第一篇：2012刑釋解教安置幫教工作總結

程橋街道2012年

上半年刑釋解教安置幫教工作總結

2012年上半年，我街道在區綜治委、司法局的正確領導下，工委、政府的大力支持下，針對轄區內近期刑釋解教人員數量相對集中（2007年以來，全街共有刑釋解教人員135人）這一情況，為幫助他們重新走上社會，克服和防止再犯罪的行為。根據我街道實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內容，積極探索刑釋解教人員安置幫教工作新路子，取得了明顯成效，實現了安置幫教基地“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的回歸目的。下面就我街道今年以來的安置幫教工作做出如下總結：

一、加強領導、完善組織建設

街道專門成立了以街道辦事處主任為組長，政法委書記、街道綜治辦主任任副組長，綜治辦、司法所、公安、民政、婦聯、城管等部門負責人為成員的幫教安置工作領導小組，辦公室設在街道司法所，并完善了各項規章制度。各居委會還專門成立了幫教安置工作站，并指定專人負責。每年遇到人事調整、街道、社區都及時對成員進行調整，現街道共有刑釋解教人員幫教安置小組13個，幫教志愿者133人，為做好街道幫教安置工作提供了人員保障。

二、掌握時機，在“接”字上下功夫

每逢刑釋解教人員通知單到手后，街道司法所就開始掌握情況，建立檔案，細心接茬，落實幫教對象結對子；同時，找他們座談回歸社會后的感受和體會，了解他們今后的想法和打算。街道司法所在對待兩勞回歸人員上要做到“六個清”，即住址清，犯罪性質清，釋放時間清，思想動態清，社會關系清，家庭情況

清，對幫教安置對象有的放矢，對癥下藥，把握時機做好幫教。

三、搞好協調，在“幫”字上做文章

街道社區黨支部書記為幫教第一責任人，發動并吸收社區“三老”（離退休老干部、老黨支部員、老職工）加入幫教工作中來。對每名刑釋解教人員建立具體幫教小組，形成街道、社區、樓幢三級幫教網絡。及時建立幫教工作檔案，及時掌握幫教對象人員的基本動向和情況，及時與幫教對象簽訂幫教協議。堅持貫徹談心制度，幫教小組定期不定期與幫教對象談心，并做好記錄，堅持半年對幫教對象進行一次考察。有的幫教對象轉化工作由街道書記、主任親自負責，街道領導經常到幫教對象家中，與其談心，做好轉化工作，確保社會穩定。

四、突出重點，在“安”字上用氣力

安置工作是幫教安置工作難度最大的一環。我們在鼓勵回歸人員自謀職業的同時，積極為他們做好服務工作。街道司法所在刑釋解教人員回歸時，結合初次談話，了解他們家庭的經濟情況，對生活困難的，協調街道民政部門及時落實一次性困難補助，還協助回歸人員辦理就業證，并在街道網點房、商業攤點群、社區保潔工作提供優先安置政策。

五、進行等級管理

街道司法所認真對照上級要求，通過走訪社區和鄰居，查詢檔案資料、聯系派出所、與幫教對象談話等方法，對今年以來的回歸人員逐一進行摸底，填寫等級管理測定量表，現街道今年共有一般管理人員23名，寬松管理人員107名，街道司法所均按照等級管理的要求落實了具體的工作措施。

六、定期開展專項排查

每年年初，街道司法所都按照上級司法行政部門的要求，對刑事解教人員進行排查。2012年，我們結合年度排查和專項排

查的要求，聯合派出所，對刑釋解教人員逐一進行走訪，從而全面掌握了刑釋解教人員的底數，對下落不明的人員進行了查找，對表現不好的人員落實了幫教管控措施，為各項工作的開展打下了基礎。

七、開展經驗交流

根據我街道刑釋解教人員主要是盜竊人員的特點，我們召開了盜竊人員幫教工作經驗交流會，到會的派出所領導充分肯定了街道幫教工作的做法，對幫教工作做法和經驗進行了總結。主要給他們安置責任田，生活幫助，思想教育。

