第一篇：2013年福建省春季公務(wù)員考試申論

治理污染絕不能手軟

近來．霧霾天氣、地下水污染、土壤重金屬污染等環(huán)境問題，牽動(dòng)著公眾的神經(jīng)．也引發(fā)全國兩會代表、委員的熱議c，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長有目共睹，然而大量環(huán)境隱患也因此產(chǎn)生，如今隱患已進(jìn)入爆發(fā)期。數(shù)據(jù)顯示：我國四分之一國土持續(xù)霧霾，六成地下水污染嚴(yán)重，1.5億畝耕地受重金屬污染……空氣、水、土壤，我們賴以生存的三大要素，正在遭遇空前危機(jī)。

“環(huán)境污染讓中國到了?最危險(xiǎn)的時(shí)刻?。”“當(dāng)生活的基本條件受到威脅時(shí)，環(huán)境問題已經(jīng)變成危機(jī)了。”“這樣發(fā)展下去，掙來的錢最終全要為醫(yī)藥?埋單，！”代表委員們的發(fā)言憂心忡忡，確實(shí)，如果連呼吸上新鮮空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物都成為一種奢望，如果連基本的生活條件都難以保障，那么高歌猛進(jìn)的GDP又有何意義呢？

雖然我們早已提出不能走一些國家“先污染、后治理”的老路，然而現(xiàn)實(shí)中一些地方依然沒有根除這種陳舊意識，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至為污染企業(yè)保駕護(hù)航：雖然科學(xué)發(fā)展觀已是各級政府執(zhí)政理念，“GDP至上”在理論上已站不住腳，然而“寧要毒死，不要窮死”的觀點(diǎn)仍有市場，“帶血的GDP”“有毒的增長”仍大行其道。

以地下排污為例，這一現(xiàn)象并非今日才有。2010年4月《半月談》就曾以《揭開污染地下轉(zhuǎn)移黑幕》為題，在全國輿論界首次深度披露了地下水污染問題。記者深入河北、河南、江蘇等地，調(diào)查歷時(shí)半年之久，向公眾獨(dú)家揭示出一幅觸目驚心的地下排污路線圖：一些不法企業(yè)為了降低治污成本、逃避監(jiān)督檢查，通過滲井、滲坑、滲透池將大量工業(yè)廢水、污水偷排地下，造成地下水嚴(yán)重污染，百姓苦不堪言。報(bào)道刊發(fā)后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會反響。然而，近三年過去了，據(jù)記者了解，一些污染企業(yè)依然我行我素，大肆偷排，當(dāng)?shù)卣畡t裝聾作啞，沒有采取任何有效措施。本刊編輯部曾將有關(guān)情況反饋到相關(guān)主管部門，卻沒有得到任何答復(fù)。地下污水還在橫流，當(dāng)?shù)匕傩找廊簧钤诙舅_中，這種漠視人民群眾生命健康的態(tài)度，實(shí)在讓人氣憤。

對污染問題聽之任之，暴露出一些地方、部門錯(cuò)誤的發(fā)展觀和扭曲的政績觀。正如環(huán)保部部長周生賢所說：有的地方領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面說環(huán)保重要，背后還是GDP掛帥。而公眾所不能接受的，恰恰是這種不作為、亂作為。縱觀近幾年發(fā)生的重大污染事故，許多涉事企業(yè)規(guī)模大，效益好，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱、利稅大戶。出于GDP增長、增加稅收考慮，一些地方政府對污染企業(yè)的偷排亂排行為“睜一只眼閉一只眼”；一些地方的環(huán)保部門監(jiān)管、執(zhí)法不力，甚至與污染企業(yè)串通一氣，導(dǎo)致污染愈演愈烈。因此，要想根治污染問題，除了用重典、出重拳查處問題企業(yè)，使之無處遁形外，還須嚴(yán)厲追究相關(guān)監(jiān)管者的責(zé)任。

更為重要的是，各級政府當(dāng)真正樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。須知，發(fā)展不只是單純的GDP，不只是單純的經(jīng)濟(jì)掛帥，生態(tài)文明建設(shè)更應(yīng)該貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，“五位一體”建設(shè)美麗中國，良好的環(huán)境是最基本的托底保障。為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、為公共利益保駕護(hù)航是任何時(shí)候都不能棄守的底線。

在人民群眾對美好生活環(huán)境的熱切期望中，我們看到了中央治理環(huán)境污染的決心。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)：“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題．改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望。”3月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出：“要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)更好地結(jié)合起來，運(yùn)用好價(jià)格等多種手段推動(dòng)環(huán)境治理，使發(fā)展更可持續(xù)、更加健康，”

資源環(huán)境的“瓶頸”正越收越窄，傳統(tǒng)發(fā)展模式將難以為繼，環(huán)境保護(hù)長期滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況必須改變，綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。針對霧霾天氣，有關(guān)部門已采取措施,PM2.5監(jiān)測治理正逐步鋪開：對高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作也將開展；多省份跨區(qū)域聯(lián)合治理霧霾、跨流域聯(lián)合治理水污染行動(dòng)也在醞釀中……人們期待，這些政策、舉措能夠真正落實(shí)到位，為解決污染問題發(fā)揮作用。

對公眾日益覺醒的環(huán)保意識和不斷增強(qiáng)的維權(quán)意識，更需加倍鼓勵(lì)和呵護(hù)，充分保障公民對環(huán)境問題擁有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。春節(jié)期間，公益人士鄧飛發(fā)起“家鄉(xiāng)污染全民拍”活動(dòng)，得到廣大網(wǎng)民的熱烈響應(yīng)。“共同治理水污染，還我青山綠水”既是政府的應(yīng)有職責(zé)，也是每個(gè)公民的神圣使命、“建設(shè)美麗中國”是中央的戰(zhàn)略部署，“過上更美好的生活”是億萬國民的新期待，而兌現(xiàn)承諾、順應(yīng)期待，治理環(huán)境污染絕不能手軟

為美麗中國添磚加瓦

建設(shè)美麗中國，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略部署，“天藍(lán)、地綠、水凈”是我們的美好愿景。但是，美麗中國不會自動(dòng)從天而降，需要全社會動(dòng)員起來，政府、企業(yè)、公眾齊心協(xié)力、各盡所能，用扎實(shí)有效的行動(dòng)為建設(shè)美麗中國添磚加瓦

——建設(shè)美麗中國，政府是主導(dǎo)。

我國的社會制度安排和發(fā)展模式?jīng)Q定了政府在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主導(dǎo)地位是很強(qiáng)有力的，在建設(shè)美麗中國的過程中也同樣如此。

政府的主導(dǎo)首先體現(xiàn)在倡導(dǎo)文明理念上，要在全社會培育起敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，引導(dǎo)工業(yè)化的深度發(fā)展、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)在人與自然和諧相處的框架下進(jìn)行：要向全社會講明這樣一個(gè)道理，如果缺失了生態(tài)文明，繁榮、富強(qiáng)、現(xiàn)代化就會大打折扣，甚至全然沒有意義。更何況如果沒有了資源、破壞了環(huán)境，我們連生活的前提都沒有了，遑論發(fā)展。同時(shí)，做好頂層設(shè)計(jì)，建構(gòu)符合生態(tài)文明的發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀；以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為抓手制定符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)政策，改變高消耗、高污染的發(fā)展方式，著力推進(jìn)全社會進(jìn)入綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的軌道．在此基礎(chǔ)上營造制度環(huán)境，通過把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，對促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的行為給予鼓勵(lì)與激勵(lì)，對于損害生態(tài)文明發(fā)展的行為則予以制約與懲戒。尤其需要指出的是，政府有關(guān)部門在這一過程中要切實(shí)肩負(fù)起引導(dǎo)與監(jiān)管的責(zé)任，不能睜一只眼閉一只眼，更不能與不良行為沆瀣一氣，否則便是失職或?yàn)^職。

——建設(shè)美麗中國，企業(yè)是主體。

不同的生產(chǎn)方式造就不同的生態(tài)環(huán)境．向符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型是建設(shè)美麗中國的前提，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，是生產(chǎn)方式的直接實(shí)踐者，在改善和提升生產(chǎn)方式方面責(zé)無旁貸。目前我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢背后，不少企業(yè)生產(chǎn)方式嚴(yán)重落后是個(gè)重要原因現(xiàn)在有些企業(yè)從賬面上看效益不錯(cuò)，其實(shí)是大管子把廢水直接排到河里，大煙囪把廢氣直接排到空中，那些利潤是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。曾經(jīng)有位市長痛心疾首地說：“一個(gè)企業(yè)一時(shí)欠下的環(huán)境賬，十個(gè)企業(yè)一輩子也還不了。”這樣的感受發(fā)人深省。

要改變這種現(xiàn)象，企業(yè)一定要下大決心舍得投入搞技術(shù)創(chuàng)新，培育和發(fā)展符合生態(tài)文明要求的新興產(chǎn)業(yè)，提升和改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，從源頭上根除浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的可能。企業(yè)應(yīng)自覺擔(dān)負(fù)起自己的社會責(zé)任，堅(jiān)決改變把資源成本和環(huán)境生態(tài)成本外部化的行為，讓企業(yè)的效益成為不欠生態(tài)賬的效益，用充滿陽光的利潤為美麗中國奠基。

——建設(shè)美麗中國，公眾是主人。

如果說生產(chǎn)方式的主體是企業(yè)，生活方式的主體就是社會公眾。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，生活方式對生態(tài)資源環(huán)境的影響也越來越大。

近來，全國很多地方接連出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的霧霾天氣，其產(chǎn)生原因是復(fù)雜的．但不符合生態(tài)文明理念的生活方式也是很重要的原因之一。據(jù)有關(guān)方面測算，城市汽車尾氣導(dǎo)致的污染要占到三分之二還強(qiáng)。另據(jù)測算，我國城市私家小汽車保有量即將過億而且增速不減。高排放、不低碳的生活方式對環(huán)境的壓力，從這兩個(gè)數(shù)據(jù)可見一斑。反過來，如果每個(gè)公民都能自覺踐行低碳生活方式，情況就會不同。僅以春節(jié)期間燃放煙花爆竹為例，今年北京煙花爆竹的總體燃放量在下降，而且相對集中在除夕和初五這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，其他地方煙花爆竹的銷售量也都有下降的報(bào)道。這就是公民的自覺行動(dòng)。只要我們每一個(gè)人都做出一點(diǎn)改變，匯聚起來就是很大的改變。美麗中國屬于大家，每個(gè)公民都是美麗中國的主人。

政府、企業(yè)、公眾既要各負(fù)其責(zé)，又要相互配合，如果形成合力就會出現(xiàn)1+1>2的效果。比如，我們大力倡導(dǎo)公交出行，可是城市私家車增長仍然很快，背后很重要的一個(gè)原因就是公共交通不夠便捷。如果政府能為公眾提供更加便捷體面的公共交通，汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷提升新車性能，公民盡量少開私家車、自覺踐行低碳生活方式，節(jié)能減排的效果就會形成共振。所以說，公眾轉(zhuǎn)變生活方式的背后既有政府提高公共服務(wù)規(guī)模與水平的責(zé)任，又有企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷改造升級的義務(wù)，這三者是個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體。

讓我們一起行動(dòng)起來，政府、企業(yè)、公眾齊心協(xié)力，相互配合，共同為建設(shè)美麗中國添磚加瓦。只要我們不辱使命、持之以恒，美好愿景就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

戒奢何難

戒奢是一個(gè)老大難。

尤其在這些年來的官場，嚴(yán)控樓堂館所，整肅“三公消費(fèi)”，治理公務(wù)接待，一波接著一波，但是，成效如何？馬路邊的，車輪下的，舌尖上的，奢靡浪費(fèi)現(xiàn)象仍在蔓延，享樂腐敗花樣不斷翻新，中央有令難行，民眾怨聲連連。

官場戒奢難，難在哪里？何處求解？

首先，這是在拷問每一個(gè)施政者的底線倫理。

權(quán)力是什么？對共產(chǎn)黨人、各級干部來說，它傳遞著責(zé)任和使命，意味著奮斗和奉獻(xiàn)。“為人民服務(wù)”，這簡潔鮮明的五個(gè)大字，就是他們應(yīng)當(dāng)始終不渝的施政倫理和道德底線。可是，如今在不少官員眼里，權(quán)力是有其附加值和含金量的。它已經(jīng)成了一種特殊的待遇和地位，一種身份的證明和炫耀。于是，他們恬然地享受著，貪婪地爭取著，努力地攀比著。于是，我們看到不少地方的行政大樓，竟相向星級賓館看齊，一些寬敞的辦公室還要帶上休息室、衛(wèi)生間；不少官員的工作用車一味追求規(guī)格，向下屬企業(yè)私營老板借用豪車竟成一種時(shí)尚；不少官場的迎來送往熱鬧非凡，層層相陪前呼后擁，鋪張浪費(fèi)一擲千金。試問，這些干部的施政倫理究竟落到了何處？道德底線究竟劃到了哪里？

我們經(jīng)常講“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，這是老百姓最愛聽的。可是，他們看重的，不僅是你怎么宣示，而且是你怎么踐行。當(dāng)媒體報(bào)道我國每年餐桌浪費(fèi)多達(dá)2000多億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧，我們能不為之霍然警醒？當(dāng)輿論給出一邊是公款吃喝之風(fēng)日甚一日一邊是貧困人群一年到頭難識幾回肉味的巨大反差，我們能不為之怦然心驚？當(dāng)百姓滿腔氣憤發(fā)出詰問：“一些干部上班時(shí)候醉醺醺的，怎么讓我們信任？”我們能不為之幡然自省？

其次，還得延伸官場奢靡浪費(fèi)之風(fēng)的源頭治理。

置身繁忙沉重的官場應(yīng)酬，不少官員也是叫苦不迭，只是無奈，深陷其中不能自拔。因?yàn)楣珓?wù)接待被注入了更多的內(nèi)涵，附加了更多的功能。一些貧困地區(qū)的干部私下就曾向記者訴苦：“僅靠節(jié)儉難以解決發(fā)展問題，做好接待雖然要多花一些財(cái)政經(jīng)費(fèi)，但可能爭取到上級更多的資金，或者引來更大的投資項(xiàng)目，總體還是非常合算。”

這就觸及了官場奢靡浪費(fèi)之風(fēng)的一個(gè)源頭。政府主導(dǎo)，是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的一大特征。一些政府部門掌握了過大的資源分配權(quán)力。而且，這種權(quán)力的行使帶有先天的模糊性、隨意性。項(xiàng)目審批，資金扶持，政策傾斜，財(cái)政轉(zhuǎn)移，與這些公共權(quán)力相連接的稀缺資源的分配，都是攸關(guān)地方發(fā)展的關(guān)鍵因素。“會哭的孩子有奶吃”，所以要去爭，去擠，去求。這就給“跑部錢進(jìn)”的隊(duì)伍拓開了陸續(xù)跟進(jìn)的路道．給“吃喝文化”的傳承留下了創(chuàng)意無限的空間。

戒除官場奢靡風(fēng)氣，既要治流，更要清源。顯然，政府改革應(yīng)當(dāng)提速，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。這就要進(jìn)一步加快資源分配制度改革，切實(shí)厘清政府與市場的邊際，削減或轉(zhuǎn)移政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)職能，充分釋放市場配置資源的基礎(chǔ)性功能：進(jìn)一步理順中央與地方關(guān)系，賦予基層更大的自主管理權(quán)限；進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，使之逐步走向法制化軌道，從根本上杜絕“跑部錢進(jìn)”頑疾：進(jìn)一步加大行政審批改革力度，輔以嚴(yán)格的官員問責(zé)制度。

更重要的，是把民主監(jiān)督制度落到實(shí)處。

權(quán)力不受監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。民主監(jiān)督制度的落實(shí)，取決于最大限度地保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)，取決于最大限度地加大法治政府建設(shè)的力度，使公權(quán)力運(yùn)行在陽光之下。

還是在2006年，深圳3位公民就開始了“公共預(yù)算之旅”。他們向十幾個(gè)中央部委、十幾個(gè)地方政府提出了查看預(yù)算案的申請，直接引發(fā)了社會對公共財(cái)政改革的強(qiáng)烈期待。因?yàn)槟阌玫氖抢习傩盏腻X，你就必須向老百姓公開，必須告訴老百姓錢是怎么花的。老百姓如果不滿意還可以修改你的預(yù)算。后來的四川省白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)上“曬賬單”，已是改革實(shí)踐的一步勇敢的邁進(jìn)。一筆筆公布財(cái)政公務(wù)開支的詳細(xì)賬目，每一項(xiàng)費(fèi)用支出均標(biāo)明時(shí)間、金額、事由、經(jīng)辦人、證明人、審批人、安排人。改革的指向，就是要建立起一個(gè)公開透明、科學(xué)進(jìn)步的公共預(yù)算制度，從而為公民對政府的監(jiān)督搭建更有效的制度平臺，為理性化責(zé)任政府的構(gòu)建提供更堅(jiān)實(shí)的民主支撐。

公務(wù)接待改革也已不容遲滯。關(guān)鍵是確保公務(wù)消費(fèi)支出的真實(shí)性、程序性和民主性，確保社會監(jiān)督的法治化、制度化、日常化，讓人民群眾真正看到實(shí)實(shí)在在的廉政成效。

戒奢已是一個(gè)老大難。但知難不難。路徑已經(jīng)清晰，我們要鼓足“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。

戒奢也是一個(gè)突破口。從作風(fēng)建設(shè)到制度創(chuàng)新，由此拓開更深層的改革，社會呼喚的是“逢山開路、遇河架橋”的勇氣和智慧。

我們都是改革者

社會再一次燃燒起改革的熱情，期待再一次升騰在人們的心底。比期待更迫切、更可貴的是實(shí)踐，是行動(dòng)。我們每一個(gè)人都應(yīng)是改革的參與者、推進(jìn)者。

改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)。在繼續(xù)摸著石頭過河的同時(shí)，加強(qiáng)頇層設(shè)計(jì)被寄予熱望。只是，改革的頂層設(shè)計(jì)并非閉門造車，一廂情愿。如何重塑改革動(dòng)力機(jī)制，在與基層實(shí)踐和群眾訴求的密切聯(lián)系中汲取改革的力量，在超越部門利益的制約、協(xié)調(diào)多元群體的紛爭中堅(jiān)守改革的公平？如何保障每一個(gè)社會成員的主體地位，充分激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性，投入、參與、推進(jìn)改革的進(jìn)程？

我們見證了底層創(chuàng)造的力量。

安徽小崗18戶農(nóng)民按下手印的“大包干”，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，小企業(yè)改制中的股份合作制，還有闖過戶籍藩籬擠進(jìn)城市大門的自發(fā)民工潮……這一幕幕雄壯的景觀，構(gòu)成了中國改革編年史上最光彩的篇章。30多年過去，今天我們在基層改革實(shí)踐中所領(lǐng)略到的，更多的是政府的創(chuàng)造，資本的創(chuàng)造。如在城市化潮動(dòng)中政府讓農(nóng)民以承包地?fù)Q保障、以宅基地?fù)Q住房的“兩個(gè)置換”，推進(jìn)農(nóng)村人口向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中的“農(nóng)村新社區(qū)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升城市品質(zhì)的“騰籠換鳥”，還有為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在政府政策鼓勵(lì)行政強(qiáng)勢推動(dòng)下的資本上山、資本下鄉(xiāng)和資本進(jìn)村……可是，這些創(chuàng)造是否保障了農(nóng)民的主體地位、權(quán)益公平？真正的農(nóng)民自主參與、自主發(fā)展的創(chuàng)造在哪里？我們高談要凝聚改革共識，要促進(jìn)利益共享，但是，沒有表達(dá)，何來共識？沒有參與，怎保共享？

政府干預(yù)市場的邊際要清晰，政府主導(dǎo)改革的取向要理性。尊重民眾的實(shí)踐探索，呵護(hù)民眾的首創(chuàng)精神，這是30多年改革開放的成功之道和深刻啟示，我們應(yīng)當(dāng)記取，倍加珍惜。如此，才能始終保持銳意改革的生氣，持續(xù)迸發(fā)推動(dòng)改革的激情。

我們也見證著事件倒逼的力量。

想當(dāng)年，中國改革就是被饑餓逼出來的。在挑戰(zhàn)中贏得機(jī)遇，在危機(jī)中逼進(jìn)改革，這也是一條頗有成效的改革路徑。

個(gè)體生命的非正常傷害，召喚起全社會的深切檢討和體制反思。2003年，大學(xué)生孫志剛因沒帶暫住證被收容毆打致死，一時(shí)成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)，早已飽受詬病的《收容遣送辦法》被正式廢除。相隔近10年，湖南婦女唐慧因女兒遭強(qiáng)奸上訪而被勞教的事件令人痛心，折射了勞教制度的嚴(yán)重缺陷，也進(jìn)一步引發(fā)了社會的強(qiáng)烈呼吁，促使存在近60年的中國勞動(dòng)教養(yǎng)制度有望在2013年發(fā)生重大改革。

利益訴求的非常規(guī)沖突，也直接倒逼著深層次矛盾的求解和深水區(qū)改革的突破。中國正進(jìn)入轉(zhuǎn)型時(shí)代。這是公民權(quán)利意識加快生長的時(shí)期，也是社會矛盾凸顯利益沖突頻發(fā)的時(shí)期。一些地方因公共安全、土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染等問題多次引發(fā)群體性事件。這些事件，以問題導(dǎo)向的方式，倒逼土地征用、戶籍管理、收入分配、社會保障和社會管理等方面制度的深層次變革。我們難以回避倒逼式改革帶來的沖擊，只有緊緊抓住并充分用好其中蘊(yùn)涵的改革的機(jī)遇。當(dāng)下中國社會的發(fā)展，有多個(gè)“拐點(diǎn)”“陷阱”需要跨越，有多重“風(fēng)險(xiǎn)…危機(jī)”需要轉(zhuǎn)化，有多種“兩難”“悖論”需要求解。我們必須直面現(xiàn)實(shí)，從消極被動(dòng)的壓力型維穩(wěn)轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的改革型維穩(wěn)，在社會矛盾的集中釋放期因勢利導(dǎo)加快深層改革的攻堅(jiān)。

更為重要的是，我們還當(dāng)為民眾更有效率地參與改革進(jìn)一步提高組織化水平，為民眾更少震蕩地參與改革進(jìn)一步拓展制度性平臺，從而讓頂層設(shè)計(jì)和民眾實(shí)踐的緊密互動(dòng)成為改革堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓民眾的發(fā)展意愿和權(quán)益訴求成為改革源源不竭的力量。

我國現(xiàn)行政治體系已有廣大民眾的利益表達(dá)機(jī)制和改革參與渠道，如人民代表大會制度、信訪制度和行政聽證等。但還有渠道狹窄、言路不暢等問題，還有待制度設(shè)計(jì)的完善、制度運(yùn)行的到位和制度實(shí)施的公正，以實(shí)現(xiàn)更為充分的民意表達(dá)。組織化參與是現(xiàn)代公共治理型民主背景下公民參與的主要方式。應(yīng)當(dāng)在政府和市場之外，扶持社會組織，培育公共理性，提高社會自治能力，形成公民參與的組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒和民意調(diào)查的出現(xiàn)，使民眾的利益表達(dá)更加多樣、直接和便捷。網(wǎng)絡(luò)輿論日益成為政府傾聽民聲、科學(xué)決策的一條重要渠道，成為普通民眾參政議政的新型民主表現(xiàn)形式。政府當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)問政的實(shí)踐中加快職能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，在民主法治的進(jìn)步中，為廣大民眾充分實(shí)現(xiàn)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，開辟更寬廣的路徑。

贏得挑戰(zhàn)就贏得機(jī)遇

“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是黨中央深刻分析國際國內(nèi)大勢作出的重大戰(zhàn)略判斷，抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，將對我國全面建成小康社會起到關(guān)鍵作用。

抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，首先要正確認(rèn)識戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)遇不是撞到樹上的兔子，也不是從天而降的餡餅，機(jī)遇是具有關(guān)鍵性的有利條件。同時(shí)，機(jī)遇不等于一帆風(fēng)順，有利的條件不一定必然導(dǎo)致有利的結(jié)果，因?yàn)椴焕麠l件的挑戰(zhàn)也同時(shí)存在，有利條件可能失去關(guān)鍵性的作用，良機(jī)甚至可能轉(zhuǎn)化為危機(jī)。因此，機(jī)遇需要我們做出主動(dòng)的因應(yīng)，充分利用有利條件，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，贏得了挑戰(zhàn)，就贏得了機(jī)遇。戰(zhàn)略機(jī)遇期需要我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)，去營造，去維護(hù)，去拼搏。

改革開放初期，黨中央基于對國際國內(nèi)形勢的正確判斷，作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的戰(zhàn)略決策，贏得了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)入新世紀(jì)，中央明確提出“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)了新一輪跨越發(fā)展。在中國已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體、世界經(jīng)濟(jì)重心東移的今天，戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了哪些變化，如何繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇，成為我們面臨的重大戰(zhàn)略課題。

從國際看，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)不見轉(zhuǎn)機(jī)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體熱衷貿(mào)易保護(hù)主義，亞太地區(qū)矛盾多發(fā)，中國的國際經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境增加了不利變數(shù)。但是，經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化仍然是大勢所趨，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，也是世界各國的共同利益，中國發(fā)展的國際環(huán)境沒有發(fā)生根本性的改變。科技革命正在催生新的工業(yè)革命，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大調(diào)整、再平衡，新的挑戰(zhàn)倒逼中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為中國的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

從國內(nèi)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新能力不足，資源環(huán)境制約加劇，收入分配差距拉大，發(fā)展成本全面上升。但是，中國經(jīng)濟(jì)仍然保持著持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭，中國發(fā)展的國內(nèi)環(huán)境沒有發(fā)生根本性的改變。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局的形成，科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，改革開放的全面深化，將為中國的發(fā)展提供新的動(dòng)力，贏得新的機(jī)遇。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與光明同在。中國改革開放以來30多年的發(fā)展歷程，就是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民不斷戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的歷程。在新的歷史階段抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是要充分利用當(dāng)前的有利條件，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，贏得新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新跨越。

結(jié)構(gòu)調(diào)整是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的當(dāng)務(wù)之急。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在取得輝煌成就的同時(shí)，也形成一些重大結(jié)構(gòu)性問題，必須實(shí)施戰(zhàn)略性的調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略基點(diǎn)是擴(kuò)大國內(nèi)需求，提高消費(fèi)需求的比重，保持投資需求的合理增長，減輕對出口需求的過度依賴，不斷擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模，使消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)方面的結(jié)構(gòu)性問題也急需解決。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

科技創(chuàng)新是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的成敗關(guān)鍵。世界經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整要求中國經(jīng)濟(jì)提升自己的站位，第三次工業(yè)革命的潮頭更將強(qiáng)力倒逼中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，中國制造必須實(shí)現(xiàn)向中國創(chuàng)造的跨越。加快提升科技創(chuàng)新能力，需要充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用、企業(yè)的主體作用、體制的激勵(lì)作用和知識產(chǎn)權(quán)的保障作用，促進(jìn)創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，把全社會的智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將決定中國經(jīng)濟(jì)贏得未來世界市場的競爭。

