第一篇：2013年福建省春季公務員考試申論

治理污染絕不能手軟

近來．霧霾天氣、地下水污染、土壤重金屬污染等環境問題，牽動著公眾的神經．也引發全國兩會代表、委員的熱議c，中國經濟持續高增長有目共睹，然而大量環境隱患也因此產生，如今隱患已進入爆發期。數據顯示：我國四分之一國土持續霧霾，六成地下水污染嚴重，1.5億畝耕地受重金屬污染……空氣、水、土壤，我們賴以生存的三大要素，正在遭遇空前危機。

“環境污染讓中國到了?最危險的時刻??！薄爱斏畹幕緱l件受到威脅時，環境問題已經變成危機了?！薄斑@樣發展下去，掙來的錢最終全要為醫藥?埋單，！”代表委員們的發言憂心忡忡，確實，如果連呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物都成為一種奢望，如果連基本的生活條件都難以保障，那么高歌猛進的GDP又有何意義呢？

雖然我們早已提出不能走一些國家“先污染、后治理”的老路，然而現實中一些地方依然沒有根除這種陳舊意識，不惜犧牲生態環境換取經濟發展，甚至為污染企業保駕護航：雖然科學發展觀已是各級政府執政理念，“GDP至上”在理論上已站不住腳，然而“寧要毒死，不要窮死”的觀點仍有市場，“帶血的GDP”“有毒的增長”仍大行其道。

以地下排污為例，這一現象并非今日才有。2010年4月《半月談》就曾以《揭開污染地下轉移黑幕》為題，在全國輿論界首次深度披露了地下水污染問題。記者深入河北、河南、江蘇等地，調查歷時半年之久，向公眾獨家揭示出一幅觸目驚心的地下排污路線圖：一些不法企業為了降低治污成本、逃避監督檢查，通過滲井、滲坑、滲透池將大量工業廢水、污水偷排地下，造成地下水嚴重污染，百姓苦不堪言。報道刊發后，產生了強烈的社會反響。然而，近三年過去了，據記者了解，一些污染企業依然我行我素，大肆偷排，當地政府則裝聾作啞，沒有采取任何有效措施。本刊編輯部曾將有關情況反饋到相關主管部門，卻沒有得到任何答復。地下污水還在橫流，當地百姓依然生活在毒水困擾中，這種漠視人民群眾生命健康的態度，實在讓人氣憤。

對污染問題聽之任之，暴露出一些地方、部門錯誤的發展觀和扭曲的政績觀。正如環保部部長周生賢所說：有的地方領導當面說環保重要，背后還是GDP掛帥。而公眾所不能接受的，恰恰是這種不作為、亂作為?？v觀近幾年發生的重大污染事故，許多涉事企業規模大，效益好，是當地的經濟支柱、利稅大戶。出于GDP增長、增加稅收考慮，一些地方政府對污染企業的偷排亂排行為“睜一只眼閉一只眼”；一些地方的環保部門監管、執法不力，甚至與污染企業串通一氣，導致污染愈演愈烈。因此，要想根治污染問題，除了用重典、出重拳查處問題企業，使之無處遁形外，還須嚴厲追究相關監管者的責任。

更為重要的是，各級政府當真正樹立科學發展觀和正確的政績觀。須知，發展不只是單純的GDP，不只是單純的經濟掛帥，生態文明建設更應該貫穿經濟社會發展的全過程，“五位一體”建設美麗中國，良好的環境是最基本的托底保障。為經濟社會創造良好發展環境、為公共利益保駕護航是任何時候都不能棄守的底線。

在人民群眾對美好生活環境的熱切期望中，我們看到了中央治理環境污染的決心。溫家寶總理在政府工作報告中著重強調：“下決心解決好關系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環境污染問題．改善環境質量，維護人民健康，用實際行動讓人民看到希望?！?月6日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在參加湖南代表團審議時指出：“要把經濟發展與環境保護更好地結合起來，運用好價格等多種手段推動環境治理，使發展更可持續、更加健康，”

資源環境的“瓶頸”正越收越窄，傳統發展模式將難以為繼，環境保護長期滯后于經濟發展的狀況必須改變，綠色轉型步伐亟待加快。針對霧霾天氣，有關部門已采取措施,PM2.5監測治理正逐步鋪開：對高環境風險行業推進環境污染強制責任保險試點工作也將開展；多省份跨區域聯合治理霧霾、跨流域聯合治理水污染行動也在醞釀中……人們期待，這些政策、舉措能夠真正落實到位，為解決污染問題發揮作用。

對公眾日益覺醒的環保意識和不斷增強的維權意識，更需加倍鼓勵和呵護，充分保障公民對環境問題擁有知情權、表達權、監督權。春節期間，公益人士鄧飛發起“家鄉污染全民拍”活動，得到廣大網民的熱烈響應?！肮餐卫硭廴荆€我青山綠水”既是政府的應有職責，也是每個公民的神圣使命、“建設美麗中國”是中央的戰略部署，“過上更美好的生活”是億萬國民的新期待，而兌現承諾、順應期待，治理環境污染絕不能手軟

為美麗中國添磚加瓦

建設美麗中國，是黨的十八大提出的戰略部署，“天藍、地綠、水凈”是我們的美好愿景。但是，美麗中國不會自動從天而降，需要全社會動員起來，政府、企業、公眾齊心協力、各盡所能，用扎實有效的行動為建設美麗中國添磚加瓦

——建設美麗中國，政府是主導。

我國的社會制度安排和發展模式決定了政府在經濟社會發展中的主導地位是很強有力的，在建設美麗中國的過程中也同樣如此。

政府的主導首先體現在倡導文明理念上，要在全社會培育起敬畏自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，引導工業化的深度發展、城鎮化的快速推進在人與自然和諧相處的框架下進行：要向全社會講明這樣一個道理，如果缺失了生態文明，繁榮、富強、現代化就會大打折扣，甚至全然沒有意義。更何況如果沒有了資源、破壞了環境，我們連生活的前提都沒有了，遑論發展。同時，做好頂層設計，建構符合生態文明的發展戰略，通過優化國土空間開發格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀；以轉變經濟發展方式為抓手制定符合生態文明要求的產業政策，改變高消耗、高污染的發展方式，著力推進全社會進入綠色發展、循環發展、低碳發展的軌道．在此基礎上營造制度環境，通過把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，對促進生態文明發展的行為給予鼓勵與激勵，對于損害生態文明發展的行為則予以制約與懲戒。尤其需要指出的是，政府有關部門在這一過程中要切實肩負起引導與監管的責任，不能睜一只眼閉一只眼，更不能與不良行為沆瀣一氣，否則便是失職或瀆職。

——建設美麗中國，企業是主體。

不同的生產方式造就不同的生態環境．向符合生態文明要求的生產方式轉型是建設美麗中國的前提，企業作為經濟發展的主體，是生產方式的直接實踐者，在改善和提升生產方式方面責無旁貸。目前我國資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢背后，不少企業生產方式嚴重落后是個重要原因現在有些企業從賬面上看效益不錯，其實是大管子把廢水直接排到河里，大煙囪把廢氣直接排到空中，那些利潤是以犧牲環境為代價的。曾經有位市長痛心疾首地說：“一個企業一時欠下的環境賬，十個企業一輩子也還不了?！边@樣的感受發人深省。

要改變這種現象，企業一定要下大決心舍得投入搞技術創新，培育和發展符合生態文明要求的新興產業，提升和改造傳統生產方式，從源頭上根除浪費資源、破壞環境的可能。企業應自覺擔負起自己的社會責任，堅決改變把資源成本和環境生態成本外部化的行為，讓企業的效益成為不欠生態賬的效益，用充滿陽光的利潤為美麗中國奠基。

——建設美麗中國，公眾是主人。

如果說生產方式的主體是企業，生活方式的主體就是社會公眾。隨著現代社會的發展，人民生活水平的提高，消費結構的變化，生活方式對生態資源環境的影響也越來越大。

近來，全國很多地方接連出現了比較嚴重的霧霾天氣，其產生原因是復雜的．但不符合生態文明理念的生活方式也是很重要的原因之一。據有關方面測算，城市汽車尾氣導致的污染要占到三分之二還強。另據測算，我國城市私家小汽車保有量即將過億而且增速不減。高排放、不低碳的生活方式對環境的壓力，從這兩個數據可見一斑。反過來，如果每個公民都能自覺踐行低碳生活方式，情況就會不同。僅以春節期間燃放煙花爆竹為例，今年北京煙花爆竹的總體燃放量在下降，而且相對集中在除夕和初五這兩個節點，其他地方煙花爆竹的銷售量也都有下降的報道。這就是公民的自覺行動。只要我們每一個人都做出一點改變，匯聚起來就是很大的改變。美麗中國屬于大家，每個公民都是美麗中國的主人。

政府、企業、公眾既要各負其責，又要相互配合，如果形成合力就會出現1+1>2的效果。比如，我們大力倡導公交出行，可是城市私家車增長仍然很快，背后很重要的一個原因就是公共交通不夠便捷。如果政府能為公眾提供更加便捷體面的公共交通，汽車生產企業不斷提升新車性能，公民盡量少開私家車、自覺踐行低碳生活方式，節能減排的效果就會形成共振。所以說，公眾轉變生活方式的背后既有政府提高公共服務規模與水平的責任，又有企業生產技術不斷改造升級的義務，這三者是個有機聯系的整體。

讓我們一起行動起來，政府、企業、公眾齊心協力，相互配合，共同為建設美麗中國添磚加瓦。只要我們不辱使命、持之以恒，美好愿景就一定能夠實現。

戒奢何難

戒奢是一個老大難。

尤其在這些年來的官場，嚴控樓堂館所，整肅“三公消費”，治理公務接待，一波接著一波，但是，成效如何？馬路邊的，車輪下的，舌尖上的，奢靡浪費現象仍在蔓延，享樂腐敗花樣不斷翻新，中央有令難行，民眾怨聲連連。

官場戒奢難，難在哪里？何處求解？

首先，這是在拷問每一個施政者的底線倫理。

權力是什么？對共產黨人、各級干部來說，它傳遞著責任和使命，意味著奮斗和奉獻?！盀槿嗣穹铡保@簡潔鮮明的五個大字，就是他們應當始終不渝的施政倫理和道德底線。可是，如今在不少官員眼里，權力是有其附加值和含金量的。它已經成了一種特殊的待遇和地位，一種身份的證明和炫耀。于是，他們恬然地享受著，貪婪地爭取著，努力地攀比著。于是，我們看到不少地方的行政大樓，竟相向星級賓館看齊，一些寬敞的辦公室還要帶上休息室、衛生間；不少官員的工作用車一味追求規格，向下屬企業私營老板借用豪車竟成一種時尚；不少官場的迎來送往熱鬧非凡，層層相陪前呼后擁，鋪張浪費一擲千金。試問，這些干部的施政倫理究竟落到了何處？道德底線究竟劃到了哪里？

我們經常講“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是老百姓最愛聽的?？墒牵麄兛粗氐?，不僅是你怎么宣示，而且是你怎么踐行。當媒體報道我國每年餐桌浪費多達2000多億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧，我們能不為之霍然警醒？當輿論給出一邊是公款吃喝之風日甚一日一邊是貧困人群一年到頭難識幾回肉味的巨大反差，我們能不為之怦然心驚？當百姓滿腔氣憤發出詰問：“一些干部上班時候醉醺醺的，怎么讓我們信任？”我們能不為之幡然自省？

其次，還得延伸官場奢靡浪費之風的源頭治理。

置身繁忙沉重的官場應酬，不少官員也是叫苦不迭，只是無奈，深陷其中不能自拔。因為公務接待被注入了更多的內涵，附加了更多的功能。一些貧困地區的干部私下就曾向記者訴苦：“僅靠節儉難以解決發展問題，做好接待雖然要多花一些財政經費，但可能爭取到上級更多的資金，或者引來更大的投資項目，總體還是非常合算?！?/p>

這就觸及了官場奢靡浪費之風的一個源頭。政府主導，是當下中國經濟的一大特征。一些政府部門掌握了過大的資源分配權力。而且，這種權力的行使帶有先天的模糊性、隨意性。項目審批，資金扶持，政策傾斜，財政轉移，與這些公共權力相連接的稀缺資源的分配，都是攸關地方發展的關鍵因素。“會哭的孩子有奶吃”，所以要去爭，去擠，去求。這就給“跑部錢進”的隊伍拓開了陸續跟進的路道．給“吃喝文化”的傳承留下了創意無限的空間。

戒除官場奢靡風氣，既要治流，更要清源。顯然，政府改革應當提速，真正把權力關進制度的籠子里。這就要進一步加快資源分配制度改革，切實厘清政府與市場的邊際，削減或轉移政府對微觀經濟的干預職能，充分釋放市場配置資源的基礎性功能：進一步理順中央與地方關系，賦予基層更大的自主管理權限；進一步完善財政轉移支付制度，使之逐步走向法制化軌道，從根本上杜絕“跑部錢進”頑疾：進一步加大行政審批改革力度，輔以嚴格的官員問責制度。

更重要的，是把民主監督制度落到實處。

權力不受監督，必然導致濫用和腐敗。民主監督制度的落實，取決于最大限度地保障人民群眾的知情權、參與權、表達權，取決于最大限度地加大法治政府建設的力度，使公權力運行在陽光之下。

還是在2006年，深圳3位公民就開始了“公共預算之旅”。他們向十幾個中央部委、十幾個地方政府提出了查看預算案的申請，直接引發了社會對公共財政改革的強烈期待。因為你用的是老百姓的錢，你就必須向老百姓公開，必須告訴老百姓錢是怎么花的。老百姓如果不滿意還可以修改你的預算。后來的四川省白廟鄉政府網上“曬賬單”，已是改革實踐的一步勇敢的邁進。一筆筆公布財政公務開支的詳細賬目，每一項費用支出均標明時間、金額、事由、經辦人、證明人、審批人、安排人。改革的指向，就是要建立起一個公開透明、科學進步的公共預算制度，從而為公民對政府的監督搭建更有效的制度平臺，為理性化責任政府的構建提供更堅實的民主支撐。

公務接待改革也已不容遲滯。關鍵是確保公務消費支出的真實性、程序性和民主性，確保社會監督的法治化、制度化、日?；?，讓人民群眾真正看到實實在在的廉政成效。

戒奢已是一個老大難。但知難不難。路徑已經清晰，我們要鼓足“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。

戒奢也是一個突破口。從作風建設到制度創新，由此拓開更深層的改革，社會呼喚的是“逢山開路、遇河架橋”的勇氣和智慧。

我們都是改革者

社會再一次燃燒起改革的熱情，期待再一次升騰在人們的心底。比期待更迫切、更可貴的是實踐，是行動。我們每一個人都應是改革的參與者、推進者。

改革已經進入深水區，打響攻堅戰。在繼續摸著石頭過河的同時，加強頇層設計被寄予熱望。只是，改革的頂層設計并非閉門造車，一廂情愿。如何重塑改革動力機制，在與基層實踐和群眾訴求的密切聯系中汲取改革的力量，在超越部門利益的制約、協調多元群體的紛爭中堅守改革的公平？如何保障每一個社會成員的主體地位，充分激發他們的積極性和創造性，投入、參與、推進改革的進程？

我們見證了底層創造的力量。

安徽小崗18戶農民按下手印的“大包干”，異軍突起的鄉鎮企業，小企業改制中的股份合作制，還有闖過戶籍藩籬擠進城市大門的自發民工潮……這一幕幕雄壯的景觀，構成了中國改革編年史上最光彩的篇章。30多年過去，今天我們在基層改革實踐中所領略到的，更多的是政府的創造，資本的創造。如在城市化潮動中政府讓農民以承包地換保障、以宅基地換住房的“兩個置換”，推進農村人口向社區集中、產業向園區集中、土地向規模經營集中的“農村新社區”，促進產業轉型提升城市品質的“騰籠換鳥”，還有為加快農業現代化在政府政策鼓勵行政強勢推動下的資本上山、資本下鄉和資本進村……可是，這些創造是否保障了農民的主體地位、權益公平？真正的農民自主參與、自主發展的創造在哪里？我們高談要凝聚改革共識，要促進利益共享，但是，沒有表達，何來共識？沒有參與，怎保共享？

政府干預市場的邊際要清晰，政府主導改革的取向要理性。尊重民眾的實踐探索，呵護民眾的首創精神，這是30多年改革開放的成功之道和深刻啟示，我們應當記取，倍加珍惜。如此，才能始終保持銳意改革的生氣，持續迸發推動改革的激情。

我們也見證著事件倒逼的力量。

想當年，中國改革就是被饑餓逼出來的。在挑戰中贏得機遇，在危機中逼進改革，這也是一條頗有成效的改革路徑。

個體生命的非正常傷害，召喚起全社會的深切檢討和體制反思。2003年，大學生孫志剛因沒帶暫住證被收容毆打致死，一時成為社會關注的焦點，早已飽受詬病的《收容遣送辦法》被正式廢除。相隔近10年，湖南婦女唐慧因女兒遭強奸上訪而被勞教的事件令人痛心，折射了勞教制度的嚴重缺陷，也進一步引發了社會的強烈呼吁，促使存在近60年的中國勞動教養制度有望在2013年發生重大改革。

利益訴求的非常規沖突，也直接倒逼著深層次矛盾的求解和深水區改革的突破。中國正進入轉型時代。這是公民權利意識加快生長的時期，也是社會矛盾凸顯利益沖突頻發的時期。一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環境污染等問題多次引發群體性事件。這些事件，以問題導向的方式，倒逼土地征用、戶籍管理、收入分配、社會保障和社會管理等方面制度的深層次變革。我們難以回避倒逼式改革帶來的沖擊，只有緊緊抓住并充分用好其中蘊涵的改革的機遇。當下中國社會的發展，有多個“拐點”“陷阱”需要跨越，有多重“風險…危機”需要轉化，有多種“兩難”“悖論”需要求解。我們必須直面現實，從消極被動的壓力型維穩轉向積極主動的改革型維穩，在社會矛盾的集中釋放期因勢利導加快深層改革的攻堅。

更為重要的是，我們還當為民眾更有效率地參與改革進一步提高組織化水平，為民眾更少震蕩地參與改革進一步拓展制度性平臺，從而讓頂層設計和民眾實踐的緊密互動成為改革堅實的基礎，讓民眾的發展意愿和權益訴求成為改革源源不竭的力量。

我國現行政治體系已有廣大民眾的利益表達機制和改革參與渠道，如人民代表大會制度、信訪制度和行政聽證等。但還有渠道狹窄、言路不暢等問題，還有待制度設計的完善、制度運行的到位和制度實施的公正，以實現更為充分的民意表達。組織化參與是現代公共治理型民主背景下公民參與的主要方式。應當在政府和市場之外，扶持社會組織，培育公共理性，提高社會自治能力，形成公民參與的組織網絡?，F代網絡傳媒和民意調查的出現，使民眾的利益表達更加多樣、直接和便捷。網絡輿論日益成為政府傾聽民聲、科學決策的一條重要渠道，成為普通民眾參政議政的新型民主表現形式。政府當在網絡問政的實踐中加快職能轉換，實現管理創新，在民主法治的進步中，為廣大民眾充分實現改革的知情權、參與權、表達權和監督權，開辟更寬廣的路徑。

贏得挑戰就贏得機遇

“我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期”，這是黨中央深刻分析國際國內大勢作出的重大戰略判斷，抓住和用好戰略機遇期，將對我國全面建成小康社會起到關鍵作用。

抓住用好戰略機遇期，首先要正確認識戰略機遇期。機遇不是撞到樹上的兔子，也不是從天而降的餡餅，機遇是具有關鍵性的有利條件。同時，機遇不等于一帆風順，有利的條件不一定必然導致有利的結果，因為不利條件的挑戰也同時存在，有利條件可能失去關鍵性的作用，良機甚至可能轉化為危機。因此，機遇需要我們做出主動的因應，充分利用有利條件，積極應對困難和挑戰，贏得了挑戰，就贏得了機遇。戰略機遇期需要我們去發現，去營造，去維護，去拼搏。

改革開放初期，黨中央基于對國際國內形勢的正確判斷，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的戰略決策，贏得了歷史性的發展機遇。進入新世紀，中央明確提出“戰略機遇期”的重大判斷，在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新，形成和貫徹科學發展觀，團結帶領全國人民實現了新一輪跨越發展。在中國已經成為第二大經濟體、世界經濟重心東移的今天，戰略機遇期的內涵和條件發生了哪些變化，如何繼續抓住和用好戰略機遇，成為我們面臨的重大戰略課題。

從國際看，世界經濟持續低迷，美國經濟復蘇乏力，歐債危機不見轉機，發達經濟體熱衷貿易保護主義，亞太地區矛盾多發，中國的國際經濟政治環境增加了不利變數。但是，經濟全球化、世界多極化仍然是大勢所趨，和平與發展仍然是時代主題，也是世界各國的共同利益，中國發展的國際環境沒有發生根本性的改變?？萍几锩诖呱碌墓I革命，全球經濟進入大調整、再平衡，新的挑戰倒逼中國經濟轉型升級，為中國的發展帶來新的機遇。

從國內看，當前經濟增速明顯放緩，結構調整任務艱巨，科技創新能力不足，資源環境制約加劇，收入分配差距拉大，發展成本全面上升。但是，中國經濟仍然保持著持續健康發展的良好勢頭，中國發展的國內環境沒有發生根本性的改變。經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總布局的形成，科學發展觀的深入貫徹落實，改革開放的全面深化，將為中國的發展提供新的動力，贏得新的機遇。

機遇與挑戰并存，困難與光明同在。中國改革開放以來30多年的發展歷程，就是我們黨團結帶領全國人民不斷戰勝困難、奪取勝利的歷程。在新的歷史階段抓住和用好戰略機遇期，就是要充分利用當前的有利條件，應對新挑戰，贏得新機遇，實現新跨越。

