第一篇:市城建監察支隊年度工作總結
**市城建監察支隊年度工作總結
在市建設局的正確領導和安排部署下,20**年,在做好對舊城區建筑工地文明施工管理,查處法人以上違法違章建設,加大對各縣(區)城建監察工作的指導、檢查的常規工作基礎上,按照市政府(*政發?20**?66號)文件《**市人民政府關于印發**市中心城市新區開發建設管理辦法的通知》,對新區實施全面管理也是本年度的重點工作。現將20**年工作總結如下:
一、20**年度工作中取得的成績
1、對舊城區的巡查。
以《城市管理行政執法手冊》為根據,嚴格按照《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《云南省城市規劃管理條例》等相關法律法規積極開展執法活動,對整個規劃控制區內法人以上單位的工程建設(含裝飾裝修等)活動進行了不間斷的檢查,對于建設許可手續不完善或無許可手續的建設、施工單位進行嚴肅批評教育,并采取了必要的行政處罰措施
2、對新區的管理
20**年1月16日邦漢路破土動工,標志著新區規劃藍圖進入了實質性實施階段。面對這一歷史性機遇,隊員們克服了重重困難,積極在新區開展規劃執法。在工作中,堅持 把查處違法建設和開展深入細致的法律法規宣傳教育工作結合起來做,收到了較好的效果。1月31日新區建設工作協調會后,支隊主動與太平辦事處聯系,在太平辦事處牽頭組織下,對新區開展聯合執法。為使巡查工作不間斷,取消了節假日和周末。
新區規劃經過幾次調整修編,現公布實施的為25平方公里。太平、箐門兩個組團規劃時間較早,違法占地活動十分突出,拆違工作面廣量大。通過幾個月的查處工作,基本上遏制漫延的勢頭,控制了局面。造成目前這種狀況,客觀原因有二:一是十余年來新區停辦準建證,因人口自然增長、婚娶等因素,部分居民確實存在住所緊張的困難;二是部分居民的房屋因年久失修已成危房,如不修繕勢必給自身的生命和財產安全造成損失(如太平辦事處桃園一社五戶)。主觀上原因有三:一是利益驅動,修起來等拆遷安臵補償;二是法制觀念淡薄,追風建設;三是2005年由國土部門牽頭進行調查后對違法建設處理無果,助長了部分居民頂風違法無所謂的思想。
基于上述原因,市城建監察支隊按照辦事程序,與太平辦事處城管隊伍聯合執法。到目前為止,依法告知違法、違章建設、責令停工134起,告知違法、違規、責令限期改正、自行拆除142起(次),強制拆除181起(次),暫扣工具79件。6月14日,新區建設管理委員會在**區太平辦事處召開新區開發建設聯席會議,專題研究新區違法占地和違章建筑綜合整治工作后,市城建監察支隊與市土管執法支隊太平城管辦聯合執法,及時對14戶違法占道經營戶發出責令改正通知書。6月20、21日,對拒不改正的違法占道經營戶實施強制拆除。22日上午,按照市委、市政府的安排,對火車站廣場58個違法門面進行強制拆除。
3、信訪工作穩定,但信訪形勢依然嚴峻,大量信訪隱患依然存在。隨著經濟體制改革的深入,有些問題和矛盾有進一步發展的趨勢,主要是社會保障、企業下崗職工工資發放、城市建設拆遷補償安臵遺留等問題。
20**年信訪室共接待上訪群眾120余批次,約600多人次,零散上訪數十次。主要是環西路拆遷遺留問題、建筑公司改制職工上訪和環北路異地安臵小區住房上訪問題,其中大部分是重復訪,新增信訪問題主要有以下幾個:
(1)**區聯盟村居民黃興海上訪反映,月中桂食品有限公司在轄區內對房屋進行維修改選過程中,黃興海家房屋通風采光受到影響,房屋安全存在隱患。此事經過**市規劃局調查核實已經做出書面答復:通風、采光被遮擋的問題不成立,黃家是以山墻面臨月中桂,房屋的采光、通風已有前后兩面;黃家房屋安全面需雙方自行協商。
(2)市建筑公司職工彭瓊上訪反映,自己是癌癥病人,要求單位根據相關政策報銷自己看病所花費的一萬多元醫療費。此事已轉給建筑公司調查處理。
(3)市建筑公司退休職工王正貴上訪反映,要求解決棺木、重新核算工齡、按照政策工資進一級的問題,此事也已轉至建筑公司調查處理。
(4)區環衛所上訪反映環城北路的公廁問題:此問題通過調查了解屬于球西路改擴建補償拆遷補償遺留問題,是區環衛所、磚瓦廠和俊豪公司之間的“協議”問題,區環衛所應和俊豪協商解決。
(5)永善縣王躍貴等人反映房屋拆遷安臵補償問題,根據《信訪條例》“屬地管理”原則,轉永善縣建設局調查處理,處理情況信訪室已上報省建設廳。
(6)環東路拆遷戶反映的要付給停業、停產補償、辦理土地使用證等問題,根據《信訪條例》“屬地管理”原則,轉**區建設局調查處理。
(7)市長熱線來件反映“**存在工程監理市場無公平正當競爭機制可言應查處整治”,通過調查小組的調查了解,來件反映的情況基本不屬實,且無確鑿證據,局調查小組已作出了處理并報市政府。
(8)建筑公司職工熊明玉、魏正林、車家珍、賽富仙、周世芬、趙慶鳳、付遠亮等多次上訪反映,要求解決醫藥費、生活費、撫恤費、要求內退等問題。以上問題已轉建管科調 查處理并根據企業改制相關政策辦理及答復上訪人。
在本年的信訪工作中,進一步完善信訪事項受理、辦理程序、及時調整和改進工作方式,努力形成責任制度化、程序化、規范化的信訪工作新秩序。信訪工作人員盡職盡責地做好信訪接待工作,與各科室之間加強聯系,確保信訪信息暢通,增強信訪工作責任感,提高信訪案件的效率。
4、按照省廳要求,積極做好全市城建監察協會成立及相關工作。云南省城建監察協會成立后, 按照省廳要求,支隊認真做好省城建監察協會各縣、區城建監察會員單位上傳下達、城建監察協會會員編號及服裝訂制的基礎工作。**市現有已編號的城建監察13支執法隊伍共328人,今年已訂服裝6個單位104人。
