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xin與時俱進 乘勢而上 開創文管委工作新局面

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第一篇:xin與時俱進 乘勢而上 開創文管委工作新局面

積極進取 求真務實 踏踏實實開展工作

——上饒師范學院大學生文明建設管理委員會工作總結

(04—05學年第二學期)

2005年7月7日

二00四——二00五學年度第二學期,上饒師范學院大學生文明建設管理委員會的工作根據全院工作要點,按照學院黨政和學生工作處的要求。貫徹學院“迎評促建”的工作方針,認真務實的開展各項工作。為學院開展各項迎評促建工作起到了一定的推動和促進作用。這一學期我們院大學生文明建設管理委員會全體學生干部做了大量卓有成效的工作,為我院學風校風的改善起到了積極的推動作用,也促進了學生工作處各項學生工作的順利開展。這一學期我們全體學生干部以積極向上的姿態,向全院廣大師生展現了良好的學生干部自我形象,取得了喜人的成績。因此,及時總結工作經驗,突出工作特色,完善工作機制,應用于今后的工作中,對于改進工作方法,提高工作效率有著重要意義。

過去一學期的基本工作及經驗

縱觀2004年~2005年學年度第二學期,是我院全體師生在院黨委、行政的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,“舉全院之力,迎本科評估”工作的關鍵年,在上饒師范學院的發展史上有著深遠的里程碑意義。上饒師范學院大學生文明建設管理委員會正是在這樣的大環境下,卓有成效的開展了各項工作。上饒師范學院大學生文明建設管理委員會在學院、學工處領導的關懷下,在學管科王建平科長、王禮偉老師的直接指導下,緊緊圍繞學院建設,明確了自身的幾大年度工作任務。(1)狠抓、落實大學生文明 修身實踐課的考勤考核工作。(2)切實作好全院三個年級的早操考勤、考核工作。(3)推進學生干部隊伍建設,做好學生干部選拔工作,完善學生干部考核任用機制,打造高素質的高校學生干部隊伍。(4)協助學工處成功舉辦第三屆上饒師范學院大學生科技文化節成果展,創造大學校園特色文化生活,豐富大學生課余文化生活。(5)探索部門工作開展新體制,形成較為完善的超前、高效的體系,明確職能,各司其職。(6)積極組織學生干部進行思想理論學習、培訓,從思想覺悟上與學院黨政保持高度一致。(7)4月中下旬對全院各主要教學區晚自修情況進行集中抽查,并形成《上饒師范學院大學生自修人數抽樣報告》。以此確定今后大學生文明建設管理委員會工作的基本任務和目標。

作為一個崇尚團結自律高效創新的集體,在過去的一學期里,大學生文明建設管理委員會工作有條不紊,大學生文明建設管理委員會全體學生干部作了廣大學生的表率,帶動了廣大同學搞好自我管理,自我教育,自我服務和自我建設;擔負起了聯系學校各職能部門和廣大同學間的橋梁和紐帶作用,維護了廣大同學的切身利益;大學生文明建設管理委員會各部門均開展了一系列積極向上,形式各異,豐富多彩的校園活動,為廣大同學的進步和成才提供了幫助;加強了大學生文明建設管理委員會干部隊伍建設,堅持務實、高效的工作作風,基礎性工作扎實到位,使人員機制更為靈活,能上能下能進能退,培養了廣大大學生文明建設管理委員會干部務實、高效的工作作風,使整個工作環境呈現出了嚴肅、緊張、團結、活潑的景象;立足本職,結合校外,倡導良好校園文化,滿足同學們多方位需求;帶動和引導廣大同學以主人翁的姿態投入到學校建設和發展當中;積極開展多方面宣傳工作,潛移默化的對同學們的思想產生影響。本學期上饒師范學院大學生文明建設委員會重點開展了以下幾方面卓有成效的工作:

一、理論學習和思想道德建設1、3月中旬大學生文明建設管理委員會舉辦了學生干部培訓班。培訓班從道德禮儀規范、面試應聘技巧、上饒師范學院迎評促建知識80問等方面對學生干部進行了全面具體的培訓和教育,使廣大學生干部在知識體系、思想認識、道德覺悟等方面得到了升華和提高。廣大干部積極遞交培訓心得、體會。紛紛表示這樣的培訓搞的及時、到位而且很有繼續進行的必要。最好成為一種體制,定期對學生干部進行培訓教育。

2、4月3日大學生文明建設管理委員會全體學生干部到上饒集中營掃墓。瞻仰革命烈士遺物,緬懷先烈。對廣大學生干部進行愛國主義教育,使廣大學生干部珍惜現在來之不易的和平安定的大好局面。積極努力,更好的投入學習,為祖國社會主義現代化建設服務。

3、組織學習《淺談文管委學生干部的一點基本素質——學習》(郭文明),并在副部長以上學生干部中組織討論。從學習的機會性、階段性、全面性綜合論述了學習是學生干部的基本素質。使廣大學生干部領悟到了為人處事的許多道理。

4、及時組織學生干部學習討論國際、國內時事政治熱點,在學院黨委、行政的正確領導下,貫徹大政方針政策,樹立明確的社會輿論導向。如在年初中日關系緊張時刻,全國人民群情激憤,各高校學生義憤填膺,紛紛組織不同形式的示威抗議活動。我們學生干部堅信我們 的黨和政府是有決心有能力妥善處理這一問題的。所以我們大學生現在的基本任務是努力學習,作好自身建設。

文管委本身是一個培養學生干部的大舞臺,它尤其注重與工作和人生態度有關的思想理論的培養。學習一些基本思想理論,是每個文管委成員所必須的。但思想理論素質并不是具體有形的東西,它還包括全方位的無形的思想塑造。具體來說,思想理論素質包括個人的政治立場、精神風貌、工作態度、文字修養等具體情況,這些都是在文管委工作中所要全面塑造的。端正的政治立場有助于我們在生活中維護學校乃至社會的穩定,保證自我思想的健康發展;學生干部的精神風貌不僅僅代表個人,還代表一個部門甚至整個文管委的幾十個人,這時我們屬于的是一個集體,要學習用自身的表現來反映集體的文化與精神風貌;文學修養是我們在理論過程中需要特別注意的一項。在文管委的日常工作中有許多書寫工作,如何使每一份文字資料精確是一項非常重要而艱巨的任務。因此文字理論的學習是必要的艱難的,需要大量的閱讀作為基礎,更需要多動筆進行寫作鍛煉。文學修養的提高是一個學生干部特別是活動組織者尤其注意的一個方面。

二、團隊、組織建設進一步完善

1、完善組織建制,實行逐級負責制:部委對部長負責、部長對分管副主任負責、分管副主任對主任負責、主任對學生工作處負責。實行分工到人,人人都有任務、人人都是責任人。

2、相繼出臺了《大學生文明建設管理委員會學生干部選拔、任用、考核辦法》、《〈大學生文明修身實踐課〉系督查組工作細則》、《〈大學生文明修身實踐課〉處罰條例》、《大學生文明建設管理委員會考勤、考核管理規定》等相關管理制度。使制度建設不斷深化,日趨完善。

3、及時組織學生干部學習相關規章制度。作到人人熟悉規章制度、人人遵守規章制度。違犯紀律的“依法處置”。從而提高了學生干部的紀律性、原則性、主動性。

三、考勤考核工作做到實處

1、考勤、考核工作是熟悉和了解學生干部工作情況的基本信息渠道。本學期考勤、考核工作步步緊跟,一周一小結,兩周一總結。并及時在例會上公布。表揚優秀、激勵后進。對表現欠佳的學生干部及時交與分管副主任談話、了解情況,并及時作好思想工作,要求寫出書面保證。

2、進一步完善并強化請假制度。建立健全請假制度,是強化學生干部主人翁意識的一個重要途徑。只有把文管委的工作放在心上,把自己的工作職責落到實處,時時事事處處想到文管委,銘記自己是文管委的一名學生干部。有事或特殊原因不能參加文管委的工作或活動時,應及時請假,報告組織知,以便組織做出新的安排。使工作或活動順利開展。從而杜絕無組織、無紀律的渙散團隊的出現。

四、重點作好辦公室工作

辦公室是一個部門或單位的核心,起中樞神經的作用。一個部門或單位的工作能否作的好,效率是否高。很大程度上取決于辦公室工作的到位與否。新學期開始原先主持辦公室工作的分管副主任辭職,04級同學擔任辦公室主任,由于工作業務不熟練、沒經驗致使文管委多項工作處于被動。各項工作、活動辦公室不能及時作好總結,部門工作效率低下,工作開展局限性大。因此我們決定改變工作分工:由主任主抓辦公室工作。

為了使新干部盡快熟悉工作、掌握經驗,先從整理歷年資料文件、開展辦公室日常事務入手,逐步了解工作方式、工作原則,積累工作經驗。先后對歷年新生干部招聘材料、學生干部評優材料、大事記材料、系列十佳材料、學生干部檔案材料等進行匯編整理,并裝訂成冊。使新干部對辦公室的工作逐漸理出了頭緒,朝著明確的方向前進。[常規工作]

早 操 工 作 概 述

一、工作亮點:

在早操的開展過程中,院大學生文明建設管理委員會和校安全巡邏隊的全體成員在工作中嚴格要求自己,積極主動地協助學工處認真做好全校大學生早操的考勤抽查工作,盡顯學生干部的表率作用.但也有極少數的學生干部在處理問題的方式、方法上有欠妥當,還有待于加強鍛煉和提高。

早操工作的開展,促進了我院大學生學習自覺性與積極性的進一步提高,學生早鍛煉、早讀的風氣已經逐步形成,對學院良好學風、校風的形成起積極推動作用。總體來講:體育系、經濟學系、化學系、教科系表現較為突出。其中體育系表現的最為突出。其原因:一是系領導的高度重視;二是系學生干部能以身作則、嚴格要求;三是學生的積極性較強。這充分展現了體育系學生的精神風貌。

二、有待解決的問題:

早操工作的進行存在著一些不足,其不足之處總結如下:

1、大多數同學得到做早操的相關信息不夠完善,重視程度也不夠,不能按時 起床進行早鍛煉,而且遲到的現象比較嚴重。具體表現在:廣播已播放還在陸續的進入場地,甚至播放完畢才來的也有。即便是到場的同學也不做早操,整個隊伍給人的感覺是比較懶散、比較亂,這樣就沒有起到早鍛煉的效果,還有待于改善。

2、廣大同學的參與積極性較差。可能由于系部的宣傳不到位,沒有讓學生在思想上形成早鍛煉的意識,同學們還沒有意識到早鍛煉的意義以及會達到什么樣的效果,這才是最根本的問題所在。

3、有些班級的領操員不做操,還有些班級沒有領操員,這就在一定程度上給各班級造成一種負面影響,降低了做操的質量。

4、有些系部的學生干部工作不負責,不能以身作則,尤其是考勤班長不能嚴格開展工作,慌報考勤的情況比較嚴重,在填報缺勤人員名單時做不到認真具體。

5、02、03級的學生對早操極不重視,尤其是02級的學生,很多同學干脆不出勤,考勤率低于50%的情況也時有出現。02級音樂系的同學在后半月集體不出早操。

6、請假的同學不能按時上交正式的請假條,這給我們的工作帶來了一定的難度。

三、工作建議:

在工作結束后,我們將所有問題進行了全面的討論,提出了以下幾點意見: 1、加強對各系早操鍛煉的宣傳力度,有必要對各班考勤人員(學生干部)進行集中培訓,使他們能在思想上意識到早操鍛煉的重要性,并可以積極的去開展工作。2、可以由各班的體育委員進行每天的整隊工作,這樣不僅方便考勤班長考勤,而且方便我們進行抽查工作。在整個場地效果上更能體現整齊統一。3、對于每天的早操匯總工作是否可以放到下午進行,這樣可以放寬時間收集請假人員的請假條,更能方便我們做好匯總工作,保證各班的正常出勤率,避免早上匯總后再進行修改時所帶來的不必要的麻煩。

4、對文管委學生干部工作時(考勤考核)的方式方法問題應進行細致的學習,這樣可以更進一步樹立文管委學生干部的良好形象,更好的去開展工作。

《大學生文明修身實踐課》工作概述:

工作概況:

04-05學年全年共開展《大學生文明修身實踐課》12期,分上下兩段,上學期有史地系、政法系、外語系、經濟系和外語系、中文系,本學期參加大學生文明修身實踐課的教學系有數計系、生命科學系、體育系、美術系、中文系兩個班和教育科學系、化學系、音樂系。

上學期的實踐課始于2004年10月18日,12月27日結束,為期10周,共舉辦5期。本學期始于2005年2月28日,6月18日結束,除物理系外的其他七個系參加了該課程。

全年實踐課上崗總人數為2239人,經考核,優秀人數293人,優秀率為13、09%;合格人數2186人,合格率為97、63%;重修、延修人數53人,不合格率為2.36%。

從2005年2月28日數計系《大學生文明修身實踐課》正式啟動,我院大學生文明修身實踐工作力度進一步加強。

《大學生文明修身實踐課》經過前一學期的探索,不斷總結實踐經驗,創 新考核形式,完善考核機制,各項工作都有的質的飛躍。

在上一學期的中文系實踐課的基礎上,數計系發揮自身優勢,百尺竿頭更進一步。每一位上崗實踐人員都表現突出,盡職盡責,給新學期的實踐課開了一個好頭。數計系學管組統一思想,協調一致,做好前期宣傳動員工作;在實踐課當中,不斷總結經驗教訓,發現問題解決問題,保證實踐課的正常進行。經考核,優秀30人,占總人數的14.02%,合格177人,占86.69%。

數計系之后,實踐課的接力棒交到數計三個班(4、6、7班)和生命科學系手中,他們繼承和發揚了數計系的優良作風,圓滿地完成了實踐課任務。接下來的體育系,把實踐課工作推向了又一個高峰。上崗人員嚴格按規矩辦事,努力發掘問題,為人所不敢為,大力整頓食堂秩序,為改進實踐課的工作方式方法提供了寶貴的經驗。體育系學管組領導多次蒞臨指導實踐課工作,規范學生工作形式,鼓勵創新。系督查嚴格檢查,把好關口,發揚風格,做好率先垂范作用。

繼體育系后,美術系.中文(5、6班).教科系.化學系相繼上崗。實踐課接力棒一一交接,優良作風“代代”相傳,學院面貌煥然一新。

為了適應實踐課改革需要,經學工處領導協商討論決定,在體育系之后取消食堂的實踐課崗位,集中人力做好校園崗位衛生維護,特別是學院大門內側的環境衛生。這是本學期實踐課工作進程的重要一步,對后來的工作有重要影響。

本學期實踐課的最后一棒交給了音樂系,在音樂系學管組的重視下,上崗人員不辭辛苦,服從指揮,按部就班地開展工作;大學生文明建設管理委員會的學生干部積極配合音樂系上崗人員做好實踐課工作,搞好考勤考核登記,保 證實踐課順利進行。

經過一學期《大學生文明修身實踐課》的工作開展,校園衛生環境明顯改變,在校大學生在公共場合的文明禮儀有明顯改善,學院學風校風建設走上新臺階,達到了預期的目標。工作特色:

1、強化考勤考核工作,完善考核機制。負責實踐課考勤考核工作的院大學生文明建設管理委員會在加強考勤考核工作的同時,出臺了《大學生文明建設管理委員會強化考勤考核工作實施辦法》,以此大力強化內部考勤考核工作,促進實踐課的順利開展。

2、創新實踐形式,突出實踐內容。非食堂實踐崗位同學在做好文明禮儀監督的同時,積極做好崗位周邊衛生維護。實踐課上崗的系班采用海報形式宣傳,向廣大師生宣傳實踐課內容,倡議學生遵守文明規范,加強自身文明修養。

3、領導重視,學生齊心。各系領導非常重視實踐課工作的開展,各系學管組早準備,早動員,切實做好實踐課的各項前期工作,為實踐課的正常進行提供了保障。各系領導多次蒞臨指導,并廣泛了解實踐崗員的困難和意見。廣大實踐員深受鼓舞,工作積極性普遍提高。

4、求真務實,努力解決“老大難”問題。食堂問題,歷來是較頭痛的一點。本學期,實踐課在食堂設置了一至兩名系考核員管理,他們除做好日常考勤考核等管理工作之外,積極主動地協助食堂工作人員做好食堂秩序的維護工作,保障食堂良好的用餐環境。

5、賞罰分明,完善激勵機制,調動實踐崗員工作積極性。在第一周實踐課后,評出表現突出的實踐崗員為示范崗員,實踐課結束后評出優秀崗員,采取積極的獎勵措施,為廣大實踐員樹立榜樣,同時又宣傳了實踐課,極大地調動了實踐崗員的實踐熱情。

6、做好崗位安排,克服人力資源的不足。院大學生文明建設管理委員會在做好考勤考核工作時,克服人力的嚴重不足,大力整合人力資源,明確職責分工,責任到人,層層負責。各系也根據自己實際情況安排崗位設置,協調工作矛盾。

7、積極進取,務實創新,穩步推進。實踐課過程中,克服盲目心態,戒驕戒躁,銳意創新實踐課工作方式方法,大力完善考核工作制度,積極推動實踐課在學院的開展。存在的問題:

《大學生文明修身實踐課》是一項浩大的工程,要想把工作做成一項品牌工程,真正落到實處,確屬不易。在實踐課工作的進展中,我們也暴露了很多這樣那樣的問題,這些都是我們實踐課亟待解決的問題。

1、宣傳力度還不夠大。一些高年級學生對《大學生文明修身實踐課》還很不熟悉,不清楚實踐課的實踐內容,不了解實踐課的目的意義。

2、少數督查人員自身素質不高,工作不認真,不負責,部分上崗人員態度惡劣,不配合檢查人員的工作。遲到,早退現象依然嚴重。

3、流動崗員考核管理機制有待改善。極少數流動崗員流而不動,到處“盲流”,工作責任心沒有明確,崗位要求及工作職責未能起到應有作用。

4、食堂問題,困難重重。極少數食堂就餐學生態度惡劣,極不負責任,惡意破壞食堂就餐秩序,甚至與實踐崗員發生沖突,給食堂就餐環境衛生質量 造成嚴重影響。

5、實踐課的上崗時間有待調整。雙修日早上學生較少,實踐課教育效果不大。且上崗同學在周六上午有選修課,給實踐崗員帶來不便。

6、考勤考核力度還不夠,工作透明度有待加強。

7、工作協調機制有待進一步加強和完善。文管委與系考核組的交流和合作應強化,共同做好實踐課工作。

通過本學期《大學生文明修身實踐課》的開展,積累了大量的經驗,為以后《大學生文明修身實踐課》更好地推廣打下了堅實基礎。我們欣喜地看到,經過一學期的努力,校園的學風、校風建設又有了巨大的進步,這是全院師生共同奮斗的結果,是我院“迎評促建”的重要砝碼。

我們熱切地期望,在以后的實踐課工作中能有更大的突破,突出特色,樹立品牌,更有力地推動評估工作的開展。

工 作 思 考

過去一學期的工作讓我們認識到,每一項活動的順利舉行,均離不開校黨委行政的正確領導,離不開學生工作處的具體指導,離不開學校各職能部門的大力支持和全體大學生文明建設管理委員會干部兢兢業業的奉獻,更離不開廣大同學對我們工作的理解和幫助。我們能夠取得這樣的成績也是廣大大學生文明建設管理委員會干部本著“無私、奉獻、高效、創新”的工作精神,把寶貴的時間和精力無私的投入到工作中去,把汗水和心血傾注到自己熱愛的崗位上,經受住了各種考驗,順利完成了大學生文明建設管理委員會各項任務工作,成績斐然。但不可避免地,我們的工作也存在一些問題。如,機構龐大,組織管理存在一定的問題,內部的聚合力和戰斗力不夠;活動組織在思想性,教育性,趣味性的結合有所欠缺;大學生文明建設管理委員會在學校各系間及與其他高校學生干部隊伍、社團聯系方面的工作幾乎為零。工 作 展 望

總的說來,我們的工作成績斐然,但與學生工作處的要求和廣大大學生文明建設管理委員會干部的需要相比,還有不小的差距。新的大學生文明建設管理委員會即將產生,大學生文明建設管理委員會也面臨著一個更有挑戰性的新局面,建議下一屆大學生文明建設管理委員會開拓工作思路,進一步加強各部門的工作,為廣大大學生文明建設管理委員會干部服好務,更好地履行職能:

一、進一步加強干部隊伍自身建設,促進大學生文明建設管理委員會干部的政治理論素質的提高,提高辦事效率,提高大學生文明建設管理委員會的生命力、凝聚力、號召力和戰斗力。

二、進一步促進校風學風建設,積極開展各項科技、文化、藝術、體育活動,豐富同學業余生活,營造健康向上、積極活潑的校園文化氛圍。

三、加強勤工助學和志愿服務工作,積極開展對外交流。

四、打造品牌工作項目和課余文化活動。

五、重視宣傳的作用。不斷擴大影響。

最后,真誠的祝愿上饒師范學院大學生文明建設管理委員會在今后的工作中不斷創造新的輝煌!也祝愿學生工作處工作蒸蒸日上!