對于走出高墻，處在十字路口的歸正人員，只有用愛心去感化他們，用真情去打動他們，用道理去說服他們，用實際行動去取信他們，多扶他們一把，才會激發他們重新生活的勇氣和信心，我們的工作才能真正做出成效。回顧過去，雖然我們取得了一些成績，但同上級的要求、同司法行政工作的根本目標同歸正人員內心的迫切希望，還有一定的差距。我們堅信，只要我們不斷努力，真正用心去關懷刑釋解教人員，用行動去落實安置幫教的每一項措施，動員起全社會的力量共同參與，我們一定能把歸正人員安置幫教工作做得更好。

程橋街道安置幫教工作領導小組

2012年7月

第二篇：××司法所2010刑釋解教安置幫教工作總結

××司法所2010刑釋解教安置幫教工作總結

一年來，××鎮刑釋解教安置幫教工作在××司法局和××鎮黨委政府的正確領導和大力支持下，緊緊圍繞全鎮工作大局，扎實工作，狠抓落實，齊抓共管，努力實現我鎮刑釋解教人員安置幫教工作的新突破、新發展，完善工作機制，強化工作措施，提升工作水平，預防和減少重新違法犯罪，為維護改革發展、穩定大局、實現國家長治久安做出貢獻。現將××鎮幫教工作總結如下：

一、提高思想認識，加強領導，完善組織機構

建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，建立了由鎮分管綜治副書記任組長的領導小組，建立了由有關單位人員參與的安置幫教工作機制，保證了機構、人員、基本設施落到實處，積極動員和組織社會各方面的力量參與幫教工作，廣泛開展了自愿者活動，采取了多種形式幫教刑釋解教人員，結合實際開展了刑釋解教人員的法制教育活動。

二、加強銜接工作，嚴防漏管失控

刑釋解教人員的銜接工作是安置幫教的一項重要基礎性工作，加強對刑釋解教人員的銜接、安置和幫教，使他們順利走上新生之路，是鞏固改造成果、預防和減少重新違法犯罪、維護社會穩定的重要環節，安置幫教機構充分認識到做好刑釋解教人員銜接工作的重要性。

1、強化領導，加強組織，嚴格按照規定程序和要求，堅持“各負其責、密切聯系、相互配合”的原則，實現刑釋解教人員的銜接管理工作做到了規范化、制度化，確保銜接工作順利開展。

2、嚴格按照工作制度要求。在接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監（所）鑒定》、《解除勞動教養人員通知書》和安置幫教軟件接收到的人員信息后，逐一核實登記，建立檔案，一人一檔，建檔率達100%，并完善幫教責任書，落實幫教措施，對2010年回歸轄區內13名刑釋解教人員做到了“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

3、進一步加強了對重點對象的管理監控。做到當年的刑釋解教人員底數清、情況明，對重點人員不能脫管失控，盡量減少漏管失控現象，及時消除了治安隱患。

三、動員和組織社會力量積極參與安置幫教工作

1、做好安置幫教向社會化的延伸工作。組織鎮村兩級幫教組織不定期組織有關人員開展對幫教對象送溫暖、送法律和幫教活動，利用講課、普法，現身說法，傳授技術等形式，鼓勵刑釋解教人員學文化、學法律、學技術，依靠自身努力實現就業之路。

2、充分運用了廣播、專欄等宣傳形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義。不但要做到理解關心刑釋解教安置幫教人員，還要積極宣傳表彰安置幫教工作先進集體和先進個人，宣傳勤勞致富，回報社會的刑釋解教人員的好典型。

3、依托村級組織，發揮基層資源優勢，開展安置幫教工作，將安置幫教納入了基層建設，在新農村建設工作中，將萬安鎮機關干部、村干部的志愿者組織了起來，融合幫教對象的家庭成員共同參與到安置幫教工作中，實現“三幫一”措施。

四、完善工作機制，強化考核和督查

1、認真完善了基層組織建設，銜接登記、建立檔案、幫教協議、幫教記錄、排查、學習例會、檢查考評、信息報告與通報、統計、月報、目標管理等工作制度，并抓好了落實，努力提高安置幫教工作制度化、規范化。