5、積極完成市局交辦的其它工作。認真協助規劃處做好相關執法工作;組織隊員義務獻血;安排隊員積極參與市委組織部組織的社會主義新農村建設工作,并指派兩名隊員分別赴威信縣雙河鄉楠木村和**區永豐鎮三甲村做好指導員工作。出色地完成其他各項工作,得到了一致好評。
二、在工作中采取的措施及取得的經驗
一是認真學習黨的十七大,堅持用科學的理論武裝隊員頭腦,打牢“執法為民”的思想基礎。按照局黨組的統一部署和要求,按要求在支隊認真進一步開展了治理商業賄賂自查自糾工作,對全體干部職工進行黨性黨風廉政教育,從思 想意識上較好地解決了“為誰執法”的問題,打牢了“執法為民”的思想基礎。
二是以學習黨的十七大為契機,組織全體隊員進行學習,把理論學習融入城建執法中,與提高效能、干部職工道德水平緊密聯系起來,精細管理。簡化辦事程序、現場辦公、服務上門;廣泛使用城建監察“聯系卡和提示卡”,努力推進隊伍建設。繼續推行首問責任制,樹立服務意識。
三是結合執法工作的實際,就城建監察隊伍自身建設、城建管理執法程序、要領、方法,如何建立健全科學合理的城建管理體制和城建監察考核機制、如何做好信訪工作、如何加強法規宣傳、暴力抗法應急預案等課題積極展開討論研究,以提高隊員理論水平。
三、存在的困難和問題
隨著工作的不斷推進,支隊工作任務越來越重,但工作經費和裝備困難依然是支隊目前的主要困難:
一、支隊僅有十套辦公桌椅和一臺財務專用微機,尚無編制內車輛,執法裝備十分簡陋,工作經費已出現嚴重赤字,資金欠帳大,難以維持正常的工作運轉。
二、攝像機、照相機、對講機等執法工作必備裝備目前沒有
以上這些困難,給執法工作帶來一定的影響和制約,致使支隊對各縣(區)指導、檢查、監督工作缺乏力度,與各 縣(區)城管大隊聯系少,不利于執法工作的順利開展。
四、2008年工作計劃和打算
1、做好監督檢查,加大執法力度
一是從項目開工前就將相關審批手續是否完善,放線、驗線、封頂、竣工驗收等環節納入全程跟蹤監督,確保各建設項目嚴格按照規劃和規劃審批許可的要求實施到位。
二是加大巡查力度,做到及時發現,及時處理,盡量將違法、違規建設制止在萌芽狀態,從源頭上控制違規建設的發生。
三是嚴格執法,加大對違法建設的處罰力度,提高執法效率,發現違法行為及時處理,樹立規劃執法的權威性。
2、加大宣傳力度,強化社會輿論監督
一是利用廣播、電視、懸掛標語、散發傳單等方式,加大相關規劃法律、法規的宣傳力度,努力形成遵守規劃管理、支持“防違”、“治違”的良好社會氛圍。激發廣大干部群眾參與、支持、監督城市規劃實施的主動性和積極性。
二是充分發揮新聞輿論的導向作用,加強媒體輿論監督。通過電視、廣播、報紙、網絡等方式定期不定期地對工地違法建設情況進行曝光,加強規范建設的正面引導。
3、加強部門協調配合,形成執法全力
一是加強與建設規劃、國土、房管、電力、自來水、天然氣等部門溝通協作,聯動共管,建議對未經驗收合格的建 設工程不得辦理供水、供電、供氣等配套手續,規劃和建設局根據監督支隊的協助處理告知函,及時將違法建設單位及有關建設、施工單位的違法行為,納入建設市場主體不良行為記錄之中,依法嚴肅處理。
二是進一步加強與規劃和建設局的協作。嚴格落實“建設工程在辦理完行政許可后市規劃局應及時通知業主在7日內將相關許可文件抄送城建監督支隊備案,內容包括建設工程規劃許可證、選址意見書、建設用地規劃許可證、總平面圖、建設施工圖等。建設項目需要調整規劃方案的,市規劃和建設局及時告知支隊,支隊將查處的違法行為及時反饋有關職能部門。管理、執法各部門形成合力,從根本上堵塞違法建設管理中的漏洞”等內容。
三是整合資源,形成執法合力。由相關部門聯合開展對中心城市建設工程的規劃執法大檢查活動,清理規劃區范圍內工程建設存在的違法違規行為。
4、加強執法隊伍建設,改善執法保障裝備,提高執法效能
一是積極鼓勵自我學習,爭做學習型人才、創新型人才。打造學習型隊伍。
二是可通過“走出去”、“請進來”的方式,提高執法人員綜合素質。“走出去”就是組織執法人員學習其它兄弟單位好的執法經驗和管理方式、“請進來”就是不定期邀請業 務方面的專家給執法人員授課。
三是進一步增添執法保障裝備,提高執法效能。
5、進一步建立健全長效機制
借鑒其他城市先進管理經驗,建議政府出臺《**市違法建設處理辦法》將部門意志上升為政府意志,為更好查處違法建設提供政策支持。內容包括:違法建設包括哪些情形;違章行為包括哪些情形;如何處理違法建設;哪些情形下的違法建設項目為嚴重影響城市規劃必須拆除的;哪些情形下的違法建設項目為非嚴重影響城市規劃的而予以保留;對決定予以保留的違法建設項目,應處以何種處罰,如罰款額度如何確定;對違章行為如何處理;歷史遺留問題如何處理;規劃、建設、管理等各部門如何協調配合等。
**市城市建設監察支隊
第二篇:市容城建監察支隊機動車輛管理辦法
文章標題:市容城建監察支隊機動車輛管理辦法
為加強機動車輛管理,確保行車安全和工作用車,根據交通法規和本隊實際,制定本辦法。
一、車輛的調度與行駛
1、所有機動車輛(包括轎車、工具車和機動摩托車)的駕駛人員必須嚴格遵守交通法規,不得違章行車。非工作特殊需要造成違章的,由駕駛人員或指示違章行車的人員自行負責。
2、機動車輛實行統一管理與分級使用相結合的制度。即所有機動車輛由支隊統一管理,各用車單位在正常工作日內自行調度使用。在節假日、統一執法行動日或其他特殊情況下,由支隊統一調度,各單位必須服從。