結構調整是用好戰略機遇期的當務之急。我國經濟發展在取得輝煌成就的同時，也形成一些重大結構性問題，必須實施戰略性的調整。結構調整的戰略基點是擴大國內需求，提高消費需求的比重，保持投資需求的合理增長，減輕對出口需求的過度依賴，不斷擴大國內市場規模，使消費、投資、出口協調拉動經濟增長。同時，產業、區域、城鄉方面的結構性問題也急需解決。加快推進經濟結構的戰略性調整，才能提高經濟效率，實現經濟發展方式的轉變，保持經濟持續健康發展。

科技創新是用好戰略機遇期的成敗關鍵。世界經濟格局的大調整要求中國經濟提升自己的站位，第三次工業革命的潮頭更將強力倒逼中國經濟轉型升級，中國制造必須實現向中國創造的跨越。加快提升科技創新能力，需要充分發揮市場的導向作用、企業的主體作用、體制的激勵作用和知識產權的保障作用，促進創新資源的高效配置和綜合集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創新發展上來。實施創新驅動戰略，將決定中國經濟贏得未來世界市場的競爭。

改革開放是用好戰略機遇期的根本動力。推進中國特色社會主義的市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明建設，要求我們不失時機地深化重點領域的改革，統籌協調，綜合發展。深化對制度體系的改革涉及多方利益的深度調整，需要更大的勇氣和智慧，進一步解放思想，腳踏實地，精心設計，堅定實施。全面深化改革開放，才能贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保實現全面建成小康社會的宏偉目標。

【背景鏈接】

2013年3月5日，有無數國人為長春兩個月大的嬰兒小皓博傷心落淚，這名嬰兒本來被留在自家車里保暖，未料到車被盜走，盜車賊周喜軍在逃跑路上發現車內的嬰兒后，殘忍地將其掐死、掩埋于雪中。

【標準表述】

[深入分析]

不該苛責嬰兒父母、社會力量和警方。嬰兒死于犯罪事件而非意外事故，父母不應對此負責。的確，父母不該把嬰兒單獨留在車內，但這是指一種安全育兒方式——為了防止窒息等常見意外事故。但一個正常社會不能要求人們“時刻防盜賊”，這種“時刻提防”是對人們提出過高的注意要求。在自家超市門口車被盜，應該怪賊太猖獗而非失主沒捂緊。如果說小悅悅的悲劇中其父母還負有疏于監護的責任的話，本案中小皓博的父母不該為結果負有責任。

“興師動眾”的營救與嬰兒之死無關。有不少人認為這次媒體、社會力量、警方總動員參與營救的方式不妥，會對犯案者形成壓力而致使其走極端。然而從周喜軍自首后的供詞可以發現，他在發現車后座有嬰兒后不久就對嬰兒下了毒手，時間是在八點左右，距離車輛丟失時間不足一個小時。而在周喜軍殺害嬰兒時，除了部分電臺，媒體、公眾和警方的大規模參與搜救其實并未開始，且電臺的廣播內容也多是以安撫為主。事實上，至少在兒童失蹤，特別是遭遇綁架時，“興師動眾”也是一種國際慣例。以美國為例，“安珀警戒”是當美國確認發生兒童綁架案時，通過各種媒體向社會大眾傳播的一種警戒。一旦確認兒童因為綁架而失蹤，負責調查該綁架案的警察機構就會迅速決定是否發布“安珀警戒”。

[原因]

從藥家鑫到周喜軍，不健全的人格讓他們窮兇極惡。決定人行為的，不是發生了什么事情，而是人對事情的看法。一個人擁有不健全的人格，會導致他錯誤的看待事情，進而做出錯誤的行為。鄭民生砍殺幼兒，在于他錯誤的把自身境遇不佳都看成“別人的錯”，因而要報復社會。李磊在制造滅門案時親手殺死自己的兩個孩子，在于他錯誤的把自己的命苦看成“人活著就是苦”，因而“幫”自己的孩子“解脫”。藥家鑫捅死被他撞倒的婦女，在于他錯誤的把逃避責難看成最重要的事，因而先想到掩蓋。人格健全的人也會在利益誘惑下犯罪，但出于利益考量也不會無必要的擴大罪行，而人格不健全者的偏頗認識會使其行為偏激化，走向極端，小事化大，顯得更為窮兇極惡。

[措施]

一個人剛出生在世上，其人格猶如一張白紙，家庭教育將在這張白紙上畫上最最重要的一筆，然后是學校教育和社會教育。畫好了，少兒會成長為人格健全的人，畫不好，就會成為社會潛在的危險因素。因此，專家建議：

加強社會教育，培養人格健全的公民，樹立正確價值觀。樹立正確的價值觀要將個體與家庭、學校教育以及社會歷史文化等各種條件結合起來，在正確理論的引導下，培養個體的價值觀，造就適應社會主義建設事業要求的“四有”新人。樹立正確的價值觀與塑造健康的人格是相輔相成，互相促進的。正確的價值觀有助于建立健康的人格素質，沒有正確的價值觀作為支撐，很難想象能建立起健全的人格體系；健康的人格素質能促進正確價值觀的確立，只有擁有良好的人格基礎，才能認同正確的價值觀，走好人生之路。

【背景鏈接】

黨的十八大提出，黨員干部要講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。現實中，少數黨員干部送禮收禮成風、趣味低級生活作風敗壞、濫用權力以權謀私等“缺德”現象引發人民群眾不滿，污染了社會風氣，也敗壞了黨在群眾心目中的形象。

【標準表述】

[原因]

官德缺失的原因要有以下幾點：

一是社會道德滑坡。當下不僅官德，整個社會道德都面臨著考驗，各種事件層出不窮。傳統道德文化中一些好的東西沒有得到很好的繼承和弘揚，符合市場經濟的、新的價值觀念和道德形態還沒有建立起來，出現了真空地帶，沒有了信仰、沒有了道德底線和道德追求，人生觀、價值觀、世界觀變得扭曲。有媒體指出，全民道德出現了大滑坡大倒退已經成為不爭的事實。中國的道德將向何處去，值得我們深思熟慮。

二是體制、機制不完善。長期以來，我們對官員道德建設不重視，僅從反腐倡廉的角度去約束，而缺乏相應的建設機制。

三是領導干部自身修養不夠。許多領導干部自身忽視黨性修養，忽視世界觀改造，導致理想信念發生動搖。

[措施]

在市場經濟條件下，公仆意識淡化是一個普遍而相當嚴重的問題，其突出表現是缺德，對于共產黨員來講，就是黨性弱化。公仆尤其是領導干部缺德不是小事，而是事關黨性、黨的生死存亡的大事。對此，中公教育專家建議：

一方面，“官德”必須制度化、法制化。道德作為一種社會規范，是靠社會輿論、傳統習俗和內心信念來維系的，不具有法律的強制性。我們不能把一切都寄托在官德身上，更重要的是要有健全完善的制度保障以及行之有效的監督管理機制。官德養成不能僅靠自律，還要靠制度保障。

另一方面，應將官德的考評置于干部的選拔任用的首位。近年來，黨中央不僅從理念上倡導官德，更把官德建設提升到制度層面，貫徹到干部選拔、使用、管理、考評等各個領域。首先是在干部選拔中高度重視干部的德，突出“德才兼備，以德為先”的用人原則。其次，將官德納入官員考評之中。必須建立、健全一套符合實際、切實可行的道德考核指標體系，將干部道德列入干部考核評價工作中。

此外，官員要加強自身道德的修養。在不斷建立和完善反腐敗相關制度、法律的同時，培育和建立現代官德也已刻不容緩。官德不是與生俱來的，是通過后天學習和從政實踐修養而練就的。干部要堅持以德修身，“牢記為政之本，常修為政之德”。講學習、講政治、講正氣，全心全意為人民服務，不斷提高領導干部思想道德素質。

對于黨員干部來說，道德是內因，法制是外因。只有內因——黨員干部的道德修養達到了廉潔自律的高度，外因——制度性反腐才能事半功倍。否則，掌權者“缺德”，則權力腐敗現象必將泛濫，制度性反腐執行起來必將阻力重重。這個具有挑戰性的時代命題，值得每一位公職人員尤其是黨員領導干部深深思考。

【背景鏈接】

繼雷政富之后，又一個官員因不雅視頻落馬。據稱，因不雅視頻和艷照被網絡曝光的河南商丘原信訪局官員張民強，涉嫌職務犯罪，已被移送商丘市檢察機關并被刑事拘留。盡管張已退休，但反腐敗沒有退休期。

中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平1月22日在北京指出，要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

【標準表述】

客觀而言，我們關于反腐的法規其實并不少，甚至不乏一些非常嚴厲的規定，但腐敗問題并沒有得到根本性的扭轉。這些法規主要都是在體制內對權力進行監督，而實踐說明，僅僅依靠體制內監督，其實際反腐效果比較有限。

[現狀]

特別在當今社會，隨著改革開放的不斷深入、社會財富的不斷增長，執政黨掌握的各種執政資源也不斷豐富，形式主義、官僚主義，弄虛作假、特權思想在不少意志薄弱的執政者身上已經滋生，且越來越瘋狂、越走越變形，虛報浮夸、鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私、驕奢淫逸……焦裕祿式者越來越少，雷政富式者越來越多。

[影響及意義]

當此起彼伏的網絡舉報，以觸目驚心的大起底方式讓官員的腐敗過程、場面一覽無余，社會公眾就會對整體官員形成不良印象和負面情緒，最終就會連累黨的威信。如果不進一步暢通傳統反腐渠道，對那些真憑實據的舉報推脫不決或泥牛入海，只會把舉報力量全部趕到網絡等新興渠道上去。在這個意義上，網絡反腐帶給傳統反腐渠道的是緊迫感，催促傳統渠道必須發力、提速。

[措施]

黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要取得民眾充分信任，就必須動真格、下重手，讓每一條反腐渠道都管用，讓每一個腐敗分子都沒有好下場。如此，反腐敗就會越反越釋放正能量，越反越得民心。因此，中公教育[微博]專家建議：

首先，要建立不敢腐的懲戒機制。通常官員對于腐敗行為會有一個風險評估，所謂不敢腐，即腐敗的風險太大，也就是常說的違法成本過高，一旦有這樣的心理預期，官員通常不敢“伸手”，“伸手”的風險過高，怕被“剁手”。“裸官”之所以盛極一時，便是由于他們能夠承受預期的貪腐風險。這就要求對貪腐官員的懲戒要具有更大的震懾力。

其次，要建立不能腐的防范機制。官員之所以能腐敗，憑借的是手中的權力，能給要“辦事”的人找到“捷徑”。限制官員手中的權力，是反腐的關鍵。要規范政府部門各項工作流程，特別是在審批以及招投標這類易滋生腐敗的領域；規范官員升遷制度，因職位升遷導致的腐敗現象不在少數，買官賣官并不少見；限制“一把手”的權力，“一把手”權力過大，極容易形成“一言堂”，在權力催生的自我膨脹下，腐敗的概率更大。建立不能腐的防范機制，是從源頭反腐，當官員能“伸手”的地方少了，腐敗自然會隨之減少。

最后，要建立不易腐的保障機制。要使腐敗不易，就要讓曝光和調查容易，就必須對官員“知根知底”，各國的經驗表明，官員的財產公開制度，是目前最好的“防火墻”。一旦公開官員的財產，媒體監督的力量更大，直接從技術上降低了官員腐敗的可能性，也為官員處理貪腐所得放置了障礙。從目前網絡反腐的案例來看，許多腐敗官員都是因為奢侈品、名下房產等被曝光而下臺，由此可見，推進官員財產公開制度勢在必行。

【背景鏈接】

農村人口的養老問題日益突出，怎樣解決好廣大農村人口的養老問題越來越成為事關構建和諧社會以及建設社會主義新農村的大事情。目前農村養老、農村醫療都缺乏必要的保障，能夠妥善解決農村的養老問題成為建設社會主義新農村和和諧社會的關鍵所在。

【專家解讀】

根據現實情況，福建公務員考試網認為深入了解和分析農村養老所面臨的困境，探討現階段農村養老的可行路徑，是理論和現實都亟需解決的問題，我們要正確看待農村養老問題。

第一，我國農村歷來實行的是傳統的家庭養老模式，這是當前中國農村使用最普遍的養老形式。但是，隨著我國正在發生的急劇社會和經濟變革，家庭養老正在受到來自計劃生育政策、城市化和工業化，以及由此帶來的子女的減少，家庭規模、結構和功能的變化，流動人口增加以及價值觀念變化等多方面的嚴峻挑戰，因此農村家庭養老的功能日趨弱化，我們要加強家庭養老模式的轉型。

第二，農村傳統的家庭養老是老年人的最佳養老模式，因此，要鞏固和完善傳統的家庭養老機制。就老人而言，居住在家里有諸多好處，其一，可以充分利用現有的家庭物質資源，根據自己多年的生活習慣安排日常生活、飲食起居，保持之前的生活節奏；其二，老年人可以通過照料后輩，參加一些簡單的農業生產等，繼續發揮自己的作用，增強心理上的認同感。政府應該促使家庭養老由傳統的道德約束轉變成法律、制度的約束，加強道德建設和思想教育，大力弘揚敬老養老的傳統美德。

第三，對家庭養老的事宜制定相關制度和獎懲措施。其一，對善待老人的家庭，給予物質與精神的雙重獎勵，提高子女贍養父母的自覺性。其二，依法打擊不盡贍養義務甚至虐待老人的惡劣行為，發揮法律的震懾作用和典型案例的教育作用。其三，對部分由于子女殘疾、失業等原因而無力贍養老人的家庭，當地政府和有關社會組織在就業、救濟等方面給予特殊照顧。

第四，建立完善的社會養老保障體系是解決農村養老問題的根本措施。根據我國農村當前的現實，應該逐步推進社會養老保險，并在推進的過程中根據各地具體情況采取不同的解決措施。例如：在條件好的農村可以低標準起步，堅持個人繳費為主、國家集體補助為輔的原則，堅持以個人賬戶為主的儲備積累方法，堅持社會養老保險與家庭養老相結合的制度，逐步推進社會養老保險。在條件差的農村，政府要調整財政分配格局，政策向欠發達地區傾斜，建立最低生活保障和醫療保障制度。

【背景鏈接】

據調查，有79．7的%的網友反映所在的城市“打車難”。中國社科院發布的《公共服務藍皮書》顯示，有8．48%的人表示通常需等待半小時以上，45．29%的人表示打車需等待10-30分鐘，只有占總體比例11．68%的人等出租車的時間在5分鐘以內。

“打車”之所以難，不只是因為出租車數量少，也不只是因為道路擁堵，最讓人惱火的是，明明車來了還拒載，或者要個高價--“不坐滾蛋”。由社科文獻出版社出版發行的《公共服務藍皮書：中國城市基本公共服務力評價（2011-2012）》認為，這說明打車難的確已經成為人們生活中較為普遍的問題。

【標準表述】

[原因分析]

其一，城市人口規模的擴大，人類社會活動的不斷多元化都增加了對出租車的需求；

其二，隨著城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時段很多司機不愿意跑擁堵路段和主城區，導致市民在一些交通樞紐、商業中心、醫院附近很難打到出租車；

其三，城市建設影響了出租車的使用效率；

其四，同進出租車行業不規范，拒載行為屢屢發生。這也是導致打車難的人為因素之一。

其五，監管部門無作為，出租車公司無管理動力，民眾無維權意識。

[措施]

對此，專家建議：

首先，加強監督管理和懲罰力度，優化出租車運營模式。要堅持優先發展公交戰略，并調整出租車的運價結構。出租車的市場定位原本是為外來商務旅游人員、城市應急人群出行服務的，通過價格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時建立信息化的出租車調控系統并強化監管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。

其次，光靠監管不能治本，還需重新分配出租車行業的利潤。司機普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監管的水平提高，只靠監管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現象普遍的原因就在于，在擁堵的時候載客劃不來。因此，應對拒載，最重要的是開放市場準入資格。開放市場，讓個體經營者也能通過拍賣獲得牌照參與運營出租車，從而提升出租車行業的整體利潤水平，無疑將有助于減少“拒載”現象。而在通訊技術日趨發達的今天，個體經營的出租車同樣也能提供很好的服務。目前，許多發達國家和地區的出租車行業都是這種公司和個體經營混合存在的形式。

最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過于擁堵，這個城市病，只能通過加快大型公共交通的建設來解決了。

科學管理城市與城市建設

【背景鏈接】

近年來，尤其是自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉規劃法》實施以來，我國城鎮規劃的編制、管理、監督制度日臻完善，城鎮發展日新月異，城鎮化進程逐步加快。但城鎮建設也面臨著諸多問題，如部分地方政府對城鎮規劃工作不夠重視，有很多隨意性和短期性行為，個別城鎮甚至出現了“一個將軍一個號，各吹各的調”、“編規劃，紙上畫、墻上掛，不如領導一句話”的怪現象。

城鎮規劃是一項全局性、綜合性、戰略性的系統工程，是推進城鎮建設、推動城鎮可持續發展的關鍵節點，也是政府指導、調控城鄉建設的基本手段。因此，城市規劃的制定、管理、監督等工作都馬虎不得，這涉及城市的未來發展、合理布局和工程建設的綜合部署，也關系著社會各個行業、部門和百姓的切身利益。

【標準表述】

[專家觀點]

城市建設重點在科學規劃

規劃不要“紙上畫畫、墻上掛掛”，關鍵要發揮規劃的科學引領作用。

--學者與規劃設計專家朱澤君

市城市規劃設計院院長郭思東認為，缺乏規劃的城鄉建設，往往會錢花了，事做了，卻浪費了，甚至造成破壞。

推進新型城市化，規劃是靈魂、是綱領，決定著城鄉發展的方向和未來，決定著城鄉建設的品位和水平。同時，它還是宣傳廣告，是招商引資的?引子??！?/p>

--市城市規劃設計院院長郭思東

城市規劃要考慮人的需求

要轉變城市規劃思路，緊緊圍繞“文化是靈魂、道路是骨架、產業是支撐、水系是血脈、生態是衣裳、功能是命脈”等六大主要元素，大膽設想，超前策劃。

--學者與規劃設計專家朱澤君

在工業化時代，城市規劃所關注的是機器的需求，即水電、交通，而不是人的需求，這種思路至今對一些城市的規劃仍存在一定的影響。梅州推動新型城市化工作，必須改變規劃思路，將關注機器的需求，轉為關注人的需求。

--廣東省城鄉規劃設計研究院總工程師、梅州市發展戰略顧問馬向明

宜居城市環境很重要

開展城鄉環境整治，是推進新型城市化的一項重要內容……抓環境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。

--學者與規劃設計專家朱澤君

城鄉環境整治事關民生，環境好了，群眾生活會更舒適愜意。抓環境，就是抓經濟、抓招商、抓文化、抓旅游，更是抓民生。同時，城鄉環境整治不單是衛生問題、秩序問題，也是檢驗各級黨委政府執政能力、領導干部工作作風的試金石。

[原因與影響]

近年來，我國各地頻現“地陷”、城市“看?！薄ⅰ暗缆窐蛄嚎逅薄岸堂こ獭钡痊F象的出現有多重原因：

一是政府盲目追求GDP和追求政績的結果。

二是重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念和市政、排水、環保、電力、通訊等不同部門的管理，地下空間缺乏統一而協調的規劃、建設有關。

三是城市發展缺乏長遠規劃和建筑設計短命的結果。

四是工程質量低下是事故出現的關鍵因素。

五是缺乏嚴格的問責機制。

總的來說，政績工程、形象工程的頻繁出現，是決策失敗的結果。一方面，不僅勞民傷財，而且挫傷著民眾對政府的信任，嚴重影響了政府公信力。另一方面，決策失誤現象和決策失誤造成的損失業已經影響到社會民生正常發展。城市的發展考驗著城市政府的決策、組織能力、應急管理水平。

[對策措施]

各級管理者在進行城市建設時必須科學管理城市：

一是必須使城市規劃更科學，明確責任。目前，部分城市的規劃體制、城市規劃隊伍、城市規劃理念等仍然是重收益、輕環境，重短期、輕長期。這就要求我們全面加強城市總體規劃，加強對于綜合發展戰略的研究能力。

二是必須要轉變城市建設理念，在發展城市經濟的同時，城市政府必須改變重地上輕地下的建設和規劃模式。

三是在城市“運營”過程中，領導干部應自覺端正政績觀，多做打基礎、利長遠、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規劃、建設、管理中，堅持以人為本，問計于民。

四是嚴格監督，加強問責。將行政置于陽光下，導入有效的公共監督，讓公眾充分發揮知情權、參與權、監督權，嚴控相關權力的腐敗和資本暗箱操作。

13年福建公務員申論范文：空談誤國 實干興邦

【背景鏈接】

十八大閉幕后，新一屆中央領導人用自己的言行在力戒空話、套話，倡導說真話、實話。

11月29日，習近平參觀《復興之路》展覽時發表講話時所說的“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，被外界概括為“中國夢”；并在講話中告誡全黨“空談誤國”，只有實干才能興邦。對歷史負責、對人民負責，就要實干，而不能空談。

11月24日，李克強主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會。會上，李克強打斷一些地方干部的念稿子發言，要求他們多談具體問題。李克強就成都統籌城鄉綜合改革配套試驗等項工作提出了一串問題，這些問題都是匯報材料里沒有“現成答案”的。這種舉措令一些地方領導干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召開座談會，聽取專家學者對黨風廉政建設和反腐敗工作的意見和建議。第一位專家發言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷。王岐山說：“參加王某人的會，不準念發言稿，要學會深刻思考?！?/p>

這種務實的作風，與“中國夢”等關鍵詞一起，可被解讀為“新變革”。

【福建公務員考試網專家解析】

【名人箴言】

形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

——習近平

我們應該提倡的文風是“短、實、新”。它的對立物就是“長、空、假”。

——習近平

[理論根基]

總書記指出的空談之所以誤國，其弊有四：

第一，空談掩蓋的是價值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸。解放思想才能解放表達，這是顛撲不破之理。缺乏創新思維，缺乏改革銳氣，觀念的保守落后，必繼之以乏味空洞的表達?，F在如果不揚棄空談，不解放思，中華民族不會有復興發展的希望。

