第一篇:村三資管理工作總結
****村“三資”管理工作總結
根據上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規范管理,有效監督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現象發生,減少基層矛盾糾紛,推進農村基層黨風廉政建設,切實保障農民群眾的合法權益,促進農村經濟發展和社會和諧穩定,取得了良好的經濟效益和社會效益。2011年,我村在鄉黨委、鄉政府的正確領導下,按照鄉財政所的具體要求,村黨支部與村委會共同努力,組建了“三資”管理站和村監督委員會,現將村集體資產、資源、資金的管理工作總結如下:
一、基本情況
****村共有16個村民小組,430戶,1375人,村域面積18平方公里,實職村干部4人,兩委班子成員3人,村主任助理1人,村民代表28人,村民監督委員會3人,“三資”管理站3人。
二、提高思想認識,明確“三資”管理的重要性 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和新農村建設的目標,以發展和保障農村集體經濟組織及其成員的物質權益和民主權益為核心,嚴格按 1 照相關法律法規和上級有關文件規定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規范,監督有力的村級“三資”運行和管理機制,規范農村基層干部權力運行,為有效防止農村集體資產流失,推進農村基層黨風廉政建設,促進農村經濟發展和社會和諧穩定奠定基礎。
三、健全制度,加強管理
按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,我村積極把握這個時機,制定了《村“三資”管理制度》。針對集體資金管理,我村建立健全財務預決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規范和控制非生產性開支。這些制度的完善,對規范我村的貨幣資金管理、村級工程建設項目和資產資源交易項目管理、村級集體資產出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村“三資”管理工作的有序開展。
四、強化措施,加強領導
為順利完成我村的“三資”管理工作,主要抓好了以下幾個環節:
1、召開專題會議,落實人員。村兩委召開專題會議,就“三資”管理工作制定方案。按照黨委政府的統一要求,成立了****村監督委員會和“三資”管理工作站,由***同志任監督委員會主任,***、***為監督委員會成員,“三資”管理工 2 作由村財經委員****同志具體負責,村兩委班子統一抓,同時也聘請了行風監督員。
2、清產核資,摸清底數。我村利用一個星期的時間,對全村的資產進行全面核實,對貨幣、固定資產、資源性資產等進行分門別類的登記,使各類財產清晰可查。
3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產種類、數量及經營使用情況,附上資產處理其礦附件和有關會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據,做到帳物相符。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我村高度重視,切實加強領導,取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我村的“三資”管理工作,規范“三資”運營,切實保障廣大群眾的利益。
****村民委員會
二〇一一年十二月二十八日
第二篇:“三資”管理工作總結
恐龍山鎮法門村委會“三資”管理工作總結
加強農村集體資金、資產、資源(簡稱“三資”)的監督管理是維護集體經濟組織和群眾利益,加強農村基層黨風廉政建設,實施“廉政陽光工程”,從源頭上預防腐敗現象發生的重要舉措。我村通過健全組織網絡、全面清理整頓、建立健全體制、創新監管方式,實現了農村集體“三資”的運行規范化、監督即時化,加強了對農村集體“三資”的監管,為農村經濟發展和社會穩定發揮了重要作用。
一、基本情況