改革開放是用好戰(zhàn)略機(jī)遇期的根本動(dòng)力。推進(jìn)中國特色社會主義的市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明建設(shè)，要求我們不失時(shí)機(jī)地深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合發(fā)展。深化對制度體系的改革涉及多方利益的深度調(diào)整，需要更大的勇氣和智慧，進(jìn)一步解放思想，腳踏實(shí)地，精心設(shè)計(jì)，堅(jiān)定實(shí)施。全面深化改革開放，才能贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

【背景鏈接】

2013年3月5日，有無數(shù)國人為長春兩個(gè)月大的嬰兒小皓博傷心落淚，這名嬰兒本來被留在自家車?yán)锉Ｅ戳系杰嚤槐I走，盜車賊周喜軍在逃跑路上發(fā)現(xiàn)車內(nèi)的嬰兒后，殘忍地將其掐死、掩埋于雪中。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深入分析]

不該苛責(zé)嬰兒父母、社會力量和警方。嬰兒死于犯罪事件而非意外事故，父母不應(yīng)對此負(fù)責(zé)。的確，父母不該把嬰兒單獨(dú)留在車內(nèi)，但這是指一種安全育兒方式——為了防止窒息等常見意外事故。但一個(gè)正常社會不能要求人們“時(shí)刻防盜賊”，這種“時(shí)刻提防”是對人們提出過高的注意要求。在自家超市門口車被盜，應(yīng)該怪賊太猖獗而非失主沒捂緊。如果說小悅悅的悲劇中其父母還負(fù)有疏于監(jiān)護(hù)的責(zé)任的話，本案中小皓博的父母不該為結(jié)果負(fù)有責(zé)任。

“興師動(dòng)眾”的營救與嬰兒之死無關(guān)。有不少人認(rèn)為這次媒體、社會力量、警方總動(dòng)員參與營救的方式不妥，會對犯案者形成壓力而致使其走極端。然而從周喜軍自首后的供詞可以發(fā)現(xiàn)，他在發(fā)現(xiàn)車后座有嬰兒后不久就對嬰兒下了毒手，時(shí)間是在八點(diǎn)左右，距離車輛丟失時(shí)間不足一個(gè)小時(shí)。而在周喜軍殺害嬰兒時(shí)，除了部分電臺，媒體、公眾和警方的大規(guī)模參與搜救其實(shí)并未開始，且電臺的廣播內(nèi)容也多是以安撫為主。事實(shí)上，至少在兒童失蹤，特別是遭遇綁架時(shí)，“興師動(dòng)眾”也是一種國際慣例。以美國為例，“安珀警戒”是當(dāng)美國確認(rèn)發(fā)生兒童綁架案時(shí)，通過各種媒體向社會大眾傳播的一種警戒。一旦確認(rèn)兒童因?yàn)榻壖芏й櫍?fù)責(zé)調(diào)查該綁架案的警察機(jī)構(gòu)就會迅速?zèng)Q定是否發(fā)布“安珀警戒”。

[原因]

從藥家鑫到周喜軍，不健全的人格讓他們窮兇極惡。決定人行為的，不是發(fā)生了什么事情，而是人對事情的看法。一個(gè)人擁有不健全的人格，會導(dǎo)致他錯(cuò)誤的看待事情，進(jìn)而做出錯(cuò)誤的行為。鄭民生砍殺幼兒，在于他錯(cuò)誤的把自身境遇不佳都看成“別人的錯(cuò)”，因而要報(bào)復(fù)社會。李磊在制造滅門案時(shí)親手殺死自己的兩個(gè)孩子，在于他錯(cuò)誤的把自己的命苦看成“人活著就是苦”，因而“幫”自己的孩子“解脫”。藥家鑫捅死被他撞倒的婦女，在于他錯(cuò)誤的把逃避責(zé)難看成最重要的事，因而先想到掩蓋。人格健全的人也會在利益誘惑下犯罪，但出于利益考量也不會無必要的擴(kuò)大罪行，而人格不健全者的偏頗認(rèn)識會使其行為偏激化，走向極端，小事化大，顯得更為窮兇極惡。

[措施]

一個(gè)人剛出生在世上，其人格猶如一張白紙，家庭教育將在這張白紙上畫上最最重要的一筆，然后是學(xué)校教育和社會教育。畫好了，少兒會成長為人格健全的人，畫不好，就會成為社會潛在的危險(xiǎn)因素。因此，專家建議：

加強(qiáng)社會教育，培養(yǎng)人格健全的公民，樹立正確價(jià)值觀。樹立正確的價(jià)值觀要將個(gè)體與家庭、學(xué)校教育以及社會歷史文化等各種條件結(jié)合起來，在正確理論的引導(dǎo)下，培養(yǎng)個(gè)體的價(jià)值觀，造就適應(yīng)社會主義建設(shè)事業(yè)要求的“四有”新人。樹立正確的價(jià)值觀與塑造健康的人格是相輔相成，互相促進(jìn)的。正確的價(jià)值觀有助于建立健康的人格素質(zhì)，沒有正確的價(jià)值觀作為支撐，很難想象能建立起健全的人格體系；健康的人格素質(zhì)能促進(jìn)正確價(jià)值觀的確立，只有擁有良好的人格基礎(chǔ)，才能認(rèn)同正確的價(jià)值觀，走好人生之路。

【背景鏈接】

黨的十八大提出，黨員干部要講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。現(xiàn)實(shí)中，少數(shù)黨員干部送禮收禮成風(fēng)、趣味低級生活作風(fēng)敗壞、濫用權(quán)力以權(quán)謀私等“缺德”現(xiàn)象引發(fā)人民群眾不滿，污染了社會風(fēng)氣，也敗壞了黨在群眾心目中的形象。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因]

官德缺失的原因要有以下幾點(diǎn)：

一是社會道德滑坡。當(dāng)下不僅官德，整個(gè)社會道德都面臨著考驗(yàn)，各種事件層出不窮。傳統(tǒng)道德文化中一些好的東西沒有得到很好的繼承和弘揚(yáng)，符合市場經(jīng)濟(jì)的、新的價(jià)值觀念和道德形態(tài)還沒有建立起來，出現(xiàn)了真空地帶，沒有了信仰、沒有了道德底線和道德追求，人生觀、價(jià)值觀、世界觀變得扭曲。有媒體指出，全民道德出現(xiàn)了大滑坡大倒退已經(jīng)成為不爭的事實(shí)。中國的道德將向何處去，值得我們深思熟慮。

二是體制、機(jī)制不完善。長期以來，我們對官員道德建設(shè)不重視，僅從反腐倡廉的角度去約束，而缺乏相應(yīng)的建設(shè)機(jī)制。

三是領(lǐng)導(dǎo)干部自身修養(yǎng)不夠。許多領(lǐng)導(dǎo)干部自身忽視黨性修養(yǎng)，忽視世界觀改造，導(dǎo)致理想信念發(fā)生動(dòng)搖。

[措施]

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，公仆意識淡化是一個(gè)普遍而相當(dāng)嚴(yán)重的問題，其突出表現(xiàn)是缺德，對于共產(chǎn)黨員來講，就是黨性弱化。公仆尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部缺德不是小事，而是事關(guān)黨性、黨的生死存亡的大事。對此，中公教育專家建議：

一方面，“官德”必須制度化、法制化。道德作為一種社會規(guī)范，是靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗和內(nèi)心信念來維系的，不具有法律的強(qiáng)制性。我們不能把一切都寄托在官德身上，更重要的是要有健全完善的制度保障以及行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。官德養(yǎng)成不能僅靠自律，還要靠制度保障。

另一方面，應(yīng)將官德的考評置于干部的選拔任用的首位。近年來，黨中央不僅從理念上倡導(dǎo)官德，更把官德建設(shè)提升到制度層面，貫徹到干部選拔、使用、管理、考評等各個(gè)領(lǐng)域。首先是在干部選拔中高度重視干部的德，突出“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡挠萌嗽瓌t。其次，將官德納入官員考評之中。必須建立、健全一套符合實(shí)際、切實(shí)可行的道德考核指標(biāo)體系，將干部道德列入干部考核評價(jià)工作中。

此外，官員要加強(qiáng)自身道德的修養(yǎng)。在不斷建立和完善反腐敗相關(guān)制度、法律的同時(shí)，培育和建立現(xiàn)代官德也已刻不容緩。官德不是與生俱來的，是通過后天學(xué)習(xí)和從政實(shí)踐修養(yǎng)而練就的。干部要堅(jiān)持以德修身，“牢記為政之本，常修為政之德”。講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，全心全意為人民服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德素質(zhì)。

對于黨員干部來說，道德是內(nèi)因，法制是外因。只有內(nèi)因——黨員干部的道德修養(yǎng)達(dá)到了廉潔自律的高度，外因——制度性反腐才能事半功倍。否則，掌權(quán)者“缺德”，則權(quán)力腐敗現(xiàn)象必將泛濫，制度性反腐執(zhí)行起來必將阻力重重。這個(gè)具有挑戰(zhàn)性的時(shí)代命題，值得每一位公職人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深深思考。

【背景鏈接】

繼雷政富之后，又一個(gè)官員因不雅視頻落馬。據(jù)稱，因不雅視頻和艷照被網(wǎng)絡(luò)曝光的河南商丘原信訪局官員張民強(qiáng)，涉嫌職務(wù)犯罪，已被移送商丘市檢察機(jī)關(guān)并被刑事拘留。盡管張已退休，但反腐敗沒有退休期。

中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平1月22日在北京指出，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

客觀而言，我們關(guān)于反腐的法規(guī)其實(shí)并不少，甚至不乏一些非常嚴(yán)厲的規(guī)定，但腐敗問題并沒有得到根本性的扭轉(zhuǎn)。這些法規(guī)主要都是在體制內(nèi)對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，而實(shí)踐說明，僅僅依靠體制內(nèi)監(jiān)督，其實(shí)際反腐效果比較有限。

[現(xiàn)狀]

特別在當(dāng)今社會，隨著改革開放的不斷深入、社會財(cái)富的不斷增長，執(zhí)政黨掌握的各種執(zhí)政資源也不斷豐富，形式主義、官僚主義，弄虛作假、特權(quán)思想在不少意志薄弱的執(zhí)政者身上已經(jīng)滋生，且越來越瘋狂、越走越變形，虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)、貪圖享受、以權(quán)謀私、驕奢淫逸……焦裕祿式者越來越少，雷政富式者越來越多。

[影響及意義]

當(dāng)此起彼伏的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，以觸目驚心的大起底方式讓官員的腐敗過程、場面一覽無余，社會公眾就會對整體官員形成不良印象和負(fù)面情緒，最終就會連累黨的威信。如果不進(jìn)一步暢通傳統(tǒng)反腐渠道，對那些真憑實(shí)據(jù)的舉報(bào)推脫不決或泥牛入海，只會把舉報(bào)力量全部趕到網(wǎng)絡(luò)等新興渠道上去。在這個(gè)意義上，網(wǎng)絡(luò)反腐帶給傳統(tǒng)反腐渠道的是緊迫感，催促傳統(tǒng)渠道必須發(fā)力、提速。

[措施]

黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。要取得民眾充分信任，就必須動(dòng)真格、下重手，讓每一條反腐渠道都管用，讓每一個(gè)腐敗分子都沒有好下場。如此，反腐敗就會越反越釋放正能量，越反越得民心。因此，中公教育[微博]專家建議：

首先，要建立不敢腐的懲戒機(jī)制。通常官員對于腐敗行為會有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估，所謂不敢腐，即腐敗的風(fēng)險(xiǎn)太大，也就是常說的違法成本過高，一旦有這樣的心理預(yù)期，官員通常不敢“伸手”，“伸手”的風(fēng)險(xiǎn)過高，怕被“剁手”。“裸官”之所以盛極一時(shí)，便是由于他們能夠承受預(yù)期的貪腐風(fēng)險(xiǎn)。這就要求對貪腐官員的懲戒要具有更大的震懾力。

其次，要建立不能腐的防范機(jī)制。官員之所以能腐敗，憑借的是手中的權(quán)力，能給要“辦事”的人找到“捷徑”。限制官員手中的權(quán)力，是反腐的關(guān)鍵。要規(guī)范政府部門各項(xiàng)工作流程，特別是在審批以及招投標(biāo)這類易滋生腐敗的領(lǐng)域；規(guī)范官員升遷制度，因職位升遷導(dǎo)致的腐敗現(xiàn)象不在少數(shù)，買官賣官并不少見；限制“一把手”的權(quán)力，“一把手”權(quán)力過大，極容易形成“一言堂”，在權(quán)力催生的自我膨脹下，腐敗的概率更大。建立不能腐的防范機(jī)制，是從源頭反腐，當(dāng)官員能“伸手”的地方少了，腐敗自然會隨之減少。

最后，要建立不易腐的保障機(jī)制。要使腐敗不易，就要讓曝光和調(diào)查容易，就必須對官員“知根知底”，各國的經(jīng)驗(yàn)表明，官員的財(cái)產(chǎn)公開制度，是目前最好的“防火墻”。一旦公開官員的財(cái)產(chǎn)，媒體監(jiān)督的力量更大，直接從技術(shù)上降低了官員腐敗的可能性，也為官員處理貪腐所得放置了障礙。從目前網(wǎng)絡(luò)反腐的案例來看，許多腐敗官員都是因?yàn)樯莩奁贰⒚路慨a(chǎn)等被曝光而下臺，由此可見，推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公開制度勢在必行。

【背景鏈接】

農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題日益突出，怎樣解決好廣大農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題越來越成為事關(guān)構(gòu)建和諧社會以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事情。目前農(nóng)村養(yǎng)老、農(nóng)村醫(yī)療都缺乏必要的保障，能夠妥善解決農(nóng)村的養(yǎng)老問題成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和和諧社會的關(guān)鍵所在。

【專家解讀】

根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，福建公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為深入了解和分析農(nóng)村養(yǎng)老所面臨的困境，探討現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的可行路徑，是理論和現(xiàn)實(shí)都亟需解決的問題，我們要正確看待農(nóng)村養(yǎng)老問題。

第一，我國農(nóng)村歷來實(shí)行的是傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，這是當(dāng)前中國農(nóng)村使用最普遍的養(yǎng)老形式。但是，隨著我國正在發(fā)生的急劇社會和經(jīng)濟(jì)變革，家庭養(yǎng)老正在受到來自計(jì)劃生育政策、城市化和工業(yè)化，以及由此帶來的子女的減少，家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)和功能的變化，流動(dòng)人口增加以及價(jià)值觀念變化等多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，因此農(nóng)村家庭養(yǎng)老的功能日趨弱化，我們要加強(qiáng)家庭養(yǎng)老模式的轉(zhuǎn)型。

第二，農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是老年人的最佳養(yǎng)老模式，因此，要鞏固和完善傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老機(jī)制。就老人而言，居住在家里有諸多好處，其一，可以充分利用現(xiàn)有的家庭物質(zhì)資源，根據(jù)自己多年的生活習(xí)慣安排日常生活、飲食起居，保持之前的生活節(jié)奏；其二，老年人可以通過照料后輩，參加一些簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，繼續(xù)發(fā)揮自己的作用，增強(qiáng)心理上的認(rèn)同感。政府應(yīng)該促使家庭養(yǎng)老由傳統(tǒng)的道德約束轉(zhuǎn)變成法律、制度的約束，加強(qiáng)道德建設(shè)和思想教育，大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。

第三，對家庭養(yǎng)老的事宜制定相關(guān)制度和獎(jiǎng)懲措施。其一，對善待老人的家庭，給予物質(zhì)與精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)，提高子女贍養(yǎng)父母的自覺性。其二，依法打擊不盡贍養(yǎng)義務(wù)甚至虐待老人的惡劣行為，發(fā)揮法律的震懾作用和典型案例的教育作用。其三，對部分由于子女殘疾、失業(yè)等原因而無力贍養(yǎng)老人的家庭，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)社會組織在就業(yè)、救濟(jì)等方面給予特殊照顧。

第四，建立完善的社會養(yǎng)老保障體系是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的根本措施。根據(jù)我國農(nóng)村當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該逐步推進(jìn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在推進(jìn)的過程中根據(jù)各地具體情況采取不同的解決措施。例如：在條件好的農(nóng)村可以低標(biāo)準(zhǔn)起步，堅(jiān)持個(gè)人繳費(fèi)為主、國家集體補(bǔ)助為輔的原則，堅(jiān)持以個(gè)人賬戶為主的儲備積累方法，堅(jiān)持社會養(yǎng)老保險(xiǎn)與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的制度，逐步推進(jìn)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。在條件差的農(nóng)村，政府要調(diào)整財(cái)政分配格局，政策向欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，建立最低生活保障和醫(yī)療保障制度。

【背景鏈接】

據(jù)調(diào)查，有79．7的%的網(wǎng)友反映所在的城市“打車難”。中國社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書》顯示，有8．48%的人表示通常需等待半小時(shí)以上，45．29%的人表示打車需等待10-30分鐘，只有占總體比例11．68%的人等出租車的時(shí)間在5分鐘以內(nèi)。

“打車”之所以難，不只是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量少，也不只是因?yàn)榈缆窊矶拢钭屓藧阑鸬氖牵髅鬈噥砹诉€拒載，或者要個(gè)高價(jià)--“不坐滾蛋”。由社科文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍(lán)皮書：中國城市基本公共服務(wù)力評價(jià)（2011-2012）》認(rèn)為，這說明打車難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

其一，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，人類社會活動(dòng)的不斷多元化都增加了對出租車的需求；

其二，隨著城市交通擁堵狀況不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時(shí)段很多司機(jī)不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車；

其三，城市建設(shè)影響了出租車的使用效率；

其四，同進(jìn)出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一。

其五，監(jiān)管部門無作為，出租車公司無管理動(dòng)力，民眾無維權(quán)意識。

[措施]

對此，專家建議：

首先，加強(qiáng)監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運(yùn)營模式。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。出租車的市場定位原本是為外來商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過價(jià)格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時(shí)建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問題。

其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤。司機(jī)普遍拒載的原因是載客會賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時(shí)候載客劃不來。因此，應(yīng)對拒載，最重要的是開放市場準(zhǔn)入資格。開放市場，讓個(gè)體經(jīng)營者也能通過拍賣獲得牌照參與運(yùn)營出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤水平，無疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達(dá)的今天，個(gè)體經(jīng)營的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個(gè)體經(jīng)營混合存在的形式。

最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。其實(shí)，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過于擁堵，這個(gè)城市病，只能通過加快大型公共交通的建設(shè)來解決了。

科學(xué)管理城市與城市建設(shè)

【背景鏈接】

近年來，尤其是自2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施以來，我國城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督制度日臻完善，城鎮(zhèn)發(fā)展日新月異，城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快。但城鎮(zhèn)建設(shè)也面臨著諸多問題，如部分地方政府對城鎮(zhèn)規(guī)劃工作不夠重視，有很多隨意性和短期性行為，個(gè)別城鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了“一個(gè)將軍一個(gè)號，各吹各的調(diào)”、“編規(guī)劃，紙上畫、墻上掛，不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”的怪現(xiàn)象。

城鎮(zhèn)規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)的基本手段。因此，城市規(guī)劃的制定、管理、監(jiān)督等工作都馬虎不得，這涉及城市的未來發(fā)展、合理布局和工程建設(shè)的綜合部署，也關(guān)系著社會各個(gè)行業(yè)、部門和百姓的切身利益。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[專家觀點(diǎn)]

城市建設(shè)重點(diǎn)在科學(xué)規(guī)劃

規(guī)劃不要“紙上畫畫、墻上掛掛”，關(guān)鍵要發(fā)揮規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用。

--學(xué)者與規(guī)劃設(shè)計(jì)專家朱澤君

市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長郭思東認(rèn)為，缺乏規(guī)劃的城鄉(xiāng)建設(shè)，往往會錢花了，事做了，卻浪費(fèi)了，甚至造成破壞。

推進(jìn)新型城市化，規(guī)劃是靈魂、是綱領(lǐng)，決定著城鄉(xiāng)發(fā)展的方向和未來，決定著城鄉(xiāng)建設(shè)的品位和水平。同時(shí)，它還是宣傳廣告，是招商引資的?引子?。”

--市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長郭思東

城市規(guī)劃要考慮人的需求

要轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃思路，緊緊圍繞“文化是靈魂、道路是骨架、產(chǎn)業(yè)是支撐、水系是血脈、生態(tài)是衣裳、功能是命脈”等六大主要元素，大膽設(shè)想，超前策劃。

--學(xué)者與規(guī)劃設(shè)計(jì)專家朱澤君

在工業(yè)化時(shí)代，城市規(guī)劃所關(guān)注的是機(jī)器的需求，即水電、交通，而不是人的需求，這種思路至今對一些城市的規(guī)劃仍存在一定的影響。梅州推動(dòng)新型城市化工作，必須改變規(guī)劃思路，將關(guān)注機(jī)器的需求，轉(zhuǎn)為關(guān)注人的需求。

--廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總工程師、梅州市發(fā)展戰(zhàn)略顧問馬向明

宜居城市環(huán)境很重要

開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，是推進(jìn)新型城市化的一項(xiàng)重要內(nèi)容……抓環(huán)境不是做表面文章，不是搞形象工程，而是民心工程。

--學(xué)者與規(guī)劃設(shè)計(jì)專家朱澤君

城鄉(xiāng)環(huán)境整治事關(guān)民生，環(huán)境好了，群眾生活會更舒適愜意。抓環(huán)境，就是抓經(jīng)濟(jì)、抓招商、抓文化、抓旅游，更是抓民生。同時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境整治不單是衛(wèi)生問題、秩序問題，也是檢驗(yàn)各級黨委政府執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的試金石。

[原因與影響]

近年來，我國各地頻現(xiàn)“地陷”、城市“看海”、“道路橋梁垮塌”“短命工程”等現(xiàn)象的出現(xiàn)有多重原因：

一是政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果。

二是重面子、輕里子”，“重地上、輕地下”的管理理念和市政、排水、環(huán)保、電力、通訊等不同部門的管理，地下空間缺乏統(tǒng)一而協(xié)調(diào)的規(guī)劃、建設(shè)有關(guān)。

三是城市發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)短命的結(jié)果。

四是工程質(zhì)量低下是事故出現(xiàn)的關(guān)鍵因素。

五是缺乏嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。

總的來說，政績工程、形象工程的頻繁出現(xiàn)，是決策失敗的結(jié)果。一方面，不僅勞民傷財(cái)，而且挫傷著民眾對政府的信任，嚴(yán)重影響了政府公信力。另一方面，決策失誤現(xiàn)象和決策失誤造成的損失業(yè)已經(jīng)影響到社會民生正常發(fā)展。城市的發(fā)展考驗(yàn)著城市政府的決策、組織能力、應(yīng)急管理水平。

[對策措施]

各級管理者在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)必須科學(xué)管理城市：

一是必須使城市規(guī)劃更科學(xué)，明確責(zé)任。目前，部分城市的規(guī)劃體制、城市規(guī)劃隊(duì)伍、城市規(guī)劃理念等仍然是重收益、輕環(huán)境，重短期、輕長期。這就要求我們?nèi)婕訌?qiáng)城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)對于綜合發(fā)展戰(zhàn)略的研究能力。

二是必須要轉(zhuǎn)變城市建設(shè)理念，在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，城市政府必須改變重地上輕地下的建設(shè)和規(guī)劃模式。

三是在城市“運(yùn)營”過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺端正政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、益民生的事情，杜絕“面子工程”、“形象工程”，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中，堅(jiān)持以人為本，問計(jì)于民。

四是嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)問責(zé)。將行政置于陽光下，導(dǎo)入有效的公共監(jiān)督，讓公眾充分發(fā)揮知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)控相關(guān)權(quán)力的腐敗和資本暗箱操作。

13年福建公務(wù)員申論范文：空談?wù)`國 實(shí)干興邦

【背景鏈接】

十八大閉幕后，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)人用自己的言行在力戒空話、套話，倡導(dǎo)說真話、實(shí)話。

11月29日，習(xí)近平參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)發(fā)表講話時(shí)所說的“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”，被外界概括為“中國夢”；并在講話中告誡全黨“空談?wù)`國”，只有實(shí)干才能興邦。對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)，就要實(shí)干，而不能空談。

11月24日，李克強(qiáng)主持召開全國綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會。會上，李克強(qiáng)打斷一些地方干部的念稿子發(fā)言，要求他們多談具體問題。李克強(qiáng)就成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革配套試驗(yàn)等項(xiàng)工作提出了一串問題，這些問題都是匯報(bào)材料里沒有“現(xiàn)成答案”的。這種舉措令一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部感到，照本宣科念稿子今后是行不通了。

11月30日，王岐山主持召開座談會，聽取專家學(xué)者對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見和建議。第一位專家發(fā)言剛提到“尊敬的王書記”，話沒說完，就被王岐山打斷。王岐山說：“參加王某人的會，不準(zhǔn)念發(fā)言稿，要學(xué)會深刻思考。”

這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，與“中國夢”等關(guān)鍵詞一起，可被解讀為“新變革”。

【福建公務(wù)員考試網(wǎng)專家解析】

【名人箴言】

形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。

——習(xí)近平

我們應(yīng)該提倡的文風(fēng)是“短、實(shí)、新”。它的對立物就是“長、空、假”。

——習(xí)近平

[理論根基]

總書記指出的空談之所以誤國，其弊有四：

第一，空談掩蓋的是價(jià)值觀的空洞，語言平庸意味著思想的平庸。解放思想才能解放表達(dá)，這是顛撲不破之理。缺乏創(chuàng)新思維，缺乏改革銳氣，觀念的保守落后，必繼之以乏味空洞的表達(dá)。現(xiàn)在如果不揚(yáng)棄空談，不解放思，中華民族不會有復(fù)興發(fā)展的希望。

第二，空談筑就了專橫與特權(quán)之墻。當(dāng)下，一些地方官場八股式表達(dá)，仿佛根深蒂固，臺上的官員一開口，套話空話便自來水般滔滔不絕，仿佛用籬笆墻自我隔絕于大眾，維系一種虛妄的、高高在上的優(yōu)越感，敗壞了黨群之間、官民之間的互信、共識與魚水關(guān)系。誤國之深，莫此為甚！

第三，空談屏蔽了真相，縱容了虛偽。***、雷政富等一干貪官污吏當(dāng)政之時(shí)，都大言炎炎，冠冕堂皇，仿佛天下正義盡在掌握，私下卻蠅營狗茍、傷天害理。此種風(fēng)習(xí)還在四處蔓延，甚至影響到了孩子們，作文中的“假大空”和電視鏡頭中的“標(biāo)準(zhǔn)化表情與表達(dá)”，讓下一代的失真與失實(shí)成為常態(tài)，毒化了純真樸實(shí)的民族氣質(zhì)。

第四，空談放任了懶政之風(fēng)。一些主政官員習(xí)慣于秘書和下級準(zhǔn)備講稿，安于成為會議和講話“道具”，甘當(dāng)不動(dòng)腦子、不察民情、不干實(shí)事的“三不”官員。久而久之，懶政、怠政、惰政成了官場流行病，漫天花架子，乏人做實(shí)事。誤國之深，莫此為甚！

[實(shí)干興邦的意義]

推崇實(shí)干是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品質(zhì)和革命傳統(tǒng)。馬克思曾經(jīng)講過，“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”；毛澤東大力倡導(dǎo)“實(shí)事求是，力戒空談”；胡錦濤同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干”。總書記再次警示全黨“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，就是要告誡全黨和全國各族人民：要力戒空談，多干實(shí)事，為早日建成小康社會貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

