第一篇：基層國(guó)土所2011年工作總結(jié)

基層國(guó)土所2011年工作總結(jié)

一年來(lái)。好國(guó)土所在局黨組及鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在局有關(guān)科室及分局、兄弟國(guó)土資源所的大力支持和積極配合下，始終堅(jiān)持以“保護(hù)耕地，保障發(fā)展”為工作中心，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)土資源管理先進(jìn)所為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，及時(shí)制止各類國(guó)土資源違法苗頭，依法查處國(guó)土資源違法行為，積極開(kāi)展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作和新增建設(shè)用地清理工作，較好地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真抓好動(dòng)態(tài)巡查工作，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制 動(dòng)態(tài)巡查是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的一項(xiàng)重要職能，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止國(guó)土資源違法行為的有效途徑。為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，今年。好國(guó)土所采取以下措施：一是進(jìn)一步完善了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，與全所工作人員簽訂了動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任書(shū)，將巡查責(zé)任明確到人。我所根據(jù)。好鎮(zhèn)實(shí)際與全所人員簽訂了“動(dòng)態(tài)巡查目標(biāo)責(zé)任書(shū)”，明確了巡查的責(zé)任主體、巡查范圍、巡查密度及獎(jiǎng)罰措施。二是。好國(guó)土所內(nèi)部實(shí)行分組巡查、分片包干，責(zé)任到人。根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際將轄區(qū)劃分成三片巡查區(qū)域，分別由三名工作人員分片包干，責(zé)任到人，明確了動(dòng)態(tài)巡查、國(guó)土資源違法案件查處、信訪問(wèn)題的調(diào)查處理及反饋是各片的主要工作職責(zé)。三是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度。轄區(qū)內(nèi)積極協(xié)調(diào)派出所、城管、管理區(qū)

等部門(mén)，采取互通信息，聯(lián)合行動(dòng)；轄區(qū)間積極協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處、馬頭所、重坊所、廟山所、泉源所等兄弟單位聯(lián)合執(zhí)法，有效制止轄區(qū)內(nèi)違法圈占行為，及時(shí)化解各類涉土糾紛，取得了顯著的效果。

今年。好國(guó)土所在分局、開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處、兄弟國(guó)土所及有關(guān)科室的支持配合下，共制止各類國(guó)土資源違法苗頭96起，其中制止武河非法采砂8起次，消除信訪苗頭32件次，拆除違法占地建筑物16宗，恢復(fù)耕地15畝，收繳罰沒(méi)款8.951萬(wàn)元，保證金22萬(wàn)元。

二、扎實(shí)做好2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作 在2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。好所根據(jù)局黨組安排，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)我所積極行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展了2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

一是配合執(zhí)法大隊(duì)等科室積極開(kāi)展了外業(yè)核查工作。配合執(zhí)法大隊(duì)、地籍科對(duì)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑實(shí)地逐一進(jìn)行位置核實(shí)、面積測(cè)量、地類判別、現(xiàn)場(chǎng)拍照以及建設(shè)時(shí)間的核查，對(duì)每宗圖斑認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，及時(shí)掌握衛(wèi)片圖斑用地情況，摸清了衛(wèi)片圖斑用地底子。共核實(shí)圖斑14個(gè)，涉及地塊16宗，面積100余畝，拍攝照片120余張。

二是積極做好衛(wèi)片違法違規(guī)用地的查處整改工作。根據(jù)局黨組安排，配合執(zhí)法隊(duì)對(duì)我鎮(zhèn)衛(wèi)片違法違規(guī)用地進(jìn)行了集中查處整改，共立案查處10起，拆除違法用地1宗，面積

560平方米；補(bǔ)辦養(yǎng)殖用地2宗；補(bǔ)辦宅基地手續(xù)6宗，收繳罰沒(méi)款和保證金24萬(wàn)余元，確保了順利通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作驗(yàn)收。

三、及時(shí)調(diào)處各類國(guó)土資源信訪問(wèn)題，堅(jiān)決遏制越級(jí)信訪勢(shì)頭

對(duì)信訪問(wèn)題的處理。好國(guó)土所一直高度重視，積極聯(lián)合鎮(zhèn)信訪辦、司法所做好信訪問(wèn)題的調(diào)處工作。為保證省、市督（轉(zhuǎn)）辦案件的調(diào)查處理到位、結(jié)果上報(bào)及時(shí)。好所始終堅(jiān)持“快速反應(yīng)，認(rèn)真調(diào)查，依法處理，及時(shí)上報(bào)，如實(shí)反饋”的原則，對(duì)信訪反映問(wèn)題，必到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查落實(shí)，署名的要與信訪人見(jiàn)面，能當(dāng)場(chǎng)化解的及時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)場(chǎng)化解，該立案的及時(shí)立案查處，按時(shí)上報(bào)結(jié)果；不屬實(shí)的也及時(shí)上報(bào)調(diào)查情況。今年來(lái)共受理上級(jí)交轉(zhuǎn)辦及群眾信訪問(wèn)題46起，其中化解農(nóng)村村民基地糾紛22起，制止非法取土12起，制止非法采砂8起次，立案查處4起。

