第一篇:2011年度農村河道疏浚工程驗收工作總結
2011農村河道縣級驗收情況
為切實做好2011年度農村河道疏浚工程驗收工作,迎接市級驗收,2011年6月10日,組織縣財政局、水務局分四組對全縣農村河道疏浚整治工作進行了縣級驗收,我組負責驗收范水、柳堡、夏集三鎮,現將有關驗收情況總結如下:
一、組織發動情況
各鎮都成立了農村環境綜合整治和“四位一體”長效管護工作領導小組,分解細化目標任務,明確分工,責任到人,并出臺了相關實施意見。各鎮利用召開會議全面宣傳發動、利用載體廣泛宣傳、通過現場會示范引導宣傳等形式大力宣傳河道疏浚和農村環境整治工作的作用和意義,營造了廣大農村環境綜合整治的良好氛圍。
二、計劃完成和工程標準情況
1、疏浚土方任務完成情況。
夏集鎮計劃完成縣鄉河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方,村莊河塘疏浚整治23.28萬方;驗收實際完成縣鄉河道疏浚12條、長38公里、土方30.4萬方,村莊河塘疏浚整治23.28萬方。范水鎮計劃完成縣鄉河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方,村莊河塘疏浚整治25.45萬方;驗收實際完成縣鄉河道疏浚10條、長27.2公里、土方36.5萬方,村莊河塘疏浚整治25.45萬方。柳堡鎮計劃完成縣鄉河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方,村
莊河塘疏浚整治24.05萬方;驗收實際完成縣鄉河道疏浚18條、長15.4公里、土方8.14萬方,村莊河塘疏浚整治24.05萬方。
2、工程標準情況。
我組隨機抽查了夏集鎮的王莊河、南迮河,范水鎮的莊西河、聯豐河、蘆范河,柳堡鎮的孫舍南河、三傾支河、合心河,各鎮疏浚的大部分河道基本達到“兩清一建”標準,但是有部分河道河面浮萍較多,河坡未平整到位,河邊堆放的稻草未清理,需要下一步整改到位。
三、長效管護落實情況
各鎮都出臺了長效管護制度方面相關文件、制度和考核辦法,建立了管護隊伍,落實了長效管護經費。范水鎮、柳堡鎮在長效管護方面資料較全面,并且在河道邊豎立了長效管護公示牌;夏集鎮沒有豎立長效管護公示牌。
四、下一步整改工作要求
各鎮要組織一次回頭看,對存在問題要采取措施、加以改進,特別是部分查出問題的河道,河坡要整改到位,河面保持清潔,確保通過市有關部門對我縣河道疏浚整治工作的驗收。
第二篇:農村河道疏浚政策解讀
農村河道疏浚政策解讀
一、工程背景
實施農村河道疏浚是改善農村水環境的一項重要措施。農村河道包括縣鄉河道和村莊河塘。縣鄉河道是一縣范圍內跨鄉跨村的骨干河道,承擔引水、排水、改善水環境的功能;村莊河塘是指村莊周邊、家前屋后的小河水塘,既具有一定的灌溉和排澇功能,而且是農村水生態環境的重要載體。據調查統計,全省共有縣鄉河道2萬余條、淤積土方量14億立方米;共有村莊河塘19萬余條,淤積土方量10億立方米。河道的嚴重淤積,大大削弱了農村防洪排澇能力,嚴重影響到農村的生產生活環境,已經成為農民群眾最關心、最直接、最現實的問題。
二、實施規劃
按照省委、省政府的部署,我們組織各地編制了縣鄉河道疏浚規劃、村莊河塘疏浚整治規劃,依據規劃組織工程建設,審批工程,開展檢查驗收。從XX年起省政府將其列為農村新五件實事內容,計劃“十一五”期間,全省計劃疏浚縣鄉河道10.1億立方米,疏浚村莊河塘6.5億立方米。一是制定工程建設規劃,明確目標任務;二是省級財政設立專項資金,支持引導工程建設;三是落實長效管理措施,保 證效益持久發揮;四是各有關部門密切配合,各司其職。通過上述措施,加之垃圾集中處理、治理排污等,從而建立一個良好的農村水環境。
