第一篇：蔣場鎮中和小學垃圾管理制度

蔣場鎮中和小學垃圾管理制度

為了保持校園的清潔、衛生，培養師生的環保意識，提高大家的環保能力，根據本校的實際情況，特制定垃圾分類管理制度，使垃圾分類處理長期化、規范化、制度化，希望全校師生遵照執行，自覺養成垃圾分類收集和處理的好習慣。

一、學校垃圾的分類：

學校垃圾分為四大類：可回收物、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

1．可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。（注：牛奶紙盒、塑料瓶等必須要液體清理完）

2．廚房垃圾：包括剩菜剩飯、骨頭、油脂等食品類廢物。（注：我校一般在食堂）

3．有害垃圾：包括廢電池、廢日光燈管、電子垃圾、過期藥品等。

4．其他垃圾：包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、清掃后的灰土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。（注：一般的塑料袋、果皮、污染過的紙制品等都按其他垃圾處理）

二、垃圾分類處理的辦法：

1．垃圾桶擺放。

每個教室、辦公室擺放分類垃圾桶一個（可回收物和其他物品垃圾）。學校每棟樓的一樓各擺放可回收物垃圾桶和其他物品垃圾桶各一個。學校總的設立可回收物桶、有害垃圾桶和其他垃圾桶各一個。（傳達室北側）

2．垃圾的投放。

師生在學習、工作中產生的可回收物和其他垃圾，按分類要求直接投放在室內的垃圾桶內（套垃圾袋）。有害垃圾必須直接投放到學校專用垃圾桶內，不得與其他垃圾混合。

3．垃圾的處理。

（1）各班的其他垃圾由值日生投放到每棟樓一樓的分類桶中，垃圾不過夜。（2）各班的可回收物分兩種情況，一種是體積較小的零碎物品直接投入班級的可回收物垃圾桶，裝滿了再投放到每棟樓一樓的分類桶中，可以過夜。另一種是比較大或比較重的報紙、書本等，交保潔工處理或直接投放到學校可回收物的臨時存放點。各辦公室也同樣操作。可回收物由總務處聯系廢品回收公司統一回收。

（3）有害垃圾由專人負責集中投放到傳達室北側或垃圾房的相應垃圾桶內，由總務處聯系環保部門回收處理。

（4）廚房垃圾的回收和處理，主要是剩菜剩飯和廢棄油脂。一是由生化機處理，二是由簽訂協議的單位或個人收集處理。

4.垃圾臨時存放點：

（1）其他垃圾、廚房垃圾、有害垃圾：校園東北角側垃圾房（2）可回收物：揚帆樓架空層東南側小倉庫

三、垃圾分類處理措施：

1．學校領導小組負責制定垃圾分類工作方案，統一部署相關工作、負責組織開展宣傳動員、保證推廣及分類工作所需經費。

2．教導處負責對教師的宣傳工作、檢查各部門工作完成推進情況。負責教師垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。

3．大隊部負責對學生的宣傳教育，保證學生垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。并組織學生志愿者等對師生投放垃圾的分類情況進行督促。除進行垃圾分類宣傳外，重點將宣傳倡導綠色健康和勤儉節約的生活方式，減少垃圾產生。

4．總務處負責設置垃圾分類箱，督促垃圾回收部門進行垃圾的分類收集、分類清運工作。負責信息報送、階段工作總結等。

蔣場鎮中和小學

第二篇：蔣場鎮半年工作總結

蔣場鎮半年工作總結

今年以來，我鎮面對困難和挑戰，在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，認真學習貫徹十七大和十七屆五中全會精神，按照“雙創”活動的要求，著力轉變工作作風，創造優良發展環境，推進鎮域經濟發展，注重改善民生，促進社會和諧，各項工作都取得了新成績。現將2011年上半年工作總結如下：

