第一篇：政務中心黨組10年年終工作匯報

政務中心黨組2010年年終工作匯報

政務中心黨組2010年年終工作匯報

2010年，市政務服務中心在市委、市政府的關心支持和正確領導下，堅持以“590工程”為標準深化政務服務中心標準化建設，積極實踐績效考核管理方式，完善并聯審批和全程代辦服務工作機制，建立網上公共資源交易平臺，推進政務服務體系向基層延伸，取得了良好成效。現將工作情況匯報如下：

一、強化服務窗口管理，鞏固政務服務標準化建設成果

一是按照《德陽市人民政府辦公室關于實行政務服務首席代表制度的通知》文件要求，市級52個具有審批服務職能的部門簽訂了審批授權書，重新確定了窗口首席代表，強化了部門對審批

窗口的授權，保證了窗口現場辦結率100%。二是設置綜合服務窗口，統一受理未進駐中心的18個審批部門的申請，完善“一站式”服務。三是加強對進駐中心中介機構的管理。制發了《中介機構進駐市政務服務中心服務窗口管理辦法》，規范了中介機構的行為。截止9月30日，市政務服務中心服務窗口受理申請58萬多件，辦結55萬多件，其中即辦件為37萬多件，即辦件率為64%，有效投訴為0。預計全年受理辦理75萬件。

二、積極探索績效考核，推進管理方式轉變

2010年在機關和各服務窗口繼續加大績效管理考核。在市府辦《德陽市人民政府政務服務中心窗口及窗口工作人員績效管理與考核辦法》的基礎上，實施了《服務窗口工作人員績效考核實施細則》、《服務窗口績效考核實施細則》和《機關公務員績效考核實施細則》，進一步細化和完善了考核項目、評分標準和工作程序，開展了工作人員基本素質

和專業知識技能測評，豐富了績效管理考核的內容。將縣、鄉鎮、村三級政務服務體系建設列為縣的單項目標考核。

三、完善并聯審批機制，開展全程代辦服務

為進一步改善投資環境，繼續完善政務服務中心“一窗”受理、全程代辦并聯審批服務機制。一是完善考核制度，制發了《并聯審批工作考核制度》，將并聯審批工作納入了市政府年度目標考核范圍和市政務服務中心績效管理考核體系；二是強化跟蹤服務，開展了災后重建項目、招商引資項目、西博會簽約項目的跟蹤服務工作，建立了窗口協調辦理和項目跟蹤月報制度；三是開展全程代辦服務，為代辦項目實行全程指導、申請、跟蹤、協調、取證服務，同步建立全程代辦日志；四是加強銀、政、企合作，建立了政務服務中心組織金融機構、中介機構、審批部門為中小企業服務的協調工作機制，到九月底已經有39企業辦理了7724萬元的貸款；五是率先

啟動了四川省投資項目并聯審批管理軟件系統試點，將“一窗”受理、全程代辦并聯審批納入了軟件系統管理。截止9月30日，共受理辦結企業準入并聯審批150件，注冊資金億元人民幣和萬美元；受理建設工程項目并聯審批600個，總投資額約250億元人民幣。

四、開展網上招投標，加快公共資源交易平臺建設

為進一步規范工程建設項目招投標工作，預防暗箱操作的腐敗行為，今年新開展了國家投資工程建設項目網上招投標工作，基本杜絕了工程建設項目招投標利用報名環節的暗箱操作。截止9月30日，共完成了599宗國家投資工程建設項目的開評標，涉及投資金額61億多元，節省資金億元；抽取評標專家5808人；為1585家各類企業辦理了網上注冊登記。預計全年國家投資工程建設項目開評標750宗，涉及投資金額75億元。

五、建立網上政務大廳，拓展政務服務功能

一是進一步拓寬“政務網”服務功能，方便群眾上網咨詢辦事。截止9月30日，已有30多萬次訪問了德陽市“政務網”，受理網上咨詢、投訴991條，發布各類信息759條。預計全年“政務網”的訪問量40萬次以上，受理網上咨詢、投訴1300條以上，發布各類信息1000條以上。二是建立了市、縣、鄉鎮、村四級網上政務服務體系。127個鄉鎮便民服務中心、1727個村便民代辦站已經上網，提供信息發布和網上咨詢功能。

六、推進市、縣、鄉鎮、村四級政務服務體系建設

按照省委、省政府今年內全面建成政務服務體系，將政務服務標準化向基層延伸的要求，我市從網上政務服務體系和實體政務服務體系兩個方面加快建設。截止9月30日，全市六縣和開發區共有127個鄉鎮便民服務中心，其標準化建設基本達到了省上的要求。1727個村便民服務代辦站中，70%的便民服務代辦站基本符合要求，尚有約30%的村