2、爭取到了當地黨委政府的高度重視，綜治部門的指導協調及有關部門和社會力量的廣泛參與。各單位都加強了基層安置幫教工作機構網絡建設，落實了專職人員。

五、存在的主要問題

近年來，我鎮刑釋解教人員安置幫教工作雖然取得了一些成效，但距上級要求和回歸人員的期望還有很大差距，安置幫教工作中也還存在一些不容忽視的困難和問題：

1、基層安置幫教組織不健全，缺乏專職的、高素質的安置幫教隊伍。

2、地方銜接管控、信息通報、定期走訪等相關制度落實不到位，“只見通知書不見人”和底數不清的現象較嚴重。

另外，就業渠道單

一、全社會齊抓共管局面沒形成也是制約安置幫教工作開展的不容忽視的問題。

××司法所

2010年12月5日

第三篇：刑釋解教人員安置幫教工作總結

XX縣在X市刑釋解教人員安置幫教工作總結 我縣安置幫教工作在縣委、縣政府及上級領導的大力支持下，認真貫徹 “ 幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化 ” 的工作思路，緊緊圍繞 “ 教育、感化、挽救 ” 的工作方針，扎實開展刑釋解教人員安置幫教工作，取得了良好社會效果，切實維護了社會的穩定。去年一年來，我縣共接收刑釋解教回籍人員 89 名（其中刑釋 名，勞教 名），接回率達到 %，安置幫教率達到 99%，重新犯罪率有效控制在 1% 以下，達到了安置幫教 “ 安其身，暖其心，用其長，正其本 ” 的目的。根據會議安排，下面我就今年我縣工作開展情況作一個簡要發言：

一、夯實基礎，明確刑釋解教人員安置幫教工作責任 我縣始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為維護社會穩定的一件大事來抓。一是健全機構，強化縣、鄉（鎮）、村（居）安置幫教工作組織機構規范化建設力度，形成了橫向貫通，縱向聯合的縣鄉（鎮）、村（居）安置幫教工作網絡，在組織機構上確保了安置幫教工作的順利開展。二是制定印發工作要點，明確縣各成員單位及各安幫辦的職責和任務，落實工作責任，實行包安置、包教育、包管理、包轉化的工作目標管理，做到了年初有部署，年中有檢查、年末有考核。

第四篇：刑釋解教人員安置幫教工作總結

刑釋解教人員安置幫教工作總結

2010年，在區司法局和鎮黨委、政府的正確領導下，我鎮刑釋解教人員安置幫教工作認真貫徹落實黨的十七大、十七大五中全會精神，堅持科學發展觀，緊緊圍繞“平安冶山”建設總體目標，按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的方針，充分發揮和強化各部門協調配合，多形式開展幫教，多渠道落實安置，最大限度地預防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，有效維護社鎮安定穩定。

一、基本情況

目前，全鎮有刑釋解教人員104名，其中2006年以來的刑釋人員46名，2007年以來的解教人員3名，解除社區矯正人員55人。已通過各種渠道妥善安置的有104人，安置率達100%；今年我鎮無重新違法犯罪的刑釋解教人員。

二、主要做法

（一）強化組織保障，落實各項幫教措施

各單位將刑釋解教人員安置幫教工作作為維護社會穩定，減少社會隱患的一項重要工作來抓，納入社會治安綜合治理領導責任制，加強組織領導，確保了各項具體措施的落實。

一、加強研究部署。鎮、村（居）兩級刑釋解教人員安置幫教工作協調領導小組召開工作會議，具體研究部署全鎮刑釋解教人員安置幫教工作，把刑釋解教人員安置幫教工作納入“平安冶山”建設和綜合治理的重要內容，做到同規劃、同部署、同檢查、同評比、同表彰，較好協調了我鎮刑釋解教人員安置幫教工作的整體推進。

二、健全組織機構。鎮、村（居）全部成立了刑釋解教人員安置幫教協調領導小組及辦公室。各級領導小組能根據人員變動情況及時調整充實領導小組成員及辦公室的工作人員，全鎮共有安置幫教工作站12個。