一、以“雙創”為契機，加快干部作風建設。

1.班子成員不當“走讀生”，每周保證有五天以上時間在鎮里。嚴格執行簽到制，將每天的簽到與年終評先、考勤獎勵掛鉤。全體干部工作熱情高漲，比如五一勞動節期間，大家主動放棄休假，加班抗旱保生產，深入田間地頭，與民眾一起找水源，協調用水，維修泵站，努力將干旱對群眾生產生活造成的損失降到最低。

2.狠抓機關建設，堅決實施“六條禁令”。嚴格執行領導干部值班制，機關干部每天掛牌上班；杜絕中午飲酒，來客來訪實行派餐制；群眾來訪要求熱情接待，實行首問負責制，嚴禁推諉塞責；每周四下午為固定學習時間，組織內容豐富、形式多樣的活動來提高全體機關干部的思想意識；嚴肅財經紀律，實行嚴格的審批程序。通過這一系列的整頓，機關面貌煥然一新，機關日常管理做到了井然有序。

3.密切聯系群眾，始終把群眾需求放在首位，經常進村入戶與群眾交心談心。比如，鎮里開展鎮區主干道升級改造工程，就廣泛聽取群眾意見，以最貼近老百姓生活需求的方案來設計施工。鎮里在財政資金非常困難的情況下，撥出經費專門用于清洗溝渠，疏通下水道，解決群眾最關切的民生問題，得到了群眾的一致好評。

二、以招商引資為中心，推進鎮域經濟發展。

1.推動現有企業擴規。金熊泵業擬在原址上擴大10畝，增加投資500萬；遠東門業擬擴大生產車間5畝，增加投資200萬；鑫旺門業擬擴大廠房面積3畝，增加投資200萬。

2.挖掘傳統產業。積極打造蔣場香干品牌，目前已于意向企業合作，第一期投資500萬，征地30畝，預計建成年生產能力700噸以上食品加工廠，投產之后預計年產值在800萬以上，年利潤可達300萬以上；同時，推廣“沙玉”地瓜品牌，目前已于中綠集團達成試生產意向，市場推廣成功之后，將與我鎮簽訂地瓜種植訂單，使農戶與企業對接，種植面積由現在的百畝擴大到萬畝，從而使我鎮地瓜種植這一優勢傳統產業走上規模化、高效益的軌道。

3.引進新企業。今年上半年引入企業兩家。錦榮制衣廠已在五月份投產，目前已投資505萬元，預計年產值過千萬，解決農村剩余勞動力200多人。欣晶毛發制品廠也已投入500萬元，六月份投產，預計年產值1500萬元，年稅收過百萬，同時解決農村剩余勞動力100多人。

三、以惠農強基為亮點，增強農村統籌發展能力。

1、強化市鎮兩級駐村指導員建設。結合“萬名干部進萬村入萬戶”活動，組織黨員干部群眾深入22個村向農戶宣傳黨和政府關于“三農“方面的政策方針，幫助解決他們生產生活中遇到的實際困難，同時將群眾的意見和建議及時反饋給上級領導部門。鎮里對每名機關干部都安排有明確的駐點村，要求每周都要進村入戶，了解駐點村的各項工作開展情況，做好工作筆記，在每周四學習結束之后交流駐村工作，并將駐村工作作為年終考核的重要內容。

2、農民負擔及惠農政策逐項落實。農民負擔監管做到6個統一。一是統一思想認識。層層成立領導班子，政策宣傳到家喻戶曉。二是統一基礎數據。黨員代表、群眾代表逐組逐戶落實人口、勞力、面積并張榜公示。三是統一議事程序。統一議事日，統一會議記錄、項目預算、簽字達標。四是統一測算負擔。村報測算方式，電腦統一測算。五是統一填卡、發卡。機關干部、財政干部、村干部進組入戶，簽字發卡。六是統一填開票據。實行“兩票制”開票收款。