實(shí)干是一種精神狀態(tài)。當(dāng)前，有的同志滿足于 “以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，以講話落實(shí)講話”，搞形式主義，擺花架子，不了解實(shí)情，不研究問題。凡此種種，都是責(zé)任感不強(qiáng)的反映，都是心思和精力外移的表現(xiàn)。對此，我們必須堅(jiān)決糾正，要在全社會倡導(dǎo)一股“實(shí)干”之風(fēng)。

實(shí)干是一種責(zé)任意識。這就要求我們把精力向工作上集中、向任務(wù)上集中、向務(wù)實(shí)上集中，要有一種干不好事、干不成事就吃不香、睡不著的責(zé)任意識，要有一種工作沒人干心不安、工作沒干完心不安、工作沒有干好心不安的思想境界，把工作一項(xiàng)一項(xiàng)研究，把問題一個(gè)一個(gè)解決，真正把會議上說的、文件上寫的，變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

[實(shí)干舉措]

全面落實(shí)習(xí)總書記指示精神，結(jié)合具體實(shí)際，務(wù)必要堅(jiān)持做到“四要四不要”。

一要志存高遠(yuǎn)，不要志大才疏。人要有鴻圖大志，志向要高遠(yuǎn)。有立志干大事，才能實(shí)現(xiàn)自己的理想志愿，在造福人民中得到大家的認(rèn)同。應(yīng)該積極倡導(dǎo)立志干大事、創(chuàng)大業(yè)，志存高遠(yuǎn)、追求卓越，但不能盲目自大、驕傲自滿、才學(xué)疏淺。

二要厚積薄發(fā)，不要淺嘗輒止。俗話說，一罐水不會響，半罐水響叮當(dāng)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，積累豐富的知識、閱歷和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。尤其在當(dāng)今新形勢下，提升境界需要學(xué)習(xí)，豐富生活需要學(xué)習(xí)，要把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種需要，作為一種品味。

三要真抓實(shí)干，不要飄浮虛夸。要多開展調(diào)查研究，真正了解實(shí)際情況，真正研究實(shí)際問題，真正拿出解決辦法。過去基層干部有“四件寶”，即單車、草帽、雨靴、電筒，方便進(jìn)村入戶抓好工作，現(xiàn)在仍值得提倡和恢復(fù)。

四要淡泊名利，不要急功近利。要正確對待個(gè)人升遷，有機(jī)會進(jìn)步固然高興，沒有機(jī)會進(jìn)步也要心胸坦然，千萬別為名利所累、所困。過分看重名譽(yù)、升遷，等于給自己背上了一副沉重的枷鎖，個(gè)人和工作都會受到嚴(yán)重影響。

總之，為政之道貴在實(shí)干、力戒空談。跨越發(fā)展的時(shí)代，崇尚的是實(shí)干精神，呼喚的是實(shí)干作風(fēng)，需要的是實(shí)干行動(dòng)。只有一代一代的共產(chǎn)黨人承前啟后、繼往開來、實(shí)干苦干，我們的國家才會建設(shè)好，我們的民族才會發(fā)展好，全體中華兒女實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的目標(biāo)才會如期實(shí)現(xiàn)。

收入懸殊漸顯形 催逼政府新調(diào)控

效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度在改革之初打破了平均主義，激發(fā)了廣大勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但是，隨著社會形勢的發(fā)展變化，舊的收入分配體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展的需求，導(dǎo)致收入懸殊漸顯形，這在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為社會的穩(wěn)定埋下了隱患。因此，種種跡象表明，只有加強(qiáng)政府的調(diào)控作用才是解決收入分配懸殊的關(guān)鍵之策、點(diǎn)睛之筆。

我國打破原來的平均主義分配制度，實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，在初級分配階段產(chǎn)生一定的收入差距是合理的、必然的。但是，居民收入差距過大，會造成很多問題，必須予以解決。胡錦濤主席在十七大報(bào)告中指出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”，為我們指明了解決問題的方向。

解決收入分配差距問題，不能僅僅依靠市場自身的調(diào)節(jié)，必須由政府承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。我國政府是構(gòu)建社會主義和諧社會的設(shè)計(jì)者、實(shí)踐者、指揮者和推動(dòng)者，在保證社會和諧、維護(hù)社會公平中也應(yīng)發(fā)揮重要作用。

加快市場化改革，矯正和彌補(bǔ)市場的不足。市場分配的功能主要是為滿足效率目標(biāo)提供動(dòng)力機(jī)制，其缺陷是擴(kuò)大收入差距，不利于公平，引發(fā)社會不穩(wěn)定。市場本身是不能夠創(chuàng)立和維持公平的競爭環(huán)境的，公平必須由政府強(qiáng)制地建立和維護(hù)。通過變革財(cái)產(chǎn)關(guān)系、發(fā)展教育、加強(qiáng)衛(wèi)生保健、擴(kuò)大就業(yè)等措施，政府有力地克服或縮小生產(chǎn)條件上的差別，是對市場缺陷的有力彌補(bǔ)。

健全宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制，創(chuàng)造公平的社會條件。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度，著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

提高中低收入人群收入，保證經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。要加大對西部地區(qū)投入，縮小地區(qū)間差異。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施等方面對西部進(jìn)行必要支持，對于收入過低的一部分群眾，建立城鄉(xiāng)最低生活保障。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，保護(hù)公民的合法收入。

調(diào)節(jié)高收入人群收入，取締非法收入，促進(jìn)社會的和諧和穩(wěn)定。我國政府采取有效調(diào)節(jié)居民收入稅收制度與稅收征管方式，加大個(gè)人所得稅的征收力度，更多地提供公共產(chǎn)品。尤為突出的是社會上存在的非法收入和灰色收入，極易導(dǎo)致社會心態(tài)的嚴(yán)重失衡，因此政府要加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締非法收入。

“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”收入懸殊漸顯形，這在一定程度上毀損了人民對公平正義的崇尚，“大道之行也，天下為公”，維護(hù)社會的公平正義更是政府的天職和良心，因此，唯有加快市場化、健全宏觀調(diào)控機(jī)制、提高中低收入人群收入、調(diào)節(jié)高收入人群收入，方能起到預(yù)期的效果，達(dá)到提振經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目的。【背景材料】

在金融危機(jī)和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟(jì)主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)了明顯回落。據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)：2008年1~8月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長50.3%，比上半年提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達(dá)2.4倍，比上半年擴(kuò)大了1.5倍。浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其它地區(qū)相對更加嚴(yán)重。企業(yè)信心指數(shù)低于全國平均指數(shù)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低的中小企業(yè)面臨的形勢更為嚴(yán)峻。

【題目】

請從我省實(shí)際出發(fā)，圍繞“給定資料”的主旨，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇文章。1000~1200字。

【范文】

弘揚(yáng)浙江精神 搶占發(fā)展先機(jī)

創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的浙江精神是我們的立省之本，也是我省人民戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、贏得發(fā)展先機(jī)的動(dòng)力之源。在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散的形勢下，我們尤其需要在浙江精神的感召下，風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直面金融海嘯帶來的困難和挑戰(zhàn)。

國際金融危機(jī)給浙江造成的沖擊是空前的。作為一個(gè)外貿(mào)總額占經(jīng)濟(jì)總量52%的出口大省，作為一個(gè)產(chǎn)值與出口緊密相聯(lián)的制造大省，外需不振對浙江的影響最直接、最嚴(yán)重。大批中小企業(yè)陷入困境，省內(nèi)一些地方停產(chǎn)率達(dá)到了9%。浙江經(jīng)濟(jì)的出路何在？這不僅是政府案頭的嚴(yán)峻課題，也是企業(yè)和全省人民共同關(guān)心的話題。從歷史縱向來看，浙江的發(fā)展曾經(jīng)一再遭遇低谷，無論是吳越爭鋒時(shí)吳國對越國的壓制，太平天國戰(zhàn)爭對浙江生產(chǎn)力的破壞，還是建國后浙江經(jīng)濟(jì)的長期停滯，每一次低谷莫不伴隨著轉(zhuǎn)折，浙江人和浙商總是善于把握機(jī)遇，充分利用好每一個(gè)轉(zhuǎn)型期，用自己的辛勤才智締造了一次次繁榮奇跡。正如呂祖善省長所指出的，過去30年，浙江人和浙商在逆境中崛起，走出了一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子；在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下，只要我們敢于面對現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有浙江精神支撐的浙江人民，一定能夠克服一切困難，在新一輪的發(fā)展競爭中占得先機(jī)。

迎接危機(jī)挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。針對我省經(jīng)濟(jì)對出口依賴過重的情況，要著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。要把促進(jìn)消費(fèi)增長擺在更突出的位置上，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最優(yōu)先選擇，抓住國家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需、啟動(dòng)消費(fèi)。要從完善社會保障體系入手，消除群眾的后顧之憂，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期；要采取增加收入、鼓勵(lì)消費(fèi)的兩手措施，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力；要引導(dǎo)企業(yè)重視國內(nèi)市場，把潛力最大的農(nóng)村作為市場開拓的重點(diǎn)。通過多種形式啟動(dòng)內(nèi)需，使消費(fèi)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。

迎接危機(jī)挑戰(zhàn)，根本出路是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。針對我省制造業(yè)水平不高，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端、產(chǎn)品價(jià)值鏈低位的情況，要利用危機(jī)的倒逼機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)“變則存、不變則亡”的危機(jī)感和緊迫感，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。要把提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，不斷提高產(chǎn)品附加值，逐步形成強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力，切實(shí)增強(qiáng)自身的核心競爭力。要運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的成果，改造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來脫胎換骨的變化，構(gòu)筑我省產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，推動(dòng)“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”、由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端。

弘揚(yáng)浙江精神，大力開拓創(chuàng)新，抓住機(jī)遇鍛造自己抗御危機(jī)、持續(xù)發(fā)展的能力，必將喚醒浙江經(jīng)濟(jì)的生機(jī)，使浙江再一次從低位奮起，搶占新一輪的發(fā)展先機(jī)。

【點(diǎn)睛論點(diǎn)】

文章首段開宗明義指出創(chuàng)新對于民族、國家和本省的重大意義，點(diǎn)出了自強(qiáng)不息、勇于創(chuàng)新的浙江精神與走出危機(jī)困境、搶占發(fā)展先機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，使“浙江精神”與“自主創(chuàng)新”有機(jī)統(tǒng)一于應(yīng)對危機(jī)的過程之中。隨后，文章揭示了轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的兩條基本途徑，提出了應(yīng)對危機(jī)、迎接挑戰(zhàn)的兩個(gè)基本原則和方法思路，即：迎接危機(jī)挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，根本出路是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，從而將轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新同經(jīng)濟(jì)普遍規(guī)律和浙江的具體實(shí)際緊密結(jié)合起來，有效地提出了轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”的路徑。

【妙言雋語】

1.在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)持續(xù)擴(kuò)散的形勢下，我們尤其需要在浙江精神的感召下，風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直面金融海嘯帶來的困難和挑戰(zhàn)。

2.在當(dāng)今金融危機(jī)大風(fēng)暴下，只要我們敢于面對現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有浙江精神支撐的浙江人民，一定能夠克服一切困難，在新一輪的發(fā)展競爭中占得先機(jī)。

3.要運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新的成果，改造勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來脫胎換骨的變化，構(gòu)筑我省產(chǎn)業(yè)競爭的新優(yōu)勢，推動(dòng)“浙江制造”走向“浙江創(chuàng)造”、由產(chǎn)業(yè)鏈低端走向高端。

【文章點(diǎn)評】

轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”是現(xiàn)實(shí)問題，須以本省實(shí)際--形勢和政策為基礎(chǔ)；也是理論問題，要對相關(guān)的經(jīng)濟(jì)理論和國家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)自主創(chuàng)新等總體戰(zhàn)略有切實(shí)的掌握，才能將抽象的理論和政策運(yùn)用于浙江具體的實(shí)際問題之中。

《弘揚(yáng)浙江精神 搶占發(fā)展先機(jī)》以主題為標(biāo)題，體現(xiàn)了“轉(zhuǎn)危為機(jī)、以自強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展”的作答思路。文章的段落、結(jié)構(gòu)形式靈活多變，沒有模式化、僵硬的痕跡。內(nèi)容上以“弘揚(yáng)自主創(chuàng)新、堅(jiān)忍不拔的浙江精神”為主線索，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級細(xì)微之處入手，搶占發(fā)展的先機(jī)，從而使浙江經(jīng)濟(jì)盡快走出困境，迎來一個(gè)盎然生機(jī)的春天。對策詳實(shí)具體，切實(shí)可行，結(jié)尾處的語句再充實(shí)些會更好！

提供一些其他的備選標(biāo)題：《以自主創(chuàng)新為動(dòng)力 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式》，《以危為機(jī) 推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級》，《臥薪嘗膽 苦練內(nèi)功--以自強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)逆勢發(fā)展》，《抓住機(jī)遇破解難題--構(gòu)筑浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力》。

寫作帶有明顯“省策”色彩--即為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展或社會建設(shè)提出戰(zhàn)略方針和對策措施的文章，應(yīng)在立足省情、吃透文件、充分掌握本省大政方針的基礎(chǔ)上融入本人的獨(dú)特思考，以達(dá)到切中時(shí)弊和推陳出新。而浙江省委、省政府針對“轉(zhuǎn)?危?為?機(jī)?”問題做出的部署，集中體現(xiàn)為兩個(gè)文件：《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的決定》(浙委[2008]88號)和《浙江省人民政府關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[2008]80號)，省委、省政府應(yīng)對危機(jī)、借機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的大政方針就蘊(yùn)藏在這兩個(gè)文件之中。因此，如能事先了解文件內(nèi)容、掌握文件精神，做到言出有據(jù)、策出有因，本文的寫作就能高層建筑、流暢準(zhǔn)確，具有不同凡響的效果。有關(guān)將危機(jī)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的具體措施，則須對文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行高度濃縮和提煉。

解“讀”十八大的民本行動(dòng)

“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”，“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”……十八大報(bào)告中有關(guān)人民的暖人話語隨處可見，細(xì)數(shù)十八大較往屆出現(xiàn)的一些數(shù)字變化，不僅折射出黨的民本理念，更體現(xiàn)出實(shí)實(shí)在在的民本行動(dòng)。

450萬網(wǎng)民寄語--匯集民情的大行動(dòng)。“人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟”，為廣泛征集人民群眾對十八大的希望和期待，新華網(wǎng)等網(wǎng)站開設(shè)“寄語十八大”的專欄，共有450萬網(wǎng)民參與，提出的意見建議達(dá)19萬多條。報(bào)告稿形成后，廣泛征求了各方面意見。黨的十七屆中央委員會、中央紀(jì)律檢查委員會成員，黨的十七大代表和十八大代表，中央黨政軍各部門、各人民團(tuán)體的黨員負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市黨委和軍隊(duì)各大單位黨委負(fù)責(zé)人，都參加了討論，征求意見人數(shù)共4511人。正是有了廣大民眾的參與，十八大才能更好地把全民的智慧凝聚起來，制定出綱領(lǐng)和大政方針必將適應(yīng)時(shí)代要求，符合群眾需要，全面建成小康社會。

535名一線代表--尊重民意的真實(shí)踐。“始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，與群眾的血肉聯(lián)系不是抽象的、虛化的，而是具體的、實(shí)在的。為了保證民意及時(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)上來，十八大代表中有535名來自各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)和工作第一線，比十七大時(shí)增加51名。作為實(shí)踐的源頭活水，一線代表能更好地了解群眾所急所需，能更好地看清阻礙發(fā)展的矛盾癥結(jié)，更好地提出行之有效地對策建議，能進(jìn)而更好地把群眾的期盼和訴求帶到大會上去，為黨中央制定決策提供了鮮活事例和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

145次出現(xiàn)在報(bào)告中的“人民”--體現(xiàn)民生的總綱領(lǐng)。在十六大、十七大報(bào)告中，“人民”一詞分別出現(xiàn)了126和130次，僅在媒體摘登的十八大報(bào)告中，“人民”就出現(xiàn)了145次，例如“緊緊依靠人民”、“人民滿意的服務(wù)型政府”、“順應(yīng)人民共同愿望”等詞語不斷沖擊著人們的心靈。實(shí)踐證明，在地震中，人民最可依靠的是黨組織；在風(fēng)雪中，引領(lǐng)人民的是鮮艷黨旗；在群眾危急時(shí)刻，沖在最前面的是共產(chǎn)黨員……我們相信，在十八大精神的指引下，全黨必將凝聚成眾志成城、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大力量，用為民的心、對民的愛、堅(jiān)實(shí)的行動(dòng)譜寫全心全意為人民服務(wù)的新篇章。

十八大不僅是黨內(nèi)的一次盛會，也是人民的盛會、國家的盛會、歷史的盛會，必將為全黨全國帶來一個(gè)心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面，中國人民和中華民族必將迎來更加美好的未來。

土地保護(hù)一定要做到六個(gè)堅(jiān)持

民以食為天，糧以地為本。人多地少，是我國的基本國情，耕地是保障國家糧食安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。為實(shí)施世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，我國創(chuàng)立了基本農(nóng)田保護(hù)制度。盡管如此，土地問題仍然十分嚴(yán)峻。要做好土地工作，我們必須做到六個(gè)堅(jiān)持。

——堅(jiān)持把保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為國土資源管理的根本目的。正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。統(tǒng)籌土地利用規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，開源與節(jié)流并舉，保障各業(yè)各類用地合理需求。加快建立地質(zhì)找礦新機(jī)制，著力推進(jìn)地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的資源保障。

——堅(jiān)持把強(qiáng)化國土資源保護(hù)作為國土資源管理的中心任務(wù)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化規(guī)劃和計(jì)劃管控，創(chuàng)新完善耕地保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，加強(qiáng)總量調(diào)控、分區(qū)管理和準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化對重要優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的保護(hù)和開采管理，建立重要礦產(chǎn)資源儲備體系。加強(qiáng)海洋資源保護(hù)，維護(hù)海洋權(quán)益。

——堅(jiān)持把推進(jìn)資源節(jié)約集約利用作為國土資源管理的主攻方向。深入貫徹節(jié)約資源基本國策，增強(qiáng)資源節(jié)約觀念，建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制。嚴(yán)格土地用途管制，完善節(jié)約用地標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)用地節(jié)地責(zé)任和考核。推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用，大力發(fā)展綠色礦業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新礦產(chǎn)資源節(jié)約技術(shù)和機(jī)制。

——堅(jiān)持把服務(wù)社會維護(hù)權(quán)益作為國土資源管理的重要準(zhǔn)則。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，強(qiáng)化公共服務(wù)，促進(jìn)民生建設(shè)，發(fā)揮資源在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、扶貧開發(fā)、社會保障、收入調(diào)節(jié)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的調(diào)節(jié)、引導(dǎo)和促進(jìn)的積極作用。積極參與房地產(chǎn)調(diào)控。搞好農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，做好征地補(bǔ)償安置，維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，拓寬地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域。

——堅(jiān)持把強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管和土地督察作為國土資源管理的重要保障。不斷完善“全國覆蓋、全程監(jiān)管、科技支撐、執(zhí)法督察、社會監(jiān)督”的執(zhí)法監(jiān)管體系，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，全面實(shí)施國家土地督察制度，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理，維護(hù)良好的土地和礦產(chǎn)資源管理秩序。

——堅(jiān)持把解放思想深化改革作為國土資源管理的強(qiáng)大動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國土資源體制機(jī)制。改革管理制度，從重計(jì)劃配置、項(xiàng)目安排向重市場調(diào)節(jié)、制度設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變管理職能，從重行政審批、微觀管理向重市場監(jiān)督、宏觀管理轉(zhuǎn)變，做好保障和服務(wù)。

做好土地保護(hù)工作關(guān)系到子孫萬代的利益，我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，堅(jiān)持積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理，統(tǒng)籌保障發(fā)展、保護(hù)資源，不斷深化改革、開拓創(chuàng)新，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，以加快資源利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高國土資源保障能力和保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村垃圾處理

(一)現(xiàn)狀

1.目前農(nóng)村垃圾的處置除少數(shù)村(主要是省級衛(wèi)生村)采用簡易垃圾填埋外，大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點(diǎn)是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊;部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

2.目前農(nóng)村糞便的處置基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化(貯)糞池的建造未按無害化要求(三格式)建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

3.近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴(yán)重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境;另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進(jìn)的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

4.農(nóng)村生活垃圾、糞便處置嚴(yán)重滯后。

雖然我國各地制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細(xì)致和深透。按照國家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，縣(市)統(tǒng)一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。

(二)、垃圾污染環(huán)境的危害

1.對土壤環(huán)境的影響。若農(nóng)村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，導(dǎo)致可利用土地資源減少，還容易污染土壤環(huán)境。殘留毒害物質(zhì)不僅在土壤里難以揮發(fā)降解，而且能殺死土壤中的微生物，破壞土壤的腐解能力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，阻礙植物根系的生長和發(fā)育，“白色”垃圾在土壤中長期存留，不易降解，嚴(yán)重影響農(nóng)作物生長，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。

2.造成水資源的嚴(yán)重破壞。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長，對環(huán)境產(chǎn)生長久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。目前，我國農(nóng)村飲用水還存在著氟砷超標(biāo)、鐵錳超標(biāo)、苦咸等問題。

3.存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患。

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場地附近的農(nóng)民的生命健康帶來了不容低估的威脅。

(三)、解決建議

一是要搞好宣傳教育，通過環(huán)保下鄉(xiāng)、科普宣傳等形式，引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，樹立文明生活意識，爭當(dāng)保護(hù)環(huán)境的促進(jìn)者;

二是要加強(qiáng)管理，建立固定的垃圾處理場所，使農(nóng)民能夠定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，還要安排專人定時(shí)清運(yùn)，提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運(yùn)率、處理率;

三是要加大監(jiān)督處罰力度，制定鄉(xiāng)規(guī)民約等，形成環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)部門要經(jīng)常檢查，對于那些亂棄亂堆垃圾、污染生活環(huán)境的農(nóng)戶進(jìn)行批評教育，限期整改，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰，營造“保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥”的良好氛圍。

四是建議政府設(shè)立專項(xiàng)資金分期分批地投入到農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問題，解決村屯垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費(fèi)用，盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無人管理的歷史。

五是應(yīng)認(rèn)真貫徹我國現(xiàn)行的《固體廢物污染環(huán)境防治法》。該法規(guī)定：“農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法，有地方性法規(guī)規(guī)定”，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、行政村應(yīng)遵照“垃圾誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”的原則，對垃圾收集、儲存、利用、回收生產(chǎn)過程制定相應(yīng)的措施。

六是狠抓運(yùn)行機(jī)制，垃圾常清化。一方面，政府要明確“誰投資，誰受益”的原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，實(shí)行開放式的市場運(yùn)行，鼓勵(lì)民間投資介入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行;另一方面，也要體現(xiàn)“誰污染，誰治理”的原則。政府要出臺相關(guān)政策，逐步在各地實(shí)行生活，生產(chǎn)垃圾收費(fèi)制度，明確垃圾收費(fèi)相關(guān)事宜，在使垃圾得到有效的減量的同時(shí)，彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。

第二篇：福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)（精選）

福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公平正義

Tag: 福建公務(wù)員公務(wù)員考試申論熱點(diǎn) 2012-04-17 來源：福建公務(wù)員考試網(wǎng) 字號： T | T | T

我要

提問

2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩3天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫作時(shí)才能做到人無我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！

【熱點(diǎn)材料】

[材料一]

胡錦濤在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源部長級會議上提出：應(yīng)該堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

權(quán)利公平，是指每個(gè)社會成員不分性別、年齡、民族、出身、地位等方面的差異，在生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利方面是平等的，至少包括人的話語與行為等的權(quán)利的平等(言論和行動(dòng)等)。

機(jī)會公平，是指社會成員對待機(jī)會問題時(shí)應(yīng)該采取的態(tài)度。“一是阻礙某些人發(fā)展的人和人為障礙，都應(yīng)當(dāng)被清除；二是個(gè)人所擁有的任何特權(quán)，都應(yīng)當(dāng)被取消；三是國家為改進(jìn)人們之狀況而采取的措施，應(yīng)當(dāng)同等地適用于所有的人。”至少包括人的得知信息的時(shí)間與內(nèi)容等的平等(知情和受益等)。

規(guī)則公平，亦可稱形式公平，是社會公平的外在表現(xiàn)形式，也就是社會成員在法律規(guī)則面前一律平等，無差別地對待，至少包括規(guī)則內(nèi)容對涉及所有對象的平等(制定和遵循等)。

分配公平，是指社會成員通過付出勞動(dòng)，在勞動(dòng)成果的分配以及最后目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上體現(xiàn)公平，至少包括分配權(quán)利與獲得利益共同享受的平等(權(quán)利分配和利益分配等)。

公平的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙。應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，建立覆蓋全民的社會保障體系，注重解決教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房等民生問題，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”

[材料二]

日前，北京市宣布，自2012年1月1日起，市屬公務(wù)員(微博)、事業(yè)單位等約22萬人取消公費(fèi)醫(yī)療，并入職工醫(yī)保。公務(wù)員醫(yī)療保障改革再度引發(fā)公眾關(guān)注。

記者從各地了解到，截至目前，內(nèi)地31個(gè)省區(qū)市中，至少有24個(gè)已取消公費(fèi)醫(yī)療，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其他省份正在逐步取消公費(fèi)醫(yī)療。

另據(jù)新京報(bào)報(bào)道，中央級公費(fèi)醫(yī)療改革已由國務(wù)院常務(wù)會議確定，計(jì)劃明年納入職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

推進(jìn)社會保障的公平、均等和普惠，讓每個(gè)公民都沐浴在社會保障的陽光之下，是理性政府的必然追求，也是實(shí)現(xiàn)社會公平正義的客觀需要。大部分國家都執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)制度，而沒有為某一特殊群體制定單獨(dú)的規(guī)定。退休金雙軌制是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，如今已不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。因此，取消退休雙軌制，消除公務(wù)員與普通群眾社保差別，建立一個(gè)全國統(tǒng)一的社保體系，讓廣大群眾享受公正公平的陽光，應(yīng)當(dāng)成為取消公務(wù)員超國民待遇下步要達(dá)到的重要目標(biāo)。

【考點(diǎn)分析】

一、維護(hù)公平正義的重要性

實(shí)現(xiàn)社會公平正義是社會主義制度的本質(zhì)要求。社會主義社會的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。共同富裕，就是由人民共享發(fā)展成果，共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步，這表明公平正義是社會主義社會追求的價(jià)值目標(biāo)。對于社會和諧來說，公平正義則是其前提條件。公平正義是協(xié)調(diào)社會各個(gè)階級階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，既能促進(jìn)各方力量的“合”，也能推動(dòng)長治久安的“和”。公平正義與社會主義的本質(zhì)是內(nèi)在統(tǒng)一的。

促進(jìn)社會公平正義是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，又好又快發(fā)展是促進(jìn)社會公平正義的基礎(chǔ)。以人為本是促進(jìn)社會公平正義的價(jià)值取向，只有做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能真正實(shí)現(xiàn)社會公平正義。只有堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌好各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)系、兼顧好各個(gè)方面的利益，才能不斷解決人民內(nèi)部矛盾，才能不斷促進(jìn)社會公平正義。