第二，空談筑就了專橫與特權之墻。當下，一些地方官場八股式表達，仿佛根深蒂固，臺上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆墻自我隔絕于大眾，維系一種虛妄的、高高在上的優越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關系。誤國之深，莫此為甚！

第三，空談屏蔽了真相，縱容了虛偽。***、雷政富等一干貪官污吏當政之時，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗茍、傷天害理。此種風習還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標準化表情與表達”，讓下一代的失真與失實成為常態，毒化了純真樸實的民族氣質。

第四，空談放任了懶政之風。一些主政官員習慣于秘書和下級準備講稿，安于成為會議和講話“道具”，甘當不動腦子、不察民情、不干實事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實事。誤國之深，莫此為甚！

[實干興邦的意義]

推崇實干是共產黨人的優良品質和革命傳統。馬克思曾經講過，“一個行動勝過一打綱領”；毛澤東大力倡導“實事求是，力戒空談”；胡錦濤同志反復強調“求真務實、真抓實干”。總書記再次警示全黨“空談誤國，實干興邦”，就是要告誡全黨和全國各族人民：要力戒空談，多干實事，為早日建成小康社會貢獻自己的聰明才智。

實干是一種精神狀態。當前，有的同志滿足于 “以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話”，搞形式主義，擺花架子，不了解實情，不研究問題。凡此種種，都是責任感不強的反映，都是心思和精力外移的表現。對此，我們必須堅決糾正，要在全社會倡導一股“實干”之風。

實干是一種責任意識。這就要求我們把精力向工作上集中、向任務上集中、向務實上集中，要有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責任意識，要有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒有干好心不安的思想境界，把工作一項一項研究，把問題一個一個解決，真正把會議上說的、文件上寫的，變為實實在在的具體行動。

[實干舉措]

全面落實習總書記指示精神，結合具體實際，務必要堅持做到“四要四不要”。

一要志存高遠，不要志大才疏。人要有鴻圖大志，志向要高遠。有立志干大事，才能實現自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的認同。應該積極倡導立志干大事、創大業，志存高遠、追求卓越，但不能盲目自大、驕傲自滿、才學疏淺。

二要厚積薄發，不要淺嘗輒止。俗話說，一罐水不會響，半罐水響叮當。要加強學習、實踐，積累豐富的知識、閱歷和經驗，堅持學習、學習、再學習。尤其在當今新形勢下，提升境界需要學習，豐富生活需要學習，要把讀書學習當成一種需要，作為一種品味。

三要真抓實干，不要飄浮虛夸。要多開展調查研究，真正了解實際情況，真正研究實際問題，真正拿出解決辦法。過去基層干部有“四件寶”，即單車、草帽、雨靴、電筒，方便進村入戶抓好工作，現在仍值得提倡和恢復。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正確對待個人升遷，有機會進步固然高興，沒有機會進步也要心胸坦然，千萬別為名利所累、所困。過分看重名譽、升遷，等于給自己背上了一副沉重的枷鎖，個人和工作都會受到嚴重影響。

總之，為政之道貴在實干、力戒空談。跨越發展的時代，崇尚的是實干精神，呼喚的是實干作風，需要的是實干行動。只有一代一代的共產黨人承前啟后、繼往開來、實干苦干，我們的國家才會建設好，我們的民族才會發展好，全體中華兒女實現民族偉大復興的目標才會如期實現。

收入懸殊漸顯形 催逼政府新調控

效率優先、兼顧公平的收入分配制度在改革之初打破了平均主義，激發了廣大勞動者的積極性，推動了經濟社會的發展。但是，隨著社會形勢的發展變化，舊的收入分配體制已經不能適應當今社會發展的需求，導致收入懸殊漸顯形，這在一定程度上影響了經濟的可持續發展，為社會的穩定埋下了隱患。因此，種種跡象表明，只有加強政府的調控作用才是解決收入分配懸殊的關鍵之策、點睛之筆。

我國打破原來的平均主義分配制度，實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在初級分配階段產生一定的收入差距是合理的、必然的。但是，居民收入差距過大，會造成很多問題，必須予以解決。胡錦濤主席在十七大報告中指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”，為我們指明了解決問題的方向。

解決收入分配差距問題，不能僅僅依靠市場自身的調節，必須由政府承擔起相應的責任。我國政府是構建社會主義和諧社會的設計者、實踐者、指揮者和推動者，在保證社會和諧、維護社會公平中也應發揮重要作用。

加快市場化改革，矯正和彌補市場的不足。市場分配的功能主要是為滿足效率目標提供動力機制，其缺陷是擴大收入差距，不利于公平，引發社會不穩定。市場本身是不能夠創立和維持公平的競爭環境的，公平必須由政府強制地建立和維護。通過變革財產關系、發展教育、加強衛生保健、擴大就業等措施，政府有力地克服或縮小生產條件上的差別，是對市場缺陷的有力彌補。

健全宏觀調節機制，創造公平的社會條件。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準。

提高中低收入人群收入，保證經濟和社會的可持續發展。要加大對西部地區投入，縮小地區間差異。同時，在基礎設施等方面對西部進行必要支持，對于收入過低的一部分群眾，建立城鄉最低生活保障。要創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，保護公民的合法收入。

調節高收入人群收入，取締非法收入，促進社會的和諧和穩定。我國政府采取有效調節居民收入稅收制度與稅收征管方式，加大個人所得稅的征收力度，更多地提供公共產品。尤為突出的是社會上存在的非法收入和灰色收入，極易導致社會心態的嚴重失衡，因此政府要加大監管力度，堅決取締非法收入。

“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！笔杖霊沂鉂u顯形，這在一定程度上毀損了人民對公平正義的崇尚，“大道之行也，天下為公”，維護社會的公平正義更是政府的天職和良心，因此，唯有加快市場化、健全宏觀調控機制、提高中低收入人群收入、調節高收入人群收入，方能起到預期的效果，達到提振經濟快速發展的目的?！颈尘安牧稀?/p>

在金融危機和國內宏觀經濟環境復雜多重因素的影響下，浙江微觀經濟主體舉步維艱，浙江經濟增速出現了明顯回落。據浙江省統計局統計：2008年1~8月省內小企業虧損額增長50.3%，比上半年提高8.4個百分點，大中型工業企業虧損額增長達2.4倍，比上半年擴大了1.5倍。浙江企業遭遇的困境比全國其它地區相對更加嚴重。企業信心指數低于全國平均指數，抵御風險能力低的中小企業面臨的形勢更為嚴峻。

【題目】

請從我省實際出發，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標題，寫一篇文章。1000~1200字。

【范文】

弘揚浙江精神 搶占發展先機

創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。自強不息、勇于創新的浙江精神是我們的立省之本，也是我省人民戰勝艱難險阻、贏得發展先機的動力之源。在當前國際經濟危機持續擴散的形勢下，我們尤其需要在浙江精神的感召下，風雨同舟、和衷共濟，加快發展方式轉變，直面金融海嘯帶來的困難和挑戰。

國際金融危機給浙江造成的沖擊是空前的。作為一個外貿總額占經濟總量52%的出口大省，作為一個產值與出口緊密相聯的制造大省，外需不振對浙江的影響最直接、最嚴重。大批中小企業陷入困境，省內一些地方停產率達到了9%。浙江經濟的出路何在？這不僅是政府案頭的嚴峻課題，也是企業和全省人民共同關心的話題。從歷史縱向來看，浙江的發展曾經一再遭遇低谷，無論是吳越爭鋒時吳國對越國的壓制，太平天國戰爭對浙江生產力的破壞，還是建國后浙江經濟的長期停滯，每一次低谷莫不伴隨著轉折，浙江人和浙商總是善于把握機遇，充分利用好每一個轉型期，用自己的辛勤才智締造了一次次繁榮奇跡。正如呂祖善省長所指出的，過去30年，浙江人和浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區域特色的發展路子；在當今金融危機大風暴下，只要我們敢于面對現實，找準問題癥結，加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級，有浙江精神支撐的浙江人民，一定能夠克服一切困難，在新一輪的發展競爭中占得先機。

迎接危機挑戰，當務之急是轉變經濟發展方式。針對我省經濟對出口依賴過重的情況，要著力推進經濟增長動力的結構性轉變，使經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。要把促進消費增長擺在更突出的位置上，作為推動經濟增長的最優先選擇，抓住國家宏觀政策調整的機遇，千方百計擴大內需、啟動消費。要從完善社會保障體系入手，消除群眾的后顧之憂，穩定居民消費預期；要采取增加收入、鼓勵消費的兩手措施，提高城鄉居民的消費能力；要引導企業重視國內市場，把潛力最大的農村作為市場開拓的重點。通過多種形式啟動內需，使消費成為我省經濟發展的持久動力。

迎接危機挑戰，根本出路是加強自主創新，推動產業優化升級。針對我省制造業水平不高，缺乏自主知識產權與核心技術，處于產業鏈低端、產品價值鏈低位的情況，要利用危機的倒逼機制，強化企業“變則存、不變則亡”的危機感和緊迫感，大力推動自主創新。要把提高自主創新能力作為轉變經濟發展方式的中心環節，引導企業加大研發投入，應用先進技術，掌握自主知識產權，不斷提高產品附加值，逐步形成強大的原始創新能力，切實增強自身的核心競爭力。要運用技術創新的成果，改造勞動密集型產業，優化升級傳統產業，為我省產業結構帶來脫胎換骨的變化，構筑我省產業競爭的新優勢，推動“浙江制造”走向“浙江創造”、由產業鏈低端走向高端。

弘揚浙江精神，大力開拓創新，抓住機遇鍛造自己抗御危機、持續發展的能力，必將喚醒浙江經濟的生機，使浙江再一次從低位奮起，搶占新一輪的發展先機。

【點睛論點】

文章首段開宗明義指出創新對于民族、國家和本省的重大意義，點出了自強不息、勇于創新的浙江精神與走出危機困境、搶占發展先機的內在聯系，使“浙江精神”與“自主創新”有機統一于應對危機的過程之中。隨后，文章揭示了轉“?！睘椤皺C”的兩條基本途徑，提出了應對危機、迎接挑戰的兩個基本原則和方法思路，即：迎接危機挑戰，當務之急是轉變經濟發展方式，根本出路是加強自主創新，從而將轉變與創新同經濟普遍規律和浙江的具體實際緊密結合起來，有效地提出了轉“?！睘椤皺C”的路徑。

【妙言雋語】

1.在當前國際經濟危機持續擴散的形勢下，我們尤其需要在浙江精神的感召下，風雨同舟、和衷共濟，加快發展方式轉變，直面金融海嘯帶來的困難和挑戰。

2.在當今金融危機大風暴下，只要我們敢于面對現實，找準問題癥結，加快轉變發展方式、推進經濟轉型升級，有浙江精神支撐的浙江人民，一定能夠克服一切困難，在新一輪的發展競爭中占得先機。

3.要運用技術創新的成果，改造勞動密集型產業，優化升級傳統產業，為我省產業結構帶來脫胎換骨的變化，構筑我省產業競爭的新優勢，推動“浙江制造”走向“浙江創造”、由產業鏈低端走向高端。

【文章點評】

轉“危”為“機”是現實問題，須以本省實際--形勢和政策為基礎；也是理論問題，要對相關的經濟理論和國家轉變發展方式、加強自主創新等總體戰略有切實的掌握，才能將抽象的理論和政策運用于浙江具體的實際問題之中。

《弘揚浙江精神 搶占發展先機》以主題為標題，體現了“轉危為機、以自強創新推動發展”的作答思路。文章的段落、結構形式靈活多變，沒有模式化、僵硬的痕跡。內容上以“弘揚自主創新、堅忍不拔的浙江精神”為主線索，從轉變經濟發展方式、加強自主創新、推動產業結構優化升級細微之處入手，搶占發展的先機，從而使浙江經濟盡快走出困境，迎來一個盎然生機的春天。對策詳實具體，切實可行，結尾處的語句再充實些會更好！

提供一些其他的備選標題：《以自主創新為動力 加快轉變經濟發展方式》，《以危為機 推動浙江經濟轉型升級》，《臥薪嘗膽 苦練內功--以自強創新推動浙江經濟逆勢發展》，《抓住機遇破解難題--構筑浙江經濟發展的持久動力》。

寫作帶有明顯“省策”色彩--即為本省經濟發展或社會建設提出戰略方針和對策措施的文章，應在立足省情、吃透文件、充分掌握本省大政方針的基礎上融入本人的獨特思考，以達到切中時弊和推陳出新。而浙江省委、省政府針對“轉?危?為?機?”問題做出的部署，集中體現為兩個文件：《中共浙江省委關于深入學習實踐科學發展觀加快轉變經濟發展方式推進經濟轉型升級的決定》(浙委[2008]88號)和《浙江省人民政府關于加快工業轉型升級的實施意見》(浙政發[2008]80號)，省委、省政府應對危機、借機實現轉型升級的大政方針就蘊藏在這兩個文件之中。因此，如能事先了解文件內容、掌握文件精神，做到言出有據、策出有因，本文的寫作就能高層建筑、流暢準確，具有不同凡響的效果。有關將危機轉化為機遇的具體措施，則須對文件的相關內容進行高度濃縮和提煉。

解“讀”十八大的民本行動

“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”，“逐步實現全體人民共同富?！薄舜髨蟾嬷杏嘘P人民的暖人話語隨處可見，細數十八大較往屆出現的一些數字變化，不僅折射出黨的民本理念，更體現出實實在在的民本行動。

450萬網民寄語--匯集民情的大行動?！叭嗣衩裰魇俏覀凕h始終高揚的光輝旗幟”，為廣泛征集人民群眾對十八大的希望和期待，新華網等網站開設“寄語十八大”的專欄，共有450萬網民參與，提出的意見建議達19萬多條。報告稿形成后，廣泛征求了各方面意見。黨的十七屆中央委員會、中央紀律檢查委員會成員，黨的十七大代表和十八大代表，中央黨政軍各部門、各人民團體的黨員負責人，各省、自治區、直轄市黨委和軍隊各大單位黨委負責人，都參加了討論，征求意見人數共4511人。正是有了廣大民眾的參與，十八大才能更好地把全民的智慧凝聚起來，制定出綱領和大政方針必將適應時代要求，符合群眾需要，全面建成小康社會。

535名一線代表--尊重民意的真實踐。“始終保持黨同人民群眾的血肉聯系”，與群眾的血肉聯系不是抽象的、虛化的，而是具體的、實在的。為了保證民意及時準確地反應上來，十八大代表中有535名來自各個領域、各個行業的生產和工作第一線，比十七大時增加51名。作為實踐的源頭活水，一線代表能更好地了解群眾所急所需，能更好地看清阻礙發展的矛盾癥結，更好地提出行之有效地對策建議，能進而更好地把群眾的期盼和訴求帶到大會上去，為黨中央制定決策提供了鮮活事例和寶貴經驗。

145次出現在報告中的“人民”--體現民生的總綱領。在十六大、十七大報告中，“人民”一詞分別出現了126和130次，僅在媒體摘登的十八大報告中，“人民”就出現了145次，例如“緊緊依靠人民”、“人民滿意的服務型政府”、“順應人民共同愿望”等詞語不斷沖擊著人們的心靈。實踐證明，在地震中，人民最可依靠的是黨組織；在風雪中，引領人民的是鮮艷黨旗；在群眾危急時刻，沖在最前面的是共產黨員……我們相信，在十八大精神的指引下，全黨必將凝聚成眾志成城、奮發進取的強大力量，用為民的心、對民的愛、堅實的行動譜寫全心全意為人民服務的新篇章。

十八大不僅是黨內的一次盛會，也是人民的盛會、國家的盛會、歷史的盛會，必將為全黨全國帶來一個心情舒暢、生動活潑的政治局面，中國人民和中華民族必將迎來更加美好的未來。

土地保護一定要做到六個堅持

民以食為天，糧以地為本。人多地少，是我國的基本國情，耕地是保障國家糧食安全、社會穩定和經濟發展的“生命線”。為實施世界上最嚴格的耕地保護制度，我國創立了基本農田保護制度。盡管如此，土地問題仍然十分嚴峻。要做好土地工作，我們必須做到六個堅持。

——堅持把保障和促進科學發展作為國土資源管理的根本目的。正確處理保障發展與保護資源的關系，堅持在發展中保護、在保護中發展。統籌土地利用規模、結構、布局和時序，開源與節流并舉，保障各業各類用地合理需求。加快建立地質找礦新機制，著力推進地質找礦突破戰略行動，實現地質找礦重大突破，為經濟社會平穩較快發展提供有力的資源保障。

——堅持把強化國土資源保護作為國土資源管理的中心任務。堅持最嚴格的耕地保護制度，強化規劃和計劃管控，創新完善耕地保護和補償機制。嚴格執行礦產資源規劃，加強總量調控、分區管理和準入管理，強化對重要優勢礦產資源的保護和開采管理，建立重要礦產資源儲備體系。加強海洋資源保護，維護海洋權益。

——堅持把推進資源節約集約利用作為國土資源管理的主攻方向。深入貫徹節約資源基本國策，增強資源節約觀念，建立健全激勵與約束機制。嚴格土地用途管制，完善節約用地標準，加強用地節地責任和考核。推進礦產資源綜合利用，大力發展綠色礦業和循環經濟，創新礦產資源節約技術和機制。

——堅持把服務社會維護權益作為國土資源管理的重要準則。按照建設服務型政府的要求，強化公共服務，促進民生建設，發揮資源在城鄉統籌、扶貧開發、社會保障、收入調節、防災減災等方面的調節、引導和促進的積極作用。積極參與房地產調控。搞好農村土地確權、登記、頒證工作，做好征地補償安置，維護農民土地權益。加強地質災害防治，拓寬地質服務領域。

——堅持把強化執法監管和土地督察作為國土資源管理的重要保障。不斷完善“全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法督察、社會監督”的執法監管體系，切實加強執法監察，全面實施國家土地督察制度，強化礦產資源勘查開采監督管理，維護良好的土地和礦產資源管理秩序。

——堅持把解放思想深化改革作為國土資源管理的強大動力。深化重點領域和關鍵環節改革，加快構建保障和促進科學發展的國土資源體制機制。改革管理制度，從重計劃配置、項目安排向重市場調節、制度設計轉變。轉變管理職能，從重行政審批、微觀管理向重市場監督、宏觀管理轉變，做好保障和服務。

做好土地保護工作關系到子孫萬代的利益，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，落實資源節約優先戰略，實行總量控制、供需雙向調節、差別化管理，堅持積極主動服務、嚴格規范管理，統籌保障發展、保護資源，不斷深化改革、開拓創新，構建保障和促進科學發展新機制，以加快資源利用方式轉變促進經濟發展方式轉變，進一步提高國土資源保障能力和保護水平，促進經濟社會全面協調可持續發展。

農村垃圾處理

(一)現狀

1.目前農村垃圾的處置除少數村(主要是省級衛生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;部分農村企業的工業廢棄物隨意傾到在工廠企業的附近。

2.目前農村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

3.近幾年來農村養殖業的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養殖戶的環保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環境;另一方面大多數養殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養殖戶難以承受。

4.農村生活垃圾、糞便處置嚴重滯后。

雖然我國各地制定了環境衛生專業規劃，但在管理職能上沒有延伸，規劃的制定上對鄉鎮的環境衛生專業不是編的很細致和深透。按照國家環保的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉一體化，即：組保潔，村收集，鎮壓縮、運轉，縣(市)統一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農村環衛基礎設施建設相對滯后，農村環境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉環衛管理方面存在的主要問題和影響城鄉統籌發展的主要矛盾之一。

(二)、垃圾污染環境的危害

1.對土壤環境的影響。若農村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環境。殘留毒害物質不僅在土壤里難以揮發降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質和結構，阻礙植物根系的生長和發育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴重影響農作物生長，導致糧食減產。

2.造成水資源的嚴重破壞。

隨著經濟的發展和我國人口總量的增加，加上農村分散居住的特點，使得農村的生活垃圾成為環境的重要污染源。農村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時間長，對環境產生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時或不當，成為嚴重的生活廢水。目前，我國農村飲用水還存在著氟砷超標、鐵錳超標、苦咸等問題。

3.存在傳播疾病的危險隱患。

農村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農村患病人數猛增。要么是突發心臟病，要么是突發腦溢血，還經常得一些莫名其妙的怪病。即使轉移到垃圾場地，由于現在的生活垃圾成分相當復雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發的廢氣和造成的污染，無論給運輸沿線的農民，還是給垃圾場地附近的農民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

(三)、解決建議

一是要搞好宣傳教育，通過環保下鄉、科普宣傳等形式，引導農民改變生活陋習，樹立文明生活意識，爭當保護環境的促進者;

二是要加強管理，建立固定的垃圾處理場所，使農民能夠定時定點投放垃圾，還要安排專人定時清運，提高農村垃圾的收集率、清運率、處理率;

三是要加大監督處罰力度，制定鄉規民約等，形成環境保護的監督機制。有關部門要經常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環境的農戶進行批評教育，限期整改，并按照相關規定予以處罰，營造“保護環境光榮、污染環境可恥”的良好氛圍。

四是建議政府設立專項資金分期分批地投入到農村，逐步解決農村垃圾處理資金不足的問題，解決村屯垃圾集中轉運、處理過程中的人力、設備設施所需費用，盡早結束農村垃圾無人管理的歷史。

五是應認真貫徹我國現行的《固體廢物污染環境防治法》。該法規定：“農村生活垃圾污染環境防治的具體辦法，有地方性法規規定”，各鎮、鄉、行政村應遵照“垃圾誰產生誰負責”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產過程制定相應的措施。

六是狠抓運行機制，垃圾常清化。一方面，政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環境，實行開放式的市場運行，鼓勵民間投資介入垃圾處理設施的建設和運行;另一方面，也要體現“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關政策，逐步在各地實行生活，生產垃圾收費制度，明確垃圾收費相關事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時，彌補財政投入的不足。

第二篇：福建省公務員考試申論熱點（精選）

福建省公務員考試申論熱點：公平正義

Tag: 福建公務員公務員考試申論熱點 2012-04-17 來源：福建公務員考試網 字號： T | T | T

我要

提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩3天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