法門村委會轄個9自然村13個村民小組,有農戶486戶、1826人,2010年農民人均純收入2407元。
1996年,恐龍山鎮法門村委會全面推行了村帳鎮管,村級財務采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農經站集中審核的管理模式,雖然在農村財務監督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒有從根本上改變管理方式,在實際運作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學有效的監督管理手段,各個村財務管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續完備,核算準確,資金完整、安全;但也有少部分村財務管理混亂,出現多人經手現金、重大開支不履行手續、往來款項不及時清理、土地開發資金不能合理使用等現象。而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權力過大,隨意審批,民主監督力度不足,形成了擠占挪用專項資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產流失,嚴重影響和制約了農村集體經濟的發展,成為社會不和諧不穩定的重要隱患。所以,改
變原有的管理模式,同時加強村級賬務、資金兩個方面的監管力度,是提高當前農村財務管理水平,保障農民群眾合法權益,推動農村集體經濟發展,促進社會和諧穩定的當勿之急和有效舉措。
二、推行村級賬務資金“委托代管”的基本原則
在改革之初,我們向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴格執行了“三個不變”的基本原則。
1、堅持了“四權”不變的原則。一是資金所有權不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調、挪用村級資金;二是資金審批權不變,村級領導仍然按照有關規定審批費用;三是資金使用權不變,資金所有者對資金依法依規合法開支和進行收益分配的權限不變;四是資金收益權不變;
2、堅持基本核算單位不變的原則。村級財務“雙代管”實行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨立核算,自負盈虧;
3、堅持監管機制不變的原則。村集體經濟組織財務仍然接受鎮農村財務服務中心的業務指導和管理,監督仍然接受村民的民主監管。
三、具體做法
1、成立機構,配備人員,確保業務有序運轉。一是村委會上成立了以書記、主任為組長,副書記為副組長,村委會“兩委”等黨員同志為成員的村級財務委托代管工作領導機構。領導機構下設辦公室,辦公室主任農村財務服務中心主任由文書擔任,負責日常工作,財務服務中心下設辦公室、檔案室,設臵報賬員1人,記賬會計人,中心主任1人。
2、制定職責和各項制度,確保村級賬務、資金“委托代管”有章可循、規范運轉。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及
中心主任的各自職責;二是制定了財經管理制度,重點完善了財務收支預決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產資源管理制度等。三是制定了法門農村財務會計服務中心工作實施方案。
3、配備必要的設施設備,給予必需的工作經費保障。法門村委會籌資調度資金購臵了會計軟件、微機、打印機、復印機等設備和各村專用檔案柜。
4、搞好宣傳動員,統一全村黨員干部的認識。法門村黨總支專門召開了黨總支會議,統一領導層面的思想認識;統一黨員干部的認識;全村黨員干部的認識。同時利用廣播、板報、財務公開欄等多種形式向群眾進行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項工作。