第二篇:抓住機遇乘勢而上努力開創審計事業科學發展新局面

抓住機遇 乘勢而上 努力開創審計事業科學發展新局面

--劉家義在全國審計工作會議上的講話

(2012年1月8日)

同志們:

2011年12月29日,溫家寶總理聽取審計署的工作匯報,并作了重要指示。剛才,大勝同志傳達了總理的重要講話。我們這次會議的主要任務,就是深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,傳達貫徹溫家寶總理的重要指示,總結和部署審計工作,動員廣大審計干部抓住機遇,乘勢而上,努力開創審計事業科學發展新局面。

下面,我講四個問題。

一、充分肯定成績,進一步堅定做好審計工作的信心和決心

2011年是實施“十二五”規劃的起步之年。一年來,在黨中央、國務院和各級黨委、政府的堅強領導下,全國審計機關緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線,認真履行職責,積極發揮審計在保障經濟社會健康運行、推動完善國家治理等方面的作用,較好地完成了各項任務。1至11月,全國共審計12萬多個單位,促進財政增收節支1000多億元,挽回損失和節省投資1000多億元,移送案件線索1100多件,推動建立健全規章制度4500多項。主要做了以下幾方面工作:

(一)堅持把推動中央政策措施貫徹落實作為審計監督的重要任務,進一步加大對重點領域、重點部門和重點資金的審計力度。

一是圍繞積極財政政策和穩健貨幣政策的貫徹落實,著力提高財政、金融審計的有效性和及時性。去年對財政收支結構和銀行信貸投向的審計力度進一步加大,全面審計了財政管理、預算執行和金融業務開展等情況,對轉移支付、稅收征管、新增貸款投向等進行了審計和跟蹤審計,在經濟責任審計中也關注了財政金融相關政策執行情況。通過審計,揭示了一些部門預算管理不夠規范、轉移支付分配不夠合理、有的地方執行財稅政策不夠嚴格、部分信貸資金投向不符合政策要求等問題,提出審計建議14萬多條,促進健全完善制度1500多項。

二是圍繞對權力運行的監督制約,全面推進經濟責任審計。經黨中央和國務院批準,充實、調整了中央經濟責任審計工作聯席會議機構,設立副部長級聯席會議辦公室主任。地方各級黨委、政府認真落實兩辦規定,加強對經濟責任審計工作的組織領導,成立聯席會議或領導小組,制定貫徹落實措施,有19個省(區、市)由黨委、政府領導擔任聯席會議召集人或領導小組組長,12個省(區、市)設立了經濟責任審計局,配備了專職領導和人員。各級審計機關與組織人事、紀檢監察、國資等部門的協調配合更加密切,不斷改進計劃管理和成果運用等工作。在審計中,牢牢把握權力與責任兩個方面,著力關注重大經濟決策以及經濟結構調整、財政管理、土地管理、節能減排和環境保護等方面責任履行情況,審計力度不斷加大。全國已完成對2.6萬名領導干部的經濟責任審計,比上年增加1300多名,其中省部級領導干部35名。審計結果表明,絕大多數領導干部能夠盡職盡責和守法守紀,但也查出領導干部負有直接責任的違規問題金額34億元,有36名被審計領導干部和214名相關人員的問題移送司法、紀檢監察機關處理。

三是圍繞維護國家經濟安全,注重揭示經濟社會運行中的突出矛盾和風險。在審計中,重點關注和及時反映了財政、金融、投資、國有資產管理等領域以及信息、糧食、環境、社會穩定等方面一些苗頭性和傾向性問題,促進有關方面及時完善防范和保障措施。特別是按照國務院的部署和要求,全國審計機關4萬多人以“見賬、見人、見物,逐筆、逐項審核”為原則,對全國省市縣三級地方政府性債務進行了全面審計,涉及部門機構單位8萬多個、項目37萬多個和債務187萬多筆,通過審計摸清底數、反映成效、揭示問題、提出建議,為中央決策提供了重要參考和依據。各地還對2400多家國有企業和機構的對外投資、資產處置等事項進行了審計。

四是圍繞優化結構和提高效益,繼續深化對政府重大投資項目的審計和跟蹤審計。重點對三峽工程、京滬高鐵、西氣東輸二線、支持新疆發展、汶川、玉樹和舟曲災后恢復重建等4萬多個政府投資項目,以及上海世博會、廣州亞運會、深圳大運會、貴州少運會和湖北智運會等重大事項進行了審計和跟蹤審計,并深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作。在審計中,堅持邊指出問題邊督促整改,及時糾正了招投標、投資控制、土地征用和環境保護等方面存在的問題,核減工程價款、挽回損失和節省投資690多億元。

為進一步落實重大投資項目必審制,一些地方建立了多部門聯動機制,有的成立了政府投資審計局、項目造價審計委員會等機構,充實了投資審計力量。

五是圍繞國家富民惠民政策的實施,進一步加強對重點民生資金和項目的審計。全國共審計養老保險基金、政府投資保障性住房、財政就業補助資金、農村醫療衛生服務體系建設、農業基礎設施建設等民生項目1萬多個,涉及專項資金2萬多億元,在促進資金及時撥付到位、規范管理和高效使用等方面發揮了積極作用。一些地方還向社會公開征集民生審計項目建議,有的整合區域內審計力量對重大民生項目進行聯動審計,審計的深度和力度進一步加大。

六是圍繞促進經濟社會可持續發展,切實推進節能減排和資源環境等方面的審計。各項審計都關注轉變經濟發展方式相關政策措施的落實情況,重點審計了產業振興規劃、節能減排和環境保護政策落實、土地和礦產等重要資源管理、水污染防治等情況,揭示出部分地方和企業落實結構調整、節能減排和環境保護措施不到位以及違規用地等問題。各地普遍建立起資源環境審計聯動機制,有的探索建立了資源環境審計績效評價體系,資源環境審計水平進一步提高。

此外,我們還對國外貸援款項目、國有企業境外機構和部分駐外使領館進行了審計,完成對聯合國31個項目的審計。從去年起,中國審計署擔任聯合國審計委員會主席,在推動聯合國全面開展績效審計、建立審計任務輪換機制、完善審計委員會的內部管理等方面取得重要成效。

(二)堅持把嚴肅揭露和查處重大違法違規問題作為審計機關的重要職責,更加有效地發揮審計在推動反腐倡廉建設中的作用。注重深入研究違法違規問題的發展態勢,堅持以財政資金為主線,以國有資產資源為抓手,緊緊盯住工程建設、土地及資源出讓、國有資產管理和金融交易等關鍵環節,有重點地加強監督。堅持深挖違法犯罪案件線索,頂住各方壓力,查核大量資料,核實海量數據,深入調查取證,付出了大量艱苦努力,高效、精準地揭露和查處重大案件。1至11月,全國審計機關共向司法、紀檢監察等部門移送案件1100多件,涉及1300多人。

(三)堅持把推動深化改革和完善管理作為審計工作的重要目標,切實加大對體制機制制度問題的揭示和反映力度。注重查處問題與完善制度相結合,深入分析審計發現問題背后的深層次原因,密切關注改革發展中的新情況新問題,努力提高審計工作的宏觀性和建設性。一是積極推動整改,加大督促和跟蹤力度。

各地各部門針對審計指出的問題制定整改措施1萬多項,普遍建立健全了整改報告制度和責任追究制度。

二是積極提出加強管理和深化改革的建議,為中央決策及有關方面完善制度提供參考和依據。全國審計機關提交報告和信息12萬多篇,促進建立健全規章制度4500多項。三是積極回應社會關切,繼續加大審計結果和整改情況的公開力度。全國共發布審計結果公告4400多期;審計署主動公開審計信息1萬多篇(條),首次公告了審計署績效報告。

回顧一年來的工作,我們深感成績來之不易,比較突出的體會有以下幾點:

一是必須牢固樹立科學審計理念,不斷深化對審計規律的認識。在總結經驗和探索實踐的基礎上,我們進一步認識到,國家審計是國家政治制度的重要組成部分,加強審計監督是完善國家治理的重要途徑和方式,在國家治理的背景下考慮和部署審計工作,站位更高、視野更寬、作用更大。這一認識得到世界各國審計機關的廣泛認同,世界審計組織已把“國家審計與國家治理”作為第21屆大會的主議題。以科學審計理念為指導,制定“十二五”審計工作發展規劃,統籌推進審計業務與隊伍建設、法治化建設、信息化建設、理論建設、文化建設等協調發展,審計工作的發展方向更加明確。