【熱點材料】

[材料一]

胡錦濤在第五屆亞太經合組織人力資源部長級會議上提出：應該堅持社會公平正義，著力促進人人平等獲得發展機會，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系。

權利公平，是指每個社會成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權、發展權等基本權利方面是平等的，至少包括人的話語與行為等的權利的平等(言論和行動等)。

機會公平，是指社會成員對待機會問題時應該采取的態度?！耙皇亲璧K某些人發展的人和人為障礙，都應當被清除；二是個人所擁有的任何特權，都應當被取消；三是國家為改進人們之狀況而采取的措施，應當同等地適用于所有的人?！敝辽侔ㄈ说牡弥畔⒌臅r間與內容等的平等(知情和受益等)。

規則公平，亦可稱形式公平，是社會公平的外在表現形式，也就是社會成員在法律規則面前一律平等，無差別地對待，至少包括規則內容對涉及所有對象的平等(制定和遵循等)。

分配公平，是指社會成員通過付出勞動，在勞動成果的分配以及最后目標的實現上體現公平，至少包括分配權利與獲得利益共同享受的平等(權利分配和利益分配等)。

公平的出發點和落腳點是“不斷消除人民參與經濟發展、分享經濟發展成果方面的障礙。應該堅持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動就業、醫療衛生、養老、住房等民生問題，努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享?！?/p>

[材料二]

日前，北京市宣布，自2012年1月1日起，市屬公務員(微博)、事業單位等約22萬人取消公費醫療，并入職工醫保。公務員醫療保障改革再度引發公眾關注。

記者從各地了解到，截至目前，內地31個省區市中，至少有24個已取消公費醫療，全部參加醫療保險，其他省份正在逐步取消公費醫療。

另據新京報報道，中央級公費醫療改革已由國務院常務會議確定，計劃明年納入職工基本醫療保險體系。

推進社會保障的公平、均等和普惠，讓每個公民都沐浴在社會保障的陽光之下，是理性政府的必然追求，也是實現社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執行統一的社會保險制度，而沒有為某一特殊群體制定單獨的規定。退休金雙軌制是我國計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，如今已不適應社會發展的需要。因此，取消退休雙軌制，消除公務員與普通群眾社保差別，建立一個全國統一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽光，應當成為取消公務員超國民待遇下步要達到的重要目標。

【考點分析】

一、維護公平正義的重要性

實現社會公平正義是社會主義制度的本質要求。社會主義社會的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享發展成果，共同團結進步，這表明公平正義是社會主義社會追求的價值目標。對于社會和諧來說，公平正義則是其前提條件。公平正義是協調社會各個階級階層相互關系的基本準則，既能促進各方力量的“合”，也能推動長治久安的“和”。公平正義與社會主義的本質是內在統一的。

促進社會公平正義是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求?？茖W發展觀的第一要義是發展，又好又快發展是促進社會公平正義的基礎。以人為本是促進社會公平正義的價值取向，只有做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才能真正實現社會公平正義。只有堅持全面協調可持續發展，統籌好各個領域的關系、兼顧好各個方面的利益，才能不斷解決人民內部矛盾，才能不斷促進社會公平正義。

促進社會公平正義是全面建設小康社會的現實途徑。黨的十七大報告對實現全面建設小康社會奮斗目標提出了新的更高要求。無論是“擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義”，還是“實現人均國內生產總值到二○二○年比二○○○年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫療衛生服務”等等，這些新要求無不直接或間接地體現了社會公平正義的基本原則和價值取向。

追求社會的公平正義，是構建社會主義和諧社會的本質需要。隨著我國工業化、城鎮化和經濟結構調整的加速，以及社會組織形式、就業結構、社會結構變革的加快，一些突出的社會矛盾和問題亟待解決。在發展社會主義市場經濟中，出現了各種不同的利益群體，產生了多樣化的利益需求，社會關系更為復雜，人民內部利益矛盾出現新情況。尤其是城鄉發展不平衡、地區發展不平衡、經濟社會發展不平衡的矛盾更加突出，縮小發展差距和促進經濟社會協調發展任務艱巨，教育、就業、醫療、社會保障等成為全社會關注的熱點焦點問題。因此，把逐步實現社會公平正義放到更加突出的地位，是大勢所趨、民心所向。堅持公平正義，才能使社會不同利益群體各盡其能、各得其所，和諧相處。維護和實現社會公平，涉及社會生活的各個領域，關系最廣大人民的根本利益。只有堅持公平正義，才能得到人民群眾的衷心擁護，干群關系才會融洽。

堅持社會的公平正義，是進行制度安排和制度創新的重要前提。在進行制度安排和制度創新的過程中，只有遵循公平正義的原則，才能取得社會各個階層的共識和認同，使出臺的措施獲得最廣泛的社會支持，從而得以順利實施。在調節各種不同利益關系的過程中，只有遵循公平正義的原則，使絕大多數社會成員都能受益，才會取得社會不同利益群體的廣泛支持和接納，有效地整合社會各種資源和力量，實現全社會的團結與合作。

二、維護公平正義的措施

第一，實現公平正義要靠發展。發展是促進和實現社會公平正義的前提，社會不公現象的不斷解決，公平正義程度的不斷提高，最根本的還是取決于生產力的發展水平。必須堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，用發展的辦法解決前進中的問題，為實現社會公平正義創造雄厚的物質基礎。

第二，正確認識和處理效率與公平的關系。過去由于我們發展生產力的任務重、壓力大，加快經濟建設的愿望十分強烈，一些地方的領導干部產生了過分追求效率的思想傾向，雖然堅持了效率優先，但沒有很好地兼顧公平，導致實際工作中雖然經濟建設效率較高，但在社會公平方面欠賬較多，從而產生了一些比較突出的社會矛盾，造成局部性的社會不和諧。我們要構建社會主義和諧社會，就必須堅持以科學發展觀為指導，正確處理效率和公平的關系，努力克服片面追求效率的傾向，在堅持以經濟建設為中心的同時，更加注重解決社會不公平問題。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會的精神，下更大的力氣、花更多的精力，從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等多方面切實采取措施，努力營造公平的社會環境，在一個和諧的社會環境中實現又好又快的發展。

第三，切實解決人民群眾關心的熱點難點問題。群眾利益無小事。人民群眾關心的熱點難點問題，往往是社會矛盾表現最集中的領域，因而也是關系社會和諧的關鍵問題。而這些問題之所以成為熱點難點問題，根本原因在于它們涉及到的核心問題是社會公平正義，如近年來比較突出的收入分配問題、行業壟斷問題、企業改制問題、土地征用問題、拆遷問題、教育醫療問題、“三亂”問題、腐敗問題等等，都是如此。能不能解決好這類問題，直接關系到黨群干群關系是不是融洽，社會能不能穩定和諧。所以，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是熱點難點問題，對于構建和諧社會既是當務之急，也應該是最適當的突破口和抓手。

第四，以健全的制度保障社會公平正義。制度是社會公平正義的根本保證。要加強保障公平正義的制度體系建設，最終建立一個以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的完整的社會公平制度保障體系。同時要抓好制度的落實。只有將充分保障人民群眾政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益的社會公正制度體系具體化為實踐中的措施和行動，使廣大人民群眾能夠共建共享社會發展的政治經濟文化成果，才能真正實現和維護社會公平正義，從而體現社會主義制度的優越性，最終促進社會和諧。

第五，進一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。黨的十七大提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。”這既有利于提高經濟效率，不斷增加社會財富，又有利于促進社會公平正義，充分發揮各方面的積極性。

第六，加快各項社會事業建設，積極改善民生。當前，影響社會公平正義的突出矛盾與問題主要集中在民生領域。促進和實現社會公平正義，關鍵是加快推進以改善民生為重點的社會建設，讓全體人民共享發展成果。要大力促進教育公平，保證人民享有接受良好教育的機會；促進以創業帶動就業，使城鄉勞動者能夠平等就業；扭轉收入分配差距擴大趨勢，使中等收入者占多數；完善社會保障制度，建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系；建立基本醫療衛生制度，使人人享有基本醫療衛生服務，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，真正做到使社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。

福建省公務員考試申論熱點：校車安全

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-13 來源：福建公務員考試網 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩7天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

校車安全

【熱點案例】

1、為了加強校車安全管理，保障乘車幼兒、學生的人身安全，國務院法制辦公室會同有關部門認真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環節，總結一些地方加強校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質量，現將《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其說明全文公布，征求社會各界意見。

2、近幾年來，校車安全事故頻發。2011年11月16日上午9時40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮西街道班門口發生一起交通事故。事故當場造成18名幼兒死亡，司機和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實載64人，逆行，與大卡車相撞。事發路段路況極差，按常理，校車選擇逆行應該跟路況有關。時隔不到一個月，12月12日下午5點左右，徐州豐縣首羨鎮中心小學西北2公里處又發生一起嚴重交通事故。發生事故的校車核定載客人數為35人，實載人數45人左右。據當地村民介紹，當時校車上載有很多小學生。事發地水深只有1米多，發生傷亡的可能性不大，但是由于側翻發生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側的孩子傷亡比較嚴重。據了解，在校車治理期間該校車曾經停運，前幾天才開始恢復營運。

3、雖然目前校車引發了廣泛關注，校車的長遠發展不可能永遠依賴政府補貼，如何建立健康的校車市場運營模式是其中的關鍵。各地校車經營模式多種并存，主要有學校自營、政府購車學校經營、無政府補貼的營利性組織經營、有政府補貼的營利性組織經營四種。其中，學校自營和無政府補貼的營利性組織經營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認為，“各級政府有望逐漸加大對校車采購的財政支持，安全性能突出的美式長頭校車有望逐漸成為校車的主流車型，校車制造商面對的不僅僅是事件性機會，而是行業整體環境的極大改善?！?/p>

【考點分析】

一、校車安全事故頻發的主要原因

1、貧困地區校車資源匱乏、交通設施差。校車事故多發于城郊和貧困地區，這部分地區道路狀況較差，路質破損嚴重，維修不及時。雨雪天氣，又缺乏及時的安全防護和提醒措施，致使安全交通事故頻發。

2、學校未重視乘車安全教育，學生安全意識弱。交通事故臨發時，學生因未接受相應的安全教育，不能采取及時、有效的應對措施。導致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。

3、政府重視程度不夠，校車疏于管理，運營體制不健全。目前，我國校車運營少部分是學校出資管理，大部分還是私人承包經營，承包者素質較低。技能高低沒有嚴格的標準和要求，對校車的性能、功能等更沒有統一的規范去約束。我國還沒有出臺專門針對校車安全的法制法規。

二、防范校車安全事故的主要措施

1、提高校車駕駛標準和要求，加強乘車安全知識教育、提高學生乘車安全防范意識。加強對現有校車駕駛員法制安全教育和技能培訓，教育部門要將乘車安全教育納入學生日常教育課程安排。

2、健全校車安全法制法規，完善校車安全條例。廣泛征集民意，認真聽取專家、學者相關建議，借鑒先進的校車管理經驗，結合各地現狀，制定普適性強的法制法規和安全條例，提高校車安全管理的法制化水平。

3、引入市場化運營機制，提高校車安全性能。建立規范的校車市場秩序，引進競爭機制。建立多元化的校車市場運營模式，推進政府購車學校經營，扶持學校自營，鼓勵有政府補貼和無政府補貼的營利性組織參與經營。

4、政府建立溝通協調機制，探索校車安全管理長效機制，加強校車運營監管和監督；加大貧困地區購買校車資金補助和財政補貼。交通部門、教育部門和宣傳部門要加強溝通和交流，明確分工和責任，提高對校車運營的管理和服務能力。

福建省公務員考試申論熱點：慈善事業與

創新管理

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-12 來源：福建公務員考試網 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩不到10天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

慈善事業與創新管理

【背景鏈接】

兩會期間公布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》明確提出 “改善民生，建立健全基本公共服務體系”與“標本兼治，加強和創新社會管理”?！皥猿职驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榧涌燹D變經濟發展方式的根本出發點和落腳點?！薄吧鐣芾碇贫融呌谕晟?，社會更加和諧穩定”。

社會公益事業是中國優良傳統的延續，中華民族自古就有樂善好施、扶貧濟困的優良傳統。在當今社會，個人、企業、單位為他人、為大眾、為社會做好事、做善事，為弱勢群體、為貧困地區提供幫助，既是中國傳統文化、傳統美德的繼承與發揚，也是社會主義道德與精神的實踐與體現。

發展社會公益事業是我們創新社會管理的一項重要工作。胡錦濤總書記一直強調，慈善事業是改善民生、促進社會和諧的崇高事業。胡錦濤總書記在談到創新社會管理時，更是強調要引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發揮群眾參與社會管理的基礎作用。

【標準表述】

[問題]

一方面，慈善進行立法，通過立法真正保證公益慈善的捐助能夠有一個合理的監管和落實。

從政府的角度來看，社會管理創新首先，在于立法的薄弱。其次，社會組織發展的不足，因為有的還是處于萌芽階段。政府和社會組織的職能劃分并不清楚，這些涉及政府職能轉變的問題，在社會快速發展當中懸而未決。

另一方面，對于慈善公益活動的效果考量問題?！叭瞬诺墓芾?、社會效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐贈資金的最終結果，因為有的東西是很難進行定量分析的。

[措施]

企業家與創新管理的關系

企業和慈善機構應該從簡單回應救災等臨時需求型慈善捐助發展到具有戰略發展眼光與科學管理機制的 “戰略型”慈善，通過不斷創新、試錯的過程，不斷提高公益項目的專業性和針對性，促進組織能力、管理能力與人才資源的協調發展。

“戰略型”慈善旨在找準問題的根源，并通過行之有實效、可持續的方法帶來改變，進而真的解決問題。

企業家富有管理智慧，在慈善領域不僅僅是捐出資金，還能帶入管理經驗，組織戰略發展的思路與模式，幫助慈善公益組織提高效率，獲得可持續發展的動力。企業家都比較清楚資源怎么有效的整合起來，機制怎么有效的創造起來，所以在這個社會管理創新的過程中，來自企業家的資金、資源、經驗與遠見卓識、將發揮非常重要的作用。

公益之心人人皆有，呼吁政府重視公益慈善。

從比較單純的捐錢，到在社區開設公益性閱讀室，進而形成網絡，發揮更多的社區功能，讓老人與孩子進行更多活動。到現在成立基金會來建立兒童藝術文化中心，強調慈善公益行動對受益者的改變，讓善心與善款有更具體的落腳點和可持續性。要做一個卓越的企業，就要更多地承擔社會責任，而且要落在實處，可以持續。

在社會創新方面，企業管理的經驗拿出來做慈善，是一個很大的促進。

用企業的模式來管理基金會：

第一，在任何一個項目開始之前進行周密策劃。

第二，特別鼓勵試錯，大膽的去做，我們允許失敗。

第三，結果的衡量以投入和產出來看，好的項目產出，不僅是建成了多少硬件，完成了多少活動，而是讓最終受益人發生什么樣的改變。

慈善事業方法、方式的創新，就是慈善事業的科學化。

一是為有志于慈善公益的企業家、慈善家搭建交流平臺，分享有影響力的慈善家的遠見與實踐。

二是為慈善公益這個熱帶雨林提供更多的陽光、雨水與土壤。每年舉辦慈善家活動，還有海外交流考察、慈善論壇等活動，面對面了解海外知名慈善家族、重要基金會的歷史與經驗，建立與國際重要慈善家、慈善家族的交流網絡。

福建省公務員考試申論熱點：農村環境污

染

Tag: 公務員考試申論熱點 2012-04-14 來源：福建公務員考試網 字號： T | T | T

我要提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩6天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

農村環境污染

【背景材料】

材料1：

城鎮垃圾轉移農村，加劇環境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉鎮垃圾收集房等環衛設施也不齊備，生活垃圾、工業建筑垃圾、醫療廢棄物被轉送鄉下，造成二次污染。

某地村民告訴記者，珍珠養殖戶受利益驅動，實行高密度養殖，過量投放雞糞等有機肥，造成水體污染；珍珠養殖水體排出的廢水發黑發臭，未經處理直接排入溝港，導致他們無水可飲。

某縣政協委員**告訴記者，該縣6家大企業雖然添置了排污設施，但排污設備很少按環保要求正常運行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個別企業甚至采取夜晚偷排方式，躲避環保部門的檢查管理。

材料2：

一段時期以來，我國沿海城市出現以下現象：一面是發達地區關停污染企業，另一面則是欠發達地區的招商引資團蜂擁而入。這一現象，被人們戲稱為“污染轉移”。近年來，經濟相對落后的中西部地區在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項目，局部地區的生態惡化趨勢越來越嚴重。

【考點分析】

一、簡要概括農村環境污染問題。

農村環境污染問題主要是經濟效益和生態效益的協調問題，主要表現有：

(1)過度發展。受利益驅動，高密度種植養殖、農藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

(2)工業“三廢”危害農業經濟，帶來安全隱患。個別企業采取偷排方式，躲避環保部門的檢查管理。

(3)城鎮生產、生活垃圾轉移農村，導致污染事故頻發，城鄉矛盾突出。

(4)高耗能、高污染項目區域轉移。經濟相對落后地區盲目招商引資，承接沿海城市污染項目，導致農村生態惡化。

二、談談產業轉移中的污染項目轉移的應對之策

(1)技術方面。對污染企業進行技術改造、減少其排污量、控制其污染指標；增加環境污染成本；政府政策支持，鼓勵企業加大環保投入，進行技術更新和產品升級換代。

(2)執法方面。完善農村環境保護的立法，嚴格落實。加大環境監督，提升環境監測能力。

(3)規劃方面。對于引進外資和新上項目，科學的規劃、嚴密的論證及環評，避免引進污染環境、嚴重破壞生態環境和污染不能治理達標的項目。

(4)觀念方面。強化宣傳，加強引導領導干部樹立發展觀和政績觀；政績考核與環境保護掛鉤；實現領導人負責制。

(5)增加公眾對項目引進的話語權及公眾監督。福建省公務員考試申論熱點：社保卡新功

能

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我要

提問

2012年春季福建公務員考試考試還剩4天復習時間，考生需抓緊時間，做好復習工作。在申論方面，對于時事資料應該要多關注，把握時代脈搏，在申論寫作時才能做到人無我有，人有我新。福建公務員考試網（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當下熱點時評，供廣大考生學習！考生也可參考2012年福建公務員考試綜合教材進行復習！

社?？ㄐ鹿δ?/p>

【背景鏈接】

2011年8月，人力資源社會保障部與中國人民銀行聯合發布《關于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，實現便民、利民、惠民的目標，對于創建節約型社會也具有重要意義。

2011年8月底，人保部副部長胡曉義在介紹社?？虞d金融功能的相關工作情況時表示，如果將社會保障和金融服務集成到一張卡上，將會大大方便人民群眾。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務，實現便民、利民、惠民的目標。

【標準表述】

［意義］

從現實出發，社保水平應與經濟社會發展相適應，從長遠看，“人人享有社會保障”則意味著，所有人都應納入相應的社保體系，實現制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙?！坝涗浺簧?、跟蹤一生、服務一生、保障一生”，這是社保的一個基本理念，某種程度上說，人人擁有一張社保卡，應當成為這一理念的重要體現。

［優點］

一是社會保障卡號碼統一使用居民身份證號碼。這項措施容易識別社?？ǖ臍w屬人，方便百姓記憶。同時，加載金融結算收付功能后，容易記住自己的類似銀行卡的賬號。

二是加載金融支付功能。參保人在辦理社保業務時不可避免會涉及到有關保障費用的領取、繳納、費用結算支付、資金劃撥等業務，特別是異地資金劃撥業務，完全有必要將社保業務和金融業務結合起來，方便人民群眾。

三是正在搭建網絡平臺實現社?？ㄈ珖ㄓ?。這是實現“十二五”規劃要求的“全國統一的社會保障卡”目標的關鍵措施。

社?？虞d金融功能后，將逐步把社會保險費的繳納、就業扶持政策補貼的領取、醫療費用的支付與返還等業務都集成到社?？虞d的銀行賬戶中辦理，可依托銀行遍布全國的支付結算網絡，為參保人實現持卡繳費、待遇領取、費用結算支付以及異地資金劃撥，極大地節約社會資源。

［發展目標］

社?？◤脑O計之初就是為了全國通用的，目前批準發卡的170多個地區就是因為具備了達到全國統一標準的條件，才被允許發卡。目前人社部努力的方向是：在技術上能夠提供一個支持全國流動和社保關系轉移、接續的技術環境?！罢诖罱ǜ采w全國的互通互聯網絡平臺，而且搭建了跨地區的交換接口?！钡嬲龑崿F全國異地轉移接續，還需要政策方面的逐步統一，人社部正在全力推進社會保險提高統籌層次和標準化建設。

社?？虞d金融功能的工作推進計劃是：2011年至2012年為試點階段，2013年起全面推廣，力爭用5年左右時間基本實現社保卡普遍具有金融功能的目標。

［深度分析］

我國的社?？ㄩL期處在一種分割狀態，各地千差萬別，這給持卡人帶來許多麻煩。近幾年，長三角和珠三角地區，退?，F象之所以十分普遍，一個重要原因就在于人口流動頻繁，社保關系轉移面臨許多困難。社?？芊袢珖ㄓ茫褂媚芊窀叡憷⒖旖?，眾所關注?，F在圍繞社?？ǔ霈F的變化，可以說是我國社保制度趨于完善的一個重大進展。

社?？ǖ娜珖y一，需要的不只是形式上一張卡的改變。建立一個全國統一的網絡，發放一張通行全國的IC卡，其實并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉移手續時能像在銀行刷卡那樣方便。否則，一張卡的改變就意義有限。因此，盡快實現社會保障的全國統籌，改變小型統籌單位各自為政格局，仍是當下最為緊迫的需要?？绲貐^轉接終究只是“暫行”的辦法，實現社保全國統籌，調節過大的社保待遇地域差距，讓公民平等享有相對統一的兜底性社會保障，價值遠在一張卡的形式改變之上。