三、投資渠道
省政府明確:縣鄉河道是農業和農村重要的公益性水利基礎工程設施,主要由政府出資建設。省財政繼續按照“十五”期間的政策標準予以補助,XX年省財政補助2.7億元,對蘇南、蘇中、蘇北三個地區實行不同的補助標準,其中:蘇北地區,縣級河道1.8元/方、鄉級河道1.2元/方;蘇中地區,縣級河道1.3元/方、鄉級河道0.9元/方;蘇南地區,縣級河道1.0元/方、鄉級河道0.6元/方。黃橋老區、茅山老區的補助標準參照蘇北地區執行。村莊河塘疏浚整治工程投入由省、市、縣三級財政共同出資補助,群眾自愿投工投勞。省財政對經濟困難縣實行分檔分標準以獎代補。XX年省財政安排獎勵經費1.5億元。
一、二類地區補助2.2元/方,三類地區2元/方,四類地區的6個縣1.5元/方,對其他地區給予適當獎勵。各市、縣財政也加大投入力度,但財政補助資金滿足不了建設需求。實施農村河道疏浚,惠及千家萬戶,群眾有出資出勞的權利和義務,當然應當在合理負擔之內。
省及各級財政補助資金都是綜合性補助,即按照完成的疏浚淤積土方數量核定補助資金,補助資金既可以用于河道 疏浚土方工程,也可以用于河道沿線水工建筑物維修改造。各地可以根據實際情況來確定。
四、農村河道的長效管理
要發揮河道疏浚整治綜合效益,治理農村水環境,重在不懈治理,貴在長效管理。如果從水環境的角度來看,長效管理更為重要,因為疏浚一條河道短時間就可以完成,而管理是長期過程,時刻不能放松。各地要制定管理制度,健全管理組織,落實管理經費,加強檢查考核,保證有一個良好的水環境。近年來,各地堅持“建管并重”,加強疏浚后的管理工作,并根據地方經濟發展水平形成了不同的管理模式。在蘇南地區,普遍由市縣政府補助、鄉村共同籌資建立農村河道管護資金,并運用市場化辦法,落實管護隊伍,建立管護責任制;在蘇中地區,一般建立由縣、鄉政府適當補貼、利用河堤和水面資源承包相結合的管護機制;在蘇北地區,主要是通過對河道確權劃界、出讓河坡林權、水面承包權以及鄉規民約等措施,建立農村河道管護機制。不論哪個地方,管理經費都要多渠道籌集,群眾有參與管理改善自身生產生活環境的義務,也有監督的權利。
第三篇:河道疏浚方案
一、工程概況
本工程位于閔行區馬橋鎮旗忠村,區域范圍為上海市閔行區公安分局訓練基地及上海海關培訓中心;橫瀝河區域為興華苑,河道總長約2105m,為保證引排水的通暢和泵閘正常使用,對該區域范圍內河道進行疏浚。根據圖紙及現場情況,本工程清淤量較大,達40670m3,需要選擇合適的淤泥積土區。為此,我公司認真考察了現場情況,決定將積土區安排在興華苑北側及東北角位置的空地上,該區域靠近申港路,既可以滿足積土要求,又可以滿足運輸需要。
二、清淤施工方案
河道疏浚工程計劃開2個工作面,每個工作面配備兩臺套6寸泥漿泵組進行清淤,泥漿經泥漿管及接力泵直接送至設置好的泥漿池。
1、根據現場勘察設泥漿池
(1)施工程序:基礎清理→挖運及鋪筑→分層壓實→邊坡防護→PVC排水管安裝→驗收。
(2)首先對擬建場地地基部分進行清理、拉毛,使基礎和原始地面接觸牢靠,不滲漏,然后用2臺挖機在現場取好土攤鋪碾壓,保持每層厚度為0.4~0.6m,現場取土時要特別注意電線、通信線、有線電視線桿,其周圍必須預留2m以上的土方不得挖除。鋪筑前先預埋復合土工膜并碾壓密實,土工膜采用人工粘接鋪設。
(3)填筑至頂下0.5m處時,安放一排PVC管排水,外接軟管自流排水,排水口采用土工膜攤鋪,防止排水沖刷河道。