促進(jìn)社會公平正義是全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)途徑。黨的十七大報(bào)告對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的更高要求。無論是“擴(kuò)大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義”，還是“實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二○二○年比二○○○年翻兩番”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”等等，這些新要求無不直接或間接地體現(xiàn)了社會公平正義的基本原則和價(jià)值取向。

追求社會的公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)需要。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，以及社會組織形式、就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)變革的加快，一些突出的社會矛盾和問題亟待解決。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，出現(xiàn)了各種不同的利益群體，產(chǎn)生了多樣化的利益需求，社會關(guān)系更為復(fù)雜，人民內(nèi)部利益矛盾出現(xiàn)新情況。尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的矛盾更加突出，縮小發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨，教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等成為全社會關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題。因此，把逐步實(shí)現(xiàn)社會公平正義放到更加突出的地位，是大勢所趨、民心所向。堅(jiān)持公平正義，才能使社會不同利益群體各盡其能、各得其所，和諧相處。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，涉及社會生活的各個(gè)領(lǐng)域，關(guān)系最廣大人民的根本利益。只有堅(jiān)持公平正義，才能得到人民群眾的衷心擁護(hù)，干群關(guān)系才會融洽。

堅(jiān)持社會的公平正義，是進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的重要前提。在進(jìn)行制度安排和制度創(chuàng)新的過程中，只有遵循公平正義的原則，才能取得社會各個(gè)階層的共識和認(rèn)同，使出臺的措施獲得最廣泛的社會支持，從而得以順利實(shí)施。在調(diào)節(jié)各種不同利益關(guān)系的過程中，只有遵循公平正義的原則，使絕大多數(shù)社會成員都能受益，才會取得社會不同利益群體的廣泛支持和接納，有效地整合社會各種資源和力量，實(shí)現(xiàn)全社會的團(tuán)結(jié)與合作。

二、維護(hù)公平正義的措施

第一，實(shí)現(xiàn)公平正義要靠發(fā)展。發(fā)展是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義的前提，社會不公現(xiàn)象的不斷解決，公平正義程度的不斷提高，最根本的還是取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，為實(shí)現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，正確認(rèn)識和處理效率與公平的關(guān)系。過去由于我們發(fā)展生產(chǎn)力的任務(wù)重、壓力大，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望十分強(qiáng)烈，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了過分追求效率的思想傾向，雖然堅(jiān)持了效率優(yōu)先，但沒有很好地兼顧公平，導(dǎo)致實(shí)際工作中雖然經(jīng)濟(jì)建設(shè)效率較高，但在社會公平方面欠賬較多，從而產(chǎn)生了一些比較突出的社會矛盾，造成局部性的社會不和諧。我們要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理效率和公平的關(guān)系，努力克服片面追求效率的傾向，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重解決社會不公平問題。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會的精神，下更大的力氣、花更多的精力，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等多方面切實(shí)采取措施，努力營造公平的社會環(huán)境，在一個(gè)和諧的社會環(huán)境中實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第三，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。群眾利益無小事。人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，往往是社會矛盾表現(xiàn)最集中的領(lǐng)域，因而也是關(guān)系社會和諧的關(guān)鍵問題。而這些問題之所以成為熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，根本原因在于它們涉及到的核心問題是社會公平正義，如近年來比較突出的收入分配問題、行業(yè)壟斷問題、企業(yè)改制問題、土地征用問題、拆遷問題、教育醫(yī)療問題、“三亂”問題、腐敗問題等等，都是如此。能不能解決好這類問題，直接關(guān)系到黨群干群關(guān)系是不是融洽，社會能不能穩(wěn)定和諧。所以，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，特別是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對于構(gòu)建和諧社會既是當(dāng)務(wù)之急，也應(yīng)該是最適當(dāng)?shù)耐黄瓶诤妥ナ帧?/p>

第四，以健全的制度保障社會公平正義。制度是社會公平正義的根本保證。要加強(qiáng)保障公平正義的制度體系建設(shè)，最終建立一個(gè)以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的完整的社會公平制度保障體系。同時(shí)要抓好制度的落實(shí)。只有將充分保障人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)利和利益的社會公正制度體系具體化為實(shí)踐中的措施和行動(dòng)，使廣大人民群眾能夠共建共享社會發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)文化成果，才能真正實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會公平正義，從而體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，最終促進(jìn)社會和諧。

第五，進(jìn)一步深化收入分配制度改革。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。黨的十七大提出：“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。”這既有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，不斷增加社會財(cái)富，又有利于促進(jìn)社會公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。

第六，加快各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，積極改善民生。當(dāng)前，影響社會公平正義的突出矛盾與問題主要集中在民生領(lǐng)域。促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，讓全體人民共享發(fā)展成果。要大力促進(jìn)教育公平，保證人民享有接受良好教育的機(jī)會；促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使城鄉(xiāng)勞動(dòng)者能夠平等就業(yè)；扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢，使中等收入者占多數(shù)；完善社會保障制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正做到使社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：校車安全

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我要提問

2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩7天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫作時(shí)才能做到人無我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！

校車安全

【熱點(diǎn)案例】

1、為了加強(qiáng)校車安全管理，保障乘車幼兒、學(xué)生的人身安全，國務(wù)院法制辦公室會同有關(guān)部門認(rèn)真研究分析校車安全方面存在的突出問題，針對保障校車安全的主要環(huán)節(jié)，總結(jié)一些地方加強(qiáng)校車安全管理的有效做法，征求部分地方、單位和專家的意見，研究起草了《校車安全條例(草案征求意見稿)》。為充分了解社會各方面對制定《校車安全條例》的意見和建議，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《校車安全條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其說明全文公布，征求社會各界意見。

2、近幾年來，校車安全事故頻發(fā)。2011年11月16日上午9時(shí)40分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故。事故當(dāng)場造成18名幼兒死亡，司機(jī)和幼兒園老師死亡。校車核載9人，實(shí)載64人，逆行，與大卡車相撞。事發(fā)路段路況極差，按常理，校車選擇逆行應(yīng)該跟路況有關(guān)。時(shí)隔不到一個(gè)月，12月12日下午5點(diǎn)左右，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)中心小學(xué)西北2公里處又發(fā)生一起嚴(yán)重交通事故。發(fā)生事故的校車核定載客人數(shù)為35人，實(shí)載人數(shù)45人左右。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，當(dāng)時(shí)校車上載有很多小學(xué)生。事發(fā)地水深只有1米多，發(fā)生傷亡的可能性不大，但是由于側(cè)翻發(fā)生比較突然，孩子們互相擠壓，坐在汽車西側(cè)的孩子傷亡比較嚴(yán)重。據(jù)了解，在校車治理期間該校車曾經(jīng)停運(yùn)，前幾天才開始恢復(fù)營運(yùn)。

3、雖然目前校車引發(fā)了廣泛關(guān)注，校車的長遠(yuǎn)發(fā)展不可能永遠(yuǎn)依賴政府補(bǔ)貼，如何建立健康的校車市場運(yùn)營模式是其中的關(guān)鍵。各地校車經(jīng)營模式多種并存，主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營、無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營、有政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營四種。其中，學(xué)校自營和無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營占的比例相對較大，但是各地情況也很不均衡。某證券分析師認(rèn)為，“各級政府有望逐漸加大對校車采購的財(cái)政支持，安全性能突出的美式長頭校車有望逐漸成為校車的主流車型，校車制造商面對的不僅僅是事件性機(jī)會，而是行業(yè)整體環(huán)境的極大改善。”

【考點(diǎn)分析】

一、校車安全事故頻發(fā)的主要原因

1、貧困地區(qū)校車資源匱乏、交通設(shè)施差。校車事故多發(fā)于城郊和貧困地區(qū)，這部分地區(qū)道路狀況較差，路質(zhì)破損嚴(yán)重，維修不及時(shí)。雨雪天氣，又缺乏及時(shí)的安全防護(hù)和提醒措施，致使安全交通事故頻發(fā)。

2、學(xué)校未重視乘車安全教育，學(xué)生安全意識弱。交通事故臨發(fā)時(shí)，學(xué)生因未接受相應(yīng)的安全教育，不能采取及時(shí)、有效的應(yīng)對措施。導(dǎo)致慌亂、擠壓，造成重大人身安全事故。

3、政府重視程度不夠，校車疏于管理，運(yùn)營體制不健全。目前，我國校車運(yùn)營少部分是學(xué)校出資管理，大部分還是私人承包經(jīng)營，承包者素質(zhì)較低。技能高低沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對校車的性能、功能等更沒有統(tǒng)一的規(guī)范去約束。我國還沒有出臺專門針對校車安全的法制法規(guī)。

二、防范校車安全事故的主要措施

1、提高校車駕駛標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)乘車安全知識教育、提高學(xué)生乘車安全防范意識。加強(qiáng)對現(xiàn)有校車駕駛員法制安全教育和技能培訓(xùn)，教育部門要將乘車安全教育納入學(xué)生日常教育課程安排。

2、健全校車安全法制法規(guī)，完善校車安全條例。廣泛征集民意，認(rèn)真聽取專家、學(xué)者相關(guān)建議，借鑒先進(jìn)的校車管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地現(xiàn)狀，制定普適性強(qiáng)的法制法規(guī)和安全條例，提高校車安全管理的法制化水平。

3、引入市場化運(yùn)營機(jī)制，提高校車安全性能。建立規(guī)范的校車市場秩序，引進(jìn)競爭機(jī)制。建立多元化的校車市場運(yùn)營模式，推進(jìn)政府購車學(xué)校經(jīng)營，扶持學(xué)校自營，鼓勵(lì)有政府補(bǔ)貼和無政府補(bǔ)貼的營利性組織參與經(jīng)營。

4、政府建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，探索校車安全管理長效機(jī)制，加強(qiáng)校車運(yùn)營監(jiān)管和監(jiān)督；加大貧困地區(qū)購買校車資金補(bǔ)助和財(cái)政補(bǔ)貼。交通部門、教育部門和宣傳部門要加強(qiáng)溝通和交流，明確分工和責(zé)任，提高對校車運(yùn)營的管理和服務(wù)能力。

福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：慈善事業(yè)與

創(chuàng)新管理

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我要提問

2012年春季福建公務(wù)員考試考試還剩不到10天復(fù)習(xí)時(shí)間，考生需抓緊時(shí)間，做好復(fù)習(xí)工作。在申論方面，對于時(shí)事資料應(yīng)該要多關(guān)注，把握時(shí)代脈搏，在申論寫作時(shí)才能做到人無我有，人有我新。福建公務(wù)員考試網(wǎng)（http://www.tmdps.cn/）的專家們特精選當(dāng)下熱點(diǎn)時(shí)評，供廣大考生學(xué)習(xí)！考生也可參考2012年福建公務(wù)員考試綜合教材進(jìn)行復(fù)習(xí)！

慈善事業(yè)與創(chuàng)新管理

【背景鏈接】

兩會期間公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》明確提出 “改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系”與“標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”。“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”“社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定”。

社會公益事業(yè)是中國優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，中華民族自古就有樂善好施、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)今社會，個(gè)人、企業(yè)、單位為他人、為大眾、為社會做好事、做善事，為弱勢群體、為貧困地區(qū)提供幫助，既是中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)揚(yáng)，也是社會主義道德與精神的實(shí)踐與體現(xiàn)。

發(fā)展社會公益事業(yè)是我們創(chuàng)新社會管理的一項(xiàng)重要工作。胡錦濤總書記一直強(qiáng)調(diào)，慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會和諧的崇高事業(yè)。胡錦濤總書記在談到創(chuàng)新社會管理時(shí)，更是強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[問題]

一方面，慈善進(jìn)行立法，通過立法真正保證公益慈善的捐助能夠有一個(gè)合理的監(jiān)管和落實(shí)。

從政府的角度來看，社會管理創(chuàng)新首先，在于立法的薄弱。其次，社會組織發(fā)展的不足，因?yàn)橛械倪€是處于萌芽階段。政府和社會組織的職能劃分并不清楚，這些涉及政府職能轉(zhuǎn)變的問題，在社會快速發(fā)展當(dāng)中懸而未決。

另一方面，對于慈善公益活動(dòng)的效果考量問題。“人才的管理、社會效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐贈(zèng)資金的最終結(jié)果，因?yàn)橛械臇|西是很難進(jìn)行定量分析的。

[措施]

企業(yè)家與創(chuàng)新管理的關(guān)系

企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該從簡單回應(yīng)救災(zāi)等臨時(shí)需求型慈善捐助發(fā)展到具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光與科學(xué)管理機(jī)制的 “戰(zhàn)略型”慈善，通過不斷創(chuàng)新、試錯(cuò)的過程，不斷提高公益項(xiàng)目的專業(yè)性和針對性，促進(jìn)組織能力、管理能力與人才資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“戰(zhàn)略型”慈善旨在找準(zhǔn)問題的根源，并通過行之有實(shí)效、可持續(xù)的方法帶來改變，進(jìn)而真的解決問題。

企業(yè)家富有管理智慧，在慈善領(lǐng)域不僅僅是捐出資金，還能帶入管理經(jīng)驗(yàn)，組織戰(zhàn)略發(fā)展的思路與模式，幫助慈善公益組織提高效率，獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)家都比較清楚資源怎么有效的整合起來，機(jī)制怎么有效的創(chuàng)造起來，所以在這個(gè)社會管理創(chuàng)新的過程中，來自企業(yè)家的資金、資源、經(jīng)驗(yàn)與遠(yuǎn)見卓識、將發(fā)揮非常重要的作用。

公益之心人人皆有，呼吁政府重視公益慈善。

從比較單純的捐錢，到在社區(qū)開設(shè)公益性閱讀室，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更多的社區(qū)功能，讓老人與孩子進(jìn)行更多活動(dòng)。到現(xiàn)在成立基金會來建立兒童藝術(shù)文化中心，強(qiáng)調(diào)慈善公益行動(dòng)對受益者的改變，讓善心與善款有更具體的落腳點(diǎn)和可持續(xù)性。要做一個(gè)卓越的企業(yè)，就要更多地承擔(dān)社會責(zé)任，而且要落在實(shí)處，可以持續(xù)。

在社會創(chuàng)新方面，企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)?zāi)贸鰜碜龃壬疲且粋€(gè)很大的促進(jìn)。

用企業(yè)的模式來管理基金會：

第一，在任何一個(gè)項(xiàng)目開始之前進(jìn)行周密策劃。

第二，特別鼓勵(lì)試錯(cuò)，大膽的去做，我們允許失敗。

第三，結(jié)果的衡量以投入和產(chǎn)出來看，好的項(xiàng)目產(chǎn)出，不僅是建成了多少硬件，完成了多少活動(dòng)，而是讓最終受益人發(fā)生什么樣的改變。

慈善事業(yè)方法、方式的創(chuàng)新，就是慈善事業(yè)的科學(xué)化。

一是為有志于慈善公益的企業(yè)家、慈善家搭建交流平臺，分享有影響力的慈善家的遠(yuǎn)見與實(shí)踐。

二是為慈善公益這個(gè)熱帶雨林提供更多的陽光、雨水與土壤。每年舉辦慈善家活動(dòng)，還有海外交流考察、慈善論壇等活動(dòng)，面對面了解海外知名慈善家族、重要基金會的歷史與經(jīng)驗(yàn)，建立與國際重要慈善家、慈善家族的交流網(wǎng)絡(luò)。

福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：農(nóng)村環(huán)境污

染

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農(nóng)村環(huán)境污染

【背景材料】

材料1：

城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，加劇環(huán)境惡化。由于目前仍沒有垃圾處理場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集房等環(huán)衛(wèi)設(shè)施也不齊備，生活垃圾、工業(yè)建筑垃圾、醫(yī)療廢棄物被轉(zhuǎn)送鄉(xiāng)下，造成二次污染。

某地村民告訴記者，珍珠養(yǎng)殖戶受利益驅(qū)動(dòng)，實(shí)行高密度養(yǎng)殖，過量投放雞糞等有機(jī)肥，造成水體污染；珍珠養(yǎng)殖水體排出的廢水發(fā)黑發(fā)臭，未經(jīng)處理直接排入溝港，導(dǎo)致他們無水可飲。

某縣政協(xié)委員**告訴記者，該縣6家大企業(yè)雖然添置了排污設(shè)施，但排污設(shè)備很少按環(huán)保要求正常運(yùn)行，均不同程度地排放著“三廢”，對大氣、水體、土壤造成持久性危害。有個(gè)別企業(yè)甚至采取夜晚偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

材料2：

一段時(shí)期以來，我國沿海城市出現(xiàn)以下現(xiàn)象：一面是發(fā)達(dá)地區(qū)關(guān)停污染企業(yè)，另一面則是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資團(tuán)蜂擁而入。這一現(xiàn)象，被人們戲稱為“污染轉(zhuǎn)移”。近年來，經(jīng)濟(jì)相對落后的中西部地區(qū)在招商引資的旗號下，不斷承接沿海城市的污染項(xiàng)目，局部地區(qū)的生態(tài)惡化趨勢越來越嚴(yán)重。

【考點(diǎn)分析】

一、簡要概括農(nóng)村環(huán)境污染問題。

農(nóng)村環(huán)境污染問題主要是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)問題，主要表現(xiàn)有：

(1)過度發(fā)展。受利益驅(qū)動(dòng)，高密度種植養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥使用及污水的隨意排放，污染水源。

(2)工業(yè)“三廢”危害農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶來安全隱患。個(gè)別企業(yè)采取偷排方式，躲避環(huán)保部門的檢查管理。

(3)城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活垃圾轉(zhuǎn)移農(nóng)村，導(dǎo)致污染事故頻發(fā)，城鄉(xiāng)矛盾突出。

(4)高耗能、高污染項(xiàng)目區(qū)域轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)盲目招商引資，承接沿海城市污染項(xiàng)目，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)惡化。

二、談?wù)劗a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的污染項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的應(yīng)對之策

(1)技術(shù)方面。對污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、減少其排污量、控制其污染指標(biāo)；增加環(huán)境污染成本；政府政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)加大環(huán)保投入，進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級換代。

(2)執(zhí)法方面。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的立法，嚴(yán)格落實(shí)。加大環(huán)境監(jiān)督，提升環(huán)境監(jiān)測能力。

(3)規(guī)劃方面。對于引進(jìn)外資和新上項(xiàng)目，科學(xué)的規(guī)劃、嚴(yán)密的論證及環(huán)評，避免引進(jìn)污染環(huán)境、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目。

(4)觀念方面。強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立發(fā)展觀和政績觀；政績考核與環(huán)境保護(hù)掛鉤；實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

(5)增加公眾對項(xiàng)目引進(jìn)的話語權(quán)及公眾監(jiān)督。福建省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社保卡新功

能

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社保卡新功能

【背景鏈接】

2011年8月，人力資源社會保障部與中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》，決定在社會保障卡上加載金融功能。今后人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)，對于創(chuàng)建節(jié)約型社會也具有重要意義。

2011年8月底，人保部副部長胡曉義在介紹社保卡加載金融功能的相關(guān)工作情況時(shí)表示，如果將社會保障和金融服務(wù)集成到一張卡上，將會大大方便人民群眾。加載金融功能后，人民群眾可以憑借社會保障卡更加便捷地享受社會保障待遇和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)便民、利民、惠民的目標(biāo)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

［意義］

從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，社保水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，從長遠(yuǎn)看，“人人享有社會保障”則意味著，所有人都應(yīng)納入相應(yīng)的社保體系，實(shí)現(xiàn)制度無缺失、覆蓋無遺漏、銜接無縫隙。“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”，這是社保的一個(gè)基本理念，某種程度上說，人人擁有一張社保卡，應(yīng)當(dāng)成為這一理念的重要體現(xiàn)。

［優(yōu)點(diǎn)］

一是社會保障卡號碼統(tǒng)一使用居民身份證號碼。這項(xiàng)措施容易識別社保卡的歸屬人，方便百姓記憶。同時(shí)，加載金融結(jié)算收付功能后，容易記住自己的類似銀行卡的賬號。

二是加載金融支付功能。參保人在辦理社保業(yè)務(wù)時(shí)不可避免會涉及到有關(guān)保障費(fèi)用的領(lǐng)取、繳納、費(fèi)用結(jié)算支付、資金劃撥等業(yè)務(wù)，特別是異地資金劃撥業(yè)務(wù)，完全有必要將社保業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來，方便人民群眾。

三是正在搭建網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)社保卡全國通用。這是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃要求的“全國統(tǒng)一的社會保障卡”目標(biāo)的關(guān)鍵措施。

社保卡加載金融功能后，將逐步把社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳納、就業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的領(lǐng)取、醫(yī)療費(fèi)用的支付與返還等業(yè)務(wù)都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理，可依托銀行遍布全國的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，為參保人實(shí)現(xiàn)持卡繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、費(fèi)用結(jié)算支付以及異地資金劃撥，極大地節(jié)約社會資源。

［發(fā)展目標(biāo)］

社保卡從設(shè)計(jì)之初就是為了全國通用的，目前批準(zhǔn)發(fā)卡的170多個(gè)地區(qū)就是因?yàn)榫邆淞诉_(dá)到全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的條件，才被允許發(fā)卡。目前人社部努力的方向是：在技術(shù)上能夠提供一個(gè)支持全國流動(dòng)和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、接續(xù)的技術(shù)環(huán)境。“正在搭建覆蓋全國的互通互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，而且搭建了跨地區(qū)的交換接口。”但要真正實(shí)現(xiàn)全國異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，還需要政策方面的逐步統(tǒng)一，人社部正在全力推進(jìn)社會保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

社保卡加載金融功能的工作推進(jìn)計(jì)劃是：2011年至2012年為試點(diǎn)階段，2013年起全面推廣，力爭用5年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)社保卡普遍具有金融功能的目標(biāo)。

［深度分析］

我國的社保卡長期處在一種分割狀態(tài)，各地千差萬別，這給持卡人帶來許多麻煩。近幾年，長三角和珠三角地區(qū)，退保現(xiàn)象之所以十分普遍，一個(gè)重要原因就在于人口流動(dòng)頻繁，社保關(guān)系轉(zhuǎn)移面臨許多困難。社保卡能否全國通用，使用能否更趨便利、快捷，眾所關(guān)注。現(xiàn)在圍繞社保卡出現(xiàn)的變化，可以說是我國社保制度趨于完善的一個(gè)重大進(jìn)展。

社保卡的全國統(tǒng)一，需要的不只是形式上一張卡的改變。建立一個(gè)全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)放一張通行全國的IC卡，其實(shí)并不難，難就難在讓持卡人辦理社保轉(zhuǎn)移手續(xù)時(shí)能像在銀行刷卡那樣方便。否則，一張卡的改變就意義有限。因此，盡快實(shí)現(xiàn)社會保障的全國統(tǒng)籌，改變小型統(tǒng)籌單位各自為政格局，仍是當(dāng)下最為緊迫的需要。跨地區(qū)轉(zhuǎn)接終究只是“暫行”的辦法，實(shí)現(xiàn)社保全國統(tǒng)籌，調(diào)節(jié)過大的社保待遇地域差距，讓公民平等享有相對統(tǒng)一的兜底性社會保障，價(jià)值遠(yuǎn)在一張卡的形式改變之上。

［措施］

總結(jié)如下措施：

一是保障信息安全。隨著社保卡功能不斷升級，承載的信息量不斷擴(kuò)容，個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。社會保障號碼就是用公民身份號碼，而社會保障卡的芯片容量更是成倍于居民身份證，除了基本信息之外，還記錄了大量動(dòng)態(tài)信息，包括每一次繳費(fèi)、每一次領(lǐng)取待遇、每一次就醫(yī)的資金支付等等。一旦這些內(nèi)容被不法分子獲取到，后果不堪設(shè)想。因此，各級部門有責(zé)任有義務(wù)從制度層面加強(qiáng)社保對象個(gè)人信息安全，從技術(shù)層面為社保卡“加把鎖”，讓廣大公眾免于信息泄露之憂。

二是嚴(yán)控騙保套現(xiàn)。眼下，藥店搖身變成便利店，刷醫(yī)保卡能購物，這一做法在一些地方已是“半公開的秘密”。重復(fù)參保、農(nóng)村合作醫(yī)療冒名報(bào)銷等做法，更嚴(yán)重侵蝕作為“救命錢”的醫(yī)保基金。可以預(yù)見的是，社保卡升級銀行卡實(shí)現(xiàn)全國通用后，騙保套現(xiàn)的防范和打擊難度進(jìn)一步加大，城郊、農(nóng)村等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)很可能成為“重災(zāi)區(qū)”。對此，社保部門必須有充分的準(zhǔn)備，建立醫(yī)療保險(xiǎn)誠信監(jiān)控機(jī)制，健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污點(diǎn)檔案，增加違法成本，切斷利益鏈條。

三是避免與民爭利。社保卡當(dāng)銀行卡，自然而然帶來成本費(fèi)用的實(shí)際問題。發(fā)布會上，人保部副部長胡曉義表示，主要費(fèi)用是由政府承擔(dān)的，對持卡者原則上只收取工本費(fèi)。社會保障卡作為政府的一項(xiàng)公共服務(wù)職能的體現(xiàn)，必須最大限度做到公益化，避免與民爭利。在12家上市銀行半年凈賺4000多億元，手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入占“半壁江山”的背景下，相關(guān)部門應(yīng)該遵循公益原則，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，盡可能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi)或少收費(fèi)，真正讓市民享受到價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的便捷服務(wù)。

第三篇：2011春季福建省公務(wù)員考試真題

2011年《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》真題

第一部分 言語理解與表達(dá)

（共40題）

本部分包括表達(dá)與理解兩方面的內(nèi)容。請根據(jù)題目要求，在四個(gè)選項(xiàng)中選出一個(gè)最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?/p>

請開始答題：

1．知識，不是靜止的，知識人總是與他的時(shí)代發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。在看似_C______的書齋生活的背后，精神世界的豐富圖景卻使任何“一言以蔽之”的企圖成為_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．平淡 空談 B．普通 泡影 C．雷同 徒勞 D．相同 可能

2．酒主要以液態(tài)形式存在，在古代缺乏嚴(yán)密容器的條件下是很難__A_____保存的，因此出土的古酒就十分_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．長期 罕見 B．完好 珍貴 C．妥善 難得 D．大量 稀少

3．和基礎(chǔ)教育一樣，醫(yī)療衛(wèi)生__C_____地?fù)碛泄伯a(chǎn)品的屬性。但在市場化的改革中，它們都曾經(jīng)_______了公益性質(zhì)，也因而帶來了種種矛盾。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．與生俱來 喪失 B．理所當(dāng)然 摒棄 C．毋庸置疑 偏離 D．責(zé)無旁貸 扭曲

4．茶藝是一種綜合性的生活藝術(shù)，但對“茶藝”的___B ____詮釋究竟是什么，卻眾說紛紜，即使開茶藝館的人，也多半_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．合理 人云亦云 B．準(zhǔn)確 語焉不詳 C．精確 各執(zhí)己見 D．全面 一知半解

5．當(dāng)前人們常常感嘆藝術(shù)的功利化和庸俗化傾向，這已是有目共睹的現(xiàn)實(shí)。這種傾向的本質(zhì)正在于畫家審美精神和文化品格的____D___。在油畫創(chuàng)作中技巧固然重要，但這畢竟只是_______，實(shí)質(zhì)起作用的還是畫家自身的審美精神和文化品格。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．意識性 外表 B．取向性 鋪墊