3、機關部門工作用車由支隊分管領導根據工作需要派車,小車隊負責調度和安排。除日常執法和巡查外,任何部門或個人都不得向駕駛人員直接要車。
4、禁止公車釣魚、迎親、送子女上學。單位職工確因特殊情況需要用車的,如在市內用車的,須經大隊或支隊分管領導同意;如需要出市區的,應當事前向支隊主要領導提出請求,由支隊長與政委商定是否出車,如使用轎車還須報經局長同意。
5、駕駛人員應服從調度,無特殊情況不得以任何理由拒絕出車。
6、駕駛人員在上班時間內應開通通訊工具,隨時保持聯絡。
二、車輛的管理與維護
1、所有機動車輛都必須確定專人駕駛。駕駛人員非經組織決定不得擅自將車輛轉交他人駕駛。
2、駕駛人員必須愛惜和保養所駕駛的車輛,勤擦拭,勤檢修,保持車容整潔、車況良好。乘車人員要愛護車上設備,不準亂動車輛。
3、車輛維修或更換配件由駕駛人員向車隊隊長提出請求,經隊長審查后報支隊分管領導審定。如一次費用在500元以內的,由支隊長決定;超出限額的,由支隊辦公會議研究決定。車輛需要大修理的,必須提前制定維修計劃,經支隊辦公會研定后,逐級申報,其中超過政府限額的,必須實行政府招標。
4、駕駛人員在下班以后應將汽車停放在支隊指定或認可的車庫或場地,摩托車由駕駛人員自行落實停放地點,但必須確保安全可靠,并經小車隊隊長認可,支隊將不定期進行檢查。
5、車輛油料由支隊指定專人管理,按標準結合車況和實際需要核發油票。車輛出差在外,需要途中購油的,應按實際需要加油,并憑有效單據報銷。
三、違紀責任
1、違反以上規定,支隊將按程序追究當事人的紀律責任;構成違法的,由公安交通部門依法查處。
2、無特殊情況不服從調度拒絕出車的,第一次給予批評教育,并責令寫出書面檢查;再犯的,取消駕駛資格。
3、未經領導同意擅自為他人出車辦私事的,第一次給予駕駛人員10-50元的罰款,再犯的取消駕駛資格。
4、未經領導同意,擅自出車為自己辦私事的,取消駕駛資格。
5、車輛未按規定停放在指定或認可的地點,造成安全事故的,所有修理費用由駕駛人員自行承擔,并視情節給予批評教育、罰款直至取消駕駛資格。
6、因駕駛人員或他人的故意行為或者違章違紀行為造成車輛損壞的,由責任人負責賠償保險賠付以外的損失,并按前條規定追究有關人員的責任。
7、因違章行駛造成交通安全事故的,區別情況追究責任人的賠償責任。
以上規定自發布之日起執行,本隊過去的規定不再執行。
《市容城建監察支隊機動車輛管理辦法》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀市容城建監察支隊機動車輛管理辦法。
第三篇:市環境保護局監察支隊工作總結
市環境保護局監察支隊工作總結
XX年,市環境監察系統在市化工局領導和省環境監察執法總隊指導下,緊緊圍繞市局全年中心工作、重點工作和“惠民行動”目標任務以及“5.12”汶川特大地震災害的抗震救災和災后重建環境安全工作,堅持以黨的“xx大”精神為指導,深入貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、第六次全國化工大會和國家環境執法工作會議精神,堅持科學發展觀,按照構建和諧社會、建設生態文明的要求,以大氣和水環境執法為主線,以促進隊伍全面建設為重點,努力強化環境執法,著力推進排污收費,大力加強自身建設,各項工作進展快、有亮點。環境執法力度明顯增強,排污申報與收費明顯規范,環境監管效能明顯提高,為全面提升我市環境監察隊伍能力和開創工作新局面奠定了堅實基礎。
一、XX年取得的主要成果
(一)積極開展抗震減災,確保災后環境安全。“5.12”汶川特大地震災害發生后,全市環境監察人員從驚恐中迅速鎮靜下來,緊張有序地投入到抗震減災工作中去,大家冒著余震的危險,發揚不怕疲勞、連續作戰、樂于奉獻、勇于進取的作風和精神,立即投入到“查危化、防隱患、保飲水”的戰斗中。爾后,緊緊圍繞抗震救災和災后重建環境安全工作,嚴格落實“三查”、“三報”制度,全面開展對飲用水源地、環境基礎設施和重點污染源進行安全隱患現場排查和整改落實,突出抓好了“三個”方面的工作:
一是抓好了飲用水水源地、水廠及取水點的檢查和巡查,重點深入到郫縣水6廠至紫坪鋪水庫,確保了人民群眾飲用水水源安全和社會穩定;
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二是抓好了環境基礎設施(城市污水處理廠、生活垃圾處置場等)的安全隱患排查和整改落實,重點清查了重災區都江堰、彭州、崇州、大邑等地,專項檢查和整治了現有的27個污水處理廠和6個垃圾填埋場,確保了設施安全、運行正常和污染物達標排放;
三是抓好了重點排污企業污染防治設施和環境安全隱患的排查,積極防范地震災害所產生的次生環境污染事故,把災害減少到最低程度,確保了全市飲用水源和環境安全。全市及時發現有重大環境安全隱患的企業30家,并及時采取有效措施完成了安全隱患整改任務;嚴格落實了“三查”、“三報”制度,對因地震災害停產企業實施化工核查手續128家,及時恢復生產127家,有效地消除了環境安全隱患;為做好“大災之后防大疫”,市支隊聯合五城區和高新區大隊于5月17日緊急啟動了對中心城區醫療機構醫療廢物處理情況的專項檢查行動,重點檢查了醫療特種垃圾的暫存、處置情況以及醫療廢水的收集和處理情況,有效地杜絕了醫療廢物對外界環境造成的二次污染,切實保障了人民群眾身體健康;市支隊牽頭組織對全市放射源進行了調查,向涉及的企業發出調查表53份、收回企業報表53份,并對企業進行現場核實,無放射源泄漏現象發生,確保了核輻射環境安全;在災后重建家園中,各級各部門組織了各種各樣的獻愛心活動,大家積極響應黨的號召,紛紛向災區人民捐款捐物,僅市支隊就向災區人民捐款20541.2元,捐棉衣被21件(套)。