［措施］

總結如下措施：

一是保障信息安全。隨著社?？üδ懿粩嗌?，承載的信息量不斷擴容，個人信息泄露的風險也在不斷增加。社會保障號碼就是用公民身份號碼，而社會保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動態信息，包括每一次繳費、每一次領取待遇、每一次就醫的資金支付等等。一旦這些內容被不法分子獲取到，后果不堪設想。因此，各級部門有責任有義務從制度層面加強社保對象個人信息安全，從技術層面為社?？ā凹影焰i”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂。

二是嚴控騙保套現。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫保卡能購物，這一做法在一些地方已是“半公開的秘密”。重復參保、農村合作醫療冒名報銷等做法，更嚴重侵蝕作為“救命錢”的醫?；??？梢灶A見的是，社保卡升級銀行卡實現全國通用后，騙保套現的防范和打擊難度進一步加大，城郊、農村等監管薄弱環節很可能成為“重災區”。對此，社保部門必須有充分的準備，建立醫療保險誠信監控機制，健全定點醫療機構污點檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

三是避免與民爭利。社?？ó斻y行卡，自然而然帶來成本費用的實際問題。發布會上，人保部副部長胡曉義表示，主要費用是由政府承擔的，對持卡者原則上只收取工本費。社會保障卡作為政府的一項公共服務職能的體現，必須最大限度做到公益化，避免與民爭利。在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續費及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，相關部門應該遵循公益原則，制定相關實施細則，盡可能實現不收費或少收費，真正讓市民享受到價廉質優的便捷服務。

第三篇：2011春季福建省公務員考試真題

2011年《行政職業能力測驗》真題

第一部分 言語理解與表達

（共40題）

本部分包括表達與理解兩方面的內容。請根據題目要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。

請開始答題：

1．知識，不是靜止的，知識人總是與他的時代發生千絲萬縷的聯系。在看似_C______的書齋生活的背后，精神世界的豐富圖景卻使任何“一言以蔽之”的企圖成為_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．平淡 空談 B．普通 泡影 C．雷同 徒勞 D．相同 可能

2．酒主要以液態形式存在，在古代缺乏嚴密容器的條件下是很難__A_____保存的，因此出土的古酒就十分_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．長期 罕見 B．完好 珍貴 C．妥善 難得 D．大量 稀少

3．和基礎教育一樣，醫療衛生__C_____地擁有公共產品的屬性。但在市場化的改革中，它們都曾經_______了公益性質，也因而帶來了種種矛盾。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．與生俱來 喪失 B．理所當然 摒棄 C．毋庸置疑 偏離 D．責無旁貸 扭曲

4．茶藝是一種綜合性的生活藝術，但對“茶藝”的___B ____詮釋究竟是什么，卻眾說紛紜，即使開茶藝館的人，也多半_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．合理 人云亦云 B．準確 語焉不詳 C．精確 各執己見 D．全面 一知半解

5．當前人們常常感嘆藝術的功利化和庸俗化傾向，這已是有目共睹的現實。這種傾向的本質正在于畫家審美精神和文化品格的____D___。在油畫創作中技巧固然重要，但這畢竟只是_______，實質起作用的還是畫家自身的審美精神和文化品格。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．意識性 外表 B．取向性 鋪墊

C．鄙俗化 方法 D．貧乏化 基礎

6．文化的本性在于創造，其使命與一切墨守成規、刻板一致、千篇一律是不相容的，創造必然導致多樣性。在文化領域，只有____D___才會呈現出豐富多彩和生機勃勃的活力，而同質性、統一性必然窒息文化生命。

填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．別出心裁 B．獨樹一幟 C．推陳出新 D．不拘一格

7．近年來，志愿者運動__A_____，說明我國經濟獲得長足發展之后，有了推行志愿者運動的_______。盡管初始稚步，但既然開始了，且方向正確，總會逐漸成熟。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．悄然興起 條件 B．方興未艾 機制 C．欣欣向榮 實力 D．如火如荼 資本

8．卡夫卡生活在世界形勢激烈動蕩的時期，他看到西方社會的內在危機，但無法找到解決這些危機的出路。他孤獨、苦惱，____A___，心情十分矛盾。他的小說大多描寫人的孤獨和犯罪心理，或人在重重壓迫下掌握不了自己命運以致異化的現象，內容_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．自怨自艾 怪誕離奇 B．垂頭喪氣 荒謬絕倫 C．怨天尤人 光怪陸離 D．憤世嫉俗 荒誕不經

9．事業的成敗往往不只取決于人才的_____B__，還在于人才的有效使用。世上只有 _______的人，而沒有無用的人，問題的關鍵在于如何使用人才。依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．多寡 失意 B．得失 錯位 C．優劣 失敗 D．高低 誤用

10．英國經濟學家哥爾柏說：“稅收這種技術，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫?！贝嗽挷幻庥袔追謃__Ｃ____，但卻形象地說明，制定稅收政策，必須尋找一個合適的_______點。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．戲謔 切入 B．夸張 落腳 C．揶揄平衡 D．幽默 增長

11．據美國《發現》雜志最新____Ａ___，一項新研究發現，成年人出汗時皮膚發出的刺鼻氣味在動物王國堪稱_______。這使人類成為世界上最臭的動物，這種臭味也成為吸引蚊子叮咬的主要原因。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．報道 獨一無二 B．報導 史無前例 C．報料 獨樹一幟 D．報告 絕無僅有

12．微軟前技術總監納森·梅爾沃德2001年組建“智力風險”公司，雇用一群最聰明的人___Ｃ____生產技術專利，迄今已申請了價值8000萬美元的專利，這證明“想法”并不_______，到處都是，我們以為發明所必須具備的天才、專心、靈感和機緣巧合并不是

_______的。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．集體 虛幻 千載難逢 B．合作 遙遠 遙不可及 C．批量 稀罕 必不可少 D．專門 離奇 不可替代

13．合作是新形勢下實現共同發展的必由之路。惟有合作，我們才能_______彼此分歧；惟有合作，我們才能不斷_Ｄ______共同利益；惟有合作，我們才能有效應對各種挑戰，_______共贏的彼岸。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．弱化 維護 通向 B．消除 加深 到達 C．擱置 擁有 駛向 D．超越 擴大 抵達

14．隨著時代變遷，摩天大樓能耗過大、維護成本過高、影響環境等多種弊端促使人們重新_Ａ______超高建筑的必要性和合理性。世界上許多著名城市都對建設超高建筑持

_______態度，并用嚴格的規劃控制城市建筑高度，力求制訂更為科學合理的城市規劃，_______綠色宜居可持續的城市發展理念。依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．審視 謹慎 踐行 B．論證 反對 堅持 C．反思 消極 擴大 D．批判 保守 發展

15．事實上，任何一個不可避免的災害原本就是社會人口因素與生態系統中潛在的破壞性因素相結合的產物。就舟曲泥石流而言，人類活動的_______和社會管理的_____Ｄ__顯然是災害的要素之一。但在地質專家們看來，這些原因還遠不足以將舟曲之災_______為人禍之故。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．加速 疏忽 斷言 B．破壞 漏洞 歸咎 C．頻繁 忽略 斷定 D．加劇 疏漏 妄定

16．北極海域浮冰面積逐漸減小，總計縮小達20%左右，使北極熊難以在浮冰上長久立足，加之某些國家對海豹大量捕殺，使本來就不多的北極海豹越來越少，北極熊更難在浮冰上捕食海豹。我們來到北極斯匹茲卑爾根島西北海岸北緯80度附近一海灣時，驚訝地拍攝到了北極熊捕魚的全過程。我們看到，北極熊改變了以捕食海豹為生和“不下水”的習性，開

始跳下冰冷的海水，抓魚為食。

這段文字充分表明： A．聰明的物種更能適應環境 B．物競天擇，適者生存 C．北極環境日益惡劣

D．環境變化改變了北極熊的生活習性

17．科幻小說大師阿瑟·克拉克說：如果一個德高望重的老科學家說“某件事情是可能的”，那他可能是正確的；但如果他說“某件事情是不可能的”，那他也許是非常錯誤的。

阿瑟·克拉克想說的是：

A．科技進步永無止境 B．想得到就能做得到

C．未來可能遠遠超出想象 D．迷信權威會阻礙前進的步伐

18．有個教授把學生分成幾組，發給每組一些拼圖碎片，并且計時，看看哪一組能夠最先完成。其實，每片拼圖背面都按順序標注了數字，只要按照這些數字的順序拼接，很快就能拼出整個畫面。不過很少有哪組注意到這一點，有的拼了很長時間才發現背面有數字標記，有的壓根兒就沒看到。

這段文字意在說明： A．細致的觀察更有利于成功 B．注意正反兩面才能全面了解事物 C．機會只給有準備的人 D．磨刀不誤砍柴工

19．調查顯示，少兒圖書在2007年的銷售量同比增長近25%，成為繼經管、學術文化類圖書后的又一高增長板塊。在2007年全國圖書零售市場中，少兒圖書所占的比重達到11%以上；本土原創兒童文學作品銷量更是呈井噴之勢，在各大書店的少兒圖書暢銷排行榜上，往往占據至少一半以上的席位。

根據這段文字可知，2007年： A．少兒圖書銷量超過學術文化圖書 B．圖書市場整體結構發生較大變化 C．少兒圖書銷量占零售市場的兩成以上 D．暢銷兒童文學作品有本土原創化的傾向

20．網絡成癮的心理機制比較復雜，有需要、動機等動力因素和抑郁、孤獨、自制力差等人格特質因素。專家認為，體育鍛煉作為網絡替代品在滿足個體需要過程中與人格關系密切。據報道，與不鍛煉的人相比，經常參加體育鍛煉的人有較強的自制力，他們更聰明、認真、富有想象力、有較強的自立能力，不僅如此，體育運動還可以產生短期心理健康效應。

對這段文字的主旨概括最準確的是： A．評價體育鍛煉對人格培養的重要意義 B．指出體育鍛煉作為網絡替代品的可能性 C．闡述體育鍛煉對治療網絡成癮的價值 D．說明體育鍛煉具有促進心理健康的基本功能

21．中國古代官員普遍好讀書，這是一個悠久的良性傳統。在古代，官員的讀書是 _______的現象，大凡為官一生，“致仕”（退休）時一般也要“刻部稿”，企盼給后世留下一點_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．廣泛性 流風余韻 B．社會化 前車之鑒 C．持續性 雪泥鴻爪 D．官場化 星星之火

22．不管日益嚴峻的交通問題對你來說意味著什么，如果能_______到各種交通問題和交通本身一樣古老，你就多少會感到_______。自從人類開始依靠自身的努力向前發展，這個社會就一直在努力追求運動的意義，社會和技術依據新的需求不斷做出_______。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是： A．意識 輕松 調整 B．聯想 失落 更新 C．認識 欣慰 反應 D．考慮 遺憾 讓步

23.毫無疑問，睡眠對于每個人都必不可少，但在一些_______情況下，我們需要拋開生物節律的_______，長時間保持清醒狀態，頭懸梁、錐刺股固然可行，但過于_______，這時人們就不得不借助一些促清醒的藥物。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．意外 局限 得不償失 B．非常 限制 矯揉造作 C．特殊 安排 強人所難 D．極端 束縛 觸目驚心

24．當前，一些城市_______于表面繁榮、豪華的發展模式，_______對百姓的服務功能；一些城市不顧自身經濟承受能力，急于建設華而不實的新城；城市形象_______求新、求大、求洋；在推土機的轟鳴中，許多并未達到使用壽命的建筑紛紛倒地。這種城市化建設中“貴族化”傾向必須_______。

A．陶醉 輕視 過分 警覺 B．傾向 漠視 注重 遏止 C．熱衷 忽視 過度 警惕 D．致力 注重 極度 警醒

25．在經過一段急速的發展后，三維動畫技術在最近兩年進入一個_______期。不是因為技術本身無法再_______，而是技術前進的腳步太快，人們需要停下來思考一下，應該如何_______這些技術。

依次填入劃橫線部分最恰當的一項是：

A．平臺 革新 應用 B．瓶頸 創新 駕馭 C．停滯 突破 消化 D．平穩 發展 適應

26．好的散文不會讓讀者感到與作者生疏。作者在描摹眼中世界的同時，也在清晰地勾畫著自身的影像。實際上，_______，無論作品本身是優是劣?！白髡咝蜗蟆辈⒉坏韧谧骷业淖援嬒?，它是作家靈魂的投影，是展現在文字中的一種人生境界，是寫作視角和閱讀視角綜合的結果。

填入劃橫線處最恰當的一句是： A．寫作是一種意味深長的印記 B．作品傳達的是作者獨有的情感體驗 C．每一篇散文都是人文情懷與精神價值的融合 D．沒有一部作品不在描繪著“作者形象”

27．法國人談起中國人心目中的法國文學，總忍不住用一種輕蔑的口吻說：“你們喜歡《茶花女》?！痹诜▏搜劾铮矚g大仲馬還算有些品味，畢竟他有一部《基督山伯爵》，有《三個火槍手》，小仲馬有什么呢？只不過寫了一個交際花而已。法國文學是法國人的驕傲，在世界文學中有著舉足輕重的地位。僅喜歡《茶花女》，顯而易見是對法國文學的不尊重?！恫杌ㄅ吩谥袊蔀橐环N流行，差不多是一百多年前的事情，當時正趕上戊戌變法失敗，人心沮喪，改良的路行不通，大家只好將就著胡亂看小說?！安杌ㄅ痹谥袊就恋恼Q生，是生逢其時。

這段文字意在說明：

A．《茶花女》在中國的流行有一定的社會背景 B．對文學作品的喜好能反映出一個人的品味 C．評價文學作品要結合其誕生的時代背景 D．中國人和法國人的文學審美觀存在區別

28．細小的火山灰中含有二氧化硅，這種化合物的熔點是1100攝氏度，而目前大部分飛機的渦輪發動機工作溫度的1400攝氏度，一旦火山灰被吸入引擎內部，二氧化硅熔化后就會吸附在渦輪葉片和渦輪導向葉片上，導致災難性后果。1982年，兩架飛機曾經從印度尼西亞西爪哇省加隆貢火山噴發的火山灰中穿過，兩架飛機的8個引擎全部停轉，在從11000米高空滑翔至4000米高度后才重新啟動，得以緊急迫降。

這段文字主要介紹：

A．火山灰對飛機飛行有嚴重影響 B．二氧化硅是火山灰的主要成分 C．降溫能使飛機有效避免火山灰的危害 D．歷史上火山噴發曾險些導致飛行事故

29．從羊皮紙、竹筒到紙張、活字印刷術的發明，從摩爾斯電碼、二進制代碼到影像的數字化，文化產品的載體越來越輕盈，精神產品的傳播也越來越迅捷。特別是互聯網的發明和應用，打破了文化內容傳播的時空界限，讓文字、視頻、音樂可以在瞬間傳到地球上的任何一個角落。同時，借助科技創新的種種新工具，人們可以以更快捷的速度，制作精彩紛呈的動漫游戲、數字影視、手機報紙、網絡出版、有聲讀物等等，并由此創造出一個個全新的文化產業。

這段文字主要說明了：

A．文化的進步包含科技的發展和創新 B．科技創新使文化創新的潛力變得無窮 C．科技創新大大推進了文化創新的進程 D．科技創新為文化創新提供了工具和載體

30．網絡時代是一個“信息過剩而注意力稀缺”的時代，以網絡為基礎的當代經濟的本質是“注意力經濟”，在這種經濟形態中，最重要的資源是注意力，因此在互聯網上如何吸引注意力成為一個非常重要的問題。網絡時代對注意力的經濟價值的強調無疑是必需的，但如果忽視了對吸引注意力的道德評價和精神意義，就會導致對注意力缺乏應有的人文關懷和起碼的尊重，以致于會有人利用網絡手段的便捷性和隱匿性，通過不實和不良信息去浪費、污染、踐踏他人的注意力，這無疑也是一種嚴重的精神傷害。

根據這段文字，可以看出作者的意圖是：

A．呼吁網絡時代要善用注意力，珍視其精神和文化價值 B．強調網絡時代如何吸引注意力是創造經濟價值的關鍵 C．強調網絡時代忽略了對吸引注意力的道德評價 D．呼吁應加強對網絡注意力污染和扭曲的管理

31．早在1900年，第一輛電動汽車就已經上路。盡管近些年一些知名汽車廠商先后推出了各自的純電動概念車，但這并未拉近電動汽車與現實生活之間的距離。究其原因，電動汽車的研發并非只是將傳統發動機更換為電動機這般簡單，而是一個龐大的研究課題。僅車用蓄電池就存在電池容量、存儲能力、穩定性等諸多問題。此外，用電動機代替傳統發動機后，車身設計、傳動系統、電氣系統都會產生顛覆性的變化。解決這一系列問題，需要汽車廠家具備雄厚的研發能力。

這段文字意在說明：

A．電動汽車研發的瓶頸是蓄電池問題 B．電動汽車廣泛應用于實際生活尚需時日 C．電動汽車已成為汽車工業研究發展的新方向 D．電動汽車的研發進程取決于廠家的研發實力

32．從我國古代文獻看，商代甲骨文中已有“稻”字出現，在《詩經》中已將黍、稻并提。春秋以前，因我國北方種稻量少，水稻被列為五谷之末，如“禾、稷、菽、麥、稻”；而至宋代，便因種植數量多而升至五谷之首了，民間更流傳著“蘇湖熟、天下足”的說法；到了明代，更有天下谷類“稻居什七”之說，稻米成為我國的主要糧食。

下列說法與原文相符的是： A．水稻從商代開始種植 B．春秋時期北方不產水稻 C．宋代人以稻米為主要糧食 D．水稻在我國古代長期為五谷之一

33．美國農業部的數據庫里有常見食物的各種維生素含量。有人統計了各種食物在“生”和“熟”狀態下的數據，剔除含水量變化的影響，得出了各種維生素經過加熱之后的損失比例。雖然這些數據不一定非常準確，但是足夠我們得到一個有意義的夠印象：維生素A和E受溫度影響不大，食物加工為熟食之后損失10%左右，維生素C的損失是16%，而維生素B1最不穩定，損失為26%，其他的維生素也基本上在這個范圍之內?？傮w而言，把食物加熱做成熟食后，維生素的損失大致在10%~25%之間。

這段文字主要強調的是：

A．生食與熟食的維生素含量沒有差異 B．食物中不同維生素受溫度影響不同 C．加熱對食物中維生素的破壞是有限的 D．加熱后食物中維生素損失的比例 34．①無論從事什么職業，處于什么崗位 ②思維能力在人的成功過程中起著舉足輕重的作用

③著名科學家霍金說過：有一個聰明的大腦，你會比別人更接近成功 ④沒有思維活動的參與，人類的任何發明創造都是根本不可能完成的 ⑤都是快速走向成功的有利資本 ⑥擁有較高的智商、活躍的思維

上述句子按語序排列組合最連貫的一項是：

A．②①⑥⑤④③ B．②⑥①⑤③④ C．③②④①⑥⑤ D．③④⑥①⑤② 35．① 每年清明節期間，新茶初出，最適合參斗

②斗茶，即比賽茶的優劣，又名斗茗、茗戰，始于唐、盛于宋，是古代有錢有閑人的雅玩

③斗茶的場所，多選在有規模的茶葉店，前后二進，前廳闊大，為店面；后廳狹小，兼有廚房，便于煮茶

④在古代，斗茶可謂風靡一時，如同西班牙斗牛一般惹人眷愛。但不同的是，斗茶要文雅得多，其文化內涵也十足豐富

⑤有些人家，有比較雅潔的內室，或花木扶疏的庭院，或臨水，或清幽，都是斗茶的好場所

⑥宋代是一個極講究茶道的時代，宋徽宗趙佶撰《大觀茶論》，蔡襄撰《茶錄》，黃儒撰《品茶要錄》，可見宋代斗茶之風極盛

上述句子按語序排列組合最連貫的一項是： A．⑥③⑤②①④ B．④②⑥①③⑤ C．②①③⑤④⑥ D．①②⑥③⑤④

36．近年來，在經濟發展前景不明和資金鏈吃緊的壓力下，多數跨國公司基于實際的考慮，開始實行戰略性收縮，以期回籠資金，抵御國際金融危機的沖擊。與此同時，另一些跨國公司基于對未來的判斷，提高了新興市場和新興產業在全球戰略中的比重，搶占下一個繁榮的先機。例如自國際金融危機發生以來，某跨國公司在全球裁員數以千計的情況下，通過各種渠道向亞太地區提供了7.4億歐元的資金發展新業務。

這段文字主要說明：

A．跨國公司在應對金融危機時采取了不同策略 B．亞太地區已經成為全球經濟體系中的一個重點 C．金融危機迫使很多跨國公司進行局部性的戰略收縮 D．發展新興市場和行業是經濟復蘇的一條捷徑

37．盡管“負面新聞”關注的是體現沖突、對抗、不和諧的負面題材，報道者對題材的使用角度與表現方式卻可能不盡相同：優秀的報道者往往在負面題材中發現積極的因素，即使發現不了積極的因素，也會以建設性的態度處理消極因素，給人以警醒、反思；而蹩腳的報道者面對某些負面題材，會以獵奇、把玩的心態進行報道，使人徘徊于感官的刺激當中，難以獲得精神的震懾、洗禮與反思，反而會擴大人們對社會的恐懼與不安全感，造成極壞的影響。

這段文字意在說明：

A．即使負面題材也包含著可供挖掘的積極因素 B．報道者是否優秀主要體現在對負面題材的挖掘深度 C．對負面題材的處理方式是影響新聞效果的關鍵因素 D．優秀的新聞工作者應該以更為積極的視角處理負面題材

38．歷史證明，每一輪經濟危機都伴隨著一場深刻的技術革命，然后逐漸走出低谷并開始復蘇。不得不承認，金融危機讓“中國制造”遭遇空前危機，這造成的直接結果是各地區都在抓產業升級。但同時新的問題出現了，在“抓大放小”的慣性思維下，不少人認為，產