5、進行村級財務集中清理。在正式啟動實施前,從去年四季度開始,法門村對2010年以來各村財務進行集中清理,切實做到有賬可查,有據可依。重點清理核實五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應領未領的工資報酬;三是項目資金包括水利設施、公路建設、沼氣建設、農網改造以及 “一事一議”的項目資金收支,按照“專賬核算,專款專用”的核算要求,清理入賬,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內的其他現金收支進行清理。在財務清理中,做到 “四清四查”,即:清理現金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項往來,審查債權債務是否清楚;清理發包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違紀違規行為。通
過財務清理,在達到賬賬、賬實、賬款、賬表、賬據“五相符”的前提下,編制出會計科目的發生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產、債權債務等進行登記造冊,由村負責人及財務人員簽字蓋章后,移交鎮會計核算中心統一管理。在此基礎上,對各村組的賬務作出實事求是的客觀評價和公正的審計結論,并與各村簽訂好村級賬務委托代管合同(協議),辦理好有關賬據、資金移交手續。在清理結束后,我們立即組織核算會計及時對會計基礎數據(現金、存款余額、內部往來余額、債權債務余額、財產物資余額等)進行了記錄,財會管理、匯總分析、實時公開等,對農村“三資”實行信息化管理。監管部門可以對各村賬目、資產、資源實時監督,作為代管做賬基礎數據。同時撤銷各村原有的財務機構和銀行賬戶,由村申請在中心財政所統一開設帳戶,進行資金核算。
6、在實施過程中作到“五統一”、把好“七道關”。“五統一”,一是統一資金賬戶,各村統一在中心財政所服務部設立村級賬戶;二是統一報賬時間,在每季度下旬的相對固定時段統一報賬;三是統一報賬程序,①審核原始單據是否合規②到核算會計處進行結算③到出納處取現;四是統一會計核算,由會計相對固定進行統一核算;五是統一檔案管理,由村會計統一對票據裝訂成冊,存入專檔。“七道關”:一是把好票據關。會計核算中心對各村實行統一票據管理,嚴格執行票據領用、核銷管理制度。二是把好現金關。對現金實行備用金制度,一切現金收入存入農村財務服務中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關。對所有發生的經濟業務,規定財務審批權限,實行“誰審批、誰負責”的崗位責任制。四是把好報賬關。堅持
定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結賬。五是把好審核關。由村民主理財監督小組對村財務收支進行逐項審核,通過后才能入賬;核算中心對各村每月發生的財務收支和有關票據進行全面審核,對不符合規定的堅決不予入賬,并指導整改。六是把好合同關。各村所有的經濟合同,必須上交財務服務中心審核備案,財務服務中心隨時對經濟合同的履行情況進行監督,督促依法履行經濟合同。七是把好公開關。對財務收支情況和重大事項經村民主理財小組簽名后,定期及時進行公開,接受群眾監督,增強財務收支透明度。
7、登記造冊建臺賬。核查結果經公示無異議后,各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監管臺賬,臺賬中包括集體資產資源處臵情況和相關會議記錄、評估材料、資產資源照片、招投標原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入“三資”監管系統,并實行動態管理,根據實際隨時調整“三資”臺賬數據,做到錢賬相符、賬物相符
四、建立健全機制,規范“三資”監管
以農村財務服務中心為基礎,整合資源建立恐龍山鎮法門村招投標管理中心。履行“三資”監管職責,民主監督小組則發揮溝通與反饋功能,對農村“三資”實施監督。
1、加強交易所建設,規范資產資源處臵。對農村建設工程項目、大宗物品采購、集體資產產權交易或資源開發的標準與流程作了詳細的規定,農村建設工程項目在5千元以下、大宗物品采購單件1000元或批量3000元以上、村集體資產產權交易或資源開發(土地、林權交易除外)每宗評估核準價在5千元以下的農村集體資產資源處臵嚴格執行“四議兩公開”,“四議”即村
兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“兩公開”即事前公開經營性資產資源的分布、面積和經營狀況、事中公開項目的評估和招投標情況、事后公開中標資金的收支情況或驗收決算情況。
2、成立招投標管理中心,規范經濟合同管理。成立招投標管理中心,制作經濟合同的規范模本,制定統一的合同簽訂審核流程。建立經濟合同電子臺賬,實行信息化管理,凡新簽訂的各類經濟合同必須報鄉鎮經濟合同審核中心按照規范流程審核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”促進了農村財務管理的制度化、規范化。農村財務核算中心每月都要對各村當月的財務活動結賬,消除了過去經常出現的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現象,保證了農村財務的連續性、完整性。
二是推行“委托代管”提高了農村財務管理的監督力度。實行集中核算、微機管理,對農村財務管理而言是一種有效監督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮上不清楚、群眾不明白,弱化了各村財務管理的指導和監督作用,弱化了村民對村級財務管理的參與權、知情權和監督權。現在財務服務中心每月都要向鎮相關領導提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務情況,財務服務中心按照操作規程嚴格檢查村級開支,有效地提高了農村財務管理透明度和村級資金使用效益。
三是推行“委托代管”促使民主理財落到實處,提高了村務公開的真實性。農村財務服務中心對村財務公開的內容實現了程序化、制度化、規范化,避免了人為因素干擾的弊端。村民主理
財小組每月結合民主議事日對村里的各項開支逐一審核,審核通過后由理財組長加蓋民主理財章,對虛開、多報等不合規不合法單據堅決剔除不準報銷。只有加蓋民主理財章,手續完備的單據,財務服務中心才記賬報銷,這使民主理財真正落到了實處,做到了公開時間及時和公開內容的真實,減少了農村因財務管理混亂而導致上訪事件的發生。
推行村級賬務資金“委托代管”模式,運行接近一年時間,取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將在鎮財政所等部門指導幫助下,結合當前農村經濟活動的現狀和趨勢,結合農村群眾民主理財的新要求,逐步完善村級民主理財監管制度和程序,逐步提高村級財務人員的整體素質和業務水平。同時,我們也將認真學習外地和全鎮村級財務管理的好經驗好做法。通過村級賬務資金“委托代管”模式的規范,高效、有序運行,提升了農村財務監管整體水平,促進農村經濟發展和社會和諧穩定。
恐龍山鎮法門村黨總支
2011年11月9日
第三篇:村三資監管代理工作總結
XX村“三資”清理和監管代理工作總結
今年五月份以來,我村根據上級精神和要求,結合我村實際,認真開展了村集體資金資產資源清理工作。通過此次工作的直接參與,我們觸動很大,感受頗深。感覺此次“三資”清理非常重要,作用巨大。現將工作開展情況匯報如下:
一、基本情況:
X村轄10個村民小組,238戶,總人口956人,其中農村勞動力612人。村耕地面積1584畝,水產養殖面積257畝。通過此次“三資”清理,我們徹底摸清了家底:
1、貨幣資金方面,清理前賬面數額萬元,清理后實際價值萬元。
2、資產方面,清理前賬面價值萬元,清理后實際價值萬元。
3、資源方面,清理前無臺賬面積畝,清理后實際面積畝。
4、債權,清理前臺賬數額萬元,清理后實際數額萬元。
5、債務,清理前賬面數額萬元,清理后數額萬元。另外對清理結果進行登記造冊,建立了賽伍村“三資”臺賬,有了這本帳,我村資金、資產、資源的種類、數量及經營使用情況一目了然,債權債務清晰可查,為我村下一步實現“三資”代理服務工作和推進陽光村務工程打下了堅實的基礎。
二、主要做法:
(一)認真開好“三個會”
一是開好村兩委會。自鎮5月5日召開“三資”清理動員會后,我村及時召開了支村兩委會。會上,村兩委干部認真學習市、鎮兩級
