第一篇：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作實施方案

**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點工作實施方案

為保證全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行，根據(jù)省、市委組織部關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關精神，決定在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中換屆之前，選擇**鄉(xiāng)先行開展試點。現(xiàn)提出如下方案：

一、指導思想和目標任務

指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以選好配強鄉(xiāng)黨委領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，充分發(fā)揚民主，積極推進改革，嚴肅換屆紀律，著力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部，努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展、促進社會和諧的堅強領導集體，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性建設和基層組織建設，為實施“十二五”規(guī)劃，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供思想、政治和組織保證。

目標任務是：按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，依法、依章、有序開展黨委換屆工作，選舉產(chǎn)生組織放心、黨員擁護、群眾滿意的鄉(xiāng)黨委領導班子；深化干部人事制度改革，擴大黨內(nèi)基層民主，積極探索黨內(nèi)民主政治建設的方式和途徑；總結(jié)試點工作做法，完善換屆選舉程序，為全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作提供有益經(jīng)驗。

規(guī)定，結(jié)合試點鄉(xiāng)實際，確定鄉(xiāng)領導職數(shù)按9職設臵。

5.選好配強鄉(xiāng)黨委書記。著眼于增強鄉(xiāng)領導班子功能，重點選好、配強鄉(xiāng)黨委書記。嚴格把握人選標準和條件，著力選拔政治上強、具有領導科學發(fā)展能力、社會管理經(jīng)驗豐富、能夠駕馭全局、善于解決復雜矛盾、善于做群眾工作、善于抓班子帶隊伍、民主作風好、清正廉潔的干部擔任鄉(xiāng)黨委書記。鄉(xiāng)黨委書記人選，優(yōu)先從具有基層領導干部任職經(jīng)歷的人員中選拔。

三、試點工作的方法步驟

試點工作從2011年 月初開始，月底結(jié)束。具體分為前期準備、組織實施、工作總結(jié)三個階段進行。

第一階段：前期準備（月1日至 月10日）

1.學習領會精神。組織鄉(xiāng)領導班子成員和干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定，學習中央和省、市、縣委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的有關文件及領導講話，深刻理解精神實質(zhì)，準確把握試點工作的政策要求，研究部署試點工作。

2.成立工作機構(gòu)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的試點工作領導小組，負責開展鄉(xiāng)黨委換屆試點的各項工作。

第二階段：組織實施（月11日至 月26日）1.動員部署。召開鄉(xiāng)黨員大會，對換屆試點工作進行安排部署和宣傳發(fā)動，使廣大黨員明確試點工作的目的意義和具體

（詳見附件1）

3.鄉(xiāng)黨委領導班子人選的確定

（1）對現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委領導班子進行考核?？h委成立考察組，通過干部大會進行民主測評、民主評議，民主測評中不稱職票超過三分之

一、經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。

（2）對新一屆鄉(xiāng)黨委領導班子進行民主推薦提名。采用公開推薦的形式進行推薦提名。（詳見附件1）

（3）組織考察?？h委組織部匯總推薦、測評情況，報縣委研究，并按20%的差額比例確定鄉(xiāng)黨委委員候選人考察人選?？疾鞎r要擴大談話范圍，注意聽取基層黨員干部的意見，注意征求紀委、檢察院、審計、計劃生育、維穩(wěn)綜治等部門意見。堅持考察預告和公示制度，對新提名人選要進行差額考察，考察對象要在一定范圍內(nèi)進行為期一周的公示。

（4）縣委研究。考察結(jié)束后，縣委組織部向縣委匯報考察情況，縣委按有關程序研究確定鄉(xiāng)黨委委員候選人預備人選。

（5）鄉(xiāng)黨委上報請示。縣委研究后，及時向鄉(xiāng)黨委反饋黨委委員候選人預備人選名單，由鄉(xiāng)黨委正式上報請示，縣委進行批復。

4.組織好大會選舉

（1）提高黨員參會率。積極聯(lián)系外出流動黨員參與大會選舉工作，最大限度地提高黨員參加選舉的比例，確保黨員參加

議，形成書面總結(jié)報告上報縣委。

四、鄉(xiāng)黨委工作報告的基本要求

形成一個好的工作報告，是鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的一件大事，鄉(xiāng)黨委要認真做好報告起草工作。

1.工作報告要實事求是地總結(jié)過去，肯定成績，找出差距，規(guī)劃未來。要有務實管用的舉措，做到出實招、辦實事、求實效。

2.鄉(xiāng)黨委書記要親自調(diào)研、親自主持起草工作報告。黨委“一班人”要認真進行討論，并注意吸收廣大黨員、群眾的意見建議。

3.要安排一天半時間召開鄉(xiāng)黨員代表大會，確保黨員代表充分討論工作報告。通過審議工作報告，使之成為研究謀劃工作、促進科學發(fā)展的過程，成為傾聽民聲、集中民智的過程，成為解放思想、形成共識、凝聚力量的過程。

五、加強試點工作的組織領導

鄉(xiāng)黨委換屆試點工作時間緊、節(jié)奏快、任務重，面臨的新情況、新問題也比較多，試點鄉(xiāng)黨委要高度重視，精心組織，確保試點工作順利進行。

1.加強工作指導?？h委組織部要加強對試點鄉(xiāng)黨委換屆試點工作的指導，督促試點鄉(xiāng)組織開展換屆工作相關政策和業(yè)務培訓，學習領會中央和省、市、縣委精神以及有關政策規(guī)定、工作程序要求。同時，要教育干部正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實施方案