C．鄙俗化 方法 D．貧乏化 基礎(chǔ)

6．文化的本性在于創(chuàng)造，其使命與一切墨守成規(guī)、刻板一致、千篇一律是不相容的，創(chuàng)造必然導(dǎo)致多樣性。在文化領(lǐng)域，只有____D___才會呈現(xiàn)出豐富多彩和生機(jī)勃勃的活力，而同質(zhì)性、統(tǒng)一性必然窒息文化生命。

填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．別出心裁 B．獨(dú)樹一幟 C．推陳出新 D．不拘一格

7．近年來，志愿者運(yùn)動(dòng)__A_____，說明我國經(jīng)濟(jì)獲得長足發(fā)展之后，有了推行志愿者運(yùn)動(dòng)的_______。盡管初始稚步，但既然開始了，且方向正確，總會逐漸成熟。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．悄然興起 條件 B．方興未艾 機(jī)制 C．欣欣向榮 實(shí)力 D．如火如荼 資本

8．卡夫卡生活在世界形勢激烈動(dòng)蕩的時(shí)期，他看到西方社會的內(nèi)在危機(jī)，但無法找到解決這些危機(jī)的出路。他孤獨(dú)、苦惱，____A___，心情十分矛盾。他的小說大多描寫人的孤獨(dú)和犯罪心理，或人在重重壓迫下掌握不了自己命運(yùn)以致異化的現(xiàn)象，內(nèi)容_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．自怨自艾 怪誕離奇 B．垂頭喪氣 荒謬絕倫 C．怨天尤人 光怪陸離 D．憤世嫉俗 荒誕不經(jīng)

9．事業(yè)的成敗往往不只取決于人才的_____B__，還在于人才的有效使用。世上只有 _______的人，而沒有無用的人，問題的關(guān)鍵在于如何使用人才。依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．多寡 失意 B．得失 錯(cuò)位 C．優(yōu)劣 失敗 D．高低 誤用

10．英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家哥爾柏說：“稅收這種技術(shù)，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫。”此話不免有幾分___Ｃ____，但卻形象地說明，制定稅收政策，必須尋找一個(gè)合適的_______點(diǎn)。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．戲謔 切入 B．夸張 落腳 C．揶揄平衡 D．幽默 增長

11．據(jù)美國《發(fā)現(xiàn)》雜志最新____Ａ___，一項(xiàng)新研究發(fā)現(xiàn)，成年人出汗時(shí)皮膚發(fā)出的刺鼻氣味在動(dòng)物王國堪稱_______。這使人類成為世界上最臭的動(dòng)物，這種臭味也成為吸引蚊子叮咬的主要原因。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．報(bào)道 獨(dú)一無二 B．報(bào)導(dǎo) 史無前例 C．報(bào)料 獨(dú)樹一幟 D．報(bào)告 絕無僅有

12．微軟前技術(shù)總監(jiān)納森·梅爾沃德2001年組建“智力風(fēng)險(xiǎn)”公司，雇用一群最聰明的人___Ｃ____生產(chǎn)技術(shù)專利，迄今已申請了價(jià)值8000萬美元的專利，這證明“想法”并不_______，到處都是，我們以為發(fā)明所必須具備的天才、專心、靈感和機(jī)緣巧合并不是

_______的。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．集體 虛幻 千載難逢 B．合作 遙遠(yuǎn) 遙不可及 C．批量 稀罕 必不可少 D．專門 離奇 不可替代

13．合作是新形勢下實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的必由之路。惟有合作，我們才能_______彼此分歧；惟有合作，我們才能不斷_Ｄ______共同利益；惟有合作，我們才能有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，_______共贏的彼岸。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．弱化 維護(hù) 通向 B．消除 加深 到達(dá) C．?dāng)R置 擁有 駛向 D．超越 擴(kuò)大 抵達(dá)

14．隨著時(shí)代變遷，摩天大樓能耗過大、維護(hù)成本過高、影響環(huán)境等多種弊端促使人們重新_Ａ______超高建筑的必要性和合理性。世界上許多著名城市都對建設(shè)超高建筑持

_______態(tài)度，并用嚴(yán)格的規(guī)劃控制城市建筑高度，力求制訂更為科學(xué)合理的城市規(guī)劃，_______綠色宜居可持續(xù)的城市發(fā)展理念。依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．審視 謹(jǐn)慎 踐行 B．論證 反對 堅(jiān)持 C．反思 消極 擴(kuò)大 D．批判 保守 發(fā)展

15．事實(shí)上，任何一個(gè)不可避免的災(zāi)害原本就是社會人口因素與生態(tài)系統(tǒng)中潛在的破壞性因素相結(jié)合的產(chǎn)物。就舟曲泥石流而言，人類活動(dòng)的_______和社會管理的_____Ｄ__顯然是災(zāi)害的要素之一。但在地質(zhì)專家們看來，這些原因還遠(yuǎn)不足以將舟曲之災(zāi)_______為人禍之故。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．加速 疏忽 斷言 B．破壞 漏洞 歸咎 C．頻繁 忽略 斷定 D．加劇 疏漏 妄定

16．北極海域浮冰面積逐漸減小，總計(jì)縮小達(dá)20%左右，使北極熊難以在浮冰上長久立足，加之某些國家對海豹大量捕殺，使本來就不多的北極海豹越來越少，北極熊更難在浮冰上捕食海豹。我們來到北極斯匹茲卑爾根島西北海岸北緯80度附近一海灣時(shí)，驚訝地拍攝到了北極熊捕魚的全過程。我們看到，北極熊改變了以捕食海豹為生和“不下水”的習(xí)性，開

始跳下冰冷的海水，抓魚為食。

這段文字充分表明： A．聰明的物種更能適應(yīng)環(huán)境 B．物競天擇，適者生存 C．北極環(huán)境日益惡劣

D．環(huán)境變化改變了北極熊的生活習(xí)性

17．科幻小說大師阿瑟·克拉克說：如果一個(gè)德高望重的老科學(xué)家說“某件事情是可能的”，那他可能是正確的；但如果他說“某件事情是不可能的”，那他也許是非常錯(cuò)誤的。

阿瑟·克拉克想說的是：

A．科技進(jìn)步永無止境 B．想得到就能做得到

C．未來可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出想象 D．迷信權(quán)威會阻礙前進(jìn)的步伐

18．有個(gè)教授把學(xué)生分成幾組，發(fā)給每組一些拼圖碎片，并且計(jì)時(shí)，看看哪一組能夠最先完成。其實(shí)，每片拼圖背面都按順序標(biāo)注了數(shù)字，只要按照這些數(shù)字的順序拼接，很快就能拼出整個(gè)畫面。不過很少有哪組注意到這一點(diǎn)，有的拼了很長時(shí)間才發(fā)現(xiàn)背面有數(shù)字標(biāo)記，有的壓根兒就沒看到。

這段文字意在說明： A．細(xì)致的觀察更有利于成功 B．注意正反兩面才能全面了解事物 C．機(jī)會只給有準(zhǔn)備的人 D．磨刀不誤砍柴工

19．調(diào)查顯示，少兒圖書在2007年的銷售量同比增長近25%，成為繼經(jīng)管、學(xué)術(shù)文化類圖書后的又一高增長板塊。在2007年全國圖書零售市場中，少兒圖書所占的比重達(dá)到11%以上；本土原創(chuàng)兒童文學(xué)作品銷量更是呈井噴之勢，在各大書店的少兒圖書暢銷排行榜上，往往占據(jù)至少一半以上的席位。

根據(jù)這段文字可知，2007年： A．少兒圖書銷量超過學(xué)術(shù)文化圖書 B．圖書市場整體結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化 C．少兒圖書銷量占零售市場的兩成以上 D．暢銷兒童文學(xué)作品有本土原創(chuàng)化的傾向

20．網(wǎng)絡(luò)成癮的心理機(jī)制比較復(fù)雜，有需要、動(dòng)機(jī)等動(dòng)力因素和抑郁、孤獨(dú)、自制力差等人格特質(zhì)因素。專家認(rèn)為，體育鍛煉作為網(wǎng)絡(luò)替代品在滿足個(gè)體需要過程中與人格關(guān)系密切。據(jù)報(bào)道，與不鍛煉的人相比，經(jīng)常參加體育鍛煉的人有較強(qiáng)的自制力，他們更聰明、認(rèn)真、富有想象力、有較強(qiáng)的自立能力，不僅如此，體育運(yùn)動(dòng)還可以產(chǎn)生短期心理健康效應(yīng)。

對這段文字的主旨概括最準(zhǔn)確的是： A．評價(jià)體育鍛煉對人格培養(yǎng)的重要意義 B．指出體育鍛煉作為網(wǎng)絡(luò)替代品的可能性 C．闡述體育鍛煉對治療網(wǎng)絡(luò)成癮的價(jià)值 D．說明體育鍛煉具有促進(jìn)心理健康的基本功能

21．中國古代官員普遍好讀書，這是一個(gè)悠久的良性傳統(tǒng)。在古代，官員的讀書是 _______的現(xiàn)象，大凡為官一生，“致仕”（退休）時(shí)一般也要“刻部稿”，企盼給后世留下一點(diǎn)_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．廣泛性 流風(fēng)余韻 B．社會化 前車之鑒 C．持續(xù)性 雪泥鴻爪 D．官場化 星星之火

22．不管日益嚴(yán)峻的交通問題對你來說意味著什么，如果能_______到各種交通問題和交通本身一樣古老，你就多少會感到_______。自從人類開始依靠自身的努力向前發(fā)展，這個(gè)社會就一直在努力追求運(yùn)動(dòng)的意義，社會和技術(shù)依據(jù)新的需求不斷做出_______。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是： A．意識 輕松 調(diào)整 B．聯(lián)想 失落 更新 C．認(rèn)識 欣慰 反應(yīng) D．考慮 遺憾 讓步

23.毫無疑問，睡眠對于每個(gè)人都必不可少，但在一些_______情況下，我們需要拋開生物節(jié)律的_______，長時(shí)間保持清醒狀態(tài)，頭懸梁、錐刺股固然可行，但過于_______，這時(shí)人們就不得不借助一些促清醒的藥物。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．意外 局限 得不償失 B．非常 限制 矯揉造作 C．特殊 安排 強(qiáng)人所難 D．極端 束縛 觸目驚心

24．當(dāng)前，一些城市_______于表面繁榮、豪華的發(fā)展模式，_______對百姓的服務(wù)功能；一些城市不顧自身經(jīng)濟(jì)承受能力，急于建設(shè)華而不實(shí)的新城；城市形象_______求新、求大、求洋；在推土機(jī)的轟鳴中，許多并未達(dá)到使用壽命的建筑紛紛倒地。這種城市化建設(shè)中“貴族化”傾向必須_______。

A．陶醉 輕視 過分 警覺 B．傾向 漠視 注重 遏止 C．熱衷 忽視 過度 警惕 D．致力 注重 極度 警醒

25．在經(jīng)過一段急速的發(fā)展后，三維動(dòng)畫技術(shù)在最近兩年進(jìn)入一個(gè)_______期。不是因?yàn)榧夹g(shù)本身無法再_______，而是技術(shù)前進(jìn)的腳步太快，人們需要停下來思考一下，應(yīng)該如何_______這些技術(shù)。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．平臺 革新 應(yīng)用 B．瓶頸 創(chuàng)新 駕馭 C．停滯 突破 消化 D．平穩(wěn) 發(fā)展 適應(yīng)

26．好的散文不會讓讀者感到與作者生疏。作者在描摹眼中世界的同時(shí)，也在清晰地勾畫著自身的影像。實(shí)際上，_______，無論作品本身是優(yōu)是劣。“作者形象”并不等同于作家的自畫像，它是作家靈魂的投影，是展現(xiàn)在文字中的一種人生境界，是寫作視角和閱讀視角綜合的結(jié)果。

填入劃橫線處最恰當(dāng)?shù)囊痪涫牵?A．寫作是一種意味深長的印記 B．作品傳達(dá)的是作者獨(dú)有的情感體驗(yàn) C．每一篇散文都是人文情懷與精神價(jià)值的融合 D．沒有一部作品不在描繪著“作者形象”

27．法國人談起中國人心目中的法國文學(xué)，總?cè)滩蛔∮靡环N輕蔑的口吻說：“你們喜歡《茶花女》。”在法國人眼里，喜歡大仲馬還算有些品味，畢竟他有一部《基督山伯爵》，有《三個(gè)火槍手》，小仲馬有什么呢？只不過寫了一個(gè)交際花而已。法國文學(xué)是法國人的驕傲，在世界文學(xué)中有著舉足輕重的地位。僅喜歡《茶花女》，顯而易見是對法國文學(xué)的不尊重。《茶花女》在中國成為一種流行，差不多是一百多年前的事情，當(dāng)時(shí)正趕上戊戌變法失敗，人心沮喪，改良的路行不通，大家只好將就著胡亂看小說。“茶花女”在中國本土的誕生，是生逢其時(shí)。

這段文字意在說明：

A．《茶花女》在中國的流行有一定的社會背景 B．對文學(xué)作品的喜好能反映出一個(gè)人的品味 C．評價(jià)文學(xué)作品要結(jié)合其誕生的時(shí)代背景 D．中國人和法國人的文學(xué)審美觀存在區(qū)別

28．細(xì)小的火山灰中含有二氧化硅，這種化合物的熔點(diǎn)是1100攝氏度，而目前大部分飛機(jī)的渦輪發(fā)動(dòng)機(jī)工作溫度的1400攝氏度，一旦火山灰被吸入引擎內(nèi)部，二氧化硅熔化后就會吸附在渦輪葉片和渦輪導(dǎo)向葉片上，導(dǎo)致災(zāi)難性后果。1982年，兩架飛機(jī)曾經(jīng)從印度尼西亞西爪哇省加隆貢火山噴發(fā)的火山灰中穿過，兩架飛機(jī)的8個(gè)引擎全部停轉(zhuǎn)，在從11000米高空滑翔至4000米高度后才重新啟動(dòng)，得以緊急迫降。

這段文字主要介紹：

A．火山灰對飛機(jī)飛行有嚴(yán)重影響 B．二氧化硅是火山灰的主要成分 C．降溫能使飛機(jī)有效避免火山灰的危害 D．歷史上火山噴發(fā)曾險(xiǎn)些導(dǎo)致飛行事故

29．從羊皮紙、竹筒到紙張、活字印刷術(shù)的發(fā)明，從摩爾斯電碼、二進(jìn)制代碼到影像的數(shù)字化，文化產(chǎn)品的載體越來越輕盈，精神產(chǎn)品的傳播也越來越迅捷。特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明和應(yīng)用，打破了文化內(nèi)容傳播的時(shí)空界限，讓文字、視頻、音樂可以在瞬間傳到地球上的任何一個(gè)角落。同時(shí)，借助科技創(chuàng)新的種種新工具，人們可以以更快捷的速度，制作精彩紛呈的動(dòng)漫游戲、數(shù)字影視、手機(jī)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)出版、有聲讀物等等，并由此創(chuàng)造出一個(gè)個(gè)全新的文化產(chǎn)業(yè)。

這段文字主要說明了：

A．文化的進(jìn)步包含科技的發(fā)展和創(chuàng)新 B．科技創(chuàng)新使文化創(chuàng)新的潛力變得無窮 C．科技創(chuàng)新大大推進(jìn)了文化創(chuàng)新的進(jìn)程 D．科技創(chuàng)新為文化創(chuàng)新提供了工具和載體

30．網(wǎng)絡(luò)時(shí)代是一個(gè)“信息過剩而注意力稀缺”的時(shí)代，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“注意力經(jīng)濟(jì)”，在這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，最重要的資源是注意力，因此在互聯(lián)網(wǎng)上如何吸引注意力成為一個(gè)非常重要的問題。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對注意力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的強(qiáng)調(diào)無疑是必需的，但如果忽視了對吸引注意力的道德評價(jià)和精神意義，就會導(dǎo)致對注意力缺乏應(yīng)有的人文關(guān)懷和起碼的尊重，以致于會有人利用網(wǎng)絡(luò)手段的便捷性和隱匿性，通過不實(shí)和不良信息去浪費(fèi)、污染、踐踏他人的注意力，這無疑也是一種嚴(yán)重的精神傷害。

根據(jù)這段文字，可以看出作者的意圖是：

A．呼吁網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要善用注意力，珍視其精神和文化價(jià)值 B．強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何吸引注意力是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)鍵 C．強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代忽略了對吸引注意力的道德評價(jià) D．呼吁應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)注意力污染和扭曲的管理

31．早在1900年，第一輛電動(dòng)汽車就已經(jīng)上路。盡管近些年一些知名汽車廠商先后推出了各自的純電動(dòng)概念車，但這并未拉近電動(dòng)汽車與現(xiàn)實(shí)生活之間的距離。究其原因，電動(dòng)汽車的研發(fā)并非只是將傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)更換為電動(dòng)機(jī)這般簡單，而是一個(gè)龐大的研究課題。僅車用蓄電池就存在電池容量、存儲能力、穩(wěn)定性等諸多問題。此外，用電動(dòng)機(jī)代替?zhèn)鹘y(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)后，車身設(shè)計(jì)、傳動(dòng)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)都會產(chǎn)生顛覆性的變化。解決這一系列問題，需要汽車廠家具備雄厚的研發(fā)能力。

這段文字意在說明：

A．電動(dòng)汽車研發(fā)的瓶頸是蓄電池問題 B．電動(dòng)汽車廣泛應(yīng)用于實(shí)際生活尚需時(shí)日 C．電動(dòng)汽車已成為汽車工業(yè)研究發(fā)展的新方向 D．電動(dòng)汽車的研發(fā)進(jìn)程取決于廠家的研發(fā)實(shí)力

32．從我國古代文獻(xiàn)看，商代甲骨文中已有“稻”字出現(xiàn)，在《詩經(jīng)》中已將黍、稻并提。春秋以前，因我國北方種稻量少，水稻被列為五谷之末，如“禾、稷、菽、麥、稻”；而至宋代，便因種植數(shù)量多而升至五谷之首了，民間更流傳著“蘇湖熟、天下足”的說法；到了明代，更有天下谷類“稻居什七”之說，稻米成為我國的主要糧食。

下列說法與原文相符的是： A．水稻從商代開始種植 B．春秋時(shí)期北方不產(chǎn)水稻 C．宋代人以稻米為主要糧食 D．水稻在我國古代長期為五谷之一

33．美國農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)庫里有常見食物的各種維生素含量。有人統(tǒng)計(jì)了各種食物在“生”和“熟”狀態(tài)下的數(shù)據(jù)，剔除含水量變化的影響，得出了各種維生素經(jīng)過加熱之后的損失比例。雖然這些數(shù)據(jù)不一定非常準(zhǔn)確，但是足夠我們得到一個(gè)有意義的夠印象：維生素A和E受溫度影響不大，食物加工為熟食之后損失10%左右，維生素C的損失是16%，而維生素B1最不穩(wěn)定，損失為26%，其他的維生素也基本上在這個(gè)范圍之內(nèi)。總體而言，把食物加熱做成熟食后，維生素的損失大致在10%~25%之間。

這段文字主要強(qiáng)調(diào)的是：

A．生食與熟食的維生素含量沒有差異 B．食物中不同維生素受溫度影響不同 C．加熱對食物中維生素的破壞是有限的 D．加熱后食物中維生素?fù)p失的比例 34．①無論從事什么職業(yè)，處于什么崗位 ②思維能力在人的成功過程中起著舉足輕重的作用

③著名科學(xué)家霍金說過：有一個(gè)聰明的大腦，你會比別人更接近成功 ④沒有思維活動(dòng)的參與，人類的任何發(fā)明創(chuàng)造都是根本不可能完成的 ⑤都是快速走向成功的有利資本 ⑥擁有較高的智商、活躍的思維

上述句子按語序排列組合最連貫的一項(xiàng)是：

A．②①⑥⑤④③ B．②⑥①⑤③④ C．③②④①⑥⑤ D．③④⑥①⑤② 35．① 每年清明節(jié)期間，新茶初出，最適合參斗

②斗茶，即比賽茶的優(yōu)劣，又名斗茗、茗戰(zhàn)，始于唐、盛于宋，是古代有錢有閑人的雅玩

③斗茶的場所，多選在有規(guī)模的茶葉店，前后二進(jìn)，前廳闊大，為店面；后廳狹小，兼有廚房，便于煮茶

④在古代，斗茶可謂風(fēng)靡一時(shí)，如同西班牙斗牛一般惹人眷愛。但不同的是，斗茶要文雅得多，其文化內(nèi)涵也十足豐富

⑤有些人家，有比較雅潔的內(nèi)室，或花木扶疏的庭院，或臨水，或清幽，都是斗茶的好場所

⑥宋代是一個(gè)極講究茶道的時(shí)代，宋徽宗趙佶撰《大觀茶論》，蔡襄撰《茶錄》，黃儒撰《品茶要錄》，可見宋代斗茶之風(fēng)極盛

上述句子按語序排列組合最連貫的一項(xiàng)是： A．⑥③⑤②①④ B．④②⑥①③⑤ C．②①③⑤④⑥ D．①②⑥③⑤④

36．近年來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明和資金鏈吃緊的壓力下，多數(shù)跨國公司基于實(shí)際的考慮，開始實(shí)行戰(zhàn)略性收縮，以期回籠資金，抵御國際金融危機(jī)的沖擊。與此同時(shí)，另一些跨國公司基于對未來的判斷，提高了新興市場和新興產(chǎn)業(yè)在全球戰(zhàn)略中的比重，搶占下一個(gè)繁榮的先機(jī)。例如自國際金融危機(jī)發(fā)生以來，某跨國公司在全球裁員數(shù)以千計(jì)的情況下，通過各種渠道向亞太地區(qū)提供了7.4億歐元的資金發(fā)展新業(yè)務(wù)。

這段文字主要說明：

A．跨國公司在應(yīng)對金融危機(jī)時(shí)采取了不同策略 B．亞太地區(qū)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重點(diǎn) C．金融危機(jī)迫使很多跨國公司進(jìn)行局部性的戰(zhàn)略收縮 D．發(fā)展新興市場和行業(yè)是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一條捷徑

37．盡管“負(fù)面新聞”關(guān)注的是體現(xiàn)沖突、對抗、不和諧的負(fù)面題材，報(bào)道者對題材的使用角度與表現(xiàn)方式卻可能不盡相同：優(yōu)秀的報(bào)道者往往在負(fù)面題材中發(fā)現(xiàn)積極的因素，即使發(fā)現(xiàn)不了積極的因素，也會以建設(shè)性的態(tài)度處理消極因素，給人以警醒、反思；而蹩腳的報(bào)道者面對某些負(fù)面題材，會以獵奇、把玩的心態(tài)進(jìn)行報(bào)道，使人徘徊于感官的刺激當(dāng)中，難以獲得精神的震懾、洗禮與反思，反而會擴(kuò)大人們對社會的恐懼與不安全感，造成極壞的影響。

這段文字意在說明：

A．即使負(fù)面題材也包含著可供挖掘的積極因素 B．報(bào)道者是否優(yōu)秀主要體現(xiàn)在對負(fù)面題材的挖掘深度 C．對負(fù)面題材的處理方式是影響新聞效果的關(guān)鍵因素 D．優(yōu)秀的新聞工作者應(yīng)該以更為積極的視角處理負(fù)面題材

38．歷史證明，每一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)都伴隨著一場深刻的技術(shù)革命，然后逐漸走出低谷并開始復(fù)蘇。不得不承認(rèn)，金融危機(jī)讓“中國制造”遭遇空前危機(jī)，這造成的直接結(jié)果是各地區(qū)都在抓產(chǎn)業(yè)升級。但同時(shí)新的問題出現(xiàn)了，在“抓大放小”的慣性思維下，不少人認(rèn)為，產(chǎn)

業(yè)升級是大企業(yè)的事，與中小企業(yè)沒有多大干系。顯然，這是一種誤讀。產(chǎn)業(yè)升級的核心動(dòng)力是科技創(chuàng)新，而中小企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍的力量。

這段文字主要說明了：

A．產(chǎn)業(yè)升級過程中中國企業(yè)面臨的新問題 B．產(chǎn)業(yè)升級過程中離不開中小企業(yè)的參與 C．技術(shù)變革是企業(yè)渡過金融危機(jī)的最好手段 D．產(chǎn)業(yè)升級是使“中國制造”渡過金融危機(jī)的關(guān)鍵

39.一戰(zhàn)后，不僅僅是自然科學(xué)，德國整個(gè)學(xué)術(shù)文化都呈現(xiàn)出一片繁榮景象。海德格爾在哲學(xué)史上的地位無需贅述，馬克斯·韋伯名震整部社會科學(xué)史，施密特是影響現(xiàn)代憲政最重要的人物之一；心理學(xué)方面，格式塔學(xué)派也悄然興起；在文學(xué)上，霍普特曼和托馬斯·曼兩位諾貝爾獎(jiǎng)得主雙星閃耀，雷馬克的《西線無戰(zhàn)事》是上個(gè)世紀(jì)最有名的作品之一；戲劇、電影和音樂亦都是迅速進(jìn)入黃金時(shí)代，風(fēng)格變得迷人而多樣化。德國似乎要把它在政治和經(jīng)濟(jì)上所失去的，從科學(xué)和文化上贏回來。對于當(dāng)時(shí)內(nèi)外交困，14年間更迭了多次內(nèi)閣的政權(quán)來說，這樣的繁榮也算是一個(gè)小小的奇跡。

下列說法與這段文字相符的是： A.一戰(zhàn)后德國在學(xué)術(shù)文化方面引領(lǐng)世界 B.學(xué)術(shù)文化和政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不一定是同步的 C.德國政府歷來十分重視科技的發(fā)展與進(jìn)步 D.自然科學(xué)與社會科學(xué)的發(fā)展往往是相互促進(jìn)的

40.加拿大研究人員對北美不同地區(qū)平均年齡29.4歲的308位志愿者（其中198位是女性）進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)50.7%的人有互聯(lián)網(wǎng)拖延癥，而且上網(wǎng)時(shí)間的47%不是用來工作，而是用來拖延工作。研究表明：白領(lǐng)的拖延情況比藍(lán)領(lǐng)更嚴(yán)重；被雇傭的白領(lǐng)比自由經(jīng)營的白領(lǐng)更嚴(yán)重；雇傭情況下，下級比上級拖延情況更嚴(yán)重。如果人們對成功的確定性大或者容易轉(zhuǎn)移注意力，就更容易拖延。而令人愉悅的工作、更直接的回報(bào)、更大的機(jī)會，會讓人有動(dòng)力完成得更快。

根據(jù)這段文字，以下最不容易患互聯(lián)網(wǎng)拖延癥的一項(xiàng)是： A.較少的體力付出 B.豐厚的薪酬待遇 C.明確的人生目標(biāo) D.有趣的工作內(nèi)容

第二部分 判斷推理

（共30題）

一、圖形推理。請按每道題的答題要求作答。

41.從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

42．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

43．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

44．左邊給定的是紙盒的外表面，右邊哪一項(xiàng)能由它折疊而成？

45．觀察下圖，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

46．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

47．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

48．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

49．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

50．從所給的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇最合適的一個(gè)填入問號處，使之呈現(xiàn)一定的規(guī)律性：

二、定義判斷。每道題先給出定義，然后列出四種情況，要求你嚴(yán)格依據(jù)定義，從中選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設(shè)這個(gè)定義是正確的，不容置疑。