四、以宜居蔣場為初衷，加快小城鎮建設步伐 1.整治衛生環境，為經濟發展提供硬件支持

“雙創”動員大會召開以來，我鎮全民動員、上下齊心，積極開展了城鎮衛生環境整治。由于黨委重視，工作細致，措施得力，拆違全面，整治徹底。全鎮共拆除違章建筑、攤棚286個，清運垃圾330方，清理跨街橫幅、廣告牌、店招牌匾119個，總共拆除面積近5000平米。后期的路面刷黑、花壇修建、路燈照明等配套設施工程也在穩步推進，徹底改變了鎮區面貌。鎮黨委、政府堅持“高起點規劃，高質量建設，高水平管理”的方針，不斷加強城鎮建設管理，進一步提高了城鎮化水平。

2.優化人文環境，為經濟發展提供軟件支撐

我鎮是全市唯一在新中國成立初期產生過三位開國將軍的革命老區，有著優良的革命傳統；同時我鎮蔣場香干這一傳統美食久負盛名，具有可深度挖掘的品牌潛力。鎮委、政府正是著力于這兩點，努力打造蔣場的文化名片，提升城鎮品位。牢固樹立“招商是硬本領、引資是硬功夫”、“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的理念，在全鎮上下形成了“全民抓招商、全民齊創業”的濃厚氛圍。真正做到以誠招商、以信安商、以法護商，用良好的外部環境激發各地客商的投資積極性，推動招商引資工作蓬勃開展。

五、以和諧蔣場為目標，推動社會事業全面進步 1.計劃生育工作爭先創優

鎮委、鎮政府始終把計劃生育工作擺在全局工作的第一要務來緊抓不放。針對鎮計劃生育工作的實際情況，我們從基礎抓起，摸清計生家底，配齊配強鎮村計劃生育干部隊伍，加強了對計生干部法律法規和業務知識的培訓，今年三月份還專門調入兩名公務員進入計生辦工作，各村計生專干也全部安排女干部負責。同時加大計劃生育工作的投入力度，先后向計生辦、服務站投入經費幾十萬元，用于基礎設施建設、改善辦公條件、規范計生管理、兌現優惠政策。建立了計劃生育工作長效機制，實行績效考核、落實責任追究及獎勵措施。通過大家的共同努力，在今年的半年計生工作檢查中，綜合評比成績居全市第三名，首度被市委、市政府授予流動紅旗。

2.綜治維穩工作狠抓落實

為維護全鎮穩定大局，鎮黨委加強了對綜治、信訪工作的領導，成立了領導小組，明確專人負責，配齊配強綜治信訪干部隊伍。班子成員實行信訪值班制度、包案銷案制度、矛盾糾紛排查制度，力爭做到大事不出鎮，小事不出村，老百姓反映的熱點、難點問題及時得到解決，有效地維護了經濟發展的大局。四月份，在北京大興區舊宮鎮發生的火災中，有兩名遇難者是我鎮彭劉村人，我鎮第一時間派人安撫其家屬，同時安排專人赴京協調處理善后事宜，使這一事件得到了妥善圓滿的解決，避免事件升級影響社會穩定，同時維護了天門在首都的形象。

3.科教文衛事業全面發展 辦學條件得到改善，師資隊伍進一步增強，在今年的市重點高中提前錄取考試中，我鎮有六名同學分別優錄到天門高中和實驗高中；鎮宣傳辦公室組織30多名特困生參加弱勢兒童篩選，其中有2名同學得到了赴武漢進行免費醫治的機會；鎮衛生院管理體制得到改善，實現了藥品零差價，讓廣大群眾看病就醫得到了實惠。民兵、共青團、婦聯等群團組織，也都在各自的崗位上，取得了新的成績。

六、下半年工作打算

上半年的工作，我們取得了一些可喜的成績，但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在一些問題和不足。主要是：歷史債務過于沉重，日常運轉十分吃力；農業基礎仍然脆弱，農民收入增長較慢；產業結構不合理，專業化水平低，規模化效應不明顯；項目建設相對滯后；部分干部思想、思維、思路跟不上新形勢的需要。對此，我們必須保持清醒的頭腦，并采取有效措施，加大工作力度，實干快上，大膽探索，務求實效，狠抓落實，盡快縮小社會經濟發展水平與發達鄉鎮的差距。具體打算是：