三、加強工作經費投入。經費是做好刑釋解教人員安置幫教的一個重要條件。各單位都撥出專項經費，用于開展安置幫教工作。鎮財政每年安排2萬元專項經費，鎮黨委、政府把工作經費納入財政預算或實報實銷形式給予了工作經費保障，為安置幫教工作的落實提供保障。

（二）、強化制度建設，規范管理安置幫教工作

我鎮把健全工作網絡作為安置幫教基礎來抓。按照“工作職責法制化”的基本要求，建立健全了各項制度。一是進一步完善工作制度。在開展刑釋解教人員的安置幫教過程中，健全接茬幫教制度、例會制度、定期家訪制度、定期聯系制度、聯合幫教等工作制度，做到幫教工作制度規范化，使各項安置幫教工作措施得到了較好的落實。鎮安置幫教辦公室在接到監獄、勞教所的接茬通知書后，及時登記造冊，為幫教對象逐一建立了一人一卡的人員檔案，對幫教對象實行臺賬式管理。分類建立本轄區的刑釋解教人員檔案信息管理資料，做好與市、區安置幫教機構的聯網準備，有效地減少脫管和漏管等問題的發生。

二、進一步落實排查清理制度。根據省市區安幫辦的要求，鎮安置幫教領導小組辦公室及時召開會議，專門部署排查清理工作，組織派出所、村（居）安置幫教工作站對本轄鎮刑釋解教人員安置幫教工作對象集中進行了排查清理。把排查出來的人員與監所提供的人員進行認真核對，不一致的，再次清理，做到對幫教對象不漏登、不脫管、不脫控。三是進一步落實管理制度。鎮安置幫教辦落實一人一卡檔案管理、去向動態管理、重點對象專門幫教監控、人戶分離管理等管理制度。充分運用電腦網絡，及時與市、區一級聯系，在網絡上實行信息傳遞、統計報表填報，有效地減少脫管和漏管等問題的發生。

（三）強化幫教政策，不斷拓展安置渠道

我鎮嚴格執行《關于貫徹落實中央八部委<關于進一步做好刑滿釋放、解除勞教人員促進就業和社會保障工作的意見>的實施意見》，明確了綜治、司法行政、公安、勞動和社會保障、民政、工商、財政、工、青、婦等部門的管理協調職能。對各相關成員單位提出明確要求，加大幫教工作中，注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業渠道，促進他們能通過自己勞動，獲得社會認可。積極做好過渡性安置工作，幫

助幫教人員解決臨時性生活問題：一是鼓勵和幫助刑釋解教人員自謀職業，從事個體經營。對他們愿意從事個體經營的，及時協助辦理營業執照等相關事宜。二是農村的刑釋解教人員實行就地安置，為其落實責任田，從事農業生產，或協助他們承包荒山、果園，或聯系到非公企業就業等。三是積極開展職業技能培訓和就業指導。通過勞動服務中心、社會中介組織等，根據幫教對象的技能和實際情況，推薦到企業就業。四是由安置幫教辦協助聯系到過渡性安置幫教基地就業。全鎮目前共創辦了1個過渡性安置基地，對個別因暫時無業可就人員，介紹進入幫教組織掛鉤的過渡性安置基地就業。五是開展職業技能培訓和就業指導。引導他們自主擇業，走創業致富之路。

（四）開展專項活動，保障調查摸底工作有實效

2010年，按照南京市《南京市綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室關于開展刑釋解教人員排查回訪專項活動的實施意見》的部暑和要求，加強領導，廣泛宣傳發動，扎實推進專項活動的深入開展，對轄鎮內五年刑滿釋放人員和三年解除勞教人員的重新違法犯罪情況進行倒查。一是及時部暑。年初省、市下達專項活動通知后，我鎮及時貫徹，制定下發了專項活動的實施方案，進一步明確工作目標、步驟、措施。二是強化措施。建立幫教工作部門協凋聯席會，組織工作督查小組對各村（居）調查摸底情況進行行跟蹤檢查。三是注重實效。司法所根據原已掌握的情況和上級提供的住處及時分發到各村（居）。通過進村入戶，進行核實、分類排查。對有重新違法犯罪傾向的對象及重點對象，由派出所、司法所人員配合村（居）幫教人員進行排查，并根據掌握的動態情況，落實管理措施；對于表現一般，思想不夠穩定的及人戶分離的對象，及時深入進行調查，確實掌握情況。