請開始答題：

51.綠色公關(guān)是指企業(yè)以生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀念影響公關(guān)，選擇具有“綠色”特征的媒體開展傳播活動(dòng)，以“綠色”為特色塑造企業(yè)形象，贏得公眾的信任與支持，給企業(yè)帶來更多便利和競爭優(yōu)勢的一系列公關(guān)活動(dòng)。

根據(jù)上述定義，下列屬于綠色公關(guān)的是：

A.某小區(qū)居委會按照當(dāng)?shù)卣囊筮M(jìn)行垃圾分類宣傳，在小區(qū)舉辦垃圾分類知識競賽，現(xiàn)場發(fā)放不同顏色的垃圾袋供居民使用，受到大家的歡迎

B.人民網(wǎng)舉辦了以“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì) 引領(lǐng)綠色潮流”為主題的“2010首屆低碳中國創(chuàng)新論壇”，揭曉了2010年低碳中國領(lǐng)軍人物、領(lǐng)軍品牌、十大創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品等十多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)

C.某快餐企業(yè)推出了“種植一棵樹”的宣傳活動(dòng)，并倡導(dǎo)減少包裝以節(jié)約資源，創(chuàng)造了良好的經(jīng)營環(huán)境和社會氛圍

D.某軟件公司推出一款綠色軟件，無需安裝即可使用，移除后也不會有任何殘留記錄留在電腦里，受到了很多用戶的歡迎

52.敵意性歸因偏差是指在情景不明的情況下，會將對方的動(dòng)機(jī)或意圖視為有敵意的傾向。

根據(jù)上述定義，下列屬于敵意性歸因偏差的是：

A.領(lǐng)導(dǎo)看到小張?jiān)跁x升前的民主評議中得票很低，就斷定他人品不好，打消了提升他的念頭

B.小劉在社團(tuán)主席競選中敗得很慘，當(dāng)小王勸他再參加學(xué)生會將要進(jìn)行的主席選舉時(shí)，他覺得小王是故意來挖苦他的

C.王老師班上的學(xué)生陳強(qiáng)一向表現(xiàn)平平，卻在最近的學(xué)科競賽上獲得了全校最好成績，王老師覺得陳強(qiáng)在競賽中存在作弊行為

D.某公司趙總一直不同意李總提出的年底獎(jiǎng)金分配方案，李總多次與之溝通收效甚微，李總認(rèn)為趙總過于維護(hù)自己部門的利益

53.食品污染物指不是有意加入食品中，而是在生產(chǎn)、制造、加工、調(diào)制、處理、填充、包裝、運(yùn)輸和貯藏等過程中帶入食品中，或是由于環(huán)境污染帶入食品中的任何物質(zhì)。

根據(jù)上述定義，下列屬于食品污染物的是： A.對肉質(zhì)進(jìn)行嫩化改良而使用的木瓜蛋白酶成分 B.“三鹿奶粉”事件中“問題奶粉”含有的三聚氰胺成分 C.油炸食品在加工過程中由于加入增多劑而產(chǎn)生的鋁成分 D.食品腌制時(shí)，使用的添加劑中含有的對人體有害的亞硝酸鹽

54.范圍經(jīng)濟(jì)是由廠商的經(jīng)營范圍而非規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)，是指同時(shí)生產(chǎn)兩種產(chǎn)品的費(fèi)用低于分別生產(chǎn)每種產(chǎn)品的費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

根據(jù)上述定義，下列屬于范圍經(jīng)濟(jì)的是：

A.某家具生產(chǎn)廠家實(shí)行桌子與衣柜合并生產(chǎn)后，相同的生產(chǎn)過程使成本有效降低 B.某啤酒制造廠收購了一個(gè)經(jīng)營虧損的小型啤酒廠，生產(chǎn)線擴(kuò)大后原料采購成本降低，兩個(gè)廠區(qū)啤酒的生產(chǎn)效益均有提高

C.因?yàn)槭袌鲂枨髷U(kuò)大，布鞋和鞋墊的手工作坊式生產(chǎn)逐漸被機(jī)器生產(chǎn)取代，生產(chǎn)成本大幅下降

D.某奶制品廠實(shí)行奶酪與酸奶一起生產(chǎn)后，二者的生產(chǎn)工藝相互借鑒，產(chǎn)品改良，銷量大增

55.自我設(shè)限是指個(gè)體針對可能到來的失敗威脅，事先設(shè)置障礙，為失敗創(chuàng)造一個(gè)合理的借口，從而保護(hù)自我價(jià)值，維護(hù)自我形象。

根據(jù)上述定義，下列屬于自我設(shè)限的是：

A.小王即將參加某公司的面試，但總覺得自己無法通過，面試的前一天，他因?yàn)橥蝗簧”凰瓦M(jìn)了醫(yī)院，錯(cuò)過了這次面試

B.小周和小田一起競選班長。小田跟朋友說，小周學(xué)習(xí)好，人緣也好，還在學(xué)生社團(tuán)擔(dān)任干部，老師都比較喜歡他，自己估計(jì)沒戲了。最后果然小周當(dāng)選了班長

C.小李畢業(yè)后進(jìn)入保險(xiǎn)公司做銷售代理，第一個(gè)月沒有簽訂一單合同。他解釋是因?yàn)槭苋蚪鹑谖C(jī)的影響，市場行情很不好

D.小明的語文成績在班上一直名列前茅，每次考試前他都跟同學(xué)說，自己狀態(tài)不好肯定會考砸，但他最后的成績都在前三名之內(nèi)

56.低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

根據(jù)上述定義，下列不符合低碳經(jīng)濟(jì)理念的是： A.某糧油食品公司大力推廣綠色食品 B.某小區(qū)住房都安裝了太陽能電池板 C.在荒山、灘頭、草甸興建風(fēng)力發(fā)電站 D.某空調(diào)公司引進(jìn)了低能耗空調(diào)生產(chǎn)線

57.如果概念B所表達(dá)的對象均在概念A(yù)所表達(dá)的范圍之內(nèi)；概念A(yù)所表達(dá)的對象有些在概念Ｂ所表達(dá)的范圍之內(nèi)，有些不在概念Ｂ所表達(dá)的范圍之內(nèi)，則稱概念Ａ與概念Ｂ之間存在真包含關(guān)系。

根據(jù)上述定義，下列哪項(xiàng)中加點(diǎn)的兩個(gè)概念是真包含關(guān)系？ A.啟明星就是金星

B.榕樹在很多城市被作為行道樹 C.植物有時(shí)候也會表現(xiàn)出類似動(dòng)物的行為 D.科學(xué)包括多種學(xué)科，例如氣象學(xué)、遺傳學(xué)等

58.沉沒成本是指已經(jīng)付出且不可收回的成本。沉沒成本是由過去的決策或環(huán)境決定的，它所造成的成本是不能由現(xiàn)在或?qū)淼娜魏螞Q策而改變的。

根據(jù)上述定義，下列不涉及沉沒成本的是：

A.某煤礦的煤炭已經(jīng)開采完，礦井里的一些采掘設(shè)備由于無法取出，只好被廢棄 B.小李花100美元買了一臺二手臺式電腦，回國時(shí)由于無法攜帶，只好忍痛將電腦丟棄 C.小陳如果在承包的山林中放養(yǎng)野雞，比放養(yǎng)野兔的年收益更多，但管理更難，于是他選擇了放養(yǎng)野兔

D.小張準(zhǔn)備約小麗一起去看電影，因?yàn)樾←惻R時(shí)加班，又不能退票，小張只好將兩張電影票充當(dāng)了留言條

59．學(xué)習(xí)障礙是指從發(fā)育的早期階段起，兒童獲得學(xué)習(xí)技能的正常方式受損。這種損害不是單純?nèi)狈W(xué)習(xí)機(jī)會的結(jié)果，不是智力發(fā)展遲緩的結(jié)果，也不是后天的腦外傷或疾病的結(jié)

果。這種障礙來源于認(rèn)知處理過程的異常，表現(xiàn)在閱讀、拼寫、計(jì)算等方面有特殊的障礙。

根據(jù)上述定義，下列屬于學(xué)習(xí)障礙的是：

A．小華原本學(xué)習(xí)優(yōu)秀，隨父母移居國外后由于聽課困難，學(xué)習(xí)成績大幅下降 B．九歲的小強(qiáng)剛從國外回來，不能識別簡體字，在閱讀學(xué)習(xí)材料時(shí)面臨不少困難 C．小明的成績不好，三年級時(shí)接受了專業(yè)的智力測驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)他的智力只相當(dāng)于六歲兒童的水平

D．小紅聰明可愛，但上學(xué)之后讀書時(shí)常出現(xiàn)跳行跳字的現(xiàn)象，雖經(jīng)老師多次糾正但她仍然難以改正

60．行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。

根據(jù)上述定義，下列各項(xiàng)要求中屬于行政賠償范圍的是：

A．交通警察孫某與出租車司機(jī)李某素有嫌隙，孫某誣陷李某違反交通規(guī)則，并吊銷其駕照，李某要求交通管理部門賠償其損失

B．某區(qū)政府工作人員王某駕駛區(qū)政府車輛外出辦事途中順路回家探親，因超速行駛撞傷村民張某，張某要求該區(qū)政府進(jìn)行損害賠償

C．公安局銷毀了一片非法種植的罌粟，種植者劉某認(rèn)為他種植罌粟的目的是為母親治病，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)銷毀，要求公安部門賠償其損失

D．某市工商局發(fā)現(xiàn)某公司涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品而將其產(chǎn)品扣押以備查實(shí)。該公司以其有合格證、工商局扣押其財(cái)產(chǎn)給該公司造成損失為由要求賠償

三、邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求你根據(jù)這段陳述，選擇一個(gè)答案。注意：正確的答案應(yīng)與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

請開始答題：

61.伏案工作者長時(shí)間低頭閱讀、書寫很容易患腰頸椎疾病。為幫助這部分人預(yù)防和緩解腰頸椎疾病，某單位工會為職工印發(fā)了宣傳冊，教大家預(yù)防和治療腰頸椎疾病的一些方法。

以下哪項(xiàng)如果為真，最能對上述宣傳冊的效果提出質(zhì)疑？ A.腰頸椎疾病很難進(jìn)行自我預(yù)防和治療 B.預(yù)防和治療腰頸椎疾病需要專業(yè)人士指導(dǎo) C.預(yù)防和緩解腰頸椎疾病的方法因人而異 D.不經(jīng)常伏案工作的人也可能患腰頸椎疾病

62.克山病是一種原因未明的地方性心肌病，某省兩次克山病流行均發(fā)生在病區(qū)居民生

活困難時(shí)期，此時(shí)居民飲食結(jié)構(gòu)單一，營養(yǎng)缺乏。1978年以后，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，病區(qū)居民生活逐漸好轉(zhuǎn)，營養(yǎng)結(jié)構(gòu)趨向合理，克山病新發(fā)病人越來越少，達(dá)到基本控制標(biāo)準(zhǔn)。一些研究者據(jù)此推測，營養(yǎng)缺乏可能是克山病發(fā)病的重要因素。

如果以下各項(xiàng)為真，哪項(xiàng)不能質(zhì)疑上述推論？

A.1978年前農(nóng)村生活水平普遍較低，但克山病僅在個(gè)別地方出現(xiàn) B.原來克山病病區(qū)的土壤、水質(zhì)在幾十年中發(fā)生了較大變化 C.一些生活水平高的地區(qū)，也出現(xiàn)過克山病病例 D.通過調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，無法治愈克山病

63.出于安全考慮，使用年限超過10年的電梯必須更換鋼索。在必須更換鋼索的電梯中有一些是S品牌的。所有S品牌電梯都不存在安全隱患。

由此可以推出：

A.有些存在安全隱患的電梯必須更換鋼索 B.有些S品牌的電梯必須更換鋼索 C.有些S品牌的電梯不需要更換鋼索

D.所有必須更換鋼索的電梯使用年限都超過了10年

64.德國經(jīng)濟(jì)在席卷全球的金融危機(jī)當(dāng)中受到的沖擊與其他發(fā)達(dá)國家相比較小，主要原因是德國經(jīng)濟(jì)建立在先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，德國的機(jī)械裝備和汽車制造業(yè)保持了很強(qiáng)的競爭力。一些人根據(jù)德國的例子得出結(jié)論：只有具備強(qiáng)大的制造競爭水平，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)才有高度的穩(wěn)定性。

如果以下各項(xiàng)為真，哪項(xiàng)能夠質(zhì)疑上述結(jié)論？ A.某國制造業(yè)不發(fā)達(dá)，該國經(jīng)濟(jì)一直動(dòng)蕩不安 B.有些制造業(yè)不發(fā)達(dá)的國家在金融危機(jī)中受影響較小 C.有些國家保持長期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，卻沒有發(fā)達(dá)的制造業(yè) D.有些國家制造業(yè)很發(fā)達(dá)，但經(jīng)濟(jì)并沒有長期保持穩(wěn)定

65.傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為雞蛋黃膽固醇含量高，是直接造成高血壓、動(dòng)脈粥樣硬化、冠心病及腦中風(fēng)的罪魁禍?zhǔn)住Ｋ裕芏嘀欣夏耆瞬桓页噪u蛋黃。最近，營養(yǎng)學(xué)家組織了一個(gè)專門研究雞蛋黃與膽固醇之間關(guān)系的小組，對116名50至65歲的男性進(jìn)行了為期半年的實(shí)驗(yàn)。

假定有以下幾種實(shí)驗(yàn)結(jié)果，哪種將最能削弱傳統(tǒng)觀點(diǎn)？

A.將被試者分為兩組，分別食用蛋黃和蛋清，結(jié)果發(fā)現(xiàn)食用蛋清的一組被試者體內(nèi)膽固醇含量明顯增加

B.將被試者分為兩組，分別食用蛋黃和蛋清，結(jié)果發(fā)現(xiàn)兩組被試者體內(nèi)膽固醇含量沒有明顯差異

C.將被試者分為兩組，一組食用蛋黃，一組不食用蛋黃，半年后發(fā)現(xiàn)沒有食用蛋黃的被

試者體內(nèi)膽固醇含量有所減少

D.將被試者分為兩組，一組食用蛋黃，一組不食用蛋黃，半年后被試者體內(nèi)的膽固醇含量均沒有發(fā)生變化

66.小劉是環(huán)保志愿者組織“拯救地球”的成員，由于身患重病，不能到上海做世博會志愿者，而該組織其他成員都獲得了上海世博會志愿者的資格。

由此可以推出：

A.上海世博會志愿者都是“拯救地球”的成員

B.小劉是“拯救地球”的成員，但未獲得上海世博會志愿者資格

C.如果有人是上海世博會志愿者，又是“拯救地球”成員，他一定不是小劉 D.如果有人是“拯救地球”的成員，但不是上海世博會志愿者，他一定是小劉 67．在選購地板時(shí)，消費(fèi)者都很關(guān)心地板散發(fā)的氣味，因?yàn)榈匕宓拇碳ば詺馕稄?qiáng)往往是有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的一種表現(xiàn)。最近有一種據(jù)稱是香味環(huán)保地板贏得了不少消費(fèi)者的青睞。銷售人員聲稱地板散發(fā)的香味可以消毒殺菌，去除空氣中的異味。當(dāng)銷售人員在推銷這種產(chǎn)品時(shí)，往往會拿來幾種不同的地板，讓有購買意向的消費(fèi)者聞一聞，并指出散發(fā)著清香氣味的地板，即是香味環(huán)保地板。

以下哪項(xiàng)如果為真，最能削弱銷售人員的觀點(diǎn)？

A．事實(shí)上，由于木材本身的氣味以及受制造工藝所限，地板或多或少都帶有一定的刺激性氣味

B．氣味并不是判別地板是否環(huán)保唯一標(biāo)準(zhǔn)，除氣味外，消費(fèi)者更關(guān)心地板中有機(jī)揮發(fā)物的含量

C．到目前為止，國家有關(guān)部門還沒有出臺香味環(huán)保地板的專門標(biāo)準(zhǔn)，所謂的“香味”不過是廠家炒作的概念

D．檢驗(yàn)證明，不少廠商是通過在地板中添加大量香精等化學(xué)助劑來達(dá)到掩蓋或者中和刺激性氣味的目的

68．生理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，人類掌管記憶和思維等高級認(rèn)知功能的大腦皮質(zhì)在正常情況下有6層，如果胎兒缺乏一種名為“Cdk5”的酶，大腦皮質(zhì)的發(fā)育就會變得極為緩慢，無法最終形成正常大腦皮質(zhì)的6層結(jié)構(gòu)，從而嚴(yán)重影響兒童認(rèn)知發(fā)展。一些醫(yī)藥界人士推測，利用這一發(fā)現(xiàn)，將有望研發(fā)出藥物，普遍提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

如果以下各項(xiàng)為真，哪項(xiàng)不能質(zhì)疑上述推測？ A．人體不能吸收外部補(bǔ)充“Cdk5”酶 B．學(xué)生的學(xué)習(xí)能力主要是通過后天學(xué)習(xí)獲得的 C．一些腦部“Cdk5”酶含量高的人學(xué)習(xí)能力并不突出 D．青少年過腦發(fā)育關(guān)鍵期后，補(bǔ)充“Cdk5”酶不起作用

69．食品安全的實(shí)現(xiàn)，必須有政府的有效管理。只有政府各部門之間的相互協(xié)調(diào)配合，才能確保政府進(jìn)行有效的管理。但是，如果沒有健全的監(jiān)督制約機(jī)制，是不可能實(shí)現(xiàn)政府各部門之間協(xié)調(diào)配合的。

由此可以推出：

A．要想健全監(jiān)督制約機(jī)制，必須有政府的有效管理 B．沒有健全的監(jiān)督制約機(jī)制，不可能實(shí)現(xiàn)食品安全 C．有了政府各部門之間的相互協(xié)調(diào)配合，就能實(shí)現(xiàn)食品安全

D．一個(gè)不能進(jìn)行有效管理的政府，即是沒有建立起健全的監(jiān)督制約機(jī)制的政府 70．虎山長城遺址除一號臺址發(fā)現(xiàn)很少的殘磚之外，其他地方均沒有發(fā)現(xiàn)城磚。虎山村及附近村莊也沒有從長城上拆下城磚用于民房建筑的情況。由此可推測，虎山長城用磚是極少的。

上述推測還需要隱含哪一項(xiàng)假設(shè)？ A．當(dāng)?shù)乜h志記載虎山長城是夯土筑成 B．虎山長城遺址附近沒有發(fā)現(xiàn)古磚窯 C．此地山高坡陡，城磚難以運(yùn)進(jìn)運(yùn)出 D．此地土質(zhì)極差，不適宜燒制長城用磚

第三部分 常識判斷（共20題，參考時(shí)限15分鐘）

根據(jù)題目要求，在四個(gè)選項(xiàng)中選出一個(gè)最恰當(dāng)?shù)拇鸢?/p>

請開始答題：

71．改革開放30多年來，中國的選人用人制度逐步展開、不斷深化，取得了巨大成就，以下不能體現(xiàn)中國干部人事制度變遷軌跡的一項(xiàng)是：

A．推出新聞發(fā)言人制度 Ｂ．建立公務(wù)員制度

C．實(shí)行企事業(yè)單位人員聘用制 D．實(shí)行干部“四化” 72．聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署把新能源分為： A．傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式 B．水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?/p>

C．大中型水電、新可再生能源、傳統(tǒng)生物質(zhì)能 D．小水電、太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?/p>

73．在新民主主義革命和社會主義建設(shè)的重要關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨成功的完成了三項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變：武裝反抗國民黨反對派；工作重心由農(nóng)村向城市，由戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向生產(chǎn)建設(shè)；撥亂反正，開辟中國特色社會主義道路。以下四項(xiàng)中哪一會議與這些轉(zhuǎn)變無關(guān)？

A．八七會議 B．十一屆二中全會 C．七屆二中全會 D．遵義會議 74．下列不屬于緊縮性貨幣政策的措施是： A．實(shí)行央行票據(jù) B．提高存款準(zhǔn)備金率 C．買進(jìn)政府債券 D．提高再帖現(xiàn)率 75．下列關(guān)于行政監(jiān)督的說法正確的是：

A．王某不服交警處罰向交警支隊(duì)提起行政復(fù)議不屬于行政監(jiān)督的范疇 B．人民法院可以通過法紀(jì)檢查對國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員實(shí)行監(jiān)督 C．人民政協(xié)委員可以通過視察、調(diào)查、研究等方式進(jìn)行行政監(jiān)督

D．行政監(jiān)督的主體是執(zhí)政黨以外的政黨組織、國家機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、群眾組織和社會公眾

76．行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托下列哪一機(jī)關(guān)或者單位實(shí)施行政許可？

A．所屬事業(yè)單位 B．其它行政機(jī)關(guān)

C．其它國家機(jī)關(guān) D．其它行政機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位 77．下列做法不符合法律規(guī)定的是： A．某區(qū)人大常委會接受區(qū)長辭職 B．某縣人民法院受理起訴縣教育局的案件 C．某省人民政府制定《行政程序暫行規(guī)定》 D．某市人大常委會聽取市長的述職報(bào)告并進(jìn)行評議 78．被稱為“雨巷詩人”的現(xiàn)代派詩人是： A．徐志摩 Ｂ．戴望舒 C．胡適 D．聞一多

79．下列關(guān)于我國武裝力量的說法不正確的是： A．我國武裝力量受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

B．中國人民武裝警察的職責(zé)中不包括防衛(wèi)作戰(zhàn) C．國務(wù)院、中央軍委共同領(lǐng)導(dǎo)全國的國防動(dòng)員工作

D．我國武裝力量由中國人民解放軍現(xiàn)役部隊(duì)及預(yù)備役部隊(duì)、中國人民武裝警察和民兵組成

80．以下哪部是我國古代的地理學(xué)巨著？ A．《太平廣記》 B．《夢溪筆談》 C．《天工開物》 D．《水經(jīng)注》

81．下列關(guān)于照明燈的描述不正確的是： A．LED燈長時(shí)間工作會光衰引起老化 B．熒光節(jié)能燈的節(jié)能效果比LED燈效果好

C．熒光節(jié)能燈的發(fā)光原理是采用高壓電子撞擊熒光粉而產(chǎn)生 D．白熾燈直接由鎢絲加熱產(chǎn)生亮度，用久了會發(fā)黑是因?yàn)殒u絲升華 82．下列說法不正確的是：

A．為提高出口貨物在國際市場的競爭能力，世界各國一般對本國實(shí)行出口退稅制度 B．為反映某年政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，需要編制該的政府決算 C．如果貨幣的期匯比現(xiàn)匯貴，則稱該貨幣遠(yuǎn)期升水，否則該貨幣遠(yuǎn)期貼水 D．根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)是董事會 83．下列哪項(xiàng)屬于21世紀(jì)取得的科學(xué)成就？ A．炎黃一號項(xiàng)目的成功 B．器官移植成為常規(guī)療法 C．克隆羊“多莉”的誕生 D．試管嬰兒路易斯·布朗誕生

84．下列關(guān)于文化藝術(shù)的表述不正確的是： A．芭蕾舞起源于意大利，興盛于法國 B．印象派油畫的代表人物有莫奈、馬奈、梵高 C．北宋中期的文人畫多以山水、花鳥為主要內(nèi)容 D．中國傳統(tǒng)的彈撥樂器有古箏、楊琴、琵琶、馬頭琴等 85．下列關(guān)于太陽風(fēng)的說法不正確的是：

A．太陽風(fēng)會促進(jìn)大氣中臭氧的產(chǎn)生，影響地球的空間環(huán)境 B．由于太陽風(fēng)的作用、彗星周圍的塵埃和氣體會形成彗尾 C．太陽風(fēng)是太陽黑子活動(dòng)高峰階段射出的超音速等離子體流 D．兩極的高層大氣受到太陽風(fēng)的轟擊后會發(fā)出光芒，形成極光

86．城市建設(shè)與發(fā)展過程中如果規(guī)劃不當(dāng)，到了炎熱的夏天往往會出現(xiàn)熱島效應(yīng)，下列有關(guān)熱島效應(yīng)的表述不正確的是：

A．城市增加的車輛與住房的空調(diào)加劇了熱島效應(yīng)

B．熱島效應(yīng)只會在大城市出現(xiàn)，中小城市不會出現(xiàn)這種情況

C．出現(xiàn)熱島效應(yīng)的地方，溫度比周圍部區(qū)一般要高到兩三度甚至三五度 D．城市高樓大廈越來越多，通風(fēng)與氣流不暢是造成熱島效應(yīng)的原因之一 87．下列關(guān)于衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的表述不正確的是： A．GPS是歐盟建立的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

B．GPS的信號強(qiáng)度與準(zhǔn)確度是可控的

C．北斗導(dǎo)航系統(tǒng)是我國自主研發(fā)的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)

D．“伽利略”導(dǎo)航系統(tǒng)是第一個(gè)基于民用的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng) 88．下列說法不正確的是：

A．強(qiáng)降水是泥石流、滑坡的主要誘因

B．當(dāng)交通信號燈、交通標(biāo)志與交警的指揮不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從信號燈的指示 C．舉辦大型會展和文化體育等重大活動(dòng)、主辦單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畟浒?/p>

D．有關(guān)單位和人員報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)、不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)

89．下列關(guān)于醫(yī)學(xué)常識的說法正確的是： A．現(xiàn)有抗生素藥物對超級細(xì)菌不起作用 B．如果人體內(nèi)缺乏維生素E易患夜盲癥

C．貧血指血液中紅細(xì)胞和白細(xì)胞數(shù)量低于正常水平D．手足口病的最主要傳播途徑是血液傳播和母嬰傳播 90．下列說法正確的是： A．廬山在黃山以北、嵩山以南 B．我國有6個(gè)省級行政區(qū)與鄰國接攘 C．在我國，丹頂鶴的主要棲息地在東北 D．新疆和青海的部分地區(qū)屬于印度洋流域

第四部分 數(shù)量關(guān)系

（共10題）

在這部分試題中，每道題呈現(xiàn)一段表述數(shù)字關(guān)系的文字，要求你迅速、準(zhǔn)確地計(jì)算出答案。

請開始答題：

91.10個(gè)箱子總重100公斤，且重量排在前三位的箱子總重不超過重量排在后三位的箱子總重的1.5倍。問最重的箱子重量最多是多少公斤？

A.B.C.20 D.25

92.一條環(huán)形賽道前半段為上坡，后半段為下坡，上坡和下坡的長度相等。兩輛車同時(shí)從賽道起點(diǎn)出發(fā)同向行駛，其中A車上下坡時(shí)速相等，而B車上坡時(shí)速比A車慢20%，下坡時(shí)速比A車快20%。問在A車跑到第幾圈時(shí)，兩車再次齊頭并進(jìn)？

A.22 B.23 C.24 D.25 93.某公司要買100本便簽紙和100支膠棒，附近有兩家超市。A超市的便簽紙0.8元一本，膠棒2元一支且買2送1。B超市的便簽紙1元一本且買3送1，膠棒1.5元一支。如果公司采購員要在這兩家超市買這些物品，則他至少要花多少元錢？

A.183.5 B.208.5 C.225 D.230 94.有甲、乙、丙三輛公交車于上午8：00同時(shí)從公交總站出發(fā)，三輛車再次回到公交總站所用的時(shí)間分別為40分鐘、25分鐘和50分鐘。假設(shè)這三輛公交車中途不休息，請問它們下次同時(shí)到達(dá)公交總站將會是幾點(diǎn)？