1、切實加強農民負擔和惠農政策的監管力度。始終把這項工作作為鎮委、鎮政府第一位的重點工作來常抓不懈。通過建章立制提升規范管理的水平，確保農民負擔不出問題。

2、以發展鎮域經濟為目標，傾全力加大招商引資工作力度，努力打造工業園區平臺。扶持現有工業企業的擴規上檔，挖掘和保護傳統產業，吸納現代工業入住工業園區。

3、以創建環境衛生鄉鎮為目標，加大城鎮基層設施建設力度，提升清掃保潔水平，建設宜居、人文、生態蔣場。

4、以發展特色產業，促進農民增收為中心，大力推進新農村建設。

5、進一步關心基層組織、機關干部生產生活中的具體困難和實際問題，激發干部工作熱情，形成想干事、能干事、干成事的工作氛圍。

6、突出做好市委、市政府交辦的應急任務和中心工作，重點做好服務企業用工的人力資源保障工作。

第三篇：？？鎮場鎮管理制度

**鎮場鎮管理制度

一、衛生管理制度

1、場鎮各居民必須打掃并保持好各自房前屋后的清潔衛生，每月不定期的由城建辦、社區組織檢查二次，評出最清潔、清潔、不清潔。對不清潔的的住戶，將在場鎮顯眼位置予以通報。連續三次評為不清潔的，罰款50元。

2、住戶房前屋后實行“三包”即：包清潔、包綠化、包市容。目前住戶屋后河岸的垃圾由政府組織人員清理，清理后各住戶不得再向河岸扔垃圾，住戶自己負責自家屋后河岸保證無垃圾，如有垃圾則由該住戶負責清理并處以50元罰款。

3、各住戶的垃圾必須裝在指定位置，不得隨意堆放在門前街道上。垃圾桶的垃圾，保潔工清掃時倒出運走。

4、如因紅白喜事需要燃放煙花爆竹的，燃放完畢后，事主必須及時清掃，否則，收取事主清潔費50元，由城建辦安排人員清掃。

5、清潔工每天必須按時打掃并清運場鎮范圍內所有垃圾，服從場管辦和社區的統一安排。如檢查發現有不清潔的現象，扣工資20元/次。

6、運輸棄土、煤、煤泥、垃圾等的車輛在經過場鎮時，所散落的泥土、煤泥等垃圾，由車主或物主負責清掃，否則，收取清潔費200~500元，由城建辦安排人員清掃。

二、市場環境秩序管理制度

1、各商戶應盡量做到座商歸店，如要把攤位擺在門市外邊，東街、北街、中心街則以滴水為界，禁止撐桿搭棚，延伸攤位，否則，由社區和城建辦組織人員拆除，業主支付拆除工資100元。

2、各攤主必須服從社區和場管辦的統一管理，不得越線擺攤。

3、嚴禁沿街流動經營，否則，罰款50元，并沒收擺攤物品。

三、交通秩序管理制度

當場天中心街道路花園街地段、文化街路口不許停放任何（非）機動車輛。

四、建筑秩序管理

對各建筑業主由國土辦收取3000~5000元的保證金，業主必須保證：

1、不亂倒建筑垃圾，2、建筑材料堆碼不占道

3、不出現安全事故，如有違反將扣除所有保證金；如無違反，在業主工程完工后退還全部保證金。

第四篇：蔣場鎮農村飲水安全工程建設情況簡介

蔣場鎮農村飲水安全工程建設情況簡介

為了從根本上解決蔣場鎮群眾飲水安全問題，讓人民群眾喝上健康安全的生活用水，建設一項民心工程。蔣場鎮實施農村飲水安全工程，徹底解決廣大群眾的飲水不安全問題，改善群眾的飲水的生存環境和生活條件。水廠2010年7月開始動工興建，2011年6月投入使用，工程總投資450萬。