官亭鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案

各黨總支、黨支部：

官亭鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年3月?lián)Q屆以來，現(xiàn)已任屆期滿，根據(jù)《黨章》規(guī)定和市委文件精神，將在2011年4月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、指導思想和工作任務

黨委換屆選舉要以《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和鄧小平理論為指導，堅持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，全面貫徹干部德才兼?zhèn)湓瓌t，選出堅持黨的基本路線，全心全意為人民服務，具有領導現(xiàn)代化建設能力的領導集體，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，搶抓機遇，加快發(fā)展，為建設經(jīng)濟強鄉(xiāng)，開創(chuàng)各項工作新局面而努力奮斗。鄉(xiāng)黨代會的主要任務：一是聽取和審議鄉(xiāng)九屆黨委工作報告；二是聽取鄉(xiāng)紀委的工作報告；三是選舉產(chǎn)生新一屆官亭鄉(xiāng)黨的委員會和鄉(xiāng)紀律檢查委員會。

二、時間安排和工作步驟

第一階段：建立機構(gòu)，制定工作計劃，安排部署黨委換屆選舉工作。時間從2011年2月10日至2月17日。本階段主要有以下幾項工作：

1、鄉(xiāng)黨委成立黨委換屆選舉籌備工作領導小組。設立黨委換屆選舉辦公室，選派黨委換屆工作督導組，幫助指導各支部搞好換屆選舉工作。各支部由支部書記負總責，并指定專人抓好此項工作。

2、召開黨委會，學習市委《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的通知》和市委組織部《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位換屆選舉工作的實施方案》；提出換屆選舉籌備工作的初步實施意見；討論決定召開黨員代表大會的有關事宜；討論決定召開黨代會的時間、大會的指導思想、任務和主要議程；代表名額分配、構(gòu)成比例及選舉辦法；新一屆黨委委員、書記、副書記和紀委委員、書記名額及“兩委”委員選舉方式。

3、學習培訓。以支部為單位組織黨員學習《黨章》、《中國共產(chǎn)

黨基層組織選舉工作暫行條例》、市委和市委組織部以及鄉(xiāng)黨委有關黨委換屆選舉工作文件。

4、分配代表名額。市委分配給我市本次黨代會代表名額120名，鄉(xiāng)黨委根據(jù)各支部黨員人數(shù)和工作需要劃分到各支部，并成立代表資格審查小組。

第二階段：組織選舉代表，對代表資格進行審查，做好黨員代表大會會前籌備工作。時間從2011年2月18日至4月上旬。本階段主要有以下幾項工作：

1、明確代表條件：黨代會的代表應具有先進性和廣泛性，應是各條戰(zhàn)線、各個方面具有堅定的共產(chǎn)主義信念，在改革開放、發(fā)展經(jīng)濟中奮發(fā)進取、清正廉潔、公道正派、密切聯(lián)系群眾、模范帶頭作用顯著，能夠如實反映本單位黨組織和黨員的意見，且有較強的議事能力的中共正式黨員。

2、醞釀提名代表候選人名單。各支部要根據(jù)鄉(xiāng)黨委分配的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成比例，組織全體黨員充分醞釀協(xié)商，提出代表候選人推薦名單。黨支部要根據(jù)多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中按照多于應選代表人數(shù)20％的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

3、全面考察。鄉(xiāng)黨委組織力量對各支部提出的代表初步候選人進行全面考察，廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見，在此基礎上填寫代表候選人預備人選登記表。

4、審查候選人預備人選。鄉(xiāng)黨委對各支部上報的代表候選人預備人選進行審查。重點審查代表候選人的醞釀提出程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表結(jié)構(gòu)是否合理，代表候選人預備人選是否符合代表條件。鄉(xiāng)黨委對不符合規(guī)定程序和不符合代表條件的提出調(diào)整意見。審查同意后，對各支部上報的代表候選人名單進行批復。

5、選舉產(chǎn)生代表。代表候選人預備人選經(jīng)鄉(xiāng)黨委審查同意后，選舉單位召開黨員大會進行選舉。選舉直接采取候選人數(shù)多于應選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，差額比例不少于20％。

6、審查代表資格。代表選出后，代表資格審查小組要對選舉單

位的選舉結(jié)果，包括選舉方式和代表資格進行認真審查。經(jīng)審查符合規(guī)定和代表資格后批復各支部。

7、組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單?！皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準后，即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單，并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。

8、向市委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。

9、向市委呈報召開黨員代表大會的請示。

10、做好黨員代表大會材料準備工作。

11、做好各項會務準備工作。

第三階段：召開黨員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會。時間為2011年4月18日。本階段主要工作主要有兩項：

1、鄉(xiāng)黨委組織召開黨員代表選舉大會，主要議程是：上屆黨委、紀委報告黨委、紀委工作，提出新的工作打算，提交代表審議；選舉產(chǎn)生新一屆黨委、紀委組成人員；召開黨委和紀委第一次全體會議，選舉產(chǎn)生新一屆黨委書記、副書記、紀委書記。

2、做好會議材料整理上報歸檔工作。

三、加強組織領導，確保黨委換屆選舉工作順利進行

黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，關系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟與發(fā)展，各支部一定要高度重視，黨支部書記要認真履行工作職責，切實加強組織領導，嚴格按照上級黨組織安排部署，精心組織安排，把握每個工作環(huán)節(jié)，與鄉(xiāng)黨委緊密配合，抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導組人員要加強工作紀律性，及時深入各支部，幫助指導黨支部搞好代表提名選舉，共同完成這次換屆選舉工作。

中共官亭鄉(xiāng)委員會

2011年2月10日

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案范文

巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（西黨發(fā)[2011]5號）文件精神和，結(jié)合實際，制定我鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案。