業升級是大企業的事，與中小企業沒有多大干系。顯然，這是一種誤讀。產業升級的核心動力是科技創新，而中小企業是科技創新最為活躍的力量。

這段文字主要說明了：

A．產業升級過程中中國企業面臨的新問題 B．產業升級過程中離不開中小企業的參與 C．技術變革是企業渡過金融危機的最好手段 D．產業升級是使“中國制造”渡過金融危機的關鍵

39.一戰后，不僅僅是自然科學，德國整個學術文化都呈現出一片繁榮景象。海德格爾在哲學史上的地位無需贅述，馬克斯·韋伯名震整部社會科學史，施密特是影響現代憲政最重要的人物之一；心理學方面，格式塔學派也悄然興起；在文學上，霍普特曼和托馬斯·曼兩位諾貝爾獎得主雙星閃耀，雷馬克的《西線無戰事》是上個世紀最有名的作品之一；戲劇、電影和音樂亦都是迅速進入黃金時代，風格變得迷人而多樣化。德國似乎要把它在政治和經濟上所失去的，從科學和文化上贏回來。對于當時內外交困，14年間更迭了多次內閣的政權來說，這樣的繁榮也算是一個小小的奇跡。

下列說法與這段文字相符的是： A.一戰后德國在學術文化方面引領世界 B.學術文化和政治經濟的發展不一定是同步的 C.德國政府歷來十分重視科技的發展與進步 D.自然科學與社會科學的發展往往是相互促進的

40.加拿大研究人員對北美不同地區平均年齡29.4歲的308位志愿者（其中198位是女性）進行了調查，結果發現50.7%的人有互聯網拖延癥，而且上網時間的47%不是用來工作，而是用來拖延工作。研究表明：白領的拖延情況比藍領更嚴重；被雇傭的白領比自由經營的白領更嚴重；雇傭情況下，下級比上級拖延情況更嚴重。如果人們對成功的確定性大或者容易轉移注意力，就更容易拖延。而令人愉悅的工作、更直接的回報、更大的機會，會讓人有動力完成得更快。

根據這段文字，以下最不容易患互聯網拖延癥的一項是： A.較少的體力付出 B.豐厚的薪酬待遇 C.明確的人生目標 D.有趣的工作內容

第二部分 判斷推理

（共30題）

一、圖形推理。請按每道題的答題要求作答。

41.從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

42．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

43．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

44．左邊給定的是紙盒的外表面，右邊哪一項能由它折疊而成？

45．觀察下圖，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

46．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

47．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

48．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

49．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

50．從所給的四個選項中，選擇最合適的一個填入問號處，使之呈現一定的規律性：

二、定義判斷。每道題先給出定義，然后列出四種情況，要求你嚴格依據定義，從中選出一個最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設這個定義是正確的，不容置疑。

請開始答題：

51.綠色公關是指企業以生態與經濟可持續發展觀念影響公關，選擇具有“綠色”特征的媒體開展傳播活動，以“綠色”為特色塑造企業形象，贏得公眾的信任與支持，給企業帶來更多便利和競爭優勢的一系列公關活動。

根據上述定義，下列屬于綠色公關的是：

A.某小區居委會按照當地政府的要求進行垃圾分類宣傳，在小區舉辦垃圾分類知識競賽，現場發放不同顏色的垃圾袋供居民使用，受到大家的歡迎

B.人民網舉辦了以“發展低碳經濟 引領綠色潮流”為主題的“2010首屆低碳中國創新論壇”，揭曉了2010年低碳中國領軍人物、領軍品牌、十大創新技術產品等十多個獎項

C.某快餐企業推出了“種植一棵樹”的宣傳活動，并倡導減少包裝以節約資源，創造了良好的經營環境和社會氛圍

D.某軟件公司推出一款綠色軟件，無需安裝即可使用，移除后也不會有任何殘留記錄留在電腦里，受到了很多用戶的歡迎

52.敵意性歸因偏差是指在情景不明的情況下，會將對方的動機或意圖視為有敵意的傾向。

根據上述定義，下列屬于敵意性歸因偏差的是：

A.領導看到小張在晉升前的民主評議中得票很低，就斷定他人品不好，打消了提升他的念頭

B.小劉在社團主席競選中敗得很慘，當小王勸他再參加學生會將要進行的主席選舉時，他覺得小王是故意來挖苦他的

C.王老師班上的學生陳強一向表現平平，卻在最近的學科競賽上獲得了全校最好成績，王老師覺得陳強在競賽中存在作弊行為

D.某公司趙總一直不同意李總提出的年底獎金分配方案，李總多次與之溝通收效甚微，李總認為趙總過于維護自己部門的利益

53.食品污染物指不是有意加入食品中，而是在生產、制造、加工、調制、處理、填充、包裝、運輸和貯藏等過程中帶入食品中，或是由于環境污染帶入食品中的任何物質。

根據上述定義，下列屬于食品污染物的是： A.對肉質進行嫩化改良而使用的木瓜蛋白酶成分 B.“三鹿奶粉”事件中“問題奶粉”含有的三聚氰胺成分 C.油炸食品在加工過程中由于加入增多劑而產生的鋁成分 D.食品腌制時，使用的添加劑中含有的對人體有害的亞硝酸鹽

54.范圍經濟是由廠商的經營范圍而非規模帶來的經濟，是指同時生產兩種產品的費用低于分別生產每種產品的費用的經濟現象。

根據上述定義，下列屬于范圍經濟的是：

A.某家具生產廠家實行桌子與衣柜合并生產后，相同的生產過程使成本有效降低 B.某啤酒制造廠收購了一個經營虧損的小型啤酒廠，生產線擴大后原料采購成本降低，兩個廠區啤酒的生產效益均有提高

C.因為市場需求擴大，布鞋和鞋墊的手工作坊式生產逐漸被機器生產取代，生產成本大幅下降

D.某奶制品廠實行奶酪與酸奶一起生產后，二者的生產工藝相互借鑒，產品改良，銷量大增

55.自我設限是指個體針對可能到來的失敗威脅，事先設置障礙，為失敗創造一個合理的借口，從而保護自我價值，維護自我形象。

根據上述定義，下列屬于自我設限的是：

A.小王即將參加某公司的面試，但總覺得自己無法通過，面試的前一天，他因為突然生病被送進了醫院，錯過了這次面試

B.小周和小田一起競選班長。小田跟朋友說，小周學習好，人緣也好，還在學生社團擔任干部，老師都比較喜歡他，自己估計沒戲了。最后果然小周當選了班長

C.小李畢業后進入保險公司做銷售代理，第一個月沒有簽訂一單合同。他解釋是因為受全球金融危機的影響，市場行情很不好

D.小明的語文成績在班上一直名列前茅，每次考試前他都跟同學說，自己狀態不好肯定會考砸，但他最后的成績都在前三名之內

56.低碳經濟是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到社會經濟發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。

根據上述定義，下列不符合低碳經濟理念的是： A.某糧油食品公司大力推廣綠色食品 B.某小區住房都安裝了太陽能電池板 C.在荒山、灘頭、草甸興建風力發電站 D.某空調公司引進了低能耗空調生產線

57.如果概念B所表達的對象均在概念A所表達的范圍之內；概念A所表達的對象有些在概念Ｂ所表達的范圍之內，有些不在概念Ｂ所表達的范圍之內，則稱概念Ａ與概念Ｂ之間存在真包含關系。

根據上述定義，下列哪項中加點的兩個概念是真包含關系？ A.啟明星就是金星

B.榕樹在很多城市被作為行道樹 C.植物有時候也會表現出類似動物的行為 D.科學包括多種學科，例如氣象學、遺傳學等

58.沉沒成本是指已經付出且不可收回的成本。沉沒成本是由過去的決策或環境決定的，它所造成的成本是不能由現在或將來的任何決策而改變的。

根據上述定義，下列不涉及沉沒成本的是：

A.某煤礦的煤炭已經開采完，礦井里的一些采掘設備由于無法取出，只好被廢棄 B.小李花100美元買了一臺二手臺式電腦，回國時由于無法攜帶，只好忍痛將電腦丟棄 C.小陳如果在承包的山林中放養野雞，比放養野兔的年收益更多，但管理更難，于是他選擇了放養野兔

D.小張準備約小麗一起去看電影，因為小麗臨時加班，又不能退票，小張只好將兩張電影票充當了留言條

59．學習障礙是指從發育的早期階段起，兒童獲得學習技能的正常方式受損。這種損害不是單純缺乏學習機會的結果，不是智力發展遲緩的結果，也不是后天的腦外傷或疾病的結

果。這種障礙來源于認知處理過程的異常，表現在閱讀、拼寫、計算等方面有特殊的障礙。

根據上述定義，下列屬于學習障礙的是：

A．小華原本學習優秀，隨父母移居國外后由于聽課困難，學習成績大幅下降 B．九歲的小強剛從國外回來，不能識別簡體字，在閱讀學習材料時面臨不少困難 C．小明的成績不好，三年級時接受了專業的智力測驗，結果發現他的智力只相當于六歲兒童的水平

D．小紅聰明可愛，但上學之后讀書時常出現跳行跳字的現象，雖經老師多次糾正但她仍然難以改正

60．行政賠償是指行政機關及其工作人員違法行使職權，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，由國家承擔賠償責任的制度。

根據上述定義，下列各項要求中屬于行政賠償范圍的是：

A．交通警察孫某與出租車司機李某素有嫌隙，孫某誣陷李某違反交通規則，并吊銷其駕照，李某要求交通管理部門賠償其損失

B．某區政府工作人員王某駕駛區政府車輛外出辦事途中順路回家探親，因超速行駛撞傷村民張某，張某要求該區政府進行損害賠償

C．公安局銷毀了一片非法種植的罌粟，種植者劉某認為他種植罌粟的目的是為母親治病，公安機關不應銷毀，要求公安部門賠償其損失

D．某市工商局發現某公司涉嫌銷售假冒偽劣產品而將其產品扣押以備查實。該公司以其有合格證、工商局扣押其財產給該公司造成損失為由要求賠償

三、邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求你根據這段陳述，選擇一個答案。注意：正確的答案應與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

請開始答題：

61.伏案工作者長時間低頭閱讀、書寫很容易患腰頸椎疾病。為幫助這部分人預防和緩解腰頸椎疾病，某單位工會為職工印發了宣傳冊，教大家預防和治療腰頸椎疾病的一些方法。

以下哪項如果為真，最能對上述宣傳冊的效果提出質疑？ A.腰頸椎疾病很難進行自我預防和治療 B.預防和治療腰頸椎疾病需要專業人士指導 C.預防和緩解腰頸椎疾病的方法因人而異 D.不經常伏案工作的人也可能患腰頸椎疾病

62.克山病是一種原因未明的地方性心肌病，某省兩次克山病流行均發生在病區居民生

活困難時期，此時居民飲食結構單一，營養缺乏。1978年以后，由于農村經濟體制的改革，病區居民生活逐漸好轉，營養結構趨向合理，克山病新發病人越來越少，達到基本控制標準。一些研究者據此推測，營養缺乏可能是克山病發病的重要因素。

如果以下各項為真，哪項不能質疑上述推論？

A.1978年前農村生活水平普遍較低，但克山病僅在個別地方出現 B.原來克山病病區的土壤、水質在幾十年中發生了較大變化 C.一些生活水平高的地區，也出現過克山病病例 D.通過調整飲食結構，無法治愈克山病

63.出于安全考慮，使用年限超過10年的電梯必須更換鋼索。在必須更換鋼索的電梯中有一些是S品牌的。所有S品牌電梯都不存在安全隱患。

由此可以推出：

A.有些存在安全隱患的電梯必須更換鋼索 B.有些S品牌的電梯必須更換鋼索 C.有些S品牌的電梯不需要更換鋼索

D.所有必須更換鋼索的電梯使用年限都超過了10年

64.德國經濟在席卷全球的金融危機當中受到的沖擊與其他發達國家相比較小，主要原因是德國經濟建立在先進制造業的基礎上，德國的機械裝備和汽車制造業保持了很強的競爭力。一些人根據德國的例子得出結論：只有具備強大的制造競爭水平，一個國家的經濟才有高度的穩定性。

如果以下各項為真，哪項能夠質疑上述結論？ A.某國制造業不發達，該國經濟一直動蕩不安 B.有些制造業不發達的國家在金融危機中受影響較小 C.有些國家保持長期經濟穩定，卻沒有發達的制造業 D.有些國家制造業很發達，但經濟并沒有長期保持穩定

65.傳統觀點認為雞蛋黃膽固醇含量高，是直接造成高血壓、動脈粥樣硬化、冠心病及腦中風的罪魁禍首。所以，很多中老年人不敢吃雞蛋黃。最近，營養學家組織了一個專門研究雞蛋黃與膽固醇之間關系的小組，對116名50至65歲的男性進行了為期半年的實驗。

假定有以下幾種實驗結果，哪種將最能削弱傳統觀點？

A.將被試者分為兩組，分別食用蛋黃和蛋清，結果發現食用蛋清的一組被試者體內膽固醇含量明顯增加

B.將被試者分為兩組，分別食用蛋黃和蛋清，結果發現兩組被試者體內膽固醇含量沒有明顯差異

C.將被試者分為兩組，一組食用蛋黃，一組不食用蛋黃，半年后發現沒有食用蛋黃的被

試者體內膽固醇含量有所減少

D.將被試者分為兩組，一組食用蛋黃，一組不食用蛋黃，半年后被試者體內的膽固醇含量均沒有發生變化

66.小劉是環保志愿者組織“拯救地球”的成員，由于身患重病，不能到上海做世博會志愿者，而該組織其他成員都獲得了上海世博會志愿者的資格。

由此可以推出：

A.上海世博會志愿者都是“拯救地球”的成員

B.小劉是“拯救地球”的成員，但未獲得上海世博會志愿者資格

C.如果有人是上海世博會志愿者，又是“拯救地球”成員，他一定不是小劉 D.如果有人是“拯救地球”的成員，但不是上海世博會志愿者，他一定是小劉 67．在選購地板時，消費者都很關心地板散發的氣味，因為地板的刺激性氣味強往往是有毒有害物質超標的一種表現。最近有一種據稱是香味環保地板贏得了不少消費者的青睞。銷售人員聲稱地板散發的香味可以消毒殺菌，去除空氣中的異味。當銷售人員在推銷這種產品時，往往會拿來幾種不同的地板，讓有購買意向的消費者聞一聞，并指出散發著清香氣味的地板，即是香味環保地板。

以下哪項如果為真，最能削弱銷售人員的觀點？

A．事實上，由于木材本身的氣味以及受制造工藝所限，地板或多或少都帶有一定的刺激性氣味

B．氣味并不是判別地板是否環保唯一標準，除氣味外，消費者更關心地板中有機揮發物的含量

C．到目前為止，國家有關部門還沒有出臺香味環保地板的專門標準，所謂的“香味”不過是廠家炒作的概念

D．檢驗證明，不少廠商是通過在地板中添加大量香精等化學助劑來達到掩蓋或者中和刺激性氣味的目的

68．生理學家發現，人類掌管記憶和思維等高級認知功能的大腦皮質在正常情況下有6層，如果胎兒缺乏一種名為“Cdk5”的酶，大腦皮質的發育就會變得極為緩慢，無法最終形成正常大腦皮質的6層結構，從而嚴重影響兒童認知發展。一些醫藥界人士推測，利用這一發現，將有望研發出藥物，普遍提高學生的學習能力。

如果以下各項為真，哪項不能質疑上述推測？ A．人體不能吸收外部補充“Cdk5”酶 B．學生的學習能力主要是通過后天學習獲得的 C．一些腦部“Cdk5”酶含量高的人學習能力并不突出 D．青少年過腦發育關鍵期后，補充“Cdk5”酶不起作用

69．食品安全的實現，必須有政府的有效管理。只有政府各部門之間的相互協調配合，才能確保政府進行有效的管理。但是，如果沒有健全的監督制約機制，是不可能實現政府各部門之間協調配合的。

由此可以推出：

A．要想健全監督制約機制，必須有政府的有效管理 B．沒有健全的監督制約機制，不可能實現食品安全 C．有了政府各部門之間的相互協調配合，就能實現食品安全

D．一個不能進行有效管理的政府，即是沒有建立起健全的監督制約機制的政府 70．虎山長城遺址除一號臺址發現很少的殘磚之外，其他地方均沒有發現城磚?；⑸酱寮案浇迩f也沒有從長城上拆下城磚用于民房建筑的情況。由此可推測，虎山長城用磚是極少的。

上述推測還需要隱含哪一項假設？ A．當地縣志記載虎山長城是夯土筑成 B．虎山長城遺址附近沒有發現古磚窯 C．此地山高坡陡，城磚難以運進運出 D．此地土質極差，不適宜燒制長城用磚

第三部分 常識判斷（共20題，參考時限15分鐘）

根據題目要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案

請開始答題：

71．改革開放30多年來，中國的選人用人制度逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，以下不能體現中國干部人事制度變遷軌跡的一項是：

A．推出新聞發言人制度 Ｂ．建立公務員制度

C．實行企事業單位人員聘用制 D．實行干部“四化” 72．聯合國開發計劃署把新能源分為： A．傳統能源之外的各種能源形式 B．水能、太陽能、風能、地熱能

C．大中型水電、新可再生能源、傳統生物質能 D．小水電、太陽能、風能、現代生物質能、地熱能

73．在新民主主義革命和社會主義建設的重要關頭，中國共產黨成功的完成了三項重大轉變：武裝反抗國民黨反對派；工作重心由農村向城市，由戰爭轉向生產建設；撥亂反正，開辟中國特色社會主義道路。以下四項中哪一會議與這些轉變無關？

A．八七會議 B．十一屆二中全會 C．七屆二中全會 D．遵義會議 74．下列不屬于緊縮性貨幣政策的措施是： A．實行央行票據 B．提高存款準備金率 C．買進政府債券 D．提高再帖現率 75．下列關于行政監督的說法正確的是：

A．王某不服交警處罰向交警支隊提起行政復議不屬于行政監督的范疇 B．人民法院可以通過法紀檢查對國家行政機關和公務員實行監督 C．人民政協委員可以通過視察、調查、研究等方式進行行政監督

D．行政監督的主體是執政黨以外的政黨組織、國家機關、各人民團體、群眾組織和社會公眾

76．行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托下列哪一機關或者單位實施行政許可？

A．所屬事業單位 B．其它行政機關

C．其它國家機關 D．其它行政機關和所屬事業單位 77．下列做法不符合法律規定的是： A．某區人大常委會接受區長辭職 B．某縣人民法院受理起訴縣教育局的案件 C．某省人民政府制定《行政程序暫行規定》 D．某市人大常委會聽取市長的述職報告并進行評議 78．被稱為“雨巷詩人”的現代派詩人是： A．徐志摩 Ｂ．戴望舒 C．胡適 D．聞一多

79．下列關于我國武裝力量的說法不正確的是： A．我國武裝力量受中國共產黨領導

B．中國人民武裝警察的職責中不包括防衛作戰 C．國務院、中央軍委共同領導全國的國防動員工作

D．我國武裝力量由中國人民解放軍現役部隊及預備役部隊、中國人民武裝警察和民兵組成

80．以下哪部是我國古代的地理學巨著？ A．《太平廣記》 B．《夢溪筆談》 C．《天工開物》 D．《水經注》

81．下列關于照明燈的描述不正確的是： A．LED燈長時間工作會光衰引起老化 B．熒光節能燈的節能效果比LED燈效果好

C．熒光節能燈的發光原理是采用高壓電子撞擊熒光粉而產生 D．白熾燈直接由鎢絲加熱產生亮度，用久了會發黑是因為鎢絲升華 82．下列說法不正確的是：

A．為提高出口貨物在國際市場的競爭能力，世界各國一般對本國實行出口退稅制度 B．為反映某年政府預算執行的結果，需要編制該的政府決算 C．如果貨幣的期匯比現匯貴，則稱該貨幣遠期升水，否則該貨幣遠期貼水 D．根據現代企業制度公司的權力機構是董事會 83．下列哪項屬于21世紀取得的科學成就？ A．炎黃一號項目的成功 B．器官移植成為常規療法 C．克隆羊“多莉”的誕生 D．試管嬰兒路易斯·布朗誕生

84．下列關于文化藝術的表述不正確的是： A．芭蕾舞起源于意大利，興盛于法國 B．印象派油畫的代表人物有莫奈、馬奈、梵高 C．北宋中期的文人畫多以山水、花鳥為主要內容 D．中國傳統的彈撥樂器有古箏、楊琴、琵琶、馬頭琴等 85．下列關于太陽風的說法不正確的是：

A．太陽風會促進大氣中臭氧的產生，影響地球的空間環境 B．由于太陽風的作用、彗星周圍的塵埃和氣體會形成彗尾 C．太陽風是太陽黑子活動高峰階段射出的超音速等離子體流 D．兩極的高層大氣受到太陽風的轟擊后會發出光芒，形成極光

86．城市建設與發展過程中如果規劃不當，到了炎熱的夏天往往會出現熱島效應，下列有關熱島效應的表述不正確的是：

A．城市增加的車輛與住房的空調加劇了熱島效應

B．熱島效應只會在大城市出現，中小城市不會出現這種情況

C．出現熱島效應的地方，溫度比周圍部區一般要高到兩三度甚至三五度 D．城市高樓大廈越來越多，通風與氣流不暢是造成熱島效應的原因之一 87．下列關于衛星導航系統的表述不正確的是： A．GPS是歐盟建立的衛星導航系統

B．GPS的信號強度與準確度是可控的

C．北斗導航系統是我國自主研發的衛星導航系統

D．“伽利略”導航系統是第一個基于民用的全球衛星導航系統 88．下列說法不正確的是：

A．強降水是泥石流、滑坡的主要誘因

B．當交通信號燈、交通標志與交警的指揮不一致時，應當服從信號燈的指示 C．舉辦大型會展和文化體育等重大活動、主辦單位應制定應急預案并報當地人民政府備案

D．有關單位和人員報送、報告突發事件信息，應當做到及時、客觀、真實、不得遲報、謊報、瞞報、漏報

89．下列關于醫學常識的說法正確的是： A．現有抗生素藥物對超級細菌不起作用 B．如果人體內缺乏維生素E易患夜盲癥

C．貧血指血液中紅細胞和白細胞數量低于正常水平D．手足口病的最主要傳播途徑是血液傳播和母嬰傳播 90．下列說法正確的是： A．廬山在黃山以北、嵩山以南 B．我國有6個省級行政區與鄰國接攘 C．在我國，丹頂鶴的主要棲息地在東北 D．新疆和青海的部分地區屬于印度洋流域