(4)機械施工完成后,人工對內外坡、頂部進行修整,最后統一在內側攤鋪一層防滲薄膜,頂部用袋裝土壓好。填筑工藝嚴格按相關規范執行。
(5)建立專業小組,專職負責護理排水系統,確保排水通暢,維護泥漿池安全。
泥漿池剖面圖如下:
PVC管上層水外接軟管淤泥沉淀原始地面
2、清淤
1)河道浮淤的掃除工作
此工作僅清除河底流動性淤泥,以方便后續的基坑開挖工作得以開展,斷面尺寸無需達標,做到不超挖、不偏挖。
2)挖清工作
使河道斷面尺寸、高程達到設計要求。根據現場考察及斷面圖,為加快進度,兩臺泥漿泵布置在河道中心線兩側各2m的位置。清淤工人穿戴全套防護裝備進行施工,在高壓水槍沖漿時,盡量采用平掃法,放低槍頭沖擊淤泥底部,讓淤泥自然掏空后塌陷流走,這樣既可以防止污水四濺又可保證清淤的速度得到加快。在泥漿的流槽中,設置一道攔污柵,派專人撈取雜質以防止泥漿泵堵塞。在施工過程中,項目部配專業技術人員跟班測量,根據河道中心線、底角線、設計坡比、河底標高等嚴格控制河底清淤高程及河道斷面不超挖、不偏移,并及時形成資料上報監理工程師。
3、渣土運輸及棄土場管理
橫瀝界河及周邊水系整治工程淤泥運輸將嚴格按照上海市有關渣土運輸規定,選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛,嚴格按照指定路線行駛。做到運輸車輛不超載,車輛出場清潔,安全順利運輸到指定棄土場
4、施工用電
本工程沿線均有高壓及低壓線路,施工用電的接入方便,項目部還將配備2臺柴油發電機組作為備用,讓施工降水能夠持續進行。配電線路設于臨時道路一側,不妨礙交通和施工機械的裝、拆及運轉,并避開堆料、挖槽、修建臨時設施用地。室內低壓動力線路及照明線路,均采用絕緣導線。
三、安全文明施工
文明施工是企業信譽的窗口,質量的依托,安全的保證,效益的源泉。項目部嚴格貫徹執行水利部、建設部、上海建筑施工安全檢查中有關文明施工的強制性標準,并編制本工程創建文明建設工地實施方案。項目部成立文明施工管理領導小組,由一名副經理分管定期組織監督檢查評比。具體措施如下:
1.施工現場
(1)出入口設置材料進場、人員入場專用大門,設置門衛值班室,制定門衛管理制度;進入現場施工人員必須統一著裝,佩帶安全帽和證明其身份的胸卡上崗證。
(2)現場路面平整,修筑主干施工道路,硬化地坪,使道路保持通暢,陡坡處砌筑砌石臺階,料場為砼地坪。現場無大面積積水,不得隨意排放造成污染。
(3)材料堆放。現場工具、構件、材料的堆放必須按總平面圖規定的位置放置。不同材料分類堆碼整齊,掛上產品標識牌。砂石料場砌筑塊石分隔墻,機械設備分區停置。機電設備有防雨設施并有接地防雷裝置。易燃易爆物品禁止混放,垃圾、廢料實行“袋裝化”集中外運指定地點。
(4)現場消防。按照不同作業場所如木工房、配電房、倉庫、易燃易爆處合理配置消防器材,配置滅火器、消防水池、消防桶等。根據安全管理消防要求,對施工現場實施動火審批制度,并按規定設監護人員。
(5)治安保衛。施工現場建立治安保衛制度,協調好周邊群眾關系,并有專人負責檢查落實,創造良好的施工和生活環境。
2.加強精神文明建設,創建文明建設工地
(1)愛崗敬業,注重職業道德與崗位技能培訓。為此,項目部通過工地廣播、黑板報、宣傳欄等搞現場服務,開展勞動競賽、崗位技能培訓等活動,不斷提高職工的思想道德水平和業務素質。
(2)開展拼搏向上,積極健康的職工文體娛樂活動,保障職工的安全、健康,杜絕打架斗毆等不良行為,創造安定良好的施工與生活環境。
四、質量保證措施
1、質量控制程序