需要整改。擬定了12個區域重點鎮政務服務中心建設考核實施細則，年底將與市委統籌辦一道完成檢查和考核。那一世范文網

七、夯實黨建工作基礎，助推各項創先爭優

在做好各項政務服務工作的同時，積極開展“創先爭優”活動抓黨建。中心黨總支定期組織全體黨員集中開展黨性教育活動和黨員服務主題活動，進行廉政警示教育，多次深入基層調研災后恢復重建工作和便民服務體系建設情況，切實做好對口幫扶相關工作，開展書法、攝影、繪畫、乒乓球賽等活動豐富精神文化生活。尤其是將開展“服務標兵”、“流動紅旗先進窗口”、“黨員示范崗”創建工作等主題實踐活動作為推動政務服務事業發展的重要抓手，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒示范作用，取得了顯著工作成效。在市直機關慶祝建黨89周年表彰大會上，市政務服務中心第二黨支部被評為先進基層黨組

織，中心有一名優秀共產黨員和一名優秀黨務工作者受到表彰。

第二篇：政務中心工作匯報

政務中心工作匯報

一、基本情況

縣政務便民中心是縣政府派出機構，成立于2001年11月，實行縣政務公開辦、縣政務中心兩塊牌子合署辦公。主要職能是為公民、法人和經濟組織提供政務咨詢；集中辦理行政審批和非行政許可事項及其他管理服務事項；指導各級各部門推行政務公開、辦事公開、村務公開；對進駐中心的各窗口、分廳、代理室進行監督和管理。

中心實行“黨委統一領導，政府主抓，政府辦組織協調，紀檢機關監督檢查”的領導體制和工作機制，按照縣委縣政府提出的“部門圍繞中心轉，股室圍繞窗口轉，中心圍繞群眾轉”的要求，堅持“公開、公平、公正，廉潔、高效、便民”服務宗旨，全面推行“雙章制”、“一審一核制”、“一票制”、“限時辦結制”、“全程代理服務制”運行模式。縣行政效能投訴中心進駐中心實施同步監督。中心定位為政務公開的重要平臺和政務服務的重要載體，積極規范行政審批和收費行為，提高行政服務效能，優化經濟發展環境。成立10年來，累計為社會各界辦結審批和服務事項28.3萬余件，處理各類投訴件2120件。

目前，進駐中心的行政許可職能157項、服務職能11項；進駐中心的職能部門41個，其中在中心大廳設常駐窗口和委托代理窗口單位24個，設分廳單位6個，設代理室單位11個。中心管理層人員5人，中心大廳窗口工作人員31人，分廳和代理室工作人員78人。

二、開展的主要工作 政務中心成立以來，依靠縣委縣政府的正確領導，著力服務全縣經濟社會發展，推進服務型政府建設，中心不斷發展壯大，政務公開和政務服務質量不斷深入提高，受到社會各界一致好評，也得到市以上各級領導機構的肯定，2005年以來，我縣每年都獲得市政府政務公開和政務服務先進單位榮譽，全省自2005年兩年一度的政務公開先進單位評選，我縣連續三屆都榜上有名，也曾受到中紀委檢察組的肯定。主要開展了以下工作：

1、抓政務公開形成格局。我縣抓政務公開實施較早，目前各級各部門機構健全，責任明確，政務公開的內容和形式不斷拓展，做到凡屬干部、職工、群眾關心的事項和收費都能在各單位的公示欄、公示榜、詢問臺等載體公開；在全省率先組織編寫了《衡山政務服務一本通》一書，將有關政務公開、優化環境和招商引資的文件、政策、行政審批項目、收費依據等匯編印制成書免費向企業、單位發放；在全省縣市中率先開辦了《陽光政務》電視專欄，內設政務透明窗、監督崗、咨詢站、優質榜、曝光臺等版塊，每月在縣電視臺播出兩期，迄今已制作播出62期，50多個科局、鄉鎮長在欄目中向社會作政務服務公開承諾。我們還積極爭取縣委縣政府重視，把政務公開、政務中心工作列入重點目標管理考核內容，每年都召開一次高規格的全縣性大會，會上要通報考核情況，表彰先進單位，各單位、鄉鎮行政一把手要與縣長簽訂責任狀。目前，全縣從縣至部門至鄉鎮至村基本形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責的政務公開工作格局。