四、積極開(kāi)展新增建設(shè)用地清理活動(dòng)。

根據(jù)局黨組安排，積極開(kāi)展新增建設(shè)用地清理行動(dòng)，分片包干，深入各村實(shí)地調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)新增建設(shè)用地進(jìn)行全面清理排查，共清理出新增建設(shè)用地21宗，目前對(duì)清理出的新增建設(shè)用地，正在積極整改完善中。

五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)國(guó)土所隊(duì)伍

國(guó)土資源管理工作政策性強(qiáng)，程序嚴(yán)謹(jǐn)，接觸的對(duì)象復(fù)雜多樣。好國(guó)土所在加大國(guó)土資源管理力度的同時(shí)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。特別是針對(duì)農(nóng)村基層宅基地及養(yǎng)

殖用地等問(wèn)題，認(rèn)真組織全所人員學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《山東省實(shí)施土地管理法辦法》及“國(guó)發(fā)[2007]4號(hào)”《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》以及國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部“國(guó)土資發(fā)（2007）220號(hào)”《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》等多個(gè)法律及文件，掌握相關(guān)法律知識(shí)，吃透相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際工作，學(xué)以致用，不斷提高業(yè)務(wù)水平，更好的適應(yīng)土地管理工作的要求。

六、存在的問(wèn)題

1、今年。好國(guó)土所工作量大，業(yè)務(wù)工作抓的緊，內(nèi)部政治思想學(xué)習(xí)抓的還不夠緊。

2、大家工作積極性高、責(zé)任心強(qiáng)，但執(zhí)法力度及快速反映能力還不夠強(qiáng)，執(zhí)法條件還有待進(jìn)一步提高。

3、案卷材料的整理工作還不夠規(guī)范。

4、養(yǎng)殖用地管理還沒(méi)有規(guī)范到位。

七、2012年工作計(jì)劃

新的一年。好國(guó)土所將在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、繼續(xù)加強(qiáng)工作人員政治思想和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，建立。好國(guó)土所內(nèi)部學(xué)習(xí)制度，不斷提高全體人員工作水平和素質(zhì)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度。進(jìn)一步完善落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查周報(bào)制度，加強(qiáng)與分局（國(guó)土所）的縱向聯(lián)合，及時(shí)消除違法苗頭，力爭(zhēng)把涉土涉礦苗頭性問(wèn)題

解決在基層。

3、統(tǒng)一規(guī)范檔案整理工作。2012年所有案件檔案將嚴(yán)格按照縣局要求，程序上從立案到調(diào)查筆錄制作，再到結(jié)案，每各環(huán)節(jié)都必須扎實(shí)清楚，對(duì)違法案件的調(diào)查和卷宗的整理實(shí)行專人負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街基層干部群眾國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)土地管理的重視程度，提高基層廣大干部群眾對(duì)土地法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾依法合理用地的意識(shí)。

二〇一一年十二月十一日

第二篇：國(guó)土基層所考核辦法

灤平縣國(guó)土資源局基層所考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為激發(fā)基層干部工作主動(dòng)性，進(jìn)一步規(guī)范基層考核評(píng)價(jià)體系，不斷提升基層國(guó)土資源管理服務(wù)水平，根據(jù)市局、縣委關(guān)于干部考核工作有關(guān)規(guī)定，圍繞我局中心工作，制定本辦法。

第二條 基層所和基層工作人員考核堅(jiān)持全面客觀、公正求實(shí)，日常考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化日常考核原則，堅(jiān)持以綜合考核為依據(jù)，加大對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用力度。

第三條 本辦法適用于我局8個(gè)基層所和基層所在職人員。

第二章 考核內(nèi)容

第四條 對(duì)基層所考核內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、內(nèi)部管理和精神風(fēng)貌、日常考核、梯度指標(biāo)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)六部分。

第五條 實(shí)行“基礎(chǔ)分（百分制）+梯度指標(biāo)+動(dòng)態(tài)加減分”的計(jì)分方式。

基礎(chǔ)分包括黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)職能、內(nèi)部管理和精神風(fēng)貌，考核權(quán)重分別為25分、50分、25分。黨風(fēng)廉政建設(shè)包括政務(wù)公開(kāi)、廉政承諾及落實(shí)情況、遵規(guī)守紀(jì)情況、干部作風(fēng)建 1