項目經理部設質量安全監察部,各施工作業隊設專職質檢員,在施工過程中自下而上,按照“跟蹤檢測”、“復檢”、“抽檢”三個等級分別實施質量檢測職能。為了實現工程質量的優良目標,將按照ISO9000系列質量體系——生產和安裝的質量保證模式,建立完善的質量控制程序,遵照施工規范的要求,運用先進的技術管理方法和工藝流程,做好施工質量的全面控制。
2、質量管理制度
實行以項目總工程師為主的項目部技術責任制,同時建立各級技術人員的崗位責任制,逐級簽訂技術包保責任狀,做到分工明確,責任到人,嚴格遵守基建施工程序,堅決執行施工規范。質量是企業的生命線,保證工程的質量如同愛護企業的生命,應努力做到質量管理工作規范化、制度化。堅持做好質量定期檢查工作,將每次工程質量檢查的情況及時總結、通報,獎優罰劣,使工程質量通過定期檢查得到有效控制。各級質檢人員要明確崗位責任制和工作職責標準,堅持做好經常性的質量檢查監督工作,及時發現和解決施工中容易疏忽的一些質量問題,從每一道環節確保整個工程項目的優良目標。
第四篇:農村河道疏浚整治工程工作總結(小編推薦)
連云區河道疏浚整治工程整體驗收
連云區農林水利局
二〇一〇年十二月五日
立足跨越發展統籌協調發展
扎實推進城市防洪和民生水利工程建設——連云區農村河道疏浚整治工程情況匯報
連云區農林水利局
(2010年12月6日)
2003年以來,在市委、市政府的領導下,在上級水利部門的幫助指導下,我區認真貫徹落實省、市關于開展縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治的相關會議精神,大力開展縣鄉河道疏浚和村莊河塘整治工作,超額完成市下達的各項目標任務。8年來共疏浚縣鄉河道68條829萬方。其中縣級河道19條,長96.7公里,土方399萬方,完成計劃的115%;鄉級河道49條,長132.9公里,土方377萬方,完成計劃的106%;完成村莊河塘45條(座),土方29萬方,完成計劃的102%。八年累計總投資3304萬元,其中省財政補助資金1048萬元,市、區財政投入408萬元,其他資金投入1848萬元。累計改造中低產田面積1.6萬畝,新增有效灌溉面積
1.1萬畝,植樹造林結合農田林網綠化植樹11萬株,復墾土地980畝,增加蓄水330萬方。境內農村河道已基本達到灌溉、除澇兼顧防洪相配套的排洪排水體系,疏浚整治后的河道“水清、河凈、岸綠”,河道功能得到恢復,水體環境得到改觀,為全區糧食增產和農業增效提供了可靠的水利保障。主要做了以下幾個方面工作:
一、領導高度重視,落實責任到位。2003年以來,區委、區政府高度重視農村河道疏浚整治工作,及時召開專題會議研究工作進度、資金落實、工作協調等問題。區政府專門下發了區農村水利工作意見,明確農村河道疏浚整治的目標任
務、工作要求。并將此項工作納入對鄉街的目標考核中,區分管領導經常深入一線調查研究,多次作出批示督促進度和質量。農水局把這項工作作為重點工作,主要領導親自動手,分管領導全力推進。同時,我區建立健全了各級行政領導負責制為核心的工作責任制,逐級落實責任,層層簽訂責任書,建立責任制,為農村河道疏浚整治工作提供強有力的組織保障。
二、堅持科學規劃,實行綜合治理。我區為了徹底改變農村河道面貌,為群眾生活提供良好水生態環境,編制農村河道疏浚整治規劃時,在充分調查摸底的基礎上,認真分析了農村河道現狀與存在問題,同時我們把河道疏浚、村莊河塘整治、澗溝整治和城市環境治理有機結合起來,先后編制完成了《連云區2003—2007年縣鄉河道疏浚規劃》、《連云區2007—2010年縣鄉河道疏浚規劃》、《連云區十一五村莊河塘疏浚整治規劃》和《連云區十一五澗溝整治規劃》,提出了分期分階段實施,整村推進、連片治理的區鄉河道、村莊河塘、澗溝疏浚整治方案。明確責任分工、目標任務、質量標準、考核獎勵等相關內容,層層落實目標任務。