2、抓政務中心規范管理。一是健全工作制度。以縣委、縣政府名義和領導小組名義印發了30多個涉及政務公開、政務中心建設、窗口人員管理、審批職能進駐、非稅收入收繳、責任追究和工作考核等方面的文件。二是加強督查考核。中心辦公室堅持日常值班和工作檢查，月月有小結，季度有講評，有考核。與41個進駐單位聯系密切，經常約談工作，并XX縣委政府督查室經常開展工作督查。三是狠抓一站式服務。把審批職能進駐中心當作工作重中之重，清理、規范建設項目報建審批和工商注冊登記審批，篩選便民類即辦事項督促進駐中心。對進駐不力的，先由中心實施督辦，嚴重的由政府督查室發整改通知限期整改。四是實行內部嚴格管理。在全市最早實行上下班指紋考勤制度、嚴格獎懲制度，制訂了大廳安全防范措施。及時對窗口人員無論生日、病患、紅白喜事以及工作調動、評先評優等予以過問，每年還組織業務考試成績優秀的窗口人員到外縣市參觀學習。

3、抓行政權力透明運行。一是每年清理、核準行政許可項目和行政事業性收費項目。今年，我們牽頭組織對各部門行政許可、非行政許可和管理服務事項進行了梳理，初步確定全縣保留的行政許可項目277項，將全部在黨政門戶網站、中心大廳墻上和各職能部門辦事公開欄公布。二是改革行政審批制度。實施了“行政審批首席代表制”，所有進駐中心單位明確2人為首席代表a、b角，單位授予授權委托書；實施了建設項目聯合審批、聯合論證、聯合審圖、聯合驗收制度；實施了重大投資項目全程委托代理服務制度，明確發改局為立項項目、商務局為招商引資項目、開發區管委會為進入工業園項目的全程代理窗口單位，實行專人免費代理服務。三是改進服務方式，規范辦事行為，制定了“首問責任制”、“一次告知制”、“限時辦結制”，要求來有迎聲、問有答聲、走有送聲，對重大投資項目和招商引資項目，由中心牽頭組織相關窗口實行承諾辦理、會商辦理，符合條件的由代服窗口全程代辦，盡量節省客商的時間。在收費方面，去年底開始，實行財政一個窗口機打開票，采用pos機刷卡、收費。通過以上服務，較好地提升了工作效率，得到了廣大群眾、企業、特別是投資客商的好評。如近3年來，每年為重大項目開展代理服務都在20件以上，提升了審批速度，減少了審批成本，同時，在全省率先推行企業一費制制度，受到省市優化辦的充分肯定。

4、抓監督考評和投訴辦理。每年，我們將政務公開考核方案和政務中心考核方案分解，責任到人，平時加強檢查記錄，年底考核排類站隊。每年還組織企業代表、群眾代表及部分人大代表、政協委員對41個進駐單位的政務服務情況進行了測評，配合紀檢監察機關在全縣開展行風政風評議。政務中心與優化環境和行政效能投訴中心合署辦公時期，群眾和客商來投訴、舉報、咨詢的絡繹不絕，我們都熱情接待，熱心解答，不合理事項組織調查處理。由于政務中心在審批辦證上辦理比較快捷，收費比較合理，在群眾有難處時，能夠秉公辦事，排憂解難，被群眾譽為貼心人，這些年政務中心接受群眾送來多面錦旗和感謝信。

三、存在的問題及請求和建議：

（一）各級領導要對政務公開和政務中心高看一層。政務公開和政務中心在改革行政管理方式、優化經濟發展環境、預防懲治腐敗和實施高效政務服務等方面都具有重要現實意義。中辦國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》的22號文件和省政府服務規定，要求拓寬公開領域，改進政務服務、提高行政效能，對政務中心的地位、職責、機構、人員配備、運作模式作了明確要求，規定與企業和群眾密切相關的行政許可、行政審批和公共服務事項都要進入政務中心集中辦理。目前，省市正在制訂落實中央文件的具體措施。為此，我們建議，通過電視臺、網站和有關會議加大對政務公開和政務中心工作的宣傳力度，引導各級各部門各單位提高認識，加強領導。我縣政務中心是全市最早成立的，目前全市其他縣市區都明確了常設機構，我縣仍是臨時機構，不利工作推進，中央22號文件明確各地政務中心要設置常設行政機構，建議盡早報批。未常設前，請求視同科局部門對待。

（二）審批辦證問題。一是職能進駐不完善。窗口只受理、發證不審批的現象較多，首席代表大都有職無權，審批權大多集中在局長、分管副局長手里，部分單位審批手續繁瑣，要經過多個股室若干人簽字蓋章，如房產辦證，收費、發證在大廳，填表、評估、測繪、審核在局里，當事人來回要跑六、七趟。去年清理79項即辦事項要求進中心，仍然有些單位未按要求進駐，審批還是在局里，如工商局食品流通許可證辦理、藥品監督局餐飲衛生許可證辦理等，還有的是部門強調網上發證局域網不能連線、審批責任窗口不能擔當等理由不肯進駐。二是收費沒有完全歸攏。近年來，我們一直在和財政部門努力爭取將所有具有審批職能的部門的收費納入中心大廳財政窗口一家開票收費，但仍然有些部門在單位有票據自己開自己收，既造成收費混亂，伸縮性大，又會使部分單位的職能無法履行，如建設項目報建，建設系統的規費收取后，其它如經發的“兩金”、氣象的防雷審核、科技的抗震設防等無法實施。還有一些服務性收費的收取，如規劃部門、房產部門的服務性收費，彈性大，自由裁量權高，通過自行領稅票收取，群眾反映比較大。