(二)不斷強化環境執法,切實維護人民群眾環境權益。XX年,全市努力加大以大氣和水環境綜合整治為中心的現場監督執法力度,嚴肅查處各種環境違法行為,全市全年共出動執法車輛2.1萬余臺次、執法人員6.8萬余人次,開展污染源現場巡查、檢查2.6萬余次,對違法排污單位共立案1378件,發出處罰決定書1378件、處罰金額1031.07萬元,與去年同期相比有較大幅度的增長。各區(市)縣環境監察大隊措施到位、監管有力、工作扎實,成績顯著,切實解決了一批社會關心的突出環境問題,有力維護了人民群眾環境權益。全市全年主牛牛文庫海量資料分享
要抓好了“六個”方面的工作:
一是深入開展整治違法排污企業保障群眾健康化工專項行動,加強了后督察工作。我市積極開展環保專項行動,全方位體現上下協同、部門聯動,齊抓共管,共出動執法人員28160人次、車輛9076臺次,開展對污染源現場檢查、巡查和企業環境安全隱患排查6806家(次),對列入掛牌督辦的59家企業進行了清理檢查;對XX年以來劃定的47個飲用水源保護區落實環保措施情況進行了分區分片檢查;對94家紙廠進行了督查;清理整治重點行(企)業34家,對全市現有的8個尾礦庫進行專項執法檢查,關閉1家、責令整改1家、采取措施清理地震后其余震造成壩體垮塌1家,有效地防止了次生污染的擴散和發生;對317家安裝在線監控企業進行了確保正常運行檢查、規范。
二是強化日常監督管理,嚴格執行日常巡查和全過程監管制度。堅持落實重點企業、一般企業污染源巡查制度,加強夜間(節假日)執法,狠抓城區噪聲污染整治,大力開展固(危)廢的監管,完成春秋兩季“秸稈禁燒”等。
三是大力推進主要污染物減排,加強對重點減排工程建設和已建成的污染治理設施的日常監管,大力查處偷排、漏排、閑置污染防治設施的違法排污行為,確保穩定達標排放。在全市范圍內展開了總量減排監察系數所涉工作的系統培訓3批次,對總量減排項目進行重點監督管理,屬地按要求進行巡查,確保市級、省級及環保部對總量減排項目抽查時監測和監察率達標。全市全年查處超標排污企業60余家,加強了日常監管,加快了建設進度,盡快形成了污染治理能力。市支隊盯緊重點污染大戶,對重點企業實行了環保監督員制度,督促治理進度,確保按期完成,運用環保手段加速淘汰落后生產工藝、產品和設備,關停了嚴重污染企業。
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四是切實加強生態環境監察。全市結合5.12特大地震災害后造成部分地區嚴重的生態破壞的實際,積極開展了生態環境綜合整治工作。都江堰、崇州、彭州、大邑等縣市在重建家園的同時,同步推進生態環境“維穩”工作,重新調整工作思維、重新梳理排污源頭,立足環境全面監管,突出企(行)業“減排”減量,以保障人民群眾的健康為第一要務,加大環境宣傳、執法和治理力度。五是著力查處環境信訪投訴。全市全年共辦理信訪投訴5838件,強化首問責任,積極化解矛盾。六是加強對區(市)縣的督查。市支隊向區(市)縣大隊全年共發出“環境監察通知書”32份,涉及企業57家,有力地推動了市區兩級聯動執法機制建設。
(三)嚴格規范排污申報,確保排污費“依法、全面、足額”征收。全市認真落實國務院《排污費征收使用管理條例》,著力抓了《環境污染申報稽征管理系統》的應用,積極拓展排污費征收費源,加強排污費稽查,促進了排污申報與排污費征收工作進一步規范,特別是今年全球金融危機蔓延,國內經濟發展減緩,城市污水進管網不能收費,又發生了百年不遇的特大地震等因素造成1500萬元以上減收的影響,全市全年實現了排污費征收穩步增長,排污費征收核定金額為8791.41萬元,入庫金額為6722.33萬元,超額完成了目標任務,再創歷史新高。特別是青白江區、郫縣、彭州等地克服災后困難,創造性地開展工作,完成任務非常好。全市全年突出了“四個”特點的工作:
一是積極拓展排污費征收費源,夯實總量減排基礎。全市把貫徹落實全面申報作為基礎工作來抓,充分利用公共信息資源,全面調查污染源排放現狀。全市今年將郫縣作為排污費申報試點單位,作了大量的創新工作,完成了4150個污染源的核查、申報表的發放和基本信息的錄入,并將試點工作的經驗和方法在全市范圍內推廣集中查處了其它區(市)縣排污費申報情況,有力地夯實了全市總量減排的基礎。
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二是強力推進建設項目試運行期間的排污申報與收費工作,市區兩級環境監察機構聯合執法,組織人員在第四季度進行了專項檢查,輻射到全市各個角落,收到了較好的成效。
三是推進國家排污收費軟件應用,組織軟件培訓和安裝。全市把國家排污收費軟件的應用作為規范排污收費的手段來抓,市支隊在推動國家排污收費軟件應用中,對區(市)縣提出了具體的要求,并納入年終工作目標考核內容,先后開展系統軟件應用培訓3次,并有針對性為部分區(市)縣進行個別指導,進一步規范了我市排污申報登記、核定和排污費征收管理工作。
四是加強排污費稽查,促進了排污申報與排污收費進一步規范。全市在彭州開展了排污費征收“點對點”稽查試點,大力提高了排污費稽查工作效能。爾后,市支隊組織對全市的52家企業繳納排污費情況進行了稽查,稽查金額為1024.06萬元。