關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神,明確“三資”清理工作的目標和任務,提高對重要性的認識,同時研究成立了由村黨支部書記、村主任XXX為組長的村“三資”清理工作領導小組,全面負責全村集體“三資”清理工作并制定了工作制度,明確村干部包組負責,工作人員具體運作,支村兩委定期召開會議,十天一調度,匯報交流工作,分析情況,解決問題,部署下一階段工作。
二是開好業務培訓會,為使“三資”清理工作開好頭,起好步,我村特別重視對“三資”清理工作人員的業務培訓,于5月20日召開業務培訓會議,邀請鎮“三資”辦業務指導員來村,對我村參加此次清理工作的領導組成員、村民主理財小組成員和群眾推薦的村民代表以及具體工作人員進行培訓,通過培訓,使他們進一步了解政策,吃透精神,把握重點,明確方法,掌握程序,及時有效地開展工作。
三是開好村民代表會,為把“三資”清理工作的政策和方法交給群眾,統一思想,清楚顧慮,爭取社會各界的理解和支持,我村先后召開三次村民代表會。第一次會議重點是表決通過村“三資”清理小組成員和清理核實小組成員,并傳達“三資”清理工作的有關文件精神和上級要求,具體部署我村“三資”清理工作。第二次會議重點是表決通過“三資”清理結果,并作第一榜公布,發放汊河鎮賽伍村委會“三資”清理工作領導小組致全村廣大農民朋友的一封信,信上就“三資”清理的內容、清理前的賬務、清理后的賬務,接受廣大農民朋友的監督咨詢。第三次會議重點是村“三資”清理的核實,通過張
榜公布7日后和發放一封信,廣泛征求村民意見,群眾無異議,通過確認后,做第二榜公示。
(二)嚴格把好“四個關”
一是嚴格清理登記關。對資金和一般資產的清理,堅持以原有的村賬為依據,采取賬內賬外的相結合,實物盤點同核實賬務相結合,以物對賬,以賬查物,全面清點品種、規格、型號、數量,查清來源、去向和管理情況。對農用資產和資源性資產的清理,我們進行了實地勘測丈量,在資源勘測丈量工作中,把著業務精、作風正的精神,深得群眾的信任。事實證明,由次丈量的集體資源真實可信,經過公示,群眾無一例異議。在清理登記期間,村所有包工包組干部跟班作業,深入田間地頭和農戶,確保清理數據的真實性,從而徹底查明了全村農用資產和資源性資產實際數量及其權屬,同時在清理過程中,認真接受鎮駐村指導組的指導和上級組織的督查,并充分發動群眾、依靠群眾、對集體所有的“三資”,包括賬內外、庫內外、村內外進行全面清理,做到了不留死角,不重不漏。
二是嚴把清理核實關。清理登記工作結束后,我村及時組織民主理財組、各村民組長和村民代表參加的核實小組會議,對已清理登記的集體“三資”進一步逐項逐筆進行了核實,重點對“三資”的數額、權屬、臺賬于實物、處置與管理等情況進行了核實。進過核實后的“三資”,做到了數額無誤,產權明確,現狀清楚。
三是嚴把清理公示關。村委會對初步核實后的集體“三資”,由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行了為期7日的公示,并發放致農民朋友的一封信,向農民朋友征求意見。到目前為止,我們已進行了初榜和二榜兩次公示。公示期間,村委會每次都安排清理核實人員接待農民群眾的咨詢和反映,認真做好反映情況的記錄和解釋工作。通過兩次公示,全村廣大農民群眾對“三資”情況沒有異議,對清理結果認可滿意。
四是嚴把清理確認關。按照有關規定,我村于9月10日召開了村民代表會議,會上對公示期滿后的集體“三資”清理結果進行了表決確認,村民代表一致同意認可,沒有異議。經村民代表會議確認通過的“三資”清理結果由村負責人、會計、民主核實組簽字按要求上報鎮“三資”清理辦公室。
(三)扎實做好“四個宣傳”
一是利用會議形式進行宣傳。我村先后召開了支村兩委會、業務培訓會、村民代表會。在這些會議上,我們認真學習各級關于“三資”清理工作的有關文件和會議精神,讓村干部、業務人員和村民代表首先了解“三資”清理工作的意義、目的和要求,使他們真正能夠把握“三資”清理程序要求和政策規定。
二是利用村務公開欄形式進行宣傳。我村先后三次在村務公開欄上開設“三資”清理欄,在專欄上進一步宣傳“三資”清理工作的工作目標、任務、清理的對象、范圍和時限,以及清理的操作程序和實施步驟,讓廣大農民群眾真正了解村集體“三資”清理工作的內容、方法和政策。