對此，我們建議：

1、強化職能進駐，將建設項目報建審批和工商注冊登記前置審批作為重點集中進駐中心大廳，嚴格落實去年縣政府要求的79項即辦事項在中心一站式辦理。

2、整合進駐部門職能，重新布局中心大廳、根據現有場地情況，將建設項目報建涉及的部門包括建設、規劃、建工、環衛、房產、環保、經發、科技、氣象、消防、安監以及發改、商務、開發區保留，其中房產辦證需整體進入，不再在局里設審批辦事廳，將現有工商注冊登記涉及的部門如工商、文化、計生保留，新增藥監、質監窗口和工商食品流通許可職能，財政職能不變，公安、林業、勞動、等窗口撤回，在局里設分廳，農業、水利窗口撤回在局里設代理室。整合后，大廳設窗口20個，職能將更完整，效能將更高。

3、加強收費監管。目前在所有規費收取中，建設項目報建收費占比重很大，中心應以此為重點，將所有收費包括服務性收費歸攏，其它任何部門不得領票、開票、收費，中心財政窗口要負起監管職責，對不按標準開票、隨意減免和遺漏收費行為的打回受理窗口重辦。在收費標準的收取上，去年我們通過考察周邊縣市作法，擬定了建設項目報建的規范方案，提出了相應收費標準，建議縣政府研究審定后正式行文執行。對重大投資項目、招商引資項目的規費收取，嚴格按優惠政策、合同文本XX縣政府專題紀要執行。

4、調整窗口人員。前幾年，縣政府曾下文要求派駐窗口人員必具大專文化、熟悉審批業務、會操作電腦、45歲以下，但目前，大廳人員多數不符條件，最突出的是業務能力不強，不熟悉本單位審批，懂電腦操作的人員很少。窗口整合后特別是今年網上審批系統要建立，人才因素將成為制約政務中心發展的主要因素，為此，建議窗口人員大調整，要求各單位要選派素質高、能夠出任業務骨干的正式在編人員到窗口工作，并由中心進行考察政府統一組織培訓后上崗。

（三）場地設施問題。省市要求，縣級中心大廳不少于1000㎡，我縣中心不足400㎡，10年來，中心大廳的房屋、線路設施和電子、電器設備老化、舊化嚴重，房屋沒有大修，逢大雨漏且鼠患較重，門窗桌椅都已破爛不堪；供電、電話、寬帶等線路布局交錯，老化嚴重，電線負荷過大，極易發生安全隱患；6臺空調有5臺運行了十年，其中兩臺不能使用，三臺效果不佳；辦公室三臺辦公電腦，兩臺打印機，配置過低，運行速度慢，無專用復印機，群眾辦事印資料很不方便；顯示屏和觸摸屏都是早幾年的產品，現基本上只能看不能用。請求作好評估后，對房屋進行大修，對全部線路進行改造，重新布局；空調不能用的予以更換；辦公電腦再購置三臺，使辦公室人手一臺便于工作，并購一臺專用復印機，顯示屏和觸摸屏如維修后還不能用也建議更換。為此，我們專門作了預算并寫出了報告請領導審定。

（四）網上政務服務系統建設。省市要求網上審批和電子監控系統今年底前要建成，目前，電子政務辦在組織實施，請求縣政府在預算時將中心的終端設備包括窗口電腦、打印機、視頻探頭、數據交換機等一并考慮，一同采購。

（五）工作經費和車輛問題。近三年，縣政務中心和政務公開辦的預算一直是33萬元，每年都入不敷出，超支嚴重，主要開支包括窗口人員補助；水電、房租、茶水、電話網絡、差旅、房屋小規模修補等辦公費用；各級來客公務接待費用；一臺公務車，車齡18年，大小毛病不斷，油耗高，維持費用大。因此，每年我們的經費都緊張，不得不提前支取下一預算以應急。此外《陽光政務》電視專欄是中心指導管理的一個品牌，08年推出后，財政每年安排預算5萬元，而該欄目一年維持費用需20多萬元，欄目是政務服務性質，不能打廣告不能收費，因經費緊張，廣電局也有想法。我們請求將政務中心作為一個性質特殊的機構，預算安排請求適當傾斜，請求在年內對辦公場地、設施進行大的維修，采購必要設備；請求解決購置新公務車。同時考慮《陽光政務》欄目的請求，適當增加經費。同時，今年是我縣政務中心成立十周年，我們想借此機會適當搞一點紀念活動，請領導們予以支持。