二是必須緊緊圍繞中心,在事關全局的大事要事推進落實上合力攻堅、奮力突破。這是去年審計工作最突出的特點。我們舉全國審計機關之力,上下聯動,步調一致,集中開展地方政府性債務摸底審計,向黨中央、國務院和全社會交上了一份滿意的答卷,為中央建立規范的地方政府舉債融資機制、完善財政管理體制等重大決策奠定了基礎;第一次開展了對中央財政決算草案的審計,在深化財政審計和健全完善財政審計制度上邁出了重要一步;完成了歷時3年的汶川災后重建跟蹤審計,實現了保障災后重建不出重大問題、促進重建順利進行的“一保一促”目標;及時啟動對支持新疆發展、玉樹和舟曲災后重建等項目的跟蹤審計,以及三峽工程竣工決算審計,等等。這些重大事項的實施,增強了全國審計工作的整體性和協調性,彰顯了各級審計機關團結一心、奮力拼搏的強大戰斗力,也充分表明廣大審計人員政治合格、業務過硬、作風頑強,是一支值得黨和人民信賴的隊伍。今天,我們隆重表彰地方政府性債務審計和汶川災后重建跟蹤審計中涌現出的先進集體和先進個人,就是要大力弘揚他們那種恪盡職守、不畏艱難、百折不撓、甘于奉獻的精神和意志,激勵廣大審計人員信心百倍地投身到工作中去。

三是必須筑牢審計事業發展的基石,在提高隊伍能力素質上常抓不懈、狠下功夫。注重加強領導班子建設,著力抓好“一把手”能力提升和后備干部培養,積極主動地協助各級黨委、政府抓好下級審計機關領導班子建設,審計署對地方審計機關領導班子建設情況進行了深入調研,積極推動班子成員進入地方黨委和紀委任職。要求審計人員視審計質量為生命線、審計紀律為高壓線、文明審計為保障線,牢固樹立“三個意識”,努力爭當“四手”,落實“實、高、新、嚴、細”作風,集中治理“庸懶散”、“嬌驕暮”,嚴格執行“八不準”審計紀律,建立健全廉政風險防控管理機制。組織慶祝建黨90周年系列活動,開展“兩優一先”評選表彰,編寫《精神傳承》、《中華英模》、《審計群星》三本書,深入開展學習型黨組織和學習型機關建設,推進創先爭優和精神文明建設活動,審計署和21個地方審計機關躋身全國文明單位行列,9個地方審計機關蟬聯全國文明單位。不斷深化干部人事制度改革和審計隊伍專業化建設,評選出270名審計專業領軍人才和骨干人才,培訓全國審計干部7880人次;推動設置審計碩士專業學位,已批準全國34所高校招生,在南京設立審計干部教育學院,為審計事業的長遠發展奠定了堅實基礎。

二、認清形勢、明確任務,更好地發揮國家審計在國家治理中的作用

做好新形勢下的審計工作,必須放寬視野,胸懷全局,把握方向,從而使我們保持更加清醒的頭腦,堅定必勝的信念,邁出嶄新的步伐。

(一)要深入把握規律,切實踐行科學審計理念,推動完善國家治理。胡錦濤總書記指出,實踐發展永無止境,認識真理永無止境,理論創新永無止境。多年來,我們不斷探索審計發展規律,每一次認識的深化、理念的創新,都推動了審計事業的發展進步,為經濟社會發展作出了新的貢獻。近年來,我們逐步認識到,國家審計是國家政治制度的重要組成部分,是國家治理這個大系統中一個內生的具有預防、揭示和抵御功能的“免疫系統”,國家治理的需求決定了國家審計的產生,國家治理的目標決定了國家審計的方向,國家治理的模式決定了國家審計的制度。在審計實踐中,我們要牢固樹立和自覺踐行科學審計理念,始終站在國家治理的高度謀劃審計,著眼國家治理的目標部署審計,圍繞國家治理的任務實施審計。通過審計,促進經濟平穩較快發展,在經濟建設上推動完善國家治理;揭示和反映經濟社會運行中的矛盾和問題,在維護國家安全上推動完善國家治理;加強對權力運行的監督和制約,在責任、法治、效能、陽光政府建設上推動完善國家治理;促進提高以民生為重點的社會管理水平,在和諧社會建設上推動完善國家治理;促進文化事業大發展大繁榮,在文化建設上推動完善國家治理;促進資源環境的保護和利用,在生態文明建設上推動完善國家治理;促進體制機制創新,在深化改革上推動完善國家治理;堅決查處重大違法違規問題,在廉政建設上推動完善國家治理,切實把科學審計理念植根在頭腦中、體現到制度里、落實在行動上,在更高起點、更高層次、更高水平上發揮審計監督的作用。

(二)要主動適應形勢,緊緊抓住各種挑戰中蘊含的新機遇,為促進經濟社會科學發展作出新貢獻。黨的十七屆六中全會和中央經濟工作會議深刻分析了國際國內形勢,指出我國經濟發展仍處于重要戰略機遇期,具備不少有利條件,但世界經濟復蘇的不穩定性不確定性仍在增加,我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出,一些領域風險隱患不容忽視,一些崗位腐敗問題依然高發多發,制約科學發展的體制機制障礙躲不開、繞不過,改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。為此,中央提出穩中求進的工作總基調,要求加強戰略謀劃,增強應對能力,著力解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題,有效防范各種潛在風險,保持經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。我們一定要落實好中央要求,主動研究和適應不斷發展變化的新形勢,增強機遇意識和憂患意識,充分認識到依法履行審計監督職責、保障經濟社會科學發展的任務更加艱巨,嚴肅揭露和查處重大違法違規問題、維護國家安全的使命更加緊迫,深入揭示體制機制方面的矛盾和障礙、推動深化改革的責任更加重大,要及時調整工作重點,及時跟進監督和保障。從國際審計發展看,我們已擔任聯合國審計委員會主席,將主辦世界審計組織第21屆大會,環境審計等領域的國際合作與國際聯合審計正在逐步推進,要求我們在更廣闊的舞臺上發揮積極作用。可以說,審計工作面臨嚴峻挑戰,也面對難得機遇。我們要正視挑戰、積極應對,也要抓住機遇、堅定信心,不斷增強主動性和適應性,更好地為經濟社會健康發展提供保障。

(三)要牢記光榮使命,認真落實黨委、政府和社會各界對我們的新要求,全面履行審計監督職責。這些年,各級黨委、政府對審計工作給予了有力領導和支持,總理每年都要聽取審計署的工作匯報并作重要指示,地方各級政府把審計作為“一把手”工程,支持審計機關依法審計、處理問題、督促整改、如實公告,并在隊伍建設、經費保障和法規完善等方面為審計工作提供有利條件,保證了審計工作能夠沿著正確的方向持續健康發展。全社會對審計工作也寄予厚望,希望審計監督在懲處腐敗、推動改革、確保政令暢通和維護社會公平正義等方面發揮更大作用。與這些新要求、新期待相比,我們自身還有很多不相適應的地方,主要是審計力量嚴重不足與審計任務日益繁重的矛盾十分突出,審計人員素質與形勢發展的要求還不適應,審計監督作用還沒有充分發揮出來;審計管理、技術方法、法規制度建設、理論研究和文化建設亟需提升和改進,許多新的工作領域還有待探索。所有這些,都不利于審計工作層次和水平的提升,也是我們更好地履行職責必須加以解決的問題。為此,我們一定要牢記使命,開拓進取,推動中國特色社會主義審計制度不斷創新、完善和發展,更加堅定地履行好法定職責,更好地發揮審計監督的作用,不負黨和人民的信任與重托。

同志們,對形勢的清醒認識,讓我們更加堅定,更加自覺,更加奮進。當前和今后一個時期,我們要努力適應國家治理的需要,勇于探索、善于創新,在推動審計工作的“深化、規范、提高”上狠下功夫。深化,就是進一步深化對審計工作規律的認識和把握,深化審計監督內容,加大審計監督力度,更加有效地履行審計職責,充分發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政的“衛士”,為完善國家治理發揮更大作用;規范,就是嚴格執行審計法律法規,加快構建國家審計指南體系,逐步推進審計管理、審計行為和審計技術方法的制度化、科學化;提高,就是全面提高審計干部的綜合素質和審計隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力,全面提高依法審計和依法管理能力,全面提高審計理論研究和現代技術方法運用能力,推動審計工作的層次和水平邁上新臺階。

三、突出重點、確保質量,高標準做好今年審計工作

今年是我國抓住和用好戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展的重要一年,也是推進審計事業科學發展的關鍵一年,做好今年的審計工作意義十分重大。總的要求是,以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,緊扣科學發展主題和轉變經濟發展方式主線,圍繞穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧,牢固樹立科學審計理念,依法認真履行審計監督職責,加強對權力運行的監督和制約,密切關注經濟社會運行中的突出矛盾和風險,嚴肅揭露和查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件,堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議,更加注重重點難點的攻堅突破,更加注重方式方法的探索創新,更加注重基層基礎的建設發展,合力抓大事、全力保質量、大力促規范,更好地發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政的“衛士”,為推動完善國家治理作出更大貢獻。

關于今年審計署統一組織的審計項目計劃和對地方審計工作的指導意見,我們已提交會議討論,請大家認真研究,提出修改意見。今年的審計任務總體上比較繁重,關鍵是加強統籌,抓住重點,提高效率。

(一)要把握著力點,力求發揮審計監督的最大效用。審計的目的不是為了查出越來越多的問題,而是通過審計監督,促進整改、健全完善制度,減少問題產生的根源,減少問題發生的幾率。為此,在各項審計中,都要牢牢把握以下幾個著力點:

一是加大對重大政策措施貫徹執行情況的跟蹤審計力度。要在審計財政財務收支真實合法性的基礎上,著力監督檢查財政、金融、產業、土地、稅收、環保等政策措施的執行情況,及時揭露和查處違背政策要求、有令不行、有禁不止的行為,促進政令暢通;深入分析政策目標的實現情況和實施效果,及時揭示和反映政策措施不完善、不配套、不銜接以及政策目標未實現等問題,促進各項政策措施更加符合實際,更加合理和有效;發揮審計獨立、客觀、涉及經濟社會各方面的優勢,密切關注經濟社會運行趨勢,及時揭示和反映新情況、新問題,為政策措施的及時調整、完善提供參考和依據。