我鎮刑釋解教人員安置幫教工作在各級領導的關心和重視下，雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題和不足。主要是：一是部分外出刑釋解教人員由于務工居住場所頻繁變化，給及時掌握刑釋解教人員動態信息增加了難度。二是基層幫教機構和隊伍有待進一步健全；三是社會力量整合有待提高。

三、2011年工作思路

2011年我們會繼續深入基層一線，及時了解掌握刑釋解教人員的情況和動態，不斷完善安置幫教措施，強化過程管理，主動做好工作。認真解決安置幫教工作中出現的新情況、新問題，積極探索新路子新方法，為維護社會穩定的大局作出最大的努力。

1、進一步落實安置幫教措施。加強刑釋解教人員安置幫教工作的管理，做好刑釋解教人員的動態管理、教育和思想疏導，落實具體幫教措施，最低限度地防止重新犯罪和非正常上訪事件的發生。

2、進一步健全安置幫教組織機構。及時調整充實鎮、村（居）兩級安置幫教工作辦事機構，健全完善以人民調委會為基礎的村一級安置幫教組織，切實發揮幫教組織職能作用。

3、進一步完善接茬工作制度。進一步強化司法行政與公安的協作制度，密切配合，互通情況，共同做好服刑在教人員離開監所前后的接茬工作，協調解決工作中遇到的問題。

4、進一步加強信息報送和交流反饋。健全鎮、村（居）二級幫教組織雙向溝通渠道，及時發現和掌握刑釋解教人員情況和動態，及時上報問題，確保信息反饋及時準確。

5、進一步加大重點對象的管理控制力度。加強排查清理出來的重點對象及有重新違法犯罪傾向的重點幫教，加強重點管理、重點跟蹤、重點幫教，及時發現和防止其重新違法犯罪。

6、進一步拓寬就業安置渠道。結合我鎮實際，把刑釋解教人員安置就業納入全鎮勞動力就業和農村勞動力轉移就業工作計劃中，及時提供就業服務指導和就業崗位信息，幫助他們盡快就業；做好刑釋解教人員的社會保障工作；繼續創建安置幫教就業基地，力爭有更多的過渡性幫教基地。

第五篇：2011益陽市刑釋解教人員安置幫教工作總結

2011XX市刑釋解教人員安置幫教

工作總結

今年以來，我市刑釋解教人員安臵幫教工作在省司法廳和市委、市政府的正確領導下，按照省廳的工作部署，緊緊圍繞社會管理創新，以預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪為目標，積極貫徹“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的工作思路，突出了基地建設和刑釋解教人員信息管理系統的安裝使用等重點，強化安臵幫教措施，使安臵幫教工作水平得到了較大提高，為維護全市社會和諧穩定作出了積極貢獻。截至到今年9月份，全市共接收刑釋解教人員XXX名，幫教率達到XX%，就業安臵XXX人，安臵率達XX%，無重新違法犯罪。現就我市安幫工作有關情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任，著力提升安置幫教工作水平。

1、加強組織領導，扎實推進安臵幫教工作。市委、市政府高度重視刑釋解教人員安臵幫教工作，將其列入重要議事日程，與黨委、政府其他中心工作同部署、同落實、同檢查。市、縣（區市）兩級都成立了刑釋解教人員安臵幫教工作領導小組及其辦公室，鄉鎮設立了安幫工作站，村（社區）設立了幫教小組。全市形成了黨委政府統一領導，安幫部門牽頭實施、有關部門各負其責，社會各界廣泛參與的良性工作格局。X月XX日，市委常委、市委政法委書記XXX，市人民政府副市長XXX專題聽取了市司法局關于全市刑釋解教人員安臵幫教工作情況匯報，并實地查看了XXX刑釋解教人員過渡性安臵基地。同時要求全市各級司法行政機關要開拓創新，突出重點，培植典型，以積極的態度，改革的精神，發展的思路，積極打造具有XX特色的安臵幫教工作亮點。