第三篇：政務中心黨組2016年新年賀詞

政務中心黨組2016年新年賀詞

政務中心黨組2016年新年賀詞

全縣政務公開和為民（政務）服務工作的同志們：

值此新年來臨之際，縣政務服務中心黨組謹向您們表示節日的祝賀和親切的慰問，并向您和您的家人對中心工作的支持表示真誠的感謝！

一年來，縣政務服務中心在縣委、縣政府的堅強領導和上級業務部門的精心指導下，以習總書記“四個全面”戰略布局為統領，全面落實“三嚴三實”要求，整體謀劃，銳意進取，開創了全縣政務公開和為民（政務）服務工作新的局面。

一年來，我們恪守“以公開為常態、以不公開為例外”的基本原則，加強指導和調度，大力推進主動公開，扎實做好依申請公開，積極回應社會關切，政務公開逐步走上法制化、規范化、常態化的軌道，全縣政務公開工作在上級組織的初評中全市排名同比提升四個位次。

一年來，我們大力推進行政審批權相對集中改革，將分散在各部門的審批工作集中在政務大廳辦理，完善程序，規范操作，全縣51個單位、218個行政審批項目、45個公共服務項目、30大類收費項目進駐中心，中心辦件量由原來每月不足千件上升到兩萬多件，28項承諾件優化為即辦件，行政審批整體提速50%，基本實現了省委主要領導提出的“大廳之外無審批、公共服務進大廳”的工作目標。

一年來，我們大力加強政務服務中心基礎設施建設，精心組織施工人員搶天奪時，加快建設進度；嚴守規范，確保工程質量；引進新技術，推進環保節能；強化配套，提升綜合承載能力，確保了工程建設的快速竣工投入使用。

一年來，我們全面落實黨風廉政建設的主體責任，認真組織實施“三個專項行動”，并結合實際深入開展全體人員行為作風專項整治活動，查違規，定規矩，嚴獎懲，形成了較為完善的負面清單管理體系，為整肅紀律、推進工作、塑造形象提供了可靠的保障，得到了上級業務部門的充分肯定，人民網等各大網站，《安徽日報》、安徽電視臺、《皖西日報》、六安電視臺等各主流媒體專門對此進行了報道。

回顧過去，我們走過了一段不尋常的征程；展望未來，我們肩負更加艱巨的工作任務。讓我們伴隨新年的鐘聲，揚帆啟程，砥礪前行，為全縣發展大局和人民安居幸福作出新的更大的貢獻！

衷心祝愿各位同志新年愉快，闔家幸福！

第四篇：赴外考察及政務中心工作匯報

赴外考察及行政審批服務中心工作匯報

2009年12月

根據市政府主管領導指示精神，由市政府行政審批服務中心、審改辦、法制辦、信息辦共5名同志于11月5日至15日赴濰坊、焦作政務中心考察學習，同時觀摩了浪潮集團行政審批及電子監察軟件演示。現將考察情況匯報如下，請領導們指正。

一、考察基本情況:

（一）濰坊。濰坊市地域面積1.6萬平方公里，人口862萬，轄12個縣市區，中心市區面積128平方公里，人口108萬，1-7月份全市規模以上工業累計實現增加值818億元,完成財政總收入182億元,其中地方財政收入99億元。

濰坊市公共行政服務中心由兩個層次組成：第一個層次為中心管理層，即濰坊市公共行政服務中心，為市政府常設派出機構，正縣級規格，與市政府法制局合署辦公，市政府副秘書長兼任主任，行政編制48人。設綜合宣傳、業務協調、考核管理、信息網絡等內部機構。第二個層次為大廳窗口服務層，由進駐大廳的各部門窗口組成，負責辦理各類審批服務事項。中心于2003年7月1日正式對外辦公，現有中心辦公大廳共三層，建筑面積一萬多平方米，設有審批便民服務窗口110個，進駐部門、單位65個、工作人員近200名，辦理審批及便民服務事項400余項，今年又興建了近1

30000平米的新大廳將于2010年投入使用。

各窗口單位均選派業務骨干進駐中心，刻制了加“2”字的第二公章，保證了對窗口的充分授權。各個部門將審批職能相對集中后全部交給窗口行使，中心實行部門領導帶班制度，帶班領導常駐中心辦公，及時處理審批業務，大大提高了辦事效率。中心運行以來，共受理審批服務事項近140萬件，日均辦件810件，總的辦結率達到99%，按期辦結率和群眾滿意率基本保持100%。中心工作得到了各級領導的充分肯定，省委、省政府主要領導都先后到中心視察指導工作；2004年，省政府全體擴大會議以中心為現場召開；中心還被評為優秀公務員集體，展現了良好的政府形象。