二是加大對重大違法違規問題和案件線索的揭露和查處力度。要抓住關鍵環節,切實突出對財政資金的分配和使用、工程建設中的招投標和物資采購、土地出讓中的招拍掛和異地置換、金融機構的貸款發放和票據貼現、國有企業的對外投資和資產處置等方面的審計監督,揭露和查處重大違法違規、經濟犯罪和腐敗問題,揭露和查處嚴重侵害人民群眾切身利益的問題,揭露和查處重大鋪張浪費、國有資產損失、資源毀損和環境破壞等問題。要善于發現問題,鍥而不舍地一查到底,不漏過任何一個細節,不輕易放棄重要線索,堅決厘清案件的準確情況,做到問題明、證據實、打得準。要敢于堅持原則,堅決頂住方方面面的壓力,面對說情疏通、軟拖硬抗甚至威脅恐嚇,不回避、不退縮,對犯罪分子絕不手軟,堅決查處。要加強與監察、司法等部門的協同配合,提高重大案件的突破能力。

三是加大對重大風險隱患的揭示和反映力度。面對當前復雜嚴峻的形勢,充分發揮審計在維護國家安全方面的預防、揭示和抵御功能更為緊迫。在各項審計中,都要增強憂患意識和風險意識,密切關注風險,特別是財政風險、金融風險、資源環境風險、社會穩定風險、境外投資風險以及信息化條件下的社會風險;要增強預見性,敏銳感知風險,及時揭示和反映對全局、對未來有根本性影響及存在重大風險隱患的問題,及時揭示和反映苗頭性、傾向性問題;要提高判斷力,有效促進防范和化解風險,及時推動堵塞漏洞、妥善處置和避免損失,防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題,防止局部性問題演變為全局性問題,維護經濟社會安全。

四是加大推動體制機制創新力度。審計要真正起到減少問題發生幾率的作用,就必須追根溯源,切中要害,從體制機制制度上研究提出解決的辦法。審計過程中,要見微知著,善于洞察問題的本質,透過審計發現的眾多紛繁復雜的線索和現象,抓住核心和實質性問題,實事求是地準確揭示和反映;要深挖癥結,善于查找背后的原因,通過審計收集到的與問題相關聯的各種數據、資料和背景,深入分析體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞;要標本兼治,善于對癥下藥,通過分析審計事項和審計發現問題的規律性、傾向性和趨勢性,提出解決問題的辦法,推動深化改革和規范管理。

(二)要抓住重點,集中力量開展好重點領域、重大項目審計。在全面深化財政、金融、企業、經濟責任、資源環境和涉外等各項審計的過程中,要切實抓住財政資金、權力運行和群眾利益三個重點:

一是當好公共財政的“衛士”,促進財政資金合理高效使用。預算管理的改革和規范,要求審計相應地調整和深化。當前,要不斷深化對財政管理情況的審計,關注財政收入、支出和分配以及有預算分配權部門職責履行等情況,特別是財政超收增收和轉移支付資金的管理情況,促進加大對“三農”、教育、醫療、社保、文化等社會事業的投入力度,推動落實結構性減稅等政策。要強化對政府預算執行情況和決算草案的審計,關注預算編制、執行、調整、決算和公開等環節,特別是預算編制的科學性、追加調整的規范性和財政資金的使用效益,推動所有政府性收支納入預算管理,促進節約公共資金,增強預算的公開透明度。要加強對重點專項資金和重大投資項目的審計,特別是加大對在建和續建工程的跟蹤審計力度,確保資金安全和高效使用。

二是進一步加強對權力運行的監督和制約,促進依法行政、依法管理。各項審計都要把握權力運行和責任落實兩個重點,把守法守規守紀盡責放在更加突出的位置,促進政府部門和工作人員依法行使權力。同時,還要進一步深化經濟責任審計,力爭在審計的深度和質量上有新的突破。要改進經濟責任審計方式,逐步擴大黨政領導干部同步審計,推進經濟責任審計與其他專項審計的統籌結合。要區分不同類別領導干部,探索各有側重的審計內容、方法和標準,在全面監督檢查領導干部履行經濟責任的過程和效果、執行方針政策和遵守財經法紀等情況的基礎上,對黨政領導干部,重點關注財政、土地、節能減排、社會建設和環境保護等方面情況,特別是地方政府性債務、財政資金用于過度超前建設和形象工程等問題;對金融機構和金融監管部門領導人員,重點關注金融經營管理、業務創新發展、監管職責履行等情況;對國有企業領導人員,重點關注重大決策、對外投資、資產處置、招標采購、自主創新、結構調整和內部管理等情況。要逐步健全審計評價體系,力求體現人格化和責任化的特點,分清直接責任與間接責任、現任責任與前任責任、集體責任與個人責任、主觀因素與客觀原因等界限,切忌簡單地將部門單位的問題,特別是下屬單位的問題直接歸為個人責任。各地還要進一步落實好中央關于聯席會議辦公室主任按同級副職配備等要求,切實加強經濟責任審計機構、隊伍和制度等建設。

三是推動以民生為重點的社會建設,維護人民群眾切身利益。中央提出,要加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發展的包容性。貫徹落實這些部署,國務院要求審計機關切實發揮監督作用,加強對社會保障、科技、教育、衛生、文化等重點資金和項目的審計監督,重點是集中力量組織好3個重大項目:對社會保障資金進行全面審計,摸清資金規模、使用、管理和效益情況,檢查政策落實情況和實施效果,揭示存在的困難和問題,提出完善制度、規范管理的建議;對保障性住房建設進行跟蹤審計,跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質量、住房分配和后續管理以及退出機制的建立等情況,保證中央部署和要求落實到位;對農村中小學布局調整情況進行摸底調查,弄清布局調整相關政策措施的執行和專項資金的管理使用等方面情況和問題,積極提出對策建議。這些項目關系到人民群眾能否共享改革成果,關系到能否逐步解決分配不公的問題,關系到社會和諧穩定和人民群眾安居樂業,我們一定要從講政治和維護人民群眾切身利益的高度,切實抓好推進落實。

(三)要科學組織,確保各項審計規范有序推進。保證審計質量、提高審計效率,最根本的是要創新審計管理,優化審計方式,整合審計資源,發揮整體合力。

一是合理配置審計資源。在重特大項目上,要始終堅持全國審計“一盤棋”,做好各級審計機關之間和各項專業審計之間的結合,在計劃安排上統籌兼顧,在審計內容上互相呼應,在實施時間上前后銜接,把小規模的“陣地戰”與集中優勢兵力打“殲滅戰”結合起來。還要根據審計項目特點做好審計組的人員配置,著力構建具備查核問題、分析研究、計算機應用、審計管理等方面能力的審計一線團隊,實現審計組人員能力和結構的優勢互補,提高戰斗力。在這方面,我們這些年做了很多探索,比如地方政府性債務審計、汶川地震救災資金和災后重建跟蹤審計等等。通過資源整合,大大提升了審計質量、層次和效率,審計作用的發揮也更為充分和及時。今年,對國務院交辦的社會保障資金、保障性住房建設和農村中小學布局調整這3項重大民生審計,全國審計機關要“擰成一股繩”,在總結已有經驗的基礎上,進一步深入做好資源整合這篇文章,發揮審計監督的最大合力。尤其是對社會保障資金審計,各地要作為今年的頭等大事,全力以赴,按照統一組織領導、統一審計工作方案、統一標準口徑、統一審計報告和統一對外公布的原則,集中統一推進。審計署專門成立了社會保障資金審計領導小組及辦公室,對項目實行統一領導,各級審計機關也要成立相應機構,像去年搞地方政府性債務審計那樣,真正實現上下聯動、快速反應,保質保量地完成。

二是加強審計過程控制。要加強組織領導,領導干部要堅持深入一線,做到決策科學,要求明確,指揮有力。要落實分工和責任,把責任細化到完成時限、質量標準、進度要求和工作實效上,確保審計實施每一個細節的責任都能落實到人。要強化各環節控制,將方案制定、現場實施、質量檢查與責任追究結合起來,高標準制定并嚴格執行審計方案,確保實施中不偏離、不走樣、不架空;規范審計取證,做到有關聯、講程序、重事實,形成能支撐審計結論的證據鏈條;加強審計審理和質量檢查工作,探索對重大項目的審計實施過程進行跟蹤審理,提高質量控制效果。

三是做好審計結果的綜合和利用。在制定審計計劃、提出審計方案、實施現場審計和撰寫審計報告的過程中,都要有成果意識,注重情況的動態溝通,力求審計內容、數據口徑和定性標準的統一規范,確保審計數據可匯總、審計結果好綜合、審計情況更完整。還要切實加大綜合、分析的深度和力度,著力打造審計成果“精品”和“高端產品”。

四、加強審計文化建設,夯實審計事業科學發展根基

黨的十七屆六中全會作出了推動社會主義文化大發展大繁榮的戰略部署。各級審計機關要認真落實全會精神,將文化建設融入到審計工作的各個環節,把審計文化建設作為推動各項基礎建設的重要抓手,為審計事業發展提供思想基礎、精神動力、行為引領和人才支撐。