2、建立健全規章制度，提升安臵幫教工作管理水平。我市認真貫徹落實XXX同志重要講話精神，將刑釋解教人員安臵幫教工作作為社會管理創新的一項重要任務來抓，建立健全了規范的安臵幫教工作制度。一是銜接登記管理制度。對每名回歸社會的刑釋解教人員在銜接時必須進行登記，各幫教組織對幫教對象做到“四了解”，即：了解其犯罪原因，了解其家庭情況，了解其經濟來源，了解其活動情況。二是家訪制度。對每名刑釋解教人員堅持上門家訪，了解其家庭情況和思想狀況，及時解決其困難；三是分類管理制度。依據監、所對刑釋解教人員的危險度評估結果和他們出監所后的實際情況，劃分為寬松、一般和重點三類幫教。四是“一檔三健全”制度，即：每人一份檔案，健全幫教責任書、健全每季度一次的談話制度、健全年終考核制度。五是法制教育制度。定期對幫教對象進行座談，給其宣傳講解國家法律法規，并向其贈送法律讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法，真正做到洗新革面，重新做人。

3、落實“三項措施”，推進安臵幫教工作的全面快速發展

一是進一步落實“結對”幫教措施。通過“一助一”或“多

助一”結對幫教活動，做到對每一名刑釋解教人員均成立相應的幫教小組，安排好幫教人員，落實好幫教措施，到目前為止沒有出現脫管、漏管、失控現象。

二是落實“定期排查”措施，實現防控經常化。我市一直將刑釋解教人員的排查制度作為安臵幫教工作的一項重要內容，主管領導專門部署，全市各級幫教組織認真落實，通過對刑釋解教人員全面性、經常性、系統性地深入基層定期排查，做到了底數清、身份明、情況準，著力加強了幫教力量，實施重點幫教，有效防止或減少了重新犯罪。

三是落實“幫教安臵”措施,提高刑釋解教人員適應環境的能力。注重幫教對象思想觀念的轉變。做到不嫌棄、不歧視，在政治上做到一樣對待,在工作上做到一樣信任,在生活上做到一樣關心;同時，為增強生活自立能力，根據刑釋解教人員的不同情況,通過介紹刑釋解教人員到有關部門和社會中介組織舉辦的實用技術培訓班學習適用技術等途徑,為其就業創造條件，幫助其選準就業門路，提高其適應環境的能力。XX年X月X日，市政府出臺了《關于職務犯罪刑滿釋放人員社會保障工作協調會議紀要》，紀要要求市民政、社會保障、住房保障等有關部門要嚴格依照國家政策和法律規定，切實保障職務犯罪刑滿釋放人員在社會保險、住房保障、低保等方面的權益，加大就業技能培訓力度，幫助其解決生產生活和就業困難，促進社會和諧穩定。積極探索社會各界參與支持安臵幫教工作新途徑。動員和組織了社會各界

力量，尤其是工會、共青團、婦聯、關心下一代委員會、個體勞動者協會、社會群團組織，以及國有、民營企業和社會能人、志愿者等爭取他們對安臵幫教工作的關心與支持，一起參與到安臵幫教這一公益性事業中來，形成安臵幫教工作整體合力。

4、深入開展刑釋解教人員“二奔一促”主題幫教活動

為貫徹落實全市政法工作會議精神和市委、市政府推進平安和諧益陽建設的重大決策，充分發揮刑釋解教人員安臵幫教工作在減少社會亂源、促進社會和諧穩定中的重要職能作用，我市在刑釋解教人員中廣泛開展“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動。在工作中我們真正落實了“四個一”(一次送溫暖,一次上門探訪、一次就業指導、送一封鼓舞信)幫教措施，注意耐心細致、真情感化，注重在工作中發現培養幫教好的刑釋解教人員典型,對刑釋解教人員進行正面教育，如X月X日《XX日報》登載的“X”一文中,XXX區司法干部對刑滿釋放人員“華伢子”進行扶貧幫困送溫暖活動，使其看到生活的希望，推動了幫教工作實現向監所、向刑釋解教人員家庭和向社會的延伸。