(四)不斷加強自身建設,全面提升環境監察隊伍執法能力。今年以來,通過開展各項活動增強班子帶隊伍的能力,通過抓制度建設增強依靠制度管人管事的能力,通過強化隊伍建設增強環境監察能力,通過抓作風建設增強抓工作落實的能力,全市環境執法能力進一步提升,主要做好了“四個”方面的工作:
一是大力推進了環境監察標準化建設。全市對照新的《環境監察標準化建設標準》進行回頭看、找差距,逐項按時解決存在問題和薄弱環節,精心打造一支“嚴格、公正、文明”的環境執法隊伍,滿足新形勢下環境監察工作的需要。目前,各個環境監察機構的達標建設工作正在精心的組織和落實之中,硬件設施建設正在積極爭取國家和省標準化配置,機構編制即將擴大逐步向鄉鎮延伸,執法人員數量也將大幅度增加。
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二是大力促進了環境執法隊伍建設。全市全年共安排300余人次參加國家、省、市組織的業務培訓;請專家和教授來輔導和培訓2批次;派員到省內外考察學習環境保護和管理的先進經驗3批次;加強對區(市)縣的培訓10余批次,各區(市)縣還認真組織開展了以“學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的創“四好”班子活動。
三是大力加強了宣傳教育工作。為展示新時代環保人的精神風貌,及時反映環境監察工作情況,總結工作經驗和好的做法,認真抓好了宣傳報道工作。特別是“5.12”汶川特大地震災害發生后,全市環境監察隊伍掀起了學習“萬眾一心、眾志成城”偉大的抗震救災精神,樹立和鼓舞了大家重建家園和恢復生產的信心和決心,涌現出了一批又一批的先進和典型(支隊長肖纓同志被市機關工委評為優秀共產黨員、被省環保局評為抗震救災先進個人,副科長張川同志被市委、市政府評為抗震救災先進個人等),為抗震減災和災后重建取得階段性勝利打下了堅實基礎。全年僅市支隊就撰寫編發政務信息120余條,《環境監察工作簡報》23期,《環保專項行動簡報》16期,其中,被省局網采用信息3條、市局網采用信息106條,被中國環境報和日報等刊物選登的文章有5篇。
四是不斷提高了環境應急能力。全市注重提高環境應急能力,建立健全各項應急制度,修訂和完善了突發環境事件應急處理程序、突發環境事件應急工作手冊和《環境突發事件應急預案》,始終保持高度警覺;嚴格執行《環境保護主管部門突發環境事件信息報告辦法》和建立了應急值班制度,確保政府指令、群眾舉報或其它部門通報后,市、區(縣)兩級環境監察部門能及時趕赴現場,處理環境污染事件;組織開展應急培訓和演練,結合實際制定實施相關的應急預案,多方增加投入,加快環境應急能力基礎建設,提高應急隊伍的技術裝備水平,開展多元化的環境應急培訓與演練,提高環境應急實戰水平,6月,彭州市環境監察大隊參加了華融化工有限公司組織的震災后首次安全生產和環境安全應急演練,市支隊應邀觀摩了此次演練;加強
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對企業應急預案的檢查,全市督促重點企業制定防范突發環境污染事故應急預案,并手把手幫助企業建立健全環境應急機制,有力地提高了企業迅速、有效處置突發環境污染事故的能力,先后成功處置了蒲江縣朝陽湖鎮硫酸罐運輸車翻車、金堂縣達成鐵路列車脫軌漏油事件等5次急難險情。
二、存在的主要問題
(一)環境監察隊伍建設有待加強的問題。一是要按照要求加強隊伍能力建設,急需按編制盡快落實到位,當前最重要的是解決執法人員的身份問題,目前全市20個區(市)縣環境監察機構的人員中,有的環境監察大隊工人身份比例將近占總數的60~70%,參公定編后,暫時性的缺崗問題;二是需盡快落實環境監察人員參公管理的各項事宜,特別是建立監察人員參公管理后在各級環保局內部流動性機制,逐漸優化執法人員結構,做到人盡其用等問題;第三,急需加大業務培訓,迅速提高環境執法監管能力的問題。
(二)工業園區(工業集中區)內環境執法和開征污水處理廠排污費的問題。一是需要進一步強化園區內企業的排污費申報問題;二是對園區內污水處理廠征收排污費的力度不夠的問題。三是需要理順建設項目環評“三同時”違法案件查處與分級管理的關系問題。
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第四篇:市城管支隊上半年工作總結
市城管支隊上半年
市建委:
上半年,市城管支隊在市委、市政府的關心支持下,在市建委的直接領導下,緊緊圍繞創建中國優秀旅游城市的目標,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,圓滿地完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項任務,隊伍建設得到進一步加強。在規劃執法上,重點查處了清溪河沿煙柳園至南外環兩側地段戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治,每月規范摩的、出租車近百車次,市區主干道的交通秩序有了明顯好轉。在市容管理上,共查處占道經營、流動攤點余次,收繳非法廣告余張,清理不規范戶外廣告條幅余條。通過以上,城市市容環境和生活秩序進一步優化,城市動態性違法行為進一步得到控制,城市管理整體水平進一步提升。
一、開展保先教育,狠抓隊伍建設