第四部分 數量關系

（共10題）

在這部分試題中，每道題呈現一段表述數字關系的文字，要求你迅速、準確地計算出答案。

請開始答題：

91.10個箱子總重100公斤，且重量排在前三位的箱子總重不超過重量排在后三位的箱子總重的1.5倍。問最重的箱子重量最多是多少公斤？

A.B.C.20 D.25

92.一條環形賽道前半段為上坡，后半段為下坡，上坡和下坡的長度相等。兩輛車同時從賽道起點出發同向行駛，其中A車上下坡時速相等，而B車上坡時速比A車慢20%，下坡時速比A車快20%。問在A車跑到第幾圈時，兩車再次齊頭并進？

A.22 B.23 C.24 D.25 93.某公司要買100本便簽紙和100支膠棒，附近有兩家超市。A超市的便簽紙0.8元一本，膠棒2元一支且買2送1。B超市的便簽紙1元一本且買3送1，膠棒1.5元一支。如果公司采購員要在這兩家超市買這些物品，則他至少要花多少元錢？

A.183.5 B.208.5 C.225 D.230 94.有甲、乙、丙三輛公交車于上午8：00同時從公交總站出發，三輛車再次回到公交總站所用的時間分別為40分鐘、25分鐘和50分鐘。假設這三輛公交車中途不休息，請問它們下次同時到達公交總站將會是幾點？

A.11點整 B.11點20分 C.11點40分 D.12點整

95.一條路上依次有A、B、C三個站點，加油站M恰好位于AC的中點，加油站N恰好位于BC的中點。若想知道M和N兩個加油站之間的距離，只需要知道哪兩點之間的距離？

A.CN B.BC C.AM D.AB 96.劉女士今年48歲，她說：“我有兩個女兒，當妹妹長到姐姐現在的年齡時，姐妹倆的年齡之和比我到那時的年齡還大2歲。”問姐姐今年多少歲？

A.23 B.24 C.25 D.不確定

97.某單位招待所有若干間房間，現要安排一支考察隊的隊員住宿，若每間住3人，則有2人無房可住；若每間住4人，則有一間房間不空也不滿，則該招待所的房間最多有：

A.4間 B.5間 C.6間 D.7間

98.某單位招錄了10名新員工，按其應聘成績排名1到10，并用10個連續的四位自然數依次作為他們的工號。湊巧的是每個人的工號都能被他們的成績排名整除，問排名第三的員工工號所有數字之和是多少？

A.9 B.12 C.15 D.18 99.小王開車上班需經過4個交通路口，假設經過每個路口遇到紅燈的概率分別為0.1、0.2、0.25、0.4，則他上班經過4個路口至少有一處遇到綠燈的概率是：

A.0.899 B.0.988 C.0.989 D.0.998 100.把一個正四面體的每個表面都分成9個相同的等邊三角形，用任意顏色給這些小三角形上色，要求有公共邊的小三角形顏色不同，問最多有多少個小三角形顏色相同？

A.12 B.15 C.16 D.18

第五部分 資料分析

（共20題）

所給出的圖、表、文字或綜合性資料均有若干個問題要你回答。你應根據資料提供的信息進行分析、比較、計算和判斷處理。

請開始答題：

一、根據以下資料：回答101～105題。

2010年1～3月，法國貨物貿易進出口總額為2734.4億美元，同比增長13.4%。其中，出口1264億美元，同比增長14.5%；進口1469.7億美元，同比增長12.4%；逆差205.0億美元，同比增長1.0%。

1~3月，中法雙邊貿易額為142.7億美元，同比增長22.4%.其中，法國對中國出口32.1億美元，同比增長43.5%；自中國進口110.6億美元，同比增長17.4%；法國逆差78.5億美元，同比增長9.3%。中國在法國主要出口伙伴中排名第九位、在法國的主要進口來源地中居第四位。

1～3月，法國對中國出口的前三大類產品為機電產品、運輸設備和化工產品，出口額分別為9.8億美元、8.4億美元和4.0億美元，同比分別增長14.9%、99.7%和25.9%，這三類產品出口額合計占法國對中國出口總額的（）。另外，與上年同期相比，1~3月法國對中國出口的塑料橡膠、皮革箱包、陶瓷玻璃和家具玩具等的出口額增長顯著，其中家具玩具的出口額增長最快，增幅達到190.9%。

1～3月，法國自中國進口的前三大類產品為機電產品、紡織品及原料、家具玩具，進口額分別為48.5億美元、18.2億美元和11.8億美元，同比分別增長30.4%、3.6%和8.1%，在法國同類產品進口市場中的份額分別為16.8%、25.9%和30.8%，這三類產品1～3月進口額合計占法國自中國進口總額的70.9%。另外，法國自中國進口的化工產品的進口總額同比增長最快，為38.8%。

101．2010年1～3月，法國貨物貿易出口額比上年同期增長了約多少？ A．120億美元 B．140億美元 C．160億美元 D．180億美元 102．資料中括號處應填入的數字為： A．20.1% B．28.3% C．56.7% D．69.2%

103．2010年1~3月，法國對中國出口的各類產品中，出口額比上年同期增長最多的是： A．家具玩具 B．機電產品 C．化工產品 D．運輸設備

104．2010年1~3月，法國紡織品及原料的進口額約為多少億美元？ A．67.8 B．70.3 C．99.1 D．108.3 105．關于2010年1~3月中法雙邊貿易情況的描述，以下說法與資料相符的是： A．中國機電產品對法貿易順差高于上年同期 B．中國是法國最大的家具玩具進口來源地 C．中法化工產品進出口貿易額同比增長了約20% D．法國對中國出口額占其出口總額的4%以上

二、根據以下資料，回答106~110題。

各級別轎車歷年銷售份額（%）

106．A0級型車比A00級型車在過去的五年中每年平均銷售份額約高出： A．14個百分點 B．15個百分點 C．16個百分點 D．17個百分點 107．相對于2001年，10年的銷售份額增長率最大的車型是： A．B級型車 B．A級型車 C．A0級型車 D．A00級型車

108．2001-2010年各級別轎車歷年銷售份額的變化趨勢正確的是： A．B級型車銷售份額逐年減小 B．近十年來，C級型車銷售份額最平穩

C．A00級型車的銷售份額始終是C級型車銷售份額的2倍以上 D．2010年A0級型車的銷售量相比于2001年減少

109．因1.6升風購置稅調整，A級型車市場從2008年到2009年的上升率相對于B級型車同比下降率的比值約為：

A．0.3 B．0.4 C．0.5 D．0.6 110．B級型車與C級型車相比，銷售份額比值最大的年份與比值最小的年份相比，比值相差：

A．2.44 B．2.64 C．3.56 D．2.84

三、根據以下資料，回答111~115題。

2009年，某省全年糧食作物播種面積253.85萬公頃，比上年增長1.5%；糖蔗種植面積13.58萬公頃，下降0.2%；油料種植面積33.14萬公頃，增長2.3%；蔬菜種植面積113.84萬公頃，增長2.3%。

2009年某省各類產品產量情況

111．以下三種作物按2009年畝產從高到低排序正確的是： A．糖蔗 油料 蔬菜 B．糖蔗 蔬菜 油料 C．蔬菜 油料 糖蔗 D．蔬菜 糖蔗 油料 112．下列作物2009年比2008年增產量最多的是： A．糧食 B．糖蔗 C．蔬菜 D．水果

113．2009年，海水養殖業產量占水產品養殖業的比重為： A．77.5% B．33.4% C．60.8% D．43.7% 114．若保持2009年的增長速度，哪一年水果的年產量開始超過糖蔗？ A．2010年 B．2011年 C．2012年 D．2013年 115．能夠從上述資料中推出的是：

A．與上年相比，2009年肉類的增產量高于水產品的增產量 B．2008年，肉類和水產品總產量高于糧食產量 C．2009年，茶葉種植面積比上年有所增長

D．2009年，水產品捕撈業產量比上年有所下降

四、根據以下資料，回答116~120題。

2010年某省社會消費品分月零售額及增幅

2010年該省分行業零售額（單位：億元）

116．以下說法正確的是：

A．2009年該省社會消費品分月零售額最大的是12月份 B．2010年該省社會消費品分月零售額增幅最大的是12月份 C．2010年該省限額以上企業零售額大于限額以下企業零售額 D．該省2009年5月社會消費品零售額為941.5億元

117．已知2010年該省限額以下批發和零售企業零售額相比于2009年同期增幅為18.7%，那么2009年該省限額以下批發和零售企業零售額約為：

A．5720億元 B．4563億元 C．772億元 D．351億元

118．已知2010年限額以上企業零售額增幅為27.4%，限額以下企業零售額增幅為12.8%，那么2009年限額以上企業和限額以下企業零售額差值比2010年差值：

A．約少386億元 B．約多386億元 C．約少647億元 D．約多647億元 119．該省2010年社會消費品零售總額是： A．11959.6億元 B．13482.4億元 C．14852.6億元 D．16347.2億元 120．以下說法錯誤的是：

A．2010年1月的零售額增幅在12個月中是最小的 B．2010年3月的零售額在12個月中是最少的

C．2010年批發零售業零售額占社會消費品零售總額的比重超過50% D．2010年限額以上企業零售額占社會消費品零售總額的比重超過50%

2011年福建省公務員錄用考試《行政職業能力測驗》

參考答案

1.【答案】C 2.【答案】A 3.【答案】C 4.【答案】B 5.【答案】D 6.【答案】D 7.【答案】A 8.【答案】A 9.【答案】B 10.【答案】C 11.【答案】A 12.【答案】C 13.【答案】D 14.【答案】A 15.【答案】D 16.【答案】D 17.【答案】C 18.【答案】A 19.【答案】D 20.【答案】C 21.【答案】C 22.【答案】A 23.【答案】D 24.【答案】C 25.【答案】C 26.【答案】D 27.【答案】A 28.【答案】A 29.【答案】D 30.【答案】A 31.【答案】B 32.【答案】D 33.【答案】C 34.【答案】C 35.【答案】B 36.【答案】A 37.【答案】C 38.【答案】B 39.【答案】B 40.【答案】D 41.【答案】A 42.【答案】A 43.【答案】D 44.【答案】C 45.【答案】D 46.【答案】A 47.【答案】A 48.【答案】C 49.【答案】D 50.【答案】D 51.【答案】C 52.【答案】B 53.【答案】C 54.【答案】A 55.【答案】D 56.【答案】A 57.【答案】D 58.【答案】C 59.【答案】D 60.【答案】A 61.【答案】A 62.【答案】D 63.【答案】B 64.【答案】C 65.【答案】D 66.【答案】C 67.【答案】D 68.【答案】C 69.【答案】B 70.【答案】C 71.【答案】A 72.【答案】C 73.【答案】D 74.【答案】C 75.【答案】C 76.【答案】B 77.【答案】D 78.【答案】B 79.【答案】B 80.【答案】D

81.【答案】B 82.【答案】D 83.【答案】A 84.【答案】D 85.【答案】A 86.【答案】B 87.【答案】A 88.【答案】B 89.【答案】A 90.【答案】C 91.【答案】B 92.【答案】D 93.【答案】B 94.【答案】B 95.【答案】D 96.【答案】C 97.【答案】B 98.【答案】B 99.【答案】D 100.【答案】B 101.【答案】C 102.【答案】D 103.【答案】D 104.【答案】B 105.【答案】A 106.【答案】A 107.【答案】D 108.【答案】B 109.【答案】C 110.【答案】C 111.【答案】B 112.【答案】C 113.【答案】D 114.【答案】B 115.【答案】D 116.【答案】A 117.【答案】A 118.【答案】B 119.【答案】B 120.【答案】D

第四篇：福建省2011春季考試錄用公務員公告

福建省2011春季考試錄用公務員公告

福建省2011春季計劃錄用2420名公務員，報名時間為2011年2月11日8:00至2月20日24:00，筆試時間為4月24日。

根據公務員法和公務員錄用的有關規定，中共福建省委組織部、福建省公務員局決定，組織實施福建省2011春季考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員的工作?，F將有關事項公告如下：

一、招考職位

本次招考職位為我省各級中國共產黨機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關，以及參照公務員法管理的群團機關和事業單位擔任主任科員以下非領導職務的公務員和工作人員。全省共計劃錄用2420名，招錄機關、招考職位、招考人數、職位資格條件、考試類別等詳見附件《福建省2011春季考試錄用公務員招考職位表》（以下簡稱《招考職位表》）。市、縣（區）的招考職位表還將通過當地網站或新聞媒體公布。

二、報考條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護中華人民共和國憲法；

（三）具有良好的品行；

（四）具有正常履行職責的身體條件；

（五）18周歲以上，35周歲以下（即在1975年2月11日至1993年2月11日期間出生），按照有關政策規定對年齡條件有特殊要求的，以《招考職位表》中要求的年齡為準；

（六）具備符合職位要求的文化程度和工作能力，國家統一招生的普通高校2011年應屆畢業生的畢業證書及相關證書必須在2011年7月31日前取得，其他報考者的畢業證書及相關證書必須在2011年2月11日前取得；

（七）2011年2月11日前的常住戶口在我省的報考者,福建省內高校的省外生源和省外高校的福建生源2011年應屆畢業生，均視為本省報考者。鄉鎮職位招考范圍若限在“本設區市”的，按以上原則類推確認考生條件；

國家統一招生的2008年、2009年、2010年普通高校畢業生離校時和在擇業期內未落實工作單位、其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業學校，或保留在各級畢業生就業主管部門(畢業生就業指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業服務機構的，可按2011年應屆畢業生對待；

參加高校畢業生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業生到村任職工作、大學生志愿服務西部計劃、志愿服務欠發達地區計劃等服務基層項目，在2010年服務期滿、考核合格的，可按2011年應屆畢業生對待；

（八）具備省公務員主管部門規定的報考職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經歷的，報考人員必須具備相應的基層和生產一線工作經歷?；鶎雍蜕a一線工作經歷，是指：具有在縣（市、區）、鄉鎮（街道）機關（含參照公務員法管理機關和事業單位），各類事業單位、社團組織，各類企業和非公有制單位，及農村工作的經歷。離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷，可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經歷，可視為基層工作經歷。應屆畢業生在校期間的社會實踐經歷，不能視為基層工作經歷?；鶎庸ぷ鹘洑v起始時間按《關于公務員考錄中基層工作經歷起始時間界定的意見》（人社廳發〔2010〕59號）界定。

招考職位中注明“專門職位”是專門面向參加省和設區市統一組織實施的高校畢業生“三支一扶”計劃、選聘高校畢業生到村任職工作、大學生志愿服務西部計劃、志愿服務欠發達地區計劃等服務基層項目，并于2011年2月11日前服務期滿考核合格的人員進行招考。其中服務期為二年及以上的，可以報考所有專門職位；服務期為一年的，可以報考縣（區）、鄉鎮和監獄、勞教監所的專門職位。凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務員或事業單位工作人員的服務基層項目高校畢業生，不再享受公務員招考優惠政策。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現役軍人，試用期內的公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員，在讀的非應屆畢業生，公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員被辭退未滿五年的，以及法律規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報名。服務期未滿五年（含試用期）的在職公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員，應征得所在機關同意方可報名。報考人員不得報考錄用后即構成應回避關系的招錄職位。

以上與基層工作經歷、辭退、現役、試用期等有關資格條件，均以2011年2月11日為截止日期，年限按足年足月累計。報考者在報名時不是試用期內公務員，但在報名之后、錄用之前成為試用期內公務員的，取消其考試和錄用資格。

招考職位的招考人數與報考人數的比例不足1:3的，該職位不開考，該職位報考者的報名費將如數退還。

三、報名辦法

本次考試報名均采取網上報名的方式進行。

（一）網上提交個人信息及繳費。報考者應在2011年2月11日8:00至2月20日24:00，登錄福建省公務員考試錄用網（www.tmdps.cn），如實及時提交個人信息及一張近期正面免冠二寸證件照.jpg格式，分辨率350dpi左右，規格100KB以下的彩色數碼證件照片，并通過網上繳納報名費用。逾期未提交合格照片的報考者將無法及時下載打印本人的準考證。

在2011年2月19日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）內，各設區市人事考試中心和各縣（市）人事局（公務員局）安排專人，為網絡報名中遇到疑難問題的考生提供網絡報名服務。

報名時，報考人員提交的報考信息應當真實、準確，提供虛假報考信息的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）》的有關規定予以處理。

（二）由招錄機關或公務員主管部門對網上報名者進行報考資格條件的初步審查。進入面試和考察階段時，招錄機關或公務員主管部門對報考者的資格條件進行復核，資格條件的最終確認以復核為準。

在嚴格復核的前提下，除非考生提供虛假報考信息、騙取報考資格的或從事錄用工作的人員工作失職的，公務員主管部門及招錄機關不再將“報考資格不符”作為面試之后該職位申請遞補的理由，以維護資格復核的嚴肅性。

（三）查詢資格審核結果。2011年2月12日上午8:00—2月21日下午17:00，報考者可在報名成功后兩個工作日之內，登錄福建省公務員考試錄用網查詢是否通過了資格初審。資格初審未通過的，網絡銀行將退還報名費。2011年2月21日上午8:00—2月23日下午17:00，報考者可登錄福建省公務員考試錄用網查詢報名申訴的審核結果。

（四）通過網上報名資格審核的報名者，請于2011年4月14日—4月23日自行上網下載并打印準考證。各設區市人事考試中心和各縣（市、區）人事局（公務員局）定于4月22日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）安排專人為下載準考證有困難者提供幫助。

四、考試

考試包括筆試（公共科目、相關專業科目）和面試。

（一）筆試

1、筆試科目：報考A類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》和《申論》；報考B類職位的報考者，筆試公共科目為《行政職業能力測驗》。各職位將標明A或B類。

招考職位中需要進行專業考試的，按管理權限，省直招錄機關和平潭綜合實驗區報省公務員主管部門批準，設區市級及以下招錄機關報設區市公務員主管部門批準，并在《招考職位表》中公布。

2、筆試內容：《行政職業能力測驗》包括常識判斷、言語理解與表達、判斷推理、數量關系和資料分析。該測驗全部為客觀性試題?！渡暾摗分饕ㄟ^報考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達能力。公共科目筆試范圍參照《中央機關及其直屬機構2011考試錄用公務員公共科目考試大綱》（見福建省公務員考試錄用網）。筆試不指定考試復習用書。

3、筆試時間：

4月24日上午9:00-11:00：《行政職業能力測驗》；

4月24日下午14:00-16:30：《申論》。

4、筆試地點：報考者在報名時可自行選擇在全省各設區市和省直共10個考區中的任何一個考區參加考試。省直筆試考區設在福州市區。

5、筆試成績的合格線由省公務員主管部門統一劃定，對財政較困難的地區在劃定最低合格分數線時將予以政策傾斜。在劃定分數線時予以政策傾斜的職位在招考職位表中予以注明。報考者可在2011年5月30日后通過福建省公務員考試錄用網查詢。

（二）面試

1、進入面試的報考者，其筆試成績必須達到最低合格分數線，在合格線以上的人選中按照每個職位錄用計劃數的3倍，從高分到低分依次確定。

2、報考公安類職位的報考者，應在面試前通過公安民警職業心理能力測評和體能測試，測評測試結果不達標者不能參加面試。參加心理能力測評和體能測試的人數在筆試成績達到合格線的報考者中，根據報考者成績，從高分到低分，按招考人數的5倍確定。招錄機關從心理測評和體能測試合格人選中按照每個職位錄用計劃數的3倍，從高分到低分依次確定進入面試的報考者。

法院、檢察院法警職位報考者的體能測試按公安類體能測試的程序與規定執行。

3、進入面試的報考者名單和面試的時間、地點將按招錄機關的隸屬關系分別由公務員主管部門在福建省公務員考試錄用網或各設區市人事局（公務員局）的網站上公布，其中平潭綜合實驗區的招考職位面試人員名單在省公務員考試錄用網上公布，并由招錄機關另行通知。招錄機關或公務員主管部門在面試前對進入面試的報考者進行報名資格復核。進入面試的報考者因故自行放棄面試的，應在面試前兩天下午17:00之前由招錄機關確認，并及時報公務員主管部門備案。由此造成進入面試人員未達到規定比例的，可經公務員主管部門批準，在報考該職位且成績達到筆試合格線的報考者中，從高分到低分依次遞補進入面試人員。

（三）考試總成績的計算

1、報考者的總成績按公共科目（A類為《行政職業能力測驗》和《申論》，B類為《行政職業能力測驗》）筆試成績和面試成績各占50％的比例計算。

2、凡經批準進行專業考試的職位，均須在招考職位表中公布其專業考試的范圍及成績所占比重。有進行專業考試的職位，其總成績按公共科目（《行政職業能力測驗》、《申論》）的筆試成績、專業考試成績和面試成績分別占40％、30％、30％的比例合成。招考單位如對專業考試成績或筆試、面試成績所占的比例有另外要求，須先報經省公務員主管部門同意，并在招考職位表中公布。

3、少數民族報考者報考少數民族自治鄉（鎮）機關或各級政府民族事務部門的，其筆試總成績按照所報考職位公共科目設置總分的10％加分。具體加分辦法為：報考A類職位的報考者，《行政職業能力測驗》和《申論》科目筆試成績各加上加分總額的50%；報考B類職位的報考者，對《行政職業能力測驗》科目筆試成績加分。