一、指導思想

鎮(zhèn)黨委換屆工作以《黨章》為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，選好配強領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，圍繞牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動科學發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務群眾能力強，熟悉“三牧”工作的優(yōu)秀干部，努力把鎮(zhèn)黨委班子建設成為堅決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領導集體，為實習“十二五”奮斗目標，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、鎮(zhèn)黨委班子職數(shù)配臵和結(jié)構(gòu)要求

（一）領導班子配備原則

要著眼于領導班子長遠建設，優(yōu)化鎮(zhèn)黨委領導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。堅持領導班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，防止領導干部任職年齡層層遞減；要正確處理班子結(jié)構(gòu)與整體功能的關系，既不能片面強調(diào)結(jié)構(gòu)而忽視整體功能，也不能單純強調(diào)功能而不考慮結(jié)構(gòu)；既要選拔熟悉黨務、意識形態(tài)、紀檢、政法等工作的干部，也要適應轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強社會建設、做好群眾工作等實際要求，充實熟悉經(jīng)濟、社會發(fā)展、群眾工作的干部；要注重選拔年輕干部、女干部少數(shù)民族干部。

（二）委員職數(shù)

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號），結(jié)合我鎮(zhèn)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)均為9名，鎮(zhèn)紀 1 委委員職數(shù)為5名。

（三）職位配備

設書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員6名（包括1名副鎮(zhèn)長、武裝部長、組宣統(tǒng)人事科員和牧區(qū)代表及各站所責任人等）。紀委書記由黨委專職副書記兼任，設專職紀委副書記1名（股級），紀委委員3名。

（四）班子結(jié)構(gòu)

1、形成一定年齡的梯次。鎮(zhèn)黨委書記要以35歲至50歲干部為主體，注意選拔35歲以下的優(yōu)秀年輕干部。繼續(xù)提名為蘇木鎮(zhèn)黨委班子成員人選的，年齡一般在45歲以下（1966年6月30日以后出生），新提任人選年齡不超過40歲（1971年6月30日以后出生），適當保留一部分富有經(jīng)驗、工作得力的50歲左右的干部。

2、配備一定數(shù)量婦女干部。鎮(zhèn)黨政班子原則上要配備1名婦女干部。

3、重點抓好黨委書記選配工作。按照對重要崗位重點管理的要求，嚴格把握人選的標準和條件，著力選拔思想政治素質(zhì)好，能夠帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀，能夠領導把關、貫徹執(zhí)行黨在牧區(qū)各項方針政策和上級黨委的重大決策部署；熟悉“三牧”工作，有基層工作經(jīng)驗，有較強的統(tǒng)攬全局能力和處理復雜問題的能力；堅持民主集中制原則，能團結(jié)同志，維護班子權(quán)威，善于抓班子帶隊伍；有開拓進取、吃苦耐勞精神，堅持正確的政績觀，實際工作能力強，群眾威信高；宗旨意識強，密切聯(lián)系群眾，具備做好新形勢下群眾工作的能力；能夠嚴格遵守領導干部廉潔從政各項規(guī)定的干部擔任鎮(zhèn)黨委書記。鎮(zhèn)黨委書記人選一般應具有基層工作經(jīng)歷，要優(yōu)先從具有基層領導崗位任職經(jīng)歷的蒙漢兼?zhèn)淙藛T中選拔，同時要重視選拔女干部。

三、鎮(zhèn)黨代會的代表名額和比例

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，本次換屆，我鎮(zhèn)召開黨員代表大會。

（一）蘇木鎮(zhèn)黨代表的代表名額

根據(jù)《西烏旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（西黨發(fā)｛2011｝5號）文件精神，我鎮(zhèn)黨員代表名額為91名；我鎮(zhèn)的黨代表名額與上屆基本持平。

（二）鎮(zhèn)黨代會的代表結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)《關于黨的地方各級代表大若干具體問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鎮(zhèn)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：各級領導干部（蘇木鎮(zhèn)在職黨員領導干部、嘎查兩委主要負責人等）代表占45%左右；牧民黨員（牧區(qū)黨員致富能手、致富帶頭人等）代表占45%左右；鎮(zhèn)直屬機關干部代表占10%左右。（機關干部和各站所工作人員）；其中各類專業(yè)技術人員代表占10%左右；各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表占10%左右。婦女代表、少數(shù)民族代表所占比例，一般不低于我鎮(zhèn)婦女、少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。年齡在45歲以下代表50%以上。

四、鎮(zhèn)黨委換屆工作步驟

（一）動員大會和宣傳工作（3月28日—4月1日）

鎮(zhèn)黨委組織召開換屆工作動員大會。對全鎮(zhèn)各嘎查、居民小區(qū)黨支部進行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務知識培訓。各嘎查、居民小區(qū)黨支部也要分別召開換屆工作動員大會，對黨員進行培訓，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）鎮(zhèn)黨委領導班子民主推薦及考察（3月21日—3月31日）

1、民主推薦。召開鎮(zhèn)干部職工大會對現(xiàn)任黨委領導班子進行考核考察，現(xiàn)任班子成員在全額定向推薦中得票未過半數(shù)（現(xiàn)任蘇木鎮(zhèn)黨政正職在三次推薦中推薦票分別未過半數(shù)，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名），或在民主測評中不稱職票超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不宜繼續(xù)擔任原職務的，不再提名。同時，上報旗委組織部根據(jù)民主推薦、民主測評和任職年限情況提出鎮(zhèn)黨政正職初步人選。