(一)要大力弘揚審計人員核心價值觀,不斷提高審計隊伍的思想道德素養。“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,高度概括了審計工作長期以來的實踐探索,體現了審計人員的精神追求和國家審計的職業特點。責任,就是以對國家和人民、對歷史和法律高度負責的精神和態度,認真履行憲法和法律賦予的審計監督職責,充分發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政的“衛士”,切實維護人民利益和國家安全,推動完善國家治理,保障經濟社會健康運行。忠誠,就是秉持對黨、對國家、對人民、對法律、對事業的無限忠誠,牢固樹立黨員、公務員和審計人員意識,始終堅持真理和正義,矢志不渝,百折不撓。清廉,就是堅持自警、自省、自律,嚴格規范自己的思想和行為,真正做到清正廉明、兩袖清風,清清白白、干干凈凈做人、做事。依法,就是崇尚法律,敬畏法律,自覺遵紀守法,按照法律的規定和要求開展審計工作,在法律授權的范圍內運用法定的手段捍衛法律的尊嚴。獨立,就是無私無畏,堅持原則,敢于碰硬,經得住外界因素的影響和干擾,客觀公正,秉公辦事。奉獻,就是勤勉敬業,恪盡職守,奮發向上,全心投入,無怨無悔,努力為審計事業發展貢獻力量。各級審計機關要把學習好、宣傳好和弘揚好審計人員核心價值觀作為一項重要任務來抓,真正做到內化于心、外化于行,不斷提高審計隊伍的責任感、歸屬感和榮譽感。要以這一核心價值觀為引領,塑造審計精神,做到堅定信仰、崇尚法律、堅持原則、無私無畏、扎實苦干、求實創新;恪守審計職業操守,做到廉潔、質量、文明;堅守審計職業道德,做到嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責、保守秘密。要加強社會主義核心價值體系教育,繼續推進學習型黨組織和學習型機關建設,深入開展創先爭優活動,積極組織群眾性文化活動;嚴格執行審計“八不準”紀律和各項廉政規定,全面加強廉政風險防控;進一步落實“實、高、新、嚴、細”要求,提升審計隊伍的“精氣神”,做到以責立志、以德立身、以能立業、以行立信。

(二)要深入推進審計隊伍專業化建設,不斷提高審計能力。審計隊伍的專業化建設是一項長期的系統工程。當前,關鍵是要認真落實審計署、人力資源和社會保障部、國家公務員局聯合下發的《關于加強審計機關隊伍專業化建設的意見》及其實施辦法的要求,力爭使各級審計機關在隊伍的專業技術資格、專業結構、知識層次等方面達到規定的比例,使審計隊伍專業化水平得到快速提升。要嚴把準入關,著力引進符合標準和滿足需要的人才。要科學配置人力資源,力求做到能力與崗位相匹配。要建立分層分類人才培養機制,年輕干部要注重實踐歷練,做到知識與能力兼備;老同志要注重知識更新和實踐經驗的提煉,成為經驗豐富的專家型人才;積極開展“審計大練兵”活動,鼓勵和推動審計干部爭當“四手”,培育更多的審計專業領軍人才和骨干人才;著力培養一批精通外語、精通國際審計慣例、精通中國審計業務的具有世界水平的高端人才,不斷提高從事國際審計事務和國際審計交流的能力。要針對專家型人才和復合型人才的不同需求,有重點、有選擇地安排多崗位鍛煉,著力加大上下級審計機關以及審計機關與其他部門之間的干部交流力度。要健全審計干部職業教育培訓體系,特別是要加快建立專業和權威的培訓專家團隊,開發統一和標準的培訓教材,提高培訓的質量和效果。要進一步深化干部人事制度改革,加大競爭上崗力度,注重能力和實績,把想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到領導崗位上來;完善干部考核評價機制,通過定性考核與定量考核相結合、定期考核與平時考核相結合等,發揮考核的導向和激勵作用。

要加強審計機關領導班子建設,努力適應新形勢、新任務的需要,建設學習型、創新型、責任型領導班子。各級審計機關的主要領導干部要更好地承擔起責任,樹立有為有位思想,不斷提高分析判斷能力、組織領導能力、溝通協調能力,特別是要主動爭取黨委、政府的支持,為審計發展創造良好的環境;要堅持原則,對外敢于碰硬,對內善于管理,推動審計工作層次和水平的提高;要增強統班子、帶隊伍意識,培養德才兼備的優秀干部,建設能力強、風氣正的審計隊伍,為審計事業長遠發展打牢人才基礎。

(三)要加強審計法治化建設,切實規范審計行為。實現審計工作的法治化,不僅要建立健全法律法規體系,更要嚴格執行到位。要有計劃、有步驟地健全完善與審計法、國家審計準則等配套的規范和指南,到2014年,初步構建起國家審計指南體系。還要持續關注審計實踐中的新情況和新問題,對相關制度規范不斷加以調整和改進,使之更加具體和細化。要增強審計人員的法治觀念,使法律法規真正轉化為內在約束,成為自覺遵守和執行的行為指南,堅持依法審計、文明審計,做到以道理服人、用事實說話,善于聽取各方面意見和建議,不講粗話、大話、過頭話,言行舉止規范文明,實事求是、客觀公正地反映和處理問題。同時,也要加強機關內部管理制度建設,做到用制度辦事、管人、理財,實現規范管理。

(四)要大力開展計算機審計,提高審計技術方法的現代化水平。要打牢基礎,大力推進電子審計體系建設,進一步完善和應用國家審計數據中心、模擬審計實驗室,建立健全審計事項數據字典和專業審計數據規劃,啟動金審工程三期的申報和前期預研。要創新技術,加強計算機審計方法體系的總結研究,積極探索信息系統審計和聯網審計,加快推進大型數據分析平臺建設,利用數字化手段強化對重大審計項目的統一管理和實時監控,切實增強在信息化環境下查找問題和分析問題的能力。要提升審計管理和辦公自動化水平,逐步形成審計計劃、審計實施、審計質量控制、審計成果利用、審計資源調配、機關事務處理的全過程數字化管理,切實提高審計管理績效。

(五)要深入推進理論研究工作,為審計實踐發展提供指導。要進一步加強國家審計基礎理論研究,積極構建中國特色社會主義國家審計理論體系,結合籌辦2013年世界審計組織大會,對國家審計與國家治理等重大課題進行合力攻關,深入探索和把握審計的本質及規律。要進一步深化審計應用理論和技術方法研究,立足現實、提煉現實,增強理論研究的針對性、實踐性和前瞻性,為審計實踐提供有力指導。要進一步拓寬研究視野,積極關注財政、金融、企業、環境保護等相關領域的理論發展和實踐現狀,及時掌握社會審計、內部審計和國際審計動態,為我國國家審計理論研究提供有益參考。要利用建立審計干部教育學院、設置審計碩士專業學位、開展優秀博士學位論文評選、辦好博士后工作站等契機,引導鼓勵廣大一線審計人員和高層次高水平研究人才投入審計理論研究工作。同時,要進一步加強審計宣傳和信息公開工作,及時準確、全面客觀地發布信息,正確有效地引導輿論,積極探索用多種表現方式宣傳審計工作、激勵審計干部,使社會充分了解審計、理解審計和支持審計,為審計事業發展創造良好環境。

同志們,科學發展未有窮期,審計事業任重道遠。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍,在各級黨委、政府的堅強領導下,切實承擔起歷史賦予我們的光榮使命,更好地發揮審計“免疫系統”功能,當好公共財政的“衛士”,為推動完善國家治理作出新的更大貢獻,以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

第三篇:與時俱進開創教育督導工作新局面[模版]

典 型 材 料

榆社縣人民政府教育督導室

二O一O年十一月四日

與時俱進開創教育督導工作新局面

三年來,榆社縣政府教育督導室認真按照上級部門的指示和要求,緊緊圍繞全縣教育“十一五”發展規劃,堅持科學發展觀,切實履行“督促、檢查、評估、指導”職責,督導室全

體同志在上級部門的領導下,按照《教育督導工作條例》,教科局年初工作目標和股室工作要點,團結協作,努力工作,圓滿完成了各項工作任務。現將主要工作成績匯綜如下:

一、堅持以“督政”為主,努力促進全縣教育事業健康、協調、持續發展

為了進一步體現教育督導工作的督政作用,樹立教育督導工作權威,進一步加強了“督政”工作力度。三年來,以進一步完善“以縣為主”教育管理體制為切入點,對鄉(鎮)政府履行職責等政府行為方面進行了重點督導。為了抓好該項工作,我室開展了定期與不定期的“督政”工作,通過過程督導、工作調研等形式,對政府教育工作的履職行為進行督查,做到及時發現問題,及時通報并要求整改。2007年以來根據制定修改的《榆社縣鄉(鎮)人民政府教育工作考核方

案》對全縣九個鄉(鎮)教育工作進行全面的考核評估,并將結果以文件下發,對于發現的問題限期整改,收到了良好的效果。

二、加大督學工作力度,促進全縣教育發展水平上新臺階 為促進教育均衡發展,構建和諧教育,確保教育公正、公平。依據國家教育督導條例,省市縣辦學要求,堅持“全面、客觀、公正、準確”的原則,以基礎為底線,以發展為標準,對全縣中小學校辦學水平進行評估。根據我室制定的《榆社縣中小學校全面實施素質教育評估方案》,每學年對全縣中小學校、幼兒園進行兩次綜合評估。事實證明,評估結果符合事實,符合民意,符合領導決策思想,有利于教育事業健康、持續、快速發展。

三、加大督導評估隊伍建設力度,努力打造一支高素質的督導評估隊伍

我縣十分重視督導評估隊伍的建設工作,2004年我縣督導室成立后,于2005年健全了組織機構,并聘任了十三名綜合素質高,業務能力強,經驗豐富的兼職督導員,為了充分調動督導評估隊伍的工作積極性,在一些專項督查和綜合性評估工作中,積極參與,保證了督導評估的工作質量,多

提出建設性意見,做好督導工作,他們努力工作,多次受到縣政府領導的充分肯定。

我們為了發揮這些督導員的作用,我們近年來做了以下工作:一是制定工作規范,根據督導工作條例與本地工作實際,完善了縣級、鄉鎮、學校三級督導工作制度,進一步明確了教育督導工作的方式方法,有效地規范了各級督學的工作行為。二是讓各級督學自主開展工作,重點是讓他們在本校本轄區內開展工作,讓他們在工作實踐中逐漸成長、成熟起來。教育督導工作是教育綜合工作,作為縣級教育督導機構在構建和諧教育、促進教育公平的具體工作中示范好、引領好、發揮好督導員的作用,這是提升我縣教育督導工作水平的一次嘗試,收到了良好的效果。