設(shè)情況、“三提一轉(zhuǎn)”活動(dòng)開(kāi)展情況；業(yè)務(wù)職能包括信訪穩(wěn)定工作、耕地基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)宅審批、地籍管理、執(zhí)法巡查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)管理；內(nèi)部管理和精神風(fēng)貌包括檔案管理、制度建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、輛管理。

梯度指標(biāo)根據(jù)被考核基層所轄區(qū)范圍大小、責(zé)任輕重、難易程度，由督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組議定直接計(jì)入年終綜合考核總分，分值范圍1至10分。

動(dòng)態(tài)加減分主要指日常考核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加減分值范圍1至5分。日常考核包括局黨組重大決策和工作部署完成情況、重點(diǎn)信訪案件辦理情況、局黨組局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作任務(wù)、在日常工作中的表現(xiàn)，加減分值直接計(jì)入年終綜合考核總分；表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分包括上一獲得縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)或縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)簽批、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)作為被考核基層所降低或限制考核檔次的條件，所評(píng)分?jǐn)?shù)不計(jì)入綜合考核總分。

第三章 考核評(píng)定檔次

第六條 基層所按年終考核評(píng)比得分由高到低順序結(jié)合班子評(píng)價(jià)限制或降低檔次的評(píng)議結(jié)果依次評(píng)定為“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個(gè)檔次。

第七條 其中年中綜合考核達(dá)不到70分的直接評(píng)定為“較差基層所”。

基層所內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，視情節(jié)輕重，降低檔次或直接列入“較差基層所”檔次。

1、該所人員發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為的；

2、按照《灤平縣機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員問(wèn)責(zé)辦法（試行）》受到通報(bào)批評(píng)以上等級(jí)問(wèn)責(zé)的；

3、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法占用耕地、基本農(nóng)田并造成重大影響的；

4、發(fā)生違規(guī)亂收費(fèi)行為的；

5、發(fā)生重大責(zé)任性安全生產(chǎn)事故的。

第四章 考核機(jī)構(gòu)與組織領(lǐng)導(dǎo)

第八條 考核工作在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，局成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)姜國(guó)虎、紀(jì)檢書(shū)記吳瑞江任組長(zhǎng)，其余副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督查考核工作的組織工作。督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由局辦公室兼任，負(fù)責(zé)日常考核和年終考核的實(shí)施。

第九條 每年初根據(jù)市局、縣委工作部署和下達(dá)我局的考核目標(biāo)要求制定本考核工作目標(biāo)，經(jīng)黨組會(huì)議研究審議后下達(dá)。業(yè)務(wù)職能部分無(wú)特殊情況，當(dāng)年不再調(diào)整變動(dòng)。

第五章 考核程序

第十條 日常考核程序。

一、日常考核采取加減分辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，基礎(chǔ)分為零分，上不封頂，下不保底，平時(shí)打分，每月通報(bào)，年終將加減分值 3

直接計(jì)入綜合考核總分。

二、日常考核加分，需由被考核單位提出加分申請(qǐng)，經(jīng)督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，提交督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論，確定是否加分，加分分值。

三、日常考核減分，需由督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)局重點(diǎn)工作完成滯后、局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)未按時(shí)完成、辦公室督辦事項(xiàng)未按規(guī)定要求及時(shí)反饋和其他需要減分的情況提出減分意見(jiàn)，提交督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論，確定是否減分，減分分值。

四、每次日常考核加減分結(jié)果確認(rèn)后，由督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)局黨組。

五、加減分認(rèn)定要事實(shí)清楚，證據(jù)充分。基層所弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取加分的，一經(jīng)查實(shí)，按所加分?jǐn)?shù)的200%自年終綜合考核總分中予以扣減。

第十一條 年終考核程序。

一、年終召開(kāi)全體職工大會(huì)，各基層所所長(zhǎng)進(jìn)行公開(kāi)述職，全局職工對(duì)黨風(fēng)廉政、內(nèi)部管理民和精神風(fēng)貌民主評(píng)議部分進(jìn)行打分，各股室負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)職能部分打分，紀(jì)檢書(shū)記對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)非民主評(píng)議部分進(jìn)行打分，基層所分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部管理非民主評(píng)議部分打分，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送征求意見(jiàn)函，督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論各所梯度指標(biāo)考核得分、表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分。督 4

查考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各所年終綜合考核得分情況報(bào)局黨組會(huì)議研究確定考核名次。

第六章 計(jì)分方法

第十二條 日常考核計(jì)分方法。

一、日常考核項(xiàng)目加分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1、提前完成局主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，解決陳年纏訪；

2、尋找大面積的可置換土地；

3、農(nóng)宅以外執(zhí)法罰沒(méi)入我局賬目數(shù)額較大（以執(zhí)法監(jiān)察局、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)）；