2、差額考察。新提名人選進行差額考察，并聽取各部門意見后，對考察對象在一定范圍內(nèi)進行公示。

3、推行票決。研究決定提名人選，其中鎮(zhèn)黨政正職候選人提交全委會無記名投票表決。

4、認真履行報批程序。領導班子人事安排方案，鎮(zhèn)黨委建議和旗委考察的基礎上，由鎮(zhèn)黨委于4月10日前呈報旗委。呈報前黨委班子中充分醞釀。黨委委員和黨委書記、副書記侯選人初步人選，紀委委員和書記、專職副書記侯選人初步人選要分別向旗委報批。

（三）鎮(zhèn)黨員代表大會代表產(chǎn)生的程序（4月1日—4月25日）

1、制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委4月1日前上報旗委《巴彥花鎮(zhèn)黨委召開黨員代表大會的請示》和《巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》。

2、代表的推選。①劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和指導性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；②選舉單位黨組織對初步人選進行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會議，按照超出份額代表名額25%以上的差額比例確定代表候選人預備人選，并對初步預備人選進行公示；③選舉單位報鎮(zhèn)黨委代表資格審查小組對代表候選人預備人選資格進行審查；④選舉單位黨組織召開黨員大會，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報鎮(zhèn)黨委審批。

選舉產(chǎn)生的代表要填寫《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會代表登記表》和《巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會代表花名冊》一式兩份。

3、代表培訓。在代表大會召開前，要對黨代表進行《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓，促使代表正確行使權(quán)力。

（四）黨委工作報告的起草（3月31日—4月10日）

鎮(zhèn)黨委對任期工作進行認真回顧總結(jié)，由黨委書記牽頭，運用調(diào)查摸底和分析研究的方式，實事求是地全面系統(tǒng)總結(jié)本蘇木鎮(zhèn)五年來在經(jīng)濟、社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成就，認真分析存在的問題、不足以及 4 面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，進一步理清科學發(fā)展思路，科學規(guī)劃“十二五”期間的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，形成黨委工作報告初稿要征求蘇木鎮(zhèn)機關干部、嘎查和社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位主要負責人及“兩代表一委員”、普通黨員、群眾代表等人員的意見，由鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見組織修改形成正式報告，報旗委審查。

（五）召開黨員代表大會（3月31日—5月11日）

1、籌備階段。①鎮(zhèn)黨委要認真貫徹落實全旗蘇木鎮(zhèn)黨委換屆工作暨黨建工作會議精神，及時組織召開黨委會議成立換屆選舉領導及工作機構(gòu)，通過《關于召開黨員代表大會的決定》后，向旗委呈報《關于召開黨員代表大會的請示》；②召開黨員代表大會的請示經(jīng)旗委批復后，根據(jù)批復精神起草下發(fā)代表大會的通知；③在旗委組織部對鎮(zhèn)黨委班子進行民主推薦、民主測評的基礎上，鎮(zhèn)黨委按照上級所核定的本鎮(zhèn)黨委委員和紀委委員職數(shù)差額比例不低于20%的比例向旗委提出黨委委員、紀委委員候選人預備人選的請示；④請示獲得旗委批準后，鎮(zhèn)黨委組織編寫“換屆人事安排工作的說明”，在“說明”中要講清楚人事安排方案的指導思想；講清楚旗委關于領導班子建設的方針、政策和要求；講清楚領導班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)，包括年齡、性別、專業(yè)、文化程度、民族等；講清楚鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員候選人的產(chǎn)生過程和提名理由，以利于代表更加了解候選人；⑤選舉鎮(zhèn)黨員代表大會代表。鎮(zhèn)黨委組織召開所轄黨組織負責人會議，講解換屆選舉的意義、要求和時間安排，并將蘇木鎮(zhèn)黨員代表大會 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表；⑥提出有關名單、編制代表名冊、分組；⑦起草工作報告；⑧召開黨委會，審議黨員代表大會的各項籌備工作；⑨做好大會前的準備工作。

2、會議階段。預備會和正式選舉會要求在一天內(nèi)完成。5月10日—11日確定為選舉日。①預備會議。先后召開各代表團召集人會議、各代表團（組）會議、大會預備會議、大會主席團第一次會議。聽取大會籌備工 5 作情況，通過代表資格審查報告、大會主席團和秘書長名單、大會議程，宣布有關事宜。②正式選舉會議。組織召開黨員代表大會，由上一屆黨委作工作報告；分組討論“兩委”工作報告；通過選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀委委員。大會閉幕后，先召開紀委第一次全體會議選舉產(chǎn)生紀委書記、紀委副書記，需提交黨委第一次全體會議通過；再召開黨委第一次全體會議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；選舉結(jié)果一并報旗委審批。

選舉時，除書記、副書記候選人外，黨委和紀委班子成員候選人名單按蒙文字母為序排列。選舉前由旗委組織部或大會主席團將候選人的基本情況、簡歷，工作實績和個性特點、能力素質(zhì)等方面做實事求是的介紹。同時，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會代表。

（六）總結(jié)換屆選舉工作（5月12日—5月15日）

鎮(zhèn)黨委換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要向旗委及時報告換屆工作情況和選舉結(jié)果。鎮(zhèn)黨委要及時對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗和成果，并對換屆選舉相關文件資料進行規(guī)范的歸檔立卷。