四、認真搞好專項督導工作

一是會同辦公室、保障股對全縣中小學校舍安全進行督

查;二是對“義務教育十不準”、“義務教育階段收費十條禁令”、“義務教育階段留守子女上學”、“中小學校生均公用經費落實”和“學校安全”“校安工程”“五個規范、六大創建”“三項規定”等工作進行督查;三是會同保障股對全縣部分中小學食堂暨小賣部的管理進行督查;四是對全縣中小學

“校長履行崗位職責”暨“學校教職工工作行為”進行督查;五是會同教研室對全縣中小學校教學工作進行督查。每年累計專項督導高達十余次,每次督導事先下達通知書,事后下達意見書,并下發工作通報17次。專項督導有效地規范了辦學行為,化解了當前教育的熱難點問題。

五、扎實開展隨訪督導

為將教育普法、教育執法、教育護法工作落到實處,三年來,我們以宣傳教育法規,傳遞教育思想,規范教育行為,提升教育質量,促進教育發展為己任,深入中小學校,面對廣大師生,盡其所能地幫助他們解決困難和問題。每年對全縣中小學校隨訪督導5 6校次,下達整改意見書21份,回訪l2校次,督導面達l00%。我們務實的工作作風深受全縣中小學校的肯定。

六、廣泛開展“兩爭兩創”活動

我們在全縣中小學校中開展以“文明用語、文明行為、文明風尚”活動為載體的“兩爭、兩創”活動,將虛擬的口號落實在學校的具體工作中,落實在廣大師生的道德規范中,講文明、講禮貌、學先進、崇楷模蔚然成風,受到省市表彰的學校5所,文明班集體2 3所,文明教師36名,文明

學生40名。榜樣的力量是無窮的,文明師生的精神正在感召激勵著廣大師生愛崗敬業,奮發有為。

七、全力服務教育科技局中心工作

開學檢查、教育教學大檢查、高招體檢、中招理化體育考試、高中招考務及教科局其他方面的工作,我室同志均全面全程參與,并出色完成。

總之,工作有成績,也有明顯的不足,在今后的工作中,我們將堅持以“督政為主、督學為本”的工作原則,深入基層,培育典型,總結經驗,彰揚先進加大督導與評估的工作力度,加大督導評估結果運用的力度,為促進榆社教育健康持續、均衡公正發展作出新的貢獻。

榆社縣人民政府教育督導室

二O一O年十一月

第四篇:提高認識 乘勢而上 開創牛年新氣象

提高認識 乘勢而上 開創牛年新氣象

----2009年春季開學典禮講話

李 昭 先

(2009年2月9日)

各位老師、同學們:

大家新年好!金牛迎春,勤牛送福。經過了一個平安、愉快而富有詩意的寒假,我們滿懷希望迎來了生機勃勃的2009年。在這里,我謹代表學校黨總支、行政、工會,向全校師生拜個晚年。祝愿大家健康快樂,幸福安康!祝福我們的學校興旺發達,牛年更牛!

2008年,注定是不平凡的一年。在這一年里,既有汶川地震刻下的傷痕,也有北京奧運的歡欣鼓舞;既有全球金融風暴的無情席卷,更有“神七”的一飛沖天。2008年,也是學校發展史上極不平凡的一年。廣大教職員工和衷共濟,攜手創業,始終把學校發展作為第一要務,追求教育工作的落實與創新,不斷提升學校教育內涵。經過全體師生的不懈努力,學校的管理進一步成熟,設施進一步完善,校園進一步美化,質量進一步提升。學校搶抓機遇,乘勢而上,順利通過了2008年的四次“盛大檢閱”。一是在2008年高考中,取得了近五年來的最好成績;二是成功承辦了郴州市第十四屆中小學生運動會,取得了獎牌總數第一,金牌總數第一,團體總分第一的驕人成績;三是順利通過了省教育廳組織的省示范性高中督導評估;四是在湖南省體育傳統項目學校的評估中,學校以郴州市同類學校第一的好成績,被評為“湖南省體育傳統項目優秀學校”。同年,學校參加郴州市舉行的新課改教學大比武,選送的14堂課堂堂優秀,有3堂課獲市一等獎,3堂課獲市特等獎。其中有2堂課獲省級一等獎。高度濃縮

一下,就是學校大門的春聯:

“幾番艱辛終歸功圓名就”。過去的一年,學校教育工作取得了一系列可

喜的成績。這些成績的取得,是全校廣大師生開拓創新、努力工作的結果。在此,我再次向付出辛勞和汗水的廣大師生表示衷心的感謝!

“數次欣慰畢竟任重道遠”。成績代表過去,希望在于未來。為了謀求2009

年的更大發展,學校經過深思熟慮,確立了今后一段時期的發展綱要。概括的說,就是要“堅持一個方針、確立一個目標、強化三種意識、突出四個重點”。

一、堅持一個方針。就是要“全面推進素質教育,全面促進學生發展”。全

面推進素質教育,全面促進學生發展是現代教育的需要;讓學生學有所長、學有所成是學校應盡的職責。學校將積極開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的素質教育活動,為學生搭建適合自身發展的教育平臺;學校將繼續把培養學生特長、促進個性全面和諧發展作為實施素質教育的重要舉措,在體藝活動、科技活動開展等方面創新路子,墊好底子,為同學們的全面發展,特長發展創造條件,從而帶動學校素質教育的快速發展。促進同學們的全面發展,為大家的將來夯實基礎。

二、確立一個目標。我們的目標很明確,就是乘勢而上,全面提高教育教

學質量,力爭今年高考上新臺階,從而樹立一中的嶄新形象。人們常說,一所學校好不好,關鍵還得看高考。2008年,學校高考打了一個“翻身仗”,取得了近幾年來的最好成績。但是,與市一級學校相比,我們的絕對數量還居于劣勢;與學校以往的輝煌時期相比,我們還缺少考入清華、北大等名校的響當當的招牌。因此,我們將進一步完善學校科研機制,切實鼓勵教師在教育教學實踐中開展以校本教研為主的科研活動,扎實推進新課程改革體系的構建,真正讓學校的教研教改之花常開,為學校教育教學提供不竭的源泉;我們將緊緊圍

繞課堂教學作文章,吸收教學精華,轉變教學觀念,夯實教學常規,以扎實有效地促進課堂教學效率地提升,穩步提高高考上線率,真正讓學校的教學質量之樹常青;我們還將大力加強師資隊伍建設,抓好青年教師和骨干教師的培訓,打造一支能戰能勝的精銳之師,以確保學校發展之源永存。通過內強素質,外樹形象,切實提高教育教學質量,力爭牛年高考牛氣沖天。

三、強化三種意識。思路決定出路,意識左右成敗。作為一中的一員,我們應隨時匡正自己的意識形態。

一是要強化我們的主人翁意識與責任意識。學校是我家,發展靠大家。作

為一中的一員,應把在一中工作、學習當作一種榮耀,把一中當作自己的家,增強主人翁意識,與學校同呼吸,共命運,時刻牢記“校興我榮,校衰我恥”的榮辱觀,進一步明確責任,承擔使命,用認真的工作、學習態度,扎實的工作、學習作風為振興一中而努力奮斗。

二是要強化教學是服務的意識。學校工作作風直接關系到教育質量與學校

教育的社會形象。在新的一年里,我們要繼續樹立教育就是服務的理念,形成學校管理工作服務學校發展,教學工作服務學生發展,教研培訓服務教師發展的良好機制。我們將重點解決服務態度、服務質量存在的問題。為學生提供全面優質的服務,為學生的健康成長提供優良的環境。共創民主、和諧的學校教育環境。努力實現讓領導滿意,家長滿意,學生滿意,社會滿意的工作目標。

三是要強化“能者上、庸者下”的競爭意識。“優勝劣汰”是自然的法則。

在這教育大變革、大機遇、大挑戰的時代面前,機遇與挑戰同在,汗水與鮮花相伴。如果我們還是平平庸庸,按部就班,安于現狀,不思進取,不去創新,我們就會遭遇生存危機。正如郴州市委書記戴道晉在中所說的“”。我們將進一步加快人事制度改革的進程,深化內部分配制度改革,嚴格教師的考核,逐步形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機制和獎勤罰懶、獎優罰劣的分配制度,以激發全體教職工的工作熱情。同時,結合新課程評價體系對同

學們進行嚴格的考評,讓優秀的上去、退步的下來,打破以往進了重點班就如同進了“保險箱”的怪圈。真正形成工作、學習的良性競爭氛圍。

四、突出四個重點。

一是要突出狠抓教育教學質量這個重點。教學質量是學校的生命,是教育的生命,關系著我們學校的生存和發展。因此,我們應該有,也必須有一種緊迫感、危機感和使命感,切實在自己的工作中確立并突出教學工作的中心地位。在新的一年里,我們將繼續狠抓教學常規工作,整體提升教育水平。要以新課改為契機,以課堂教學改革為中心,針對教學中遇到的問題、難題開展深入的研究,不斷提高教學質量。要繼續倡導深入課堂聽課的良好風氣,提倡相互聽課、相互學習、共同提高。要進一步優化教學過程,提高駕馭教材,駕馭課堂的能力。激勵優等生拔尖、鞭策中等生創優、鼓勵學困生提高。為教育教學質量的全面提高,為今年高考的更進一步夯實基礎。

二是要持續深化課程改革。在新的一年里,我們要以“借鑒經驗、推廣成果,完善制度、規范運作,突破難點、提高水平,立足實際、強化培訓,加強教研、改進教學”為思路,以“全面推進課程改革、全面實施素質教育、全面提高教育質量”為目標,以“改變課程功能、課程實施、課程管理、課程評價”為重點,認真做好工作,深化課程改革,推動我校教育的發展。一是要借鑒別人好的經驗和成果,加快課程改革實施的步伐;二是要立足實際,強化教師的培訓,提高教師課程實施的能力;三是要立足校本,加強教研,推進課程改革的深化。我們將繼續加強校本教研工作,盤活自身的教育資源,大力開展網絡教研,拓寬校本教研的渠道。同時,要堅持以教學為中心,總結新課改的經驗與不足,加強教學過程性評價管理,從“一般化管理”向“精細化管理”轉化,從“制度管理”向“文化引領”轉化,努力探索大規模辦學的管理方法與規律,力爭2009年的高考成績在原有基礎上又有新亮點,力爭有更多學生考上名校。