4、為我局國(guó)土資源管理事業(yè)做出其他重大貢獻(xiàn)；

5、行風(fēng)評(píng)比中取得我局所在序列全縣前3名；

6、發(fā)生其他需要加分的情況；

以上加分項(xiàng)不重復(fù)加分，日常考核加分則在年終考核時(shí)同樣不重復(fù)加分。根據(jù)難易程度，每項(xiàng)加1值5分。

二、日常考核減分項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)督辦事項(xiàng)未按規(guī)定程序、時(shí)間和要求反饋；

2、轄區(qū)內(nèi)處出現(xiàn)新增纏訪案件1件以上；

3、發(fā)現(xiàn)公車私用、公車私借、酒后駕車、車輛停靠在飯店、洗浴、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所周邊；

4、行風(fēng)評(píng)比名列我局所在序列倒數(shù)5名以內(nèi)；

5、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大違法案件未處理到位3件以上；

6、發(fā)生其他需要減分的情況；

以上減分項(xiàng)不重復(fù)加分，日常考核減分則在年終考核時(shí)同樣不重復(fù)減分。根據(jù)難易程度，每項(xiàng)減1值5分。

第十三條 年終考核計(jì)分方法。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，總分25分，全體職工集中民主評(píng)議10分，紀(jì)檢組長(zhǎng)評(píng)價(jià)15分。民主測(cè)評(píng)得分計(jì)算公式：

民主測(cè)評(píng)得分=優(yōu)秀率×100×10%； 優(yōu)秀率（優(yōu)秀票數(shù)/有效票數(shù)）。

二、業(yè)務(wù)職能考核，各股室負(fù)責(zé)人依據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定打分。

三、內(nèi)部管理和精神風(fēng)貌考核，總分25分，全體職工集中民主評(píng)議10分，基層所主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)15分。民主測(cè)評(píng)得分計(jì)算公式：

民主測(cè)評(píng)得分=優(yōu)秀率×100×10%； 優(yōu)秀率（優(yōu)秀票數(shù)/有效票數(shù)）。

第十四條 梯度指標(biāo)考核計(jì)分辦法：督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各基層所承擔(dān)工作任務(wù)的數(shù)量多少、責(zé)任輕重、難易程度確定具體分值，分值范圍1至10分。

第十五條 表彰獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)分辦法：內(nèi)受省市縣局表彰的加5分、3分、2分、1分（以獎(jiǎng)旗、獎(jiǎng)狀、通報(bào)為準(zhǔn)）。同一獎(jiǎng)勵(lì)按最高獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別加分，不重復(fù)加分，封頂5分。

第十六條 年終綜合考核得分計(jì)算辦法：綜合考核得分= 6

黨風(fēng)廉政建設(shè)考核得分+業(yè)務(wù)職能考核得分+內(nèi)部管理和精神面貌考核得分+日常考核得分+梯度指標(biāo)考核得分+表彰獎(jiǎng)勵(lì)加分。

第七章 考核結(jié)果運(yùn)用

第十七條 對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”、“良好”檔次的基層所，黨組將進(jìn)行通報(bào)表彰，下一提拔重用人選時(shí)，優(yōu)先從被評(píng)定為優(yōu)秀的基層所中產(chǎn)生。連續(xù)三年被評(píng)定為優(yōu)秀檔次的，局黨組在第三年給予重獎(jiǎng)。對(duì)被評(píng)定為“一般”檔次的基層所不予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，下一確定提拔重用人選時(shí)不予考慮。對(duì)評(píng)定為“較差”檔次的基層所予以通報(bào)批評(píng)，所長(zhǎng)實(shí)行黃牌警告和誡勉談話，限期進(jìn)行整改。該所工作人員下一確定提拔重用人選時(shí)不予考慮。連續(xù)兩年被評(píng)定為“較差”檔次的基層所須酌情調(diào)整該所所長(zhǎng)工作崗位。

第十八條 基層所工作人員年終考核檔次原則上須參照基層所年終綜合考核檔次確定，被評(píng)為較差檔次基層所工作人員，一律取消評(píng)優(yōu)資格，所長(zhǎng)直接評(píng)定為不稱職檔次。

第十九條 基層所經(jīng)費(fèi)額=基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)+浮動(dòng)經(jīng)費(fèi)。基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)依據(jù)考核檔次“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”依次為每年2萬(wàn)元、1.8萬(wàn)元、1.6萬(wàn)元、1.4萬(wàn)元。

浮動(dòng)經(jīng)費(fèi)依據(jù)各所轄區(qū)內(nèi)違法案件處罰額度和考核檔次確定。浮動(dòng)經(jīng)費(fèi)額=獎(jiǎng)勵(lì)額度×依據(jù)考核檔次確定的百分比。