三是利用致全村廣大農民朋友的一封信形式進行宣傳。在“三資”清理工作中,我村將初步清理的數據以一封信的形式發放到200多戶農民朋友的家中,征求意見,廣泛宣傳。
四是利用廣播進行宣傳。我村在“三資”清理工作期間,以廣播的形式向廣大農民宣傳“三資”清理工作的意義、目的和要求,把政策和方法交給群眾,使廣大農民群眾支持、參與和配合此項工作,讓“三資”清理政策家喻戶曉、人人皆知。
(四)下一步工作打算
通過這次“三資”清理。干部、群眾都了解到家底、消除了以前的一些誤會,化解了有關矛盾糾紛,進一步融洽了干群關系。為更好地利用“三資”清理結果,推進“陽光村務工程”建設,我村將從以下幾個方面加強努力。
一是建章立制。按照上級統一部署,結合我村實際,在對前期工作進行小結的基礎上,認真制定切實可行的集體“三資”管理制度和方法,依法與鎮農村“三資”委托代理服務中心簽訂委托代理協議,推行委托代理服務,構建規范有序、經營高效、監督到位的集體“三資”管理體制和運行體制。
二是完善機制。按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求,認真樹立村內重大事項和一般事物,重點推廣村重大事項由村黨支部提議,村“兩委”會商議,黨員大會或黨員議事會審議,村民會議或村民代表會議決議,以及決議公開、實施結果公開的“四議兩公開”的工作方法,進一步完善民主決策機制,規范村級事務管理。
三是強化監督。按照民主監督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求,整合加強村級監督,健全村級監督組織,成立村務監督委員會,建立監督工作保障制度,推行村務“點題公開”,公開質詢和“雙述雙評”等有效做法,確保村內公共權力陽光規范運行。
總之,我村這次“三資”清理工作雖然取得了一些成績,但與上級的要還存在很大的差距,與兄弟村相比還有許多不足,下一步我村將按照上級統一部署和安排,科學把握政策,全力投入精力,更扎實地做好“三資”清理的后續工作,更規范地推進陽光村務工程。
XX鎮XX村委會
2010年11月10日
第四篇:村集體三資管理總結匯報
村集體三資管理總結匯報
為進一步規范我鎮各村村集體經濟組織“三資”運營,提升管理水平,充分發揮好監督在基層治理中的作用,我鎮按照試點工作方案要求及時動員部署,明確工作職責、梳理工作重點、理清工作思路,對試點村“三資”管理工作進行了全面梳理,重點從制度建設、制度執行、資產資源管理、民*主議事、村務監督委員會作用發揮、村務公開及村級小微權力運行等群眾普遍關心、反映強烈的問題開展自查自糾,根據巡c和自查中發現的薄弱點和風險點,研究提出有針對性的整改舉措。
一、七屆區委農村“三資”管理專項巡c反饋問題整改情況。
全鎮*個村在學關于“三農”工作的重要論述、貫徹落實黨中央決策部署和省、市委有關“三農”工作要求、村級黨組織履行職能責任、村級財務管理四個方面共反饋問題*項,現已完成整改*項,正在整改*項,整改完成率為*%。二、工作舉措及成效
(一)規章制度加快完善。
*年*月底,為進一步加強農村集體“三資”管理,維護農村集體經濟組織和農民群眾的合法權益,發展農村集體經濟,促進農村黨風廉政建設和農村社會穩定,我鎮針對農村財務及“三資”管理工作進行改革,將農村財務及“三資”管理全部納入“*省農村集體資產監督管理平臺”,實行統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務、統一建檔、分村核算,將于*月中旬全面完成新舊系統及賬務的對接。鎮*所在原有的財務管理制度基礎上,參照區*局《關于進一步加強農村財務管理的指導意見》,結合我鎮實際起草了《*區*鎮村級財務管理制度》,并在全鎮各村、各部門進行廣泛的征求意見,待修改完善后將印發至各村,并統一參照執行。各類制度的不斷完善將進一步提升我鎮農村集體“三資”管理水平,建立起完善的制度體系,保障村集體利益不受損失,與我鎮農村財務及“三資”管理實際高度契合,具有極強的指導意義。
(二)更新升級管理系統。