A.11點(diǎn)整 B.11點(diǎn)20分 C.11點(diǎn)40分 D.12點(diǎn)整

95.一條路上依次有A、B、C三個(gè)站點(diǎn)，加油站M恰好位于AC的中點(diǎn)，加油站N恰好位于BC的中點(diǎn)。若想知道M和N兩個(gè)加油站之間的距離，只需要知道哪兩點(diǎn)之間的距離？

A.CN B.BC C.AM D.AB 96.劉女士今年48歲，她說：“我有兩個(gè)女兒，當(dāng)妹妹長到姐姐現(xiàn)在的年齡時(shí)，姐妹倆的年齡之和比我到那時(shí)的年齡還大2歲。”問姐姐今年多少歲？

A.23 B.24 C.25 D.不確定

97.某單位招待所有若干間房間，現(xiàn)要安排一支考察隊(duì)的隊(duì)員住宿，若每間住3人，則有2人無房可住；若每間住4人，則有一間房間不空也不滿，則該招待所的房間最多有：

A.4間 B.5間 C.6間 D.7間

98.某單位招錄了10名新員工，按其應(yīng)聘成績排名1到10，并用10個(gè)連續(xù)的四位自然數(shù)依次作為他們的工號。湊巧的是每個(gè)人的工號都能被他們的成績排名整除，問排名第三的員工工號所有數(shù)字之和是多少？

A.9 B.12 C.15 D.18 99.小王開車上班需經(jīng)過4個(gè)交通路口，假設(shè)經(jīng)過每個(gè)路口遇到紅燈的概率分別為0.1、0.2、0.25、0.4，則他上班經(jīng)過4個(gè)路口至少有一處遇到綠燈的概率是：

A.0.899 B.0.988 C.0.989 D.0.998 100.把一個(gè)正四面體的每個(gè)表面都分成9個(gè)相同的等邊三角形，用任意顏色給這些小三角形上色，要求有公共邊的小三角形顏色不同，問最多有多少個(gè)小三角形顏色相同？

A.12 B.15 C.16 D.18

第五部分 資料分析

（共20題）

所給出的圖、表、文字或綜合性資料均有若干個(gè)問題要你回答。你應(yīng)根據(jù)資料提供的信息進(jìn)行分析、比較、計(jì)算和判斷處理。

請開始答題：

一、根據(jù)以下資料：回答101～105題。

2010年1～3月，法國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為2734.4億美元，同比增長13.4%。其中，出口1264億美元，同比增長14.5%；進(jìn)口1469.7億美元，同比增長12.4%；逆差205.0億美元，同比增長1.0%。

1~3月，中法雙邊貿(mào)易額為142.7億美元，同比增長22.4%.其中，法國對中國出口32.1億美元，同比增長43.5%；自中國進(jìn)口110.6億美元，同比增長17.4%；法國逆差78.5億美元，同比增長9.3%。中國在法國主要出口伙伴中排名第九位、在法國的主要進(jìn)口來源地中居第四位。

1～3月，法國對中國出口的前三大類產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、運(yùn)輸設(shè)備和化工產(chǎn)品，出口額分別為9.8億美元、8.4億美元和4.0億美元，同比分別增長14.9%、99.7%和25.9%，這三類產(chǎn)品出口額合計(jì)占法國對中國出口總額的（）。另外，與上年同期相比，1~3月法國對中國出口的塑料橡膠、皮革箱包、陶瓷玻璃和家具玩具等的出口額增長顯著，其中家具玩具的出口額增長最快，增幅達(dá)到190.9%。

1～3月，法國自中國進(jìn)口的前三大類產(chǎn)品為機(jī)電產(chǎn)品、紡織品及原料、家具玩具，進(jìn)口額分別為48.5億美元、18.2億美元和11.8億美元，同比分別增長30.4%、3.6%和8.1%，在法國同類產(chǎn)品進(jìn)口市場中的份額分別為16.8%、25.9%和30.8%，這三類產(chǎn)品1～3月進(jìn)口額合計(jì)占法國自中國進(jìn)口總額的70.9%。另外，法國自中國進(jìn)口的化工產(chǎn)品的進(jìn)口總額同比增長最快，為38.8%。

101．2010年1～3月，法國貨物貿(mào)易出口額比上年同期增長了約多少？ A．120億美元 B．140億美元 C．160億美元 D．180億美元 102．資料中括號處應(yīng)填入的數(shù)字為： A．20.1% B．28.3% C．56.7% D．69.2%

103．2010年1~3月，法國對中國出口的各類產(chǎn)品中，出口額比上年同期增長最多的是： A．家具玩具 B．機(jī)電產(chǎn)品 C．化工產(chǎn)品 D．運(yùn)輸設(shè)備

104．2010年1~3月，法國紡織品及原料的進(jìn)口額約為多少億美元？ A．67.8 B．70.3 C．99.1 D．108.3 105．關(guān)于2010年1~3月中法雙邊貿(mào)易情況的描述，以下說法與資料相符的是： A．中國機(jī)電產(chǎn)品對法貿(mào)易順差高于上年同期 B．中國是法國最大的家具玩具進(jìn)口來源地 C．中法化工產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長了約20% D．法國對中國出口額占其出口總額的4%以上

二、根據(jù)以下資料，回答106~110題。

各級別轎車歷年銷售份額（%）

106．A0級型車比A00級型車在過去的五年中每年平均銷售份額約高出： A．14個(gè)百分點(diǎn) B．15個(gè)百分點(diǎn) C．16個(gè)百分點(diǎn) D．17個(gè)百分點(diǎn) 107．相對于2001年，10年的銷售份額增長率最大的車型是： A．B級型車 B．A級型車 C．A0級型車 D．A00級型車

108．2001-2010年各級別轎車歷年銷售份額的變化趨勢正確的是： A．B級型車銷售份額逐年減小 B．近十年來，C級型車銷售份額最平穩(wěn)

C．A00級型車的銷售份額始終是C級型車銷售份額的2倍以上 D．2010年A0級型車的銷售量相比于2001年減少

109．因1.6升風(fēng)購置稅調(diào)整，A級型車市場從2008年到2009年的上升率相對于B級型車同比下降率的比值約為：

A．0.3 B．0.4 C．0.5 D．0.6 110．B級型車與C級型車相比，銷售份額比值最大的年份與比值最小的年份相比，比值相差：

A．2.44 B．2.64 C．3.56 D．2.84

三、根據(jù)以下資料，回答111~115題。

2009年，某省全年糧食作物播種面積253.85萬公頃，比上年增長1.5%；糖蔗種植面積13.58萬公頃，下降0.2%；油料種植面積33.14萬公頃，增長2.3%；蔬菜種植面積113.84萬公頃，增長2.3%。

2009年某省各類產(chǎn)品產(chǎn)量情況

111．以下三種作物按2009年畝產(chǎn)從高到低排序正確的是： A．糖蔗 油料 蔬菜 B．糖蔗 蔬菜 油料 C．蔬菜 油料 糖蔗 D．蔬菜 糖蔗 油料 112．下列作物2009年比2008年增產(chǎn)量最多的是： A．糧食 B．糖蔗 C．蔬菜 D．水果

113．2009年，海水養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)量占水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)的比重為： A．77.5% B．33.4% C．60.8% D．43.7% 114．若保持2009年的增長速度，哪一年水果的年產(chǎn)量開始超過糖蔗？ A．2010年 B．2011年 C．2012年 D．2013年 115．能夠從上述資料中推出的是：

A．與上年相比，2009年肉類的增產(chǎn)量高于水產(chǎn)品的增產(chǎn)量 B．2008年，肉類和水產(chǎn)品總產(chǎn)量高于糧食產(chǎn)量 C．2009年，茶葉種植面積比上年有所增長

D．2009年，水產(chǎn)品捕撈業(yè)產(chǎn)量比上年有所下降

四、根據(jù)以下資料，回答116~120題。

2010年某省社會消費(fèi)品分月零售額及增幅

2010年該省分行業(yè)零售額（單位：億元）

116．以下說法正確的是：

A．2009年該省社會消費(fèi)品分月零售額最大的是12月份 B．2010年該省社會消費(fèi)品分月零售額增幅最大的是12月份 C．2010年該省限額以上企業(yè)零售額大于限額以下企業(yè)零售額 D．該省2009年5月社會消費(fèi)品零售額為941.5億元

117．已知2010年該省限額以下批發(fā)和零售企業(yè)零售額相比于2009年同期增幅為18.7%，那么2009年該省限額以下批發(fā)和零售企業(yè)零售額約為：

A．5720億元 B．4563億元 C．772億元 D．351億元

118．已知2010年限額以上企業(yè)零售額增幅為27.4%，限額以下企業(yè)零售額增幅為12.8%，那么2009年限額以上企業(yè)和限額以下企業(yè)零售額差值比2010年差值：

A．約少386億元 B．約多386億元 C．約少647億元 D．約多647億元 119．該省2010年社會消費(fèi)品零售總額是： A．11959.6億元 B．13482.4億元 C．14852.6億元 D．16347.2億元 120．以下說法錯(cuò)誤的是：

A．2010年1月的零售額增幅在12個(gè)月中是最小的 B．2010年3月的零售額在12個(gè)月中是最少的

C．2010年批發(fā)零售業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重超過50% D．2010年限額以上企業(yè)零售額占社會消費(fèi)品零售總額的比重超過50%

2011年福建省公務(wù)員錄用考試《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》

參考答案

1.【答案】C 2.【答案】A 3.【答案】C 4.【答案】B 5.【答案】D 6.【答案】D 7.【答案】A 8.【答案】A 9.【答案】B 10.【答案】C 11.【答案】A 12.【答案】C 13.【答案】D 14.【答案】A 15.【答案】D 16.【答案】D 17.【答案】C 18.【答案】A 19.【答案】D 20.【答案】C 21.【答案】C 22.【答案】A 23.【答案】D 24.【答案】C 25.【答案】C 26.【答案】D 27.【答案】A 28.【答案】A 29.【答案】D 30.【答案】A 31.【答案】B 32.【答案】D 33.【答案】C 34.【答案】C 35.【答案】B 36.【答案】A 37.【答案】C 38.【答案】B 39.【答案】B 40.【答案】D 41.【答案】A 42.【答案】A 43.【答案】D 44.【答案】C 45.【答案】D 46.【答案】A 47.【答案】A 48.【答案】C 49.【答案】D 50.【答案】D 51.【答案】C 52.【答案】B 53.【答案】C 54.【答案】A 55.【答案】D 56.【答案】A 57.【答案】D 58.【答案】C 59.【答案】D 60.【答案】A 61.【答案】A 62.【答案】D 63.【答案】B 64.【答案】C 65.【答案】D 66.【答案】C 67.【答案】D 68.【答案】C 69.【答案】B 70.【答案】C 71.【答案】A 72.【答案】C 73.【答案】D 74.【答案】C 75.【答案】C 76.【答案】B 77.【答案】D 78.【答案】B 79.【答案】B 80.【答案】D

81.【答案】B 82.【答案】D 83.【答案】A 84.【答案】D 85.【答案】A 86.【答案】B 87.【答案】A 88.【答案】B 89.【答案】A 90.【答案】C 91.【答案】B 92.【答案】D 93.【答案】B 94.【答案】B 95.【答案】D 96.【答案】C 97.【答案】B 98.【答案】B 99.【答案】D 100.【答案】B 101.【答案】C 102.【答案】D 103.【答案】D 104.【答案】B 105.【答案】A 106.【答案】A 107.【答案】D 108.【答案】B 109.【答案】C 110.【答案】C 111.【答案】B 112.【答案】C 113.【答案】D 114.【答案】B 115.【答案】D 116.【答案】A 117.【答案】A 118.【答案】B 119.【答案】B 120.【答案】D

第四篇：福建省2011春季考試錄用公務(wù)員公告

福建省2011春季考試錄用公務(wù)員公告

福建省2011春季計(jì)劃錄用2420名公務(wù)員，報(bào)名時(shí)間為2011年2月11日8:00至2月20日24:00，筆試時(shí)間為4月24日。

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，中共福建省委組織部、福建省公務(wù)員局決定，組織實(shí)施福建省2011春季考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員的工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、招考職位

本次招考職位為我省各級中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及參照公務(wù)員法管理的群團(tuán)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和工作人員。全省共計(jì)劃錄用2420名，招錄機(jī)關(guān)、招考職位、招考人數(shù)、職位資格條件、考試類別等詳見附件《福建省2011春季考試錄用公務(wù)員招考職位表》（以下簡稱《招考職位表》）。市、縣（區(qū)）的招考職位表還將通過當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站或新聞媒體公布。

二、報(bào)考條件

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）擁護(hù)中華人民共和國憲法；

（三）具有良好的品行；

（四）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（五）18周歲以上，35周歲以下（即在1975年2月11日至1993年2月11日期間出生），按照有關(guān)政策規(guī)定對年齡條件有特殊要求的，以《招考職位表》中要求的年齡為準(zhǔn)；

（六）具備符合職位要求的文化程度和工作能力，國家統(tǒng)一招生的普通高校2011年應(yīng)屆畢業(yè)生的畢業(yè)證書及相關(guān)證書必須在2011年7月31日前取得，其他報(bào)考者的畢業(yè)證書及相關(guān)證書必須在2011年2月11日前取得；

（七）2011年2月11日前的常住戶口在我省的報(bào)考者,福建省內(nèi)高校的省外生源和省外高校的福建生源2011年應(yīng)屆畢業(yè)生，均視為本省報(bào)考者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位招考范圍若限在“本設(shè)區(qū)市”的，按以上原則類推確認(rèn)考生條件；

國家統(tǒng)一招生的2008年、2009年、2010年普通高校畢業(yè)生離校時(shí)和在擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位、其戶口、檔案、組織關(guān)系保留在原畢業(yè)學(xué)校，或保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心)、各級人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，可按2011年應(yīng)屆畢業(yè)生對待；

參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目，在2010年服務(wù)期滿、考核合格的，可按2011年應(yīng)屆畢業(yè)生對待；

（八）具備省公務(wù)員主管部門規(guī)定的報(bào)考職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷。基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指：具有在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)和事業(yè)單位），各類事業(yè)單位、社團(tuán)組織，各類企業(yè)和非公有制單位，及農(nóng)村工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間的社會實(shí)踐經(jīng)歷，不能視為基層工作經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間按《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59號）界定。

招考職位中注明“專門職位”是專門面向參加省和設(shè)區(qū)市統(tǒng)一組織實(shí)施的高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)計(jì)劃等服務(wù)基層項(xiàng)目，并于2011年2月11日前服務(wù)期滿考核合格的人員進(jìn)行招考。其中服務(wù)期為二年及以上的，可以報(bào)考所有專門職位；服務(wù)期為一年的，可以報(bào)考縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和監(jiān)獄、勞教監(jiān)所的專門職位。凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的服務(wù)基層項(xiàng)目高校畢業(yè)生，不再享受公務(wù)員招考優(yōu)惠政策。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員，在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿五年的，以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。服務(wù)期未滿五年（含試用期）的在職公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員，應(yīng)征得所在機(jī)關(guān)同意方可報(bào)名。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成應(yīng)回避關(guān)系的招錄職位。

以上與基層工作經(jīng)歷、辭退、現(xiàn)役、試用期等有關(guān)資格條件，均以2011年2月11日為截止日期，年限按足年足月累計(jì)。報(bào)考者在報(bào)名時(shí)不是試用期內(nèi)公務(wù)員，但在報(bào)名之后、錄用之前成為試用期內(nèi)公務(wù)員的，取消其考試和錄用資格。

招考職位的招考人數(shù)與報(bào)考人數(shù)的比例不足1:3的，該職位不開考，該職位報(bào)考者的報(bào)名費(fèi)將如數(shù)退還。

三、報(bào)名辦法

本次考試報(bào)名均采取網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行。

（一）網(wǎng)上提交個(gè)人信息及繳費(fèi)。報(bào)考者應(yīng)在2011年2月11日8:00至2月20日24:00，登錄福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)（www.tmdps.cn），如實(shí)及時(shí)提交個(gè)人信息及一張近期正面免冠二寸證件照.jpg格式，分辨率350dpi左右，規(guī)格100KB以下的彩色數(shù)碼證件照片，并通過網(wǎng)上繳納報(bào)名費(fèi)用。逾期未提交合格照片的報(bào)考者將無法及時(shí)下載打印本人的準(zhǔn)考證。

在2011年2月19日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）內(nèi)，各設(shè)區(qū)市人事考試中心和各縣（市）人事局（公務(wù)員局）安排專人，為網(wǎng)絡(luò)報(bào)名中遇到疑難問題的考生提供網(wǎng)絡(luò)報(bào)名服務(wù)。

報(bào)名時(shí)，報(bào)考人員提交的報(bào)考信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，提供虛假報(bào)考信息的，一經(jīng)查實(shí)，即取消報(bào)考資格。對偽造、變造有關(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

（二）由招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門對網(wǎng)上報(bào)名者進(jìn)行報(bào)考資格條件的初步審查。進(jìn)入面試和考察階段時(shí)，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門對報(bào)考者的資格條件進(jìn)行復(fù)核，資格條件的最終確認(rèn)以復(fù)核為準(zhǔn)。

在嚴(yán)格復(fù)核的前提下，除非考生提供虛假報(bào)考信息、騙取報(bào)考資格的或從事錄用工作的人員工作失職的，公務(wù)員主管部門及招錄機(jī)關(guān)不再將“報(bào)考資格不符”作為面試之后該職位申請遞補(bǔ)的理由，以維護(hù)資格復(fù)核的嚴(yán)肅性。

（三）查詢資格審核結(jié)果。2011年2月12日上午8:00—2月21日下午17:00，報(bào)考者可在報(bào)名成功后兩個(gè)工作日之內(nèi)，登錄福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)查詢是否通過了資格初審。資格初審未通過的，網(wǎng)絡(luò)銀行將退還報(bào)名費(fèi)。2011年2月21日上午8:00—2月23日下午17:00，報(bào)考者可登錄福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)查詢報(bào)名申訴的審核結(jié)果。

（四）通過網(wǎng)上報(bào)名資格審核的報(bào)名者，請于2011年4月14日—4月23日自行上網(wǎng)下載并打印準(zhǔn)考證。各設(shè)區(qū)市人事考試中心和各縣（市、區(qū)）人事局（公務(wù)員局）定于4月22日（上午8:00—12:00，下午14:30—17:30）安排專人為下載準(zhǔn)考證有困難者提供幫助。

四、考試

考試包括筆試（公共科目、相關(guān)專業(yè)科目）和面試。

（一）筆試

1、筆試科目：報(bào)考A類職位的報(bào)考者，筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》；報(bào)考B類職位的報(bào)考者，筆試公共科目為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》。各職位將標(biāo)明A或B類。

招考職位中需要進(jìn)行專業(yè)考試的，按管理權(quán)限，省直招錄機(jī)關(guān)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)報(bào)省公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，設(shè)區(qū)市級及以下招錄機(jī)關(guān)報(bào)設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，并在《招考職位表》中公布。

2、筆試內(nèi)容：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》包括常識判斷、言語理解與表達(dá)、判斷推理、數(shù)量關(guān)系和資料分析。該測驗(yàn)全部為客觀性試題。《申論》主要通過報(bào)考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報(bào)考人員閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力。公共科目筆試范圍參照《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2011考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》（見福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)）。筆試不指定考試復(fù)習(xí)用書。

3、筆試時(shí)間：

4月24日上午9:00-11:00：《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》；

4月24日下午14:00-16:30：《申論》。

4、筆試地點(diǎn)：報(bào)考者在報(bào)名時(shí)可自行選擇在全省各設(shè)區(qū)市和省直共10個(gè)考區(qū)中的任何一個(gè)考區(qū)參加考試。省直筆試考區(qū)設(shè)在福州市區(qū)。

5、筆試成績的合格線由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定，對財(cái)政較困難的地區(qū)在劃定最低合格分?jǐn)?shù)線時(shí)將予以政策傾斜。在劃定分?jǐn)?shù)線時(shí)予以政策傾斜的職位在招考職位表中予以注明。報(bào)考者可在2011年5月30日后通過福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)查詢。

（二）面試

1、進(jìn)入面試的報(bào)考者，其筆試成績必須達(dá)到最低合格分?jǐn)?shù)線，在合格線以上的人選中按照每個(gè)職位錄用計(jì)劃數(shù)的3倍，從高分到低分依次確定。

2、報(bào)考公安類職位的報(bào)考者，應(yīng)在面試前通過公安民警職業(yè)心理能力測評和體能測試，測評測試結(jié)果不達(dá)標(biāo)者不能參加面試。參加心理能力測評和體能測試的人數(shù)在筆試成績達(dá)到合格線的報(bào)考者中，根據(jù)報(bào)考者成績，從高分到低分，按招考人數(shù)的5倍確定。招錄機(jī)關(guān)從心理測評和體能測試合格人選中按照每個(gè)職位錄用計(jì)劃數(shù)的3倍，從高分到低分依次確定進(jìn)入面試的報(bào)考者。

法院、檢察院法警職位報(bào)考者的體能測試按公安類體能測試的程序與規(guī)定執(zhí)行。

3、進(jìn)入面試的報(bào)考者名單和面試的時(shí)間、地點(diǎn)將按招錄機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系分別由公務(wù)員主管部門在福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)或各設(shè)區(qū)市人事局（公務(wù)員局）的網(wǎng)站上公布，其中平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的招考職位面試人員名單在省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)上公布，并由招錄機(jī)關(guān)另行通知。招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門在面試前對進(jìn)入面試的報(bào)考者進(jìn)行報(bào)名資格復(fù)核。進(jìn)入面試的報(bào)考者因故自行放棄面試的，應(yīng)在面試前兩天下午17:00之前由招錄機(jī)關(guān)確認(rèn)，并及時(shí)報(bào)公務(wù)員主管部門備案。由此造成進(jìn)入面試人員未達(dá)到規(guī)定比例的，可經(jīng)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，在報(bào)考該職位且成績達(dá)到筆試合格線的報(bào)考者中，從高分到低分依次遞補(bǔ)進(jìn)入面試人員。

（三）考試總成績的計(jì)算

1、報(bào)考者的總成績按公共科目（A類為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》，B類為《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》）筆試成績和面試成績各占50％的比例計(jì)算。

2、凡經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)考試的職位，均須在招考職位表中公布其專業(yè)考試的范圍及成績所占比重。有進(jìn)行專業(yè)考試的職位，其總成績按公共科目（《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》、《申論》）的筆試成績、專業(yè)考試成績和面試成績分別占40％、30％、30％的比例合成。招考單位如對專業(yè)考試成績或筆試、面試成績所占的比例有另外要求，須先報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意，并在招考職位表中公布。

3、少數(shù)民族報(bào)考者報(bào)考少數(shù)民族自治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)或各級政府民族事務(wù)部門的，其筆試總成績按照所報(bào)考職位公共科目設(shè)置總分的10％加分。具體加分辦法為：報(bào)考A類職位的報(bào)考者，《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》科目筆試成績各加上加分總額的50%；報(bào)考B類職位的報(bào)考者，對《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》科目筆試成績加分。

4、招考人數(shù)與進(jìn)入面試人數(shù)比例出現(xiàn)少于或等于1:1情況的，報(bào)考者的面試成績應(yīng)達(dá)到70分以上，方可進(jìn)入考察和體檢；面試成績未達(dá)到規(guī)定要求的，該職位取消錄用。

5、考試成績相同時(shí)，名次排列采取以下辦法解決：若2個(gè)以上報(bào)考者筆試（指公共科目）、面試合計(jì)總成績相同時(shí)，報(bào)考者名次按筆試成績排列；若筆試成績又相同，按申論成績排列；若筆試、申論和面試的成績都相同，則報(bào)經(jīng)省公務(wù)員主管部門同意后加試一場面試，報(bào)考者名次按加試的面試成績排列。

五、體檢

根據(jù)招考人數(shù)按1:1的比例，在考試合格的人員中,從高分到低分，確定參加體檢人選。體檢依照國家規(guī)定的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）》和《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）的要求執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察職位，以及安監(jiān)等部門對身體條件有特殊要求的職位錄用公務(wù)員，按《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2010〕82號）的要求執(zhí)行。

在職報(bào)考者報(bào)名時(shí)未能提供單位同意報(bào)考證明的，最遲應(yīng)于參加體檢前提交所在單位同意其報(bào)考、同意辭職或已解除聘用（勞動(dòng)）合同的證明，否則取消體檢資格。

報(bào)考法院、檢察院職位的相關(guān)條件，按《關(guān)于2011春季全省中級法院、基層法院招考錄用工作人員條件》和《關(guān)于2011春季全省檢察院系統(tǒng)招考錄用工作人員條件》執(zhí)行。

報(bào)考者或招錄機(jī)關(guān)對體檢結(jié)果有疑問的，可在得知體檢結(jié)論的7天內(nèi)提出復(fù)檢，復(fù)檢只能進(jìn)行一次，以復(fù)檢結(jié)果為準(zhǔn)。凡在體檢中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的報(bào)考者，不予錄用或取消錄用。

體檢缺席者，取消錄用資格。

六、考察

招錄機(jī)關(guān)對筆試、面試、體檢均合格的報(bào)考者組織報(bào)考資格復(fù)審、考察。

報(bào)考資格復(fù)審主要核實(shí)報(bào)考者是否符合規(guī)定的報(bào)考條件，確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

考察內(nèi)容主要包括報(bào)考者的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)及工作表現(xiàn)以及是否需要回避等方面的情況。

七、錄用

招錄機(jī)關(guān)按規(guī)定的條件和程序、標(biāo)準(zhǔn)，確定考試成績、考察情況和體檢結(jié)果都合格的人員為擬錄用人員，并按招錄機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系分別在福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)站和各設(shè)區(qū)市相關(guān)網(wǎng)站公示7日后，報(bào)省或設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門審批。其中，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擬錄用人員在福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)上公布。

被錄用為公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)（單位）工作人員的，由省或設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門發(fā)給錄用通知書。

被錄用的人員應(yīng)在公務(wù)員主管部門指定的時(shí)間內(nèi)到招錄機(jī)關(guān)報(bào)到上班，否則取消錄用資格。

進(jìn)入體檢、考察的人員因體檢、考察不合格而造成招考職位空缺的，原則上招錄機(jī)關(guān)應(yīng)從報(bào)考該職位進(jìn)入面試的人員中按照考試總成績由高到低確定遞補(bǔ)人選。因特殊原因招錄機(jī)關(guān)不要求遞補(bǔ)的，應(yīng)提出符合公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定的理由并報(bào)公務(wù)員主管部門同意。

八、咨詢監(jiān)督

（一）政策咨詢、技術(shù)和考務(wù)方面的有關(guān)問題可查詢福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)。政策咨詢電話： 0591-87831375、87828087（政府系統(tǒng)咨詢），0591－87875512（黨群系統(tǒng)咨詢）。各設(shè)區(qū)市公務(wù)員主管部門和各招錄機(jī)關(guān)的咨詢電話請見福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)。電話咨詢服務(wù)時(shí)間為2011年2月11日至2月20日的工作日上午8:00—12:00，下午14:30—17:30。