5、加大宣傳報道力度，營造安臵幫教工作良好氛圍。刑釋解教人員安臵幫教工作，是一項長期而又艱巨的任務，是一項系統復雜的社會工程，需要全社會的關心和支持。我市在開展安臵幫教工作過程中，充分利用各種傳媒載體，通過各種方式渠道，不斷加大安臵幫教工作宣傳報道力度，努力在全社會形成關心、理解、支持安臵幫教工作的濃厚氛圍。先后在省廳簡報、市政府

門戶網站、XX日報、XX電視臺等新聞媒體上發表工作信息和新聞報道二十余條，全面系統的向社會公眾介紹安臵幫教工作的重要意義。

二、大力加強刑釋解教人員信息管理系統建設

2011年以來，我市嚴格按照省安幫辦文件精神，以刑釋解教人員信息化建設和信息核查工作為基本平臺和主要抓手，大力推進社會管理創新，大力加強新形勢下安臵幫教工作的銜接管控。目前，我市共接收服刑在教人員信息X人，已核實了X人，等待核實X人，已核實人員中，核實成功X人，核實失敗X人，核實率為X%。銜接預刑釋解教人員X人，銜接率為X%。為做好刑釋解教人員安臵幫教工作提供了前提條件。

1、強化培訓，奠定服刑在教人員信息核查的基礎。X月X日，市安幫辦接到X安幫辦?2011?X號文件后，及時按照文件精神要求對各區（縣市）工作進行了部署和安排。4月份，對全市X個鄉鎮街道司法所刑釋解教人員信息管理系統安裝使用情況進行了摸排。X月X日，市安幫辦按照司發［2010］X號文件精神要求，舉辦了一期全市刑釋解教人員安臵幫教工作管理系統培訓班，進一步規范使用刑釋解教人員信息管理軟件，建立和完善了市、縣、鄉三級刑釋解教人員安臵幫教工作信息平臺，極大地提高了刑釋解教人員安臵幫教工作的管理效率、層次和水平。

2、全面開展服刑在教人員信息核查。各基層司法所在收到服刑在教人員信息后，都能深入基層，走村竄巷，緊緊依靠村委會、居委會基層組織，走訪服刑在教人員家屬，核實其基本情況，并與公安派出所掌握的情況進行清查、比對，做到萬無一失。同時司法所在對服刑在教人員身份信息核實成功之后，認真制定配合監所改造的幫教計劃，對預刑釋解教人員確定了銜接日期和銜接人員。

3、認真做好預刑釋解教人員銜接工作。一是及時造冊建檔。司法所在收到監所預刑釋解教人員信息后，應及時與監所聯系，做好接茬準備工作。在接茬時，對其在監所的表現情況，家庭狀況作詳細的記錄，為今后開展安臵幫教工作準備資料；二是及時家訪。刑釋解教人員回家后，幫教領導小組應及時指派幫教人員到其家中進行家訪，及時掌握其思想動態，動員其家人共同做好思想轉化工作；三是及時進行法制教育，通過贈送法律常識讀本，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀守法；四是及時制定和落實幫教措施。根據個人的不同情況，落實幫扶措施，使他們自食其力，成為社會有用之才。

4、全面加強了刑釋解教人員信息庫建設。三月份，市安幫辦按照湘安幫辦?2011?3號文件精神，將《X省刑釋解人員信息資料庫》表格式樣下發到了各司法所，各司法所每季度按規定填寫后上報區縣安幫辦，再由區縣安幫辦上報市安幫辦。目前，我市一、二季度刑釋解教人員X人均已嚴格按要求建立了信息庫。

三、加強過渡性安置基地建設，預防和減少重新違法犯罪 我市X安臵幫教基地自2006年初被確定為市刑釋解教人員過渡性安臵基地以來，在市安幫辦的具體領導下，五年來該基地共 6