獎(jiǎng)勵(lì)額度：罰款額度在10萬(wàn)元以下的按同等額度10%獎(jiǎng)勵(lì) 7

經(jīng)費(fèi)，罰款額在10至20萬(wàn)元的按同等額度9%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，罰款額度在20至30萬(wàn)元的按同等額度8%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，罰款額在30至40萬(wàn)元的按同等額度9%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，罰款額在40萬(wàn)以上的按同等額度9%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)額度最高不超過(guò)4萬(wàn)元。罰款額度以執(zhí)法檢查局、財(cái)務(wù)審計(jì)股統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。

依據(jù)考核檔次確定的百分比：依據(jù)考核 “優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”檔次依次確定為100%、90%、80%、70%。

報(bào)銷經(jīng)費(fèi)必須用于基層所辦公支出，不得私分。

第八章 考核工作紀(jì)律

第二十條 考核工作必須實(shí)事求是，數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考核材料失實(shí)、隱瞞問(wèn)題、通風(fēng)報(bào)信的，對(duì)在考核工作中不負(fù)責(zé)任、做老好人的，要教育批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重造成不良后果的要追究責(zé)任。

第二十一條 被考核單位要正確對(duì)待組織的考核，如實(shí)反映情況。在考核中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段獲得榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的，有關(guān)人員要給予批評(píng)教育，甚至是黨紀(jì)政紀(jì)處分。

第九章 附則

第二十二條 考核時(shí)間：每年1月份，具體時(shí)間根據(jù)工作情況確定。

第二十三條 本考核辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第三篇：國(guó)土所工作總結(jié)

國(guó)土資源所2011年上半年工作總結(jié)

2011年是取得勝利的一年,2011年是繼往開(kāi)來(lái)的一年,今年觀閣國(guó)土資源在各級(jí)黨委政府的殷殷關(guān)懷下，在同級(jí)部門(mén)的幫助下，緊緊圍繞節(jié)約、集約用地堅(jiān)守耕地紅線的主題，圍繞區(qū)分局制定國(guó)土管理總體目標(biāo)考核目標(biāo)，認(rèn)真履行責(zé)，實(shí)踐著三個(gè)代表的重要思想，工作上取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就觀閣國(guó)土資源所2011年上半年的工作作如下總結(jié)：

一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)知識(shí)

2011年雖是工作繁忙的一年，觀閣國(guó)土資源所在抓好工作的同時(shí)，以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔國(guó)土隊(duì)伍的目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，全方位學(xué)習(xí)國(guó)土資源管理各種法律法規(guī)，并撰寫(xiě)了多篇心得體會(huì)，進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、加大國(guó)土管理法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾法制意識(shí)，多年來(lái)的土地管理工作實(shí)踐，使我們深深體會(huì)到要做好國(guó)土管理工作必須將國(guó)土管理的法律法規(guī)宣傳貫徹到千家萬(wàn)戶，使我們的工作取得領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解，才能達(dá)到事半功倍的效果，在法律法規(guī)宣傳上我們主要抓了以下幾點(diǎn)

1、學(xué)習(xí)宣傳上級(jí)國(guó)土管理方面的文件精神，學(xué)習(xí)國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策，宣傳國(guó)家組織的土地執(zhí)法百日行動(dòng)的重大意義及相關(guān)的要求。明確國(guó)土管理的任務(wù)和措施，制定工作方案，進(jìn)一步統(tǒng)一依法管地的思想，提高依法用地意識(shí)，并

將國(guó)土資源系統(tǒng)的“五條禁令”和相關(guān)辦事程序向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，利用全國(guó)土地日及各種會(huì)議、培訓(xùn)的宣傳契機(jī)，大力開(kāi)展普法活動(dòng)。書(shū)寫(xiě)墻頭固定宣傳標(biāo)語(yǔ)1條，懸掛過(guò)街橫幅1幅，張貼散發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)100張，發(fā)放宣傳材料100份，除此之外，我們還將用地者必須遵循的法律、法規(guī)交給群眾，提高他們依法用地、依法管地的自覺(jué)性。

2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿意基層站所”和“文明單位”

創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土所所”和“文明單位”是新形勢(shì)下對(duì)我們基層國(guó)土所提出的新要求，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)改變政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的具體體現(xiàn)，是適應(yīng)群眾愿望，爭(zhēng)創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、提高辦事效率的重要舉措，是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣精神文明指導(dǎo)委員會(huì)和縣紀(jì)委對(duì)創(chuàng)建工作提出的總體要求，全所人員對(duì)為什么要開(kāi)展“人民滿意國(guó)土所”和“文明單位”創(chuàng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真討論，進(jìn)一步明確了創(chuàng)建工作的目的、意義，形成了共識(shí)，一致認(rèn)為創(chuàng)建工作是國(guó)土管理部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面實(shí)施依法行政，全面提升國(guó)土管理水平的需要，也是合理利用和依法保護(hù)耕地資源（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請(qǐng)保留此標(biāo)記。），促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，創(chuàng)建工作要以提高國(guó)土系統(tǒng)行業(yè)文明程度和全所人員的素質(zhì)為目標(biāo)，以樹(shù)國(guó)土形象，群眾滿意為載體，創(chuàng)一流佳績(jī)。以改善行業(yè)作風(fēng)，提升職業(yè)道德為基礎(chǔ)，逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升，尋求依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，使國(guó)土所成為“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”人民滿意的文明服務(wù)窗口。