三是要繼續強化學校管理。學校將繼續實施《行政督查落實制》《領導值日

首問制》《師生獻策建言制》《財產承包責任制》;繼續完善評聘機制、崗位目標管理機制,憑績效論成敗,憑成果論升降,憑結果定收入,真正促進教師煉教功,學校正教風的目的。同時,注重對學生的養成教育,以有效的管理,有力的措施,促進校風、學風的根本好轉。全體師生要苦練內功,教師煉教功,學生煉學功,領導煉管功,把學校的管理水平推上一個新的臺階,真正做到讓學生滿意,家長放心,社會認可。

四是要繼續強化學生管理。學生是學校工作的主體,強化學生管理,規范學生日常行為,是樹立良好校紀校風的前提。學校將在原有的校風學風建設的基礎上,以養成教育和個性培養為工作中心,重點突出同學們的日常行為規范管理和自主學習能力的培養。一方面要以精細化的管理促進文明素養的提升。學校將以養成教育為突破口,注重把思想道德教育貫穿到整個教學過程,滲透于學校日常管理;同時,以社團活動為立足點,豐富學生生活,寓文明教育于活動中。另一方面,我們要給同學們搭建個性發展的平臺,學校將繼續創新教育教學方法,著力激發同學們自主學習的積極性,培養大家的創新意識和學習習慣。

老師們、同學們,“天行健,君子以自強不息,地勢坤,君子以厚德載物”,學校依靠你們,有你們才有發展。我們當以高昂的斗志,滿腔的熱情,堅韌的毅力投入到新學期的工作中,用我們的勤勞和智慧創造出更加輝煌的成就。“好風憑借力,送我上青云”。新的一年,我們的口號是:我能行!我很牛!讓我們作教育創新的先鋒,讓我們攜手共進,譜寫2009年美好的新篇章!

第五篇:乘勢而上再鑄輝煌努力開創農技推廣工作新局面

乘勢而上再鑄輝煌努力開創農技推廣工作新局面

領導和同志們:

新年伊始,萬象更新。今天召開全市農技推廣系統總結表彰大會,我認為非常適時,非常必要,必將對于全市上下進一步總結經驗,明確思路,開拓創新,全面做好2005年的農技推廣工作,起到巨大的推動作用。根據會議安排,下面,我把xx農技站2004年工作情況和2005年工作打算,向領導和同志們作一下簡要匯報。

2004年,xx鎮農技站在鎮黨委、政府的正確領導和市農業局的大力支持下,始終堅持以農技推廣為己任,以“農業增效,農民增收”為目標,認真貫徹和落實中央1號文件精神,立足本職,依托科技,強化措施,優化服務,圓滿完成了任務目標,使各項工作都在原來很好的基礎上實現了新的突破。

一是強力推進農業結構調整,千方百計增加農民收入。按照鎮里制訂的“南部種子北部棚、念好規模種植經、重點突破求特色、調整結構促發展”的工作思路,立足本職,充分發揮黨委、政府的參謀和助手作用,積極推進全鎮農業結構調整。以高產高效為目標,結合本地優勢,經濟作物突出抓好保護地栽培。重點抓了級北科技示范園、龍崗千畝果菜示范基地鞏固擴建和弓棚馬鈴薯示范方建設。充分發揮自身的科技優勢和專業特長,把引進推廣新品種、新技術,指導好農民科學生產作為工作重點,全體農技人員長年深入到生產一線特別是大棚基地,進行面對面的指導,及時發現解決種植戶遇到的技術難題。積極開展新型農民培訓,先后舉辦培訓班12期,召開現場觀摩會12次,印刷技術資料10000余份,有力促進了新技術、新品種的推廣應用,農民調整的積極性空前高漲。2004年,全鎮新發展冬暖大棚200個,大棚總數首次突破1萬個。冬暖大棚生產獲得了較高的收益,棚均年純收入達到7000元以上。大田作物重點抓品種改良,大力實施訂單農業。與東谷面粉有限公司合作簽訂了2萬畝優質麥訂單合同,2004年喜獲豐產豐收,收購優質小麥300萬斤,增加農民收入45萬元。

二是全面推進良種產業化進程,做大做強良種產業。充分發揮我鎮農業基礎優勢和種子站龍頭帶動作用,堅持把良種產業作為富民強鎮的大產業來發展,不斷擴大規模,提高品質,培育品牌,做大做強。繼續實施了“1.2.5”小麥良種繁育工程,鞏固提高三圃田、攻關田、展示田種植面積和管理水平。全鎮三圃田面積達到6100畝,其中穗行圃30畝,株系圃70畝,原種圃6000畝,一級種子田面積達到1萬畝。2004年,共引進新品種(系)臨麥2號、多豐2000、泰山9818等29個,繁育優質小麥白硬冬2號等新品種6個,累計推廣面積500萬畝,實現外銷良種300萬公斤,直接增加農民增加收入120萬元。扎實推進玉米種引進示范工作,通過引進新品種參加展示,從中篩選出了適合本地的優良品種11個,登海3707、鄭單958、魯單981等占玉米種植面積的85%以上。堅持以認真負責的態度引進良種,以科學嚴謹的做法繁育良種,以周全詳實的服務推出貨真價實的優質良種,我站良種銷售渠道繼續擴大,社會信譽不斷提高,走出了一條集繁育、加工、包衣、包裝、銷售于一體的產業化路子。三是注重農業科技創新,積極搶占農業發展科技制高點。在引進新品種、新技術的同時,堅持吸收與創新相結合,在鞏固中發展,在創新中提高,積極承擔省市安排的試驗課題。2004年,先后承擔《xx市優質專用強筋小麥生產基地建設》項目、省農業廳下達的《優質專用玉米新品種的應用與推廣》項目、《超高產夏玉米新品種引進、選育及示范》等項目5個,承擔完成了小麥、玉米和花生省區域試驗,引進篩選繁育推廣了小麥新品種6個,推廣玉米新品種5個,推廣面積都在10萬畝以上。另外,爭取的農業部下達的《國家糧食產業工程農

作物良種繁育基地》項目基本確定,今年可正式實施,項目可利用資金近1000萬元。項目的承接和實踐,不僅使我鎮農技推廣工作始終走在了全市前列,加快了新成果轉化率,而且有力促進了農民增收,2004年,全鎮農民共獲良種補貼資金30萬元。

四是堅持上掛下聯,全鎮農業知名度和外向度顯著提高。繼續與山東農業大學、省種子管理總站、省農科院等大專院校、科研單位建立密切的聯系,2004年全國著名小麥專家xxx院士三次來xx檢查指導小麥生產,于振文教授專門委派研究生來我鎮調研,登海集團也將我站確定為魯南地區玉米種銷售唯一總代理,現在我站又與全國最大、最具有實力的種業集團——中種集團簽約了加盟協約,為提高種子競爭力,進一步拓寬外埠市場奠定了堅實的基礎。農技站的知名度的提高,有力彰顯了我鎮農業大鎮、農業強鎮的新形象。2004年,全省玉米新品種觀摩會、棗莊市小麥新品種觀摩會均在我鎮召開。在省農業廳組織專家組對我鎮優質專用小麥白硬冬2號進行的實打驗收中,我鎮單產達到670公斤/畝,居全省小麥單產第二名,再一次有力見證了我鎮農業實力,為全鎮乃至全市農業贏得了新的榮譽。

回顧一年來的工作,我們雖然取得了一定的成績,但離領導和廣大農民的要求還有一定的差距,在今后的工作中,我們將立足實際,找出不足,加以改進。2005年將按照黨委政府和市農業局的安排部署,重點抓好以下幾個方面的工作:

一是繼續鞏固實施良種繁育體系,推進良種產業化。在市農業局的大力支持指導下,建立優質小麥三圃田 7000畝,一級種子田3萬畝,品種以泰山9818、多豐2000、臨麥2號、濰麥8號、滕286為主,花生良種繁育基地300畝。

二是繼續搞好試驗示范與課題研究,加大科技推廣力度,提高農業科技含量。我站將繼續與山農大、省農科院、省種子管理總站、登海種業等大專院校及科研單位建立穩固的業務關系。計劃引進小麥、玉米、花生新品種200余個,篩選適合我鎮種植的優良農作物新品種15個,積極爭取承擔國家省市項目8個,課題3項。加大秸桿還田、微滴灌等新技術新成果推廣力度,使我鎮農業科技含量進一步提高。同時,今年我們還積極爭取加入了中國種子集團,成為他們在xx地區唯一代理商,提高xx農技站的知名度。

三是積極發展訂單農業,拓寬增收渠道。今年與東谷面粉廠簽立優質小麥白硬冬2號收購合同5000份,種植面積達到3萬畝。同時做好優質小麥生產的技術指導工作,并做到優質優價。四是繼續抓好農業結構調整,不斷擴大種植規模。在現有冬暖大棚的基礎上,適時發展弓棚土豆及新建冬暖大棚200個,在品種引進、技術推廣上搞好服務,以增加農民收入。

五是抓好農技站自身經營,壯大為農服務實體。今年計劃銷售小麥良種150萬公斤,玉米種25萬公斤,肥料、農藥1000噸,做到以質量求生存,以信譽求發展。堅決打擊假冒偽劣產品,凈化我鎮農資市場,維護農民利益。

六是抓好農技站人員的思想政治、業務技能培訓工作,真正把農技站建設成為一個團結的集體、戰斗的集體、敢打硬仗的集體。

領導和同志們,一年之際在于春,人勤春來早。新的一年,我們xx農技站決心以這次會議為契機,虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法,在鎮黨委、政府的正確領導下,在市農業局的大力指導幫助下,進一步解放思想,搶抓機遇,團結一心,干事創業,為推動xx農技工作再上新臺階,再創新輝煌,為加快全市農業的大發展、快發做出新的更大的貢獻。二00五年一月十三日

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