（二）焦作。焦作轄11個縣市區，總面積4071平方公里，總人口361萬，其中市區人口83萬。一個以煤礦開采為主的城市逐步發展成為一座美麗富饒充滿活力的新興綜合性城市。2008年GDP達到1032億元；規模以上工業增加值完成540億元，居河南省第3位，地方財政收入60億元。

焦作市行政服務中心成立于2001年，為市政府的派出機構，行政編制12名，內設辦公室、業務協調科、督查投訴科等3個職能科（室）。現有大廳三層近15000平米，進駐單位33個，設臵窗口52個，工作人員160余名。焦作政務中心之成功的經驗是：領導是關鍵，合力是保證。時任市委書記秦玉海講：“我們必須以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，把行政服務中心建好。”焦作市為此專門成立了由市主要領導任組長、各委辦局“一把手”任成員的領導小組。一些部門領導對審批項目進“中心”不重視，市委書記秦玉海、市長毛超峰、市紀委書記趙功佩馬上就在“中心”召開現場辦公會，并果斷推行了局委辦主要領導“帶班制”，審批超承諾時限“默認制”，誰出了問題就追究誰的責任。由于焦作市領導決心大，各職能部門能顧全大局、通力合作，從而確保了行政審批制度改革和行政服務中心的快速籌建和運行。到目前，累計受理辦件數量己達150萬件，同時通過每年的壓時提效工作，辦事效率越來越高，還投入資金50余萬元建成三個效能監察保障系統已全面投入使用，實現了對窗口辦件過程的全程監督、評價。2009年11月份，監察部長馬馼到焦作政務中心視察時給予高度評價。

二、存在的問題

對照外地經驗，我中心存在的最突出問題有以下兩點：

（一）服務職能弱化。行政服務大廳成立初期入駐部門28個，單獨設立窗口的部門20個，辦件相對少的8個部門聯合設立了綜合窗口，窗口總數22個，到2004年增設了中介服務等窗口6個，窗口總數達到28個，工作人員56名。從2006年開始，一些部門以各種理由撤出服務大廳，目前保留在行政服務中心大廳的窗口看起來有20個，實際上辦得比較好的窗口只有5個（質檢局、國土局、工商局、地稅

局、國稅局），衛生局由于項目交由藥監局管理，辦件下降較多。建設局、規劃局、公安局、人防辦屬于兩頭受理的窗口。文化局、社保局、農牧局、林業局、地震局、發改委、房管局、商務局雖然設立了窗口，但許可項目都在單位辦理。其他5個窗口單位（經委、物價局、環保局、鄉企局、交通局）自行撤出大廳。

行政許可（審批）項目最多時有234項，直接在窗口受理的項目有86項，窗口受理，單位辦理的有75項，未在中心辦理的73項。年辦件數近4萬件。目前，應該在大廳辦理的項目有223項。但是實際情況是在窗口直接辦理的只有16項，窗口受理，單位辦理的有27項，兩頭受理的有19項，其他161從受理到辦理都不在大廳，年辦件總數也減至1.37萬件。

對于窗口工作人員，也有退化的現象，一些部門先是把科級干部換成一般干部，女同志替換了男同志，中老年替換年輕人。再后來，一般干部換成了工人，正式工換成了臨時工。目前，除了國土局、工商局、國稅局、地稅局、建設局、發改委是公務員，林業局、農牧局、地震局是工人，其他窗口都由公益性崗位臨時工值守，人數也減至26人。

（二）服務手段落后、設備老化嚴重。中心的辦公設備一批是在2002年籌建掛牌時購臵的，另一批是在2004年搬遷時購臵的。兩次購臵都是本著節約、夠用的原則，起點較

低。目前，中心的網絡和計算機設備已經嚴重老化，運行速度極慢。根據創建全國文明城市和當前信息化建設的要求，中心要實現網上辦公、網上審批，中心的網絡和計算機設備已經遠遠不能滿足要求，導致中心服務手段的落后和單一，運用傳統手段多，現代手段少，也因為計算機速度極慢，使中心原有的管理系統基本無法運行，因為窗口缺少打印設備，應該給辦事群眾的打印件，只能由窗口工作人員手寫。

三、幾點建議

（一）建立長效聯動機制。建議由市政府審改辦、法制辦、監察局、行政服務中心、編辦等部門組成行政許可審批項目清理審核小組，負責對行政許可（審批）事項每年清理并向社會公告。