五、有關要求

（一）加強組織領導。為切實加強鎮(zhèn)黨委換屆工作，成立鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組、鎮(zhèn)黨委換屆工作制度檢查組和嚴肅換屆紀律工作領導小組。各嘎查、居民小區(qū)也要高度重視換屆選舉工作，認清形勢，明確任務，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。要成立專門的領導及工作機構(gòu)，及早安排，精心組織，黨委主要領導要切實負起責任，其實加強領導，確保換屆工作順利進行。在嚴格履行有關報批程序，嚴格換屆工作順利進行。在嚴格履行有關報批程序，嚴格換屆人事工作紀律的同時，要切實加強思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部工作紀律的同時，要切實加強思想政治工作，確保蘇木鎮(zhèn)干部隊伍在整個換屆過程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。

（二）加強宣傳。鎮(zhèn)黨委認真組織所屬黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、6 《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于黨的地方各級代表代會若干具體問題的暫行規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領導干部選拔任用工作實施辦法（暫行）》。在換屆選舉過程中要嚴格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進行，切實保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。

（三）加強紀律。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個換屆關鍵環(huán)節(jié)嚴肅換屆紀律。要加強思想、紀律和警示教育。換屆前，要把中央關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正通知等相關文件，特別是“5個嚴禁、17個不準”，及時送達每一位黨員干部學習，做到100%知曉；要強化對民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關監(jiān)督制度，認真做好換屆風氣督察考核、舉報查核和輿情應對工作。鎮(zhèn)黨委成立8個指導檢查組，將全程指導檢查各黨支部工作。要把嚴厲查處貫穿換屆全過程，進一步暢通舉報渠道，盟委換屆指導檢查組在我旗開通舉報電話，旗委組織部已開通12380舉報電話和專設監(jiān)督舉報電話為0479-3526496；我鎮(zhèn)舉報電話為：***。凡涉及換屆的舉報，必須及時受理、認真核查；核實違規(guī)違紀行為的，要予以嚴肅查處，確保換屆工作順利進行。

各嘎查、居民小區(qū)、鎮(zhèn)屬各站所在整個換屆過程中，要注意掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題及時請示、報告。換屆工作的進展情況，要及時匯報，確保我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作圓滿成功。

附件：

1、巴彥花鎮(zhèn)各黨組織換屆黨代表結(jié)構(gòu)比例參考表

2、巴彥花鎮(zhèn)黨員代表大會代表登記表

3、巴彥花鎮(zhèn)黨委換屆工作流程圖（1、2）

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆實施方案(正稿)

中共水城縣委

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作的實施方案

根據(jù)中央、省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作會議精神和有關要求，今年8-11月，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大領導班子將相繼進行換屆。為認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作，按照《中共六盤水市委組織部關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作的意見》（市組通[2011] 號）以及有關要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大和十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機地結(jié)合起來，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風、增強活力為重點，進一步擴大民主、完善考核、推進交流、加強監(jiān)督，真正把認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、開拓進取、實績突出、清正廉潔、群眾擁護的干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，忠實實踐“三個代表”重要思想的團結(jié)堅強的領導集體，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標要求提供堅強的組織保證。

二、目標要求

1、嚴格按規(guī)定配備領導職數(shù)。嚴格按照核定的職數(shù)配備領導干部。適當擴大黨政領導交叉任職比例，人大主席、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中的中共黨員，符合黨章有關規(guī)定要求的，一般應提名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負責人，符合條件的，可以按程序提名為黨委委員人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子成員實行兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序向縣委推薦。

2、進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職。大力選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數(shù)民族干部，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子結(jié)構(gòu)。在文化結(jié)構(gòu)上，一般應該具有大學?？埔陨系奈幕潭?，大學本科以上文化程度的要適當提高比例。在年齡結(jié)構(gòu)上，到 2011年8月31日止，男年滿48周歲以上的，女年滿45周歲以上的，原則上不再推薦提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子組成人員人選；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中，30歲以下的年輕干部至少要有1名，黨政領導班子中至少要配備1名女干部；全縣要有一部分30歲左右的年輕干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子正職。應按照有關規(guī)定選配少數(shù)民族領導干部，少數(shù)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長人選應是鄉(xiāng)的主體民族。

3、積極推進干部交流。要推進直屬機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。干部交流的重點是黨政主要領導、關鍵崗位的干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部以及其他因工作需要交流的干部。同一職位任職滿8年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部必須交流。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不得在本人成長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，除特殊情況外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般不同時易地交流。為了保持領導班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，交流的干部要能干滿一屆。經(jīng)考察符合提名條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，原則上繼續(xù)提名。

4、進一步擴大民主。把擴大民主，特別是擴大黨內(nèi)民主貫穿于換屆的全過程，抓住提名、考察和選舉等關鍵環(huán)節(jié)，推進人事制度改革。擴大黨代表、人大代表選舉的民主，適當擴大差額選舉，黨代表、人大代表的產(chǎn)生，要聽取紀檢、監(jiān)察等部門的意見。有條件的地方可對黨代表、人大代表進行公示。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職數(shù)設置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設領導職數(shù)9名，其中：黨委書記1名、人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，黨委副書記2名（其中1名同時擔任鄉(xiāng)長或鎮(zhèn)長，1名同時擔任紀委書記），副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名，政法委書記、人民武裝部部長1名。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設黨委委員11名，紀委委員5名。經(jīng)選舉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員的干部，原級別待遇不變。

四、時間安排及方法步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆在8月31日前結(jié)束，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府班子換屆在11月底結(jié)束，分四個階段實施。

第一階段：籌備階段（2011年3月 日—6月 日）

1、深入調(diào)研。結(jié)合縣管干部考核工作，成立考核調(diào)研組，分赴33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過召開座談會、個別談話、民主測評等方式，廣泛征求意見建議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子運行情況、班子結(jié)構(gòu)、人員狀況、存在問題等情況進行深入調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎上，精心制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的工作方案和換屆考察工作方案，對換屆工作的日程作出安排，報縣委審批后組織實施。