為了使創(chuàng)建工作落到實(shí)處，我所年初就制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，明確創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建措施，以服務(wù)大局、服務(wù)中心、保護(hù)資源、保障發(fā)展為工作的出發(fā)點(diǎn)，并圍繞

創(chuàng)建工作推進(jìn)了各項(xiàng)制度建設(shè)：一是在依法行政的基礎(chǔ)上強(qiáng)化廉政建設(shè)，公開(kāi)辦事程序，拒不接受用地者及服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；二是推進(jìn)了國(guó)土業(yè)務(wù)管理工作、學(xué)習(xí)制度，先后制定了建設(shè)用地審核報(bào)批、礦產(chǎn)資源管理、土地執(zhí)法監(jiān)察、來(lái)信來(lái)訪接待等制度，并實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，用制度規(guī)范每個(gè)工作人員的行為，促進(jìn)了國(guó)土所各項(xiàng)工作的規(guī)范化建設(shè)，并規(guī)定每?jī)芍芤淮蔚膶W(xué)習(xí)制度，努力提高所內(nèi)人員的政治、業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)依法行政能力。三是推進(jìn)了所內(nèi)工作人員工作實(shí)績(jī)記載和考勤考核逐日記載制度，明確全所人員職責(zé)和責(zé)任區(qū)域，做到事事有人管、事事有著落，分工明確，責(zé)任到人，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，全所還開(kāi)展了國(guó)土所人員爭(zhēng)當(dāng)政治上的明白人、業(yè)務(wù)上的精明人、工作上的帶頭人活動(dòng)，受到了較明顯地效果，贏得了社會(huì)方方面面的贊譽(yù)。

三、嚴(yán)格土地執(zhí)法，加大預(yù)防力度，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果

按照年初廣安區(qū)國(guó)土資源分局提出的“以防為主，查防結(jié)合，立足大局，注重效果”的總體要求，始終保持對(duì)土地違法行為查處的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)了依法用地的良好秩序，我們的主要做法是：國(guó)土所堅(jiān)持做到每月不少于5次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。今年來(lái)在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭8起，違法取土行為5起，都及時(shí)下發(fā)了“預(yù)防違法用地行為通知書(shū)”和“責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)”切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)。

四、圍繞地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極服務(wù)。

由于國(guó)家的土地宏觀調(diào)控政策，與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，招商引資、全民創(chuàng)業(yè)的用地矛盾十分尖銳。我所在依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，努力尋找依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)找準(zhǔn)工作坐標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，千方百計(jì)使國(guó)土所真正成為“規(guī)范、創(chuàng)新、高效、廉潔”的群眾滿意服務(wù)窗口。我所在目前用地宏觀調(diào)控，用地計(jì)劃十分緊張的情況下，堅(jiān)持盤(pán)活存量建設(shè)用地，節(jié)約集約的用地方針，先后為觀閣場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)在用地上提供零距離服務(wù)，盤(pán)活存量建設(shè)用地50多畝，得到了用地單位的好評(píng)。對(duì)違法用地的用地采取既查處又服務(wù)的創(chuàng)新方式，既查處到位又完善了用地手續(xù)，得到了用地單位的理解和支持。

國(guó)土所二〇一〇年上半年工作總結(jié)

2010年上半年，xx中心所在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黃水鄉(xiāng)、高莊鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，緊緊圍繞局黨委的總體工作部署，以“保增長(zhǎng)、保紅線”為出發(fā)點(diǎn)，從信訪、動(dòng)態(tài)巡查工作入手創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，通過(guò)全所人員的努力各項(xiàng)工作取得較好成績(jī)：

一、認(rèn)真協(xié)調(diào)解決涉地信訪案件，努力做到案結(jié)、事了、人穩(wěn)。2010年上半年，共接待涉地信訪案件6起，其中：通過(guò)對(duì)當(dāng)事人做工作化解了2起因誤解政策和其它原因?qū)е碌纳显L；未立案自行調(diào)解處理4起上訪案件；調(diào)查辦理上級(jí)交辦案件2起：高莊鄉(xiāng)前郭雷村村民（匿名）赴省廳反映村支書(shū)亂批宅基地等問(wèn)題，我所出具了處理意見(jiàn)，并將處理意見(jiàn)落實(shí)到位；高莊鄉(xiāng)前郭雷村村民李樂(lè)義申請(qǐng)輝縣市人民政府對(duì)高莊鄉(xiāng)政府處理其宅基地一事進(jìn)行復(fù)查。