4、招考人數與進入面試人數比例出現少于或等于1:1情況的，報考者的面試成績應達到70分以上，方可進入考察和體檢；面試成績未達到規定要求的，該職位取消錄用。

5、考試成績相同時，名次排列采取以下辦法解決：若2個以上報考者筆試（指公共科目）、面試合計總成績相同時，報考者名次按筆試成績排列；若筆試成績又相同，按申論成績排列；若筆試、申論和面試的成績都相同，則報經省公務員主管部門同意后加試一場面試，報考者名次按加試的面試成績排列。

五、體檢

根據招考人數按1:1的比例，在考試合格的人員中,從高分到低分，確定參加體檢人選。體檢依照國家規定的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》和《公務員錄用體檢操作手冊（試行）》和《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發〔2010〕19號）的要求執行。公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位，以及安監等部門對身體條件有特殊要求的職位錄用公務員，按《關于印發公務員錄用體檢特殊標準（試行）的通知》（人社部發〔2010〕82號）的要求執行。

在職報考者報名時未能提供單位同意報考證明的，最遲應于參加體檢前提交所在單位同意其報考、同意辭職或已解除聘用（勞動）合同的證明，否則取消體檢資格。

報考法院、檢察院職位的相關條件，按《關于2011春季全省中級法院、基層法院招考錄用工作人員條件》和《關于2011春季全省檢察院系統招考錄用工作人員條件》執行。

報考者或招錄機關對體檢結果有疑問的，可在得知體檢結論的7天內提出復檢，復檢只能進行一次，以復檢結果為準。凡在體檢中弄虛作假或者隱瞞真實情況的報考者，不予錄用或取消錄用。

體檢缺席者，取消錄用資格。

六、考察

招錄機關對筆試、面試、體檢均合格的報考者組織報考資格復審、考察。

報考資格復審主要核實報考者是否符合規定的報考條件，確認其報名時提交的信息和材料是否真實、準確。

考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、遵紀守法、廉潔自律、能力素質、工作態度、學習及工作表現以及是否需要回避等方面的情況。

七、錄用

招錄機關按規定的條件和程序、標準，確定考試成績、考察情況和體檢結果都合格的人員為擬錄用人員，并按招錄機關的隸屬關系分別在福建省公務員考試錄用網站和各設區市相關網站公示7日后，報省或設區市公務員主管部門審批。其中，平潭綜合實驗區擬錄用人員在福建省公務員考試錄用網上公布。

被錄用為公務員和參照公務員法管理機關（單位）工作人員的，由省或設區市公務員主管部門發給錄用通知書。

被錄用的人員應在公務員主管部門指定的時間內到招錄機關報到上班，否則取消錄用資格。

進入體檢、考察的人員因體檢、考察不合格而造成招考職位空缺的，原則上招錄機關應從報考該職位進入面試的人員中按照考試總成績由高到低確定遞補人選。因特殊原因招錄機關不要求遞補的，應提出符合公務員錄用有關規定的理由并報公務員主管部門同意。

八、咨詢監督

（一）政策咨詢、技術和考務方面的有關問題可查詢福建省公務員考試錄用網。政策咨詢電話： 0591-87831375、87828087（政府系統咨詢），0591－87875512（黨群系統咨詢）。各設區市公務員主管部門和各招錄機關的咨詢電話請見福建省公務員考試錄用網。電話咨詢服務時間為2011年2月11日至2月20日的工作日上午8:00—12:00，下午14:30—17:30。

（二）監督電話

省紀委、監察廳駐省公務員局紀檢組、監察室（監督電話）：0591-87846080。監督電話服務時間同電話咨詢服務時間。

（三）銀行咨詢電話

建設銀行客戶服務熱線95533；中國銀行客戶服務熱線95566。

（四）成績查詢

報考者可在2011年5月30日后在福建省公務員考試錄用網上查詢。各設區市還可以通過其他方式公布成績。

九、注意事項

1、此次考試錄用公務員使用《福建省機關事業單位招考專業指導目錄（試行）》進行專業條件的設置和審核，請報考者在福建省公務員考試錄用網上查閱相關文件。

2、報考者應對在網上提交的信息和材料負責，凡弄虛作假的，一經查實，即取消考試資格或錄用資格。

3、網上報名指定建設銀行“龍卡”或中國銀行“借記卡”作為網上支付報名費的結算工具(請在報名前開通網上支付功能)。

4、農村特困大學生和城市低保人員免交有關考務費用。報考者應先在網上繳納報名費。享受國家最低生活保障金的城鎮家庭的報考者，筆試當天在考場指定地點，憑家庭所在地的縣（市、區）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證復印件；農村特困家庭的報考者，憑家庭所在地的縣（市、區）扶貧部門出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡復印件，現場辦理減免報名費用的手續，退還報名費。

5、逾期未打印準考證的或者未及時提交合格照片的報考者，將無法下載準考證，因此造成無法參加考試的情況，不退還報名費。

6、福建省公務員考試錄用網是公務員主管部門和招錄機關與報考者的主要聯系渠道，請報考者注意經常登陸本網站了解最新通知等考試信息。

7、根據《關于印發〈公務員錄用考試違紀違規行為處理辦法（試行）〉的通知》（人社部發〔2009〕126號），對違反錄用考試紀律的報考人員，視情節輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理；公務員錄用考試過程中，報考者有違紀違規行為的，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內不得報考公務員、終身不得報考公務員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀律的相關人員，按有關規定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機關依法處理。

8、本次考試省公務員主管部門不指定考試輔導用書，不舉辦也不委托任何機構和組織舉辦考試輔導培訓班。本公告由省公務員主管部門負責解釋。

第五篇：2014年福建省公務員考試申論真題

2014年福建省公務員考試申論真題

給定資料

1.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區內擔當著文化使者的角色。高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學經歷給她、她的美國學生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。

小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮人幾乎互相都認識”。她每次出門都會被當地人認出來，很多人都會友善地同她打招呼。

文化交流歸根結底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧。小鎮居民的熱情讓她真切感受到人間真情。

和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當地人了解中國的一個“資源包”?！澳銈円灿惺謾C么？”“家中有電視嗎？”一個個問題背后是美國孩子對中國的不了解。當然，在打開“資源包”的同時也不可避免引發價值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞?！拔覀冇X得她是最好的‘中國制造’，”加里對記者幽默道，“如果你們國家要派出中國文化大使，選我們的瓊準沒錯?！?/p>

當記者在世界各地問起：“提起中國文化，您會想到什么？”在赤道邊春城內羅畢，中非關系專業在讀研究生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子，我會想到他。我上過不少有關中國外交、非中關系的課，每次遇到理解不了的思想時，我們就開玩笑說‘這是孔子的思想’。每次辯論課上找論據時，我們最后總會找到‘孔子曰??’。西方也有很多先賢，但中國先賢似乎我只了解孔子?！痹趦攘_畢CBD地區一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化，最重要的是生活在本地的中國人的態度，希望中國人能同當地人多交流。中國政府也應在非洲多辦一些展覽，比如飲食展覽、傳統服飾展覽，這樣我們才能了解更多中國文化?！?/p>

記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動的地球村里，每個人都是一國最生動的“文化名片”，你傳達什么，對方就感受什么，提高中國文化軟實力，擴大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始于足下。建設社會主義文化強國，政府需要做的還很多，而民間交流、業界合作也亟待進化升級。

2.中國曾一度被稱為“世界加工廠”，為“洋品牌”貼牌生產，即為大品牌做代工，幾乎成了國內眾多鞋、服企業的必經之路。而N市B1集團卻在時尚產業相當發達的韓國、法國找到甘心為自己做貼牌的大牌制造商?！把笃放啤蹦転橹袊髽I貼牌生產，這是中國企業品牌發展之路的一個重要的里程碑，標志著中國企業拉開了品牌輸出的序幕。

據了解，BL集團是一家涉及多種門類、跨行業的集團公司。集團擁有“XX家紡”“XX休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。作為中國家用紡織品最大的生產基地，集團主導產品——“XX家紡”包括臥室、客廳、廚房、衛生間和小裝飾5大系列，千余品種、上萬種款式，產品遠銷歐美、日本、東南亞及中國港

澳地區。自從去年在N市國際服裝博覽會上結識后，BL集團和S公司很快就簽訂了貼牌生產協議；S公司按照BL的設計要求，為后者設計、生產“XX”品牌的高檔女鞋，S公司是韓國名列前三甲的皮鞋生產企業，也是一家只為韓國頂級皮鞋品牌代工的制造商。就是這樣一家頗具實力的大牌企業，如今卻為BL集團做起了貼牌加工。

品牌是一個符號，是產品多方面因素的綜合體，是產品表達自身信息的載體。S公司向中國的BL集團送秋波，是他們認同該集團的品牌經營模式。當S公司了解到，BL集團自1992年就開始把大部分生產外包，一心從事品牌、渠道經營，至今已在國內市場成功打響10個自有原創品牌，年銷售總額達到30億元。這家向來只為頂端品牌代工的制造企業立刻對其刮目相看，還有一個更重要的因素是：S非?？春弥袊瓌撈放频氖袌銮熬啊Ｗ鳛锽L集團旗下一個僅僅兩歲多的年輕品牌，定位中高端的“XX”，在與國際知名品牌的同臺競技中，“涉趣”穩居銷售榜上游。

BL集團用行動說明，目前，中國鞋業已經由注重使用價值，過渡到追求文化審美價值的不斷提高。但我國許多鞋企做品牌更多的是采取模仿國外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用價值，更多的包含文化審美等附加價值，文化審美價值越集中，越能討消費群喜歡；對消費群寬容度越大，品牌就越成功；每個品牌都應有自己的定位，自己的消費群，針對一個定位群表達的文化審美內容越多，品牌越成功。我國正處于經濟發展的上升期，國內消費者對時尚的追求以及購買力都在逐年提高，這正是國內企業打響原創品牌的好機會。一旦在國內市場獲得成功，離國際品牌的距離也就不遠了。

專家指出，在產品同質化的今天，品牌競爭力包含了企業在資源、能力、技術、管理、營銷、人力資源等方面的綜合優勢，是形成并實現企業可持續增長的動力源泉，是企業核心競爭力最持久的外在表現。雖然中國仍然是世界上最大的商品制造供應基地，但品牌競爭力優勢仍然比較弱小。中國企業不缺乏產量優勢，也不缺乏品質優勢，眾多中國品牌已經解決了生存的問題，未來，中國商品價格的增值點將主要依靠品牌建設。從中國制造到中國創造再到中國品牌，中國品牌必須摒棄長期奉行的以產量取勝的低贏利擴張模式，轉而進行全方位品牌經營和世界頂級品牌營銷戰略的努力。優選高效的品牌化戰略與品牌架構推進品牌資產的增值并且最大限度地合理利用現有的品牌資產。從品牌輸入到品牌輸出，使中國品牌無形資產擴大，國際市場地位大幅提升。

中國H集團董事長F日前坦言：世界各國都在探尋支撐中國經濟增長背后那只看不見的手——中國文化，這意味著中國進行文化輸出并借機升級中國品牌的時代已經來臨。

F認為，目前，中國制造在世界很多領域都沒有話語權，中國是世界上羊羔使用量最多的國家，但中國羊毛產業在國際羊毛領域沒有話語權，中國是制造大國，產品遍布世界各個角落，但相當多中國造產品卻沒有定價權。同時，國產品牌走出國門不是受阻就是消化不良。究其原因，關鍵在于中國品牌的文化元素沒有得國際上的認可，F強調，文化在品牌的國際化中扮演著重要的角色。因此，主動和系統地輸出文化，能夠消除經濟全球化所帶來的不利影響，而且能為企業國際化進程加速、助力。因此，對于中國企業主講，在用功能滿足國際市場的需求之前，先要滿足對其文化的認同。

品牌文化具有長久的穿透力，你建立什么樣的文化，這個品牌就有了這個文化基因的價值取向。有了文化的品牌才是有靈魂的品牌，才會有生動的生命，品牌文化決定了品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是說品牌所蘊涵的文化傳統和核心價值取向，是決定一個品牌能否生存持久的關鍵。

3.隨著網絡和電視制造業的發展，全球電視劇市場已經進入了“大航海時代”，隨意按動鼠標就能看到世界另一端同樣在看的劇集，觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗，“追劇”儼然成為都市白領的一種生活方式。而作為2014年最為火爆的美劇代表，《紙牌屋》一經推出便極度受寵，引起全民熱議，連美國總統奧巴馬也是《紙牌屋》的忠實粉絲。有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國政治產生了深厚的興趣，對權利與愛情更有了新的認識，甚至翻出以往講述美國歷史的書籍、影片觀看，參與這部劇的討論。

美國電影和電視節目的總出口額是143億美元(2011年)，暢銷100多個國家。2012年在法國播出美劇多達數十部，其中30多部單集觀眾超過百萬，《超感神探》還一舉成為當年的電視劇收視冠軍。在德國，美劇基本處于壟斷地位，占據約90%以上的播出份額。韓國2011年也從美國引進了122部電視劇。“美劇《紙牌屋》這類全球劇的熱播趨勢有目共睹，它們真正開創了電視劇‘24小時人球聯播’的奇跡。”英國某傳媒的中華區首席執行官梁先生們如此評價。專家認為，電視文化產品的價值日益凸顯，中國應從中借鑒經驗，提升電視劇制作水平，同時加強文化產品對外輸出能力。

《紙牌屋》的熱播并不影響《來自星星的你》賺取過億眼球。由于兩部電視劇對受眾有明顯的劃分，出現了同期上映卻“平分天下”的局面?！秮碜孕切堑哪恪吩陧n國播出時，網絡最高收視率達68.9%。

美劇、韓劇在全球熱播并非偶然?！耙允鼙姙閷?，創新電視劇制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命?！盨大學新聞傳播學唐教授認為，與中國電視劇傳統意義上的播出模式不同，美劇大都按“季”播出，通常一星期只播一集，邊拍邊播，由于美國電視劇播放平臺不多，每年能在季播期黃金時間段播出的不到2000集，因此競爭異常激烈，近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式，《來自星星的你》每周播出兩集，每次網上更新劇集都會引發下載熱。

這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關注程度，根據每周更新的收視率和觀眾的反映，及時調整創作方向，美劇《越獄》第一季播放時，收視率曾高達1800萬人次；而《生活大爆炸》主人公謝爾頓的性格就是根據觀眾的反饋幾經改變才定型的。

更值得關注的是，這些熱播劇大多高水準、大投入，保證質量精良，季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本，面對制作團隊、劇本、導演、演員、道具等精益求精的追求，使得熱播劇拍攝成本很高。

對比艾美獎得主《廣告狂人》《斯巴達克斯》等美劇每集200萬美元左右的制作費用，《紙牌屋》近400萬美元的單集平均成本大大超過了一般制作標準。2011年美劇《史前新紀元》，重金打造的首集拍攝費用就接近2000萬美元，甚至超過眾多電影的投資成本。

這些熱播劇還有一個特點，就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”，而以現實為題材，用寫實手法描述生活中的酸甜苦辣，與觀眾不疏遠，除科幼劇外，美劇大多務求內容真實，有時涉及技術層面還要請顧問或相關專家親自操刀，《生活大爆炸》劇組甚至擁有一個真正的“科學顧問”，專門負責劇本中關于科學部分的內容創作。

現實題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產流程的市場化屬性。《來

自星星的你》盡管有科幻成分，但人物感情進展、尊老愛幼優良傳統貫穿其中，傳遞出韓國普世價值觀。

唐教授說，美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與淡話交流傳遞價值趨向，劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細節問題的揭示，讓人覺得真實可信，貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認同。

在國產電視劇產量猛增的背景下，專家建議中國加強對產品質量把關，積極探索并生產出既承載中國文化價值觀，又符合國際主流“文化經驗”和“感覺結構”的電視產品。

4.針對近日在中國內地掀起了一股追韓潮，政協委員G在2014年3月2日接受記者采訪時稱：“韓劇熱潮，已經不僅是韓劇的問題了，這讓我們的文化自尊受到傷害，文化自尊的傷害是由于文化自信的缺失?！?/p>

韓潮來襲，韓迷們自然是喜不勝收，來者不拒，多多益善。而如同G這樣的文化人士則不免有些心存疑慮，擔心“韓流”損害我們的文化自尊。一方是歡迎，一邊是反對，究竟誰說得更有道理？有網站發起“我們該如何面對韓劇熱潮”的討論，引發了大量跟帖。有網名把跟帖中的核心觀點摘錄如下：觀眾喜歡韓劇，當然有其理由。比如情感細膩，比如演員養眼，比如制作精良。相比于國內電視劇而言，這些都是韓劇的優勢所在。在這個文化多元開放的時代，其實不管是韓劇，還是好萊塢的電影，我們都有選擇的自由。原因很簡單，觀眾自然是什么好看什么。從某種程度上說，觀眾所看中的更多是韓劇的娛樂功能而非文化入侵。有人認為，韓劇邏輯性較差，觀看時無需動腦子，可以單純的“感情發現”。換而言之，觀眾在看韓劇的時候，絕不會去想韓國文化怎么就傷害了中國傳統文化這樣的宏大命題，在他們看來，只要故事足夠精彩就足夠了。

任何一種文化的體現都需要一定的載體。韓國的電視劇、美國好萊塢的電影，這些都是外來文化的表現形式，同時也是外來的“文化鯰魚”。從某種意義上講，我們的文化自尊受到傷害并非是從韓劇或者好萊塢電影開始。因為自西方人用堅船利炮打開清政府的大門開始，無論是洋務運動，還是新文化運動，我們的傳統文化可以說一直在與西方文化的斗爭中不斷的延續和發展。不可否認，現在中國傳統文化式微，有些好的傳統，好的習慣，好的做法都被拋棄了，但中國文化或者說華夏文明依然在一脈相承。

不可否認，韓劇是韓國文化的一種體現，韓劇熱無形之中會帶來韓國文化的影響，對中國文化帶來一定的傷害。但是這種影響究竟有多大，傷害程度究竟有多深？根本沒有準確的實證數據。韓劇在大陸風行已經不是一天兩天了，我們可以看到人們穿韓版的衣服，說一兩句“歐巴”“思密達”，吃幾次韓餐，可并沒有見到有誰因為喜歡看韓劇就改一個韓國名字或者移民韓國。韓劇的影響當然是客觀存在，但說傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國文化的影響?？纯错n劇，天不會埸下來，文化自尊也不一定會受到傷害。換個角度說，我們正視“韓流”的影響，可更該思考如何讓中華文化走向世界。

5.當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化涌入中國，在數量質量上都難成比例。為了扭轉這種逆差，有學者提出了中國文化輸出問題。

這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度后的必然產物。

隨著中國對外開放的水平進一步的提高，人們認識到中國當代文化建設不

僅要“引進”，而且要“輸出”。有學者認為：“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力?！薄爸袊敶幕枰M一步奠定自己的文化精神生長點，藉此從中西文化交流的逆差中走出來，真正開始自己的文化創生性，走向中西文化平等對話和文化輸出?！睆?934年魯迅提出拿來主義到當前我們提出文化輸出，已經整整過去80年了?？茖W發展觀要求我們對外開放要堅持“引進”和“輸出”相結合。拓展發展空間，增強發展后勁，不僅是對經濟建設提出的要求，而且也適合文化建設。這就是說，我們的文化建設要堅持“拿來主義”與“文化輸出”相結合。學者指出，中國當代文化建設從拿來主義到文化輸出雖然是一個巨大轉變，但是，我們的文化輸出不能為輸出而輸出，而是應在人類文化發展史上占有一席之地，正如我們拿來的是人類創造的一切優秀文化成果，我們的文化輸出也必須輸出的是中國當代文化中對人類健康向上發展的有價值的東西。我們的文化輸出應以我們的原創作品為主，即能夠代表中國的國家形象，代表中國人民的形象，代表中華民族文化的形象。過去，我們也有一些文化產品輸出，我們也輸出了不少優秀的文化產品。但是，不可否認，我們輸出的有些文化產品卻是迎合西方一些人的狹隘需要，販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西。這種文化輸出損害了中國的國家形象，損害了中國人民的形象，損害了中華民族文化的形象。這是我們必須堅決反對的。

因此。中國當代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現象，就必須在努力解決現存沖突的過程中大力創造有價值的文化產品。這樣，中華民族才能在人類的健康向上的發展中做出自己應有的獨特貢獻。這種“有價值的文化產品”，首先就內含著中國人自己的價值觀。因此，有學者套用法國前總統德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會成為一個真正的大國的?！辫b于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念，有學者也發表了自己的意見：一是少提“主義”，一提主義往往會走向極端；二是在文化上還是要“拿來”與“輸出”并舉。文化上的平等交流應該是互通的，一手進一手出，不應該只進不出或只出不進?，F在沒有哪個國家愿意只做進口生意不做出口生意的，文化上也如此，否則根本不符合世貿協定。“拿來”拿的是我們沒有的，而且是必要的；“拿來”也不是全盤西化，囫圇吞棗，而是咀嚼消化，為我所用?！拜敵觥币膊皇遣环趾么醯亍皟A銷”，文化上的偽劣產品應該杜絕出口，以次充好必然敗壞名聲，后患無窮，即使是中國優秀的傳統文化，盡管資源十分豐富，也需要經過現代的闡釋，方能切合當今發展的需要。最能體現中國當今文化軟實力的，應該是經過中西會通又從現實需要出發，體現時代特點的原創性的文化觀念、文化思想和文化產品，在輸出什么、怎樣輸出、拿來什么和創造什么等方面，還需要作通盤的規劃，并付之行動。

作答要求

一、根據“給定資料1”談談你對“我們覺得她是最好的‘中國制造’。”這句話的理解(20分)要求：全面、準確、簡明。不超過200字。

二、假設你以BL集團發言人的身份參加一個企業家協會組織的關于品牌戰略的論壇，請根據“給定資料2”寫一篇發言稿，介紹一下BL集體在打造品牌方面所取得的經驗。(30分)

要求：(1)內容具體、符合實際；(2)條理清楚，有概括性；(3)語言生動，對象明確；(4)不超過500字。

三、“給定資料5”劃線部分寫道：“中國在能夠輸出價值觀之前，是不會

成為一個真正的大國的”。請結合你對這句話的思考，自擬題，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字數1000~1200字。