2、成立領導機構(gòu)。一是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作領導小組。領導小組由縣委書記任組長，縣人大主任，縣委副書記，縣委常委、組織部部長，縣委常委、紀委書記任副組長，其他有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在縣委組織部。二是成立水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作指導組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作指導組由縣級黨員領導干部任組長，2名縣直機關副科級以上干部為成員。三是建立縣級黨員領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作制度，1名縣級黨員領導聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導機構(gòu)。

3、召開換屆工作會議。在市委組織部下發(fā)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工件的指導性意見后，按照安排，于2011年 月 日，組織召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管組織副書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆領導小組成員參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作會議，學習貫徹中央、省委、市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作會議的精神，安排部署全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作。

4、成立縣委考察組。2011年3月中旬，從紀委、組織部、政法委、人事勞動和社會保障局、人武部等單位抽調(diào)人員組建11個考核組，對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府領導班子進行換屆考核，提出班子組成建議方案。科學合理地安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子組成人員，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。同時做好因精減職數(shù)而不再提名的干部的分流安臵工作預案。

5、嚴肅換屆工作紀律。由縣紀委牽頭下發(fā)關于嚴肅換屆期間工作紀律的通知，保持正常工作秩序，嚴禁利用換屆機會吃請、送禮，突擊調(diào)整干部，嚴格遵守組織人事、財經(jīng)紀律，做到工作不斷、秩 序不亂。

6、組織部按照省市的有關要求，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表分配方案，提出全縣黨代表比例結(jié)構(gòu)和具體的代表分配名額，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求選出縣、鄉(xiāng)黨代表。縣人大負責縣鄉(xiāng)人代會的相關準備。

7、成立換屆工作指導組。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作巡回檢查組，定期對換屆工作進行監(jiān)督檢查。由縣紀委牽頭制定嚴肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作紀律的要求，同時，與黨員干部簽定嚴守換屆紀律廉政承諾書，關將“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”要求印制成冊，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級黨員干部。

8、做好宣傳工作。由宣傳部門牽頭，在縣電視臺開設《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作》專題欄目，及時播報換屆信息。組織部將換屆有關知識印制成手冊，發(fā)放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級黨員干部。有關部門配合，積極宣傳好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作的有關政策，把干部群眾思想統(tǒng)一到縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆的安排部署上來，為換屆工作營造良好氛圍。

9、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作業(yè)務培訓工作。由組織部召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆工作培訓會，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備工作的指導。

10、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好籌備階段工作，主要抓好九個方面的工作。一是召開黨委會，專題研究召開黨員代表大會的時間、議程、代表分配方案、代表選舉產(chǎn)生辦法，作出召開黨代表大會的決議；二是向縣委呈報召開黨員代表大會的請示；三是做好黨員代表的選舉和審批；四是起草完成黨委和紀委的工作報告；五是向縣委呈報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委候選人預備人選；六是制訂選舉辦法；七是提出大會主席團組成名單；八是編制代表花名冊；九是發(fā)出代表參加代表大會的通知。同時，根據(jù)縣人大的安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還要做好選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的準備工作。

第二階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉實施階段（8月1日—31日）

1、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子人事安排的提名工作。

2、區(qū)分工作情況，將33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個批次召開黨代會，進行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗，促進行選舉的順 利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、各指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆工作指導，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況進行及時跟蹤了解，及時向縣委匯報工作情況。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作巡回檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行監(jiān)督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真組織召開好黨員代表大會，向縣委上報選舉結(jié)果。

6、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的選舉結(jié)果給予批復，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉情況報市委組織部。

7、統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子換屆工作業(yè)務培訓。

第三階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉實施階段（11月1日—11月31日）

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織選舉出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。

2、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和政府人事安排的提名工作。

3、區(qū)分工作情況，將33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為三個批次召開人代會，進行換屆選舉，便于縣委把握工作大局，積累經(jīng)驗，促進行選舉的順利完成。第一批次為選舉工作中黨委書記把大局能力強，能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第二批為較為能順利實行組織意圖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第三批為選舉中可能出現(xiàn)其他情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、各指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行換屆工作指導。指導組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉情況進行及時跟蹤了解，及時向縣委匯報工作情況。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作巡回檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆工作進行監(jiān)督檢查，認真受理群眾對違反換屆選舉工作的舉報，對選舉中搞非組織活動的行為進行查處。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依法組織召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，按程序完成各項議程，并向縣委、縣人大報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉結(jié)果。

7、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告的選舉結(jié)果進行批復，向市委組織部報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆選舉情況。

第四階段：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作進行總結(jié)（時間由縣委組織部根據(jù)工作進展情況具體把握）

由組織部門負責做好落選干部的政治思想工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作進行認真總結(jié)。

五、切實加強對換屆工作的領導

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆，時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，黨委主要領導同志要切實負起責任，按照縣委的要求做好換屆的有關工作；要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保換屆工作取得圓滿成功。第一，精心組織，超前準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央和省、市、縣委的部署，抓緊制定工作方案，成立換屆工作領導小組，加強對換屆工作的領導。人事安排方案經(jīng)縣委批準后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員和黨員領導干部要同心同德、步調(diào)一致地做好工作。對反映人選的有關問題，紀檢（監(jiān)察）、組織部門要及時調(diào)查核實，情況不實的要予以澄清，確有問題、不適宜繼續(xù)作為人選的，及時報縣委批準予以調(diào)整，堅決防止干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。要實事求是地做好換屆人事安排說明，認真負責地解答代表提出的問題，讓代表充分了解提名人選的情況，使他們更好地支持和理解縣委的主張，確保縣委人事安排格局的實現(xiàn)。要組織好大會選舉，妥善解決選舉中遇到的問題。