（二）加大力度落實“兩集中”、“兩到位”。建議督促市房管局、交通局、社保局、工商局、藥監局、體育局、民政局（老年證辦理）先期落實“兩集中”、“兩到位”，立即恢復或完善大廳窗口，市政府督察室進行專項督察，市監察局根據市紀委發（2004）38號文《關于對行政許可中違法違紀行為實施責任追究的暫行規定》進行監督。其次，調整窗口，將辦件數量少的部門窗口撤出大廳，設立代辦窗口代辦（已有初步方案）。同時創造條件建立陽光平臺，由單一提供行政審批服務向既提供行政審批服務又提供公共（便民）服務的綜合性型服務中心轉變，將政府采購、工程招投標等

事項也納入大廳陽光操作。

（三）更新設備，利用現代信息技術提升服務水平。通過學習考察，我們認識到現代化信息技術在提升大廳服務水平方面發揮著極其重要的作用。建議適當投入資金更新和改造網絡和計算機設備，適時建設網上政務大廳，實現大廳服務與網上辦公、網上審批同步，提高辦事效率。在建立網上政務大廳的同時，市監察局務必建立電子監察系統，對行政服務大廳的辦件過程進行全程監督。我們在山東順道考察了浪潮集團齊魯軟件公司，該公司開發的浪潮政務審批平臺功能完備，運行良好，已被200多個市、縣政務中心采用，可供我市參考應用。

（四）加強管理，鞏固發展。在大力整改的同時，行政服務中心也要下大力氣在管理上下功夫，制定出一系列切實可行、操作性強的規章制度，提交市政府批轉執行，用制度管事、管人。還要隨著國家行政體制和行政審批制度改革向縱深推進，不斷創新，學習好的經驗，結合我市實際，研究與時俱進的新思路，為領導決策提供依據。也要充分發揮中心在構建責任政府、服務政府、效能政府、廉潔政府中的獨特作用，通過自身的不斷努力贏得領導的重視和支持，讓人民群眾滿意。

第五篇：區政府黨組工作匯報

陵城區人民政府黨組工作匯報

2018年7月

根據會議安排，現將政府黨組今年以來工作情況匯報如下：

一、總體工作情況

（一）黨的建設情況

區政府黨組始終把加強黨的建設、提高執政行政能力作為一項重要內容，堅持政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移，著力建設政治堅定、作風過硬的領導班子。

一是加強思想政治建設。

扎實開展黨員活動日集中學習活動，認真學習黨的十九大精神、和習近平總書記系列重要講話精神等，切實提高了政治素質、思想素質和工作能力。將高質量發展、鄉村振興戰略、新舊動能轉換等重大決策部署、文件精神匯編成冊，人手一本，隨時學習貫徹，切實提高了執行力。

二是嚴守黨的紀律。

堅決貫徹落實黨中央、省、市、區委的決策部署，切實做到有令必行、有禁必止。堅持重要事項、重大情況、重點工作及時向區委請示匯報。嚴格落實黨要管黨主體責任，嚴格執行黨內政治生活紀律，認真貫徹民主集中制，定期召開區長辦公會、區政府常務會議，促進了政府決策科學化、民主化，增強了班子向心力、凝聚力，推動了政府各項工作順利開展。

三是積極推進依法行政。

全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，從嚴從實抓好黨組和政府系統黨的建設，自覺接受各方面監督。全面夯實依法行政基礎，重大事項嚴格遵守法律程序，將法律審查和法律咨詢納入政府決策、執行、監督全過程，在棚改工作中，嚴格審查征收流程、舉行征收補償方案聽證會等程序。不斷深化放管服改革，堅持將最時新、最精準、最全面、最及時、最權威的政策落到實處。堅持問題導向，強化整改，政務中心服務能力和水平進一步提升。不斷推進財政規范化管理，部門預算公開、“三公”經費信息已在政府網站公開。制定出臺《關于推進涉農資金統籌整合的實施方案》，提高了資金使用效益。政府收支全部納入預算管理，切實增強了綜合調控能力。

（二）重點工作情況

一是綜合實力穩步提升。

1-6月份，全區公共財政預算收入完成7.37億元，同比增長7.58%；進出口總額預計完成91590萬元，同比增長63%；規模以上固定資產投資同比增長9.5%，經濟發展勢頭持續向好。全市半年協同發展督查評議中，我區前進3個名次，進步幅度全市第一。