根據市建委黨組的部署與要求,市城管支隊黨支部月日召開動員大會,在支隊全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。及時成立了領導小組,制定了《市城管支隊保持共產黨員先進性教育活動實施方案》和《市城管支隊開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》。并在教育活動開展過程中狠抓落實。一是上下聯動,密切協作,時時跟蹤整改情況,定期考核整改結果。黨員領導干部帶頭落實整改措施,自覺接受群眾監督,要求黨員做到的,黨員干部首先做好;領導干部帶頭抓好整改,進一步轉變了作風,提高了效率。二是根據分析評議的結果和群眾反映的條意見,支隊黨支部逐條進行認真梳理,集中歸納為個突出問題,對這些問題不回避、不掩飾、不推脫,用創新的精神、改革的思路和發展的辦法,分門別類提出整改意見,形成整改措施和整改方案。其中,領導班子集體整改方案中提出了條整改措施,群眾要求解決和整改的問題,現已逐步整改。三是認真落實抓整改。即對征求到的意見、建議和查擺出的問題認真進行梳理。再將意見、建議和查擺出的問題反饋給各支部和黨員個人,要求逐一落實整改責任單位、責任人、整改時限。對群眾不滿意和不認可的整改結果,則予以通報,并要求進一步整改,直至群眾滿意認可為止。四是堅持群眾路線,接受群眾監督。在整改問題的同時,還認真做好群眾滿意度測評讓群眾來評判先進性教育活動的成效。開辟了《簡報》、公示欄、等宣傳渠道,及時反饋整改措施和整改成效,五是結合本職抓落實。黨支部組織黨員討論提出了“牢記宗旨抓管理,靚化池城展形象”教育活動主題和“情系市民,創新管理、公正執法、樹立形象、播撒文明”的先進性具體要求。教育黨員在管理中牢記全心全意為人民服務的宗旨,不斷提高自身的政治素質和業務水平,努力爭創一流的業績,展示出保持共產黨員先進性教育成效。通過學習,隊伍素質進一步增強,城市管理水平進一步提高,自元月份市長熱線開通以來,支隊共接辦熱線交辦單多起,全部按質按量辦結。
二、查處違法建設,推進重點工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進,市政府月發布了《關于依法整治城市規劃區內違法建設的通告》,支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環兩側地段的違法建設的查處力度,該地塊共有違法建筑面積萬平方米。市城管支隊與區政府、辦事處抽調的人員一道,依法對違法建設情況進行詳細調查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結合的方法進行。一是嚴格執法程序。月日至日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設行為通知書》、《關于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書,并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除進度,減少強拆戶數。一手抓強制拆除,另一手繼續抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育,動員違建戶自拆,鞏固教育動員效果,擴大的自拆范圍。三是多措并舉,選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除,然后繼續抽調人在其余地塊做思想教育動員,力爭大多數違建戶自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設開展之初,城管支隊就做了大量準備。及時制定和提交了《依法整治城市規劃區內違法建筑的情況匯報》、《關于依法綜合整治城區違法建筑實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側違法建設實施方案》。同時加大宣傳力度,擬定宣傳標語,出動宣傳車,配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期扎實縝密,月日,對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時,支隊繼續做思想動員,第二天湖心路示范農場片戶違法建筑主動簽訂協議進行了自拆。截止目前,該地塊的戶違法建筑,已依法強拆戶,協議拆除戶,總面積平方米,其中戶已自行拆除,其余戶正在自行拆除中,有效地推進了重點工程建設。
三、積極參與交通整治,保障城市交通安全
為爭創中國優秀旅游城市,根據市城市交通秩序綜合整治指揮部的統一部署,每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治,對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年,共依法查糾各類交通違法行為多起,查扣機動車多輛、非機動車多輛,查扣占道攤點多戶,處罰余人次,每月規范摩的、出租車近百車次,市區主次干道的交通秩序有了明顯好轉。
四、加強城市市容管理,做好文明創建