第一期工程覆蓋7個村，受益農戶4253戶，受益人口17553人。第二期工程計劃覆蓋6個村，受益農戶2841戶，受益人口12032人，5所學校3582人，第三期2013年全覆蓋。目前一期工程已完成，二期正加緊建設中，已經通水3個村，3所學校。

第五篇：蔣場鎮2011人口和計劃生育工作總結

蔣場鎮2011人口和計劃生育工作總結

2011年，我鎮人口和計劃生育工作按照科學發展觀的總體思路，以穩定低生育水平，綜合治理性別比偏高，加強流動人口管理，完善利益導向機制為主要目標，建立健全，依法行政，優質服務，政務公開，“三級聯創”的工作機制，各項工作取得了長足進步。

一、各項指標完成情況。

1.全鎮總人口50573人，本出生615人，其中男孩360人，女孩255人，計內579人，符合政策生育率為94.15%，完成了市布的93%的規劃指標，無黨員干部和國家機關工作人員違法生育。

2.綜合治理性別比。全鎮上年和當年生育對象應采取節育措施人數685，已經采取節育措施605人，占88%。二孩及以上懷孕對象上報及時率39.6%。上報孕情監測率100%，全面落實了醫療保健機構和計生服務站實名登記工作，完成“兩非”一般案件九起，醫技人員典型案件一起。3.全面落實了各項獎勵政策。全年共發放各項獎勵扶助金19.624萬元，594人次。

4.村民自治合格村13個，合格率65% 5.全鎮流出人口17893人，登記率100%，重點對象3102人，簽訂管理合同3102人，合同簽訂率100%，辦證率93.7%，有效聯系率85.9%；流入人口34人，登記率、辦驗證率100%；第二次三查雙補應查人數4399人，已查4173人，三查率94.86%。

6.全鎮23個村（居）配齊配優了女計生專干，總計培訓438人次，落實信息員215人。

7.依法征收社會撫養費49人次，金額72.95萬元。8.孕前優生檢測896人，占市布指標893人的100.3%。9.全員人口信息統計工作，各項指標均排全市第一方陣，當年出生人口統計準確率100%。

10.鎮村兩級成立計生協會24個，會員總數5212人。

二、主要做法 1.加強領導、明確責任

為了本計生工作目標責任制，2010年底鎮委、鎮政府召開了計劃生育專題工作會議，總結了過去一年的經驗和不足，安排布署了新一年工作。會議討論通過了黨委對計劃生育工作的議事制度，即每季度召開一次計生工作專題會議，每月一次集中聽取計生工作匯報。同時明確了相關的責任，黨委成員包片、機關干部包村，每月初的第一次機關干部會議，黨委成員和機關干部都要匯報上月本片本村的計劃生育工作，特別是孕情隨訪情況。鎮與各村各單位簽訂了《2011計劃生育工作責任書》，《村計生專干工作責任書》，做到了目標明確、責任清晰。鎮委、鎮政

府在工作中，經常定期不定期召開會議，專題聽取計劃生育工作匯報，研究計生工作，有記載的研究計生工作的黨委會15次，計生專題會議3次。還經常深入村、組、單位對計生工作中出現的熱點、難點問題調查研究，現場辦公解決具體問題。各村黨支部也更加提高了對計劃生育工作的認識，加大了計生工作的領導。2.加強政策宣傳，全面落實惠民計劃

一是大力宣傳中央、省委《決定》和修訂的《湖北省計劃生育條例》以及《計劃生育法》。我們在天門人民廣播電臺錄制了《湖北省計劃生育條例》和《蔣場鎮集中開展綜合治理出生人口性別比專項活動實施方案》的光盤。利用鎮電視差轉臺、各地固定廣播進行定期不定期的宣傳，出動宣傳車十余次，在全鎮范圍內巡回宣傳。充分利用鎮文化站的宣傳陣地，把計生政策和優質服務科教片作為巡回放映的必看節目。