三、政府加大投入,多方籌集資金。農村河道疏浚整治工程面廣量大,需要投入大量的人力、物力和財力,為此我區認真落實投入政策,積極爭取上級支持的同時,堅持立足自身,創新融資機制,整合各方資金,多渠道集成投入,努力保證建設需要。一是加大財政投入。在東區大開發大發展的形勢下,全區建設資金非常緊張,但區政府逐年增加財政投入,區級配套資金基本配套到位,特別是村莊河塘疏浚整治在省市不予補助的情況下,區鄉財政每年都安排資金進行河塘疏浚整治,累計投入50余萬元,保證農村河道疏浚工
程的順利進行。二是引導多方參與加大投入。充分發動企業主和社會各界,籌集資金,引導他們熱心參與農村公益事業。近年來先后從江蘇核電公司、金科房地產等單位籌集河道疏浚建設資金1000余萬元。
四、堅持嚴格督查,確保取得實效。農村河道疏浚整治是一項惠及全區農民的實事、好事,我區每年都將農村河道疏浚整治列為區政府的重點工程。為加強河道疏浚整治工程的考核驗收,區財政局、農水局、區目標辦、督察辦等相關部門組成重點工作督查領導小組,每月督查重點工作進度,檢查工程質量和資金使用情況,并通過簡報、通報的形式,及時公布督查結果。在對農村河道疏浚整治實施村進行達標驗收過程中,充分聽取群眾意見,以群眾滿意度作為衡量標準,不能達標的,堅決責成返工,真正把農村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。
五、堅持建管并重,加強長效管護。我區在河道疏浚的同時,按照“誰受益、誰管理”的原則,出臺了《連云區河道長效管理辦法》,推動了河道管護工作有條不紊地開展。一是明確河道管護責任主體和范圍。對河道進行確權定界,劃定管護范圍,統一設立河道管護標志,確保每一條河道的管護做到“主體明確、責任到人”。二是明確了河道管護內容。河(塘)面清潔,無雜物、垃圾,水體干凈,河坡完整,無侵占河道(塘)現象,河道兩岸綠化保持良好生長狀況。三是建立河道管護考核督查體系,對農村河道長效管理的考核實行定期檢查和隨機抽查相結合的辦法。自2005年起,我區在實施河道管護過程中同步推行村莊保潔,每個鄉街都配備垃圾收集車和專用垃圾箱,集中處理農村垃圾。四是加強長效管理的宣傳。結合黨員先進性教育、社會主義新農村
建設、文明城市創建等活動,著力引導農民群眾養成良好的衛生習慣,增強環境保護意識。
今后,我區將進一步完善河道疏浚長效管理網絡體系,進一步加大長效管理的力度,鞏固河道疏浚成果;進一步探索長效管理納入區級財政護持,使長效管理從經費得到保障。
第五篇:我市農村河道疏浚整治工作做法匯報
加大財政支農投入全力推進農村河道疏浚整治工程
各位領導:
近年來,在上級財政部門的關心指導和相關部門的積極配合下,我市財政部門緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署,不斷加大對農村社會事業發展的支持力度,財政支農工作水平不斷提高,農業財政對農業增效、農民增收、農村環境改善尤其是農村河道疏浚整治等方面發揮了至關重要的作用。
2003—2007年,我市河道疏浚共投入資金1.3億元,疏浚整治縣級河道9條(段),長102.9公里,完成土方445.7萬方;疏浚整治鄉級河道89條,長506.4公里,完成土方904.2萬方;疏浚整治村級河道3957條,建成村級河道達標村169個,完成土方1655萬方,拆壩建橋8250座,新、改建涵洞2362座,實施綠化2萬多畝,確保我市農村河道得到全面疏浚整治,在全省率先通過了省級“優秀”等次的評定驗收。現將近年來我市農村河道疏浚整治工作的主要做法簡要匯報如下:
一、堅持科學規劃,實行綜合治理
我市東、南、西三面環江,境內河網密布,有縣級骨干河道7條,總長115公里;鄉級河道109條,總長562公里;村級河道4422條,總長2554公里。從2003年起,我市按照統籌城鄉經濟社會發展,建設和諧靖江的總體要求,結合新農村建設,以保障人民群眾生命安全、生活條件、生產發展、生態改善等基本需求為出發點,切實解決農民群眾最關心、最直接、最現實的農村環境問題,全面疏浚農村河道,合理調整全市水系布局,補足農村綠化面積,有效保護和修復農村生態環境。
在農村河道疏浚整治規劃上,我市按照“一次規劃,分年實施”的思路來進行。結合新農村試點和300個集中居住地的布局規劃,圍繞恢復河道引排功能、生態功能、景觀功能的目標,認真分析了農村河道現狀與存在問題,通過近一年半時間的調研踏勘,在原有規劃的基礎上,制定了農村河道疏浚整治規劃和分實施計劃,并建立完善了全市河道電子信息管理系統。規劃根據河道性質、河道功能、受益范圍及農村水利現代化建設的要求,充分將農村河道疏浚與通村公路建設、土地復墾、綠化造林等工作進行有機結合,科學、合理、全面地對水系布局進行調整。在此基礎上,出臺了《農村“雙清”工程實施意見》,明確了清潔河道、清潔村莊的責任分工、目標任務、質量標準、考核獎勵等相關內容。
二、堅持政府主導,多方籌集資金
農村河道疏浚整治工程面廣量大,需要投入大量的人力、物力和財力,為此我市認真落實投入政策,積極探索“政府引導、群眾參與、社會贊助、資源置換”的投入機制。一是加大財政投入。河道疏浚整治工程實行市、鎮、村分級負擔。2003年以來,共爭取省、泰州市土方資金補助1400萬元,市(縣)財政投入8300萬元,鎮、村自籌和社會贊助3300萬元。河道疏浚按每方土2.5元的標準,在各鎮土方工程驗收合格后給予補貼。河道管理市財政每年安排500萬元。河道綠化實行以獎代補,各鎮在完成綠化任務,成活率、保存率、責任制等驗收合格后,獎勵綠化苗木經費。二是搭建水利建設投融資平臺。以優質的國有水利資產和財政資金共計l億元,注冊成立了華興水利建設有限公司。公司進行市場化運作,確定將市域范圍內的水利工程管理用地、沿江農場、灘地等土地劃撥給華興公司,由公司進行融資,用于水利建設資金的平衡,有效解決了我市水利建設資金的不足。三是引導多方參與加大投入。充分發動黨員干部、民營企業主和社會各界,籌集“光彩事業”基金,引導他們熱心參與農村公益事業,積極捐資贊助。在不加重農民負擔的前提下,用足“一事一議”政策,組織引導農民積極投資投勞。截止2007年底,全市企業和群眾為“雙清工程”僅協議捐資就超過500萬元,新橋鎮42家規模企業全部參與村企掛鉤,捐款近百萬元。四是充分運用市場機制加大投入。充分開發利用水土資源,融集資金投入水利建設。引進了一批外來資本,通過用收益換投入、資源換管理等多種方式,加大了水利和農村環境的投入。在資金安排上,按照“政府解決土方疏浚經費,鎮、村和群眾解決河道配套工程費用”的模式來進行,把有限的資金用在刀刃上,有力地保障了各項工作的順利推進。
三、堅持連片治理,實行整村推進
在農村河道疏浚整治推進方法上,我市堅持水利先行、綜合整治,結合通村公路建設、土地復墾、綠化造林等工作,采取“連片治理,整村推進”的辦法實施疏浚整治。“連片治理”,就是各鎮在三年內,每年有選擇地治理1/3左右地域相鄰、河道相連的村,在秋播結束前,組織水利工程技術人員,開展前期河道疏浚的測量、設計、申報,以及疏浚整治工程實施方案的修訂、完善等工作,防止在村與村、鎮與鎮之間因為工作不同步出現“斷頭河”和工程質量問題。“整村推進”,就是以村為單位進行統一疏浚整治,統一考核驗收,防止出現“漏疏漏治”現象。