上半年,支隊通過合理安排,周密部署,扎實,市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經營的管理。針對城區內流動攤點、占道經營現象,印發了《關于堅決取締城區流動攤點、占道經營和規范夜市大排檔的通知》,每星期集中統一整治二至三次,查糾流動攤點占道經營余次,有效地維護了秩序,凈化了環境。二是以人為本,加強西瓜攤點管理。支隊在城區認真勘察,確定處西瓜批發零售場地,并向瓜農印發了《關于設置西瓜批發零售場地的通知》,既規范了瓜農交易,方便群眾生活,又營造出了優美的市容環境。三是開展了城區中小學校周邊環境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛生、教育、各中小學校等部門,從月日開始,對城區學校周邊無證照流動攤點、占道經營等行為進行專項整治,有效地維護校園周邊環境。四是規范了主城區內戶外廣告設置,營造優美的環境。支隊所屬大隊對各自片區內的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告余張,清理不規范戶外廣告條幅余條(幅),使我市城區戶外廣告設置逐步走向規范化。
五、存在的困難和問題
(一)城市管理體制不順。支隊目前實行的是“統一管理、聯合執法、混合編組、分開處罰”的執法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部門委托執法。執法主體是委托部門,委托部門授權后,同樣有權行使該項行政處罰權,仍然容易產生多頭執法、職責交叉,重復管理、互相推諉等現象。另外,城市管理領域點多面廣,涉及的部門較多,關系復雜,矛盾多,困難大,條件差,辛苦,致使少數隊員產生畏難情緒,思想不穩定,這些都在一定程度上影響了城市管理的有效開展。
(二)拆違難度大。一是違建戶抵觸情緒很大,對進村入戶的人員進行辱罵拉扯,群體圍攻,阻礙執法人員正常;二是在二層或三層屋頂加層擴建的違法建筑,質量差,拆除難度大,機械拆除無法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、對策與建議
(一)理順體制,激活機制
加快推進相對集中行政處罰權,以進一步明確執法主體,理順城市管理與監察體制,保障城市管理有效進行。
(二)加大思想動員力度,積極做好拆違
一是繼續加大宣傳力度,思想教育隊要繼續進村入戶做,爭取更多的違法建筑戶進行自拆。二是繼續加大公安和城管力量,對阻礙自拆、對自拆戶進行威脅的,實施公安傳喚,優化自拆環境。充分發揮基層組織的作用。根據民意和紅光公司與村民的和諧干群關系,及時調整動員自拆方式。建議下一步的動員自拆,繼續按此方式進行,三是充分發揮基層組織的積極作用。依法組織強制拆除。依據《城市規劃法》和《安徽省城市建設監察條例》的規定,對尚不能達成自拆協議的違法建設戶,四是依法予以制止并組織拆除(集中強拆),不予補助。五是屬清溪河綜合整治二期拆遷工程地塊上的加層違法建筑,和正常拆遷一并進行,組織拆除。
為爭創中國優秀旅游城市,根據市城市交通秩序綜合整治指揮部的統一部署,每月集中組織支隊全體隊員同公安交警、交通運管等部門進行一次交通秩序綜合整治,對群眾反映較多的機動車、非機動車、攤點占道等交通違章行為進行嚴格管理。上半年,共依法查糾各類交通違法行為多起,查扣機動車多輛、非機動車多輛,查扣占道攤點多戶,處罰余人次,每月規范摩的、出租車近百車次,市區主次干道的交通秩序有了明顯好轉。
四、加強城市市容管理,做好文明創建
上半年,支隊通過合理安排,周密部署,扎實,市容市貌明顯改觀。一是進一步加強了對流動攤點、店外店和占道經營的管理。針對城區內流動攤點、占道經營現象,印發了《關于堅決取締城區流動攤點、占道經營和規范夜市大排檔的通知》,每星期集中統一整治二至三次,查糾流動攤點占道經營余次,有效地維護了秩序,凈化了環境。二是以人為本,加強西瓜攤點管理。支隊在城區認真勘察,確定處西瓜批發零售場地,并向瓜農印發了《關于設置西瓜批發零售場地的通知》,既規范了瓜農交易,方便群眾生活,又營造出了優美的市容環境。三是開展了城區中小學校周邊環境綜合治理。支隊會同工商、公安、衛生、教育、各中小學校等部門,從月日開始,對城區學校周邊無證照流動攤點、占道經營等行為進行專項整治,有效地維護校園周邊環境。四是規范了主城區內戶外廣告設置,營造優美的環境。支隊所屬大隊對各自片區內的戶外廣告進行專項整治。共收繳非法廣告余張,清理不規范戶外廣告條幅余條(幅),使我市城區戶外廣告設置逐步走向規范化。
五、存在的困難和問題
(一)城市管理體制不順。支隊目前實行的是“統一管理、聯合執法、混合編組、分開處罰”的執法模式,主要受建委、公安、工商、交通等部門委托執法。執法主體是委托部門,委托部門授權后,同樣有權行使該項行政處罰權,仍然容易產生多頭執法、職責交叉,重復管理、互相推諉等現象。另外,城市管理領域點多面廣,涉及的部門較多,關系復雜,矛盾多,困難大,條件差,辛苦,致使少數隊員產生畏難情緒,思想不穩定,這些都在一定程度上影響了城市管理的有效開展。
(二)拆違難度大。一是違建戶抵觸情緒很大,對進村入戶的人員進行辱罵拉扯,群體圍攻,阻礙執法人員正常;二是在二層或三層屋頂加層擴建的違法建筑,質量差,拆除難度大,機械拆除無法操作,人工拆除安全得不到保障。
六、對策與建議
(一)理順體制,激活機制
加快推進相對集中行政處罰權,以進一步明確執法主體,理順城市管理與監察體制,保障城市管理有效進行。
(二)加大思想動員力度,積極做好拆違
一是繼續加大宣傳力度,思想教育隊要繼續進村入戶做,爭取更多的違法建筑戶進行自拆。二是繼續加大公安和城管力量,對阻礙自拆、對自拆戶進行威脅的,實施公安傳喚,優化自拆環境。充分發揮基層組織的作用。根據民意和紅光公司與村民的和諧干群關系,及時調整動員自拆方式。建議下一步的動員自拆,繼續按此方式進行,三是充分發揮基層組織的積極作用。依法組織強制拆除。依據《城市規劃法》和《安徽省城市建設監察條例》的規定,對尚不能達成自拆協議的違法建設戶,四是依法予以制止并組織拆除(集中強拆),不予補助。五是屬清溪河綜合整治二期拆遷工程地塊上的加層違法建筑,和正常拆遷一并進行,組織拆除。