二是加強宣傳陣地建設。鎮政府投資金2萬多元，在牛張線上樹起了一座高大、穩固的國策門。各村在主干道旁的墻體上，新刷寫了大型永久性標語1800多平方米。投資2萬余元建起了計生宣傳一條街和計生服務站文化大院。計生辦組織各村計生干部學習計劃生育法律、法規20多場次，印刷宣傳資料1萬多份。三是準確全面推進惠民計劃，做到了宣傳深入，摸底詳細，把關嚴格，信息準確。本，共發放

各類獎勵補助19.624萬元，594人次。其中獎勵扶助60480元，84人；特別扶助7200元，6人；55-59周歲獎勵扶助66960元，186人；獨生子女保健費21600元，180人；農村獨女戶當年領證18000元，9人；農村獨女戶歷年領證9000元，9人；中考加分獎勵9人；高考加分獎勵10人；高考過二本獎勵1000元，1人；手術后遺癥12000元，10人；兩女戶結扎獎勵2000元，1人。信息準確率達100%，資金發放落實率100%。

三、部門配合，綜合治理性別比

年初，鎮委、鎮政府與派出所、衛生院、城管、民政等部門簽訂了責任狀。在過去的一年里，各部門通力合作，互相配合。派出所多次組織民警參與“兩非”案件的查處，9月份，鎮委書記陽宏衛同志親自掛帥，帶領“兩非”專班，深入基層查案源，南下廣州千里取證，歷經2周的艱苦作戰，成功突破了一起醫技人員“兩非”典型案件。派出所民警們不怕苦，不畏難，執法過程文明又嚴肅。通過“兩非”專班們的共同努力，全年完成“兩非”一般案件九件，醫技人員典型案件一件。為配合計生工作，對新生兒入戶、人口遷入、遷出進行詳細的登記，并每月抄報計生辦。衛生院嚴格實行實名登記制，對分娩、B超、十四周內終止妊娠的花名冊及時上報計生辦，積極為打擊“兩非”提供線索。同時，院長與婦產科、B超室、司藥等科室醫生及各零售藥店、各村衛生

室簽訂了責任書，制定了禁止“兩非”及實名登記的規章制度，關鍵部位安裝監控攝像頭，有效地堵塞了“兩非”案件的源頭。民政部門全力傾斜計生工作，將所有計生后遺癥患者和計生貧困戶家庭納入低保或扶植之列，共幫扶貧困對象39人。城管部門對出租屋進行了嚴格管理，對流入人口登記造冊，嚴查計生證明。對性別治理，我們在打擊“兩非”的同時，更注重孕情的監控，鎮政府與各村及駐點機關干部簽訂了孕情監管及訪視責任書，重點是政策內二孩及以上孕情的監管，凡符合政策的生育對象，有包保人，有聯系方式，有孕情登記，實行孕情零報告。財管所積極做好計生工作經費保障工作，下撥經費全額按時到位。

四、加強計生隊伍建設，扎實做好基層基礎工作 年初我們對全鎮各村計劃生育專干、計生協會進行了調整，使我鎮計生隊伍更加穩定、組合更優化。全鎮23個計生專干都是初中以上學歷，高中學歷占40%以上，今年又有3人報名參加成人高考。按照市委換屆選舉的要求，各村100%配優配齊了女計生專干，各村民小組落實了一名計生信息員。我鎮臺賬資料建設做到了內容變更及時，信息準確無誤，檔案規范整潔。全員人口信息庫建設的各項指標均排在全市第二。在流動人口計劃生育管理中我們按照“三年三步走”的要求，在保證信息詳實的同時，成功完成了全省信息網絡的對接。流入流出人員登記率100%，重點對象的合同簽訂率