第二，做好深入細致的思想政治工作。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子職位設臵發(fā)生變化，干部調(diào)整、安排的量比較大。要教育黨員干部堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，強化黨員意識，遵守黨的紀律，講政治、講大局、講黨性，正確行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要教育引導干部和人大代表自覺遵守有關法律規(guī)定，自覺堅持社會主義榮辱觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，從大局出發(fā)，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子配備改革，正確對待組織，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果。對因政策調(diào)整涉及工作 變動的干部，組織部要把思想政治工作做細、做深、做實。要關心和愛護干部，幫助他們解決工作和生活中遇到的實際困難，保護和調(diào)動干部的積極性。

第三，采取有力措施，妥善安排好因職位設置變化而不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導成員。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆，因職位設臵發(fā)生變化，有相當一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部將不再提名為下一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員。通過多種渠道和途徑，探索采取多種辦法，積極穩(wěn)妥地安排好這批同志的工作，最大限度地發(fā)揮好他們的專長，引導和鼓勵他們?yōu)辄h的基層組織建設、為建設社會主義新農(nóng)村再作貢獻、再立新功。

第四，嚴肅組織人事工作紀律?？h紀檢監(jiān)察機關、組織部門要按照《關于在地方黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》和省委、市委、縣委要求，密切配合，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行和維護黨紀政紀法紀，堅決防止用人上的不正之風和違紀違法行為。要加強宣傳，教育和引導干部自覺遵守換屆人事工作紀律。換屆期間，巡回檢查組要負責對換屆紀律情況進行督促檢查，對違反組織人事紀律，特別是跑官要官、買官賣官以及在推薦和選舉中搞拉票、賄選等非組織活動的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，典型案例要在全縣予以通報，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。換屆中，拒不服從組織安排決定的，依照法律及有關規(guī)定，就地免職，并作為一般工作人員安排到組織決定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。拒不到崗的，視為自動離崗，并按公務員法的有關規(guī)定進行處理。換屆工作的情況，要及時向縣委匯報，重大問題要及時請示報告。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案

印臺鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案

根據(jù)《印臺區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（銅印發(fā)[2011]9號）文件精神，結(jié)合實際，制定我鄉(xiāng)黨委換屆工作實施方案。

一、指導思想

鄉(xiāng)黨委換屆工作以《黨章》為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，選好配強領導班子為重點，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，大力選拔思想政治素質(zhì)好，善于謀劃和推動科學發(fā)展，貫徹執(zhí)行政策和聯(lián)系服務群眾能力強，努力把鄉(xiāng)黨委班子建設成為堅決貫徹黨的理論、路線和方針政策的領導集體，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、鄉(xiāng)黨委班子職數(shù)配置和結(jié)構(gòu)要求

（一）領導班子配備原則

要著眼于領導班子長遠建設，優(yōu)化鄉(xiāng)黨委領導班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能和合力。堅持領導班子年齡結(jié)構(gòu)的合理配備。統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，注意發(fā)揮各年齡段干部的作用，形成老中青梯次配備，注重選拔年輕干部、女干部少數(shù)民族干部。

（二）委員職數(shù)

根據(jù)《印臺區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（銅印發(fā)｛2011｝9號），結(jié)合我鄉(xiāng)黨委上一屆委員職數(shù)配備情況，鄉(xiāng)黨委委員職數(shù)均為7名，鄉(xiāng)紀委委員職數(shù)為3名。

（三）職位配備

設書記1名；副書記2名（其中1名由政府正職兼任）；委員4名。紀委書記由黨委專職副書記兼任，設專職紀委副書記1名，紀委委員1名。

三、鄉(xiāng)黨代會的代表名額和比例

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規(guī)定，本次換屆，1

我鄉(xiāng)召開黨員代表大會。

（一）印臺鄉(xiāng)黨代表的代表名額

根據(jù)《印臺區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實施方案》（銅印發(fā)｛2011｝9號）文件精神，我鄉(xiāng)黨員代表名額為61名。

（二）鄉(xiāng)黨代會的代表結(jié)構(gòu)比例

根據(jù)《關于黨的地方各級代表大若干具體問題的暫行規(guī)定》，結(jié)合上屆黨代表結(jié)構(gòu)比例，我鄉(xiāng)黨代表結(jié)構(gòu)比例為：領導干部代表占%左右；農(nóng)村黨員代表占%左右；鄉(xiāng)機關干部代表占%左右；其中各類專業(yè)技術人員代表占 %左右；先進模范人物代表占%左右；大學生村官代表占%。婦女代代表占%。

四、鄉(xiāng)黨委換屆工作步驟

（一）動員大會和宣傳工作（5月中旬至5月底）

鄉(xiāng)黨委組織召開換屆工作動員大會。對全鄉(xiāng)黨支部進行換屆選舉政策、法規(guī)、業(yè)務知識培訓。各黨支部也要分別召開換屆工作動員大會，對黨員進行培訓，做到一級抓一級，層層抓落實。

（二）鄉(xiāng)黨員代表大會代表產(chǎn)生的程序（6月初至6月下旬）

1、制定選舉方案。鄉(xiāng)黨委上報區(qū)委《印臺鄉(xiāng)黨委召開黨員代表大會的請示》和《印臺鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作方案》。