我所和局信訪科根據(jù)市政府委托按照有關(guān)程序已復(fù)查結(jié)案，并將復(fù)查結(jié)果報(bào)市信訪局。同時(shí)，經(jīng)常和信訪人保持聯(lián)系，掌握他們的動(dòng)態(tài)，配合當(dāng)?shù)卣龊眯旁L人的穩(wěn)控工作。

二、加強(qiáng)土地動(dòng)態(tài)巡查，堅(jiān)決制止違法亂占破壞土地的行為。嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查管理辦法，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)一起上報(bào)一起查處一起，上半年，我所結(jié)合局監(jiān)察大隊(duì)制止違法占地10起，并依法下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》，其中：配合局監(jiān)察大隊(duì)依法強(qiáng)制拆除1處，自行拆除4起，督促用地戶辦理用地手續(xù)4起，實(shí)施看管1起；嚴(yán)格監(jiān)管了轄區(qū)內(nèi)五家新型建材企業(yè)，防止其違法取運(yùn)粘土或廠內(nèi)挖取粘土的行為。

三、其它工作

1、做好了土地法律法規(guī)的宣傳工作。

2、配合規(guī)劃科對(duì)高莊法庭、公路局?jǐn)M使用土地進(jìn)行了預(yù)選址和規(guī)劃調(diào)整。

3、組織相關(guān)部門(mén)對(duì)洪洲工業(yè)大道北延工程等三宗擬用土地進(jìn)行了勘測(cè)和定界工作。

4、對(duì)高莊、黃水兩鄉(xiāng)二調(diào)新圖地類的校正和處理工作。

5、結(jié)合高莊、黃水鄉(xiāng)實(shí)際用地情況，在局有關(guān)科室的指導(dǎo)下對(duì)兩鄉(xiāng)新的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行了更科學(xué)的修正。

6、完成了轄區(qū)內(nèi)七宗養(yǎng)殖用地手續(xù)的準(zhǔn)備上報(bào)工作。

7、服務(wù)了南水北調(diào)、新晉高速等重點(diǎn)工程。

8、配合地籍科處理黃水鄉(xiāng)小莊村、高莊鄉(xiāng)火岔溝村土地權(quán)屬糾紛等問(wèn)題。

9、積極主動(dòng)和高莊、黃水兩鄉(xiāng)黨委進(jìn)行溝通，服務(wù)了兩鄉(xiāng)的中心工作。

10、完成了市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作

四、工作中存在的主要問(wèn)題和不足

1、一些大的涉地信訪真正矛盾焦點(diǎn)在于干部和群眾、群眾和群眾之間產(chǎn)生的利益之爭(zhēng)、派別之爭(zhēng)，從而造成信訪問(wèn)題結(jié)案容易息訪難。

2、我所轄區(qū)內(nèi)山區(qū)、丘陵占到三分之二，隨著山區(qū)旅游，渡假的興起，人煙稀少的地方不時(shí)出現(xiàn)違法占地現(xiàn)象，在巡查中很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成工作的被動(dòng)。

3、高莊、黃水兩鄉(xiāng)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其主要特點(diǎn)是“土地法律意識(shí)淡薄，信訪多，用地量少”，根據(jù)這一現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣岢龉膭?lì)群眾發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和一些小項(xiàng)目，并專門(mén)劃出了養(yǎng)殖區(qū)，但目前用地和供地政策與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展形成了供需矛盾。

五、下一步工作打算

2、主動(dòng)作為，全面掌握不穩(wěn)定因素誘發(fā)原因，與鄉(xiāng)政府、村委會(huì)溝通，化解信訪案件中體現(xiàn)出來(lái)的深層次矛盾。

針對(duì)以上存在的問(wèn)題和不足，我所將以局黨委提出的“四三三”工作機(jī)制為抓手，以各項(xiàng)規(guī)章制度為行動(dòng)準(zhǔn)則，以建立規(guī)范國(guó)土所行為目標(biāo)，積極主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

1、積極向當(dāng)?shù)卣⑧l(xiāng)村干部做好土地法律政策的宣傳，特別是一些新的用地政策，形成一種“堅(jiān)守耕地紅線，節(jié)約集約用地，構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”的用地氛圍。

3、加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度，發(fā)揮村級(jí)土地協(xié)管員作用，利用好他們地緣熟、人緣廣的優(yōu)勢(shì)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)土地的動(dòng)態(tài)情況，杜絕出現(xiàn)巡查不到位的死角。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)