自*月起,停用原有的“三資”管理和財務管理系統,啟用“*省農村集體資產監督管理平臺”和“*區農經綜合管理平臺”的銀農直連模板。進一步優化“村賬鎮管”模式,按照區農業農村局《關于進一步加強農村財務管理的指導意見》的相關要求,不再實行“組賬村管”,組賬一并納入平臺統一管理。截止目前,已完成*個村新舊系統、賬務的對接,錄入、審核、支付等權限設置完畢,待農商銀行將村民委員會賬戶接入管理系統,支付密鑰配備到位后即可投入使用。新系統的啟用,將全面實現農村財務及“三資”管理的系統化、信息化,進一步規范會計賬務及科目設置,銀行賬戶、合同、項目管理更加便捷合理,“三資”臺賬管理更加科學準確。
(三)合理機構和人員配置。
根據省、市、區對農村財務及“三資”管理相關要求,結合我鎮工作實際,經鎮黨w會議研究,將鎮農經站從鎮農業農村綜合服務中心整體移交至鎮財政所,與鎮財政所農村財務工作進行合并,全面負責我鎮土地流轉、土地確權、土地仲裁、合作社和家庭農場管理、農村財務及“三資”管理等工作,并配備工作人員*名。各村配備報賬員*員,報賬員負責本村村集體各項開支的報賬結算、“三資”管理及其他財務工作。各村村務監督委員會主任負責對本村各項收支出情況進行監督,并督促按要求及時進行公開。通過機構和人員的重新配置,配齊配強工作隊伍,職責分工更加明確,責任到崗到人,村級小微權力運行流程中,權責更加明確,有效避免優親厚友、濫用職權、以權謀私等微FB現象。
(四)撤并賬戶分類核算。
各村集體資金按照資金性質,采用“兩個賬戶”分別管理,村民委員會賬戶用于管理村、社區取得的非經營性資金;將原村委會、村股份經濟合作社資金進行合并,開設村股份經濟合作社賬戶,用于管理村集體取得的經營性資金。截止目前,*個賬戶已全部開設完成,各村村民委員會原有資金已按要求與村股份經濟合作社合并,原社區委員會資金預計于*月中旬前完成清算,并轉入村民委員會賬戶。通過賬戶的撤并、資金的分類整合,村級經營性、非經營性收入分賬戶管理,資金用途更加明確,采用不同的報賬審批流程,管理更加科學規范。
(五)加大村務、財務公開力度。
鎮農經站對各村重大事項、建設工程、財務收支等風險高發點進行嚴格把關,大額資金支出均需提供完整的“四議兩公開”記錄及影像資料,并對資料的真實性進行核實。督促村委會和股份經濟合作社財務、“三資”情況以公示欄、“村廉通”、網絡新媒體等途徑,按季度進行公示公開,全面接受群眾監督。通過加大對試點村各類公開事項的監督,村級財務及重大事項議事程序不規范、參會人員不合理、走形式、走過場、公示不及時不透明以及為應付報賬編造會議記錄等現象有了極大的改善,切實保障群眾的知情權、管理權、監督權,確保村級權力陽光下運行。
(六)全面清產核資,盤活經營性資產。
鎮農經站指導各村開展清產核資,掌握本村“三資”當年變化情況,摸清底數,要求各村在年底前完成歷年應收款、應付款的化解和處置,對部分呆賬、死賬應及時通過“四議兩公開”等相關程序進行銷賬。對當年本村資產、資源變化情況進行全面清查,做到賬實相符、賬賬相符,并及時建立完善“三資”臺賬,為*年上半年“三資”系統錄入做好準備。*個試點村清產核資工作正在進行,待“三資”系統啟用后,及時進行賬務處理并完善臺賬。*個試點村黨支部班子主動作為,根據本村發展實際,結合黨支部領辦合作社、財政資金投資入股等多種經營合作形式,充分發掘和盤活村集體經營性資產、資源、資金,投資修建恒溫庫、溫室大棚、育苗基地、養殖場等經營實體,進一步發展壯大了本村集體經濟實力,增加農民收入。
三、下一步工作打算
(一)制定和完善農村財務及“三資”管理相關制度。
根據我鎮實際,加快完善制度體系進程,促進村集體財務及“三資”管理工作規范化、制度化運行,財務運行有據可依、有跡可循,進一步規范農村小微權力運行,杜絕微FB,保障農村集體利益不受損失。(二)強化村務監督委員會履職能力。
加強黨風廉政教育,嚴管厚愛,于*年初對鎮、村財務人員及責任領導進行村級財務及“三資”管理相關知識的培訓,不斷提高村干部廉政履職意識,提升鎮、村財務人員業務水平。不斷加強村務監督委員會監督履職能力,主動出擊,對村集體財務及“三資”管理進行全面監督,及時排除風險點,規范各類工作資料及臺賬,做到工作留痕。(三)增強法律意識,加強村級合同管理。
鎮農經站主動指導和幫助各村進一步規范各類合同、協議,對各項條款逐條斟酌完善,全鎮統一模板,保障村集體及村民的合法權益。增強村干部及集體經濟經濟法人的法律意識,嚴格按照合同約定期限,收回本金和紅利,確保集體資產不受損失。第五篇:村集體“三資”管理工作報告
XX村集體“三資”管理工作報告