和有效聯系率均在80%以上。

五、以人為本、優質服務

優質服務是當前計生工作的重要內容。我們以生殖健康系列化服務為主要內容，依托陣地，服務到人，努力滿足育齡群眾在生育質量和生活質量等多方面的要求，一是圍繞生育節育，全面開展生殖健康服務，我們按照“完善功能，提高素質，規范管理，優質服務”的要求，加強宣傳、培訓、藥具、技術服務“四位一體”的陣地建設，健全以鎮服務站為主體，村衛生室為基礎的生殖健康檢查網絡，積極和衛生院配合，送服務下鄉，全面開展已婚育齡婦女生殖健康普查。二是全面開展優生檢測，把好優生優育第一關，對符合政策生育對象進行孕前教育、孕期隨訪、產后服務，建立優生優育登記卡，發送《生殖健康服務手冊》，對準備懷孕對象進行優生檢測，降低出生人口缺陷，今年檢測對象896人，完成市布任務的100.3%。

六、依法行政，加大社會撫養費征收力度

為了穩定低生育水平，我們旨在通過社會撫養費的征收教育和警示違反計劃生育政策者。一是專班常年征收，向違反生育政策對象講政策，講道理，使他們認識到自己的行為觸犯了國家的法律，主動上繳社會撫養費。二是組織突擊活動。我們動員全體機關干部、村組干部抓住夏季和春節兩次流動人口返鄉的高峰期，組織大規模的清理和征收。三是對軟拖

硬抗的對象，我們通過法律的手段，申請法院強制執行，全年征收社會撫養費80多萬，其中專班征收30萬元，突擊活動征收50多萬元，報請法院執行4例。

七、穩步推進生育文明建設

我們以生育文明建設“十百千萬”示范工程為指導，積極推進財務公開、村民自治，23個村（居）民委員會相繼成立了計生協會，做到了有陣地、有場所、有章程、有制度、有活動記載。把協會工作，村民自治、陽光計生、誠信計生結合起來。村民自治建設中，大力推進陽光計生，以政務公開帶動“陽光管理”，著力解決以權謀私、亂收費、亂罰款等問題；推進依法行政，以民主評議推動“陽光服務”著力解決服務意識不強、質量不高、作風不嚴等問題；以社會監督保障“陽光維權”，著力解決群眾反映的熱點難點問題，為方便群眾咨詢和投訴，我們在街道和計生服務中心懸掛標牌，公開了12356陽光計生熱線電話和計生辦電話，設立了舉報箱，同時，村民委員會與計生對象簽訂了誠信計生協議書，充分體現育齡群眾是人口和計劃生育的主人，力求實現群眾計劃生育自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的目標。

八、主要問題和困難

1.穩定低生育水平的壓力越來越大。現在想通過服務和獎勵扶助來實現這一目的，廣大群眾還不能及時扭轉思路，認為計劃生育管理比前幾年松懈了，如新的《湖北省計劃生

育條例》中農村戶口頭胎是女孩的取消了間隔期，群眾誤認為是政策放寬了。有些群眾認為想超生有機會了。在以人為本的管理方式下，干部管理手段弱化、計外超生大有抬頭之勢。

2.流動人口增多，使一些未婚青年在外地不領取結婚證明即同居生育，早婚現象有些抬頭。

3.依法行政存在不足的欠缺。《人口與計劃生育法》省計生條例等法律法規的出臺，進一步規范了計生執法人員的行政執法行為。在對群眾的計劃懷孕中管理及產后征收社會撫養費方面卻突顯不足和欠缺，對躲避計生管理的超生對象，僅僅依靠合同的約束，出現了很多尷尬局面，即使找到當事人也無能為力，不能使之落實終止妊娠手術。計外生育后，大多是雷聲大，雨點小。有時還會在群眾中起到負面作用。法院強制征收的方式上也沒有起到應有的威懾作用。

蔣場鎮計劃生育辦公室 二0一一年十月二十日