蓮山課件原文地址：http:///Article/zjbgbnzj/79879.htm

第四篇：國(guó)土所2011工作總結(jié)

國(guó)土所二0一一工作總結(jié)

一年來(lái)，我所在鎮(zhèn)黨委、政府和縣國(guó)土局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實(shí)“發(fā)展提升年”活動(dòng)要求，不斷提升服務(wù)水平，提高行政效能。回顧一年來(lái)的工作現(xiàn)總結(jié)如下：

一、積極參與征地拆遷工作，保質(zhì)保量完成好各項(xiàng)任務(wù)

1、全所投入大量精力和人力參與保障性住房、新市民公寓和工業(yè)園南區(qū)等重點(diǎn)工程征地拆遷工作。

2、積極配合縣重點(diǎn)工程迎賓大道的建設(shè)工作，為甘埠、寨下等兩個(gè)安置點(diǎn)16戶安置戶進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)并統(tǒng)一放樣，共計(jì)安置土地面積2400平方米，切實(shí)解決了安置戶建房用地的困難。

二、積極落實(shí)耕地保護(hù)政策，依法打擊各類違法用地行為。

1、全年共查處違法用地24起，涉及用地面積2730平方米。對(duì)南村村蘇志梁、感坑村肖隆玖兩戶違章建筑依法進(jìn)行了拆除。

2、全年共處理、答復(fù)各級(jí)交辦的信訪件18起，成功調(diào)解矛盾糾紛9起。

3、在“6.25”全國(guó)土地宣傳日活動(dòng)期間，出動(dòng)法律宣傳車在全鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)26條，書(shū)寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)3條。

三、認(rèn)真完成好土地收入任務(wù)，為鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

1、至11月底，共審批非農(nóng)建設(shè)用地203宗，辦理土地使用證93本。

2、到11月底共出讓國(guó)有土地4宗，出讓面積456平方米，收取土地出讓金52.58萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓土地一宗，面積152平方米，收取土地收入4.56萬(wàn)元。

二0一一年十二月六日

第五篇：國(guó)土所工作總結(jié)

XX，在市局的精心組織和正確領(lǐng)導(dǎo)下，李樓國(guó)土所結(jié)合當(dāng)前國(guó)土管理的工作實(shí)際,積極履行國(guó)土管理部門(mén)的職責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步,現(xiàn)將今年我所的工作總結(jié)如下：

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高全所工作人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力

1、是深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并且將科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中來(lái)。

2、注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在平時(shí)的工作閑暇之余，認(rèn)真學(xué)習(xí)《土地管理法》、《測(cè)繪法》等和業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

（二）、認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成各項(xiàng)工作

1、全力迎接全國(guó)第九次衛(wèi)片檢查，大力整治違法用地。

在全國(guó)第九次衛(wèi)片檢查到來(lái)之際，我所認(rèn)真的梳理了李樓鄉(xiāng)各村未批先用的廠房、農(nóng)民建房等，并及時(shí)的上報(bào)市局有關(guān)部門(mén)，對(duì)韓葛村、紅塔村、黃郢村6戶占用基本農(nóng)田的違法企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)拆。

2、積極配合市局相關(guān)部門(mén)完成全國(guó)土地第二次調(diào)查

全國(guó)土地第二次調(diào)查工作的開(kāi)展時(shí)天氣正處于炎熱狀態(tài)，但我所同志克服重重困難，最終得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的肯定，順利驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

3、土地總體規(guī)劃的修編

經(jīng)過(guò)市局相關(guān)部門(mén)的幫助以及當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，我所對(duì)李樓鄉(xiāng)進(jìn)行了合理的規(guī)劃，使XX年李樓鄉(xiāng)土地總體規(guī)劃修編工作畫(huà)上一個(gè)圓滿的句號(hào)。

4、我所堅(jiān)持做到每星期不少于3次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。今年來(lái)在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭 起，違法取土行為 起，都及時(shí)下發(fā)了“預(yù)防違法用地行為通知書(shū)”和“責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)”切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)。

5、加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及礦山企業(yè)安全大檢查，排除隱患，預(yù)防重大特大傷亡事故的發(fā)生。

回顧XX年來(lái)的工作，對(duì)照市局年初整體目標(biāo)的要求尚有一定的差距和不盡如意之處，存在問(wèn)題主要在以下幾個(gè)方面：

⒈改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，滿足于應(yīng)付工作任務(wù)，工作無(wú)大的特色，缺乏閃光點(diǎn)。

2、國(guó)土信息報(bào)道工作在我所而言，仍然是一條短腿，在新的一年必須從頭抓起，迎頭趕上。

3、農(nóng)村個(gè)人建房用地管理力度不夠。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民建房不能得到及時(shí)審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。另一方面，村民因宅基地問(wèn)題發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，糾紛調(diào)處工作難度大，成為農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。