為認真貫徹XX區新農村建設,著力改變城鄉二元結構,深化村級體制改革,降低集體組織管理成本,健全集體民主管理機制,進一步增強農村經濟社會活力,根據新區、鎮關于新農村建設的有關精神,我村從2008年起,借鑒先進經驗,立足本地實際、認真研究制定切實可行的“三資”管理辦法,規范管理、有效監督,使村級集體資金、資產、資源等“三資”管理工作逐步步入制度化、程序化軌道,集體資產盤活率達到100%,有效地保護了集體資金、資產安全,提高了資源開發利用效益,減少了基層矛盾糾紛,有力地促進農村和諧穩定,取得了良好的經濟效益和社會效益。現就此項工作的開展情況,總結如下:
一、提高思想認識,明確“三資”清理的重要性
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和新農村建設的目標,以發展和保障農村集體經濟組織及其成員的物質權益和民主權益為核心,嚴格按照相關法律法規和上級有關文件規定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規范,監督有力的村級“三資”運行和管理機制,規范農村基層干部權力運行,為有效防止農村集體資產流失,推進農村基層黨風廉政建設,促進農村經濟發展和社會和諧穩定奠定基礎。
二、完善制度、逐步改革
2008年起,我村按照村社區公共管理、服務與村集體資產經營管理分離的要求,形成村黨支部統一領導、村民委員會負責社區公共管理與服務,村集體經濟組織負責集體資產經營管理的村級組織架構。
(一)健全村集體經濟民主管理體制
村集體經濟組織成員代表會議是村集體經濟組織的最高權力機構,我村由村集體經濟組織的戶代表會議選舉產生了27名代表。
我村集體資產重要投資項目、經營計劃、集體資產經營負責人任免、集體經濟的內部管理制度、集體經濟組織收入的決算和可支配財力使用的預算等重大事項,均由村集體經濟組織成員代表會議決定。
(二)成立村集體資產管理委員會
我村集管會由村黨支部、村民委員會和村集體經濟組織成員代表7人組成,均由村集體經濟組織成員代表會議選舉產生。
村集管會是村級集體資產管理決策機構,作為村集體經濟出資人代表,履行村集體資產所有者代表的職責,領導和監督集體資產經營管理工作。
(三)成立村集體資產民主理財監督小組
經由村集體經濟組織成員代表會議選舉,產生了5人組成的XX村集體資產民主理財監督小組。民主理財監督小組在村集管會的領導下,履行對村集體資產經營管理及重大經濟活動的監督,定期開展活動,促進村集體資產依法規范管理,確保集體資產保值、增值。
三、明確責任、強化落實
(一)召開會議,落實人員。在村級集體資產管理體制改革期間,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案,并落實專人負責。村黨支部高度重視,認真組建了村級集體資產管理體制改革的領導小組和工作機構,做到統籌安排,精心組織。
(二)清產核資,建立臺賬。清資產是集體資產管理的基礎工作,其主要任務是:清查資產、界定權屬,重估價值,核實存量,登記產權,建章立制。在鎮
黨委、政府的統一領導下,組織人員對村所有資金項目進行清理清查,對資產、資源進行全面摸底、計量、盤點、核實、登記,全面澄清村資金、資產、資源底子。全面清理賬戶、債權債務、收費票據、固定資產及公有財產,并進行分類造冊登記。規范賬務賬目,建立一套“三資”賬簿,并在村務公開欄公示,接受群眾監督。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們深刻地體會到,領導重視是搞好“三資”管理工作的前提,人員落實是做好“三資”管理工作的基礎;措施到位是搞好“三資”管理工作的保證;鎮村配合、上下聯動是做好“三資”工作的關鍵。我村高度重視,切實加強領導,取得了一定的成績,規范了村組集體“三資”運營,保護了農村“三資”所有者和經營者的合法權益不受侵犯,預防了集體資產流失,使集體資金、資產、資源得到了有效利用。真正實現了從“為民作主”向“由民作主”、從“制度民主”向“程序民主”、從“暗箱操作”向“陽光操作”的轉變。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。
XX村
2012年4月23日