第五篇:市城管支隊上半年工作總結
市城管支隊上半年工作總結
市城管支隊上半年工作總結
市建委:
上半年,市城管支隊在市委、市政府的關心支持下,在市建委的直接領導下,緊緊圍繞創建中國優秀旅游城市的目標,扎實開展保持共產黨員先進性教育活動,圓滿地完成了學習動員、分析評議和整改提高三個階段的各項工作任務,隊伍建設得到進一步加強。在規劃執法上,重
點查處了清溪河沿煙柳園至南外環兩側地段155戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作,每月規范摩的、出租車近百車次,市區主干道的交通秩序有了明顯好轉。在市容管理上,原創:www.tmdps.cn共查處占道經營、流動攤點1200余次,收繳非法廣告3000余張,清理不規范戶外廣告條幅600余條。通過以上工作,城市市容環境和生活秩序進一步優化,城市動態性違法行為進一步得到控制,城市管理整體水平進一步提升。
一、開展保先教育,狠抓隊伍建設
根據市建委黨組的部署與要求,市城管支隊黨支部2月4日召開動員大會,在支隊全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。及時成立了領導小組,制定了《市城管支隊保持共產黨員先進性教育活動實施方案》和《市城管支隊開展保持共產黨員先進性教育活動學習制度》。并在教育活動開展過程中狠抓落實。一是上下聯動,密切協作,時時跟蹤整改情況,定期考核整改結果。黨員領導干部帶頭落實整改措施,自覺接受群眾監督,要求黨員做到的,黨員干部首先做好;領導干部帶頭抓好整改,進一步轉變了工作作風,提高了工作效率。二是根據分析評議的結果和群眾反映的33條意見,支隊黨支部逐條進行認真梳理,集中歸納為17個突出問題,對這些問題不回避、不掩飾、不推脫,用創新的精神、改革的思路和發展的辦法,分門別類提出整改意見,形成整改措施和整改方案。其中,領導班子集體整改方案中提出了7條整改措施,群眾要求解決和整改的問題,現已逐步整改。三是認真落實抓整改。即對征求到的意見、建議和查擺出的問題認真進行梳理。再將意見、建議和查擺出的問題反饋給各支部和黨員個人,要求逐一落實整改責任單位、責任人、整改時限。對群眾不滿意和不認可的整改結果,則予以通報,并要求進一步整改,直至群眾滿意認可為止。四是堅持群眾路線,接受群眾監督。在整改問題的同時,還認真做好群眾滿意度測評工作,讓群眾來評判先進性教育活動的成效。開辟了《簡報》、公示欄、等宣傳渠道,及時反饋整改措施和整改成效,五是結合本職工作抓落實。黨支部組織黨員討論提出了“牢記宗旨抓管理,靚化池城展形象”教育活動主題和“情系市民,創新管理、公正執法、樹立形象、播撒文明”的先進性具體要求。教育黨員在管理工作中牢記全心全意為人民服務的宗旨,不斷提高自身的政治素質和業務水平,努力爭創一流的業績,展示出保持共產黨員先進性教育成效。通過學習,隊伍素質進一步增強,城市管理水平進一步提高,自元月份市長熱線開通以來,支隊共接辦熱線交辦單130多起,全部按質按量辦結。
二、查處違法建設,推進重點工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進,市政府3月24發布了《關于依法整治城市規劃區內違法建設的通告》,支隊重點加大了對清溪河沿煙柳園至南外環兩側地段的違法建設的查處力度,該地塊共有違法建筑面積1.6萬平方米。市城管支隊與區政府、辦事處抽調的人員一道,依法對違法建設情況進行詳細調查摸底、教育動員。整治主要采取依法強拆和自行拆除相結合的方法進行。一是嚴格執法程序。4月23日至29日分別對湖心路、長江南路、前進巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達了《責令停止違法建設行為通知書》、《關于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書,并且進行了兩次公示。二是堅持兩手抓。為加快拆除工作進度,減少強拆戶數。一手抓強制拆除,另一手繼續抓政策法律宣傳和對違建戶的思想教育工作,動員違建戶自拆,鞏固教育動員效果,擴大的自拆范圍。三是多措并舉,選點拆除。事前制定拆除方案。首先實施司法強制拆除,然后繼續抽調60人在其余地塊做思想教育動員工作,力爭大多數違建戶自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設工作開展之初,城管支隊就做了大量準備工作。及時制定和提交了《依法整治城市規劃區內違法建筑的情況匯報》、《關于依法綜合整治城區違法建筑工作實施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側違法建設工作實施方案》。同時加大宣傳力度,擬定宣傳標語,出動宣傳車,配合報紙、電臺、電視臺宣傳。由于前期工作扎實縝密,5月18日,對汪曉明戶進行了司法強制拆除違法建筑。在強拆的同時,支隊繼續做思想動員工作,第二天湖心路示范農場片7戶違法建筑主動簽訂協議進行了自拆。截止目前,該地塊的155戶違法建筑,已依法強拆1戶,協議拆除56戶,總面積3500平方米,其中28戶已自行拆除,其余28戶正在自行拆除中,有效地推進