（二）監(jiān)督電話

省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐省公務(wù)員局紀(jì)檢組、監(jiān)察室（監(jiān)督電話）：0591-87846080。監(jiān)督電話服務(wù)時(shí)間同電話咨詢服務(wù)時(shí)間。

（三）銀行咨詢電話

建設(shè)銀行客戶服務(wù)熱線95533；中國銀行客戶服務(wù)熱線95566。

（四）成績查詢

報(bào)考者可在2011年5月30日后在福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)上查詢。各設(shè)區(qū)市還可以通過其他方式公布成績。

九、注意事項(xiàng)

1、此次考試錄用公務(wù)員使用《福建省機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考專業(yè)指導(dǎo)目錄（試行）》進(jìn)行專業(yè)條件的設(shè)置和審核，請報(bào)考者在福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)上查閱相關(guān)文件。

2、報(bào)考者應(yīng)對在網(wǎng)上提交的信息和材料負(fù)責(zé)，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，即取消考試資格或錄用資格。

3、網(wǎng)上報(bào)名指定建設(shè)銀行“龍卡”或中國銀行“借記卡”作為網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)的結(jié)算工具(請?jiān)趫?bào)名前開通網(wǎng)上支付功能)。

4、農(nóng)村特困大學(xué)生和城市低保人員免交有關(guān)考務(wù)費(fèi)用。報(bào)考者應(yīng)先在網(wǎng)上繳納報(bào)名費(fèi)。享受國家最低生活保障金的城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考者，筆試當(dāng)天在考場指定地點(diǎn)，憑家庭所在地的縣（市、區(qū)）民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證復(fù)印件；農(nóng)村特困家庭的報(bào)考者，憑家庭所在地的縣（市、區(qū)）扶貧部門出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡復(fù)印件，現(xiàn)場辦理減免報(bào)名費(fèi)用的手續(xù)，退還報(bào)名費(fèi)。

5、逾期未打印準(zhǔn)考證的或者未及時(shí)提交合格照片的報(bào)考者，將無法下載準(zhǔn)考證，因此造成無法參加考試的情況，不退還報(bào)名費(fèi)。

6、福建省公務(wù)員考試錄用網(wǎng)是公務(wù)員主管部門和招錄機(jī)關(guān)與報(bào)考者的主要聯(lián)系渠道，請報(bào)考者注意經(jīng)常登陸本網(wǎng)站了解最新通知等考試信息。

7、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法（試行）〉的通知》（人社部發(fā)〔2009〕126號），對違反錄用考試紀(jì)律的報(bào)考人員，視情節(jié)輕重，分別給予取消考試資格、取消錄用資格的處理；公務(wù)員錄用考試過程中，報(bào)考者有違紀(jì)違規(guī)行為的，按不同情況分別給予考試成績無效、五年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員、取消錄用等處理，并記入本人誠信檔案。對違反錄用考試紀(jì)律的相關(guān)人員，按有關(guān)規(guī)定予以處理。上述人員中，觸犯刑律的，交由司法機(jī)關(guān)依法處理。

8、本次考試省公務(wù)員主管部門不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)和組織舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。本公告由省公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2014年福建省公務(wù)員考試申論真題

2014年福建省公務(wù)員考試申論真題

給定資料

1.大批赴美志愿者漢語教師在美國校園和社區(qū)內(nèi)擔(dān)當(dāng)著文化使者的角色。高中教師小瓊就是其中之一。為期一年的赴美教學(xué)經(jīng)歷給她、她的美國學(xué)生乃至美國“街坊鄰居”都留下珍貴記憶。

小瓊在俄克拉荷馬州一座小城執(zhí)教，借住在一對老夫婦家中。小城只有一家沃爾瑪超市。用男主人加里的話說，“全鎮(zhèn)人幾乎互相都認(rèn)識”。她每次出門都會被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)出來，很多人都會友善地同她打招呼。

文化交流歸根結(jié)底是人的交流、感情的交融。小瓊說，自己在2008年汶川大地震中不幸失去雙親，很長時(shí)間難以從悲傷中走出來，但這對美國老夫婦的悉心照顧。小鎮(zhèn)居民的熱情讓她真切感受到人間真情。

和其他漢語教師一樣，小瓊也配備了介紹中國文化的“資源包”，內(nèi)容從神話故事、歷史名人到古典名著不一而足。不過，在和孩子們的接觸中，她本身就是當(dāng)?shù)厝肆私庵袊囊粋€(gè)“資源包”。“你們也有手機(jī)么？”“家中有電視嗎？”一個(gè)個(gè)問題背后是美國孩子對中國的不了解。當(dāng)然，在打開“資源包”的同時(shí)也不可避免引發(fā)價(jià)值觀碰撞。“美國老師不加班、中國老師愛加班”，“中國人愛儲蓄”，甚至小瓊想起萬里之外家人時(shí)充盈的淚水，都讓孩子們乃至大人們真切地感知著“中國人”的家庭觀念，碰撞后帶來的是了解和欣賞。“我們覺得她是最好的‘中國制造’，”加里對記者幽默道，“如果你們國家要派出中國文化大使，選我們的瓊準(zhǔn)沒錯(cuò)。”

當(dāng)記者在世界各地問起：“提起中國文化，您會想到什么？”在赤道邊春城內(nèi)羅畢，中非關(guān)系專業(yè)在讀研究生瑟庫拉這樣告訴記者：“孔子，我會想到他。我上過不少有關(guān)中國外交、非中關(guān)系的課，每次遇到理解不了的思想時(shí)，我們就開玩笑說‘這是孔子的思想’。每次辯論課上找論據(jù)時(shí)，我們最后總會找到‘孔子曰??’。西方也有很多先賢，但中國先賢似乎我只了解孔子。”在內(nèi)羅畢CBD地區(qū)一家大排檔餐廳。28歲的顧客貝利對記者說：“我通過在內(nèi)羅畢工作的中國人了解中國文化。我覺得要想讓肯尼亞人了解中國文化，最重要的是生活在本地的中國人的態(tài)度，希望中國人能同當(dāng)?shù)厝硕嘟涣鳌Ｖ袊矐?yīng)在非洲多辦一些展覽，比如飲食展覽、傳統(tǒng)服飾展覽，這樣我們才能了解更多中國文化。”

記者在采訪過程中最深刻的體悟是：在融合流動(dòng)的地球村里，每個(gè)人都是一國最生動(dòng)的“文化名片”，你傳達(dá)什么，對方就感受什么，提高中國文化軟實(shí)力，擴(kuò)大中國文化的國際影響力，看似工程浩大，卻始于足下。建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，政府需要做的還很多，而民間交流、業(yè)界合作也亟待進(jìn)化升級。

2.中國曾一度被稱為“世界加工廠”，為“洋品牌”貼牌生產(chǎn)，即為大品牌做代工，幾乎成了國內(nèi)眾多鞋、服企業(yè)的必經(jīng)之路。而N市B1集團(tuán)卻在時(shí)尚產(chǎn)業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的韓國、法國找到甘心為自己做貼牌的大牌制造商。“洋品牌”能為中國企業(yè)貼牌生產(chǎn)，這是中國企業(yè)品牌發(fā)展之路的一個(gè)重要的里程碑，標(biāo)志著中國企業(yè)拉開了品牌輸出的序幕。

據(jù)了解，BL集團(tuán)是一家涉及多種門類、跨行業(yè)的集團(tuán)公司。集團(tuán)擁有“XX家紡”“XX休閑服飾”“XX西褲”等著名品牌。作為中國家用紡織品最大的生產(chǎn)基地，集團(tuán)主導(dǎo)產(chǎn)品——“XX家紡”包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間和小裝飾5大系列，千余品種、上萬種款式，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、日本、東南亞及中國港

澳地區(qū)。自從去年在N市國際服裝博覽會上結(jié)識后，BL集團(tuán)和S公司很快就簽訂了貼牌生產(chǎn)協(xié)議；S公司按照BL的設(shè)計(jì)要求，為后者設(shè)計(jì)、生產(chǎn)“XX”品牌的高檔女鞋，S公司是韓國名列前三甲的皮鞋生產(chǎn)企業(yè)，也是一家只為韓國頂級皮鞋品牌代工的制造商。就是這樣一家頗具實(shí)力的大牌企業(yè)，如今卻為BL集團(tuán)做起了貼牌加工。

品牌是一個(gè)符號，是產(chǎn)品多方面因素的綜合體，是產(chǎn)品表達(dá)自身信息的載體。S公司向中國的BL集團(tuán)送秋波，是他們認(rèn)同該集團(tuán)的品牌經(jīng)營模式。當(dāng)S公司了解到，BL集團(tuán)自1992年就開始把大部分生產(chǎn)外包，一心從事品牌、渠道經(jīng)營，至今已在國內(nèi)市場成功打響10個(gè)自有原創(chuàng)品牌，年銷售總額達(dá)到30億元。這家向來只為頂端品牌代工的制造企業(yè)立刻對其刮目相看，還有一個(gè)更重要的因素是：S非常看好中國原創(chuàng)品牌的市場前景。作為BL集團(tuán)旗下一個(gè)僅僅兩歲多的年輕品牌，定位中高端的“XX”，在與國際知名品牌的同臺競技中，“涉趣”穩(wěn)居銷售榜上游。

BL集團(tuán)用行動(dòng)說明，目前，中國鞋業(yè)已經(jīng)由注重使用價(jià)值，過渡到追求文化審美價(jià)值的不斷提高。但我國許多鞋企做品牌更多的是采取模仿國外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用價(jià)值，更多的包含文化審美等附加價(jià)值，文化審美價(jià)值越集中，越能討消費(fèi)群喜歡；對消費(fèi)群寬容度越大，品牌就越成功；每個(gè)品牌都應(yīng)有自己的定位，自己的消費(fèi)群，針對一個(gè)定位群表達(dá)的文化審美內(nèi)容越多，品牌越成功。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，國內(nèi)消費(fèi)者對時(shí)尚的追求以及購買力都在逐年提高，這正是國內(nèi)企業(yè)打響原創(chuàng)品牌的好機(jī)會。一旦在國內(nèi)市場獲得成功，離國際品牌的距離也就不遠(yuǎn)了。

專家指出，在產(chǎn)品同質(zhì)化的今天，品牌競爭力包含了企業(yè)在資源、能力、技術(shù)、管理、營銷、人力資源等方面的綜合優(yōu)勢，是形成并實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)增長的動(dòng)力源泉，是企業(yè)核心競爭力最持久的外在表現(xiàn)。雖然中國仍然是世界上最大的商品制造供應(yīng)基地，但品牌競爭力優(yōu)勢仍然比較弱小。中國企業(yè)不缺乏產(chǎn)量優(yōu)勢，也不缺乏品質(zhì)優(yōu)勢，眾多中國品牌已經(jīng)解決了生存的問題，未來，中國商品價(jià)格的增值點(diǎn)將主要依靠品牌建設(shè)。從中國制造到中國創(chuàng)造再到中國品牌，中國品牌必須摒棄長期奉行的以產(chǎn)量取勝的低贏利擴(kuò)張模式，轉(zhuǎn)而進(jìn)行全方位品牌經(jīng)營和世界頂級品牌營銷戰(zhàn)略的努力。優(yōu)選高效的品牌化戰(zhàn)略與品牌架構(gòu)推進(jìn)品牌資產(chǎn)的增值并且最大限度地合理利用現(xiàn)有的品牌資產(chǎn)。從品牌輸入到品牌輸出，使中國品牌無形資產(chǎn)擴(kuò)大，國際市場地位大幅提升。

中國H集團(tuán)董事長F日前坦言：世界各國都在探尋支撐中國經(jīng)濟(jì)增長背后那只看不見的手——中國文化，這意味著中國進(jìn)行文化輸出并借機(jī)升級中國品牌的時(shí)代已經(jīng)來臨。

F認(rèn)為，目前，中國制造在世界很多領(lǐng)域都沒有話語權(quán)，中國是世界上羊羔使用量最多的國家，但中國羊毛產(chǎn)業(yè)在國際羊毛領(lǐng)域沒有話語權(quán)，中國是制造大國，產(chǎn)品遍布世界各個(gè)角落，但相當(dāng)多中國造產(chǎn)品卻沒有定價(jià)權(quán)。同時(shí)，國產(chǎn)品牌走出國門不是受阻就是消化不良。究其原因，關(guān)鍵在于中國品牌的文化元素沒有得國際上的認(rèn)可，F(xiàn)強(qiáng)調(diào)，文化在品牌的國際化中扮演著重要的角色。因此，主動(dòng)和系統(tǒng)地輸出文化，能夠消除經(jīng)濟(jì)全球化所帶來的不利影響，而且能為企業(yè)國際化進(jìn)程加速、助力。因此，對于中國企業(yè)主講，在用功能滿足國際市場的需求之前，先要滿足對其文化的認(rèn)同。

品牌文化具有長久的穿透力，你建立什么樣的文化，這個(gè)品牌就有了這個(gè)文化基因的價(jià)值取向。有了文化的品牌才是有靈魂的品牌，才會有生動(dòng)的生命，品牌文化決定了品牌的生死存亡，塑造品牌的根本是文化元素，就是說品牌所蘊(yùn)涵的文化傳統(tǒng)和核心價(jià)值取向，是決定一個(gè)品牌能否生存持久的關(guān)鍵。

3.隨著網(wǎng)絡(luò)和電視制造業(yè)的發(fā)展，全球電視劇市場已經(jīng)進(jìn)入了“大航海時(shí)代”，隨意按動(dòng)鼠標(biāo)就能看到世界另一端同樣在看的劇集，觀眾可以坐在家中盡享頂級劇集的極致體驗(yàn)，“追劇”儼然成為都市白領(lǐng)的一種生活方式。而作為2014年最為火爆的美劇代表，《紙牌屋》一經(jīng)推出便極度受寵，引起全民熱議，連美國總統(tǒng)奧巴馬也是《紙牌屋》的忠實(shí)粉絲。有觀眾看完《紙牌屋》后表示對于美國政治產(chǎn)生了深厚的興趣，對權(quán)利與愛情更有了新的認(rèn)識，甚至翻出以往講述美國歷史的書籍、影片觀看，參與這部劇的討論。

美國電影和電視節(jié)目的總出口額是143億美元(2011年)，暢銷100多個(gè)國家。2012年在法國播出美劇多達(dá)數(shù)十部，其中30多部單集觀眾超過百萬，《超感神探》還一舉成為當(dāng)年的電視劇收視冠軍。在德國，美劇基本處于壟斷地位，占據(jù)約90%以上的播出份額。韓國2011年也從美國引進(jìn)了122部電視劇。“美劇《紙牌屋》這類全球劇的熱播趨勢有目共睹，它們真正開創(chuàng)了電視劇‘24小時(shí)人球聯(lián)播’的奇跡。”英國某傳媒的中華區(qū)首席執(zhí)行官梁先生們?nèi)绱嗽u價(jià)。專家認(rèn)為，電視文化產(chǎn)品的價(jià)值日益凸顯，中國應(yīng)從中借鑒經(jīng)驗(yàn)，提升電視劇制作水平，同時(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)品對外輸出能力。

《紙牌屋》的熱播并不影響《來自星星的你》賺取過億眼球。由于兩部電視劇對受眾有明顯的劃分，出現(xiàn)了同期上映卻“平分天下”的局面。《來自星星的你》在韓國播出時(shí)，網(wǎng)絡(luò)最高收視率達(dá)68.9%。

美劇、韓劇在全球熱播并非偶然。“以受眾為導(dǎo)向，創(chuàng)新電視劇制作、播出模式，直接對接市場，接受評判。全新的制作模式給了電視劇全新的生命。”S大學(xué)新聞傳播學(xué)唐教授認(rèn)為，與中國電視劇傳統(tǒng)意義上的播出模式不同，美劇大都按“季”播出，通常一星期只播一集，邊拍邊播，由于美國電視劇播放平臺不多，每年能在季播期黃金時(shí)間段播出的不到2000集，因此競爭異常激烈，近年來韓劇也采取邊拍邊播的模式，《來自星星的你》每周播出兩集，每次網(wǎng)上更新劇集都會引發(fā)下載熱。

這種開放的模式可以使制作方充分感受到觀眾對劇集的關(guān)注程度，根據(jù)每周更新的收視率和觀眾的反映，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)作方向，美劇《越獄》第一季播放時(shí)，收視率曾高達(dá)1800萬人次；而《生活大爆炸》主人公謝爾頓的性格就是根據(jù)觀眾的反饋幾經(jīng)改變才定型的。

更值得關(guān)注的是，這些熱播劇大多高水準(zhǔn)、大投入，保證質(zhì)量精良，季播和周播的模式本身就拉高了電視劇制作成本，面對制作團(tuán)隊(duì)、劇本、導(dǎo)演、演員、道具等精益求精的追求，使得熱播劇拍攝成本很高。

對比艾美獎(jiǎng)得主《廣告狂人》《斯巴達(dá)克斯》等美劇每集200萬美元左右的制作費(fèi)用，《紙牌屋》近400萬美元的單集平均成本大大超過了一般制作標(biāo)準(zhǔn)。2011年美劇《史前新紀(jì)元》，重金打造的首集拍攝費(fèi)用就接近2000萬美元，甚至超過眾多電影的投資成本。

這些熱播劇還有一個(gè)特點(diǎn)，就是不同于中國的“武俠劇”“清宮劇”“名著劇”，而以現(xiàn)實(shí)為題材，用寫實(shí)手法描述生活中的酸甜苦辣，與觀眾不疏遠(yuǎn)，除科幼劇外，美劇大多務(wù)求內(nèi)容真實(shí)，有時(shí)涉及技術(shù)層面還要請顧問或相關(guān)專家親自操刀，《生活大爆炸》劇組甚至擁有一個(gè)真正的“科學(xué)顧問”，專門負(fù)責(zé)劇本中關(guān)于科學(xué)部分的內(nèi)容創(chuàng)作。

現(xiàn)實(shí)題材的電視劇制播能最充分地反映電視劇生產(chǎn)流程的市場化屬性。《來

自星星的你》盡管有科幻成分，但人物感情進(jìn)展、尊老愛幼優(yōu)良傳統(tǒng)貫穿其中，傳遞出韓國普世價(jià)值觀。

唐教授說，美劇和韓劇都通過簡單的日常生活與淡話交流傳遞價(jià)值趨向，劇中對生活中可能遇到的情感問題、生活細(xì)節(jié)問題的揭示，讓人覺得真實(shí)可信，貼近生活中的文化輸出才容易被外國觀眾認(rèn)同。

在國產(chǎn)電視劇產(chǎn)量猛增的背景下，專家建議中國加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)，積極探索并生產(chǎn)出既承載中國文化價(jià)值觀，又符合國際主流“文化經(jīng)驗(yàn)”和“感覺結(jié)構(gòu)”的電視產(chǎn)品。

4.針對近日在中國內(nèi)地掀起了一股追韓潮，政協(xié)委員G在2014年3月2日接受記者采訪時(shí)稱：“韓劇熱潮，已經(jīng)不僅是韓劇的問題了，這讓我們的文化自尊受到傷害，文化自尊的傷害是由于文化自信的缺失。”

韓潮來襲，韓迷們自然是喜不勝收，來者不拒，多多益善。而如同G這樣的文化人士則不免有些心存疑慮，擔(dān)心“韓流”損害我們的文化自尊。一方是歡迎，一邊是反對，究竟誰說得更有道理？有網(wǎng)站發(fā)起“我們該如何面對韓劇熱潮”的討論，引發(fā)了大量跟帖。有網(wǎng)名把跟帖中的核心觀點(diǎn)摘錄如下：觀眾喜歡韓劇，當(dāng)然有其理由。比如情感細(xì)膩，比如演員養(yǎng)眼，比如制作精良。相比于國內(nèi)電視劇而言，這些都是韓劇的優(yōu)勢所在。在這個(gè)文化多元開放的時(shí)代，其實(shí)不管是韓劇，還是好萊塢的電影，我們都有選擇的自由。原因很簡單，觀眾自然是什么好看什么。從某種程度上說，觀眾所看中的更多是韓劇的娛樂功能而非文化入侵。有人認(rèn)為，韓劇邏輯性較差，觀看時(shí)無需動(dòng)腦子，可以單純的“感情發(fā)現(xiàn)”。換而言之，觀眾在看韓劇的時(shí)候，絕不會去想韓國文化怎么就傷害了中國傳統(tǒng)文化這樣的宏大命題，在他們看來，只要故事足夠精彩就足夠了。

任何一種文化的體現(xiàn)都需要一定的載體。韓國的電視劇、美國好萊塢的電影，這些都是外來文化的表現(xiàn)形式，同時(shí)也是外來的“文化鯰魚”。從某種意義上講，我們的文化自尊受到傷害并非是從韓劇或者好萊塢電影開始。因?yàn)樽晕鞣饺擞脠?jiān)船利炮打開清政府的大門開始，無論是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，還是新文化運(yùn)動(dòng)，我們的傳統(tǒng)文化可以說一直在與西方文化的斗爭中不斷的延續(xù)和發(fā)展。不可否認(rèn)，現(xiàn)在中國傳統(tǒng)文化式微，有些好的傳統(tǒng)，好的習(xí)慣，好的做法都被拋棄了，但中國文化或者說華夏文明依然在一脈相承。

不可否認(rèn)，韓劇是韓國文化的一種體現(xiàn)，韓劇熱無形之中會帶來韓國文化的影響，對中國文化帶來一定的傷害。但是這種影響究竟有多大，傷害程度究竟有多深？根本沒有準(zhǔn)確的實(shí)證數(shù)據(jù)。韓劇在大陸風(fēng)行已經(jīng)不是一天兩天了，我們可以看到人們穿韓版的衣服，說一兩句“歐巴”“思密達(dá)”，吃幾次韓餐，可并沒有見到有誰因?yàn)橄矚g看韓劇就改一個(gè)韓國名字或者移民韓國。韓劇的影響當(dāng)然是客觀存在，但說傷害了我們的文化自尊則未免太高估韓國文化的影響。看看韓劇，天不會埸下來，文化自尊也不一定會受到傷害。換個(gè)角度說，我們正視“韓流”的影響，可更該思考如何讓中華文化走向世界。

5.當(dāng)前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優(yōu)秀文化走向世界和外國文化涌入中國，在數(shù)量質(zhì)量上都難成比例。為了扭轉(zhuǎn)這種逆差，有學(xué)者提出了中國文化輸出問題。

這個(gè)問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發(fā)展到一定程度后的必然產(chǎn)物。

隨著中國對外開放的水平進(jìn)一步的提高，人們認(rèn)識到中國當(dāng)代文化建設(shè)不

僅要“引進(jìn)”，而且要“輸出”。有學(xué)者認(rèn)為：“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創(chuàng)造性輸出，否則這個(gè)民族就會喪失真正的精神生命力。”“中國當(dāng)代文化需要進(jìn)一步奠定自己的文化精神生長點(diǎn)，藉此從中西文化交流的逆差中走出來，真正開始自己的文化創(chuàng)生性，走向中西文化平等對話和文化輸出。”從1934年魯迅提出拿來主義到當(dāng)前我們提出文化輸出，已經(jīng)整整過去80年了。科學(xué)發(fā)展觀要求我們對外開放要堅(jiān)持“引進(jìn)”和“輸出”相結(jié)合。拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展后勁，不僅是對經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出的要求，而且也適合文化建設(shè)。這就是說，我們的文化建設(shè)要堅(jiān)持“拿來主義”與“文化輸出”相結(jié)合。學(xué)者指出，中國當(dāng)代文化建設(shè)從拿來主義到文化輸出雖然是一個(gè)巨大轉(zhuǎn)變，但是，我們的文化輸出不能為輸出而輸出，而是應(yīng)在人類文化發(fā)展史上占有一席之地，正如我們拿來的是人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文化成果，我們的文化輸出也必須輸出的是中國當(dāng)代文化中對人類健康向上發(fā)展的有價(jià)值的東西。我們的文化輸出應(yīng)以我們的原創(chuàng)作品為主，即能夠代表中國的國家形象，代表中國人民的形象，代表中華民族文化的形象。過去，我們也有一些文化產(chǎn)品輸出，我們也輸出了不少優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。但是，不可否認(rèn)，我們輸出的有些文化產(chǎn)品卻是迎合西方一些人的狹隘需要，販賣的是一些中國文化的落后的、丑陋的東西。這種文化輸出損害了中國的國家形象，損害了中國人民的形象，損害了中華民族文化的形象。這是我們必須堅(jiān)決反對的。

因此。中國當(dāng)代文化解決中外文化交流中存在的“逆差”現(xiàn)象，就必須在努力解決現(xiàn)存沖突的過程中大力創(chuàng)造有價(jià)值的文化產(chǎn)品。這樣，中華民族才能在人類的健康向上的發(fā)展中做出自己應(yīng)有的獨(dú)特貢獻(xiàn)。這種“有價(jià)值的文化產(chǎn)品”，首先就內(nèi)含著中國人自己的價(jià)值觀。因此，有學(xué)者套用法國前總統(tǒng)德斯坦的話說：“中國在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會成為一個(gè)真正的大國的。”鑒于有人提出從文化拿來主義走向文化輸出主義的理念，有學(xué)者也發(fā)表了自己的意見：一是少提“主義”，一提主義往往會走向極端；二是在文化上還是要“拿來”與“輸出”并舉。文化上的平等交流應(yīng)該是互通的，一手進(jìn)一手出，不應(yīng)該只進(jìn)不出或只出不進(jìn)。現(xiàn)在沒有哪個(gè)國家愿意只做進(jìn)口生意不做出口生意的，文化上也如此，否則根本不符合世貿(mào)協(xié)定。“拿來”拿的是我們沒有的，而且是必要的；“拿來”也不是全盤西化，囫圇吞棗，而是咀嚼消化，為我所用。“輸出”也不是不分好歹地“傾銷”，文化上的偽劣產(chǎn)品應(yīng)該杜絕出口，以次充好必然敗壞名聲，后患無窮，即使是中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，盡管資源十分豐富，也需要經(jīng)過現(xiàn)代的闡釋，方能切合當(dāng)今發(fā)展的需要。最能體現(xiàn)中國當(dāng)今文化軟實(shí)力的，應(yīng)該是經(jīng)過中西會通又從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的原創(chuàng)性的文化觀念、文化思想和文化產(chǎn)品，在輸出什么、怎樣輸出、拿來什么和創(chuàng)造什么等方面，還需要作通盤的規(guī)劃，并付之行動(dòng)。

作答要求

一、根據(jù)“給定資料1”談?wù)勀銓Α拔覀冇X得她是最好的‘中國制造’。”這句話的理解(20分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明。不超過200字。

二、假設(shè)你以BL集團(tuán)發(fā)言人的身份參加一個(gè)企業(yè)家協(xié)會組織的關(guān)于品牌戰(zhàn)略的論壇，請根據(jù)“給定資料2”寫一篇發(fā)言稿，介紹一下BL集體在打造品牌方面所取得的經(jīng)驗(yàn)。(30分)

要求：(1)內(nèi)容具體、符合實(shí)際；(2)條理清楚，有概括性；(3)語言生動(dòng)，對象明確；(4)不超過500字。

三、“給定資料5”劃線部分寫道：“中國在能夠輸出價(jià)值觀之前，是不會

成為一個(gè)真正的大國的”。請結(jié)合你對這句話的思考，自擬題，寫一篇文章。(50分)

要求：(1)自選角度，立意明確；(2)聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

(3)思路清晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000~1200字。