二是工業新動力不斷增強。

1-6月份，新增規模以上工業企業13家；工業用電量4.3億千瓦時，同比增長5.41%，前50名大企業用電量同比增長14.41%。編制完成《新舊動能轉換重大工程實施意見》，圍繞“4+4”產業體系，新簽約招商引資項目38個，總投資127億元；新開工項目26個，總投資130億元；世界500強華潤集團、中農城投等一批“國字號”企業投資項目先后落地。42個市級新舊動能轉換項目，開工建設26個，完成投資17.6億元；8個市級重點項目完成投資13.93億元。扎實開展閑置低效用地清理行動，盤活清理土地1347.9畝。麗馳年產5萬輛新能源商用車項目，正式獲得省發改委批復，是全市唯一獲得新能源汽車整車生產資質的企業。華潤魯北電力中心、未名企鵝等一批總部經濟項目先后落地。開展了打擊惡意逃廢銀行債務與處置非法集資行動，全力推動了谷神金融風險化解，全區金融環境穩步向好。

三是農業供給側結構性改革加快推進。

啟動了1600畝的智慧農業大棚項目，總占地505畝的兩個大棚，11月底竣工使用。投資48億元的“智慧農業創新谷”田園綜合體項目，獲批市級田園綜合體。加快全區種植結構調整，新增蔬菜種植面積1萬余畝，重點打造糜鎮大棚蔬菜基地、神頭鎮露地蔬菜基地等5個標準化生產基地，糜鎮獲批全市“糧改菜”試點鄉鎮。全區現代農業示范園區和放心農場達12個。完成造林植樹1.23萬畝、198萬株，其中，總投資6億元的國家儲備林基地項目，已完成造林2200畝、17.5萬株。整合現有18萬畝林地，探索推進“碳匯交易”，開啟了林業資源與產業發展互促并進的新路子。

四是城鄉人居環境日趨完善。

啟動萬家、邱家、南街、西關4大片區棚改工程，投資26.8億元，建設安置房3910套、48.8萬平方米；投資800萬元啟動了全區鎮村規劃編制工作。投資4.5億元的鳳儀城社區B區開工建設；投資6800萬元的一污人工濕地年內投入使用；深入實施農村基礎設施“七改”工程，農村群眾的居住條件和生活環境明顯改善；實施“四好農村路”三年集中攻堅行動，投資1.8億，啟動140.9公里農村公路改造，占三年計劃的54%。6月份開展了創衛集中攻堅月活動，聚焦摸排出的1.2萬個問題，全力對標整改。城區道路亮化工程即將完工，城市形象明顯提升。

五是民生事業扎實推進。

全力保障和改善民生，民生支出占公共預算支出的80%以上。健全脫貧攻堅動態管理機制，不斷完善政策供給，在全市率先探索實施“村級公益扶貧周轉房”項目。投資1.7億元，啟動德州市第二殯儀館、婦幼保健院、職專綜合樓和學生公寓項目建設。成功創建山東省食品安全區。“三醫改革”試點工作穩步推進。四項主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5，分別同比改善22.2%、17.5%、5.8%、20.5%。大力開展“大快嚴”集中行動，安全生產形勢持續穩定。扎實開展地下水壓采工作，封停深層自備水井232眼。

二、存在的問題

（一）在黨建工作中，一是政府黨組還存在著黨建工作不規范的問題，會議記錄紀要不規范、不完整。

二是政府黨組在思想建設理論學習上，存在不深不透、學用結合不夠，部分黨組成員理論指導實踐的能力不強。三是在深入執行黨風廉政建設主體責任制和“一崗雙責”制方面，防微杜漸的能力有待提升，對個別領域、部門監管不嚴，出現了違紀違法案件。四是在作風建設上，深入一線了解、解決實際問題不夠經常，不夠深入，出現了政務服務大廳被國辦通報、揚塵治理反彈等問題。

（二）在重點工作推動中，還存在思想解放不夠、開拓創新少，用先進經驗解決我區當前實際問題還較少；

在推動重大事項改革、放管服過程中，落實效率還有待提升；在化解規劃、國土、國有企業下崗職工、企業盤活等歷史遺留問題方面，還需加快推進；對經濟運行質量和效益不高的問題還要下大力氣解決。

下一步，區政府黨組將緊緊圍繞區委決策部署，切實履行主體責任，不斷加強黨組建設，全面提升思想建設、作風建設、廉政建設、制度建設水平，堅持五大發展理念，進一步增強“四個意識”，確保黨的理論和路線方針政策貫徹落實到位，全力提升執政行政能力，確保上級決策部署落地生根。在具體工作中，我們將堅持問題導向，聚焦實體經濟發展，堅定不移推動發展環境改善，全力以赴抓好項目建設；搶抓東部城區與新舊動能轉換重大機遇，不遺余力抓項目，爭政策，加大招商引資力度，不斷增強發展后勁；強化爭先意識，不斷壯大財源建設，增強經濟運行掌控能力，確保經濟平穩健康運行；持續推動教育、醫療體制改革，努力營造安全穩定社會環境，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。