四、堅持嚴格督查,確保取得實效
農村河道疏浚整治是一項惠及全市農民的實事、好事,我市每年都將農村河道疏浚整治列為政府重點工程。為加強河道疏浚整治工程的考核驗收,由政府辦牽頭組織監察局、財政局、水利局、農委等相關部門,和市人大代表、政協委員、村民代表一起組成工程督查驗收小組,每半個月督查一次工程進度,檢查一次工程質量和
資金使用情況,并通過簡報、通報的形式,及時公布督查結果。在對農村河道疏浚整治實施村進行達標驗收過程中,充分聽取群眾意見,以群眾滿意度作為衡量標準,對驗收達到“深、通、暢、順”質量標準的,按農村河道疏浚整治責任狀全額撥付工程補助資金,不能達標的,堅決責成返工,確保充分發揮財政資金的使用效益,真正把農村河道疏浚整治工程辦成群眾滿意工程。
五、堅持建管并重,加強長效管護
我市在河道疏浚的同時,堅持“一建就管、建管并重”,按照“誰主管、誰負責,誰受益、誰管理”的原則,出臺了《靖江市農村河道長效管理考核辦法》,推動了河道管護工作有條不紊地開展。一是明確河道管護主體和范圍。堅持“市河市管、鎮河鎮管、村河村管”的原則,對河道進行確權定界,劃定管護范圍,統一設立河道管護標志,確保每一條河道的管護做到“主體明確、責任到人”。根據河道的等級標準,明確縣級河道由市水利局負責管護,管理范圍是河口兩側各10米;鄉級河道由各鎮負責管護,管理范圍是河口兩側各5米;村級河道由各村負責管護,管理范圍是河口兩側各3米,村級河道結合村莊保潔,通過定員、定組、定標準、定時間、定報酬的方式進行管護。二是制訂管護標準。明確了河道管護“五無”標準,即河道管護必須做到河面無飄浮物、河坎無垃圾、河坡無耕種和雜草、河岸無違章搭建、河內無阻水障礙物。三是落實河道長效管護經費。農村河道長效管護經費實行市、鎮、村三級負擔。縣級河道管護經費按照每年每公里3000元的標準,由市安排;鄉級河道管護經費按照每年每公里3000元的標準,其中市財政解決2000元,鎮財政解決1000元;村級河道管護經費是通過組織民營企業參與新農村建設,籌集“光彩事業”資金的方式解決。同時,還積極探索用資源換管理的模式,通過拍賣或出租河坡,籌集部分管護經費。四是建立河道管護考核督查體系。對農村河道長效管理的考核采取定期檢查和隨機抽查相結合的辦法,定期檢查為村每月檢查l—2次,市、部門及鎮每季檢查一次,隨機抽查。自2006年起,我市在實施河道管護過程中同步推行村莊保潔,按照“組收集、村集中、鎮中轉、市處理”的模式,集中處理農村垃圾。至2007年底,全市191個行政村全部實現了村莊和河道同步保潔。今年,為進一步加強農村環境綜合整治,我市全面推行河道保潔與村莊保潔、綠化管護、農村公路管養的“四位一體”管理的新機制,市財政每年將拿出不低于1103萬元用于農村環境綜合管護工作,由市農工辦對綜合管護及資金落實情況進行考核,并將各鎮的考核情況與資金安排進行掛鉤,促進我市農村綜合環境整治工作水平的不斷提高,確保我市河道管護的長效管理機制真正落到實處。
通過近年來的努力,我市農業財政在支持農村環境整治,服務“三農”工作上取得了一定的成效,但與新農村建設的要求相比,還存在一定的差距。我們將堅持以科學發展觀為指導,貫徹落實各項財政強農惠農政策,繼續加大財政支農投入力度,不斷創新財政支農工作機制,著力解決農民生產生活中迫切的實際問題,為促進社會主義新農村建設,加快推進城鄉一體化進程作出新的更大的貢獻!