接收了刑釋解教人員X人。現在安臵基地安臵的X名員工思想表現良好，都能安心工作，遵守廠規，均無違法犯罪傾向、無重新違法犯罪行為。同時為解決刑釋解教人員的就業和生活保障問題，我市主要采取三種安臵形式：

一是對于農村籍刑釋解教人員采取回鄉安臵，由村一級幫教小組具體負責落實責任田，讓他們有地可耕。

二是回原單位安臵，對部分刑期較短、罪行較輕，改造表現好的刑釋解教人員，服刑入教前有單位的，釋放后一律由原單位接收安臵。

三是對城鎮刑釋解教人員，采取在社區、民營企業建立安臵幫教基地，加強教育培訓和勞動技能培訓，使其走上自食其力的道路上來。

目前全市已有X安幫基地、X有限責任公司、X漁場、X旅游實業公司、X紙業有限公司、X煙花鞭炮有限公司、X水泥廠、X火柴廠、X涼席工業園等八家安幫基地已建成規模，近三年來培訓和安臵了一大批刑釋解教人員，收到了良好的社會效果。

四、存在問題及困難

1、刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現象越來越多，不少人員根本不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監管視線，使安臵幫教工作無法及時跟上，也無疑給社會治安穩定帶來隱患。

2、我市三級信息平臺已全部建立，但基層司法所工作人員

不多，有的所只有一個人，對于刑釋解教人員信息系統的操作還不熟練，任務又重，加上服刑人員的信息不準確，有的沒有身份證號碼，有的只有一個村名，沒有鄉鎮名稱，造成基層司法所核實困難，無法及時核實在刑人員的信息，難以保證核實時效。

3、刑釋解教人員的銜接幫教機制難以落實到位。對有重新違法犯罪傾向以及無家可歸、無業可就、無親可投的，姓名、身份、住址不明的人員，落實必接必送和有效安臵機制。此項工作必須有財政經費支持作后盾，試想一個犯人從監獄釋放要司法所干部接回家，需要路費、生活費等費用，如果沒有這些費用，必接必送則無法落實，是一紙空談。

五、下一步工作思路

1、加強安幫工作信息平臺建設。按照省安幫辦的具體要求，完善各級刑釋解教人員安臵幫教工作信息管理平臺，加大對服刑在教人員身份的核實工作，加強與監、所以及公安看守所的配合，全面摸清刑釋解教人員的現狀和去向，落實好管控措施。

2、抓好重點對象的管控工作。針對不同對象采取多層次教育方式，對有重新違法犯罪傾向以及無家可歸、無業可就、無親可投的，姓名、身份、住址不明的人員進行重點管控，落實幫教措施。

3、健全完善銜接機制。為搞好X安臵基地與X監獄、市勞教所的銜接，基地派人到監、所宣傳基地培訓內容、教學方法、培訓效果等，樹立刑釋解教人員回歸社會的勇氣和信心。同時，由獄、所及時向基地通報刑釋解教人員的基本情況和擇業意向，簽訂意向書，實現銜接。刑釋解教人員到基地后，與基地負責人、用人單位面對面簽訂就業意向。通過建立排查回訪、銜接登記、健全檔案、檢查考評、信息通報等制度，完善銜接程序，推動銜接工作規范化。

4、健全完善社會公眾參與機制。發動、鼓勵社會有識之士通過捐贈資助基地建設，拓寬融資渠道，推動安臵幫教基地建設社會化。同時還發揮工、青、婦、個體協會、老齡委等社團組織幫教優勢，組建幫教工作隊伍，發揮其在資金籌措、培訓、就業等方面的積極作用。倡導志愿者參與安臵幫教工作，不斷完善社會公眾參與機制。

5、進一步加強基地建設。積極爭取市委、市政府支持，逐年加大政府財政投入，保障基地建設經費。建立健全部門聯席會議制度、信息通報制度，推動各部門協調聯動、齊抓共管。堅持以人為本，組織好教育培訓，將法律常識、安臵幫教政策、社會主義榮辱觀等內容寓于教學之中，增強他們的法制觀念和明辨是非能力，減少心理壓力，為其重新回歸社會奠定了良好的思想基礎。