畢業之后到了國外，大部分去了美國，而留在國內的同學中，大 部分又都在外資部門工作。固然我國技術水平落后于美國，但這并不能成為他們 留在外面的理由。在具備一定的條件的情況下，這種落后局面反而會給他們提供 施展自身才華的大好機會，建國初期從國外沖破重重阻力回來的那一代老科學家 就是最好的例證。而今天的問題是，國內的企業所能提供的這樣的機會太少了。單純地對這些不能或不愿回國效力的學生進行道德上的指責沒有任何實際意義，應該受到指責的不是他們，而是現今我們不合理的、不符合中國人民整體利益的 經濟結構。

依附型企業所需要的不是大學生這類研發型的人才，更多的是操作型、實用 型的人才。于是培養這類人才的職業技術學院發展勢頭迅猛，就業狀況似乎比大 學生還要好。例如蘇州工業園區職業技術學院的畢業生甚至可以拿到

4000—6000 元，而同期在北京畢業的大學本科生的工資卻降到了 1000—1500，個別的只有 600—800 元。在這類職業技術學院里，中學文化程度畢業生經過簡 單的培訓后，他們完全能夠勝任大規模流水生產線上某一個具體的操作。

于是，在中國這樣一個獨特的環境里，就出現了象中國這樣獨特的社會現象。總的來說，我國大學生群體在總人口中還只占很小一部分，高等教育普及率甚至 與印度相比都還很低，可是卻出現了嚴重的過剩現象。

這種現象不能說和我們現今的教育體制沒有一點關系，也不能說和大學生個 體沒有關系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。要改變這種狀況，我們 只有對內縮小貧富差距，對外通過自主創新擺脫目前的依附地位才有可能。在這 一過程中，大學生群體不僅是在為底層民眾謀利益，而且也是在為自己尋找出路。

三、申論要求

1．大學生就業難問題表現在哪些方面？產生的原因有哪些？請用 500 字進 行概括。20 分。

2．針對大學生就業難的問題，以省政府政策研究室工作人員的身份，提出 解決的對策。500 字。或者思考政府在大學生就業問題上應該承擔的責任，并說 明理由。500 字。此題 30 分。

3．針對存在的問題，以省政府的名義，下發一份通知，要求各地有關部門 做好 2007 年大學生就業指導工作。或者以教育廳的名義，要求省內各高等院校 做好 2007 年畢業生就業指導工作。1000 字，30 分。

4．從材料一到五中任意選擇一個，就其中反映的問題自選角度，自擬題目，展開評論，寫一篇 500 字的小評論。

大學生就業難的思索及建議

曾幾何時，大學生這一生活在象牙塔上的特殊人群，一直是大家心目中向往 的，而如今，隨著高校連續擴招，越來越多的年輕人獲得了接受高等教育的機會。從社會發展的角度來講，大批高素質的高等人才的培養是與我國快速發展的社會 經濟水平相適應的。但隨著中國經濟轉型進入攻堅階段，大學生就業矛盾日益突 出。在這樣的大背景下，中國大學生就業形勢也日益嚴峻，越來越多的大學生面 臨著畢業就等于失業的危險，這一情況使得大學畢業生產生嚴重的思想問題和心 理問題。解決大學生就業問題成為政府工作的重中之重。

首先，據有關資料分析顯示，每年需要就業的大學畢業生超過 400 萬人，這 一規模表明了大學畢業生客觀上已經成為我國城鎮就業的主要目標群體；其次，大學生不同于一般就業群體，其對就業崗位要求較高，從而決定了新的就業崗位 的增長必須要以產業升級為基礎；三是大學生就業難已經是一個客觀事實，而且 形勢會日益嚴峻；四是失業的大學生正在構成一個規模龐大的群體，當這一新失 業群體逐年累積而形成一個規模龐大的群體時，就完全可能出現失控的局面，最 終會釀成巨大的社會風險。

從近幾年出臺的促進大學生就業的政策措施來看，受制于解決國有企業失 業、下崗職工一樣的思維方式，是針對特定目標群體采取的特定政策措施（如失 業下崗職工群體，農民工群體，復退軍人群體），其結果必然是違反市場經濟對 勞動力市場一體化與就業公平競爭的要求，造成就業市場與就業政策的分割及就 業競爭的非正常化。解決大學生就業難問題的治本之策，應當是努力創造并維護 整個就業市場的公平競爭環境，其他措施只是治標之術。因此，政府應當改變在 大學生等特定群體就業方面所采取的相互分割、頭痛醫頭的政策取向，將注意力、財力、行政強制力等轉移到努力創造與維護公平的就業市場競爭環境上來。

第一，規范勞動就業市場，強化對勞動就業的監管，消除各種不正當競爭行 為，維護勞動就業市場的公平性。在這方面，尤其應當強化對機關事業單位各種 招聘行為的規范與約束，同時強化對企業及其他社會組織用人方面的行為監察，真正消除勞動就業市場上的不規范、不正當行為，通過完善就業法制、規范招聘 程序、公開招聘過程、接受社會監督、強化行政管制等手段，切實扭轉勞動就業 市場的不公現象。

第二，禁止就業歧視與摒棄學歷崇拜，實現所有勞動者通過公平競爭實現平等就業。國家應當盡快通過相關立法明確禁止就業歧視，通過禁止就業歧視來維 護所有勞動者的正當就業權益，并創造就業市場的公平競爭環境；同時，還應當 摒棄學歷崇拜，確立以能力本位取代學歷本位的人才觀與用人觀，盡快改造唯學 歷論英雄的社會氛圍。

第三，加快健全社會保障制度，構建能夠保護各類就業方式勞動者的社會安 全網。在社會保障制度不健全的背景下，大學畢業生到非公單位就業意味著工作 與生活風險會成倍上升，大學畢業生自主創業更是需要自己承擔起全部的工作與 生活風險。因此，社會保障制度不健全是損害大學生就業環境公平性的重大制度 因素，在這方面，單純指責大學生缺乏社會責任與獻身精神是不當的。在特殊時

期，國家可以建立以大學生個體為對象的階段性失業救濟與失業補助計劃，但解 決問題的最后方式仍然應是健全統一的社會保障體系。

第四，改革教育體制，強化高校責任，重點提升大學生的就業能力，實現由 人才供給導向向就業需要導向的轉化。國家應當將落實高等院校辦學自主權放在 教育體制改革的首位，停止那些損害學校特色與束縛學生創新個性的所謂平臺 課、統編教材、統一模式的培養方式，真正放手讓各高校形成自己的特色和培養 人才的個性，同時理性控制高等教育的發展規模，大力發展職業技能教育。在落 實高校辦學自主權的同時，真正強化高等院校的責任，就業率和就業質量應當成 為衡量高等院校水平與質量的核心指標。

第五，營造有利于大學生就業的社會氛圍。一方面，有必要加大宣傳力度，通過正確的輿論來引導大學生面向基層、面向實踐，降低家庭與大學生超過現實 情形的就業預期；另一方面，廣泛調動社會力量尤其是社會團體，共同推進大學 生就業工作。

總之，在現實條件下，政府對大學生就業實行保護政策作為治標措施仍然需 要堅持一段時期，但只有盡快為大學生參與就業市場的公平競爭創造良好的社會 環境與制度安排，才能從根本上解決大學生就業難問題。