2、代表的推選。一是劃分好選舉單位，選舉單位黨組織根據(jù)鄉(xiāng)黨委分配的代表名額和指導性比例的要求，選舉單位組織全體黨員醞釀協(xié)商，采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式提出代表候選人初步人選；二是選舉黨組織對初步人選進行全面考察，廣泛征求黨員、群眾的意見，召開黨支部會議，按照超出份額代表名額 %以上的差額比例確定代表候選人預備人選，并對初步預備人選進行公示；三是選舉黨支部報鄉(xiāng)黨委代表資格審查小組對代表候選人預備人選資格進行審查；四是選舉黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式，選舉產(chǎn)生代表，報鄉(xiāng)黨委審批。

選舉產(chǎn)生的代表要填寫《印臺鄉(xiāng)黨員代表大會代表登記表》和《印臺

鄉(xiāng)黨員代表大會代表花名冊》一式兩份。

3、代表培訓。在代表大會召開前，要對黨代表進行《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》等為主要內(nèi)容的培訓，促使代表正確行使權(quán)力。

4、籌備黨代會。一是鄉(xiāng)黨委要認真貫徹落實全鄉(xiāng)黨委換屆工作暨黨建工作會議精神，及時組織召開黨委會議成立換屆選舉領導及工作機構(gòu)，通過《關于召開黨員代表大會的決定》后，向區(qū)委呈報《關于召開黨員代表大會的請示》；二是召開黨員代表大會的請示經(jīng)區(qū)委批復后，根據(jù)批復精神起草下發(fā)代表大會的通知；三是在區(qū)委組織部對鄉(xiāng)黨委班子進行民主推薦、民主測評的基礎上，鄉(xiāng)黨委按照上級所核定的本鄉(xiāng)黨委委員和紀委委員職數(shù)差額比例不低于%的比例向區(qū)委提出黨委委員、紀委委員候選人預備人選的請示；四是選舉鄉(xiāng)黨員代表大會代表。鄉(xiāng)黨委組織召開所轄黨支部負責人會議，講解換屆選舉的意義、要求和時間安排，并將印臺鄉(xiāng)黨員代表大會 代表名額分配到各選舉單位，各選舉單位按照有關規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表；提出有關名單、編制代表名冊、分組；五是起草工作報告；六是召開黨委會，審議黨員代表大會的各項籌備工作；七是做好大會前的準備工作。

5、召開黨員代表大會。預備會和正式選舉會要求在一天內(nèi)完成。6月26日確定為選舉日。一是預備會議。先后召開各代表團召集人會議、各代表團（組）會議、大會預備會議、大會主席團第一次會議。聽取大會籌備工作情況，通過代表資格審查報告、大會主席團和秘書長名單、大會議程，宣布有關事宜。二是正式選舉會議。組織召開黨員代表大會，由上一屆黨委作工作報告；分組討論“兩委”工作報告；通過選舉辦法，醞釀“兩委”成員候選人；一次選舉產(chǎn)生黨委委員、紀委委員。大會閉幕后，先召開紀委第一次全體會議選舉產(chǎn)生紀委書記、紀委副書記，需提交黨委第一次全體會議通過；再召開黨委第一次全體會議選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記；同

時，要差額選舉產(chǎn)生黨員代表大會代表。選舉結(jié)果一并報區(qū)委審批。

（三）總結(jié)換屆選舉工作（7月中旬）

鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，鄉(xiāng)黨委要向區(qū)委及時報告換屆工作情況和選舉結(jié)果。鄉(xiāng)黨委要及時對換屆選舉工作進行全面、深刻、系統(tǒng)的回顧總結(jié)，形成工作經(jīng)驗和成果，并對換屆選舉相關文件資料進行規(guī)范的歸檔立卷。

五、有關要求

（一）加強組織領導。為切實加強鄉(xiāng)黨委換屆工作，成立鄉(xiāng)黨委換屆工作領導小組、鄉(xiāng)黨委換屆工作制度檢查組和嚴肅換屆紀律工作領導小組。各支部也要高度重視換屆選舉工作，認清形勢，明確任務，把握政策，周密部署，把換屆工作擺上重要日程。要成立專門的領導及工作機構(gòu)，及早安排，精心組織，黨委主要領導要切實負起責任，其實加強領導，確保換屆工作順利進行。在嚴格履行有關報批程序，嚴格換屆工作順利進行。在嚴格履行有關報批程序，嚴格換屆人事工作紀律的同時，要切實加強思想政治工作，確保印臺鄉(xiāng)干部工作紀律的同時，要切實加強思想政治工作，確保印臺鄉(xiāng)干部隊伍在整個換屆過程中思想不散，秩序不亂，其他工作不受影響。

（二）加強宣傳。鄉(xiāng)黨委認真組織所屬黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》。在換屆選舉過程中要嚴格按照上述章程及文件規(guī)定的原則、程序和辦法進行，切實保障黨員的民主權(quán)利，尊重黨員的選舉意志，做到依章選舉。

（三）加強紀律。要緊緊抓住“換屆開始前、民主推薦期間、干部考察期間、換屆選舉期間和換屆結(jié)束后”五個換屆關鍵環(huán)節(jié)嚴肅換屆紀律。要加強思想、紀律和警示教育。換屆前，要把中央關于嚴肅換屆紀律保證風清氣正通知等相關文件，特別是“5個嚴禁、17個不準、5個一律”，及時送達每一位黨員干部學習，做到100%知曉；要強化對民主推薦、考察、選舉等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關監(jiān)督制度，認真做好換屆風氣督察考核、舉報查核和輿情應對工作。

各黨支部在整個換屆過程中，要注意掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題及時請示、報告。換屆工作的進展情況，要及時匯報，確保我鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作圓滿成功。